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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

유계현 의원 발언

150회 제3예산결산특별위원회2011-12-14

유계현 의원 프로필 보기 →

신정호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 진주시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 세입세출 예산안 및 1차 수정안을 상정합니다. 복지문화국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 국장님 설명하시기 전에 우리 복지문화국은 상당히 분량이 많습니다. 많으니까 위원님들 우리 세입예산은 생략을 좀 하시고 세출예산을 설명하실 때 우리 많이 증액된 부분 신규사업 이런 쪽으로 중점적으로 해서 또 우리 위원회 계시는 분들은 잘 아시지만 다른 위원회 계시는 분들은 좀 그러니까 많이 증액된 부분 신규사업 이쪽으로 중점적으로 설명을 좀 그렇게 짧게 좀 해주시기 바랍니다.
영수

이영수복지문화국장

복지문화국장 이영수입니다. 계속 연일 되는 업무에 고생이 많으십니다. 저희 복지문화국 업무는 자료가 방대합니다만 방금 위원장님 말씀하신대로 중요한 대폭 증액된 예산 위주로 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다. 세입예산은 세출과 관련이 있기 때문에 설명을 생략 하겠습니다 먼저 363페이지 세출예산 사업명세서입니다. 주민생활지원과 소관 일반회계로 보고 드리도록 하겠습니다. 세출규모는 450억1,900만원으로 전년도 당초 예산 대비 41억4,300만원을 증액 편성하였습니다. 국민기초생활 보장수급자 지원사업에 327억1,300만원으로 29억2,200만원 증액하였으며, 세부내역으로는 생계 급여에 21억6,600만원 증액한 239억4,000만원 편성하였고 교육 급여에 1억5,300만원 증액한 13억3,600만원 편성하였습니다. 다음 364페이지가 되겠습니다. 주거급여에 5억1,400만원 증액한 56억7,900만원이 편성되었습니다. 다음 365페이지가 되겠습니다. 수급자 정부양곡 할인 지원에 5,300만원 감액한 5억4,900만원, 저소득층 신입생 교복구입비 지원 2,800만원 감액한 1억1,100만원 편성하였습니다. 다음 366페이지가 되겠습니다. 저소득층 자녀 학원수강료 지원에 1억9,000만원 증액한 8억2,800만원 편성하였고 국민 기초 생활 보장 수급자 주거환경 개선 사업에 4,200만원 편성하였습니다. 다음 367페이지 중간입니다. 주민생활 현안사업 시책업무추진에 1,100만원 증액한 4,300만원 편성하였습니다. 다음은 367페이지 하단이 되겠습니다. 자활 지원 사업의 효율적 추진사업에 54억4,300만원으로 11억3,900만원 증액하였으며, 세부내역으로는 다음 368페이지 시 직영 자활 근로 사업에 4억6,700만원 증액한 18억8,100만원이 편성되었습니다. 다음 369페이지가 되겠습니다. 위탁 자활 근로 사업에 4억원 증액한 20억원을 편성되었습니다. 다음은 370페이지가 되겠습니다. 집수리 사업에 2,000만원 감액한 1억8,000만원 편성되었습니다. 다음 371페이지 자활 장려금에 1억7,400만원 증액한 3억9,800만원 편성하였고 희망키움통장 지원사업에 1억1,700만원 증액한 4억8,400만원 편성하였습니다. 다음 372페이지가 되겠습니다. 빈곤 탈출 상담 지원 사업에 3,700만원 신규 편성하였습니다. 다음은 372페이지 중간부분입니다. 차상위 계층의 생활안정 도모사업에 3억6,200만원으로 2,900만원 증액하였으며, 세부내역으로는 차 상위 계층 양곡 할인 지원에 600만원 감액한 1억3,700만원 편성하였고 다음 373페이지가 되겠습니다. 저소득 주민 건강 보험료 지원에 1,200만원 증액한 1억5,600만원 편성되었습니다. 다음 373페이지 하단 지역사회복지 기반구축에 28억6,300만원으로 1억9,500만원이 감액하였으며, 세부내역으로는 지역 사회 서비스 투자 사업에 1억8,300만원 감액한 13억3,400만원이 편성되었습니다. 다음 375페이지가 되겠습니다. 긴급 복지 지원에 1억원 감액한 4억5,000만원 편성하였고 사회복지 통합 서비스 전문요원 지원에 1,300만원 증액한 1억3,000만원 편성되었습니다. 다음은 376페이지 하단부분이 되겠습니다. 취약계층 후원 결연사업에 3억3,300만원이 편성되었고 다음 377페이지 중간부분이 되겠습니다. 지역사회복지협의체 활성화에 6,900만원 편성되었습니다. 다음은 378페이지 중간부분이 되겠습니다. 새로운 시책인 좋은 세상의 원활한 추진을 위하여 1억2,300만원 신규 편성하였습니다. 좋은 세상 추진에 따른 예산은 주민의 자원봉사와 복지 자원으로 지역 복지 문제를 해결하는 새로운 역점 시책으로써 좋은세상 협의회 구성, 자원봉사자 모집, 시책내용에 대한 대시민 홍보와 좋은세상 협의회 관계자들의 역량강화를 위한 연찬회, 간담회, 추진상황 평가보고회 등 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스 제공으로 지역공동체를 실현하기 위한 최소한의 필요 운영경비로 반드시 필요한 예산임을 감안해 주시면 감사하겠습니다. 다음 380페이지 중간부분이 되겠습니다. 보훈 단체 관리 및 지원사업에 10억4,100만원으로 전년도 대비 4,100만원 감액하였으며 세부내역으로는 381페이지가 되겠습니다. 참전 명예 수당 및 사망위로금 지급에 7억5,600만원이 편성되었고 10개 보훈단체에 지원하는 사회단체보조금은 800만원 증액한 9,400만원 편성되었습니다. 다음 382페이지가 되겠습니다. 현충일 행사운영에 5,200만원 편성하였습니다. 다음은 384페이지 상단부분입니다. 의료 급여 수급권자 의료비 지원에 24억5,600만원으로 3억3,000만원이 증액되었습니다. 다음은 385페이지 사회복지과 소관 일반회계입니다. 세출규모는 672억4,800만원으로 전년도 당초예산 대비 53억1,100만원을 증액 편성되었습니다. 노인복지 증진사업에 388억2,800만원으로 3억7,400만원이 증액되었고 세부 내역으로는 노인 일자리 사업 지원에 1,100만원 증액한 19억3,800만원이 편성되었습니다. 다음은 386페이지 중간부분입니다. 실버폴리스 봉사단 운영에 시간당 단가를 인상하여 1,900만원 증액되었습니다. 노인일자리 확충사업은 전년도 수준으로 편성되었습니다. 다음 388페이지 중간부분이 되겠습니다. 기초 노령 연금 지급에 15억400만원 증액한 303억900만원, 장수수당 지급에 1억1,500만원 증액한 9억1,000만원 편성하였고 다음 389페이지가 되겠습니다. 노인돌봄 기본서비스사업에 5억3,700만원이 편성되었고 다음은 390페이지입니다. 노인돌봄 종합서비스에 5억8,000만원 편성되었습니다. 다음 390페이지 하단부분입니다. 노인여가복지시설인 경로당 지원에 3억4,000만원을 증액한 16억9,400만원이 편성되었습니다. 다음은 391페이지가 되겠습니다. 경로당 신축 및 보강사업에 9억2,900만원 감액이 되었습니다. 5억600만원을 편성하였습니다. 다음은 392페이지 상단부분 노인 계층 자립 지원사업과 393페이지 상단 부분 노인단체등 지원사업, 395페이지 노인 행사와 독거노인 가구 지원 사업은 전년도 수준으로 편성하였습니다. 다음 396페이지 중간이 되겠습니다. 장애인 복지 증진 사업에 119억8,700만원으로 23억6,200만원 증액되었고 세부내역으로는 장애인 의료비 지원에 3억2,100만원, 장애수당 지원에 10억6,800만원 편성하였고 다음 397페이지가 되겠습니다. 장애인 연금 지원에 8,900만원 증액한 33억5,400만원 편성하였습니다. 다음은 398페이지 하단부분입니다. 신장 장애인 혈액 투석비 지원은 2011년도 하반기 예산 편성시행으로 3,900만원 신규 편성하였고 다음은 399페이지가 되겠습니다. 장애인 주민센터 도우미 사업에 3,300만원 증액한 4억3,300만원으로 편성하였습니다. 다음 400페이지 하단이 되겠습니다. 중증장애인 자립 생활 센터 운영에 700만원 증액한 1억2,000만원 편성하였고, 다음 401페이지가 되겠습니다. 장애인단체 보호 육성 사업에 3억7,800만원으로 2억6,600만원 증액하였으며 다음 402페이지가 되겠습니다. 장애인 이동권 보장사업에 2억2,800만원이 편성되었습니다. 다음 404페이지가 되겠습니다. 장애인복지 서비스 지원에 1억3,000만원 편성하였습니다. 다음 405페이지 중간부분이 되겠습니다. 장애인 자립생활 및 사회참여 지원을 위해 2011년 10월에 시작한 장애인 활동 지원에 27억3,200만원 증액한 35억4,600만원, 중증장애인 도우미 수당에 2억5,200만원 증액된 8억4,400만원 편성되었습니다. 다음은 406페이지가 되겠습니다. 중증장애인 자립 지원 서비스에 5,000만원 증액한 3억8,600만원 편성하였고 장애아동 가족지원 사업에 1억9,700만원 증액한 6억6,200만원 편성하였습니다. 다음은 410페이지 하단입니다. 복지시설 운영에 158억6,800만원으로 24억5,600만원이 증액되었고 세부내역으로는 사회복지시설 관리에 5,900만원 증액한 1억5,100만원 편성되었고 다음 411페이지가 되겠습니다. 사회복지시설 입소자 지원에 5,900만원 증액한 9억4,800만원 편성하였으며 다음 413페이지가 되겠습니다. 사회복지시설 종사자 지원에 1억5,700만원 증액한 14억1,100만원이 편성되었습니다. 다음 414페이지 중간이 되겠습니다. 노인 장기 요양 보험 운영 지원에 8억9,200만원 증액한 62억1,700만원 편성되었고 다음 415페이지 하단부분입니다. 장애인 지역 사회 재활 시설 운영 지원에 1억9,700만원 증액한 24억1,900만원이 편성되었고 다음 417페이지 중간부분입니다. 장애인 생활 시설 운영 지원에 2억200만원 증액한 9억3,600만원 편성되었습니다. 다음 418페이지가 되겠습니다. 아동복지시설 운영 지원에 6,100만원 증액한 7억7,500만원 편성되었고 다음 419페이지가 되겠습니다. 노숙인 시설 운영 지원에 9,400만원 증액한 7억9,800만원 편성하였습니다. 다음 421페이지 하단부분이 되겠습니다. 자원봉사 활동에 2011년 여성아동과에서 추진한 김장 대축제 주관부서 변경에 따라 4억3,900만원으로 7,800만원 증액하였고, 다음 422페이지 하단부분입니다. 각종 자원봉사 현장 참여자 보상 예산 3,600만원은 각종 행사 현장에 참여하는 자원봉사자에 대한 보상금으로, 전년 수준으로 편성되었고 참고로 올해 3대 체전행사 자원봉사자 보상금은 도비로 지급하였음을 보고 드립니다. 다음은 424페이지 상단부분입니다. 사랑의 김장 나눔 행사비 7,000만원은 우리 주변의 어려운 이웃의 힘든 겨울나기를 조금이나마 돕기 위해 추진하는 사업으로 올해는 소외계층, 다문화 가정, 새터민, 장애인단체 등에 6,000박스를 전달하였습니다. 전달한 상세한 내역은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 425페이지가 되겠습니다. 자원봉사 활성화 지원에 1,600만원 증액한 1억2,600만원이 편성되었고 다음 426페이지 중간 부분이 되겠습니다. 우수 자원 봉사자 선진지 견학 지원 예산 1,000만원은 우수 자원 봉사자의 사기진작을 위해 시행하는 신규 사업입니다. 다음은 429페이지 여성 아동과 소관 일반회계입니다. 세출 규모는 635억8,900만원으로 전년도 당초 예산 대비 33억200만원 증액 편성하였습니다. 여성 권익 증진 및 지위 향상 사업에 21억3,000만원으로 2억1,700만원 증액하였으며, 세부 내역으로는 여성 복지 분야 사업비는 전년도 수준으로 편성되었습니다. 다음은 433페이지가 되겠습니다. 가정폭력 방지 및 피해자 지원에 2억2,200만원, 다음 434페이지에 가정 폭력 피해자 보호시설 수용자 보호에 5,900만원 편성되었습니다. 다음 437페이지 하단부분입니다. 한 부모 가족자녀 양육.교육비 지원에 3억1,500만원 증액한 8억7,200만원으로 편성되었습니다. 다음 438페이지가 되겠습니다. 저소득 한 부모 가정 지원에 5억500만원 편성되었고 439페이지가 되겠습니다. 청소년 한 부모 자립 지원 사업에 5,300만원 감액된 3,300만원으로 편성되었습니다. 다음은 440페이지 상단이 되겠습니다. 출산 장려 사업 지원은 12억9,700만원으로 4억3,100만원 증액되었고 조직 개편에 따른 담당신설로 기존 주민 생활 지원과 및 보건소 업무가 이관된 것입니다. 세부내역으로는 출산장려금 지원 사업에 3억6,600만원, 441페이지입니다. 난임 부부 지원사업에 4억8,800만원으로 편성되었고 442페이지 출산 분위기 조성 사업에 9,000만원으로 신규 편성되었습니다. 다음은 443페이지 중간부분이 되겠습니다. 안심하고 맡길 수 있는 보육 환경 조성 사업에 522억9,100만원으로 21억7,400만원 증액되었고 세부 내역으로는 보육시설 종사자 자질향상 및 사기 진작 사업에 4억9,400만원, 다음 444페이지가 되겠습니다. 보육 아동 복지 증진에 11억3,800만원 편성되었습니다. 다음 445페이지가 되겠습니다. 장난감 은행 운영에 10억4,100만원으로 편성이 되었습니다. 장난감 은행은 저소득층의 양육부담 경감을 위한 맞춤형 복지 시책으로 동부, 서부, 중부 지역에 1개소식 예정하고 있습니다. 동부는 폴리텍 대학교 중부는 청소년 수련관에 서부는 열성 웰빙센터에 계획을 하고 있습니다. 장난감 종류는 개인이 그러니까 서민입니다. 서민들이 쉽게 구입할 수 없는 고가 장난감 위주로 대략 1개 10만원 정도로 보고 있습니다. 10만원 정도 이상의 고가 장난감을 보유해서 장난감은 어린이들이 장기간 가지고 놀지 못하는 단점이 있기 때문에 지역별로 교환을 해서 대여를 하는 그러한 장난감 대여 은행 시스템이 되겠습니다. 위원님들께서 깊은 배려를 해주시기를 바라겠습니다. 다음 446페이지 중간 부분이 되겠습니다. 보육 돌봄 서비스에 76억1,100만원, 다음 448페이지 중간 부분입니다. 영유아 보육료 지원에 365억8,100만원, 시설 미.이용 아동 양육 지원에 11억5,400만원 편성되었고 다음은 449페이지가 되겠습니다. 공공형 어린이집 지원에 2억700만원, 보육교사 근무환경 개선에 7억1,500만원을 신규로 편성하였습니다. 다음 451페이지가 되겠습니다. 셋째 아동 이후 무상보육료 지원에 8억9,700만원, 452페이지가 되겠습니다. 보육시설 종사자 처우 개선에 12억2,200만원으로 편성되었습니다. 다음 453페이지 하단부분입니다. 아동 건전 육성 지원은 69억1,600만원으로 5억1,200만원이 증액되었으며, 세부 내역으로는 가정 보호 아동 보호비 지원에 3,300만원 증액한 1억4,400만원으로 편성되었고 다음은 454페이지 하단부분입니다. 아동 발달 지원 계좌 지원에 3,800만원 증액한 8,600만원 편성되었습니다. 다음 455페이지 하단 부분입니다. 입양 아동 양육 수당 지원에 2,100만원 증액한 7,200만원으로 편성되었고 다음은 456페이지 하단입니다. 아동급식 지원에 4억9,500만원 증액한 48억1,400만원으로 편성되었고 다음은 457페이지 하단부분입니다. 지역아동센터 운영 지원에 6,500만원 감액한 11억3,500만원으로 편성되었고 다음은 458페이지 아동 복지교사 지원에 2억9,600만원으로 편성되었습니다. 다음은 459페이지가 되겠습니다. 어린이날 기념행사에 1,000만원 증액한 7,000만원으로 편성되었습니다. 다음 460페이지 중간부분이 되겠습니다. 청소년 성장여건 조성사업은 전년과 비슷한 수준으로 편성되었고 다음은 469페이지 상단부분입니다. 청소년 종합 지원센터 운영에 1,500만원 증액된 1억5,600만원으로 편성되었습니다. 다음은 471페이지가 되겠습니다. 인력운영비에 1,100만원 증액된 2억1,400만원으로 편성되었고 다음은 473페이지 하단 부분입니다. 내부 거래 지출인 여성 발전 기금의 목표액 조성을 위해 2억원으로 편성되었습니다. 다음은 474페이지 문화관광과 소관입니다. 세출규모는 264억5,700만원으로 전년도 당초 예산대비 83억1,400만원 증액 편성되었습니다. 문화 예술 단체 지원 및 시설물 관리에 92억3,600만원으로 8,800만원 증액되었으며, 세부내역으로는 시립예술단 운영에 3억6,100만원 감액한 10억8,800만원 편성되었고 다음 476페이지 하단부분입니다. 합창단 육성지원에 1억3,400만원 신규 편성되었습니다. 다음 477페이지 중간부분입니다. 문화 예술 활동 지원에 1억800만원 증액한 7억5,000만원 편성되었고 진주4계 아름다운 동향전은 진주 혁신도시로 이전하는 LH본사에서 이동 전시를 가짐으로써 진주의 사계절 아름다운 풍광을 그림 전시를 통해 알리고자 편성되었습니다. 다음 480페이지 하단부분입니다. 문화예술단체 지원에 1,000만원 증액한 9,700만원 편성되었습니다. 다음 483페이지 중간부분이 되겠습니다. 진주 남강 유등 축제 개최 지원에 29억2,500만원으로 7억3,700만원이 증액되었으나 대표 축제 승격으로 인한 국도비 증액분입니다. 다음은 485페이지 상단부분입니다. 진주 남강 유등 축제 행사지원비 24억원은 2년 후 명예 대표 축제에 대비한 기반시설 확충 및 자립 축제 기틀 마련을 위해 편성하였고 진주 논개제 행사 지원에 2억1,000만원 증액한 3억3,700만원은 2012년도 봄축제와 병행하여 실시하여 시민에게 다양한 볼거리를 제공할 계획입니다. 다음 486페이지 하단부분이 되겠습니다. 개천예술제 개최 지원비는 2,600만원 증액한 8억8,200만원으로 가장행렬 참가 행사실비 보상금을 4,000만원 증액하여 다양한 볼거리 제공을 위해 가장행렬 읍면동 등 참가대상을 확대할 계획입니다 다음은 487페이지 진주 가요제 지원과 488페이지 가요 무대 지원, 영호남 연극제는 전년과 동일하며, 489페이지입니다. 이상근 국제음악제 개최에 3,000만원 증액한 4억원이 편성되었고 문화 바우처 사업에 2억2,500만원 신규 편성하였습니다. 다음 490페이지 하단부분이 되겠습니다. 전통예술학교 운영에 3,000만원 편성하였고 491페이지 하단 부분입니다. 우수 예술 단체 시군순회 공연 지원에 1,000만원, 다음 492페이지 중간부분입니다. 찾아가는 문화활동 지원에 1,000만원 신규 편성되었습니다. 다음 492페이지 하단부분입니다. 관광 기반시설 설치운영 및 관광산업 홍보육성에 22억5,100만원으로 6억600만원 증액되었고 세부 내역으로는 관광 홍보탑 및 안내판 유지관리비에 6,700만원, 다음 493페이지 문화 관광 해설사 활동 보상금에 6,900만원, 다음 494페이지 하단입니다. 전통 소싸움 대회 지원에 6억2,700만원이 편성되었고 다음 496페이지 관광홍보 운영에 2억3,600만원 감액된 5억5,800만원으로 편성하였습니다. 다음 498페이지가 되겠습니다. 하단부분에 여행 바우처 사업에 6,800만원, 다음 499페이지 하단에 공예 산업 육성 지원에 9,200만원, 다음 500페이지 아래 부분입니다. 전통 목공예 가구 가공센터 조성을 위한 편입 부지 보상비 7억원을 신규 편성하였습니다. 다음 502페이지 중간부분이 되겠습니다. 문화유산 전승 보호 활동에 146억5,700만원으로 77억1,900만원 증액했고 세부 내역으로는 전통 예술회관 운영 및 오광대 전수교육관 운영비에 3,100만원 증액된 1억7,800만원으로 편성이 되었습니다. 다음 504페이지 하단 부분입니다. 문화유산 유지 관리 운영에 9,100만원 증액된 1억600만원 편성하였고, 다음 505페이지가 되겠습니다. 문화유산 국보, 보물 등 책자 발간에 4,400만원으로 2009년 제작 이후 문화재 신규지정 및 내용 변경에 따라 종합적인 책자 발간이 필요한 예산입니다. 다음 506페이지가 되겠습니다. 무형문화재 전승 보호비에 3,100만원 증액한 1억6,300만원이 편성되었고 507페이지가 되겠습니다. 진주대첩 기념광장 조성사업에 50억원 증액된 100억2,700만원으로 편성되었습니다. 다음 508페이지 상단부분입니다. 진주 청곡사 목조 지장보살 삼존상 및 시왕상 정비 사업에 9억1,000만원, 다음 509페이지 중간 부분입니다. 산청 사월리 석조 여래 좌상 주변 정비 사업에 1억2,000만원으로 신규 편성하였습니다. 다음 510페이지 하단 부분입니다. 2012년 도 지정 문화재 보수 정비 사업에 22억3,900만원 증액한 23억5,000만원 편성하였습니다. 다음 512페이지 하단 부분입니다. 인력운영비에 3,300만원 감액한 1억4,300만원 편성되었습니다. 다음은 516페이지 체육진흥과 소관 일반회계입니다. 세출 규모는 83억4,000만원으로 전년도 당초 예산 대비 38억3,900만원이 3대 전국 체전 소년.장애학생.장애인 체육대회 완료로 감액 편성되었습니다. 생활 체육 활성화 및 전문체육인 육성에 30억7,700만원으로 900만원 감액하였으며, 세부 내역으로는 체육단체 운영 활성화를 위해 진주시 체육회에 10억, 진주시 생활체육회에 4억6,000만원 편성되었고 체육행사 개최 및 지원에 2,500만원 증액된 6억3,200만원으로 편성되었습니다. 다음 517페이지 중간부분입니다. 진주 남강 수영대회에 5,000만원, 경상남도 도지사기 게이트볼 대회에 1,500만원 신규 편성하였습니다. 남강 수영대회 개최 예산 5,000만원은 상임위에서 전액 삭감되었는데 남강수영대회는 천혜의 경관인 아름다운 남강 이미지 부각 및 강의 도시 진주의 브랜드 가치 상승, 수상레포츠 활성화 및 관광인프라 구축으로 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 생각되는 행사입니다. 현재 진주교에서 진양교사이의 구간이 약 왕복 4킬로 구간입니다만 동방호텔 앞과 예술회관 앞의 남강은 보는 사람들 마다 관광자원이나 강을 활용한 이벤트 행사를 해 주었으면 좋겠다 하는 여론과 저희 열린 시장실 인터넷 ‘시장실에 바란다’ 라든지 그러한 내용을 종합해 볼 때 남강을 레저 활용으로 하는 것이 적합하지 않느냐 그러한 생각을 가지고 있습니다. 그리고 내년에 수영대회를 한번 해 보고 좀더 발전적이고 관련해서 좋은 이벤트 행사가 있으면 도입해서 활용할 수 있는 그러한 계획을 마련토록 하겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 518페이지가 되겠습니다. 체육 바우처 사업에 6,400만원 증액된 1억700만원이 편성되었고 519페이지 상단 부분에 시청 직장 운동 경기부 지원에 7억8,300만원 편성하였습니다. 다음 519페이지 중간 부분입니다. 체육시설 건립 및 관리 운영에 46억2,200만원으로 5억7,300만원 감액되었으며, 세부내역으로는 체육시설 관리운영에 8,300만원 감액된 5억7,900만원이 편성되었습니다. 다음 521페이지가 되겠습니다. 체육시설 유지보수에 4억6,500만원 증액한 8억3,700만원이 편성되었습니다. 다음 522페이지 상단 부분입니다. 모덕 체육공원 조성에 13억원 편성되었고 진주 종합경기장 관리 운영에 1,900만원 감액된 7억7,500만원이 편성되었습니다. 다음 525페이지 진주 실내수영장 관리 운영에 7,200만원 증액된 11억3,000만원으로 편성하였습니다. 다음 528페이지 상단 부분입니다. 인력운영비 7,400만원 증액한 5억2,100만원 편성되었습니다. 다음은 복지문화국 기타특별회계 및 기금운영계획안 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 주민생활지원과 소관 특별회계 부분입니다. 책이 조그마한 다른 유인물이 되겠습니다. 453페이지 의료 급여기금 특별회계입니다. 이 특별회계 부분은 위원님 양해해 주시면 유인물로 갈음토록 그렇게 했으면 좋겠습니다.

신정호위원장

예, 그리하세요.
영수

이영수복지문화국장

이것하고 또 다른 유인물입니다만 2012년도 본예산 1차 수정예산도 여성아동과 소관 일반회계 세출 예산 사업명세서입니다. 이것도 유인물로 대체하도록 하고 이상 보고를 드렸습니다. 이상 복지문화국 2012년 당초예산 및 1차 수정 예산을 보고 드렸습니다.

신정호위원장

복지문화국장님 수고하셨습니다. 우리 복지문화국 소관이 상당히 업무량이 많습니다. 또 우리 요람에서 무덤까지의 모든 사업들과 문화 체육 총 망라한 이런 사업이기 때문에 위원님들도 질의가 많이 있을 겁니다. 그래서 질의를 하시면서 다 못 하시면 조금 하시고 다음에 또 시간이 많으니까 위원님들 질의하실 때 급하게 하지 마시고 천천히 위원님들 돌아가면서 할 수 있도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 참고로 우리 위원님들 질의를 아직 안 하시는데 저희들 복지문화국 소관 예산이 기존의 신규사업이 많이 삭감된 것 보다는 기존사업들이 추가적으로 늘어난 부분에서 삭감이 많이 되었기 때문에 위원님들 보시면 다른과 하고 조금 다르게 그런 부분이 있을 겁니다. 그래서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 심현보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심현보위원

국장님 509페이지에 보면 산청 사월리에 석조 여래 좌상이 산청군에 소재하고 있는 것 아닙니까? 1억2,000만원 시설비가 있는데 산청군에 있는 것 아닙니까?
영수

이영수복지문화국장

아닙니다. 망경동에 있습니다.

심현보위원

산청 사월리라는 것이 산청 아니고 진주에 산청 사월리가 있어요?
영수

이영수복지문화국장

산청 사월리 석조 여래 좌상은 이름이 명칭이 산청 사월리 석조 여래 좌상이고 위치는 망경동에 있습니다.

심현보위원

망경동에 산청 사월리가 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

아니 망경동에 석조 여래상이라는 이 보물이 거기에 위치해 있다 이것이 아니고 산청 사월리 석조 여래상은 보물 71호의 명칭입니다. 위치는 우리 진주시 관내 망경동에 있습니다.

심현보위원

응석사 목조 석가여래상 주변 정비 이런 것이 건물이 아니고 시설비도 아닌데 이런 것도 국도비 지원을 해줄 수 있는 겁니까? 석탑도 아니고 건물도 아니고 주변 정비라하면 마당하고 수선하고 그런 정도인데…….
영수

이영수복지문화국장

이것은 응석산에 보물이 있습니다. 1687호 라는 보물이 있는데 보물은 국비 지원 및 도비 지원이 보물 관리 차원에서…….

심현보위원

국도비 지원 기준이 건물이라든가 이런 것을 보수해 주는 것이지 주변 정리라는 것은 어떤 것을 의미하는 것인가요?
영수

이영수복지문화국장

이것은 화장실 정비를 비롯해서 주변 정비입니다.

심현보위원

그러면 화장실이라 써 놔야지 이것을 불상 옆에 주변 정비를 하는 것이라 주변 정비라 해 놨는데 그것이 아니면…….
영수

이영수복지문화국장

그래서 제가 여기서 설명을 드린 다 아닙니까? 거기 써 놓으면 제가 설명 드릴 것이 아무것도 없는데요?

심현보위원

화장실 보수비라 이렇게 써놔야지…….
영수

이영수복지문화국장

위원님이 질문하시도록 제가 답변을 하고 안 있습니까.

웃음

심현보위원

진주 대첩 이것은 전년도에 시작했습니까? 50억 들여 가지고?
영수

이영수복지문화국장

진주대첩은 그것입니다. 촉석루 앞에 있는 대첩 광장 조성을 위한건물 매입비입니다. 단계별로 사들이고 안 있습니까. 거기에…….

심현보위원

위치가 어디인데요?
영수

이영수복지문화국장

촉석루 앞에 장어 골목 뒤에가 구. 골목 뒤에 그것 입니다. 지금도 일부 주차장으로 되어 있고 돈이 많이 들기 때문에 연차 사업으로 지금 매입을 하고 있습니다.

심현보위원

그러면 앞으로 계획이 얼마나 더 투자 되어야 하는데요? 전년도 하고 올해하고 두 번 하면 마무리 됩니까?
영수

이영수복지문화국장

2015년까지 지금 계획이 되어 있습니다. 총 보상비가 800억으로 잡고 있습니다. 앞으로 4년을 더 사들여야 됩니다.

심현보위원

무형 문화재 전승 보호비 민간 이전인데 위탁자가 누구입니까? 어디서 시행하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

무형문화재 전승보호비 1억6,300만원 말씀이죠?

심현보위원

예.
영수

이영수복지문화국장

이것은 문화재 보유자입니다. 김덕명 외 12명인데 필요 하시다면 12명의 자료를 제출하도록 하겠습니다. 여기 보유자가 80만원 한달에 그래서 전체13명입니다.

심현보위원

무형문화재 전승 보호비 비석을 세우는 돈 아닙니까?
영수

이영수복지문화국장

그것이 아니고요. 전승보호비 기능 보유자라든지 그런 사람들한테 나가는 수당입니다. 단체도 있고 오광대, 한량무 등입니다.

심현보위원

그것 수당입니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 그런 성격으로 보시면 됩니다.

심현보위원

인간 무형문화재…….
영수

이영수복지문화국장

예, 그리 보시면 됩니다. 도비가 50%, 시비가 50% 그렇습니다.

심현보위원

그 사람들 지원해 주는 돈이라구요?
영수

이영수복지문화국장

예.

심현보위원

그런데 올해는 전년도 보다 3,100만원이 증액된 이유는 무엇입니까?
영수

이영수복지문화국장

수당이 작년에 비해서 내년에는 조금씩 올랐습니다. 오른 부분입니다.

심현보위원

그것도 정해진 수당이 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 정해진 수당에서 물가가 더 오르니까 조금씩 올라가는 그런 부분입니다.

심현보위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노병주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노병주위원

국장님, 수고가 많으십니다. 오늘 아침 방송을 보니까 중국에 가서 좋은 성과를 얻고 오셨다는 보고를 보고 저도 진주 시민으로서 뿌듯했습니다. 좋은 성과가 있기를 기대하겠습니다. 몇 가지만 너무 많은데 몇 가지만 질의를 드리고 다른 위원님 하시고 나서 드리고 이렇게 하겠습니다. 378페이지 저는 상임위에서 예산이 삭감되어온 부분 조금 문제가 되었던 부분 중심으로 질의를 드리도록 할께요. 좋은 세상 시책 추진에 보면 일반 운영비사무관리비에 관계자 연찬회 이 예산이 삭감이 되어 졌더라구요. 그런데 제가 산출 근거에도 보면 15만원100명 2회 이렇게 되어 있거든요. 연찬회는 필요한데 15만원이라는 계상이 어떻게 되었는지 자세히 알 수 있을까요?
영수

이영수복지문화국장

좋은 세상 연찬회는 현재 저희들이 읍면동위원도 구성을 하고 있고 본청에 연합회를 성격을 뛴 구성을 하고 있습니다. 그 위원들의 업무 연찬이 무턱대고 복지 사각 지대에 있는 사람을 발굴하는 것보다도 상호 연찬이 필요합니다. 공무원들을 교육을 시키다시피, 그래서 읍면동 위원들의 세미나라든지 읍면동 위원들의 상호 정보 교류하는 그런 부분의 연찬회를 하는데 15만원100명 규정으로 지금하고 있습니다만 2회 정도 상반기 한번 하반기 한번 그래서 이것이 편성이 된 예산 3,000만원이 되겠습니다.

노병주위원

그러면 세미나 교육 프로그램하고 다 같이 포함해서 된다 그 말이죠? 15만원이면?
영수

이영수복지문화국장

예, 다 포함해서 위원들의 수준도 저희들이 지금 읍면동에서 추천한 분들만 저희들이 지금 구성을 하고 있습니다만 그분들의 역량 강화도 시켜야 되고 또 실제 복지사각지대에 있는 분들을 발굴해 내려면 제대로 잘 알고 또 발굴하고 그리 해야 됩니다. 그래서 그러한 부분에 사용될 예산입니다.

노병주위원

그리고 그 바로 밑에 보면 좋은 세상 관계자간담회 이 부분도 실제로 우리가 각 읍면동 인원이 다 합하면 몇 명 정도 되죠? 현재 구성 되어 있는 인원이…….
영수

이영수복지문화국장

약 저희들이 대략 내일 모레 20일날 위촉장을 줄 계획입니다만 한 860명 정도로 잡고 있습니다. 37개 읍면동을 비롯해서 본청에 위원들하고 합해서…….

노병주위원

그러면 여기에 관계자 간담회 15명 기준을 잡은 것은 860명을 한꺼번에 못 하니까 나누어서 한다는…….
영수

이영수복지문화국장

그렇습니다. 지역별로 한다는 겁니다.

노병주위원

그리고 418페이지에 보시면시설비 부분인데 실제로 우리 진주시에 보호 작업장이 환경이 굉장히 열악한 걸로 알고 있습니다. 지금 보면 일송 보호 작업장 환경 개선 사업 해 가지고 사업비가 올라 왔거든요. 이것 내용은 어떤 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

이것은 시설이 아주 열악합니다. 그래서 환풍기라든지 방수 공사라든지 천장에 석면재가 지금 집을 지을 때 옛날 집이 되어 놓으니까 되어있습니다. 그래서 언론에서도 석면에 대한 경각심을 수차 강조 하고 해서 그런 작업을 하시는 분들의 환경 개선을 위한 그러한 부분에 쓰여질 예산이 되겠습니다.

노병주위원

여기 말고 보호 작업장이 우리 진주시에 몇 개 있잖아요? 거기 말고 다른 기관에도, 이런 환경 개선 사업을 해 달라, 라고 요청한 데가 있습니까? 지금 현재는 없습니까?
영수

이영수복지문화국장

예.

노병주위원

실제로 제가 작업장 많이는 사실 가보지 않았습니다. 가서 보니까, 너무 환경이 열악하더라고요. 제가 가서 어떻게 도움을 줄 수 있는 방법이 없을까 생각을 하기도 하지만 실제로 우리가 서류상으로 보는 것하고 현장에 가 봤을 때는 느끼는 체감도가 너무 달라요. 그래서 혹시 필요하다면 이런 것은 빨리빨래 해 주어야 되는 것이 아닐까 하는 생각이 들고요. 여기서 주로 어떤 일을 합니까? 작업장에서?
영수

이영수복지문화국장

우리 보통 쓰는 말로 쎈방, 기계 깎는 것 농기계 부품 만들고 그런 것을 만들어서 이 분들이 납품을 해서 수입금을 창출하는 그런 제도가 되겠습니다.

노병주위원

이것이 예산 통과가 되면 빨리 할 수 있도록 좀 해 주십시오.
영수

이영수복지문화국장

그리하겠습니다.

노병주위원

422페이지 한 번 보겠습니다. 지금 여기도 제가 상임위에서 올라온 것을 보니까 각종 축제 행사 자원 봉사 참여 보상비가 삭감이 되어졌더라구요. 그런데 이것이 전년도 계속 우리가 참여 보상 실비를 지원해 왔던 부분입니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 그렇습니다.

노병주위원

그러면 올해 이렇게 삭감된 이유가 무엇이라 생각하십니까? 국장님은?
영수

이영수복지문화국장

이것은 우리 과장님이 설명하도록 하겠습니다.

신정호위원장

예, 그것은 과장님이 설명하시기 바랍니다.
옥순

양옥순사회복지과장

사회복지과장 양옥순입니다. 자원봉사자 행사 실비 보상금은 3,000만원을 요구를 했는데 상임위에서 1,500만원으로 삭감이 되었는데 지난해 자원 봉사자들을 활용한 3대 체전도 도 사업 예산을 가지고 집행을 하고 했습니다. 그리고 우리 시에는 각종 문화 축제 행사라든지 건강 걷기 대회라든지 시정 탁구배라든지 모든 행사의 자원봉사자가 필요한 곳에 언제든지 달려가서 자원 봉사를 하는데 필요한 실비 보상 금액입니다. 이 금액은 삭감이 되면 조금 곤란한 부분이 있어서…….

노병주위원

이것이 자원 봉사자 참여 하시는 분들 명단 확인을 한다든지 봉사 시간이라든가 이런 것을 확인을 한다거나 이런 것을 따로 합니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 합니다.

노병주위원

이것은 제가 지난번에 장애인 체육 대회할 때 언론을 통해서 제2의 선수 다 해 가지고 우리 자원 봉사자들이 1대1로 붙어서 휠체어를 끌어 준다든지 해 가지고 굉장히 좋은 효과를 보고 또 성과도 좋았고 전국적으로도 진주시에 자원 봉사자들의 역할이 대단하다 그리고 실제 거기에 참여했던 분들 경상대학교 그 분이 참여 했다고 하는데 정말 물론 선수 보다 더 기분이 좋고 한골을 넣었을 때, 그런 이야기를 하시면서 앞으로도 내가 많이 해야 되겠다는 이런 이야기를 하시더라고요. 그런데 이것이 우리가 1만원씩 지급 하던 것이 5,000원 씩 낮아진다는 것은 아예 안 주어야 되는 거예요. 사실은, 아예 다 주든지 안 주든지 해야 되는데 어중간하게 예산이 이렇게 통과가 되어가지고 제 생각입니다만 이것은 실비 보상이 어느 정도는 저희들 봉사자들한테 특별하게해줄 수 있는 부분이 없잖아요, 사실은. 그래서 이런 것들은 우리가 자원봉사자들 격려 차원에서라도 조금 제대로 되어야 되지 않을까라는 저 개인적인 생각입니다. 그래서 제가 한번 짚어 봤고요. 실제 너무너무 고생하시고 그때도 아침부터 하루 종일 거기 가셨다 하더라고요. 한 가지만 더 하겠습니다. 424페이지 한 번 보겠습니다. 지금 제가 알기로도 사랑의 김장 나눔 행사가 상임위에서도 굉장히 논란이 되었던 것으로 제가 알고 있습니다. 우리가 그것을 논란이라고 보면 논란이고 또 더 잘하기 위해서 우리가 어느 한 과정이라고 생각을 하면 되는 것인데 이것이 원래 사업의 목적이 뭐죠?
영수

이영수복지문화국장

이 사업의 목적은 제목대로 불우 이웃이라든지 다문화 가정 그 다음에 장애인 정말 먹고 살기 어려운 사람들한테 따뜻한 정을 준다는 그런 차원입니다.

노병주위원

그러면 올해 당초에 계획을 세웠던 대로 그대로 다 지급이 되어지고 혹시나 부족 했다거나 또 너무 과했다거나 이런 부분은 없었습니까?
영수

이영수복지문화국장

그래서 그렇습니다. 주관이 저희 시에서 주관을 하는 것이 아니고 이것이 KBS 방송국 주관으로 행사하다 보니까 저희 시에서 예산을 지난번에 1억을 편성했습니다만 상임위원회에서 3,000만원이 삭감이 되고 7,000만원을 KBS에 저희들이 지원을 했습니다. 하고 나서 관리감독은 저희들이 합니다. 그래서 7,000만원 가지고는 5만 포기의 배추를 직접 심고 그것을 쪼개면 4쪽이 나옵니다. 그래서 20만원 쯤 됩니다. 양념값이 비싼 대다가 턱 없이 부족하죠. 그것이 그래서 KBS에서 자기 자체 예산이8,000만원이 투입이 되고 그 다음에 각종 단체에서 협찬금이 들어오고 해서 드린 유인물내용 대로 약 2억8,000만원이 소요 되었습니다만 저쪽 KBS에서 약 3,000만원이 부족하다 지금 현재 저희들한테 요구를 하기 때문에 저희들은 확보된 예산은 없고 더 이상 줄 수 없다 그러면 자기들이 협찬을 받는다든지 KBS에서 해결을 해라 그렇게 지금 현재 협의를 하고 있습니다만 사실 김장 축제는 모르겠습니다만 제가 직접 그날 하루 종일 있었습니다만 그 뒤에 배부하는데도 제가 한 두 시간 따라 가 봤습니다. KBS에서 일요일날 시사 메거진 전국 방송한 내용을 위원님들 보셨을 것입니다만 명석 한번 가 보니까 두 부부가 애하나 하고 사는데 그 한 박스를 가득 안 채우고 반 정도 이상 채웠는데 포기로는 한 3, 4포기, 쪽으로는 20쪽 안 입니다. 그것 주고는 모자란다고 합니다. 자기들이 담아 먹자고 하니까 그러면 면에서 주위에서 다시 또 김장을 한사람들이 또 갔다 줍니다. 그러면 이제 다른 데서 또 좀 얻어먹고 하는 그것을 가지고 겨울을 사는 것 같애요. 그 노부부가 그러니까 우리가 사는 KBS 이것 가지고는 모자랍니다. 그래서 예산부분은 돈이 많으면, 많이 주면 좋은데 금년 수준만 가지고 내년에도 해 보자라고 하는 그런 뜻으로 7,000만원을 예산편성을 했습니다.

노병주위원

그러면 이 사업이 지금 상임위에서 논란이 되었던 이유가 무엇입니까? 문제 제기가 되었던 부분이 무엇이 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

제가 상임위원회 위원님들께서 읍면동에서 하기 때문에 이중이다 라는 지적을 한번 하신 것 같고 그 다음에 봉사단체에서 이중으로 할 필요가 있느냐 또 그날 사실 참 추웠고 고생했습니다. 비오는 날 배추 씻고 정말 저도 시장님 모시고 한번 나가 봤는데 정말 고생했습니다. 사람이 고된 것을 하려고 하겠습니까? 그렇지만 못사는 사람한테 도와준다는 생각을 가지고 하는 대다수 분들이 추워도 정말 재미있다, 그날 우리 위원님들 현장에 나오셔서 보셨겠지만 그 추운날 손에 장갑을 끼고 하시는 분들이 대개 일부분은 불평불만하는 사람들이 있겠죠. 그래도 대부분 다 이것을 내손으로 담궈서 남에게 준다는 자부심을 가지고 보람 있게 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 점을 우리 상임위원회에서 좀 설명이 부족 했지 않느냐 싶은 자책감을 합니다만 예결위 위원님들께서 깊이 선처를 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

노병주위원

우리가 어떤 사업이 정해지고 예산을 배정을 하고 나면 예산이 정한 목적대로 그 금액을 범위 내에서 정말로 적법하게 그 다음에 능률적으로 효율적으로 사용이 되어 졌느냐 그리고 당초 이 사업을 계획할 때에 우리가 정했던 바 그 목적을 달성했느냐 그런 부분에서 평가를 한다고 볼 때에 실제로 이 사업이라는 것이 어려운 사람들 수요자 입장에서 저는 생각을 해야 된다고 판단을 하거든요. 왜냐 하면 우리가 사업을 하는 우리가 일을 진행하는 과정에서는 많은 문제점이 도출이 될 수 있습니다. 사실은, 어제 저녁에 강의를 마치고 이날 봉사를 하셨던 분들하고 몇 분을 사실 만났어요. 왜냐 하면 오늘 특위에서 분명히 이야기가 되어질 것이고 막연하게 제가 안에서 듣는 것과 밖에서 듣는 것이 다르기 때문에 몇 분을 만났습니다. 만나니까, 굉장히 고생을 많이 했다 몸살을 했다 이런 이야기를 하시더라고요. 그래서 제가 단도직입적으로 그러면 내년에 안 해도 되겠습니까? 물었어요. 그러니까 처음에 답변을 안 하시더라고요. 그래서 제가 ‘문제점이 무엇인지를 한번 말씀해 보세요.’ 하니까 우리 국장님 말씀하신대로 물량이 너무 많다 보니까 힘이 들었고 마지막에 운반할 때 키가 작은 남자분 두 분이 옮기고 했는데 너무 힘들어 보이더라는 거예요. 그런 것들이, 그래서 인력이 제대로 충원이안 되었고 그날 작업량에 비해서 인력 충원이 제대로 안 되었고 그 다음에 우리가 봉사를 하러 나오시면 보통 몇 시간은 그냥하고가 버리잖아요. 그런데 이것은 하루 종일 해야 되는 것이다 보니까 중간에 사람들이 많이 빠져 나갔대요. 그래서 남아 있던 사람들이 너무 힘들었던 거예요. 그것이 그래서 그런 부분들이 너무 힘들었다 그러면서 하시는 말씀이 그렇지만 굉장히 보람은 있었다. 왜, 내가 김치를 치댄 것이 다른 사람들 어려운 사람들에게 가고 또 고맙다는 인사를 받았대요. 그런 부분에서는 뿌듯함을 느끼는데 이런 것들이 좀 충분히 보완은 해야 되겠고 장소문제, 인력문제 그 다음에 시간문제 그 다음에 운반 이런 여러 가지를 이야기를 하시더라고요. 그래서 우리가 이런 것들은 우리가 내년에 이렇게 하실 때 충분히 올해 이 사업을 함으로 해서 문제점이 많이 도출 되었잖아요. 그런 것들에 대한 충분한 대비라든가 그런것들이 이루어지고 나면 저는 이것은 성공적으로 할 수 있다고 봐요. 왜냐 하면 우리가 공보관에도 심의를 하지만 TV에 불과 10초짜리 광고 한번 하는데 거의 1,300만원 초당 몇 백만원이 오고 갑니다. 그런데 진주시를 홍보할 수 있는 시간이 15분 가까이 된다면 그것은 대단한 거예요. 그것은, 그것을 잘 우리가 활용을 하면 되는데 활용을 잘 못하고 하기도 전에 이런 문제점이 생기니까 상임위에서 좀 논의가 되는 것 같애요. 그래서 아마 올해 그 문제점이 우리 과장님이 잘 파악하고 계실 겁니다. 그런 부분들을 충분히 검토를 해 가지고 장소를 좀 춥지 않은 환경에서 올해는 또 날씨도 안 도와 주었어요, 사실은. 가서 보니까 모래 바닥에 물이 질퍽질퍽 올라오고 정말 너무너무 안 좋더라고요. 춥기도 하고 그래서 봉사단체 진짜 고생했습니다. 그런데 물론 그런 고생을 하면서도 참 보람되었다라고 이야기하는 그 이야기를 듣고 저도 흐뭇했거든요. 그리고 제가 실제로 이번에 김치를 받으신 분들을 무작위로 전화를 몇 통 드렸습니다. 장애인 단체 사무국장님은 예산을 더 늘려서 더 많이 해 달라 왜, 많이 하면 한명이라도 더 많이 받을 것 아니냐 그 다음에 어떤 분은 판문동에 사시는 분인데 수급자로 올해대상자로 선정이 되었대요. 그래서 김치, 배추는 싸지만 고추 값이 너무 비싸가지고 김장을 포기를 하고 있었다 그런데 받았다, 그래서 내가 사실은 마음은 가서 직접 도와주고 싶은데 몸이 불편하대요. 그래서 내가 가지는 못하고 정말 고맙습니다. 이런 이야기를 하시고 또 상봉동에 사시는 분은 새마을 금고 옆이 집인데 여기는 제 친정 고모님이 아시는 분이예요. 그런데 이 분은 2년 동안 받아 왔는데 이것을 고맙다고 인사를 하기는 해야 되는데 어디에다 인사를 해야 할지 몰라 가지고 저희 고모님한테 와서 연락을 좀 해 달라고 이야기를 한 거예요. 그래서 저한테 전화가 왔더라고요. 그래서 정말 우리가 시에서 예산을 이렇게 투입해 가지고 정말 어려운 사람들이 혜택을 받는 사업이라고 한다면 이것은 시에서 적극적으로 해야 되요. 그런데 그 과정에서 일어날 수 있는 문제를 우리 담당부서에서 미리 조금 예견을 했더라면 올해 이런 문제는 없었을텐데 하는 이런 생각이 들면서 전액 삭감이 되어 졌다는 것은 내년부터 안 하는 것이거든요. 그러면 올해까지 이렇게 김치를 먹었던 분들이 내년에는 어떻게 한다는 말입니까? 동에서 하지만 저희 상대 2동에도 김치했습니다. 60박스를 만들어서 60가구를 찾아 갔어요. 그리하고 나니까 다 주었는데 없다고 또 온 겁니다. 그래서 실제 이런 사업들은 우리가 시행하는 우리가 중심이 되어서 생각할 것이 아니고 이것을 실제 혜택을 받는 사람이 누구냐 수혜자 중심에서 반드시 생각이 되어야 되요. 그래서 조금 더 늘려 가지고 할 수 있는 방법 그 다음에 좀더 홍보를 강화해 가지고 이 효과를 극대화할 수 있는 방법 그 다음에 자원 봉사자들이 고생하지 않고 할 수 있는 방법 이런 것들을 조금 대책을 세워 주시기 바랍니다.
영수

이영수복지문화국장

위원님 관련해서 빨리 간단하게 한 말씀만 더 보고 드리겠습니다. 이 김장 축제가 사실 작년에 KBS에서 처음으로 했습니다. 작년에 할 때에는 저희들이 예산만 지원하고 간여를 안 하다 보니까 자원 봉사단체들이 투입이 되었는데 아주 불만이 많았습니다. 작년에 왜, 아무것도 모르는 KBS에서 자기들 위주로 하느냐 해서 저희들이 보완 한다고 한 것이 올해는 자원봉사자들 위주로 예산을 다 주었습니다. KBS에서 그러니까 자원 봉사자 단체에서 무엇이 필요하다 하는 것은 제가 드린 유인물에 다 있습니다. 이것이 실제 해본 사람만 이 자료를 알지저도 모릅니다. 이 내용이 장갑이라든지 야채, 식대, 비닐 이런 것 자원봉사단체에서 요구를 한 것을 KBS에서는 무조건 봉사단체에서 달라면 주어라 해서 준 겁니다. 그래서 올해는 그것이 개선이 되었고 그 다음에 저희들이 예측을 못한 것이 이런 많은 물량이고 사람이 한 2500명이 투입 되었으며 저희들이 내년에 보완해야 되겠다 하는 것은 날이 춥고 하면 실내에서 해야 됩니다. 비가 오는데도 그것을 야외에서 배추를 씻고 하다 보니까 봉사자도 사람인데 굉장히 고생도 했지만 불평을 합니다. 그래서 내년에 만약하게 되면 실내에서 해야 되겠다는 치밀한 계획을 세워야 되겠다 KBS 주관으로 하든지 이것은 위원님들께서 예산을 주시는 것을 전제 조건으로 해서 드리는 겁니다. 예산이 없으면 할 필요가 없고 그래서 내년에는 좀더 올해 물량이 많다면 줄이고 또 수혜 가구가 확대되는 것은 복지라는 것은 많을수록 좋은 것 아닙니까? 그래서 내년에 만약하게 되면 여러 가지 올해 잘못된 부분을 보완을 해서 좀 더 봉사자들도 편히 봉사하는 기분을 느끼고 받는 사람은 정말 고맙다는 생각을 받고 하는 그런 시스템으로 만들려고 저희들이 평가를 지금 하지 평가 결과를 위원님들한테 보고를 하려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 아마 진주 시민 전체에 대한 그러한 복지 지원 사업의 일환이니까 위원님들께서 선처를 해주시면 저희들이 더욱 열심히 잘 하겠습니다.

노병주위원

우리 자원봉사자들이 보상을 바라고 자원 봉사를 하는 것은 아닙니다. 그런데 정말로 순수한 마음으로 오셨는데 여러 가지 조건이 올해는 그렇게 되려고 그리 했는지 모르지만 굉장히 그날 춥기도 하고 저도 같이 있었습니다만 여러 가지로 안 맞았던 같애요, 상황이. 그런데 또 행사 끝나고 나면 그분들에게 우리가할 수 있는 하다못해 말 한마디로 천냥 빚도 갚는다고 식사를 따뜻하게 아니면 차를 한잔 대접하더라도 정말 그분들이 고생했던 부분에 대해서는 반드시 치하를 해 주셔야 되고 내년에는 조금 더 원활하게 문제 없이 시행되기를 바라고요. 그 다음에 이 사업 자체가 문제가 많고 실제적으로 이 사업을 할 필요성이 없다고 하면 당연히 삭감을 해야 되죠. 그런데 정말 어려운 사람들을 위해서 하는 그런 복지 사업이기 때문에 이것은 점점 확대를 사실 해야 되요. 그리고 모르지만 저는 사실은 이렇게 솔직히 말씀드리지만 김치를 못 먹어 보고 이렇지는 않았습니다. 그런데 제가 직접 가 보니까 저희 지역이상대동 상대아파트 하대아파트가 있어요. 할머니들 거의 혼자 독거노인들이 계시는데 정말 가면 김치하나 놓고 식사하셔요. 간장하나 하고 그 나마 김치도 없으면 밥을 어떻게 먹겠나 이런 이야기를 하시더라고요. 그래서 제가 그동안에 제가 참 무심했다는 생각을 많이 했고 그래서 이런 것들이 해야 될 것이 구나 하고 제가 느끼게 되는 겁니다. 사실 제가 위원이 안 되면 그것도 모르겠죠. 그런데 현장에 가 보니까 그런 답답하고 정말 도와야 되겠다는 생각이 들더라고요. 그래서 우리 추진하는 부서에서 이런 부분들에 대해서 많은 이야기가 있었을 거라고 봅니다. 그래서 여러 가지 제가 이야기 했던 부분하고 그 다음에 우리 자원봉사자들 고생하신 분들의 이야기도 한번 들어 가지고 정말 완벽은 없지만 최선을 다해서 이렇게 사업이 시행되기를 바라고 이 부분은 제가 나중에 계수 조정할 때라든가 위원님들하고 뜻을 모아서 다시 한번 재검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
영수

이영수복지문화국장

예, 감사합니다.

신정호위원장

위원 여러분 휴식을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다.

11시10분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 아까 우리 복지문화국에 대해서 질의를 하시다가 지금 중단이 되었습니다. 그래서 다시 질의하실 위원 계시면 질의해 주시고 우리 아까 위원님들 상임위에서 삭감된 부분 이런 부분들은 그쪽 부분에서 상임위에서 심도 있게 다루었기 때문에 그것을 설명을 하실 때 국장님도 아까 설명을 하셨지만 나름대로 상임위에서 많은 의견을 주고받은 부분이 있기 때문에 그런 부분들은 조금 우리 위원님들 질의하실 때 상임위원회를 존중 해주는 입장에서 좀 배려를 해주시고 다시 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 심현보 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심현보위원

체육진흥과에 민간행사 보조금입니다. 517페이지입니다. 민간행사보조금 이것이 읍면동 체육 대회 행사 지원비 이것이 체육 행사하는 것만 지원합니까? 안 해도 전체다 지원하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

읍면동에서 체육 행사를 한다라고 신청을 합니다. 하는 곳만 지원을 합니다.

심현보위원

전년도에 몇 개 했어요? 전년도에 몇 개 읍면동에 체육 행사를 했습니까?
영수

이영수복지문화국장

안한 곳이 13개니까요. 37개에서 24개를 했네요.

심현보위원

그 밑에 보면 진주 남강 마라톤 대회 이것이 5,000만원이고 진주마라톤대회가 3,000만원인데 숫자가 어느 것이 많아요? 참석자들이…….
영수

이영수복지문화국장

남강 마라톤 대회가 5,000명이고요. 진주 마라톤 대회는 3,000명입니다.

심현보위원

주최가 어디에서 하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

남강 마라톤 대회는 경남일보가 주최가 되어 있고 진주 마라톤 대회는 참여연대가 되어있습니다. 조직위원회가 참여연대입니다.

심현보위원

그리고 전국 단위 체육 행사지원에 있어 가지고 우리 진주 전국 유소년체육대회가 우리 진주시에 몇 개 단체가 있습니까? 5,000만원 있는 것이…….
영수

이영수복지문화국장

유소년 축구대회 이것 말씀이죠? 민간 행사보조…….

심현보위원

예, 민간 행사 보조 이것 말입니다.
영수

이영수복지문화국장

이것은 문광부 장관배 고교 축구 대회가 열리지 않는 해에…….

심현보위원

이것 전년도 지원한 지원 내역서 하나 제출해 주시기 바랍니다.
영수

이영수복지문화국장

예, 그리하겠습니다.

심현보위원

그 밑에 보면 체육시설관리 운영비에 보면 5억7,000만원에서 행정사무관리비 안 있습니까? 일반운영비에 행정사무관리비 519페이지 하단부입니다. 이것이 보면 전년도에 8,300만원 사무관리비로 사용했고 또 금년도에 6,800만원인데 사용되는 것이 보통 보면 쓰레기 봉투하고 정화조 청소 뭐 경기 용품 생수 구입 이런 정도인데 체육공원……. 체육 시설 유지 보수 521페이지에 8억3,700만원 중에서 진주 종합 경기장 관리 운영비에 보면 일반운영비가 사무관리비 중에서 전년도에 5,700만원이고 금년도에 7,100만원인데 이 소모품 구입 프린터기 소모품 복사기 소모품 복사 용지 이런 돈이 이렇게 다 소모가 되어집니까? 매년?
영수

이영수복지문화국장

예, 이것은 한해 두해 사용하는 것이 아니고 평균 이런 것이 다 예산이 투입이 됩니다.

심현보위원

그 뒷면에 524페이지 시설유지비 1억, 종합경기장 시설유지를 하면 보통 어떤 돈이 투입 됩니까? 시설 유지가……. 이 새 운동장 지어 놨는데 시설 유지 어떤 것을 시설 유지하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

종합경기장 시설 유지보수요?

심현보위원

예.

신정호위원장

국장님 잘 모르시면 과장님이 설명하세요.
영환

권영환체육진흥과장

각종 시설유지비는 세세히 다 말씀드릴 수는…….

심현보위원

전년도 집행한 것 있죠?
영환

권영환체육진흥과장

예, 전년도 집행한 것 있습니다.

심현보위원

전년도 집행한 9,000만원 이것 집행 내역 하나 제출해 주시기 바랍니다.
영환

권영환체육진흥과장

예, 그리 하겠습니다.

심현보위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

예, 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유계현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유계현위원

국장님, 수고 많습니다. 분량이 워낙 많다 보니까 질의할 것이 좀 많습니다. 다소 사업 성격이 이해 못할 부분이 있어서 물어 보는 부분도 있고 아마 상임위에서 다른 부분하고 중복되는 부분도 다소 안 있겠나 싶습니다만 간단간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 페이지를 넘기면서 처음부터 하겠습니다. 367페이지입니다. 우리 복지사각지대 대상자 발굴이라고 하는데 복지사각지대라고 하는 것이 무엇을 말하는 겁니까?

신정호위원장

국장님, 설명 안 되시면 과장님 직접하세요. 그리해야 전문성이 더 안 있겠습니까?
종섭

노종섭주민생활지원과장

복지사각지대라고 하는 것은 우리가 어려운 저소득층을 정부 지원을 못 받고 어려운 곳에 있는 사람들 소위, 정부의 손이 못 미치는 그런 대상자를 말하는 겁니다. 정부에서 지원을 해줄 수는 없고 그 다음에 우리가 행정 지원을 해줄 수 없는데 어렵게 사는 사람 그런 사람을 발굴해 가지고 우리가 사례 관리를 해가면서 지원해 주는 그런 대상자를 복지 사각지대라고 합니다.

유계현위원

그러면 그것도 선정하려면 어떤 기준이 있어야 안 되겠습니까?
종섭

노종섭주민생활지원과장

그래서 우리가 좋은 세상 시책을 할 때에 저소득층 위주로 할 때 복지사각지대, 실질적으로 정부혜택을 못 받지만 어렵게 사는 사람을 도와주려고 하는 그런 시책을 좋은 시책에 반영할 계획으로 있습니다.

유계현위원

우리시에서 좀 독자적으로 하는 겁니까?
종섭

노종섭주민생활지원과장

보건복지부에서 작년 5월 달에 조사를 한번 했고요. 시에서도 계속 발굴을 하고 있습니다.

유계현위원

알겠습니다. 그리고 375페이지에 긴급 복지라고 되어있는데 그것은 무슨 말입니까?
종섭

노종섭주민생활지원과장

긴급복지는 긴급 지원해 가지고 갑작스럽게 어려운 가구 그 다음에 집에 화재가 났다든지 재해를 받았다든지 그 다음에 병원에 갑자기 입원한 그런 사람을 긴급 복지 지원해 주는 사람인데 그것이 규정이 있습니다. 재산은 8,500만원 이하 그 다음에 금융 재산 300만원 이하 짜리는 긴급 복지 지원 대상자가 되는 그런 사항이 되겠습니다.

유계현위원

지금 우리 진주시에 지역 사회 복지 협의체가 구성이 되어 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

그것은 어떻게 구성이 되어 있습니까?
종섭

노종섭주민생활지원과장

지역사회복지협의체가 우리 민간 공동위원장 해 가지고 행정에서 부시장이 위원장이고 그 다음에 민간인 1명해서 우리 지금 20명으로 구성이 되어 있습니다. 민간 복지협의체 그리해 가지고 긴급 지원심의하고 그 다음에 각종 복지 심의하는 그런 협의체가 되겠습니다.

유계현위원

390페이지 사회복지과입니다. 맨 밑에 보면 안락공원 추모당 봉안 안치당 설치되어 있는데 이것이 작년에 보니까 10억을 들여서 추모당을 만든 모양이죠?
옥순

양옥순사회복지과장

기존 구내식당으로 활용하던 것을 부족해서 리모델링하고요. 또 화장로 개보수 사업을 했습니다. 지금 현재 저희들이 안치할 수 있는 기수가 연간 한 700기 정도는 됩니다. 그렇기 때문에 안치할 수 없는 상황이 발생되기 전에 미리 예산을 확보해서 안치할 수 있도록 하기 위해서 3억2,000만원 예산 요구한 것입니다.

유계현위원

그러면 작년도 10억 예산 가지고 그것이 부족했습니까?
옥순

양옥순사회복지과장

그것은 리모델링은 화장로 개보수 환경오염 방지 시설 공사하는데 필요한 것입니다.

유계현위원

이것하고는 성격이 틀린 겁니까?
옥순

양옥순사회복지과장

예, 성격이 틀린거죠.

유계현위원

그리고 391페이지 밑에 경로당 보수 예산이 올해 7억8,000만원 정도 삭감이 되었네요? 이렇게 되면 경로당 보수하는데 문제가 없습니까?
옥순

양옥순사회복지과장

경로당 개보수사업은 신축을 한다든지 개축사업비를 도에서 도의원들이 지역으로 예산을 가져온 그런 사업인데 이것은 연차적으로 경로당이 한꺼번에 밀실이 되거나 지붕이 한꺼번에 새거나 이런 상황이 아니기 때문에 연차적으로 하는 사업이기 때문에 지금 현재로서는 별 어려움이 없지만 계속 물이 새고 개보수 해야 될 사업이 생긴다면 추경 예산이라도 확보해서 경로당의 개보수 사업을 지속적으로 해야 됩니다.

유계현위원

2011년도 예산이 11억8,000만원이나 되는데 2012년도 예산이 4억 밖에 안 된다면 상식적으로 볼 때는 문제가 안 생기겠나 싶습니다.
옥순

양옥순사회복지과장

예, 신개축이 있었지만 올해는 신개축 사업이 전혀 계상이 안 된 사항입니다.

유계현위원

395페이지 노인의 날 행사 때 우리가 4,000만원이 예산이 책정 되어 있는데 이것이 우리 문화예술회관에서 노인의 날 행사하는 그때 쓰는 겁니까? 하루에 쓰것 4,000만원 하루 행사하는데 4,000만원 듭니까?
옥순

양옥순사회복지과장

노인의 날 행사하는 것은 참석 인원이 1,000명 정도 되기 때문에 표창을 한다든지 공연을 한다든지 또…….

유계현위원

이것은 나중에 자료를 부탁합니다.
옥순

양옥순사회복지과장

예, 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

유계현위원

그리고 401페이지에 장애인단체 사무실이 지금 전세금으로 해서 2억2,500만원이 계상이 되어 있는데 이제까지는 사무실이 없었습니까?
옥순

양옥순사회복지과장

사무실이 기존 사무실 있는 사무실도 있고 없는 사무실도 있는데 예를 들자면 농아인 협회는 2,000만원을 집세를 한달에 20만원 더 달라합니다. 그리고 시각 장애인 같은 경우에는 2층에서 1층으로 또 경로당 역할까지 또 사회 참여하는 장애인 단체 사기 진작이라든지 정보교환의 장으로 사무실을 활용하고 있기 때문에 또 뇌병변 장애인 사무실 같은 경우에는 사무실이 아예 없고 또 척추 장애인 같은 경우에는 싱크대 가공 공장 옆에 있기 때문에 굉장히 환경이 열악합니다. 이전 세금을 지원하는 것은 사회단체에 주는 것이 아니고 저희 시장과 전세 계약을 맺도록 하고 있기 때문에 장애인의 복지증진을 위해서는 이 사업비를 지원해야 된다고 생각하고 있습니다.

유계현위원

그리고 403페이지 맨 위에 장애인 휠체어택시 운영비가 지금 1억9,200만원인데 지금 이 운영비라면 주로 어떤어떤…….
옥순

양옥순사회복지과장

운영비라든지 인건비도 해당이 되고요. 유류대도 해당이 됩니다.

유계현위원

지금 우리 장애인 택시 휠체어 택시를 이용을 하면 이용하시는 분이 요금을 내죠? 기본적으로…….
옥순

양옥순사회복지과장

요금을 택시회사에서 운영하는 것도 요금을 내고요. 또 단체에서 한번씩 어려운 계층에는 요금을 지급하지 않고 또 실비를 지급하는 경우도 있고 여러 형태가 있습니다.

유계현위원

우리 장애인들이 휠체어 택시 이용하려면 기본적으로 돈을 얼마…….
옥순

양옥순사회복지과장

면제하는 경우는 장애인 1급에서 3급은 면제를 하고요. 거리와 시간에 따라서 3,000원에서 어느 정도 다 돈을 냅니다. 우리 택시 할증료 내듯이 그렇게 다 하고 있습니다.

유계현위원

그 밑에 청각 장애인 화상 전화기 이것은 어디에 설치되어 있습니까?
옥순

양옥순사회복지과장

청각 장애인은 장애인의 집에 설치되어 있는 것도 있고요. 단체 사무실에 설치되어 있는 것도 있습니다.

유계현위원

총 39개인데 이것이 아마 모든 청각 장애인들에게…….
옥순

양옥순사회복지과장

읍면동에 화상 전화기 설치 되어 있습니다. 37개 읍면동에 있고 우리 시청에 2대 있고요.

유계현위원

그리고 406페이지 중증 장애인 자립 지원 서비스라 하는데 이것은 중증장애인 자립 지원을 하려면 어떤 형태로 지원이 되는 겁니까?
옥순

양옥순사회복지과장

중증 장애인들에게 바우처 사업의 일종입니다. 바우처 사업의 일종인데 지급 단가가 제가 어디 외출을 하고 싶다 목욕을 한다. 이런 등등 서비스를 하는데 필요한 바우처 사업 장애인 도우미들이 가서 서비스를 이용하는자에게 캐시를 이렇게 카드를 해서 바우처 사업의 일종으로 하는 그런 내용이 되겠습니다.

유계현위원

그러면 자립 지원이라고 표현하기는 그럴 것 같은데…….
옥순

양옥순사회복지과장

혼자서 어떻게 잘못하는 경우도 있고 또 기관에 자립을 할 수 있는 도우미를 관리하는 기관 운영비도 있고요. 또 내가 서비스를 이용하는 이용자를 위한사업비도 포함 되어 있습니다.

유계현위원

생활 자립이 아니고?
옥순

양옥순사회복지과장

예.

유계현위원

423페이지에 어려운 세대 집짓기 운동 사업 되어 있는데 이것은 어디서 지금 시행하는 겁니까?
옥순

양옥순사회복지과장

이것은 저희들이 사회봉사단체에서 어느어느면 석면에 있는 어려운 장애인 집을 개보수를 하겠다 그런 신청이 사회사업을 하고 싶다 이런 경우는 집짓기 사업이 만약에 4,000만원이 소요되면 우리 시에서 300만원을 지원하고 나머지 돈은 사회단체에서 사업비를 투자해서 어려운 세대들의 주거환경개선사업에 기여하는 사업이 되겠습니다.

유계현위원

지금 7세대가 되어있는데 이것이 어떻게 계획이 되어서 집이 정해진 것이 아니고…….
옥순

양옥순사회복지과장

예, 해마다 2010년까지는 84가구를 했고 11년에 10가구하고 또 내년에도 10가구 정도할 계획입니다.

유계현위원

그리고 425페이지 자원봉사자 신문 발간이 되어 있는데 보니까 한달에 한번 씩 발간하는 모양이죠?
옥순

양옥순사회복지과장

예, 한번 씩…….

유계현위원

발행부수가 200부이고?
옥순

양옥순사회복지과장

1회에 1,000부 씩하고 있습니다.

유계현위원

1,000부 하는데 발송하는 것은 200부씩 발송하는 모양이네요?
옥순

양옥순사회복지과장

아니고 발송을 읍면동을 통해서도 발송하고 또 개인 집에 단체 시설 저희들이 우편으로 도 절감하기 위해서 우송을 할 수 있는 것은 우편으로 하고 그리 못하는 것은 읍면동을 통해서 주고 그리합니다.

유계현위원

몇 면 정도 발행합니까?
옥순

양옥순사회복지과장

4면 됩니다.

유계현위원

크기는요?
옥순

양옥순사회복지과장

크기는……. (책자를 들어보임) 이것 보다는 조금 작은데요. 이것 보다 조금 작습니다. 이렇게 양쪽으로 합니다.

유계현위원

그렇다면 이제부터 우리가 내년부터 시보를 발행 할 것 아닙니까?
옥순

양옥순사회복지과장

예.

유계현위원

그것을 한 면을 이용하든지 해서 또 그리하면 안 될까요?
옥순

양옥순사회복지과장

자원 봉사 부분만 시보에는 다 싣지는 못합니다. 왜냐하면 주요 이 시책 사업이 워낙 다양하고 시민에게 정보를 제공해야 될 내용이 많기 때문에 자원 봉사하면 할애해서 우리 봉사자들이 정말 힘들고 하는 것을 또 이 자원 봉사 신문은 자원봉사자에게 정보 제공뿐만 아니고 다음에 시민에게 자원봉사를 더 할 수 있는 계기도 마련하고 또 홍보 차원에서도 이 자원 봉사 신문은 발행해야 된다고 생각합니다.

유계현위원

그래서 그것을…….
옥순

양옥순사회복지과장

한 면만 자원 봉사면을 할애할 수 있을지 없을지 그것도 그 사업부서와 협의도 해야 되는 문제가 있기 때문에…….

유계현위원

그러니까요. 생각을 한 번 해볼 필요가 있다 이겁니다.
옥순

양옥순사회복지과장

검토해 보겠습니다.

유계현위원

이게 보니까 발간 비용이 720만원이고 그 다음에 발송 비용이 360만원이고 하니까 거의 1,000만원이 넘는 예산인데 한번 검토를 해볼 필요가 있다고 생각이 됩니다.
영수

이영수복지문화국장

위원님 자원봉사자 소식지는 저도 받아 보는 지금 우리 시에서 만드는 시보하고 좀 곤란한 점이 자원 봉사자들이 활동이 그때만 하는 것이 아니고 계속 매일매일 제보가 들어옵니다. 그것을 모아 가지고 한달에 한번 씩 하다 보니까 이것이 시보에 다 싣기는 어려운 점이 많습니다. 그래서 월 1회 해 가지고 자원 봉사자 활동 사항 소식 그러한 것을 4면으로 만들어서 실어 보내는데 시보하고 소식지하고 별개로 발행하는 것이 저는 맞다고 그리 보고 있습니다.

유계현위원

알겠습니다. 436페이지 아동 여성 보호 지역 연대 운영활성화 되어 있는데 이것이 무슨 뜻인지 잘 모르겠어요. 아동 여성 지역 연대라는 것이…….
영수

이영수복지문화국장

436페이지에요?

유계현위원

예, 이런 단체가 구성이 되어 있습니까?
정도

이정도여성아동과장

예, 지금 현재 20명으로 구성이 되어 있습니다.

유계현위원

시 전체로?
정도

이정도여성아동과장

예, 여성아동보호에 관한 어떤 책임을 어떤지는 그런 협력 기관 총 망라해 가지고 20명이 구성이 되어 있는데 주로 경찰서라든지 교육청이라든지 또 여성 아동 관련 보호 시설 그런 책임자들로 구성이 되어 활동을 하고 있습니다.

유계현위원

여성 아동 책임자분들…….
정도

이정도여성아동과장

예.

유계현위원

예를 들어서 아동 위원회 위원장이라든지 이런 분들 말씀입니까?
정도

이정도여성아동과장

예, 주로 경찰서 또 사법기관 이런 분들 교육청 이런 분들입니다.

유계현위원

알겠습니다. 그 다음에 442페이지에 보면 맨 위에 사무관리비에 출산 친화적 분위기조성 홍보비가 있고 그 다음에 아이 낳기 좋은 세상 홍보물 제작되어 있는데 그 두 가지가 성격이 틀린 부분이 있습니까?
정도

이정도여성아동과장

성격은 유사하다고 생각이 됩니다.

유계현위원

유사한데 그러면 이렇게 두 가지로 별도 분리해서 할 이유가 있습니까?
정도

이정도여성아동과장

주로 보면 아이 낳기 좋은 세상 홍보물 제작은 책자라든지 안 그러면 팜프렛이라든지 이런 부분이고 출산 친화적 분위기 조성 홍보비는 어떤 분위기를 조성하는 조그마한 행사 이런 비용 또 관련 어떤…….

유계현위원

그것도 보니까 책자도 보니까 매수도 2,000매로 되어 있고 밑에 홍보물 제작도 보니까 2,000매로 되어 있고 그렇게 되어 있어서 제가 물어 보는 겁니다. 그것도 팜프렛 종류인 것 같애요. 보니까…….
정도

이정도여성아동과장

주로 홍보물 같은 경우에는 주로 팜프렛이라든지 책자라든지 이런 부분이고 또 이런 어떤 홍보를 하게 되면 어떤 기념품이라든지 이런 부분에 대해서…….

유계현위원

그 부분은 나중에 별도로 자료를 하나 구체적으로 계획서를 하나 제출해주시기 바라겠고 그 다음에 그 밑에 보면 행사운영비에 미혼 남녀 만남 추진 행사 이렇게 되어 있는데 이것은 어디서 어떻게 하겠다는 내용입니까?
정도

이정도여성아동과장

올해 미혼남녀 50명을 대상으로 해서 미혼남녀 만남 행사를 추진해서 6개월 동안 각종 동아리도 운영해 왔습니다. 지금 현재 2쌍이 결혼에 골인을 했습니다. 그래서 일단은 요즘 결혼이 자꾸 늦추어지는데 결혼을 해야 만이 또 아기를 낳을 수 있는 것이 되기 때문에 이런 행사를 내년에는 좀 확대를 해서 하려고 그렇게 생각하고 있습니다.

유계현위원

이것도 의미 있는 사업이라 생각이 듭니다. 요즘 하도 결혼 안한 노처녀, 노총각들이 많으니까 한번 시도를 해볼 필요도 있다 싶은데 주로 대상은 어떤 식으로 선정을 합니까?
정도

이정도여성아동과장

지난번에는 주로 관공서 위주로 했었는데 내년에 확대를 해서 일반 시민을 대상으로 해서 해 보려고 생각을 하고 있습니다. 관내 기업체라든지 일반 시민 그리해서 대상을 확대하려고 생각하고 있습니다.

유계현위원

계획을 세워가지고 결과물을 잘 얻을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 어차피 시작한 거니까 짚어 가면서 마치도록 하겠습니다. 445페이지에 보면 보육 정보 센터 운영비 되어 있는데 지금 보육 정보 센터가 어디에 어떻게 운영이 되고 있습니까?
정도

이정도여성아동과장

지금 보육 정보센터가 경남 과학 기술 대학에서 지난 5월달에 진주 시청으로 이전을 해왔습니다. 지금 시청 9층에 보육 정보 센터가 운영이 되고 있습니다. 거기에 보육 전문요원 두 사람과 그 다음에 전산원 1명 또 센터장 한 사람이 지금 그렇게 근무를 하고 있습니다. 그에 따른 각종 그분들의 인건비 그리고 또 관련 사무 용품비 또 거기에 장난감 대여 도서 구입 이런 부분이 거기에 총 망라해서…….

유계현위원

그분들이 어떤 역할을 하고 있습니까?
정도

이정도여성아동과장

주로 어린이집 보육 교사에 대한 보수교육이라든지 또 어린이 집에서 평가인정을 받게 되면 평가 인정 조력사, 주로 그런 주요한 임무를 하고 있고 그 외에 또 부속적으로 장난감 대여라든지 이런 것을 일반 시민에게 해주고 있습니다.

유계현위원

밑에 장난감 은행과 관련해서는 상임위에서 일단 예산이 삭감된 부분인데 그 부분은 나중에 의논을 다시 하도록 하고 밑에 보면 유아복지 우수과 견학 해 가지고 되어 있는데 이 부분은 어떤 분을 대상으로 할 계획입니까?
정도

이정도여성아동과장

이 부분에는 올해 예산에 처음으로 올린 부분인데 일단 유아에 관련해서 조금 노고가 있은 분들 일반 시민들 이런 대상으로 해서사기 진작 차원에서 해외에 한번 견학을 하는 것이 좋지 않나 이렇게 해서 예산을 올린 부분이 되겠습니다.

유계현위원

이 부분은 보니까 우리 계상되어 있는 것을 보면 아마 우리 계획 되어 있는 3개소 거기 어떤 근무하시는 분들을 대상으로 한 것 같은데…….
정도

이정도여성아동과장

부기는 사실상 3개소로 했는데 장난감 은행관련해서 또 해외라든지 좋은 사례가 있는지 그런 것을 염두에 두고 부기를 그렇게 설정을 했습니다.

유계현위원

장난감 은행이 만약에 설치가 되면 장난감 설치된 거기에서 우리 어린이들이 가서 놀 수 있는 그런 공간은 마련이 됩니까?
정도

이정도여성아동과장

일단 어린이들이 놀고 또 부모와 어머니와 함께 와서 어머니도 좀 쉴 수 있는 공간 이런 것을 염두에 두고 있는데 그렇게 되면 여러 가지 공간이 조금 커야 되는데 그런 부분을 염두에 두고 지금 추진을 하고 있습니다.

유계현위원

아까 그 자료는 보니까 언뜻 보이던데 이쪽에 어디 입니까……. 한국 폴리텍 대학 같은 경우에는 지금 현재 거기다가 새로 100명을 지어가지고 운영을 하겠다 이렇게 계획을 세우는 겁니까?
정도

이정도여성아동과장

예.

유계현위원

서부 지역 같은 경우에는 웰빙 센터로 되어 있는데 다른 부분에서도 접근성 때문에 이 야기가 많이 있었습니다만 만약에 이 사업이 시행 된다면 웰빙센터에 가면 이용하기가 불편안할까요?
정도

이정도여성아동과장

자료에 보시면 예상 예정 장소라 이렇게 되어 있는데 저희들이 3개소를 염두에 두고 추진을 하고 있습니다. 저희들 생각으로는 여성 웰빙센터내에 장난감 은행이 설치가 되면 아마 좋은 반응이 있으리라고 이렇게 생각이 됩니다. 요즘 어머니들이 아이들을 위해서라면 굉장히 신경을 많이 쓰고 하기 때문에 그 주변의 경관이 굉장히 좋습니다. 그래서 거기에서 어떤 여성들의 활동하는 그런 부분과 연계해서 같이 와서 할 수 있도록 그렇게 세워 놔 봤습니다.

유계현위원

장난감 은행 취지 자체는 저도 상당히 의미는 있다고 봅니다. 그런데 그 공간 선택을 할 때 우리가 가능하면 아이를 가진 어머니들이 실제로 먼 거리를 이동하기가 쉽지를 않다 이겁니다. 자기차를 가지고 이동하더라 해도 어려움이 있을 것이고 또 젊은 세대이기 때문에 차가 없는 경우도 많이 있습니다. 그런 분들이 그러면 예를 들어서 버스를 타고 버스도 많지도 않지만 웰빙 센터까지 간다고 하면 이용하는데 상당히 불편한 점이 많을 거라고 생각이 됩니다. 그래서 이 장소 선택 부분도 깊이 있게 나중에 생각을 해봐야 될 부분이 아닌가 생각이 들어요. 지금 여기서 논하기는 그렇겠습니다만 일단 그 정도로 하고……. 504페이지에 봉산사라고 되어있는데 봉산사는 어디에 있습니까? 문화관광과에 있습니다.
민섭

노민섭문화관광과장

비봉산 밑에 상봉서동에 있습니다.

유계현위원

일반사찰입니까? 안 그렇습니까?
민섭

노민섭문화관광과장

진양 강씨 강의식 장군 사당이 되겠습니다.

유계현위원

사당…….
민섭

노민섭문화관광과장

이것이 1970년대에 진주시로 기부 채납이 되어가지고 우리시 재산입니다.

유계현위원

그러니까 운영비를 지원해준다?
민섭

노민섭문화관광과장

예.

유계현위원

이것을 507페이지 진주 대첩기념 광장과 관련해서 저번에도 말씀드린 것 같은데 이것을 예산이 워낙 많이 드니까 이것을 국비를 좀 확보할 수 있는 방안을 우리가 적극적으로 강구할 필요가 안 있나 그리 생각되는데 물론 노력을 많이 했을 것이라 생각이 되는데 이 부분에 대해서 하실 말씀 있으면 말씀해 보시기 바랍니다.
민섭

노민섭문화관광과장

여기 진주대첩 기념 광장은 부지 확보까지는 시비로 해야 됩니다. 그래서 시비가 많이 듭니다. 작년까지는 작년 재작년에는 50억씩 했는데 금년에 조금…….

유계현위원

앞으로도 약 700억 넘게 들어가야 될 것인데 오히려 그것 보다 더 들것입니다.
민섭

노민섭문화관광과장

총 규모는 800억 정도…….

유계현위원

그러니까 800억 규모인데 지금 일부 샀으니까 시간이 흐르면 흐를수록 더 든다고 봐야 되거든요. 그래서 이것을 어떻게 국가 차원에서 조금 우리 3대첩 중에 국가적으로 봐도 그런 것인데 이것을 접근을, 하여튼 그런 국가적인 차원에서 해서 국비를 부지 매입하는데도 해볼 수 있는 방안을 적극적으로 모색해 봐야 될 것 같애요.
민섭

노민섭문화관광과장

국회의원님들하고 문광부장관한테 일임을 했는데 부지 매입까지는 국비 지원이 안 되고 있습니다.

유계현위원

방법이 전혀 없었습니까?
민섭

노민섭문화관광과장

예, 없습니다.

유계현위원

다른 어디 지자체 이런 비슷하게 하고 있는 사업을 참고로 한다든지 그리는 안 해 봤습니까?
민섭

노민섭문화관광과장

저희들이 정말 열심히 방법을 다 찾아 봤습니다.

유계현위원

방법 찾기가 어려워요?
민섭

노민섭문화관광과장

예.

유계현위원

그런데 우리가 간혹 열심히 찾지만 또 다른 그런 부분이 있을 수도 있더라고요. 그래서 아마 우리 지역 국회의원을 활용한다든지 우리 도를 활용한다든지 다각적으로 방법을 찾아보면 혹시나 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
민섭

노민섭문화관광과장

중앙부처에 있는 우리 진주 출신 공무원들이 많이 있거든요. 그 분들을 통해서 앞으로 계속 연구 노력해 보도록 하겠습니다.

유계현위원

다시 한번 적극적으로 알아 보시기 바라겠습니다. 그리고 517페이지 체육 진흥과 관련해서 진주 남강 수영 대회가 보니까 상임위에서 삭감이 되었는데 그 부분은 나중에 우리가 의논을 한 번 해 보겠습니다만 저는 개인적으로 남강수영대회 같은 것은 상당히 의미가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 수영 대회 뿐만 아니고 우리 남강을 살려가지고 요트라든지 하여튼 이것을 관광 자원으로서도 활용해볼 수 있는 그런 부분이 저는 있다고 보거든요. 이것은 의논을 한번 해 보도록 하고 520페이지에 실내 체육관 공공운영비가 지금 한 5,000만원 정도 증액되었는데 그것은 어디서 이렇게 많이 증액되었습니까?
영환

권영환체육진흥과장

위에서 공공운영비 여섯 째줄 남가람 체육공원 정비 이 요금이 작년도에는 1년 운영해 봤습니다. 그런데 작년도 2,400만원을 편성했는데 아마 저희들이 사전 판단이 잘못 되어 가지고 아마 이번에 증액이 된 부분인 것 같습니다. 그리고 다른 밑에 일반시설이 금년에 새롭게 운영되는 시설이 많다 보니까 숫자상으로도 무인경비 시스템이라든지 생활체육관 직영으로 전환함으로 인해 가지고 전체적으로 대비를 해 보면 조금 증가된 부분이 있습니다.

유계현위원

나중에 증액된 부분에 대해서 자료를 주시기 바랍니다.
영환

권영환체육진흥과장

예, 그리하겠습니다. 여기까지과장

유계현위원

그 다음에 522페이지 진주 종합경기장과 관련해서 지금 우리 천연 잔디부분은 위탁관리를 하고 있지 않습니까?
영수

이영수복지문화국장

직영하고 있습니다. 우리가 직접 관리하고 있습니다.

유계현위원

언제부터 직접 했습니까?
영수

이영수복지문화국장

3월부터 했습니다.

유계현위원

그러면 위탁 관리는 몇 년간 할 생각입니까?
영환

권영환체육진흥과장

우리 천연 잔디가 문산체육관을 한 1년간 운영했고 종합체육관은 6개월간 하다가 저희들이 금년 3월부터 직영으로 저희들이 직접 운영하게 되었습니다.

유계현위원

위탁비용이 얼마였죠?
영환

권영환체육진흥과장

작년에 용역비가 2억8,800만원이었습니다.

유계현위원

두 군데 해 가지고?
영환

권영환체육진흥과장

세 군데죠. 그러니까 종합경기장 보조경기장 두 군데하고 보조하고 주 경기장 하나 하고 문산 경기장 하나 하고 모두 3개입니다.

유계현위원

그것이 우리 직영하는 것이 낫다고 판단했습니까?
영환

권영환체육진흥과장

예, 운영을 직영 체제를 전환해 본 것이 아무래도 대비를 해 보니까 앞으로 금년과 내년 예산 대비를 저희들이 판단해 보니까 수지계산으로 봐서는 상당히 수입으로 전환되는 그런 실태가 나왔습니다. 수익성이 있다 그렇게 판단이 나왔습니다.

유계현위원

그것이 그러면 1년간 운영하는데 2억8,800만원, 그러면 우리 직영했을 경우에는 어느 정도 나왔습니까?
영환

권영환체육진흥과장

금년도 예산편성을, 전체적인 예산을 예산서 안에 있는 내용을 대비를 해보니까 금년도에2억1,300만원 편성되었습니다.

유계현위원

인건비까지 다 포함해서요?
영환

권영환체육진흥과장

예.

유계현위원

기계 구입까지 다 포함해서?
영환

권영환체육진흥과장

예, 다 포함해서 그렇습니다. 장비 구입비 여기 들어가 있는 내역을 보면 장비구입비가 6,000만원이고 인건비, 재료비, 장비 유지관리비 이렇게 해 가지고 2억1,300만원 편성되었습니다.

유계현위원

우리 시에서도 종합적으로 판단을 해서 이렇게 결정 안 했겠나 싶은데 장기적으로 보면 위탁관리 업체를 선정할 때 경쟁 입찰을 시키든지 해 가지고 우리가 직영했을 때보다 오히려 그것이 예산이라든지 여러 가지로 봐서 도움이 되겠다할 정도로 한번 접촉을 해 봤습니까?
영환

권영환체육진흥과장

예, 일단은 천연 잔디 관리를 효율적으로 운영하는 방법이 있었고 이것을 위탁을 주었을 때 우선 수익 대비를 해 보니까 아무래도2013년도에 우리가 12년도 2억1,300만원으로 나왔고 그리고 작년 대비해 보니까 7,500만원정도 수입이 되었고 그 다음에 내년도 2013년도를 비교해 보니까 갈수록 조금 우리가 위탁 주는 것 보다는 직접 운영하는 것이 낫겠다 그리고 또 장비를 한해 구입하고 나면 앞으로 장기적으로 10년이나 그 정도는 쓸 수 있기 때문에 그런 측면으로 봐서는 직접 운영하는 것이 훨씬 도움이 됩니다.

유계현위원

그것은 나중에 비교를 또 한번 해볼 필요가 있겠다 싶고 관리할 수 있는 기능이라든지…….
영환

권영환체육진흥과장

기간제를 지금 우리가 4명을 쓰고 있습니다.

유계현위원

전문적인 기술이라든지 그런 것이 필요 안 합니까?
영환

권영환체육진흥과장

기간제 근로자 채용할 때도 그런 분야에 종사를 하고 경력이 우선된 사람을 채용했습니다.

유계현위원

혹시 다른 지자체에서 운영하고 있는 것을 참고로 해 봤습니까?
영환

권영환체육진흥과장

예, 남해 스포츠파크라든지 또 함안이라든지 저희들이 견학을 해본 바가 있습니다.

유계현위원

그런 쪽에서도 직영을 주로 하고 있던가요?
영환

권영환체육진흥과장

예, 남해 같은 경우에도 직영을 하고 있었습니다.

유계현위원

직영을 해 가지고 그것이 도움이 되겠다고 하면 당연히 직영 쪽으로 가야 되는 것이고 저는 개인적으로 생각할 때 위탁을 주면 오히려 더 도움이 될 수 있는 부분이 안 있겠나 하는 생각이 들어서 말씀을 드려보는 겁니다. 그리고 지금 우리가 종합운동장 저번에 장애인 체육 대회 끝나고 나서 관리 부분 수익사업 부분 저번에 용역 결과도 받아 보고 다 안 했습니까?
영환

권영환체육진흥과장

예.

유계현위원

그것 끝나고 나면 시행하겠다고 했는데 지금 준비를 어떻게 하고 있습니까?
영환

권영환체육진흥과장

예, 그것 종합운동장 수익 시설 활성화 방안 그것을 지난번에 누차 위원님들한테 설명 드린 바 있습니다만 이 근래에 수익 시설에 대해서 우리가 수익시설을 어떻게 어떤 종목으로 확정한 바는 없습니다. 그래서 웨딩 업체에서 탄원서를 넣은 바가 있습니다. 업체하고 이벤트 밑에 있는 사람들이, 그래서 우리가 좀더 지역의 업체들을 우리가 무시한 바는 없지만 자기들이 그 업종이 들어오면 우리는 망하게 된다는 이런 내용이 있고 해서 아마 우리가 설문서를 한번 일단 한 번 더 받고 우리가 지금까지 한 것은 했지만 시민공청회를 한 번 더 열 그런 계획입니다. 그래서 내년 1월달에 공청회를 열고 아마 3월 안에는 업종 선택이 되어서 아마 진행하도록 그렇게 할 계획입니다.

유계현위원

지역 업체 사정도 들어볼 필요는 있겠습니다만 그것이 전부는 아니라고 생각이 들고 용역결과를 일단 받아 봤으니까 우리 시의 입장에서도 하여튼 비용을 최대한 줄여 가면서 운영을 할 수 있게끔 그 방안을 강구를 저는 해야 된다고 봅니다. 빠른 시일 내에 최대한 일단 1월달 정도 한다 하니까 3월 넘어가지 않게끔 방법을 강구해서할 수 있도록 준비를 해 주시기 바랍니다. 지금 시간이 오래 되었으니까 어차피 점심 먹고 하도록 하겠습니다.

신정호위원장

유계현 위원님, 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시10분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 우리 아까 복지문화국에 대해서 질의를 하는 도중에 저희들 중식을 했습니다. 앞 시간에 이어서 질의를 받는 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 류재수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

류재수위원

문화관광과 504페이지입니다. 봉산사가 큰 절입니까?
민섭

노민섭문화관광과장

오전에 말씀드린 강의식 장군 사당입니다.

류재수위원

그런데 그 안에 무슨 잡목이 많아서 2,000만원이나 공사를 해야 되요? 잡목 제거 하는데……. 인부 몇 명 써 가지고 한 이틀하면 될 것인데…….
민섭

노민섭문화관광과장

그 뒤에 산이 좀 무너져 내려서 정리를 해야 됩니다.

류재수위원

잡목 제거만 하는 것이 아니네요?
민섭

노민섭문화관광과장

예, 동시에 하는 겁니다.

류재수위원

잡목 제거 공사 2,000만원해 놓으니까 이해가 안가서……. 체육진흥과에요. 525페이지입니다. 실내수영장 위탁을 철회한 이유가 무엇입니까? 직영으로 돌린 이유가 무엇입니까?
민섭

노민섭문화관광과장

생활체육관을 저희들이 직영을 올해부터 하고 있습니다. 하고 있는데, 직영을 했을 때와 위탁을 주었을 때의 차이점이 현저하게 나타나고 있습니다. 수익금 자체부터가 그 위탁은 생활체육회에다 저희들이 위탁을 주었습니다. 그래서 자기들이 결산서만 받고 또 실내수영장 이용객은 언론에도 보도 되었습니다만 상당히 많았습니다만 수익금은 들어오는 것이 실제 미미했습니다. 그래서 저희들이 그 당시에 담당직원이 한달 나가서 같이 근무를 해보고 했는데 용역을 주게 되면 결국 용역 준 그 금액을 가지고자기들이 전체 다 소진을 해 버립니다. 그래서 저희들이 실내수영장 직접 관리를 하고 수익금에 대해서도 상당한 수익금이 발생하고 또 안에 시설 관계가 물이 혼탁하다든지 하는 부분도 제때제때 저희들이 관리를 하고 있습니다. 그래서 지난번에 용역 주었을 때보다도 처음에는 조금 잡음이 있었습니다만 지금은 상당히 시설 개선도하고 이용에 따른 질서도 많이 개선했습니다. 그래서 현재 실내수영장안에 식당이 미진한 부분이 있어서 그것도 생체에서 자기들이 무엇을 할래, 물어 보니까 식당으로서 활용이 안 되면 빨리 사업을 많이 활동하는 에어로빅댄스라든지 그런 것을 만들어서 시민한테 돌려주어야 되는데 그것을 근 6, 7개월을 방치를 하고 있었습니다. 그래서 예를 들자면 그런 부분인데 직영을 함으로 해서 좀 효율적으로 시민한테 돌려 준다는 그런 장점이 많이 대두가 되었습니다.

류재수위원

본 위원도 위탁보다는 직영이 낫다, 라고 판단을 하고 있는데 그만큼 그때 고용 승계는 다했습니까?
민섭

노민섭문화관광과장

고용 승계는 한 70%를 저희들이 인계받았습니다.

류재수위원

30%는 그만 두었네요?
민섭

노민섭문화관광과장

예, 자기들이 자의에 의해서 그만둔 사람도 있고 저희들이 공개 채용을 했거든요. 응시를 안 해서 자의에 의해서 안 된 걸로 판단하고 있습니다.

류재수위원

이 분들 수영장 안내 청소인부, 수영, 헬스, 요가 강사 인부, 열관리 기사 인부 이렇게 해서 약 25명쯤 되는 것 같은데 이분들은 1년 내내 근무를 하시는 분들이죠?
민섭

노민섭문화관광과장

예, 거기는 계속 근무하고 있습니다.

류재수위원

이 분들은 기간제로 계속 쓰시면 안 됩니다. 이 분들은 무기계약직 정규직으로 전환을 시켜 주어야 됩니다. 계속 기간제로 쓰실 거라고요?
영환

권영환체육진흥과장

기간제로 계속하면 무기 계약 전환을 시켜주어야 되기 때문에 이것은 1년 단위로 계약을 지금 그리할 겁니다. 우리 수영장은…….
영수

이영수복지문화국장

위원님 말씀 제가 이해하겠습니다. 과장이 이해를 못해서 그렇는데 1년 단위로 계약은 하고 나서 뒤에 지금 당장 무기 계약직은 안 되고 기간제를 1년 계약으로 하고 있다가 시기가 되면 무기 계약직으로 채용을 한다. 그 이야기입니다.

류재수위원

기간제 근로라 하더라도 1년 내내 계속 일을 하는 사람들이 얼마정도 기간이 되면 무기 계약직으로 전환이 되는 지는 알고계십니까?
영수

이영수복지문화국장

2년 정도…….

류재수위원

예, 지금현재 이 분들이 강사 이런 분들은 사실 서비스에 의해서 손님이 늘고 활성화 되는 것이거든요. 이 분들이 얼마만큼 마음을 갖고 하느냐 그래서 제가 그분들을 한번 만나 봤는데 사실 상당히 수준도 있는 분들이고 자기 자신업무에 대해서 자존감도 가지고 있는 분들이라서 이분들이 받고 있는 것이 지금 평균 연봉이 2,500만원 밖에 안돼요. 그런데 우리 무기 계약들 체육 시설 관리 528페이지 보면 15명에 5억2,100만원이거든요. 이 분들은 3,500여만원입니다. 평균 연봉이……. 그래서 이 분들과 비교해 봤을 때 1,000만원이 떨어집니다. 이 분들이 정말 자신의 업무에 대해서 긍지를 갖고 열심히 일해서 이것을 활성화시켜나가려고 한다면 이분들이 전문 인력이거든요. 무기 계약직을 정규직으로 전환을 시켜서 해야 된다고 봅니다. 그렇게 할 계획이죠?
영수

이영수복지문화국장

예, 장기 계획이 그리 되어 있습니다.

류재수위원

알겠습니다. 이상입니다.

신정호위원장

예, 노병주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노병주위원

수고 많으십니다. 제가 몇 가지 질의를 연달아서 드리겠습니다. 443페이지 보시면 사회단체보조금에서 한 자녀 더 갖기 운동 연합 진주 지부 아빠 육아 능력 인정 시험, 달인 아빠를 찾아라 이것이 이 모임이 올해 생긴 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 신규사업입니다.

노병주위원

2012년도 신규사업입니까?
영수

이영수복지문화국장

예.

노병주위원

아빠 능력 인증 시험을 어떤 프로그램을 하시려고 그러는 건지?
정도

이정도여성아동과장

이 부분은 요즘 육아 부분이 굉장히 어렵지 않습니까? 남자도 가정에 일을 할 수 있는 이런 분위기를 조성하기 위해서 달인 아빠를 찾아라 하는 이런 프로그램을 하나 만들어서 아빠들이 가사를 하는 이런 프로그램으로서 거기에 나와 가지고 어떤 참여를 함으로서 여성의 역할을 남성이 대신하는 이런 프로그램이 되겠습니다. 그래서 거기에서 잘하는 남성에게는 상을 주고 인센티브를 주어서 분위기를 확산하는 이런 프로그램이 되겠습니다.

노병주위원

프로그램은 아주 기발하고 재미있는 것 같은데 그것하고 한 자녀 더 갖기 운동 연합하고의 연관성은 어떻게 봐야 됩니까?
정도

이정도여성아동과장

이 자체를 한 자녀 더 갖기 운동 본부에서 시행 한다는 그이야기가 되겠습니다.

노병주위원

이 사업을?
정도

이정도여성아동과장

예, 거기에서 주관을 합니다.

노병주위원

알겠습니다. 445페이지 누군가는 이야기를 해야 되는 부분이고 또 아까 우리 유계현 위원님께서 잠깐 언급을 했습니다만 장난감 은행에 대해서 실제 이것이 우리 시장님이 새로운 시책발굴로 아주 열의를 가지고 추진하고 있는 주력 사업인 걸로 알고 있습니다. 저희들 시 의원들 전체 간담회에서도 개략적인 이야기는 한 번 하셨거든요. 그리고 저희 폴리텍으로 현장 방문차 오신 걸로 담당에서 회계과하고 한 걸로 알고 있습니다. 그리하고 나니까 저희 지역에서는 굉장히 진짜 기대를 많이 갖고 있어요. 아까도 제가 다른 안건 때문에 이야기 했지만 제가 있는 이 지역이 상대동, 하대동이 굉장히 빈부 격차가 심한 지역이예요. 그래서 주택가와 아파트 촌 이렇게 해서 실제로 지금 아이들을 집에서 데리고 있는 부모님들은 이런 것 생기면 참 좋겠다고 이야기를 하는 거예요. 그런데 아주 마땅하게 적합한 장소가 정확하게 선정이 안 되어서 조금 이것이 더뎌지고 있는 것 같은데 예산 부분도 그렇고 일단지금 현재 폴리텍은 대충 폴리텍도 공간이 많잖아요. 대충 어느 정도 생각하고 계십니까?
정도

이정도여성아동과장

예, 폴리텍 대학에 저희들이 협의를 하고 있습니다. 들어가는 입구 오른편에 보면 공간이 조금 있고 200평 부지가 있고 또 뒤쪽에 보면 자기들 체육 공단 녹지 공간해서 공간이 있습니다. 그래서 우리는 학교측에다가 들어가는 입구 쪽에 주라 이렇게 하고 학교에서는 뒤쪽에다 하자 그래서 우리는 접근성이 좋은 곳으로 해야 된다. 홍보성도 있고 그래서 지금 폴리텍 대학하고 협의를 하고 있는데 그 땅이 우리 시청 땅입니다. 그래서 오래전부터 자기들이 무단으로 사용하다 보니까 우리한테 기득권이 있다는 식으로 해서 이것은 협의는 회계과에서 하고 있는데 어쨌든 시장님 방침도 주민이 많이 있는 주택 중앙 정문쪽으로 해야 된다. 라고 지금 그렇게 해서 협의를 계속하고 있습니다. 회계과에서.

노병주위원

지금 말씀하신 그 장소가 실제적으로는 우리 하대 2동 같은 경우에는 행사를 굉장히 많이 해요. 경로당 행사라든지 상인회에서 주최하는 짜장면 나누기 행사라든지 또 거기에 벚꽃 나무가 오래된 것이 있어서 굉장히 사실은 지금 현재 자체적으로 활용을 많이 하고 있거든요. 그래서 제가 폴리텍 학장님도 제가 한번 만나 뵙고 여러 가지 애로 사항을 말씀하시더라고요. 물론 우리 시 땅이기는 한데 부분에 있어서 시에서 조율을 좀 해 주었으면 좋겠다는 이런 말씀을 하시더라고요. 제가 가니까, 그래서 이러나저러나 저희 지역민들은 이것이 좀 빨리 되었으면 좋겠다 라고 이야기하시거든요. 그래서 적합하게 조율을 하시겠지만 너무 한쪽에서 일방적으로 주장만 해 가지고는 안 되잖아요. 우리 입장만 고수를 할 수도 없는 것이고 또 폴리텍 대학이 우리 지역 사회에 기여하는 바도 사실 큽니다. 그래서 그런 부분도 어느 정도는 감안을 하셔야 되고 그래서 충분히 조율을 하실 때에 입장을 생각을 해 가지고 하시고 그 다음에 여기 관련해 가지고 우리 공무원들도 내년에 벤치마킹 가는 것이 있더라고요. 민간인도 한명 들어가 있고 잘 아시겠지만 장난감 은행이라는 것이 유럽에서 출발이 되어 가지고 굉장히 유럽에서부터 선풍적인 인기를 얻어가지고 우리나라에 도입이 된 거죠. 그래서 민간단체에서도 하고 있는데 전국적으로 제가 지자체 데이터를 빼보니까 운영하는 데가 상당히 많아요. 그래서 우리 진주시도 이것이 잘 되면 젊은 육아를 하고 있는 어머니들에게는 굉장히 호응이 좋을 것 같은데 나중에 저희들끼리 논의를 하겠지만 어떻게 실정이 되면 이것이 조금 빨리빨리 진행을 해서 우리가 시에서 시책을 세우지만 시민들이나 주민들이 볼 때는 그것이 빨리 눈에 보여야 건물이 세워지고 해야 뭔가 하는가 보다 이렇게 피부에 와 닿거든요. 그래서 그런 것들이 결정이 되면 빨리 진행이 될 수 있도록 해 주었으면 좋겠습니다.
정도

이정도여성아동과장

그리하겠습니다.

노병주위원

그 다음에 460페이지 한번 보겠습니다. 거기 보면 청소년 공부방 운영비 해 가지고 예산이 줄어들었거든요. 이것이 한뜻 야학 학교 여기 말하는 거죠?
여기는 제가 얼마 전에도 공부방 실태에 대해서 방송을 제가 한번 본적이 있거든요. 여기도 굉장히 환경이 열악하던데 이렇게 예산이 줄어들어도 괜찮습니까?
정도

이정도여성아동과장

예, 올해도 역시 이 돈으로 했습니다. 올해부터 사실 국비가 지원이 중단이 되었습니다. 그래서 국비 중단된 이 부분을 빼고 시비는 그대로 해서 저희들이 운영을 하려고 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그러니까 저희들이 수시로 나가서 점검을 하고 또 잘되고 있는지 또 안 하고 있는지 이 부분에 대해서 계속점검을 하고 있는데 현재까지 두 차례나 갔었는데 지금까지는 별다른 것 없이 잘하고 있는 것으로 그렇게 판단이 되었고…….

노병주위원

예산을 더 요구하고 이러지도 않았고요?
정도

이정도여성아동과장

예, 자기네들은 이 시비만큼이라도 좀 삭감이 안 되었으면 좋겠다 이것만 가지고도 충분히 열심히 해 보겠다는 이런 이야기가 있었습니다.

노병주위원

예, 477페이지에 보면 올해 신규 사업으로 합창단 육성 지원 사업이 들어와 있네요?
민섭

노민섭문화관광과장

예.

노병주위원

이것은 어떤 형식으로 하실 려고 하는지?
민섭

노민섭문화관광과장

2010년 말에 진주 시립 예술단이 4개단에서 2개단으로 없어졌습니다. 어린이 합창단하고 그것이 예산이 약 6억5,000만원 되었는데 내년에는 합창단을 다시 설립은 못하고 지금 진주 시내초등학생들 합창 경연 대회라 해 가지고 거기에 1등 한 팀을 1년 동안 활용하고 그렇게 하는 안하고 그리고 밑에 시립 일반 합창단은 관내 지금 20개 합창단 팀이 있습니다. 경연대회를 할 계획으로 잡고 있습니다.

노병주위원

그렇지 않아도 저희 진주시가 작년에 소년소녀 합창단이 없어짐으로 해서 우리 예술인들한테 특히 음악인들한테 너무 시가 예술인들을 홀대하는 것 아니냐 이런 이야기가 들리고 해서 어떤 분이 얼마전에 저희 방에 찾아 오셔 가지고 하소연을 하더라고요. 그래서 제가 이 사업에 대해서 이야기를 조금 설명을 드리니까 기대가 된다. 라고만 말씀하시고 제가 정확하게 잘 모르기 때문에 말씀을 잘못 드렸거든요. 그래서 이 사업이……. 뭐든지 사업이 성공을 하려고 하면 그만큼 홍보가 따라야 됩니다. 그래서 교육청하고 연계를 해 가지고 초등학교 합창단 경연대회 같은 경우도 전 학교가 참여를 할 수 있게끔 이렇게 적극적으로 각 부서에서 해주시면 좋겠습니다.
민섭

노민섭문화관광과장

연초에는 홍보를 더 많이 할 예정입니다.

노병주위원

그 다음에 478페이지 한번 보겠습니다. 여기에도 보면 민간행사 보조금에 증액이 지금 되어 있거든요. 증액사유가 어떻게 됩니까?
민섭

노민섭문화관광과장

그것이 한중 문화 교류 행사 그것이 3,000만원하고 2,000만원하고 해서 5,000만원 올라 왔고요. 그리고 서한시하고 우호도시 협정이 됨으로 인해서 좀 증액된 그런 부분입니다.

노병주위원

예, 잘 알겠습니다. 500페이지 한번 보겠습니다. 500페이지도 보면 지금 우리 공예 산업 육성 지원비가 이렇게 되어 있고 그 밑에 보면 공예품 디자인 개발지도 세미나 이것은 어떤 겁니까? 500페이지 행사운영비에…….
민섭

노민섭문화관광과장

매년 3월 5월에 지금 부기에 지난해 없다 되어 있는데 공예품이 지역 경제파트에 파트에 있다가 우리한테 업무가 넘어 왔습니다. 이관이 되었습니다. 지금까지 쭉 해온 그런 행사입니다.

노병주위원

부서가 바뀌었다?
민섭

노민섭문화관광과장

예.

노병주위원

그리고 그 밑에 지금 행사실비 보상금에도 보면 같이 연관해서 된 겁니까?
민섭

노민섭문화관광과장

그렇습니다. 전국 공예품하고, 도하고 경진대회 참가하는 보상입니다.

노병주위원

잘 알겠습니다. 그 다음에 503페이지에 보시면 자산취득비에 무형문화재 진주 포구락무 포구틀 등구입되어 있거든요. 이것은 오래 되어서 교체를 하는 겁니까? 아예 없었습니까?
민섭

노민섭문화관광과장

있습니다. 있는데, 낡아 가지고 교체를 합니다. 두개인데 한 개는 수리를 하고 하나는 신규로 교체를 하는 겁니다.

노병주위원

그러면 마지막으로 527페이지 보면 일반보상금에 지금 방학 특강 강사수당 여름 겨울 되어 있거든요. 어디에서 지금 하는 것을 말하고 대상자는 누구입니까?
영수

이영수복지문화국장

이것이 실내수영장에 여름 겨울에 특강 하는 그 강사 수당입니다. 요가하고 2개요.

노병주위원

대상자는요?
영수

이영수복지문화국장

진주시민입니다.

노병주위원

전체로 이렇게 선착순으로 받는 거예요?
영수

이영수복지문화국장

예, 선착순입니다. 매일매일 입장하는 한계가 있기 때문에…….

노병주위원

그 밑에 수영장 시설 개보수 여기는 어디에 지금 말씀하시는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

현재 거기에 실내수영장 안에 2층에 식당이 입찰을 3번을 해도 유찰이 되어 버리고 할 사람이 없어 가지고 식당 공간을 개보수 해가지고 거기에 필요한 에어로빅을, 에어로빅 거기에 사람들이 너무 줄을 서서 다 포화 상태입니다. 그래서 거기에 오시는 사람들 여론 조사를 한번 들어 보니까 에어로빅을 좀더 해 주라 그래서 에어로빅은 시설비가 많이 안 들어가거든요. 장비가 쌓여 있고 그래서 헬스장하고 2개를 서로 해 주고 하는데 헬스장은 하려고 하니까 돈이 세배로 더 들어 가고 사람은 에어로빅이 더 많이 오고 그래서 에어로빅 교육장으로 시설 개선하는 그 개선비입니다.

노병주위원

일단은 식당은 없어지고?
영수

이영수복지문화국장

예, 식당은 안하고…….

노병주위원

그러면 그 위에 하나만 더 하겠습니다. 526페이지에 보면 수영장 소모품 구입해 가지고 헬스장, 운동기구 수선 유지되어 가지고 33만원씩 12개월 되어 있거든요. 그러면 이것을 유지비를 매월 33만원을 지급을 하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

이것은 수영장에 가면 락커룸 안 있습니까? 그것이 밧데리 안에 들어가거든요. 거기 소모품이 되어 놓으니까 고장도 잘 나고 밧데리 사서 매일 넣어야 됩니다. 그래서 거기에 수선비용이 매월 들어간다 그 이야기입니다.

노병주위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

예, 유계현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유계현위원

예, 국장님 수고 많습니다. 아까 우리 종합경기장 부분을 질의를 하다가 중단을 했는데 연 이어서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 하여튼 이 부분은 그동안에 누차 지적되어왔던 부분이 앞으로 관리운영비는 계속 늘어날 겁니다. 그렇죠?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

우리 시로 봐서도 상당히 부담이 되는 그런 부분인데 어쨌든 우리가 용역 결과를 받아 봐도 흑자를 내기는 어려운 그런 용역 결과를 받았는데 흑자는 못 나더라도 최소한 적자는 없어야 되겠다, 하는 것이 우리 기본 방침이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 아까 또 잠깐 말씀하셨습니다만 우리 시에 기본 방침이 있다면 그 기본 방침을 관철을 저는 하는 것이 옳다고 봅니다. 주위에 어떻게 여건에 따라서 휘말릴 것이 아니라 그런 형태로 진행해 주시기를 바라면서 523페이지에 보면 사무관리비에 보면 수익 시설 감정 평가 수수료가 1,200만원 계상되어 있는데 이 부분이 우리 만약에 종합운동장 분양을 한다든지 임대를 한다든지 하면 거기에 대한 감정을 해서 임대를 하겠다, 그것이죠?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

그 감정을 하겠다 이 말이죠?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

그런데 우리가 예를 들어서 거기에 임대를 하더라 해도 경쟁 입찰을 할 것 아닙니까? 경쟁 입찰을 할 것인데 굳이 감정까지 할 필요가 있을까요?
영환

권영환체육진흥과장

아무리 경쟁 입찰로 가도 예정 가격이 나와야 됩니다. 예정 가격은 우리가 마음대로 정할 수 없기 때문에 일단 감정 평가를 해서 그 기준에 의해 가지고 설정을 해야 되기 때문에 감정평가를 하는 겁니다.

유계현위원

예를 들어서 예정 가격이 그러면 우리가 우리 시에서 감정을 해 가지고 제시를 했더라도 응찰하는 분들이 예를 들어서 우리 감정 가격의 2배가될 수도 있고 감정 가격이 모자랄 수도 있는데 그 감정이라는 것이 별 의미가 없다 이 말이죠.
영수

이영수복지문화국장

감정이 평균 얼마라 하는 가격이 정해져 가지고 예를 들어서 다섯 사람이 와서 한 사람은 100원하는데 한 사람은 1,000원한다 하면 일관성이 없거든요. 그래서 감정을 한 금액이 표준 금액이 최저 1,000원이다 하면 1,000원 이상을 써야만이 입찰 당락이 된다 그런 이야기입니다. 최저 상한가가……. 그래서 개인땅 같으면 공짜로도 줄 수가 있는데 감정을 해서 가격을 정해 놓고 그 가격을 초과하는 입찰을 봐서 최고 상한가를 쓴 사람이 낙찰이 된다 그런 뜻입니다.

유계현위원

입찰하는 분들이 알아서 안 하겠습니까?
영수

이영수복지문화국장

안 그렇습니다. 저희들이 행정 절차상 그리 해 놓고 공무원들이 자기 임의대로 할 수 없는 것이거든요.

유계현위원

최저단가를 확인하기 위해서 하는 절차다 그렇게 보면 되겠습니까?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

그 다음에 그 밑에 보면 우리 천연 잔디 관리, 잔디 유지 관리비 해 가지고 2,000만원이 이렇게 책정이 되어 있는데 기종이 5종인 모양이죠?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

5종에 한 기계 마다 유지관리비가 400만원 정도나 들어가야 될 이유가 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

그 장비가 상당히 고가 장비도 있고요. 천연 잔디 깎는 잔디가……. 그런데 장비라는 것은 좀 잘 아끼고 잘 쓰면 고장이 덜 나고 함부로 쓰면 많이 나는데…….

유계현위원

고장이 나면 당연히 AS받아야죠. 당연히…….
영수

이영수복지문화국장

많이 나는데 이것이 사용을 해 보니까 여기에 톱날이라든지 소모품도 상당히 비싸더라고요. 그래서 그러한 소모품 비용 또 휘발유도 사 넣어야 되고…….

유계현위원

휘발유는 따로 있으니까 따로 책정 되어 있으니까…….
영수

이영수복지문화국장

1년 동안을 유지하려면 평균 400만원 정도는 예산이 소요 됩니다.

유계현위원

그래서 아직 1년이 안 되어 봤으니까 정확한 것은 안 나오겠지만 조금 그렇지 않나 하는 그런 생각이 듭니다.
영수

이영수복지문화국장

절약해서 사용하도록 하겠습니다.

유계현위원

그리고 그 밑에 공공운영비에 이것이 작년에도 이 부분 가지고 우리 상위에서 거론을 하고 했던 부분인데 전기요금 부분이 지금 월 2,000만원씩 해서 2억4,000만원입니다. 이것을 지금 우리가 1년에 전기를 실제로 사용하는 횟수라든지 그것이 몇 번 정도 됩니까? 그것을 줄일 수 있는 방법이 없나 하는 것을 저번에도 그렇게 지적을 했거든요. 그런데 우리 문쌍수 의원이 전기에 대해서는 전문가인데 어떤 방법이 가능하다는 이야기가 있었거든요. 그래서 그 방법을 찾아 봐라 그런 이야기가 있었는데 그 뒤에 진행을 들어 보지를 못했어요. 안 쓸 때는 어떻게 차단을 한다든지 해 가지고 가능하다고 하더라고요.
영수

이영수복지문화국장

그런데 가정집에도 코드를 빼 버리면 단절이 되면 미터가 안 돌아 간다 아닙니까? 그죠? 그런데 시장님께서도 간담회 때 위원님들한테 말씀하신 것이 운동장이 잘못 지어졌다짓고 나니까 돈 먹는 하마다 자꾸 그런 말씀을 하시는데 실제 안 쓰도 미터는 계속 돌아가더라고요. 또 안에 장비가 많이 들었고…….

유계현위원

그러니까 우리 한전하고 어떤 협의를 거쳐서 이것이 1년에 그리 해봐야 진짜 몇 번 안 쓰거든요. 안 그렇습니까?
영수

이영수복지문화국장

예.

유계현위원

그런데 그것을 몇 번 쓰기 위해서 1년 내내 고정적으로 한달에 2,000만원씩 이렇게 지불하고 있어야 되니까 우리로서는 답답하다 이 말이죠?
영수

이영수복지문화국장

그래서 방금 위원님 말씀하신대로 제가 이것을 아직까지 파악을 깊이 못했는데 방금 지적하신 내용을 담당 직원들하고 검토를 해서 최대한 절약 방법을 연구하겠습니다.

유계현위원

방법을 한 번 찾아보십시오. 우리가 하여튼 운영관리비를 최대한 줄일 수 있으면 줄여야 될 그런 입장인데 금액이 또 크고 하니까 방법을 고려해 보시기 바라고 그 밑에 냉난방용 열사용료가 월 300만원씩 해서 3,600만원이 책정 되어 있는데 이것은 어디에 들어가는 냉난방을 말하는 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

저희 종합운동장이 혁신 도시내에 있거든요. 저도 여기 와서 무림 파워택에서 몇 번 항의를 받고 했는데 저것이 전국 혁신 도시 안에는 열난방을 쓸 수 있도록 규정이 그리 되어 있더라고요. 그래서 무림 파워택에서 도로를 밑으로 해서 다리 밑으로 해서 큰 관이 묻혀 있습니다. 그러니까 이것이 혁신도시가 조성되면 거기에도 무림 파워택에서 열공급 하도록 계약이 되어있더라고요. 그래서 이 사람들은 짓고 나서 계약을 하자 우리는 안 된다. 안 쓰는데 무슨 계약, 돈을 줄 것이냐 그래서 계약을 안 하고 있거든요. 그러니까 이 사람들이 300만원을 받는 것이 기본이 3킬로를 해서 기본을 정해 놨더라고요. 안 된다. 그래서 우리가 생각은 쓰면 돈을 주고 안 쓰면 안 주는 걸로 그리해야 될 것 아닙니까? 자기들은 안 쓰도 돈 내라 그것이고 그래서 현재 지금 저쪽하고 협의가 안 되어서 그러고 있는데 이것이 내년에 지금은 입주업체가 없기 때문에 안 쓰도 관계없습니다. 안에 냉.온방이 내년 봄부터 저희들이 지금현재 아까 위원님 말씀하셨는데 웨딩홀을 한3개 정도를 계획하고 있고 그 다음에 컨벤션센터가 진주에 지금 없습니다. 그래서 그쪽에 웨딩홀을 겸용해서 국제회의나 대형 회의를 할 때에는 그것을 같이 쓸 수 있는 그런 것까지 이제 시민 여론이 들어오고 있거든요. 그러다 보니까 내년부터는 계약을 해서 써야 될 부분입니다. 파워택을, 그래서 이제 일단 저희들은 기본요금을 깎자 전기 기본요금처럼 그러니까 이 사람들은 자기들도 기계를 가동하고 시설하는 시설비가 약 18억인가 되어 있더라고요. 배관 묻은 것이 운동장까지, 그런데 우리는 기업인데 땅 팔아 장사 하느냐 그래서 지금 협의를 하고 있는데 최대한 시청에서 이익이 되는 그러한 쪽으로 내년에는 계약을 해야 될 부분입니다. 그 예산입니다.

유계현위원

그러면 예를 들어서 거기 입주 업체가 있다고 하면 사용하는 열량에 대해서는 그 업체에서 부담을 할 것이고
영수

이영수복지문화국장

이것은 기본료입니다.

유계현위원

이것은 기본적으로 300만원내고 월, 또 사용료는 사용료대로 따로 내고?
영수

이영수복지문화국장

예, 그렇습니다. 그것은 입주 업체가 부담을 해야 됩니다.

유계현위원

그것은 잘 협의를 해 가지고 말씀하셨다시피 최대한 그것은 단가는 줄여야 안 되겠나 하는 생각이 듭니다.
영수

이영수복지문화국장

다음에 지금 우리 실내 수영장과 관련해서도 지금 우리시에서 직접 관리하고 나서 거기에 실내 수영장에 기존에 있던 강사라든지 직원 분들이 좀 줄었죠?

유계현위원

거의 같습니다.
영수

이영수복지문화국장

외주 용역 주었을 때 하고 지금하고…….

유계현위원

수영 강사 같은 경우는 좀 줄은 걸로 알고 있는데 똑 같애요? 내가 알기로는 거기에 강사 근무하던 분이 구조 조정으로 지금 나온 사람도 있고 그렇던데……. 변동이 없습니까?
영수

이영수복지문화국장

21명으로 지금 근무하고 있습니다. 그 앞에도 21명인데 줄었다는 것이 파트타임제로 여름방학, 겨울방학 되면 사람이 애들 데리고 오거든요. 그때 바쁩니다. 그때는 파트타임제로 해 가지고 강사 안내를 한 사람을 더 썼네요. 그러니까 그것을 우리가 직영을 하다보니까 안 쓰다 보니까 줄었다는 말이 나온 것 같습니다.

유계현위원

그러면 여기 우리 관리 운영비가 7,200만원 정도 증액이 되었는데 이것은 어디 부분에서 이렇게 많이 늘었습니까?
영수

이영수복지문화국장

인건비가 생체에서 관리할 때 그때 보다 우리 직영하면서 대폭 낮아 졌습니다. 그래서 우리가 인수 받고 나서 강사 요원들하고 굉장히 불만을 토로하고 그 다음에 일요일날 오는 수영객들한테 불친절하고 하는 그런 홈 페이지 글이 올라오고 해서 조사를 해 보니까 임금을 올려 주지는 못할망정 깎는 것이 어디 있느냐 그런 불만입니다. 그래서 인건비도 좀 올리고 그 다음에 방학 특강에 아까 이야기한 파트 타임제 요가강사수당을 좀 증액을 한 그런 부분입니다. 수요가 많아지니까 대체해서 시민 편의를 제공한다 그런 뜻으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

유계현위원

지금 우리가 직영하고 나서 이용율은 늘었죠?
영수

이영수복지문화국장

많이 늘었습니다.

유계현위원

526페이지에 사무관리비에 보면 홍보책자를 2회에 걸쳐서 만든 걸로 이렇게 되어 있는데 이것은 어떻게 해 가지고 하겠다는 말입니까?
영수

이영수복지문화국장

수영장을 방학 때 되면 학생들이나 이런 특별한 개인지도라든지 그런 홍보도합니다. 그 다음에 수영장 안에 있는 각종 부대시설 그런 것을 그래도 종이하나 A4용지에 다못 주거든요. 그런 것을 제대로 책자를 만들어서 오는 사람한테 갈라 주기도 하고 여기에 예를 들어서 수영이 한달은 얼마인데 매일은 얼마다 하는 그런 것도 유인을 하고 하는 그런 홍보물 인쇄가 되겠습니다.

유계현위원

저번에 언론을 통해서 언뜻 보니까 수영하러 오시는 분들 워낙 많아 가지고 기존에 1년 이상 하시는 분들은 제대로 활용을 못해서 민원이 제기 되고 그렇게 하던데 그 이후의 진행상태는 지금 어떻습니까?
영수

이영수복지문화국장

그때 언론에 나가고 할 때 시기적으로 인수받고 나서 마침 7, 8, 9 방학 기간이 되어 버렸습니다. 방학 기간 되니까 어머니들이 아이들을 데리고 수영장을 찾는 숫자가 많아지고 하다 보니까 달 목욕 회원제로 되어 있거든요. 그러니까 이 사람들이 들어오게 되면 기존에 하는 사람들이 자리가 없습니다. 그래서 그것을 수영…….

유계현위원

일단 해결 다 되었습니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 다 되었습니다.

유계현위원

기존하시는 분들도 불만 없이 할 수 있게끔…….
영수

이영수복지문화국장

예, 방학이 지나고 나니까 시간적 여유가 생겨서 그래서 올 겨울 방학 때는 조금 혼잡스런 일이 발생하리라고 예측은 하고 있습니다.

유계현위원

차질 없도록 잘 진행 시켜 주시고 527페이지 아까 우리 노위원님께서 질의했던 부분인데 기타 보상금에 방학 특강하고 수영, 요가, 시간강사 수당 부분 이런 것은 신규 사업입니까? 이제까지는 안 하다가 내년부터 이렇게 해 보겠다 이렇게 하는 사업입니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 지난번에는 외부에서 했다 아닙니까? 이번에는 우리가 인수 받아 가지고 우리가 직접 직영을 하고 그래서 신규 사업이 된 겁니다.

유계현위원

올해는 이 사업이 없었습니까?
영수

이영수복지문화국장

작년에는 없었죠. 올해는 우리가 인수 받아 가지고는 특강하는 식으로 해 보려고 하니까 돈이 없고 그래서 해 보니까 강사들이 봉급은 적고 안 하려고 합니다. 그래서 강사 수당대로 제대로 주고 내년부터 제대로 하자 그래서 예산 확보한 겁니다.

유계현위원

그거야 당연한 것 아니겠습니까? 무료로 그 사람들 봉사하시는 분들도 아니고 당연히 정당한 댓가를 지불하고 또 그분들이 우리가 요구하는 대로 할 수 있게끔 그렇게 해서 진행이 되어야 된다고 봅니다. 알겠습니다. 이상입니다.

신정호위원장

예, 더 이상 질의하실 위원? 예, 이인기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이인기위원

동료 위원님께서 우리 위원회 삭감한 부분에 대해서 맹렬하게 말씀하셔서 제가 거기에 대해서 좀 설명을 드리겠습니다. 자원봉사자 우리가 3,000만원 중에 1,500만원 삭감한 부분에 대해서는 처음에 이것이 우리가 전국 체전을 하면서 사실은 자원봉사자 예산이 많이 증액 되어 올라 왔어요. 그때 당시에 왜 그렇게 많이 올라 왔느냐 그래서 전국 체전도 해야 된다 그래서 그때 또 해 주었어요. 그러고 나서 금년도 예산도 역시 마찬가지입니다. 3대 체전이 있기 때문에 봉사자가 많이 필요 합니다. 이렇게 전임 과장들이 그렇게 설명을 했어요. 그래서 또 넘어 갔습니다. 그리고 이번에 우리 상임위원회에서 삭감을 했습니다. 1,500만원 삭감을 했는데 여기 여성아동과에 보면 또 1,500만원 있죠. 또 자원 봉사자 지원금이 있죠? 여성아동과에 있습니다. 여기 몇 페이지에 있느냐 하면 430페이지 보면 여성아동과에 1,500만원 있습니다. 그래서 여러 가지 이유를 들어서 이것은 삭감을 가능하다 해서 본 위원회에서 삭감을 한 부분입니다. 참고해 주시고요. 물론 봉사자들, 저는 개인적으로 그렇습니다. 시설 봉사라든지 정기적으로 봉사하는 분들에 대해서는 충분히 그런 것은 보상은 안 되더라도 선진지 견학이라든지 이런 부분에 대해서 우리가 해야 된다, 라고 생각하는 것이 본 위원의 기본 입장입니다. 그렇지만 일일 행사를 하는데 꼭 우리가 실비 보상을 해 주어야 되느냐 하는 이런 부분에 대해서는 많은 돈은 아니지만 생각을 달리 한다는 말씀을 드리고 제가 한 가지 말씀드릴 것은 이것 어느 행사에 몇 명 집행 내역은 다 있죠?
영수

이영수복지문화국장

예, 있습니다.

이인기위원

그 내역서 한번 보내 주시고요. 그 다음에 김장 축제 관계도 이것이 사실은 위원들의 생각의 차이입니다. 그리고 우리 상임위원회에서 당시에 격론을 할 때 이 삭감 문제를 놓고 많은 고민을 했습니다. 대체적으로, 물론 언론이나 우리가 어느 매체를 통해서 우리 시를 홍보하는 면에서는 다소 효과가 있다 인정하는 부분입니다. 그렇지만 봉사자들 입장에서는 안하는 것이 좋겠다, 라는 것이 거의가 여론의 대다수였습니다. 우리가 지역의 봉사, 저 개인적으로도 그렇지만 다른 분들도 전부 그렇게 이야기해서 우리가 거의 만장일치로 이것은 삭감이 되었다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 장난감 은행 운영 관계에 대해서 제가 운영 계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 이런 계획서 우리 상임위원회에서 안 들어왔습니다. 그렇죠? 그리고 그 당시에 우리가 특위 위원장이 직접 전화를 하고 이것이 앞으로 계획이 어떻느냐 했는데 계획 자체도 없어요. 하겠다는 것만 나와 있지 이것이 부랴부랴 만들어 나온 겁니다. 그 다음에 이 예산을 보면 앞으로 만약에 이 사업을 하게 되면 인건비가 추경에 올라 올거죠? 인건비는 편성이 안 되었지 않습니까? 그렇죠?
영수

이영수복지문화국장

예.

이인기위원

그런데 이것이 실질적으로 사업을 얼마나 어떻게 할지는 모르겠지만 이것이 실제 우리가 장난감 은행을 운영하는데 그런 장난감 사들인다든지 이런 비용 보다는 시설비에 너무 투자를 많이 한다는 겁니다. 한 번 생각해 보세요. 우리가 장난감 들어가는데 7,500만원, 이 정도 수준입니다. 그런데 시설 예산은 운영비까지 하면 나중에 15억이 될 지도 모릅니다. 본 위원이 생각할 때는 아무리 시책 사업이라 할지라도 이것은 효율성이 없다고 생각이 됩니다. 그리고 장소공간도 예를 들어서 우리 기본청사나 우리시 건물에 기본적으로 활용을 해서 최소의 경비를 해서 효과를 낼 수 있다면 그것은 바람직하다고 생각합니다. 그렇지만 새로운 건물을 짓고 그 부대 경비가 실제 예산은 얼마투입 되지 않으니까 그 부대 경비 그리고 시설비 운영비 이것이 거의 90%이상을 차지 한다는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 이 사업이, 그래서 우리 본 위원회에서도 사실상 이 계획이 지금 불투명하고 여러 가지 이유를 들어 삭감한 부분입니다. 그래서 제가 이 부분에 우리 상임위원회에서 잘못판단해서 삭감을 했는가 싶어서 이렇게 전해질까 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
영수

이영수복지문화국장

위원님 장난감 은행에 대해서 제가 설명을 조금 드려도 되겠습니까?

이인기위원

예, 하세요.
영수

이영수복지문화국장

장난감 은행은 우리 이인기 위원님 말씀을 존중합니다. 저희들 판단은 현재 시설비는 어차피 들어와야 됩니다. 이 기존 시청에 하든지 어디에 하든지 한번하고 나면 계속 쓸 수 있는 문제이고 지금현재 폴리텍 대학에 신축하는 그 예산 많이 들어가지 그 외에는 기존 건물의 인테리어 비용입니다. 이것이 전부다가 폴리텍 대학에 짓는 그것만 아니면 큰 돈은 시설비 들어갈 것이 없고 그 다음에 장난감의 숫자나 종류라도 아무나 살 수 있는 것은 안 사고 정말 주부들이 못사는 것 그런 것을 사가지고 3개 지역을 돌아가면서 대여 한다는 그런 내용인데 장난감은행 때문에 지난 번에 우리 직원을 시켜서 시청 9층에 있는 장난감 은행에 오는 가정주부들을 파악을 한 번 해 봤습니다. 하니까, 이 사람들 여론 전체가 대형 자전거라든지 큰 것을 가지고 오는데 전체 스티커를 찍어가더라고요. 차를 가지고 오기 때문에, 그래서 시청에 오는데 걸어오면 안 됩니까? 하니까, 평거동에서 오고 어디서 온다 이렇게 해요. 그래서 사실 장소가 서부쪽에 저희들이 신안동 사무소 2층이라든지 몇 개를 한번 연구를 해 봤습니다만 웰빙센터를 건의를 제가했습니다. 왜 했느냐 하면 지금 현재 저희들 계획은 어머니들이 애들을 데리고 왔을 때 장난감을 빌려 가면 어머니들이 와서 애가 장난감 가지고 놀 시간에 어머니가 와서 거기서 교양 도서도 보고 휴식을 하고 가라는 그런 배려하는 마음도 있습니다. 그래서 여성 웰빙 센터가 말도 많은 여성웰빙 센터입니다만 그쪽에 공간을 만들어 놓으면 한 겨울에는 몰라도 봄.가을에는 아주 휴식 공간이 좋은 곳입니다. 그쪽이, 그래서…….

이인기위원

국장님, 그 정도 상식은 우리 위원이 다 알고 있습니다. 방금 우리가 설명한 것 다 들었고요. 웰빙센터가 원래 웰빙센터 자체를 지을 때도 우리 의회에서 처음에 굉장히 반대했던 이유가 접근성 그 다음에 복지는 이용이 편리한데 많은 사람이 이용할 수 있는데 해야 된다 복지는 중앙 집중식의 복지가 아니고 분산 복지를 해야 된다는 것이 당시의 우리위원들의 이야기였어요. 결국 물론 마지막에 가서는 우리 위원들이 승인을 해준 부분이지만 그것이 이유 였고 결국 고육지책으로 이런 것을 넣어 가지고 웰빙센터를 그 건물 자체를 많이 활용할 수 있도록 하자는 이런 이야기 아닙니까? 결국은 사실 그 다음에 여기 이 쪽에도 도동쪽에도 지금 어디에다 현재 우리 교육청 부분이나 이런 부분에도 최대한 우리 시가 활용할 수 있는 공간이 없는 것도 아닙니다. 그런데 그것부터 우선적으로 찾아가지고 할 수 있고 교육청 자리 같으면 어느 장난감 은행 1층에 하면 좋죠. 그것 검토 해 봤습니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 검토 했습니다. 지금 교육청에는 장난감 은행보다도 좀더 급한 입주자들이 있습니다. 그래서 장난감 은행 부분은 위원님들께서 저희 행정부를 믿고 한번 지원해 주시면 잘 했다라는 그런 판단을 할 수 있도록 열심히 해서 성공하도록 하겠습니다.

이인기위원

그래서 이것이 지금 저쪽에 우리가 청소년 수련관에 한다. 이 청소년 수련관 부분도 정확하게 결정된 것도 아니잖아요. 실제적으로 그쪽에 지금 노인 복지관을 옮긴다든지 보건소 문제라든지 복합적으로 지금 얽혀 있어요. 그래서 여러 가지 우리 상임위원회 보고를 받을 때 이렇게 되어 있는데 이것이 정확한 계획도 없고 무조건 밀어 부치면 되는 식으로 예산 확보 해 놓고 뭘 하겠다는 이런 생각을 가지고 있다는 것입니다. 그래서 이런 사업을 적어도 이것 10억 이상 결국은 인건비하고 나가면 엄청난 돈이 나갈 것인데 이런 사업들을 추진하면서 상임위원회 우리가 예산 심의 할 때 제대로 설명 못하는 이런 예산을 올려서 되겠느냐는 것입니다. 이상입니다.

신정호위원장

예, 강우순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강우순위원

국장님, 수고 많습니다. 지금 웰빙 문화센터에 보면 어린이 집이 안 들어갈 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

어린이집요?

강우순위원

어린이집 거기 규모가 있는 것 아닙니까? 공간이…….
영수

이영수복지문화국장

어린이 집은 계획이 안 되어 있습니다.

강우순위원

어린이 놀이터가 없습니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 어린이 놀이터는 거기 없는데요.

강우순위원

그 밑에 1층에 어린이 놀이방 이라고 해놓은 그것은 무엇입니까?
영수

이영수복지문화국장

아직까지 거기에…….

강우순위원

원래 설계할 때…….
영수

이영수복지문화국장

건축할 때에 저쪽에 여성회관을 옮기는 것으로 그래가지고 옮긴 것이거든요.

강우순위원

여성회관을 옮기는데 그 1층에 보면 어린이방 있죠? 분명히 있습니다. 어린이 방, 이미 어린이 방 이라고 있습니다. 있고, 그리고 지금 서부 지역에는 평거 종합 사회복지관에서 어린이 장난감 가게를 하고 있습니다. 지금 상평동에 폴리텍 대학에 한다는 것은 그것은 조금 접근성이 있습니다. 제가 볼 때는 있는데 이 공간에 있는데 그리고 지금 청소년 수련관에 청소년 센터가 또 들어갈 것이죠. 들어가는데 여기에 어떻게 100명이 나올 겁니까? 저는 그 부분도 모자라서…….
영수

이영수복지문화국장

청소년 수련관 활용 방안을 지금 자꾸 회계과 시장님 지시도 있고 해서 의회 위원님들도 궁금하다 해서 빨리 결정지어라 해서 곧 결정지을 것으로 알고 있습니다만 보건소는 그대로 리모델링해서 쓰고 지금 수련관 안에 종합복지회관 그것이 갈 데가 없거든요. 종합사회복지회관이 그리 들어가는 걸로 하고 그 다음에 종합사회복지회관에 가 보니까 교육센터소장 할 때입니다만 필요 없는 공간이 많이 있어요. 거기에 할아버지들 목욕탕이 안에 있고 목욕탕 그것 안 쓰더라고요. 털어 버리면 지금 현재 지하에 식당이었고1층, 2층 반 정도 하면 종합 사회복지관 들어갑니다. 그 다음에 평생교육센터에서 하는 아카데미 하는 것 그것 지금 계획하고 있고 그래서 저희들이 100평 정도의 공간은 수련관 안에 나오지 않느냐 그리 보고 했고 그 다음에 여성 웰빙센터는 지금 시장님하고 내하고 둘이 의견입니다. 왜 그러냐 하면 시장님은 아까 강 위원님 말씀처럼 접근성이 좋은데로 연구를 해보자해서 처음에 중국 갔다 와서 삭감액이 있더라고요. 왜 되었느냐 하니까 아까 이인기 위원님 말씀처럼 예산도 확보 안 되고 계획도 안 되는 사업을 왜 하려고 하느냐 위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 여성 웰빙 센터에는 마지막 보류로 거기 한다는 그런 이야기이고 그래서 지금 현재 여성 웰빙 센터에 시장님 어머니들이 봄여름 되면 정말 오니까 90%가 자가용 가져옵니다. 거기에 싣고 가려고 하니까 그러면 차가 있으면 가거든요. 거기 오면 어머니들이 휴식도 되고 공간도 있고 참 좋더라고요. 그래서 거기에 한번 연구해 보자 그래서 지금 현재 여성 웰빙센터도 장난감 대여소를 한번 해보자라고 계획이 된 겁니다.

강우순위원

거기에 어린이들이 거소할 수 있는 방이 있는데 거기다 이것을 할 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

아닙니다. 장소는 그 안에 공간이 많으니까…….

강우순위원

그러면 그 어린이 놀이방은 놔두고 또 장난감 대여소를…….
영수

이영수복지문화국장

어린이 놀이방 그것은 좁죠. 그것은 장난감이 안 됩니다. 좁은데요. 거기는…….

강우순위원

장난감을 얼마나 갖다 놓으실 건데요?
영수

이영수복지문화국장

장난감은 돈대로 사놔야 될 것 아닙니까?

강우순위원

돈대로 사놓을 겁니까?
영수

이영수복지문화국장

돈이 많으면 많이 사야 되고요.

강우순위원

하여튼 알겠습니다. 이상입니다.

신정호위원장

복지문화국장님 수고 하셨고 전체 위원님들이…….

노병주위원

위원장님 자료 요청 하나 할게요.
영수

이영수복지문화국장

예.

노병주위원

우리 문화관광과 진주 인물 문화 연구 계획안 지금 들어와 있죠. 과장님 제가 여기에 대해서 질의를 하고 싶지만 자료를 주셨기 때문에 검토를 1차로 하고요. 진주 교육대학교 경남권 문화 연구소가 어떤 곳 인지 그 다음에 여기 교수진으로 참여하고 계시는 논문 집필자 이 분들 이력서 전공이라든지 이런 부분을 파악을 하셔가지고 저한테 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다. 예 , 이상입니다.

신정호위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 국장님 위원님들이 전체적으로 다하시는 이야기가 공통적으로 보면 설명이 상당히 부족한 부분이 많습니다. 그래서 또 집행부에서는 어떻게 생각하실지 모르지만 이것이 밖으로 소문이 나면 우리가 일을 하려고 하는데 의회에서 깎았다 이런 이야기가 나올 수 있거든요. 그래서 아까 우리 동료 위원들이 이야기하시는 자료를 처음부터 성실하게 설명을 하시면 중복적으로 할 필요가 없지 않습니까? 그래서 매사에 우리가 많이 겪어와 보지만 설명을 너무 좀 불성실하게 하시는 것 같애요. 그래서 이렇게 중복적으로…….
영수

이영수복지문화국장

제가요?

신정호위원장

아니 국장님이 그러신다는 것이 아니고 전체적으로 이런 자료들도 처음에 이렇게 제출을 했으면 우리 상임위에서도 검토를 해볼 수 있지만 그냥 여기에 올려놓고 이렇게 하겠다, 어디에 할 겁니까? 이러면 계획 아직 안 세웠습니다. 그것은 아니지 않습니까?
영수

이영수복지문화국장

예, 죄송합니다. 그것은 제가 국장으로서 상임위원회 그때 중국 출장 가고 없을 동안에 그리된 모양인데 그래서 과장들한테 많이 나무랐습니다. 시장님한테 소리도 좀 듣고 했는데 앞으로 그리 안 하도록 하겠습니다.

신정호위원장

그래서 우리 위원님들이 걱정하시는 부분들이 나중에 우리는 집행부에서 일을 하려고 했는데 의회에서 깎았다, 분명히 이렇게 나올 수 있습니다. 제발 그런 식으로 소문이 나지 않게끔 좀 설명을 처음부터 잘해 주시기 바랍니다. 국장님, 마지막으로 하실 이야기 있습니까?
영수

이영수복지문화국장

마지막으로 위원님 정말 고맙습니다. 제가 이 예결위도 공직 생활하면서 마지막인 것 같습니다. 그래서 제 나름대로 공부도 많이 하고 열심히 설명 드린다고 했는데 부족한 점이 있으면 용서해 주시고 저희 복지문화국 예산은 위원님들께서 잘 판단해 주셔서 정말 낭비성 없는 그러한 행정 집행을 해서 효율적인 효과를 올리도록 그렇게 하겠습니다. 잘 선처를 부탁드리겠습니다.

신정호위원장

예, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 예, 복지문화국장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 15시 10분까지 정회를 선포합니다.

14시55분 회의중지

15시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경교통국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 국장님 설명을 하실 때 저희들이 위원님들이 분량도 많기 때문에 질의하는 시간이 많아야 되거든요. 설명을 되도록이면 짧게 해주십시오. 짧게 해 주시면 위원님들이 책을 한 번 씩 다 보시고 오셨기 때문에 그냥 읽는 것 보다는 그냥 읽는 것보다는 많이 증액된 것이나 새로 된 사업 그 쪽에서 중점적으로 설명해 주시고 나머지는 조금 짧게 해서 설명을 조금 빠른 시간에 해 주시기 바랍니다.
성봉

김성봉환경교통국장

잘 알겠습니다. 환경교통국장 김성봉입니다. 2012년도 세출 예산 명세 보고를 드리겠습니다. 환경보호과 부분이 534페이지입니다. 환경보호과 예산액은 48억8,100만원입니다. 환경보호과가 주무부서가 됨으로 해서 필요한 사업비들이 계상이 되어 있습니다. 일반 운영비 등도 국 주무기 때문에 3,700만원 증액된 부분이 있음을 보고 드립니다. 다음 페이지 시책 업무 추진비 534페이지중간에 환경보호업무 추진이 되어 있습니다만 국 전체의 시책추진을 위해서 2,100만원 계상되었음을 보고 드립니다. 다음 페이지 536페이지 위에 상단에 보시면 진양호 자연 생태 문화 탐방로 조성 되어 있습니다. 귀곡동에 설치할 것인데 국비 3억원 도비 시비 합해서 6억원으로서 생태 탐방로를 새롭게 조성하는 것으로 계획 되어 있습니다. 환경 관련 단체 육성은 7,850만원으로서 전년도 수준으로 편성했음을 보고를 드립니다. 540페이지입니다. 상단에 야생동물 540페이지에 야생동물로 인한 농약 피해 보상 오늘 심의를 했습니다만 해마다 야생 동물 피해가 늘어나고 있습니다. 그래서 작년에 시비가 5,000만원이었는데 6,000만원으로 1,000만원 증액 되었음을 보고 드립니다. 그 다음에 545페이지 보면 석면 피해 구제사업이 있고 저녹스 버너 설치 지원 사업이 있는데 이 사업비가 4,000만원하고 1억3,000만원이 증액된 것으로 보이지만 실제로는 예산과목을 새롭게 빼 내었습니다. 그래서 전에 신규하던 사업인데 2011년도부터 이것이 신규 사업처럼 보이기 때문에 실제로 증액된 것이 아님을 계속 사업임을 말씀을 드립니다. 550페이지입니다. 자전거 도시 기반 구축 사업비 13억3,957만원 계상되었습니다. 작년에 비해서 9억9,400만원 증액 되었는데 지금 이 사업비가 교부세가 와 가지고 도비로 전환해서 저희들이 도비 50%, 시비 50% 사업을 하고 있습니다. 이 사업이 저희들이 10대 거점 도시로 되어 있기 때문에 이제 저희들이 교육장도 만들고 해서 아주 활성화 시켜서 대대적으로 해 보려고 하는데 조금 상임위원회때 저희들이 보고가 미숙했는지 몰라도 이 부분들이 시비 부분들이 삭감된 부분이 많습니다. 그렇다 보니까 도비도 같이 못 쓰게 되는 그런 결과가 왔습니다. 그래서 위원님들이 잘 살펴 주셔서 좀 사업이 활성화될 수 있도록 부탁을 드립니다. 그 뒷 페이지 보면 552페이지입니다. 하단에 민간 경상 보조에 자전거 이용 시범 기관 지정 운영 그것은 그대로입니다만 상임위에서 삭감된 부분들이 자전거 이용 붐 조성 사업과 찾아 가는 자전거 교육 사업들 이런 사업들을 저희들이 자전거 교육장을 지금 위탁하려고는 아직까지 계획은 없습니다. 현재는 직영하는 체제로 가는 것으로 이렇게 저희들이 검토하고 있습니다만 자전거 연맹에서 일부사업을 하고자할 때 저희들 시에서 다할 수 없고 공무원 한계가 있기 때문에 이런 찾아 가는 교육 등 이런 것들을 자전거연맹에서 어차피 일을 해 주어야 될 부분이기 때문에 이 부분들을 연맹에서 일을 하려면 자체사업비가 조금 필요로 하는데 이것들을 상임위원회에서 도비는 두고 시비를 삭감함으로 인해서 전체를 사업을 하기 곤란한 부분입니다. 이 부분들을 잘 살펴서 배려를 해 주시면 대단히 감사 하겠습니다. 다음은 559페이지입니다. 위생과 부분입니다. 위생과는 예산이 2억7,725만7,000원인데1,800만원 증액되었습니다. 사무관리비 등은 직제 개편 시에 사회 위생부서로 있다가 위생하고 사회가 분리됨을 통해서 사무관리비 등이 조정되었음을 보고 드립니다. 그래서 사무관리비도 2,130만원 증액된 것으로 되어 있습니다. 다음 페이지 560페이지 보시면 비빔밥 나눔 행사 이것이 2,500만원인데 2011년도에2,000만원으로 되어있었습니다. 이것이 실제로 저희들이 행사를 한번 치루어 보니까 많은 분들이 오시는데 이렇게 맡아서 하는 기관이 일신 요리학원에서 했는데 거기에서 자원봉사대를 통해서 이렇게 일을 추진하다 보니까 그 사업비로서 가능하지 실제로는 조금 부족한 부분이 있습니다. 그래서 이 부분들이 재료비라도 잘 드려서 오시는 분들한테 질이 높은 비빔밥을 제공하려면 약 500만원 정도는 더 필요하지 않느냐 그렇게 생각이 듭니다. 면밀히 잘 헤아려 주시면 감사하겠습니다. 다음 565페이지 청소과 소관 말씀드리겠습니다. 청소과는 예산액이 193억4,600만원으로서 작년에 비해서 48억5,900만원 감액 되었습니다. 다음에는 별로 이렇게 이슈 된 사업이 없기 때문에 575페이지로 넘기겠습니다. 575페이지에 보시면 위에서 일반운영비 하단에 RFID 기반 종량제 시스템 용기 구입이 있습니다. 그 용기 구입은 뭔가 하면 저희들이 아파트에 지금 모든 분들이 세대별로 동일하게 음식 쓰레기 비용을 부담을 하고 있습니다. 칩으로 물론 합니다만 그래서 환경부에서 쓰레기를 줄이는 목적으로 2011년도는 10개지자체에 RFID 시범사업을 했습니다. 이것이 자동 센스에 의해서 세대별로 체킹을 하다 보니까 동일하게 부과가 안 되고 차등 부과가 됩니다. 음식물 쓰레기가, 그래서 상당히 효과가 있는 것으로 판단이 되어져서 저희들도 2012년도 사업에 시범 사업에 참여를 해 가지고 한 2개 아파트 단지 정도 시범 시스템을 구입해서 용기를 구입하는 그런 사업비가 4,000만원 계상되었음을 말씀드립니다. 그 밑에 보면 민간위탁금이 있습니다. 거기에 음식물 공공 쓰레기 처리 시설 위탁 운영입니다. 이것이 저희들이 위원님 아시겠습니다만 그동안에 업체가 조금 사업이 부진해서 저희들이 그 업체를 이렇게 워크아웃 시켰습니다. 부정업체라 해서 제재를 가하면서 워크아웃시켰는데 다른 업체를 저희들이 동일한 실적이 있는 업체를 승인해 주면서 이 사업이 저희들이 공사중단을 시키고 하는 그런 사유가 생겨 가지고 공기가 연장되게 되어 있습니다. 공기가 연장되는데 2013년도 1월부터는 음폐수가 해양 투기가 곤란합니다. 하지 못하도록 법상 되어 있습니다. 그래서 저희들이 이제 2013년도 1월달부터는 음폐수가 해양투기가 안 되니까 어쨌든지 저희들이 공기대로 내년도 9월달에는 틀림없이 준공이 되도록 노력을 하고 있습니다. 물론 저희들이 공기를 그렇게 맞추고 있습니다. 맞추고 있는데 그 공기대로 가면 이 사업비가 필요한 것으로 계상이 되어 지는데 위원님들이 준공이 늦어질 것으로 판단하시고 조금 삭감된 부분이 있습니다. 이 부분들을 저희들이 의지를 가지고 하는 사업이기 때문에 잘 배려해 주시면 감사하겠습니다. 577페이지입니다. 다음페이지에 폐기물 처리 시설 보강비 13억5,200만원 밑에 음식물 쓰레기 공공처리 시설 개보수 사업비 11억2,200만원 이런 것들은 폐기물 처리시설 보강과 음식물 공공처리시설 2005년도부터 가동된 부분들인데 이것들이 시설이 노후화되었기 때문에 필요한 꼭 필요 적절한 이런 사업비만 계상했음을 말씀드립니다. 다음에 586페이지입니다. 마지막에 기금 전출금에 중간에 태양광 이용 주택 설치 출연금이 되겠습니다. 이것이 뭔가하면 매립장 주변 주민 협의체가 있는데 협의체에서 쓰레기 매립장이 조성된 지 17년이 지났기 때문에 당초에 설명된대로 쓰레기를 반입을 그만 해라 라는 그런 요구와 협의가 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 매립장 주변 주민협의체는 법상이나 조례상으로 지원이 가능하도록 되어 있습니다. 그런 민원들을 해결하기 위해서 주변 지역135세대에 대해서 태양광 이용 주택 그러니까 태양광 설치비입니다. 한 집에 1,200만원 정도 3킬로 와트 정도하면 그 정도 써야 됩니다. 그래서 15억이 들여 지는데 그 비용들을 3분의 1씩 3년간 지원하는 걸로 그렇게 해서 기금 전출금으로 매립장 주변 협의체에다 지원코자 합니다. 다음 페이지입니다. 녹지공원과의 예산은 167억7,100만원입니다. 작년에 비해서 21억4,800만원 증액 되었습니다. 국도비 보조 사업이기 때문에 유인물 참고하여 주시고 596페이지입니다. 중간에 사방 사업이 있습니다. 사방사업은 공기관 등에 대한 대행사업비 이것이 뭔가 하면 이 사방 사업을 국유림은 지방 산업 청장이하고 국유림외 도유림 같은 것이나 시유림은 도지사가 하게 되어있습니다. 그래서 이 사업비를 추진하는데 있어서 시에서 사업을 하지 않고 시비를 9%를 부담을 해가지고 그 주최에 주게 되어 있습니다. 그래서 이런 사업비가 국도비가 없이 그냥 시비만 편성 했음을 말씀을 드립니다. 다음 599페이지입니다. 중간에 산림 병해충 방제 대책지원비 인건비가 조금 올랐는데 1억3,500만원 이런 부분들은 소나무 재선충이 조금 증가 되고 있습니다. 그래서 저희들이 사역 인원을 조금 늘린 경우가 되겠습니다. 15명에서 23명으로 사역 일수도 147일에서 200일로 조정 되어서 증액되었음을 말씀드립니다. 다음 601페이지입니다. 601페이지에 소나무 재선충병 항공 방제비해서 3억3,600만원 증액 되었습니다. 조금 전에 말씀드린 대로 재선충병이 조금 확산되는 기미가 있고 이렇기 때문에 국도비가 많이 보조가 되고 있습니다. 그래서 입찰을 해서 집단 발생 지역에 재선충을 방제하기 위해서 사업비를 증액했음을 말씀드립니다. 603페이지입니다. 603페이지에 하단에 보시면 산불 방제 대책 지원 거기에도 21억500만원인데 1억9,400만원 증액 되었습니다. 사유가 다음 페이지 나와 있는데 산불 감시 인력을 95명에서 100명으로 증원했고 그 다음에 인건비의 인상으로 인해서 증액된 부분임을 말씀드립니다. 다음은 608페이지입니다. 하단에 보시면 시설비에 무인 감시카메라교체가 있습니다. 이것이 현재 산불 감시 무인카메라가 망진산하고 월아산 장군대봉하고 강진산 세 군데 있습니다. 그것이 설치한 데가 2005년도인데 노후되어가지고 영상이 흐리고 하기 때문에 저희들이 국도비 받아서 교체하는 사업비로 6,000만원 예상했습니다. 그 밑에 소화전 시설은 전통사찰에 화재 위험성이 있기 때문에 국도비 보조 사업으로 서 1개소 신규사업을 받아서 전통 사찰 주변에 소화전을 시설을 하고자합니다. 그 사업비가 8,900만원 되겠습니다. 다음 페이지 보시면 609페이지에 중간에 자산 및 물품취득비에 산불 진화차 구입이있습니다. 명석면인데 현재 면에 4대가 있습니다. 대곡, 수곡, 이반성, 명석 이렇는데 명석에2000년도 차량 구입이 되었습니다. 그래서 노후되었기 때문에 교체코자 하는 그 사업이 되겠습니다. 다음 620페이지입니다. 620페이지 보시게 되면 상단에 비봉 봉래 선학산 가꾸기 사업 그것이 20억원 편성 되어 있습니다. 비봉산, 봉래산, 선학산 연결하는 말티고개 에다가 연결하는 전망대를 설치코자하며 거기에 필요한 공간 가꾸기 사업 등 필요한 사업비를 계상했습니다. 622페이지입니다. 622페이지는 시설비에 목재 문화 체험장 조성 기본 및 실시 설계비입니다. 이것은 산림청에서 시군별로 공모 사업을 받아서 시행한 것인데 거기에 저희들이 공모사업에 선정이 되었습니다. 52억원 짜리 사업인데 현재 사업장은 저희들이 신청하기로 월아산 지금 추진하고 있는 그 아래 쪽에다가 생태숲 조성을 연결해서 목재 문화 체험장을 조성코자합니다. 거기에 실시 설계 사업비 등이 2억원이 되겠습니다. 다음 페이지 623페이지 상단입니다. 선학산 정상 전망대 설치 사업입니다. 그 사업비를 저희들이 추계하기로 30억을 추계하는데 선학산 정상에 전망대를 설치공모하는 그런 사업이 되겠습니다. 그 사업비를 2억원 편성했습니다. 625페이지입니다. 625페이지 보시면 위에 부분에 동물 사육 및 동물원 운영 1억9,600만원 편성했습니다. 동물원 현재 운영 수입은 그렇게 많지 않습니다만 답보 상태이기 때문에 현재 필요한 동물 사료 구입이라든지 필요한 최소 예산만 계상 했음을 말씀드립니다. 다음 특별회계 보고 드리겠습니다. 책자가 따로 있습니다. 특별회계, 교통특별회계입니다. 페이지가 421페이지가 되겠습니다. 교통행정과에 예산액은 376억6,900만원입니다. 다음 423페이지 넘기겠습니다. 위에서 세 번째 민간자본 보조에 특별 교통수당 운영비가 있습니다. 1,600만원입니다. 뭔가하면 교통 약자에 대한 콜택시 운영비입니다. 2,800만원씩 연간 22대 운영하고 있습니다. 그 밑에 어린이 교통 공원 관리 청소년모범공원 위탁 운영이 1억9,500만원 모범 운전자회서 위탁 운영 사업을 내년 연말까지 위탁하였습니다. 금액이 작년과 동일하게 1억9,500만원 편성했음을 말씀드립니다. 425페이지 중간에 운수 업계 보조금에 시내버스 재정 지원금 18억원입니다. 지역 순환 버스 운행 6억7,500만원 동부 5개면에 지금 순환되고 있음을 말씀드립니다. 다음 427페이지입니다. 위에서 세 번째 운수업계 보조금에 무료 환승 지원금 41억4,400만원 계상했습니다. 2011년도에 추경에 36억4,100만원 올해 지급분이 36억4,100만원되겠습니다. 하단에 보시면 BIMS 버스 정보 관리시스템 신설사업비가 27억5,700만원 계상 되었습니다. 다음 페이지 보시면 시설비, 감리비, 시설부대비 등이 계상 되어 가지고 27억5,700만원인데 필요성은 아시겠습니다만 조금 보고를 드리면 웹 장비가 노후화되고 장해율이 증가하고 시민의 불만이 생겨지고 복잡한 노선체계와 시내버스 위주의 통신망입니다. 앞으로는 이것이 체제가 바뀌면 시외곽까지 정확한 정보 제공이 되기 때문에 교통 민원이 획기적으로 개선될 것이다 그렇게 봐 지고 있습니다. 지금 전 시군에서 BIS에서 업그레이드된 BIMS 체제로 다 가고 있음을 말씀을 드립니다. 그 밑에 하단에 보시면 운수업계 보조금에 사업용 자동차 유가 보조가 218억원 계상했음을 말씀드립니다. 다음 페이지 429페이지입니다. 민간 자본 이전에 택시 카드 단말기 설치사업 56만원에 156대 70%인데 그것이 전에 설치를 하고 남은 부분이 되겠습니다. 이렇게 하면 전 차량에 카드 단말기 설치사업이 완료가 되겠습니다. 자체부담이 30%되어지고 지원이 70%입니다. 거기에도 택시 디지털 운행 장치 마찬가지로 1171대인데 나머지는 올해 추경에 반영해서 530대를 설치했기 때문에 이것이 설치되면 완전히 설치되는 걸로 그렇게 되겠습니다. 더 필요한 사업비 1억6,300만원 계상 했음을 말씀드립니다. 다음 페이지입니다. 430페이지입니다. 교통 안전 시설물 유지 보수 거기에 8억7,500만원 계상했습니다. 필요한 사업비 교통신호기 횡단 보도 투광기 미보수 등 필요한 사업비들을 계상했습니다. 다음에 438페이지입니다. 차량등록사업소 예산은 3억9,365만4,000원입니다. 작년에 비해서 1,930만8,000원 증가 했는데 차량등록사업소는 위원님들 아시다시피 민원부서기 때문에 사업 예산이 없습니다. 내용은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 수질 개선 특별회계 보고 드리겠습니다. 481페이지입니다. 481페이지 수질 개선 특별회계입니다. 수질 개선 특별회계는 예산액이 70억6,100만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 482페이지입니다. 주민 지원 사업 5개면동에 내동외 판문동까지 5개면 동입니다. 주민 지원 사업에 18억5,400만원 편성 되어지고 민간자본 보조로서 주민지원사업에 8억4,500만원 편성 되었습니다. 다음 지하수 특별회계 보고 드리겠습니다. 513페이지입니다. 지하수 특별회계는 예산액이 5억7,490만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 514페이지 지하수 이용 실태 및 방치공 무상 복구 사업 거기에 2억3,200만원 편성 되어지고 나머지 세입금은 예비비로 잡아서 예비비를 1억6,400만원 증액했음을 말씀드립니다. 다음 기금 보고를 간략하게 드리겠습니다. 식품 진흥기금, 540페이지입니다. 540페이지 식품 진흥 기금에 수입액이 1억1,900만원 지출 계획에 541페이지 보시면 사무관리비에 3,100만원, 민간자본 보조에 2,000만원, 부정 불량 식품, 식품 근절에 1,950만원해서 1억1,900만원 계상했습니다. 다음 549페이지입니다. 쓰레기 매립장 주변 지역 주민지원 기금 2010년도 현재 말은 1억900만원 되어지고 2011년은 9,700만원이 되겠습니다. 다음 페이지 550페이지 보시면 지출 계획에 민간 경상 보조 중간에 매립장 주변 지역주민 지원 사업 5억7,500만원 계상해서 태양광 설치 사업하는데 5억 지원 되고 나머지는 필요 사업비로 사용되겠습니다. 예치금은 9,700만원이 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 드렸습니다.

신정호위원장

환경교통국장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강우순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강우순위원

547페이지 한번 봐 주십시오. 시내버스 구입 보조금 이것은 26대를 어디회사에 사 주는 겁니다.
성봉

김성봉환경교통국장

이것이 경유 버스를 천연가스로 바꿀 때 지원하는 금액인데 현재 자체적으로 차령이 되어서 바꿀 계획이 있을 때 저희들이 미리 대상을 신청을 받아 놓습니다. 사업체별로 대상 대수는 나와 있습니다. 그것 말씀드릴까요?

강우순위원

예.
성봉

김성봉환경교통국장

업체별로 시내버스…….

강우순위원

이것은 그냥 자료를 주시기 바랍니다. 밑에 청소차 구입하고…….
성봉

김성봉환경교통국장

예, 알겠습니다.

강우순위원

그리고 560페이지 비빔밥에 보면 지금 우리 비빔밥 축제를 몇 년째 하고 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

비빔밥 축제를 제가 위생과장할 때 했는데 상당히 오래된 걸로…….

강우순위원

지금 계속 여기 일신 요리 학원에 주는 이유가 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

특별하게 꼭 주어야 된다는 의무는 없고 보통 저희들이 다른데 주려고 해 보니까 그 돈은 안되겠다라는 그리고 저희들이 실제로 일신 요리 학원에 가서 저도 사회위생과장할 때 수탁을 했습니다. 좀 해 달라고, 왜냐 하면 거기에 원생들이 많다 보니까 서빙이나 이렇게 동시에 작업이 굉장히 용이 하더라고요. 그래서 그런 편의성 때문에 주게 되었지 특별한 이유가 있는 것은 아닙니다.

강우순위원

그러면 돈이 2,000만원 정도 넘어 오면 이것을 한번 입찰 붙여볼 그런 생각은 없으십니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그래서 저것을 하고자 하는 사람이 있었으면…….

강우순위원

그래도 혹시나 홍보를 하거나 하면 입찰을 할 분도 안 있겠습니까? 요새는 요리학원도 많이 생겼고 하니까…….
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 검토를 한 번 해 보겠습니다. 검토를 해 보는데 현재로는 저희들이 그 당시에 해 보자 하는 분들을 접촉을 해보니까 다 싫어하더라고요. 그래서 실제로 제가 위생과장하면서도 이것을 부탁을 해가지고 꼭 좀 해달라 부탁을 해서 달라붙어 가지고 한 그런 사실이 있습니다.

강우순위원

이것을 안 하려고 한다고요? 다른 요리학원에서는요?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

강우순위원

돈이 작아서 그러는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

아마 그런 것 같습니다. 사람은 3,000명 쯤 오는데 그 돈으로 해내기가…….

강우순위원

그러면 예산을 좀더 올려 가지고 입찰을 본다든가 해야 되지 계속 국장님이 가서 달라붙어서 해달라해달라 돈 주면서도 해달라 이렇게 부탁을 해서야 애원을 해서야 되겠습니까? 이것은 아닌 것 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

이것은 살려 주시면 또 한 번…….

강우순위원

우리 시민들이 먹는 밥인데 예산을 조금 더 확보를 해서 예를 들어서 그렇게 해야지 국장님 행사할 때마다 가서 달라붙어서 해달라해달라 우리 돈 주면서도 이것은 아닌 것 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

이번에…….

강우순위원

예산을 좀더 확보를 하셔가지고…….
성봉

김성봉환경교통국장

증액된 부분들을 해 주시면 검토는 해 보겠습니다.

강우순위원

그러면 500만원만 더 주면 그리 사정을 안 해도 될 것 같습니까? 예를 들어서……. 이것은 우리 위원들끼리 의논해 봐야 될 일이지만…….
성봉

김성봉환경교통국장

그 돈으로는 부족하다 싶은데 하여튼 그 방법을 놓고 검토를 해 보겠습니다.

강우순위원

그러면 만약에 2,500만원을 준다면 다른데 해 가지고 입찰을 볼 그런 생각은 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

저희들이 옛날에 금액이 2,500만원, 3,000까지 있었습니다.

강우순위원

원래 줄어든 돈이요?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

강우순위원

그런데 왜 이렇게 깎아졌습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것이 실제로 조금 여러 가지로 예산 절감측면도 있고 해서 내려 가 버렸습니다. 다운이 되어서 그 당시 3,000만원할 때도 좀 부족하다. 라고 했었는데 일단은 타진을 해봐야지 제가 여기서 입찰을 하겠다 안 하겠다 말씀드리기는…….

강우순위원

지금 가만 보면 물가가 얼마나 상승했는데 3,000만원 하다가 지금 2,000만원 이것은 말도 아닌 것 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

잘 헤아려 주시면 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

강우순위원

하여튼 돈을 확보를 하시든지 그것은 과장님 능력인데 우리 진주시민들이 먹을 밥이니까 입찰을 해서 우리가 가서 구걸을 하듯이 이것 좀 해 달라 이렇게 할 일은 아니고 정확성을 기해서 입찰해서 다른 획기적인 방법이 나올 수 있도록 검토 해봐 주시기 바랍니다.
성봉

김성봉환경교통국장

예.

강우순위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 이인기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이인기위원

국장님, 수고 많으십니다. 549페이지 시설비 및 부대비 시설비에 보면 하단 쪽에 수생식물 관리 및 정비 이것이 지금 어디를 말합니까?
성봉

김성봉환경교통국장

거기 보면 수생식물 저희들이 심고 있는데가 남강댐부터 상평교까지 습지원들을 많이 보상을 해놨습니다.

이인기위원

강바닥에요?
성봉

김성봉환경교통국장

강기슭입니다. 경남일보 앞에도 있고…….

이인기위원

상평동에 강바닥이 관리 대상입니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그것도 하고 습직원도 저쪽에 판문동에도 있습니다. 이렇게 강기슭에다가 물이 들어오도록 만들어 가지고 많이 걷기도 하고 많이 보러 옵니다. 학생들이…….

이인기위원

상평동 둔치 밑에 강바닥에 해 놨는데 지금 추위에 많이 옵니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 많이 옵니다.

이인기위원

그런데 보면 쓰레기가 많이 있어서 관리가 거의 안 되는 모양으로 그런 때도 있던데…….
성봉

김성봉환경교통국장

저도 한번 둘러보고 물이 많이 내려올 때는 물이 들어 왔다 나갔다 하는데 물이 작게 내려올 때는 거기 갇혀 가지고 조금 물이 고이는 현상이 있어서 바닥을 파가지 고물을 잡아 돌리고 하는 그런 작업들을 합니다.

이인기위원

그 사업을 할 때 예산 많이 들었죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

이인기위원

효율성이 그만큼 있어요?
성봉

김성봉환경교통국장

그 당시는 생태 하천으로 다 하라고 하니까 사업비 받아서 한 것인데 지금 하여튼 그 물을 순환시키려고 저희들이 작업을 하고 이렇게 하고 있습니다.

이인기위원

560페이지 거기에 비빔밥 나눔 행사 지난해 2,000만원으로 했고 올해는 500만원 증액을 했는데 이것이 3,000만원에서 계속 깎여서 내려 왔죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

이인기위원

그래서 지난번에 할 때 금년도 말고 그 때는 홍보가 안 되어 가지고 사람이 거의 없었죠?
성봉

김성봉환경교통국장

그것이 위치가 옛날에는 공북문 바로 앞에서 했거든요. 그러니까 사람들이 많이 보고 들어오는데 그 위치를 한번 잔디 보호를 해 가지고 안쪽으로 집어넣다 보니까 접근성이 좀 떨어지다 보니까 그때 적게 온 것으로 판단합니다.

이인기위원

금년 같은 경우는 축제 자체를 하면서 그쪽에 사람이 많이 몰릴 수 있도록 코스를 만들어 놓으니까 그쪽에 홍보가 많이 되었고 지난해는 그쪽에 사실은 비빔밥축제를 하는지 안 하는지 그 자체도 모르고 있었잖아요, 그렇죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

이인기위원

본 위원도 가 봤는데 사실은 시민들은 많이 왔어요. 그런데 이것이 꼭 증액해야 될 필요가 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

저희들이 하여튼…….

이인기위원

이것이 전체 예산을 보면 3,330만원인데 그래서 작년에 2,000만원해서 좀 부족해서 500만원 증액했다 이런 이야기입니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다. 재료비도 조금 올라가고 하니까 좀 시민들에게 아무래도 좀 나은 식품을 제공해야 되겠다는 의욕에서 그런 겁니다.

이인기위원

여기에 나눔 장터 운영에 보면 여기에 정확하게 이 사업에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 574페이지입니다. 민간 행사보조입니다.
성봉

김성봉환경교통국장

나눔 장터 운영비 지원은 새마을 부녀회에서 하는데 지역이 운영하는데가 있습니다. 그 지역에다가 교통비 장비 임차료 등 그런 것을 지원하고 있습니다.

이인기위원

그러면 새마을 부녀회에서 하는데 한 번 하는 것이네요. 1회…….
성봉

김성봉환경교통국장

아닙니다. 그것을 지금 상대 1동에도 하고 있고 하대 1동 이현동 상평동에 연간 10회를 하고 있습니다.

이인기위원

10회를 하는데 상평동 같은데는 10회도 더 하는 것 같은데…….
성봉

김성봉환경교통국장

상평동에는 매주하는 편입니다.

이인기위원

거의 매주하는 것 같던데…….
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

이인기위원

다음에 577페이지에 시설비 그 부분에 대해서 재활용품 보관 장소 지붕 설치 폐비닐 압축기구입 선별장내 샤워장 확장 이것이 원래 그러면 폐비닐 압축기가 그런 것이 없었습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

폐비닐 압축기가 있는데요. 이것이 7년 정도 경과 되어가지고 노후 되어 가지고 성능이 안 좋습니다.

이인기위원

그러면 지붕 설치는 위에 원래 지붕이 있는데 지금…….
성봉

김성봉환경교통국장

달아내는 겁니다.

이인기위원

달아내는 거다?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 왜냐 하면 차가 들어오면 달아내지 않으니까 재활용품 그 자체가 비가 젖기 때문에 말리고 하는데 어려움이 있고 하기 때문에 더 달아내는 걸로 이렇게…….

이인기위원

폐비닐 압축기가 이렇게 비쌉니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그 정도합니다.

이인기위원

1억5,000만원이나 합니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그리합니다. 이것은 조달 구입하기 때문에…….

이인기위원

그 밑에 시설비에 음식물폐기물 공공 처리시설 악취 절감 시설 설치 해 놨는데 8억인데 이 사업 내용에 대해서 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
성봉

김성봉환경교통국장

지금 그것이 저희들이 시설이 현재 있는 것이 전에부터 있는 시설이거든요. 2002년도부터 있는 시설인데 그것은 그 퇴비화하면서 숙성된 퇴비가 나옵니다. 거기 톱밥을 넣어 가지고 퇴비화 시키는 것이거든요. 그런데 그런 것이 밀폐식이 아닌 개방식이기 때문에 숙성시키고 할 때 냄새가 엄청 많이 나옵니다. 그래서 이번에는 악취를 밀폐하는 쪽으로 만들어서 그 자체 내에서 처리가 됨을 통해서 악취가 안 나오도록 하는 그런…….

이인기위원

지금 음식물 처리장에 가면 건물이 1층 쪽에 좌쪽으로 들어가서 보면 있는 것이 퇴비 시설 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그렇습니다.

이인기위원

그것을 다시 만든다 이런 이야기입니까?
성봉

김성봉환경교통국장

다시 만드는 것이 아니고 시설 보강만 해 가지고…….

이인기위원

보강을 어떻게 합니까? 악취 방지 시설을 하면 구체적으로 어떤 시설을 합니까?
원석

박원석청소과장

시설이 개방형으로 되어있습니다. 이렇게 붙어 가지고 그 위에 숙성을 시키도록 그렇게 되어 있습니다. 그러니까 그 시설은 들어내고 앞으로 밀폐형으로 화학적 처리를 해 가지고 원통형으로 지금은 보면 상자식으로 되어 가지고 상자를 위에…….

이인기위원

지금 우리가 1차 우리가 퇴비를 처리하는 과정이 큰 통에다가 지금 담아 가지고 숙성을 시키잖아요. 시켜 가지고 2차로 나와 가지고 나오는 과정에서 다시 처리하는 기계를 바꾼다 이 말입니까?
원석

박원석청소과장

아닙니다. 1차 처리 자체를 그 부분을 다시 2차 시설로 가져가서 그러니까 지금은 개방형으로 되어있는 것을 개방형 시설 들어내고 밀폐형으로 2차 지금 하고 있는 시설로 옮기는 지금 증설 사업 60톤을 하고 있는 그 쪽으로 가져가서 퇴비화 한다 1차 처리 시설에서는 퇴비화 하지 않는다…….

이인기위원

그것은 하지 않고?
원석

박원석청소과장

예.

이인기위원

그러면 원래 이것이 음식물시설을 하면서 이 시설이 거기에 포함이 안 되었던 겁니까? 당초 공사 금액에서…….
원석

박원석청소과장

되어 있는데, 지금은 증설되는 시설을, 시설에는 다 포함이 되어 있고 1차 시설도 가동을 일부는 해야 됩니다. 해야 되는데, 1차 시설 전체가 악취 저장시설이 없습니다. 거의 안 되어 있는 상태입니다. 그래서 1차 시설을 악취를 밖에 나가는 악취들을 여기 다 포집을 해 가지고 하는 시설들을 설치를 하고…….

이인기위원

시설하는데 산출 기준은 어떤 근거로 잡은 겁니까?
원석

박원석청소과장

지금 저희들이 용역을 해 보니까 대충해 보니까 거기에 들어가는 시설들이 기존 탈취시설을 보완을 하고 그 다음에 탈취시설 추가 포진 및 배관 보완을 합니다. 그것이 지금 약을 넣어 가지고 세척을 하고 이런 것들을 하는 시설인데 1차 시설을 거의 악취를 포집을 한다고 보면 되겠습니다.

이인기위원

그러면 지난번에 지금 있던 시설은 악취가 그렇게 많이 나는 것 같지는 않던데요?
원석

박원석청소과장

지금 악취가 많이 납니다. 이것 때문에 난리가 납니다. 이쪽에 주민 협의체에서 대모를 몇 번을 하려고 하는 것을 저희들이 가서 설명을 해 가지고…….

이인기위원

이것이 사실 음식물 처리시설에 대해서는 지금 다양한 기술들을 개발하고 있고 또 실제 완성 되지 않은 기술들이 많이 들어옵니다. 그래서 우리 시에서도 이런 공법을 할 때 좀 신경을 써야 됩니다. 이것이 자칫하면 기계 갔다 넣고 이런 시설들을 해놓고 이것 또 뒤 떨어진 시설이고 그런 경우가 많거든요. 사실 음식물 쓰레기 처리 저도 전에 관심이 있어서 전국적으로 좀 돌아 다녀 보고 해 봤는데 이것이 어떻게 확실히 보장되는 공법이 없어요. 그래서 공법을 선정할 때 좀 잘해야 되지 않겠느냐…….
성봉

김성봉환경교통국장

잘 하겠습니다.

이인기위원

그 다음에 580페이지입니다. 공공운영비에 승합차 1대 운영하는데 유지비가 817만5,000원, 1톤 트럭 500만원 그 다음에 5톤 트럭이 500만원 조금 넘고 그 다음에 15톤 트럭이 300만원 정도 드는데 이것이 우리가 상식적으로 생각할 때 15톤 트럭을 운영하는 것이 훨씬 돈이 많이 들 것이다, 이리 생각하는데 장비 기계 값이나 여러 가지……. 그런데 1톤 차가 훨씬 많네요?
원석

박원석청소과장

승합차는 봉고 더블캡 해 가지고 주민 협의체 주변을 매일 순찰을 합니다. 그러니까 운영 시간이 굉장히 많고 운영킬로수가 많습니다. 저희들이 참고로 해 보니까 승합차는 수선비가 300만원 정도 나오고 또 나머지 유류대는 이것을 많이 운영하다 보니까 이것이…….

이인기위원

이것이 유류대가 포함된 겁니까?
원석

박원석청소과장

예, 포함되어 있습니다. 그리고 15톤 트럭은 복토용입니다. 복토용인데 복토용, 이것은 거의 하루에 한번 꼴로 잠시 사용하기 때문에 운영 시간이 적기 때문에 유류대는 거의 새 차입니다. 그래서 이것은 수선비가 안 들고 하기 때문에 그렇습니다. 현실을 좀 반영한 겁니다.

이인기위원

그 다음에 583페이지에 주민지원사업 쓰레기 매립장 주변지원 사업을 하는데 보니까 매년 주민숙원 사업을 한 건 씩 해 주고 밑에 보면 일반보상금 해가지고 조금 경로잔치를 한다든지 이렇게 조금씩 지원을 해 주는데 그래서 이것이 3개 마을에 그 외에도 우리 행정에서도 사업을 사실 하죠. 일반 숙원 사업을 해 주죠. 우리시에서도…….
성봉

김성봉환경교통국장

특별하게 해 주는 것은 도로 확장 사업이라든지 이런 필요가 있을 때 하고…….

이인기위원

본 위원이 왜 이것을……. 그래서 필요 없는 사업을 만약에 하게 된다면 우리가 마을마다사업이라는 것이 한계가 있는데 그래서 이 지역을 좀 주민지역에 자기들 민원이라도 해소하겠다고 지원을 해주는 것인데 차라리 민간자본 보조로 해 가지고 돈이 좀 작아도 사업비를 지원하는 것 보다는 실제 돈을 좀 지급 해 주는 것이 안 낫겠어요?
성봉

김성봉환경교통국장

현금을요?

이인기위원

예, 현금을 지불 안 하더라도 다른 명목을 해 가지고 소득사업이나 이런데 지원을 해야 되지 사업비, 필요 없는 사업도 넣어서할 수 있는 부분이고 여러 가지 이런 부분이 있기 때문에 그런 쪽으로 조금 생각을 해볼 필요가 안 있겠어요.
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 저희들도 예산 집행 한계성 때문에 조심스럽게 다루고 있거든요. 조심스럽게 다루고 있는데 현재 현금 보상이 되는 것이 25만원 정도 나오고 있습니다. 이것은 기금 중에서 자기들 기금 중에서 1년에 25만원 나가고 있고…….

이인기위원

그래서 예를 들면 이런 자기들 소득 지원 사업을 준다든지 이런 식으로 해서 주민들 합동으로 또 사업비를 내려 가지고…….
원석

박원석청소과장

우리가 합의서를 쓸 때 주민 숙원 사업비를 지원하도록 합의서를 쓰면 거기에 의해서…….

이인기위원

합의를 했다 하더라도 그런데 불필요한 사업을 만약에 하게 될 수도 있고 자기들 선정하면 거기는 별 터치를 안 받잖아요?
원석

박원석청소과장

아닙니다. 이 사업은 우리 시에서 하기 때문에 우리가 설계해서 공사 감독해서 필요한 사업만 합니다. 실질적으로 이 사업비가 내려감으로 인해가지고 나동면에서는 이 지역에 사업을 잘 안 주고 있습니다. 그래서 그쪽 주민들 불만도 가지고 있는데 실제 저희들이 설계를 해서 실행을 하기 때문에 그런 것은 없다고 봅니다.

이인기위원

본 위원은 거기 주민들한테 지원은 해 주되 계속사업비를 해 오잖아요. 사업비 보다는 다른 쪽으로 생산적인데 좀 지원을 해 주는 방법을 강구해 보라는 그런 이야기입니다.
성봉

김성봉환경교통국장

예, 검토해 보겠습니다. 현재로는 사업비가 사업할 부분이 있기 때문에 저희들이 직접 설계를 해서 사업을 하고 있고 앞으로는 위원님 말씀처럼 그런 생산적인 사업도 한 번 검토를 해 보겠습니다.

이인기위원

나중에 또 하겠습니다. 다른분 하시기 바랍니다.

신정호위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 예, 유계현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유계현위원

국장님, 수고 많습니다. 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 페이지를 넘기면서 하겠습니다. 555페이지에 우리 시민 자전거 교육장 설치 계획이 되어 있는데 지금 이 위치는 어디라 했습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

지금 현재 저희들이 확정한 것은 아니고 현재 이 시유지 안에서 설치하려고 하는데 현재 저희들 계획은 지금 KT있는데 자전거 대여소 안 있습니까? 그 위치를 보고 있습니다. 그 외에도 저희들이 위치를 보고 있습니다.

유계현위원

자전거 교육장을 설치한다면 어떤 형태로 설치를 할 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그냥 자전거 1, 2층 100평 정도하고 나머지에 자전거 영상 교육시스템이라든지 앞에 넘어져도 안 다치는 우레탄 포장 정도 필요한 면적하고 그런 정도입니다.

유계현위원

이것을 그러면 어린이 교통 공원 같은 것을 이용하면 안 될까요?
성봉

김성봉환경교통국장

그것이 너무 좁더라고요. 겸용으로 사용하려고 가 봤거든요. 가 보니까 면적이 너무 좁고 어린이들 교통 공원하기도 부족한데 그것을 같이 붙이기는 어렵다 처음에는 그것을 일부분 검토를 해봤습니다. 같이하는 것이 좋겠다 싶어서 그것은 환경상 안 맞는 것으로 그렇게 검토를 했습니다.

유계현위원

지금 우리시가 자전거 10대도시에 선정 되어 가지고 지금 기반시설도 많이 하고 있고 예산도 많이 투자를 하고 있고 이렇게 하고는 있습니다만 실질적으로 자전거를 이용하는 우리 시민들이 이동 수단으로서 이용하는 시민들의 수가 어떻습니까? 좀 늘어나고 있는 편입니까? 어떻습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

지금 저희들이 자전거 도로를 확충하고 있으니까 조금씩 늘어납니다만 실제로는 생활도로가 만들어져야 획기적으로 늘어나지 현재는 산책용 내지 체력 단련용이지 생활도로라고는 보기는 어렵습니다. 그래서 지금 그것을 용역 중에 있는데 그 용역을 마치고나면 생활 도로 쪽으로 도로를 다이어트 하든지 간에 생활도로 쪽으로 가려고 계획을 하고 있습니다. 그 시설 분야는 현재 건설과에서 추진하고 있습니다.

유계현위원

그래서 매번 이렇게 이야기를 하고 지적을 하고 합니다만 실제적으로 우리가 생각하고 있는 부분은 물론 시민들이 레저용으로 이용하는 자전거 이용도 많이 늘어나면 좋겠죠. 좋지만, 실질적으로 이동수단으로서의 자전거를 이용율이 늘어나야 된다 그것을 강조를 하고 있고 실제 또 그렇게 되어야 되고 그렇는데 우리 진주시 자전거 정책을 보면 그런 쪽으로 조금 부족한 부분이 아닌가 하는 그런 생각이 들거든요. 그래서 몇 번에 걸쳐서 이야기를 하고 했는데 예를 들면 우리 창원시 같은데 공용 자전거라든지 외국의 사례도 그동안에 누차 들어가지고 보고서도 많이 제출하고 했습니다만 그것이 별 관심을 안 가지더라고요. 보니까, 그래서 실질적으로 우리가 이동 수단으로서의 자전거 이용이 늘어날 수 있게끔 그런 쪽으로 가닥을 잡아야된다…….
성봉

김성봉환경교통국장

예, 꼭 그렇게 하겠습니다.

유계현위원

참고로 하시고 569페이지 우리 청소과에 제일 밑에 연구용역비가 보니까 작년도에도 용역비가 3,000만원 있었네요? 그것은 어떤 용도로 했던 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 가로 청소하고 음식물하고 재활용 3개 파트를 나누어서 했거든요. 올해는 통합 발주하기 때문에 조금 금액은 다운될 것으로 생각합니다만 하여튼 작년대로 예산은 편성했습니다.

유계현위원

작년도에는 다른 목적으로 용역이 있었던 거죠?
성봉

김성봉환경교통국장

아닙니다. 사용했습니다. 재활용하고 음식물 쓰레기하고 가로 청소 3개 파트 분리 용역을 했습니다.

유계현위원

그러면 작년에 하고 올해 또 하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

내년도 사업비입니다. 내년도 용역줄 때…….

유계현위원

이 용역을 매년하지는 않을 것 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

매년 합니다. 원가 용역이기 때문에 쓰레기 원가 용역이기 때문에 매년매년합니다.

유계현위원

처리 비용을 주는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

아닙니다. 원가를 산출하는 겁니다.

유계현위원

원가 산출 용역인데 매년 할 필요가 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그리 해야 인건비 상승분이라든지 몇 명이 실제로 투입이 되는지 감가상각비에 관한 문제라든지 이런 모든 문제들을 산출을 합니다.

유계현위원

그것을 용역을 해 가지고 산출 합니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다. 그리해서 계약을 한다 아닙니까.

유계현위원

굳이 용역까지 안 하고 가능안 합니까?
성봉

김성봉환경교통국장

용역 해야 됩니다.

유계현위원

우리 과장님 말씀해 보시죠? 담당자로서…….
원석

박원석청소과장

지금 청소 부분은 매년 원가 산정을 해서 원가 산정 용역을 92%를 계약을 해 왔습니다. 작년에는 음식물과 가로청소 재활용품 수집 운반이 3개를 분리해서 용역을 했습니다만 올해는 금년에 용역을 발주했는데 12월달에 납품이 되었습니다. 3개를 통합해서 원가를 줄이면서 용역비 원가를 줄이면서 3개 통합을 해서 이번에는 통합계약을 하도록 그렇게 추진을 하고 있습니다. 그리고 이것은 매년 하는 원가 산정 용역입니다.

유계현위원

해야 되는 거네요?
원석

박원석청소과장

예.

유계현위원

581페이지 아래 부분에 연구용역비 쓰레기 매립장 정기 검사라고 되어있는데 이것이 몇 년 만에 한 번 씩 하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

3년 마다 해야 되는 법적인 사항입니다.

유계현위원

그러면 내용은 주로 어떤 내용을 가지고 검사하는 겁니까?
원석

박원석청소과장

주로 이 내용은 쓰레기 매립장에 대한 시설 안전과 그 다음에 침출수가 밖으로 새어나가는지 이런 전반에 대해서 안전 점검을 합니다. 3년 마다 한 번 씩 하도록 되어 있습니다.

유계현위원

그 밑에 보면 쓰레기 매립장 증설이 되어 있는데 증설은 지금 현재 기존 쓰레기 매립장을 옆에다 증설하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 아니고요. 그것이 면적은 7만9,000명이거든요. 그 면적 안에 매립하는 면적이, 그 면적 중에서 시트가 부설이 안 된 곳이 있습니다. 그것을 해야 만이 할 수 있지 비워둘 수 없기 때문에 그래서 증설하는 겁니다.

유계현위원

알겠습니다. 612페이지에 녹지공원과에 우리 읍면동 마을 쉼터를 조성을 하고 있는데 내년도에도 보니까 20개소 해 가지고 3억을 책정을 해놨는데 지금 우리 마을 쉼터는 거의 조성이 되었다고 보면 되겠죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 현재 지금 조성된 것이 389개거든요. 그런데 주민들은 자꾸 더 해 달라 합니다. 실제로 쉼터야 다다익선 아닙니까? 있으면 있는 대로 좋은 것 아닙니까?

유계현위원

물론 해 달라는 대로 다 해 주려면 한도 끝도 없을 것이고 지금 거의 보면 동네마다 한 두 개 정도 다 되어 있거든요. 때로는 보면 한 동네에서도 두 군데, 세 군데 되어 있는데도 있어요. 그래서 그런 부분도 나름 원칙을 가지고 할 필요도 있고 마을 쉼터 조성하는 부분도 필요하겠지만 지금 보면 또 기존에 옛날에 해 놓은데를 보면 그냥 평상만 있고 위에 지붕위에 없는 데가 많이 있습니다. 그래서 그런 부분을 요구를 하는 부분이 상당히 많이 있어요.
성봉

김성봉환경교통국장

그것도 같이 포함해 가지고 지붕만하는 부분도 있고 신설도 있고 포함 되어 있습니다. 산출이 기초가 그리 되어 있어서 그렇지 사업하게 되면 신설도 있고 유지 보수도 있습니다.

유계현위원

알겠습니다. 참고로 해 주시고 613페이지 다목적 방재방역차 한대를 사려고 생각하시는 모양인데 지금 방역차가 있기는 있지요?
성봉

김성봉환경교통국장

있는데, 재선충 관계가 있고, 내구연한이 다 되어서 교체하는 겁니다.

유계현위원

그리고 618페이지에 어린이공원 정비해 가지고 2억이 책정 되어 있는데 이것은 어디를 말하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

어린이 공원 정비가 2억원되어 있는 그것이 가호 어린이 공원이 네 군데이고…….

유계현위원

지금 어린이 공원이라고 명칭이 되어 있는 것이 우리 시에 여러 군데가 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

어린이 공원이요?

유계현위원

예.
성봉

김성봉환경교통국장

66개소입니다. 요새는…….

유계현위원

어린이 놀이터 있고 한데…….
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그것도 외부 있는 아파트 밖에 있는 것 그것은 다 저희들이 관리하고 있습니다.

유계현위원

66개소요?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

유계현위원

그러면 이것이 일종의 포괄사업비 성격이네요?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

유계현위원

지금 그 밑에 있는 장기 미집행 도시 계획 시설 부지 매입이 3억1,000만원 되어 있는데 이 부분도 매입할 곳이 많습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 현재 저희들이 좀 됩니다만 옥봉 금산 공원에 위치해 있는데 그것이 평수가 260평 정도 됩니다. 평당은 119만원 정도이고 이것이 저희들이 부지를 사놓고 재해 위험지가 되어 가지고 상당히 비가 오면 이번에 우면산 사태처럼 위험지역이기 때문에 그래서 저희들이 구입하려고합니다.

유계현위원

622페이지에 밑에 보면 남강둔치 체육 편의 시설 확충 정비 해 가지고 1,000만원 씩 해 가지고 5곳이 되어 있는데 대충 생각하고 있는데가 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것이 남강 둔치 외 6개소인데 꼭 이렇게 지정된 것은 아닙니다. 전반적으로…….

유계현위원

아직 지정한 것은 아니고?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다. 포괄사업으로…….

유계현위원

지금 보니까 상평동에 있는 대림 아파트 건너편에 있는 둔치 부분 있다 아닙니까? 거기도 우리 주민들이 항상 요구를 하고 있는데 지금 체육 시설 해 달라 다른데는 많이 하는데 거기는 왜 안 하느냐고 이야기를 하는데 참고로 해 주시고 아마 강변 정비가 관계 되는 부분이 있고 한 모양인데 참고로 해 주시기 바랍니다.
성봉

김성봉환경교통국장

그것도 저희들 시설 조사에 들어 있습니다.

유계현위원

그리고 623페이지 귀곡동 농촌 체험 마을 정비 되어 있는데 지금 체험마을 내에 가구 수가 몇 가구 됩니까?
성봉

김성봉환경교통국장

이것이 저희들이 국비를 받기 위해서 이렇게 해 놓은 것인데 실제로는 이 사업비가 대평 사평마을에서 귀곡동으로 들어오는 도로가 있거든요. 이 일부가 3킬로미터 정도가 산이 좀 가파른데 거기 연결이 안 되어 있습니다. 그래서 그것을 저희들이 연결해서 차는 못 들어가게 하고 귀곡동이 생태 체험 코스로 되어 지면 거기 길이 연결 되어지니까 이 사업비를 받은 겁니다.

유계현위원

거기 가구 수가 몇 가구 됩니까?
성봉

김성봉환경교통국장

가구 수는 얼마 안 되더라도 많은 주민들이 둘레길을 이용하기 때문에 길은 연결될 필요성이 있습니다. 특별하게 저희들이 협의를 해서 3킬로미터내 임도 사업비 정도 해서 받은 겁니다.

유계현위원

혹시 거기 농촌 체험 마을 형태로 이용을 하고 하면 환경오염이라든지 그런 우려는 없습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 저희들이 차가 못 들어가게 하려고 앞에다 사평 마을 입구에다가 주차장 조성을 하고 하는 그런 계획을 하고 있습니다.

유계현위원

그런 통제가 필요할 것 같애요.
성봉

김성봉환경교통국장

예.

신정호위원장

잠시 휴식을 위하여 정회코자합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 16시30분까지 정회를 선포합니다. (신정호 위원장, 류재수 간사와 사회교대)

16시20분 회의중지

16시30분 계속개의

류재수위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 유계현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유계현위원

예, 계속해서 하도록 하겠습니다. 국장님 특별회계 책자 우리 427페이지입니다. 맨 위에 보면 연구용역비에 시내버스 경영진단 및 서비스 평가 용역 예산이 내년도에4,000만원이 책정 되어 있네요?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

유계현위원

이것은 어디서 할 계획입니까? 우리시에서 할 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

업체는 아직 안 정 했고 내년 예산이기 때문에…….

유계현위원

우리시에서 시행할 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

유계현위원

우리가 지금 몇 년 만에 하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

최초입니다.

유계현위원

우리 시 자체적으로?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

유계현위원

그러면 연구 과제로는 주로 어떤 쪽으로 하려고합니까?
성래

김성래교통행정과장

지금 처음으로 시행하는 용역입니다만 이미 창원이나 김해 대도시는 시작한 지 오래 되었습니다. 우리도 지금 시내버스 3사에서 운행되고 있는 각종 재정 지원금이 70억 정도 나가고 하니까 이 재정 지원금을 어떻게 사용을 하고 평소 원가가 얼마나 되고 그리고 경비 지출이 어떻게 되고 있는가 인건비는 어떻게 지출이 되고 어떤 서비스가 개선되었는가 이런 것을 전반적으로 시내버스 총망라해 가지고 잘 되고 있는 점 못 되고 있는 점 이런 부분들을 전반적으로 분석을 해 내는 작업입니다. 이것이 있어야 되는 이유가 잘못된 것이 있으면 그 부분에 대해서 우리 행정에서 보완을 하고 또 시행을 바꾸어 나가야 되고 또 저희들이 무료 환승이나 각종 재정 지원비가 들어간 부분에 대해서 정밀히 감사 하기는 어려운 부분들이 있습니다. 이런 부분들에 대해서는 용역을 주어서 정밀 감사를 함으로 인해서 과연 차한대가 운송 원가가 얼마를 치고 있다는 그런 부분들을 산출해 나는 근거 자료를 가지고 저희들이 행정 지표로 삼기 위해서 그래서 하고 있습니다. 이미 다른 시에서는 하고 있었습니다만…….

유계현위원

이것은 진작해야 될 사업입니다.
성래

김성래교통행정과장

내년도 이 자료가 빨리 나와야 내년도부터는 그 자료에 근거를 하죠.

유계현위원

진작해야 될 사업이고 그동안에 물론 도에서 우리가 용역을 하고 있지 않습니까? 그렇기 때문에 그것을 참고로 해서 우리가 이제까지 집행을 해왔고 그런데 실제로 용역이라는 것이 신뢰성이 떨어진다는 말이죠. 결국, 그것이 문제가 되고 우리 시에서 예를 들어서 이렇게 용역을 발주를 하더라 해도 글쎄 그것이 지금 어디다 둘 생각입니까?
성래

김성래교통행정과장

그것 전문업체가 그것만 전문적으로 해내는 연구원을 국한을 해가지고 그리해서 제한을 할 겁니다. 그래가지고 그 분야만 전문적으로 하는 업체만 입찰이 가능하게끔 그렇게 할 것으로……. 저희들도 걱정하는 부분이 있습니다. 왜냐 하면 과연 성실 자료가 나올것인가 그런 부분 걱정하지만 그래도 도에서 하는 것은 도에서도 도에 담당자들이 신빙성이 약하다 그렇기 때문에 도에 자료도 지금 신뢰성이 약하다 하는데 우리라도 성실하게 자료가 있어야 되지 않을까 싶어서 내년도에 처음으로 시행하게 되는 겁니다. 저희들이 필요한 요구하는 부분들은 용역 과제에 전부 넣어 가지고 성실히 조사가 될 수 있게끔 그렇게 할 계획입니다.

유계현위원

무엇보다도 하여튼 신뢰성 확보가 제일 우선입니다. 그래서 그 부분을 특별히 관심을 두고 용역발주를 해야 되겠다 그러한 결과가 나오도록 해야 되겠다 꼭 명심을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 그 밑에 보면 자산 및 물품취득비에 대중교통 활성화 추진에 따른 차량교체 이렇게 되어 있는데 이것이 무슨 말인지 모르겠어요.
성래

김성래교통행정과장

저희들이 차량을 지금 현재 한대 보유를 해가지고 시내버스 무단통과 그 다음에 막차 운행 안 하는 이런 부분들을 조사를 하러다니는데 대중 교통활성화를 위해서 차를 한대비치를 해서 운행을 하고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 저희들이 경과연도가 초과 되어 가지고 교체를 해야 될 시기가 되어 가지고 그래서 요구를 해 놓은 겁니다.

유계현위원

그러면 이것이 승용차입니까? 승합차입니까?
성래

김성래교통행정과장

지금 되어 있는 것은 경유차입니다. 투싼입니다.

유계현위원

그러면 우리 대중교통이 제대로 제 역할을 하고 있는가 하는 것을…….
성래

김성래교통행정과장

예, 그 차량인데…….

유계현위원

그 차량을 교체를 하겠다……. 알겠습니다. 그리고 이것이 매번 제가 지적을 하고 있고 또 실제로 문제가 되고 있는 그런 부분인데 제가 자료를 요구해서 받아 봤는데 물론 이것은 우리 시만의 국한된 부분이 아니고 거의 대다수 지자체들이 다 안고 있는 문제라고 볼 수 있습니다. 지금 우리 시도 지금 시내버스에 대한 재정지원금이 기하급수적으로 늘어나고 있거든요. 제가 5년치 자료를 받았는데 재정지원금도 지금 계속 늘어날뿐더러 지금 우리가 무료 환승을 2008년도부터 하고 나서 2008년도 처음 시작할 때 우리가 지원금이 5억3,600만원이었는데 지금 내년도 무료환승 지원금이 41억4,400만원입니다. 그 정도로 엄청나게 기하급수적으로 늘어났고 이 부분은 처음부터 제가 우려 했던 사항입니다. 지적도 많이 했고 그런데 이렇게 무료 환승 지원금이 이렇게 기하급수적으로 늘어남에도 불구하고 재정지원금 역시도 계속 늘어나고 있다는 겁니다. 문제는 그러면 지금 우리가 무료 환승 지원금을 해줌으로 인해서 대중교통 활성화도 이루어지고 있고 대중교통을 이용하는 시민들도 늘어나고 있습니다. 그렇죠?
성래

김성래교통행정과장

예, 그렇습니다.

유계현위원

그렇다면 수익성도 분명히 시내버스 쪽에 좋아 진다고 봐야 됩니다.
성래

김성래교통행정과장

예, 그렇습니다.

유계현위원

그리고 또 무료 환승지원금도 그만큼 40억이라는 돈이 지원이 되기 때문에 수익성이 어쨌든 옛날 보다는 훨씬 좋아 졌다고 볼 수 있습니다. 그렇다면 이것이 그러면 재정 지원금이 무료 환승금이 늘어나고 여러 가지 여건이 좋아짐으로 인해 가지고 재정지원금이라고 줄어들어야 될 것인데 재정지원금은 지원금대로 늘어나고 무료 환승지원금은 지원금대로 늘어나고 지금 물론 우리가 대중교통 활성화라는 차원에서 기사들의 여건도 우리가 배려도 해야 되고 여러 가지 그런 부분에서 직원이 어느 정도는 늘어나야 된다고 저도 생각은 하고 있습니다. 그렇지만 이것이 도에 지나치게 도를 벗어나서 이렇게 늘어나고 있다 그 문제를 두고 이야기를 하는 겁니다. 지금 무료 환승 지원금 부분을 두고 혹시 중앙 부처 차원에서 이 부분에 대해서 어떻게 언급을 해서 한 그런 부분은 없었습니까?
성래

김성래교통행정과장

그것은 언급하기가 곤란한 부분들이 있습니다. 왜 그러냐 하면 중앙 부처에서 언급할 정도가 되려면 전국 규모가 되어야하는데 이것이 광역시 이상의 공영제라는 제도 그런 쪽으로 흘러가 버리고 하다 보니까 유일하게 지방에서 재정이 어려운데 중소 도시에 시내버스활성화를 위해서 이루어진 제도이기 때문에 전반적으로 광역시는 이미 재정 지원이 어마어마하게 지원이 들어가고 있는 상태인데 참고적으로 저희들이 전국적인 사항을 조사를 작년부터 계속적으로 해오고 있습니다만 도내 전국적으로 중소도시 우리와 규모가 비슷한 수준의 도시들은 거의 100%지원을 현재까지는 다 하고 있는 그런 추세입니다. 추세이고 유 위원님 정말 걱정하시는 41억4,400만원이 적은 돈이 아닌 것은 맞습니다. 그러나 김해나 창원 정도의 저희들이 양산이나 이런 수준과 비교를 저희들이 자주합니다. 재정 지원금이, 저희들이 그 대신 18억 밖에 도비 9억하고 시비 9억하고 18억 밖에 지원이 안 되는데 다른 김해 같은 곳은 재정지원금만 별도로 70억 내지 80억 들어가고 있습니다. 무료 환승 놔두고 그래서 저희들이 유일하게 70억 전후가 전체적인 시내버스 3사에 지원되는 돈인데 그 부분에서 차지하는 비중이 41억4,400만원이다 보니까 큰 부분인데 이 부분만큼 대중교통이 활성화되고 자가용 이용이 억제되고 새로운 신차 노선 증설이 필요 없어지고 어느 차라도 타면 진주 전역이 자기가 1회갈 수 있는 코스가 다 연결되기 때문에 상당히 대중교통 활성화에 대해서는 기여하는 부분이 크고 서민들의 발인 시내버스가 활성화된 부분이 사실입니다. 그러나 금액이 큰 부분에 대해서는 실제 작년 28억 부분에 대해서 당초 예산 부분을 가지고 그런 이야기들이 오고간 것이 많았는데 작년에 추경까지 36억4,000만원 정도 예상을 하고 있습니다. 올 연말까지 하면 36억4,000만원이 예상되고 있는데 그 부분에 대해서 5억 정도가 추가되는 부분인데 거의 저희들은 한계점에 도달하지 않았는가 그렇게 분석은 하고 있습니다. 이제는 카드 가진 사람이 다 가졌다고 저희들은 그렇게 인식을 하고 있기 때문에 16만매가 카드가 나왔으면 거의 다 가진 사람은 다 가졌기 때문에 이제는 41억 그 단계에서 거의 한계점에 도달하지 않을까 저희들은 그렇게 분석은 하고 있습니다. 카드 사용율이 우리 진주시내 75%면 광역시 수준이거든요. 상당히 많이 보급되었기 때문에 지금 앞으로 많이 더 불어 나는 부분은 적을 것이다 이렇게 저희들은 예상하고 있습니다.

유계현위원

환승율은 지금 몇 프로 정도 되고 있습니까?
성래

김성래교통행정과장

올해 이것이 내년 2월쯤 나올 것이다 생각하는데 10%넘어 갈 것이라고 봅니다.

유계현위원

아직 10%넘지 않았습니까?
성래

김성래교통행정과장

지금 10.2% 그 수준 정도가 나옵니다. 내년 2월달 되면 정확한 수치는 나올 것으로 그렇게 분석하고 있습니다. 그러면 10%대는 넘어 간다고 보고 있습니다. 올해 통계는, 내년 2월달에 정확한 통계가 나올 것으로 보고 있습니다.

유계현위원

저번에 12%정도 인가 그리 된다 안 했습니까?
성래

김성래교통행정과장

그것은 대중교통 전체대 무료 환승분입니다. 카드 사용대 무료환승율은 지금 한, 14%정도입니다. 전체 대중 교통대 무료환승 그것을 따지기 때문에 그것이 올해 10%를 넘어설 것이다 이렇게 보고 있습니다.

유계현위원

그래서 이것 시행할 때부터 이 부분을 우려해서 적정한 조율을 할 필요가 있다는 것을 그때 지적을 했던 부분이고 지금 제가 자료를 한 번 보니까 2010년도 8월달에 국민 권익위원회에서 이 부분을 지적한 부분이 있습니다. 자치단체들이 환승보조금이 무한정으로 늘어나고 하니까 승객 증가율이 적정한 규모가 어느 정도 되면 이 보조금 부분에 대해서 개선 방안을 강구하라는 그런 내용으로 2010년 8월에 국민 권익위원회에서 한번 제가 이 자료를 보니까 이런 내용이 저도 직접 자료는 못 봤습니다만 아마 우리 시에도 이런 자료가 안 내려왔습니까?
성래

김성래교통행정과장

이야기는 들었습니다.

유계현위원

그러면 아까 말씀하니까, 말을 안 합니까. 벌써 이런 국가적인 차원에서도 이런 부분을 아마 알고는 안 있겠습니까? 그러니까 문제를 지적하는 것이고 그러면 우리 시에서도 이런 부분은 대처를 해야 된다고 봅니다. 물론 아까 우리 대중교통 활성화라는 차원도 있지만 그렇다고 우리가 무한정으로 이렇게 시비를 지원할 수도 저는 없는 부분이라고 봅니다. 처음 할 때도 그렇게 문제 제기를 하고 그렇게 하지 말라고 그때 분명히 이야기 했고 그렇다면 우리 담당부서에서 주도적으로 그것을 예측을 하고 대처를 해 나가야 되는데 전혀 그렇지를 못했다 그런 말씀을 드리고 이번에 시내버스 경영 부분도 내년에는 용역을 우리 자체적으로 한다고 하니까 정말 다행스럽고 정말 신뢰성이갈 수 있게끔 이런 업체에다가 맡기고 그 결과도 분명히 그렇게 될 수 있게끔 해 주시기 바라고 이 부분에 대해서는 지금 시내버스 업체하고는 이야기된 부분이 있습니까?
성래

김성래교통행정과장

시내버스 업체에서는 전번에 교통 발전위원회 개최할 때에도 위원님들이 참여하셔 가지고 그렇게 많이 채찍적인 이야기가 나왔습니다. 무료 환승이 증가 되고 있는 부분이 사실인데 여러분들도 시민을 위해서 거듭나는 그런 계기가 되고 불친절이 다 사라질 수 있는 그런 것을 여러분들이 자구책을 마련해야 된다. 그렇지 않으면 내년 교통 발전위원회에서 틀림없이 이것이 제고될 것이다 그렇게 교통발전위원회 3사 참석한데서 그 이야기를 했습니다.

유계현위원

어떤 식으로 결론이 났습니까?
성래

김성래교통행정과장

그러면 올해는 부시장님 아시다시피 위원장이지만 올해는 내년 통계가 나오는 기점으로 해서 내년 교통 발전위원회에서 달라지는 부분들 서비스가 개선되는 부분들을 이런 부분들을 시민들의 여론 여러 가지 참작해 가지고 내년 교통발전위원회에서 재론을 하기로 하고 일단 현재까지는 통계가 지난해 밖에 없으니까 2010년도 것, 그래가지고 내년 예산까지는 예산을 100%하고 내년도 교통 발전위원회에서 용역 된 자료 그 다음에 시민들의 반응 그 다음 교통발전위원회에서 새로 재론을 하기로 그렇게 했습니다.

유계현위원

그러면 어쨌든 우리 담당부서에서는 지금 현재 내년도 예산에 지원되는 그 지원금이 거의 한계선이다 이렇게 판단하고 있는 거죠?
성래

김성래교통행정과장

예, 그렇게 인구가 기하급수적으로 불어나는 부분도 없기 때문에 저희들도 거의 이선에서 그렇게 크게 앞으로는 증가되지는 않을 것이다 그렇게 생각하고 있습니다.

유계현위원

그리고 벽지 노선 손실 보상금도 자꾸 이렇게 늘어나는 이유가 무엇입니까?
성래

김성래교통행정과장

벽지 노선 손실 보상금은 많이 줄어드는 부분이 있습니다.

유계현위원

이것도 내년에 많이 늘었는데요?
성래

김성래교통행정과장

내년에는 저희들이 늘어납니다만 전반적으로 볼 때 연도별로 조금 씩 차이가 납니다만 지금 36개 노선입니다만 내년도는 벽지노선이 41개 내지 42개 노선이 될 것으로 그리 예상을 하고 있습니다. 그래서 벽지 노선 지원 되는 부분은 도비와 시비가 같이 지원 되고 있기 때문에 이 부분들은 저희들이 벽지노선 교통량 조사를 해 가지고 도에서 나와 가지고 정밀 조사를 해서 이루어지기 때문에 도비하고 시비하고 같이 분할해서 이루어지는 부분이기 때문에 그렇게 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

유계현위원

이것도 늘어나고 있으니까 문제가 되고 결국은 이제 이런 부분도 제가 저번에도 말씀드리고 했습니다만 실제적으로 우리가 진주시에 노선 체계를 전반적으로 다시 한번 수정하고 하기 위해서 우리가 동부 5개면이라도 별도차를 빼내고 이런 형태로 했는데 결과적으로 보면 전혀 변화되는 부분이 없다 이 말이죠? 그러니까 물론 지금 시내버스 업체 자체가 문제가 되는 부분인데 결국 이렇게 무한적으로 계속 지원금들이 가고 있으니까 업체측에서는 손해 볼게 없다는 거지 그러니까 우리시의 입장에서는 단 한대라도 계속 줄여 나가고 좀 그래서 우리 시내에서 운행되는 버스들이 좀 줄어들고 해서 교통도 소통이 원활해지고 이렇게 되어야 하는데 오히려 늘어나고 하니까 우리 시의 정책하고는 정반대로 가버리고 하는데 또 지원금은 지원금대로 주어야 되고 이런 모순을 우리가 안고 계속 해야 되느냐 이 말이지……. 그렇죠?
성래

김성래교통행정과장

예, 감차 부분이 상당히 어려운 부분이 많습니다. 잘 아시겠지만 지금 3사가 그리 부산, 삼성, 시민이 있다 보니까 감차는 상당히 저희들이 해야 되는 것은 용역상 나와 있습니다만 그 부분을 정부지원이 얼마나 이루어져서 어떻게, 우리 지방에서는 시군비로 가지고 감차를 시키기는 어려운 부분이 있습니다.

유계현위원

그러면 내년에 용역의 결과가 나온다 결과가 나오면 그 재정지원금 부분도 과연 이 업체들이 얼마나 우리가 재정지원을 해야 될 만큼 실제적으로 경영이 손실을 보고 있는가 그런 것을 따져서 아니다 적자를 안 보고 있다 우리가 굳이 지원할 필요가 없다 하는 그런 결론이 나오면 우리시에서는 안 할 겁니까?
성래

김성래교통행정과장

그 자료를 가지고 또 내년에 교통발전위원회…….

유계현위원

그 자료를 토대로 해서…….
성래

김성래교통행정과장

예, 용역자료인데 예산을 4,000만원을 들여 가지고 저희들이 접근을 해서 아무리 만들어보려고 해도 한계가 있어서 용역을 주어서 하는 그런 것이기 때문에 그 부분을 가지고 교통 발전위원회에서 심도있게 저희들도 그때 무료 환승도 자연스럽게 이야기가 나올 것으로 보고 자료가 나오면 할 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.

유계현위원

당연히 안 그렇겠습니까? 어쨌든 저는 항상 이야기하는데 무료환승 지원금 36억 지원 되는 부분은 실제로 우리시내버스 업체는 덤이라고 생각해야 됩니다. 그 만큼 우리 시에서 결국 재정 지원을 해주고 있다고 판단해도 과언이 아니라고 봅니다. 아닌데, 재정지원금은 계속 줄어들지 않고 늘어나고 있으니까 문제는 분명히 확실한거고 그것을 어떻게 개선을 해야 되는데 어떻게 개선은 안 되고 하니까 답답하고 실제로 그렇습니다. 그런 부분을…….

류재수위원장대리

유계현 위원님, 오늘 정책토론 하는 것은 아니니까…….

유계현위원

마무리 하겠습니다. 우리가 무료 환승 예산을 41억이라는 돈을 지원을 해야 되는 것인데 굉장히 중요한 부분입니다. 판단을 할 것이고 그 부분도 다시 한번 이야기 하는데 하여튼 용역을 정확히 할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다. 이 부분에 대해서는 우리가 나중에 다시 의논을 하도록 하겠습니다. 무료 환승 지원금 부분에 대해서…….
성래

김성래교통행정과장

알겠습니다.

류재수위원장대리

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 노병주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

노병주위원

장시간 동안 고생이 많습니다. 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 534페이지입니다. 거기에 보면 제가 여기 피복비 관련은 사실 실질적으로 우리 환경교통국 산하에 피복비가 굉장히 지원이 많이 되더라고요. 부서가 많다보니까 현장에 있는 직원도 많고 하다 보니까 피복비가 많이 나가는데 실제로 단체복을 입음으로 해서 시민들도 굉장히 어떤 우리 시에서 나온 직원들이 일을 하고 있다는 것을 바로 보게 되고요. 지난번 축제 같은 경우는 우리 교통행정과죠. 거기에 단체복을 입으신 것 같더라고요. 그래서 아주 단체복을 입고 밤 늦게 까지 일사분란하게 일을 하는 모습을 보니까 참 좋더라 이런 이야기를 하시는 분들이 계시더라고요. 그래서 제가 그때 조금 관심을 가지고 피복비에 대한 자료를 지난번에 행정사무감사때 각 부서별로 다 받아 봤거든요. 보니까 금액이 차이 나는 부분도 있고 한데 이 피복비를 지금 지급하는 방법은 어떤식으로 하고 있습니까? 실비를 들입니까? 안 그러면 옷을 직접 사 들입니까? 안 그러면…….
성봉

김성봉환경교통국장

구입해서 지원하고 있습니다.

노병주위원

전 부서를 다 그렇게 하고 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

거의 대동소이할 겁니다. 하여튼 저희과에서는 색상이 틀리고 하니까 조금 그런 부분이 있고 하지만 이런 부분들은 업체에 가서 저희들이 물건을 선택해 가지고 그렇게 사이즈를 본인에 맡게 해 줍니다. 상품권을 주면 그것을 가지고 자기가 사 입도 그렇게 하고 있습니다.

노병주위원

상품권으로?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

노병주위원

상품권을 준다는 말입니까? 금액만큼?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

노병주위원

그 방법이 맞습니까? 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 물론 피복비 지급하고 남는 부분은 시로 귀속이 되는 부분이 있겠지만 이것이 많은 업체들이 들어가다 보니까 예를 들어서 A라는 업체가 있고 B라는 업체가 있고 C라는 업체가 있고 한데 A라는 업체에 너무 많은 사람들이 가다보니까 B라는 업체에서 볼 때 너무 한 업체만 가는 것이 아니냐 이런 이야기들이 사실은 행정사무감사기간에 피복비 관련해 가지고 저에게 조금 알아봐 달라는 부분들이 민원이 들어온 부분이 있었습니다. 그래서 제가 자료를 보고 직접 몇 군데 찾아가서 확인도 하고 이렇게 했는데 이런 부분들은 실제 우리가 피복비를 단체복을 입는 이유가 뭘까를 한번 생각 하셔 가지고 실질적으로 그 옷이 구입이 되어지고 그 다음에 너무 한 업체, 한 가게만 특정 어떤 상표만 선호를 하는 이런 경우가 생겨 가지고는 우리가 당초에 지급하는 목적을 벗어나는 경우가 생기는 거예요. 그로 인해서 그러니까 이 티켓을 구입하러가서 제가 이렇게 시에서 받은 거다 이렇게 이야기하면 좋은데 그 전달하는 과정에서 마치 그것이 안 줘도 되는 것을 덤으로 받아와서 온 것처럼 하니까 우리 시청 공무원들이 아무 잘못이 없는데 오해를 받는 거예요. 어느 부서에서 티켓을 주었다 하더라 옷값을 주었다 하더라 이런 이야기가 사실은 이 기간에 있었습니다. 그래서 제가 그때 조금 이야기를 할까하다가 제 나름대로 알아보고 나름대로 보니까 이해가 되는 부분도 있고 그 다음에 옷을 잘 활용한 부서도 있고 해서 제가 이런 부분은 어차피 피복비가 나왔기 때문에 내년에도 지급이 되어야 하잖아요. 그래서 각 부서별로 피복비 집행을 할 때 그런 예상되는 문제점 이런 것이 없도록 해 주었으면 좋겠어요. 티켓 때문에 문제가 된 적이 있었거든요.
성봉

김성봉환경교통국장

무슨 뜻인지 알겠는데 집행에 충분히 잘해서 무리 없도록 하겠습니다.

노병주위원

방법상의 어떤 문제 절차도 우리가 근본적인 취지에 맞게끔 그렇게 사용될 수 있도록 해 주시고요.
성봉

김성봉환경교통국장

알겠습니다.

노병주위원

그 다음에 포상금 부분이 그 밑에 부분에 삭감이 되어졌더라고요.
성봉

김성봉환경교통국장

예.

노병주위원

여기에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
성봉

김성봉환경교통국장

읍면동말이죠?

노병주위원

예.
성봉

김성봉환경교통국장

이것이 저희들이 하다보니까 실제로는 1년 내내 고생한 읍면동에 열심히 하도록 하는 격려의 의미에서 하는 것인데 이것이 실제로 좀 등수를 내기가 곤란한 부분도 있고 하니까 등수를 가지고는 읍면동에서는 별 차이도 나지 않는데 왜 차이가 나느냐 금액 차이가 작게 나면 괜찮을 것인데 1등, 2등 차이가 많이 나기 때문에 그런 소리가 나오다 보니까 200만원 삭감된 걸로 그렇게 봐지는데 실제로 저희들은 1년내내 이런 행사에 참여하고 이런 고생하는 부서에 격려성 내지 인센티브로 생각합니다. 잘 배려를 해 주시기 바랍니다.

노병주위원

이것도 조금 방법을 달리하면 별 문제는 없이할 수 있는 사업이다 그죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

노병주위원

그리고 그 밑에 민간행사보조에 자연보호 경진대회 지원비가 500만원이 증액이 되어졌거든요. 증액 사유를 좀 설명해 주십시오. 535페이지입니다.
성봉

김성봉환경교통국장

전에는 자연보호 경진대회 지원비가 1,500만원 있었는데 그동안에 저희들 단체 예산 절감 차원에서 실제로 500만원 줄어들었던 겁니다. 그래서 옛날 수준으로 인상해서 실제로 경진대회가 잘될 수 있도록 하기 위해서 그런 수준입니다.

노병주위원

다시 원상복구가 된 거다 그죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

노병주위원

그리고 541페이지에도 보면 지금 시민 환경 지킴이 발대식도 있구요. 교육 교재 홍보물 이래 가지고 시민 환경 지킴이라는 것이 새로 이번에 신규 사업으로 들어오는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것이 저희들이 환경보호과에 특수 시책으로 해 가지고 주민들이 스스로 어떤 환경 지킴이를 하도록 그런 식으로 추진하는 발대식입니다.

노병주위원

내년도에 할 것이네요? 그러면…….
성봉

김성봉환경교통국장

예.

노병주위원

인원은 몇 명 정도 예상하고 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

인원은 현재 100명 정도 예상하고 있습니다.

노병주위원

잘 알겠고요. 그 다음에 여기 542페이지에 보면 이 분들한테 조끼 구입이 100벌 되어있는데 주로 무슨 일을 하십니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그야말로 환경 순찰 활동 그런, 또 지저분한 그런 부분이 있으면 치우기도 하고 하는 그런 쪽으로…….

노병주위원

이것이 자연 보호 협의회라는 단체가 또 있죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 있습니다.

노병주위원

그 단체하고의 차별성은 어떻게 두고 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그것은 자연보호단체를 통해서 돈이 나가는 것은 아니고 저희들이 별도로 읍면동별로 환경 지킴이를 따로 만들려고 그렇게 생각합니다.

노병주위원

그러니까 지금 각 읍면동에 보면 자연 보호 협의회라는 단체를 다 가지고 있잖아요?
종영

김종영환경보호과장

이것은 기존의 조직단체 그런 차원이 아니고 옛날에는 환경감시원이라고 있었는데 그것이 너무 스파라치식으로 포상금에 얽메여 가지고 문제성이 많다 해 가지고 규제가 되었습니다. 그런데 그것이 폐지된 지 한 5, 6년 되었다고 보는데 그래서 다시 어떻게 보면 환경감시원입니다. 이름을 감시원 하니까 듣는 감각이 별로 안 좋으니까 환경지킴이라는 이름을 붙여가지고 기존의 조직단체를 활용하는 것이 아니고 예를 들어서 상평동의 어느 A업체가 좀 그런 오염 유발 행위를 많이 한다. 그러면 그 업체로 제보 가까운 반장이라든지 또는 환경단체에 있는 분들이라든지 다양한 계층의 사람들을 업체와 밀착형 감시를 통해서 오염을 예방하자 큰 취지에서 그런 것입니다. 그래서 거기에 필요한 최소한의 경비 발대식할 때 어떤 행사 경비라든지 최소한의 범위 내에서 간식을 한다든지 그런 정도의 비용이 되겠습니다. 그것이 각 부분별로 항목별로 쪼개져 편성 되어있습니다.

노병주위원

물론 요즘 워낙 환경 문제가 이슈가 되다보니까 이런 활동들이 중요하기는 한데 제가 알기로는 또 사단 법인으로 해가지고 개인적으로 진주시에서 자체적으로 큰 환경 감시단이 2개가 운영이 되고 있습니다. 청록하고 녹원하고 이렇게 있거든요. 이런 분들이 사단법인으로 해 가지고 자체행사를 크게 하는데는 이 두 군데가 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 이런 분들 활동하고 우리 자연 보호 활동하고 거기에 다시 시민 환경지킴이…….
종영

김종영환경보호과장

그런데 자연보호라는 측면하고 여기서 말하는 환경지킴이 하고 내용이 조금은 차이가 납니다. 자연 보호라하면 일반 시민 사회에 거리나 하천변이나 전반적으로 어떤 깨끗하게 하자는 그것이 자연 보호의 본 취지이고 자연을 그대로 보존하자는 큰 취지의 목적이 있고 이것은 환경오염 유발하는 업체를 달리표현하면 감시를 철저히 해 가지고 우리 시민들이 또는 자연이 지속적으로 보존될 수 있도록 오염을 유발하는 행위를 방지하자는 그런 취지입니다.

노병주위원

일단 잘 알겠고요. 550페이지 아까 우리 유계현 위원님 질의하셨습니다만 자전거 도시 기반 구축 잘 아시다시피 우리 진주시가 10대 거점 도시로 선정 되어 가지고 100억이라는 예산을 받아서 다른 부서랑 같이 인프라 구성을 하고 있고 한데 자전거라고 하는 것이 사실은 실질적인 교통수단이 되어 가지고 붐이 조성이 되어야 되고 하는데 아직은 우리 진주시가 그렇게 까지 가기는 조금 시간이 더 걸릴 것 같고요. 여러 가지 준비해야 될 것이 많은 것 같고 그중에서 제가 몇 개 궁금한 것만 여쭈어 볼게요. 지금 순찰 활동 장비 구입 되어 있거든요. 이 장비는 구체적으로 어떤 것을 이야기하시는 겁니까? 551페이지하고 연관해 가지고…….
성봉

김성봉환경교통국장

맨 하단에 순찰 활동 장비 구입 그것 말씀입니까?

노병주위원

예.
성봉

김성봉환경교통국장

읍면동에서 주로 배분하는 것인데 핼멧 같은 보호 장구 안 있습니까?

노병주위원

예.
성봉

김성봉환경교통국장

그런 것이 노후되고 확충할 필요성이 있을 때 읍면동별로 배분하는 그런 자전거 용구가 되겠습니다.

노병주위원

다행히도 이번에 보니까 공기 주입기 이런 것이 구입이 되던데 실제로동에 가면 이런 것이 수리가 잘 안 되어 가지고 굉장히 시민들이 우리 주민들이 불편한부분이 많거든요. 그래서 이런 것이 되어야 될 것 같고 그 다음에 그 뒷 페이지 552페이지 보면 자전거 이용 붐조성 사업 진짜 이 붐이 조성이 되어야 자전거도 많이 이용하고 할 것인데 여기는 구체적으로 지금 어떤 계획을 갖고 있습니까? 사업내용을…….
성봉

김성봉환경교통국장

저희들이 자전거 교육장이 만들어지면 현재 위탁을 하는 위탁비가 없으니까 일단 직영 쪽으로 해야 되는데 이것이 자전거를 이용을 활성화하려면 공무원이 찾아 가는 교육을 하고 그러지는 못합니다. 그러면 저희들 생각은 자전거 연맹이 새로 발주 했는데 자전거 연맹에다가 일부 사업들을 맡겨가지고 학교도 찾아 가고 아파트 단지도 찾아가고 하는 그런 것들을 통해서 자전거 교육도 시키고 이용 붐을 활성화하려고합니다. 그러니까 자전거에 대한 교육교재도 만들고 소식지도 만들고 하는 그런 사업을 해야 되는데 저희들 공무원들이 다 책을 만들어주고 당신들은 배부만 해라 이렇게 하기는 좀 어려운 상황이고 그렇기 때문에 어느 일종 부분들을 자전거 연맹에다 맡겨서 사업을 하고 자하는 그런 쪽의 사업비가 되겠습니다.

노병주위원

지금 위탁을 할 생각을 하고 계신다 그죠?
성봉

김성봉환경교통국장

완전 위탁은 아니고 일정 부분들을 하도록 한다는 그런 것이 되겠습니다.

노병주위원

이것이 지금 도비 시비 1대 1대응 자금을 가지고 해야 되는 거죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다. 상위에서 삭감이 되었는데 그리되면 저희들이 사업을 못 쓰게 되는 그런 경우가 생깁니다.

노병주위원

잘 알겠고요. 그 다음에 575페이지마지막으로 한 번 보겠습니다. 이 부분이 사실은 또 작년에도 제가 자료를 한 번 받은 적이 있고요. 조금 전에도 우리 과장님께서 참고 자료를 한부 주셨는데 이것이 상임위에서 여러 가지이야기 끝에 조금 삭감이 되어진 부분이 있더라고요. 그래서 제가 생각할 때는 다소 설명하는 부분이 조금 부족하지 않았나 싶어서 우리 담당 과장님께서 이 부분에 대해서 충분히 한 번 더 설명할 수 있는 기회를 드리도록 하겠습니다.
성봉

김성봉환경교통국장

음식물 쓰레기 분리 배출 홍보스티커 제작 말입니까?

노병주위원

예, 음식물 쓰레기 공공처리시설 위탁 운영 부분에 대해서…….
원석

박원석청소과장

575페이지 민간이전에 민간 위탁금 부분입니다. 거기에 보면 지금 작년에 17억1,158만1,000원에서 지금 14억5,458만1,000원으로 되었는데 이 부분이 저희들이 공공처리시설 위탁운영비에서 조금 금액이 삭감된 내용이 있습니다. 이 부분을 저희들이 미처 내용을 설명을 못 드린 부분이 있는 것 같애서 보충 설명을 드리도록 하겠습니다. 이 산출 근거는 저희들이 위탁운영비 산출은 저희들이 보도 자료를 하나 드린 것이 있습니다. 거기에 보면 현재 시설이 있고 증설 시설 가동시설이 있습니다. 현재 시설은 지금 50톤이 가동이 되어 가지고 8개월 지금 되면 2월1일부터 한 9월까지 가동이 되는 것이 있습니다. 그리고 또 그렇게 되면 지금현재 기초 원가가 톤당 3만8,824원 정도 되어서 이것이 50톤으로 244일을 계산하면 4억7,365만2,000원이 나옵니다. 그리고 저희들이 증설을 저희들이 60톤을 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 증설이 되면 저희들이 이 증설사업이 될 때 원가가 얼마나 될 것이냐 하는 것은 2009년도 3월달에 이 증설 사업을 하기 전에 저희들이 원가산정을 했던 적이 있습니다. 그 때에 톤당 5만1,880원이 될 것으로 추정을 했습니다. 왜 그렇게 되느냐 하면 운영인원이 지금 현재 6명에서 50톤을 하고 있습니다만 그때가 되면 12명이 된다 2개 시설에 특히 새로 되는 시설은 폐수 처리 시설이 150톤을 처리하도록 되어 있습니다. 그리고 발전 시설이 들어 가서 약 450킬로와트정도 되는데 이것이 수익이 3억원 정도 나도록 되어 있습니다. 그래서 이렇게 전체 시설을 운영하면 인원수도 늘어나고 또 전체 운영비도 조금 늘어납니다. 그래서 원가가 5만8,186원 정도 이렇게 될 것으로 저희들이 추정을 하고 있습니다. 그렇게 되면 증설 사업이 되면 전체 민간처리 물량까지 같이 처리를 해야 되기 때문에 73톤을 4개월 해서 122를 곱하면 5억1,820만4,000원이 됩니다. 그래서 전체 저희들이 표기를 이렇게 세부적으로 하지 않고 개괄적으로 해놨습니다만 원 뜻은 이렇게 되면 9억9,185만6,000원 그래서 저희들이 적정한 돈을 저희들이 계상을 해서 원가 산정을 했는데 혹시 이것이 삭감이 일어나면 저희들이 하반기에 공공 처리장 운영에 큰 차질이 빚어지지 않을까 이렇게 걱정이 되어서 좀 부탁을 드리겠습니다. 이 부분은 꼭 좀 다시 삭감된 것이 보완이 되었으면 좋겠습니다.

노병주위원

현재 시설에서 증설되는 이 시설이 완공이 되어 가지고 2개를 운영하게 될 경우에는 운영비가 자동적으로 늘어나기 때문에 그만큼 증액이 되어야 된다 그 말씀이죠?
원석

박원석청소과장

예, 그렇습니다.

노병주위원

잘 알겠습니다.

류재수위원장대리

더 이상 질의하실 위원님? 예, 이인기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인기위원

605페이지입니다. 일반운영비 사무관리비에 읍면동 산불방지 상황 근무 급식비 해 가지고 7,000원해서 5명이 되어 있는데 우리 공무원들 말이죠?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 그렇습니다.

이인기위원

그러면 이것이 급식비라면 저녁 식사를 말하는 겁니까?
성봉

김성봉환경교통국장

야간에도 근무를 하고 하니까…….

이인기위원

그런데 보통 야간에 5명이나 이렇게 근무를 합니까?
영도

고영도녹지과장

읍면동에 일요일날 하고 저녁에 하고 있습니다.
성봉

김성봉환경교통국장

휴일날, 일요일하고 휴일 근무에 해당됩니다.

이인기위원

일요일하고 휴일하고 해당 된다고요?
성봉

김성봉환경교통국장

예, 60일입니다.

이인기위원

60일이 일요일, 휴일 산불 방지 기간이 얼마 정도 됩니까?
성봉

김성봉환경교통국장

토요일하고 휴일하고 안 있습니까? 11월1일부터 4월말까지니까 6개월입니다.

이인기위원

6개월 해서 토요일, 일요일 하면 60일 그러면 5명이 다 나옵니까?
성봉

김성봉환경교통국장

저희들이 근무하라고 지시를 합니다. 혹시 한 두 명 빠지는 부분이 있을지 몰라도…….

이인기위원

이것이 산불 때문에 비상 근무를 한다. 이런 이야기인데 실질적으로 5명이나 이렇게 나와서 근무를 하느냐 이 이야기입니다.
영도

고영도녹지과장

이것이 읍면동에 우리가 5명을 잡아가지고60일인데 한 번에 5명이 근무하는 것이 아니고 저녁에 보통 보면 9시까지 근무하거든요. 그러니까 전체적으로 우리가 급식을 다 못하고 토요일, 일요일날 하면 일주일에 한달에 8번 아닙니까? 8명 안 됩니까? 그러면 6개월이면 그것만 해도 벌써 50명 정도 됩니다.

이인기위원

어쨌든 이 부분이 산불로 인해서 산불 예방 차원에서 근무하는 직원들 급식을 하는 것인데 그런데 토요일, 일요일날 5명씩이나 이리 나와 가지고 근무 안 하잖아요?
영도

고영도녹지과장

그러니까 평시 때 1명씩 하고 토요일, 일요일 2명 아닙니까? 한주에요? 그러면 일주일에 8명 분인데 한번에 나와서 5명 근무를 하는 것이 아니라 인원수를 그렇게 산정 해 놓은 겁니다.

이인기위원

그 다음에 우리 동료 위원이 상사업비 관계 때문에 이야기가 나왔는데 사실상 사업비는 받으면 회식비나 주로 이런데 쓰는 것 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

예.

이인기위원

그래서 물론 상을 받는 돈이야 다 좋겠지만 이것이 상도 너무 돈이 많으면 안 좋다고 생각하거든요. 이 부분이 그래서 지금 150만원을 1등 해서 받았다 받으면 전부 회식비로 쓰는데 그래도 직원들이 한 자리에 앉아서 회식비 정도 주는 것은 괜찮지만 과다하게 주는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 전체적으로 조정을 해야 되지 않겠나 이리 생각을 합니다. 국장님 생각은 어떻습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

어떤 것이 적정선이다라고 말씀드리기는 어려운데 저희들이 1등, 2등 이것이 차이를 두다 보니까…….

이인기위원

차이를 두어도 한 일이십만원 정도 차이를 두어서 얼마든지 할 수 있는데 50만원, 100만원, 150만원 이게 사실상 받으려고 로비도 하고 솔직히 그렇지 않습니까? 직원들, 좀 봐 달라..... 그래서 이것이 상이 너무 많으면 공정성을 잃게 되어 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 조정을 좀 해야 됩니다.
성봉

김성봉환경교통국장

적정하게 배분을 하겠습니다.

이인기위원

그 다음에 623페이지입니다. 진양호 귀곡동 농촌체험마을 정비 해 놨는데 이것은 체험마을에 녹지 공간을 만든다 말입니까? 어떤 것입니까?
성봉

김성봉환경교통국장

임도라 생각하시면 됩니다. 사평에서 귀곡동 들어가는데 연결이 안 된 도로가 있거든요. 산쪽에 약 3킬로미터 정도 되는데 저희들이 그것을 연결시키려고 그렇게 생각하고 있습니다.

이인기위원

체험마을 정비라고 해 놨기 때문에 이 내용을 묻는 겁니다.
성봉

김성봉환경교통국장

이것이 사업비가 중앙에서 떨어질 때 그런 쪽에 협의가 되어야 사업비가 내려오기 때문에 사업비를 내시 내려오는…….

이인기위원

그러면 이 귀곡동 자체가 농촌 체험 마을로 되어 있습니까?
성봉

김성봉환경교통국장

체험마을로 만들어야 되죠.

이인기위원

만들 것이다 이 말 아닙니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그렇습니다.

이인기위원

그런데 보통 이것은 농업기술센터에서 이것이 농촌체험마을 이런 사업을 하는데 녹지공원과에서 어떻게 합니까?
성봉

김성봉환경교통국장

저희들이 귀곡동 안에 사업이 생태 탐방로 조성사업이 녹지과하고 환경보호과하고 같이 하는데 그 사업을 하다보니까 이것이 사업의 연계성 때문에 사업비를 책정한 겁니다.

이인기위원

그러면 결국은 이것이 길을 만드는데 쓰이는 돈이다 이 말씀입니까?
성봉

김성봉환경교통국장

그렇습니다.

이인기위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

류재수위원장대리

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원 없으시면 환경교통국 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 환경국장님 수고 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일 오전 10시에 개의 하여 건설도시국 농업기술센터 소관에 대하여 제안설명과 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 ! 장시간 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시25분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록