내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 15일 화요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 강북구의회 발언

김도연 의원 발언

202회 제2안전대책특별위원회2016-11-04

김도연 의원 프로필 보기 →

본승

구본승위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강북구의회 안전대책 특별위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 위원여러분, 안녕하십니까? 의정활동으로 바쁘신 중에도 서울특별시 강북구의회 안전대책 특별위원회 제2차 회의에 참석해 주신 위원님 여러분과 소관부서 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 우리 안전대책 특별위원회가 구성된 후, 실질적으로 첫 회의이기 때문에 매우 뜻깊은 날입니다. 앞으로 우리 위원회는 각종 재난 및 불안전 시설에 의한 안전사고 예방과 대처를 위하여 최선을 다할 것입니다.
그러면 의사일정 제1항, 안전대책 관련 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 회의는 안전대책과 관련하여 업무보고를 소관국장으로부터 들은 후, 질문 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 건설안전교통국장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
희동

김희동건설안전교통국장

안녕하십니까? 건설안전교통국장 김희동입니다. 강북구의 안전과 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 안전대책 특별위원회 구본승 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며, 안전도시 강북구를 위한 재난안전 종합대책 추진에 관하여 보고드리겠습니다.
본승

구본승위원장

김희동 건설안전교통국장님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질문·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이용균위원님 질문해 주시기 바랍니다.

이용균위원

이용균위원입니다. 과장님께 질문드리겠습니다. 올해 경주 지진사고가 난 이후 향후 계획을 보면, 내년에 지진가속도계측기를 설치할 계획인데 그동안에는 우리 주민들에게 지진이 발생했다는 알림이나 홍보를 어떤 식으로 알려왔었지요?
명수

함명수안전치수과장

안전치수과장 함명수입니다. 이용균위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 그동안 지진이 발생되거나 예측이 됐을 경우, 우리구에서는 별도의 시스템 없이 기상청의 시스템에 의존을 했었고, 지진대피요령에 대한 자체적인 매뉴얼은 있었지만 홍보는 시에서 받아서 홍보를 했는데, 서울에 지진이 그다지 많지 않았기 때문에 활발한 홍보활동은 이루어지지 않았습니다. 저희가 내년 계획에 청사 내에 지진가속도계를 설치해서 지진이 예측되거나 또는 발생될 우려가 있을 경우에는 주민홍보를 신속히 하도록 하고요. 지진가속도계 설치 이전에는 기상청과 저희 주요 간부들 그리고 또 지진 관련 담당자들하고 SNS로 핫라인을 구성해서 즉시 주민들이 알 수 있도록 홍보를 하도록 하겠습니다.

이용균위원

올해 경주에서 발생하고, 그때 두 번 정도 크게 발생을 했잖아요. 발생했을 때 서울시민들 중에서도 국민안전처에서 발송한 문자를 받은 분도 계시고 안 받은 분도 계시고 그렇더라고요. 그 체계에 대해서 혹시 알고 계시나요?
명수

함명수안전치수과장

계속해서 답변드리도록 하겠습니다. 지진뿐만 아니라 모든 재난위기상황이 닥치게 되면 CBS라고 하는 시스템이라든가 기상청의 시스템에 의해서 통보가 오는데, 저한테도 가끔 올 때가 있고 안 올 때가 있어요. 이 시스템에 대해 저희가 정확히 파악해서 저희 간부들은 모두 시스템이 구비되도록 확인해 보도록 하겠습니다.

이용균위원

구체적인 전달체계나 시스템적인 부분까지는 자세히는 모르고 계시는 것이지요?
명수

함명수안전치수과장

제가 공부를 했는데 설명이 미흡합니다.

이용균위원

올해는 폭염 때문에 폭염에 대한 메시지도 여러 번 떴던 것 같아요. 그동안에는 그런 것이 없다가 저 같은 경우에도 삐삐 소리가 나면서 휴대폰에, 알고 보니까 긴급문자였더라고요.
명수

함명수안전치수과장

국민안전처에서 통합적으로 나가는 메시지인데, 수방, 재난, 폭설 이런 것은 시스템이 100% 완벽하게 되어 있는데, 지진에 대해서는 기상청에서도 소홀했었고 저희도 약간 소홀한 면이 있었습니다. 저희 청장님도 걱정하셨는데 앞으로는 핫라인 구성을 세밀하게 해서 전달체계에 이상이 없도록 하겠습니다.

이용균위원

국민안전처에서 가장 문제가 됐던 부분들, 언론에서도 많이 보고됐고 그런 부분이잖아요. 예를 들어서 홈피 같은 경우는 폭주해서 다운되고 그런 사태. 사실 일이 벌어졌을 때 복잡한 사항이 발생하고, 복잡한 사항이 발생했을 때 전달이 제대로 되고 궁금한 사항이 알려져야 되는데 그때 다운되면 속된 말로 먹통이 된 것인데 그러면 어떤 사항인지 모르니까 제일 답답한 부분이고. 국민안전처의 문제들은 이미 다 알고 있으니까 우리구는 그런 시스템을 갖추는데 있어서 그 부분을 더 강구하셔서 준비를 철저히 했으면 좋겠습니다.
명수

함명수안전치수과장

예, 알겠습니다.

이용균위원

우리구 우수사례를 보면 국민안전을 위한 기술지원양해각서 체결을 해서 재난사고 예방 우수사례가 있는데요. 사실 우리 강북구에는 균열이 되어 있고 노후화돼서 그런 부분들이 있는데 그 중에서도 보면 빈집들이 꽤 많아요. 빈집들은 오래 비워두는 경우에 균열이 발생하는 경우도 많고, 관리가 소홀하게 되면 위험 요소가 더 많단 말이에요. 혹시 그것에 대한 어떤 대책이나 계획을 갖고 있는가요?
명수

함명수안전치수과장

계속해서 답변드리도록 하겠습니다. 빈집에 대해서는 풍수해라든가 또는 동절기 이전에 점검을 하는데, 저희는 재난 총괄부서이고 건축과, 주택과, 도시관리과에서 세부적으로 점검을 하고 점검기록을 작성하고 있지만 사설시설물에 대해서는 취약합니다. 정확한 것은 아니지만 건축과나 주택과에서도 사설건축물에 대한 관리는 어떻게 보면 사각지대에 와 있습니다. 그래서 아마 여러 가지 이야기가, 빈집 또는 사설건축물 균열된 부분에 대해서는, 불법건축물에 대해서는 이행강제금을 징수하고 있지 않습니까? 그런데 우리는 재난이 발생됐을 때 재난관리기금을 활용해서 공공시설에 대한 축대라든가 보수나 응급조치를 할 수 있는데, 사설건축물에 대한 재난위험이 발생되더라도 비용지원이 안 됩니다. 또 저희 재난관리기금을 투입할 수 있는 근거도 안 되고, 그래서 혹시라도 인명이나 재산에 위해를 가할 건축물에 대해서는 긴급하게 철거해서 저희가 다시 환수를 합니다. 굉장히 복잡해요. 건축주는 또 돈을 안 냅니다. 그래서 예산투입하기 어려워서 제가 알고 있기로는 건축과에서 이행강제금 징수하는 기금을 일정하게 적립해서 재난관리기금처럼 활용하는 것으로 우리구에서 최초로 법 개정을 요청했습니다. 진행사항은 제가 거기까지만 알고 있고, 그것이 검토 중인 것으로만 알고 있어요.

이용균위원

올해 장마철에 디자인건축과에서 삼양동 담장공사를 진행한다고 연락이 왔어요. 그래서 현장을 가보니까 꼭 해야 되는 사항이고 주민들 민원도 상당히 있었던, 그런데 지금 말씀하신 것처럼 그런 부분에 어려움이 있더라고요. 왜냐, 누구 담장은 해주고 왜 내 담장은 안 해주느냐. 가장 대표적인 것이 쉽게 이야기하면 그런 부분부터. 그러다 보니까 어려움이 많긴 하더라고요. 그런데 가장 문제가 사고가 발생했을 때는 또 달라지잖아요. 발생 전에는 그런 얘기, 저런 얘기 나올 수 있지만. 또 그 전에 2014년에 사실 삼양동에서 축대 무너져서 제가 알기로 긴급으로 기금을 동원하여 공사해서 5,000여 만원이 들어간 것으로 알고 있고요. 그나마 그때는 인사사고가 없어서 다행이지만 인사사고가 발생하고 또 재산상의 피해가 크게 발생했을 경우에는 문제가 된단 말이지요. 판단하기가 어렵기는 하겠지만 아무래도 전문가들의 의견을 받아서 선조치하는 부분들은 사고 나기 전에, 그런 부분들을 전문가를 동원해서 판단해야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 그런 부분도 함께 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
본승

구본승위원장

이용균위원님 수고하셨습니다. 좋은 말씀 많이 해주셨고, 지금 말씀하신 것에 대해서 하나씩 정리를 하셔서 추후에 활동의 의제로 삼아서 관련 부서와 협의해서 진행할 수 있도록 하겠습니다. 질문·답변시간 갖는 시간입니다. 유인애위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인애

유인애위원

유인애입니다. 여러분, 반갑습니다. 국장님께 여쭤볼게요. 특정관리대상시설 안전관리에서 D급 받은 것이 9개소가 있어요. 여기에 대해서는 어떻게 계획하고 계시는 것인지. 여기가 어디, 어디인가 말씀해 주시고요.
희동

김희동건설안전교통국장

건설안전교통국장 김희동입니다. 유인애위원님 질의에 답변드리겠습니다. D급이 삼흥연립과 맹아원 2개로 알고 있습니다. 삼흥연립은 8개동이고, 맹아원은 1개 건물이 되겠습니다.
인애

유인애위원

여기가 지금 재건축으로 들어가 있는 것이지요?
희동

김희동건설안전교통국장

계획에 들어가 있습니다.
인애

유인애위원

수유3동주민센터는 D급이 안 나왔습니까?
희동

김희동건설안전교통국장

D급은 아닙니다.
인애

유인애위원

알겠습니다. 그리고 도로과 횡단보도 측구정비는 눈이 오면 제설작업도 필요하지만 기온이 하강할 때 눈 내리고 녹으면 얼어서 얼음판이 되더라고요. 몇 군데 민원을 내기는 했는데 횡단보도마다 꼼꼼히 챙겨서 배수 안 되는 곳은 한파 오기 전에 정비했으면 하는 생각을 갖고 있는데 우리 국장님 어떻게 계획을 하고 계시는지요.
희동

김희동건설안전교통국장

위원님 말씀하신 것을 저희가 다시 한 번 나가서 보고 확인해서 조치를 취하겠습니다.
인애

유인애위원

도로과도 애를 많이 쓰고 계세요. 구석구석 꼼꼼히 챙기는 것이 눈에 보일 정도로 수고하신다는 말씀을 드리겠는데, 횡단보도 측구정비는 조금 신경 써서 눈이 오기 전에 깨끗이 안전에 대한 조치를 해주셨으면 좋겠습니다.
희동

김희동건설안전교통국장

예, 잘 알겠습니다.
인애

유인애위원

이상입니다.
본승

구본승위원장

유인애위원님 수고하셨습니다. 김도연위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도연위원

안녕하십니까? 김도연위원입니다. 강북구의 안전을 위해서 책임감 있게 자료 주셔서 감사드리고요. 안전에 관련해서 여름에도 풍수해가 있었고 앞으로 동절기 대비도 있을 것인데, 중요한 것은 총괄지휘가 안전치수과이고 건설안전교통국이 안전에 관련한 것은 맞는데 사실상 곳곳에 일어나기 때문에 실무담당 부서는 별도로 있다는 것이지요. 그래서 총괄지휘가 가장 큰 책임인 것 같은데 사실 책임구분이 명확하지가 않아서 우리 담당부서에 있는 분들도 어려움을 겪는 것 같아요. 다시 정리해서 말씀드리면, 만약에 재난이 일어났을 시 각 부서의 예산이 없으면 제 생각에는 총괄부서의 예산이 투입되어야 하는 것 같거든요. 그런데 그 부분이 굉장히 약하다는 것이지요. 제가 생각할 때는 각 부서에 대한 재난사고 보다도 총괄부서의 예산이 더 많이 책정이 되어 있어야 각 부서에서 부족할 시 총괄부서에서 투입이 돼서 안전하게 조치를 할 수 있는 그런 정도가 돼야 되는데, 사실상 너무 예산이 부족할 것 같은데 그것에 대해서 국장님은 어떻게 생각하십니까?
희동

김희동건설안전교통국장

건설안전교통국장 김희동입니다. 김도연위원님 질의에 답변드리겠습니다. 좋은 내용을 질문해 주셨는데요. 저희가 서류상으로는 총괄부서니까 통계로 이해하시면 되겠습니다. 정말로 긴급한 상황이라고 그러면 예비비 사용이 가능할지도 모르겠습니다. 긴급할 때는 예비비를 동원해야 될 것 같습니다.

김도연위원

대형사고가 긴급한 것 같고요. 그렇지 않은 개인사고, 그러니까 작지만 위험하고 급한 상황들이 많은데 그러한 사항이 있을 시 명확하게 업무가 구분이 안 되어 있다는 것이지요. 그래서 예비비가 각 부서마다 있겠지만 그것이 한정되어 있는 것이고, 책임자는 안전치수과이고 그렇기 때문에 안전치수과에 대한 책임을 더 강화해야 되지 않나 그런 생각이 드는 거예요. 과장님이 먼저 말씀해 주십시오.
명수

함명수안전치수과장

안전치수과장 함명수입니다. 김도연위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저도 이 문제에 대해서는 서두에 이용균위원님이 말씀하셨다시피 사설건축물에 대한 문제가 많이 되고, 위원님이 전화도 많이 해주시고 했는데 번동하고 삼양동 부분의 담장 축대 문제에 대해 전문가 의견을 들어서 필요한 부분은 즉시 조치를 하라고 말씀하셨는데, 그래서 위원님들이 말씀하시는 부분이라든가 주민센터에서 들어오는 안전 관련되는 문제는 저희가 직원들을 다 내보냅니다. 그리고 그 문서를 보고 연락을 받고 제가 조금 더 신경을 써야 될 부분은 직접 나가서 봅니다. 올해도 삼양동 같은 부분은 비가 왔는데 축대가 흘러내렸습니다. 가서 보니까 주택과, 건축과 나와서 예산 문제, 장비투입 문제해서, 집주인은 담장을 철거해달라 그래서 그것을 고민하다가 저희과에서 예산을 투입해서, 비가 부슬부슬 내리는데 안 되겠더라고요. 그래서 덤프트럭하고 포크레인을 동원해서 잔재를, 사실 가옥주가 다 해야 될, 자기네 담장 안에 있는 밭하고 뭐하고, 그런데 그것을 놔둘 경우에는 살고 있는 그분의 인명에 위험을 초래할 것 같아서 과 구분없이 조치를 했습니다. 그러한 부분도 있지만, 번동 같은 경우에는 아주 애매한 부분이 많이 있었어요. 뭐냐 하면 연립주택이 있고 밑에 옹벽과 도로 이런 부분인데 그 부분도 사실 어떻게 보면 개인이 해야 되는데 도로과장님과 고민해서 도로과에서도 여러 번 회의를 해서 해줬는데, 그런데 이런 부분은 저희가 해줄 수 있지만 기초 부분이라든가 이 부분을 잘못 손을 대게 되면 그 집을 새로 지어줘야 되는 그런 상황이 발생돼서 애매한 부분이지만 그런 부분은 저희가 가서 판단해 봅니다. 그러면 저희가 손을 댈 수가 없어요. 왜냐 하면 잘못 손을 대게 되면 집 한 채를 고스란히 새로 지어줘야 되는 상황이 발생되고, 아까 위원님이 말씀하신 안전치수과의 총괄부서니까 예산을 많이 확보해서 총괄부서에서 다 해야 된다. 좋은 말씀이시지지만 저희과에서 그런 부분을 일일이 다 할 수가 없어요. 왜냐 하면 국장님이 말씀하셨다시피 재난총괄을 하지만 기능부서별로 건축은 주택건축에서 전문적으로 관리를 하고, 그런데 문제점은 있어요. 그 부서에 재난 관련 예산이 없다는 것이지요. 혹시라도 정말 위험한 부분은 예비비가 편성되어 있기 때문에 저희가 예비비 사용심의를 해서 사용을 하고 하는데 애매한 사유지에 대한 건축물은 예산투입이 굉장히 곤란하다는 말씀을 드리고 싶어요.

김도연위원

과장님, 알겠습니다. 그 부분을 말씀드린 것이 아니고요. 알다시피 제가 건축과에 요청을 했는데 재난비 자체가 없어요. 건축과뿐만이 아니에요. 다른 과에서도 재난에 관한 예산이 책정되어 있지 않아요. 그렇기 때문에 안전치수과에서 예산을 지출할 수밖에 없는 상황이라서 과장님이 최대한 할 수 있는 한계까지는 하신 거예요. 맞지요?
명수

함명수안전치수과장

그 부분을 다시 한 번 말씀드리면 사유지에 대한 기금의 용도가 저희과의 예산은 일부 편성되어 있지만 그 용도라는 것이 법으로 정해져 있어요. 그 법을 초과해서 사유지에 대한 건축물에 대한 그런 유입을 할 수가 없어요.

김도연위원

아니오. 과장님, 제가 사유물이라고 말한 적이 없어요. 제가 사유물이라고 말한 적은 없고요. 안전에 관련된 강북구의 모든 것을 토털해서 말씀드린 거예요. 공기관일 수도 있고 도로일 수도 있고 축대일 수도 있고 개인사설물일 수도 있는데 안전이라는 것을 모두 공유해서 말씀드리는 것이지 굳이 사설물 관련해서 말한다? 이것은 문제가 있는 것이고.
명수

함명수안전치수과장

그것을 추가해서 말씀드리면 사설물만 말씀드린 것이 아니라 기능부서별로 예산을 확보해서 최소한의 응급조치를 해야지 저희 안전총괄부서에서 예산을 다 가지고 집행할 수 있는 상황이 아니에요.

김도연위원

알겠습니다. 국장님, 지금 안전에 관련된 예산이 얼마이지요? 안전에 대한 2016년도의 예산이 얼마예요? 그 뒤에 계장님들 몰라요? 제가 알기로는 얼마 안 돼요.
명수

함명수안전치수과장

제가 말씀드릴게요. 기금은 6억원 정도 있고, 나머지 홍보캠페인 이런 비용은 별로 예산이 없어요. 긴급보수비에 대한 별도 예산은 편성된 것이 없어요.

김도연위원

제가 알기로는 기금 외에 없어요. 국장님, 기금 외에 안전에 대한 대책 예비비가 없다고요. 제가 지금 말하는 것은 사적인 사유물에 예산을 투입하자는 이야기가 아니에요. 제가 드리는 말씀은 우리가 특별하게 안전대책특별위원회를 만든 이유가 강북구의 안전을 위해서 조금 더 짚어보고 대책을 마련하자 이런 뜻인데, 그에 대한 대책을 마련하고 안전에 대한 계획을 세우면 뭐하냐고요. 예산이 없는데. 예산이 없는데 무슨 일을 할 것이에요. 기금? 기금 같은 경우에는 정말 큰 재난사고가 일어났을 때 긴급하게 투입해야 될 때 쓰겠지요. 기금도 항목이 정해져 있어요. 마구 사용, 지출 가능하지 않습니다. 그런데 함명수 과장님께서는 일선에서 일하시는데 어려움이 없다 말씀하시기는 해요. 예산이 없어도 어느 정도 커버를 하시기는 해요. 그렇지만 우리 강북구의 안전대책을 위해서는 예산이 있어야 된다는 것이지요. 홍보비 외에는 없는 것으로 알고 있어요. 저는 그 부분을 짚는 거예요.
명수

함명수안전치수과장

제가 추가로 답변해도 되겠습니까?

김도연위원

예.
명수

함명수안전치수과장

저희가 예산과에 예비비로 해서 30억원 가까이 편성이 되어 있어요. 작년에 박문수 의장님도 그 말씀을 하셨는데 그 예산을 안전치수과로 편성해야 되지 않냐 그 말씀 기억나시지요? 그 예산이 있기 때문에 정말로 안전과 관련해서 필요할 경우에는 저희가 조치할 수 있는 예산이 확보되어 있어요. 어느 구든 30억원 가까이는 편성되어 있습니다. 저희가 그 예산을 어떻게 활용하느냐가 문제인데 그런 부분에 대해서는 저희가 예산과하고 앞으로 긴밀하게 반드시 필요한 부분이 있다고 하면 활용할 수 있는 방법을 더 세밀하게 강구하겠습니다.

김도연위원

그렇게 해주시고요. 융통성 있고 편안하게 안전을 위해서 쓸 수 있게끔 예산의 목을 달리한다든지 이렇게 해서, 국장님, 과장님하고 상의하셔서 목을 편성한다든지 편안하게 쓸 수 있는 예산을 마련해 주시기 바랍니다.
희동

김희동건설안전교통국장

예, 알겠습니다.

김도연위원

그리고 두 번째 질문이에요. 개통이 얼마 안 남아 있는 경전철 관련해서 안전에 관련된 어떤 협조가 있었는지 궁금한 것이 있고요. 특히 지하를 파다 보니까 하수관뿐만 아니라 화재, 무인으로 움직이기 때문에 여러 가지 우리 강북구와의 협조관계, 안전에 관련된 것이 얼마나 협조가 되는 것인지. 아니면 그분들 혼자 나름대로 안전을 점검하시는 것인지 걱정되는 부분이 많아요. 예를 들어서 지하철사고가 스크린도어뿐만 아니라 여러 가지 사고가 나는데 경전철도 사고에 대한 우려가 있지 않을까 싶은데 그것에 대한 안전에 관련해서 혹시 서울시와 유기적인 안전대책을 하는 것인지, 하신다면 어떻게 하고 있는 것인지, 아니면 안 하시는 것인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
희동

김희동건설안전교통국장

답변드리겠습니다. 서울시에서 경전철 협의를 하는 사항입니다. 저희한테 통보 온 것은 없었고, 위원님들이 지난번에 가셨지만 최소한 6개월 이상 시운전을 해야 합니다. 정밀하게 시운전을 한 다음에 이상이 없을 경우에 운행이 되거든요. 그래서 아직은 진행 중이니까.

김도연위원

글쎄요. 원래 그런 것인가요? 저는 잘 모르겠는데, 소방서와 서울시에서 안전점검하는 것을 봤거든요. 그런데 우리 강북구청 관계자는 없더라고요. 그래서 제가 “왜 소방서하고 서울시 공사관계자만 안전점검을 하느냐?” 물어봤더니 “잘 모르겠습니다.” 우리 구청 관계자는 빠져있더라고요.
희동

김희동건설안전교통국장

어떤 점검을 하는.

김도연위원

안전점검. 알아보세요. 얼마 전에 안전점검을 했어요. 그런데 구청 관계자는 빠져 있어요. 그래서 제가 그랬지요. “그러면 제가 들어가도 되겠습니까?” 그랬더니 “사전에 협의가 없었기 때문에 불가능합니다.” 그래서 안전점검하는데 구청과의 연계도 없었다. 최종 안전점검이래요. 내가 우연히 지나가다가 사람들이 모여 있어서 가서 보게 된 것인데 우리 구청은 없더라고요. 이것이 어떻게 된 것인지. 제 상식선에서는 어쨌든 안전점검을 하기 위해서는 소방서와 서울시 관계자가 필요하겠지만 우리 강북구청이 빠져있다는 것이 아쉬웠고 이해가 안 가는 부분이었는데 한번 알아보시고, 서울시에서 안전점검계획이 또 있는지 없는지는 모르겠어요. 그런데 하더라고요. 거기에 꼭 우리 강북구청도 함께 하는 것이 어떤가 싶은데요. 알아보시겠습니까?
희동

김희동건설안전교통국장

확인해 보겠습니다.

김도연위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
본승

구본승위원장

김도연위원님 수고하셨습니다. 김도연위원님이 말씀하신 사항과 관련돼서 안전 관련된 사업, 각 부서별로 편재되어 있는 사업까지 포함돼서 안전 관련된 사업에 대한 올해 예산 현황, 안전치수과가 관리하고 있거나 다른 부서에서, 아까 보고한 사항과 연동돼서 안전 관련된 사업명하고 예산이 어떻게 편성되어 있는지 자세하게 정리해서 제출해 주십시오.
희동

김희동건설안전교통국장

알겠습니다.
본승

구본승위원장

충분히 가능할 것 같고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유인애위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인애

유인애위원

여기 지역보건과 과장님 나오셨나요?
본승

구본승위원장

거기까지는 아니고, 안전치수과만.
인애

유인애위원

안 나왔어요? 안전치수과만 나오셨지. 자살 분야에 대해서 한번 물어보고 싶은데 답을 누가, 안 나왔지요?
본승

구본승위원장

오늘은 모든 과장이 다 배석할 것이냐 제의가 왔었는데 오늘은 일단 총괄부서에서 하고 저희가 판단을 해서 각 부서별로 쪼개서 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 개 하겠습니까? 안전 관련된 종합계획이나 분야별 계획 이런 것이 어떻게 수립되어 있는지, 자료로 만들어져 있는지 그것을 여쭤보고 싶습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

명수

함명수안전치수과장

위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 매년 안전관리계획을 분야별로 수립해서 다 가지고 있습니다.
본승

구본승위원장

이렇게 두꺼운 것 말씀하시는 것이지요?
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

매년 수립하나요?
명수

함명수안전치수과장

매년 수립합니다.
본승

구본승위원장

그러면 거기에서 내용이 있고, 아까도 역할 이야기했는데 각 부서별이나 아니면 민·관유관기관의 역할 이런 것이 거기에 담겨져 있지요?
명수

함명수안전치수과장

예, 맞습니다. 각 부서에서 해야 될 일 또 앞으로 계획 그런 내용이.
본승

구본승위원장

그러면 그 계획은 그것 하나인가요? 다른 것이 어떤 사안별로.
명수

함명수안전치수과장

안전계획 수립한 것이 총괄계획입니다.
본승

구본승위원장

총괄계획은 그것이고, 아까 지진이면 지진대책에 대한 이런 것이 갑자기 생기거나 이럴 경우에 세밀하게 짠 계획이 있을 수 있잖아요.
명수

함명수안전치수과장

부서별로 매뉴얼이 있고 세부 실천 수립 계획이 분야별로, 저희가 풍수해대책 수립하고 한파 이런 식으로 세부계획은 과별로 수립되어 있습니다. 안전관리계획 수립을 총괄로 보시고 좀 더 세밀하게 보시려면 과별로.
본승

구본승위원장

그런 것까지 달라고?
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

안전관리계획 상당히 두꺼운 것으로 알고 있는데 책자로는 올해 보관하고 있는 것이 많이 없겠지요?
명수

함명수안전치수과장

있습니다. 위원님들이 필요하시면 한 권씩.
본승

구본승위원장

예. 한 권씩 주시고요. 그리고 또 한 가지 궁금한 것은 보건소가 관장하고 있는 국제안전도시가 있는데 국제안전도시 관련된 사업하고 안전 총괄부서인 안전치수과는 어떠한 관계가 있는 것인지. 사업의 내용이 다른 것인지. 이것 좀 설명해 주시겠어요?
명수

함명수안전치수과장

안전 관련 전체적인 내용은 같은데, 전염병, 질병 이런 쪽으로 해서 위원회까지 구성해서 운영을 하고 있더라고요. 저희하고는 약간 성격이 다릅니다.
본승

구본승위원장

저희가 국제안전도시에 관련된 사업도 별도로 보고받고 해야 되겠네요.
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

그것도 챙겨주시고요. 계획서를 보니까 매월 4일 날 안전캠페인을 한다는데, 오늘이 11월 4일인데 오늘도 캠페인 계획이 있나요?
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

몇 시예요?
명수

함명수안전치수과장

10시. 저희가 날짜하고 시간은 다 정해져서 센터별로 저희 직원들이 나가서 어깨띠 두르고 안전감시단 이런 분들 다 모여서 캠페인을 같이 하는데. 매월 합니다.
본승

구본승위원장

매월?
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

오늘은 끝났고. 또 하나는 지진 관련돼서 아까 말씀하신 것이 대응요령 훈련이나 이런 것을 좀 더 강화하시겠다 이런 말씀을 하셨고, 우리 공공시설이나 아니면 지역에 있는 시설 관련해서 말씀하셨는데 그것 중에 학교시설 관련돼서 내진보강이나 이런 등등에 관련돼서 우리 구청이 주관하는 것은 아니지만 교육지원청이나 교육청 관계자하고 우리 강북구에 있는 학교 내진 관련된, 안전 관련된 이런 것을 어떻게 하고 있는지 그런 협의 자리나 보고 자리 이런 것을 안전치수과에서 해서 그 자료를 만들 수 있나, 들어보고 싶은데. 교육청.
명수

함명수안전치수과장

계속해서 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 학교 관련해서는 서울시에서도 지진에 대한 건물의 설계라든가 보강, 재진, 면진 이런 대책을 세우기 위해서는 내진성능평가를 하고 있습니다. 학교시설에 대해서는 시설비 지원은 별도로 하지 않고 내진성능평가를 할 수 있는 용역비를 지원을, 제가 위원장님한테 자료를 드렸다시피 그렇게 하고 있고요. 우리구도 학교시설에 대한 관심을 가져야 되는 것이 뭐냐 하면 저희가 대피시설이 거의 다 학교로 지정이 되어 있어요. 내진성능이 되어 있는 학교로만 지정을 하기 때문에 저희도 관심을 갖고 있는데 여태까지는 그 학교 관련해서 개별적인 행사라든가 내진 관련한 협의는 없었어요. 안전 관련해서 교육청장님이 위원으로 되어 있기 때문에 오셔서 협의하고 했지만 구체적으로 학교시설에 대한 내진 문제는 예산이나 어떤 업무라든가 접근할 수 있는 방법이 굉장히 미흡해요. 그런 부분은 서울시에 우리구가 일단 내진성능평가 예산이 우선적으로 반영될 수 있도록 문서라든가 이런 것으로 협조요청을 하도록 하겠습니다.
본승

구본승위원장

알겠습니다. 일단 이것도 저희가 한번 다뤄서 어떤 방식이든 간에 강북구의 학교시설에 대한 내진포함 안전 관련돼서 시 예산이라든지 이런 것이 어떻게 되는지에 대한 것도 검토를 해봐야 될 것 같습니다. 체크해 주시고요. 제출된 자료 중에 제가 궁금한 것은, 2쪽을 보시면 최근 3년간 재난사고 발생현황을 말씀하시면서 문제점을 이야기하시고 재난사고 발생 시에 유관기관 간 원활한 협조를 위한 매뉴얼 공조가 시급하다 이렇게 제기를 하셨는데 이 매뉴얼 작성이 아직 안 되어 있는 것이지요? 시급한 것을 올해 느꼈다는 것이지요?
명수

함명수안전치수과장

계속해서 답변드리도록 하겠습니다. 사실 매뉴얼은 있는데 이런 사고가 없었기 때문에 사고가 났을 때 공조가 미흡하다. 그래서 두 가지 사고를 겪고 나서 이런 사고가 있을 때 구청과, 그날 아침에도 연락이 늦게 오고 이런 경우도 있었고 정전 났을 때도 위원장님이 현장에 나가서 보셨겠지만 굉장히 어수선하고 체계가 안 잡혔잖아요. 이런 사고가 났을 경우에 우리 구청하고 해당 시설에 대한 관리주체에서 어떻게 협의를 할 것인가에 대한 문제점과 또는 개선방안을 같이 공유하는 그런 보고회를 했었어요.
본승

구본승위원장

보고회요?
명수

함명수안전치수과장

예. 보고회를.
본승

구본승위원장

알겠습니다. 일단 그렇게 했다고 하고, 밑에 대책 관련해서 자료요청인데요. 안전문화운동추진 강북구협의회 총회 개최 구성현황하고 그때 제출된 자료가 있을 것 아니에요. 아니면 보고회 관련돼서 어떤 사안을 다룬다 이런 상세한 내용, 세 줄 말고 구성현황하고 상세한 내용을 제출해 주세요. 그리고 밑에 9월 6일 날 개최된 개선보고회, 이때도 제출된 자료가 있을 것 같은데 그 제출된 자료를 제출해 주십시오.
명수

함명수안전치수과장

예, 기관별로 다 있습니다.
본승

구본승위원장

별도로 없는데, 재난관리기금 최근 5년 동안 결정과 지출내역도 같이 제출을 해주십시오.
명수

함명수안전치수과장

예.
본승

구본승위원장

이렇게 제 질문을 마치겠습니다. 더 질문하실 위원님 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전대책 관련 업무보고에 관한 질문·답변을 종결토록 하겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 서울특별시 강북구의회 안전대책 특별위원회 제2차 회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 산회

출처 서울 강북구의회 회의록