이상영 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제149회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저, 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 류현병입니다. 제149회 진주시의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거2011년 10월 5일 김경애 의원 외 6인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 10월 12일 집회공고를 하고 오늘 제149회 진주시의회 임시회를 개의하였습니다. 의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다. 폐회기간 중 접수하여 위원회에 회부한 의안 등 안건은 조례안 4건, 규칙안 2건 동의안 2건, 기타 의안 1건이 되겠습니다. 폐회중 의회운영위원회의 의결사항으로 2010년 11월 24일 제143회 제2차 정례회 의회운영위원회에서 보류되었던 진주시의회 회의규칙 일부개정 규칙안은 최근 개정된 지방자치법의 내용을 포함한 새로운 진주시의회 회의규칙 일부개정 규칙안을 의원 발의함으로서 김미영 의원 외 9인의 명의로 철회 요청을 하여 10월 12일 의회운영위원회에서 심의한 결과 철회 동의하기로 원안대로 의결하였다는 보고가 있었습니다. 의원 발의 의안으로 김경애 의원 외 6인이 발의한 진주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안 외 2건과 김미영 의원 외 6인이 발의한 진주시의회 회의규칙 일부개정 규칙안은 의회운영위원회에 회부하였고, 시장으로부터 제출된 진주시 새마을장학금 지급조례 일부개정 조례안 외 2건은 기획경제위원회에 회부하였고 공유재산 무상사용허가 동의안은 환경도시위원회에 회부하였습니다. 기타 의안으로는 2011년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 각 위원회별로 처리할 계획입니다. 다음은 진주시의회 회의규칙 제37조의2 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 분은 환경도시위원회 이상영 의원, 복지산업위원회 강길선 의원, 기획경제위원회 문쌍수 의원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언을 신청하신 환경도시위원회 이상영 의원, 복지산업위원회 강길선 의원, 기획경제위원회 문쌍수 의원 이상 세 분의 발언을 차례로 듣도록 하겠습니다. 먼저, 환경도시위원회 이상영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김두행 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 어려운 어르신들의 무료틀니 시행을 위해 예산증액에 기꺼이 동의해 주셔서 우리 진주시민의 뜻을 적극 받들어 주신 이창희 시장님과 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 복지산업위원회 강길선 의원입니다. 오늘 본의원은, 진주.사천 행정통합 추진에 대하여 말씀드리고자 합니다. 2011년 9월 7일 지방행정체제 개편위원회에서는 시.군.구 통합 기준을 마련하였습니다. 요즘 ‘상생’에 대한 이야기가 많습니다. ‘서로 조화를 이루어 함께 산다’는 뜻인데, 진주도 살고 사천도 살기위한 행정통합이 바로 이런 의미라고 봅니다. 내륙 권역과 해양권역의 통합, 인구 50만의 규모경제권 탄생, 사천은 우주 항공산업 클러스터가 되어 대규모 일자리를 만들고, 진주는 교육도시로서 배후에서 유능한 인재를 키우고 제공하는, 서로가 서로에게 힘이 되고 서로 간에 활력을 불어넣는 만남, 이 보다 더 ‘상생’에 어울리는 상황이 있을까 하는 생각도 듭니다. 뿐만 아니라 서부경남권의 현실은 두 지역 간의 통합과 상생을 더욱 요구하고 있습니다. 진주와 사천이, 정부에서 추진하고 있는 광역경제권 사업에서 소외되고 남해안 선벨트 사업이 지지부진하게 진행되면서 이제 두 지역 간의 통합과 상생은 위기로 내몰리고 있는 서부경남권의 경제 부흥의 필수적인 조건이 되어가고 있습니다. 이미 발표된 것과 같이, 진주.사천은 지방행정체제개편 특별법에서 제시한 2차적인 기준인 지리.지형적 여건과 역사문화의 동질성. 생활경제권의 연계성 등에서 통합의 명분은 충분히 섰다고 봅니다. 다행히도 진주와 사천은 현재 좋은 기회를 맞이하고 있습니다. 진주시는 LH공사 본사 일괄이전을 이루어 내어 진주 혁신도시 추진 역시 힘을 받고 있으며 사천 역시 주요 기반산업인 우주 항공산업을 서부경남의 대표 산업으로 발전시킬 야심찬 계획을 갖고 지역 시민들과 함께 혼신의 노력을 기울이고 있기 때문입니다. 지난, 4월 22일 항공산업단지 유치와 관련한 사천시와의 토론회에서 언급했던 진주시 김재경 국회의원의 진.사통합 언급은 바로 우리 서부경남의 백년대계를 내다보는 희망의 스케치로 판단됩니다. 지역의 지도자들도 우리 후세의 백년대계를 위해 진정으로 취해야 할 자세가 무엇인지 대국적으로 판단해 줄 것을 당부 드립니다. 다들 아시다시피 정부에서는 2013년이 지나면 아무런 인센티브 제공도 없는 강제적인 행정 통합 추진을 예정하고 있습니다. 조그만 지역성에 연연하다가 결국 코너에 몰려서 힘으로 한 쪽이 한 쪽을 잡아먹는 마이너스 게임을 할 것인가, 아니면 서로가 서로에게 더 큰 이익과 힘을 줄 수 있을 때에 보다 큰 미래를 위해서 통 큰 양보와 타협을 할 것인가는 우리 자신, 바로 진주와 사천에 달려있습니다. 더 늦기 전에 진-사 통합을 위해서 시와 시의회가 본격적인 준비를 시작해야 합니다. 진주시와 사천시의회 의원들이 직접 만나서 이야기를 나누고, 지속적인 대화의 장이 이루어져야 할 것입니다. 허심탄회하게 서로의 속 이야기를 털어 놓으면서 문제를 함께 고민하고 함께 풀어간다면 오해와 불신은 용광로의 쇠처럼 녹아 없어질 것이며 진주사천 통합의 새로운 전기가 마련될 것으로 본의원은 기대하고 있습니다. 그래서 본의원은 통합 절차에 있어 민주적 정당성을 확보하기 위해서는 진주와 사천의 시공무원과 시의원 그리고 시민들과 민간 전문가가 주축이 되는 (가칭) 진주-사천 자율통합추진위원회 구성을 제안 드리는 바입니다. 중앙의 일방적인 통합논의가 진행되는 것이 아니라 우리 스스로가 논의의 주인공이 되어 주체적으로 통합을 추진해야 할 것입니다. 그것만이 지역 주민들의 마음까지 하나가 되는 진정한 진주 사천 간의 통합을 완성하는 길이 될 것이며 정부의 지원도 이끌어 내고 광역단위의 지역 발전 정책도 이끌어 낼 수 있는 대승적인 ‘상생’의 길이 될 것입니다. 진주시 차원에서 먼저 적극적으로 고민해서 진주와 사천 시민들이 주축으로 참여하는 자율통합추진위원회를 준비할 것을 다시 한번 제안 합니다. LH공사를 유치한 열정과 지혜를 가지신 이창희 시장님과 집행부 공무원들의 적극적인 활약을 기대하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 기획경제위원회 문쌍수 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김두행 의장님 ! 그리고 동료의원 여러분 ! 행복한 시민, 활기찬 진주를 위해 늘 애쓰시는 이창희 시장님 ! 성지동, 봉안동, 칠암동, 강남동, 망경동, 가호동, 지역구 문쌍수 의원입니다. 본 의원은 현재 국내에서 유일한 장석 전문 전시관으로 활용되고 있는 향토민속관 운영에 대하여 발언 하고자 합니다. 우리 진주는 혁신도시의 성공적인 안착을 위하여, 그리고 유수한 기업의 유치를 위해 많은 노력을 하고 있습니다. 경제 발전을 통한 진주 시민들의 삶의 질 향상을 위해 우리시에서 무엇보다도 중점을 두고 해야 할 진주의 소중한 일은 분명 합니다. 그러나 이런 와중에서도 홀대하지 말아야 할 진주의 소중한 문화가 있다면 이를 가꾸어 나가야 할 소임도 우리에게 있습니다. 진주는 경남 최초로 국립 박물관이 생겼던 도시입니다. 현재에는 국립 진주 박물관을 비롯해서 경상남도 산림환경연구원, 수목원 산림박물관, 진주청동기 문화 박물관, 경상대학교 박물관 등이 있으며, 진주시 향토 민속관이 있습니다. 이 가운데 진주 향토 민속관은 소규모로 운영되고 있긴 하지만 국내 유일의 또한 세계에서도 찾아 볼 수 없는 가구 장석 박물관입니다. 장석 박물관으로 더 알려진 진주 향토 민속관은 다들 아시겠지만 태정 김창문 선생이 30년 동안 수집한 가구.장석들을 모아 전시했던 “태정민속박물관”의 유물을 1999년 진주시가 기증을 받아 현재 진주시에서 관리 운영하고 있습니다. 여기에는 목가구 장석류 80,000점, 자물쇠 831점, 장석 제작도구 15점 등을 보유하고 있으며, 기타 옛 선인들의 유물이 전시 되고 있습니다. 이 박물관에서 전시하고 있는 나비와 박쥐 등의 문양은 현대적인 감각에도 전혀 뒤떨어지지 않으며, 타 지역의 학계 학자들이 학술대회나 답사 때 장석 박물관을 관람하면 모두들 찬양을 아끼지 않고, 특히 이와 관련된 중국인 학자들이 관람을 하면, 옛 장인들의 미적 감각에 놀랄 뿐만 아니라 이런 세계적인 문화콘텐츠가 진주에 있다는 사실에도 다들 탄복을 금치 못한다고 합니다. 지금 디자인 하나로 전 세계 산업을 제패하는 시대입니다. 이렇게 기능성과 장식성을 두루 갖춘 장석은 이 지역에서 살았던 선조들의 지혜와 예술이 그대로 녹아있는 결정체입니다. 뿐만 아니라 각 문양 하나하나에는 다산과 풍요, 무병장수, 집안의 행복을 비는 철학도 녹아 있습니다. 그런데 이러한 작은 아름다운 세계적인 장석문화를 한 눈에 볼 수 있는 향토 박물관에 대하여 홍보하고 알리는데 우리 진주시에서 무엇을 하고 있었습니까? 장석 박물관을 소개하는 변변한 홈페이지 하나도 없을 뿐 아니라 전시 유물의 사진집의 도록도 아직 만들지 못하고 있는 실정입니다. 장석 박물관에 보관된 장석의 아름다움은 오로지 장석 박물관에서만 확인 할 수 있을 뿐이지 인터넷이나 출간된 책으로 전혀 알 수 없다는 말입니다. 이는 일찍이 이 유물의 가치를 알고 30년 동안 수집한 고 태정 김창문 선생에 대한 도리가 아닐 뿐 아니라 대한민국의 지적 자산을 방치하는 일이라고 생각합니다. 진주시는 지금이라도 장석 박물관의 유물을 알리고 연구하며 진주 문화 콘텐츠를 재 정립 할 수 있는 방안을 찾아야 합니다. 장석 박물관은 전 세계에 단 하나 뿐인 조선 고가구 장석 박물관이기 때문입니다. 그리고 촉석문 앞 진주대첩 기념관 조성시 향토 민속관은 광장 조성에 포함이 되었는지 만약 철거가 된다면 그에 대한 대책과 향토 민속 박물관은 어떻게 대처 할 것인지 궁금합니다. 앞으로 장석 박물관이 더 많은 관광객이 찾을 수 있도록 연구해 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 집행기관 관계 부서에서는 자유발언 내용을 적극 검토하여 시정에 반영하여 주시기 바랍니다. 다음은 오늘 부의된 안건을 심의하도록 하겠습니다.

건(의장제의)

다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다. 소관 상임위원회별 조례안 등 의안 심사를 위하여 10월 20일부터 10월 23일 까지 4일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분 ! 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 동료의원 여러분께서는 상임위원회 활동에 수고하여 주시기 바라며 제2차 본회의는 10월 24일 오후 2시에 개의하여 조례안 등 의안을 심의 의결하도록 하겠습니다. 이상으로 제149회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.