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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

김미영 의원 발언

156회 제2복지산업위원회2012-09-07

김미영 의원 프로필 보기 →

신정호위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제156회 진주시의회 임시회 복지산업위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터와 보건소에 대한 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보충답변은 소장께서 하셔도 좋겠습니다. 먼저 농정기획과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
계중

강계중농정기획과장

농정기획과장 강계중입니다. 농정기획과 소관 2012년도 제2회 세출예산안을 설명드리겠습니다. 305페이지입니다. 저희 과 2012년도 세출예산 기정예산은 260억3,220만9,000원이며, 2회 추경예산안은 도 재정건의사업인 경작로 및 용배수로 정비사업, 소류지 준설사업, 농업용 난방기 시간계측기 부착지원사업 등 사업비 증가 등으로 12억8,071만3,000원이 증가된 273억1,292만2,000원으로 경정 계상하였습니다. 중간의 농촌 삶의 질 향상 지원 예산입니다. 기정예산 34억5,151만3,000원에서 진주국제농업박람회 개최 행사운영비 도비보조금 미확보로 5억원이 감액된 29억5,151만3,000원으로 경정 계상하였습니다. 306페이지 상단의 농업기반시설 확충사업 예산입니다. 기정예산 151억6,934만9,000원에서 21억9,200만원이 증액된 164억6,134만9,000원으로 경정 계상하였습니다. 세부내역으로 중간의 소류지 준설 시설비 1억6,200만원은 한발대비 용수개발사업 문산 상이소류지 외 8개소 국도비 보조 신규 내시로 증액 계상하였습니다. 307페이지 하단의 경작로 및 용배수로 정비사업 시설비 11억3,000만원은 도 지역개발사업으로 초장동 장재들 농로 확포장 외 23개소 추가 내시로 증액 계상하였습니다. 310페이지 중간의 농업인 전문교육 예산입니다. 기정예산 10억8,172만8,000원에서 9,319만5,000원이 증액된 11억7,492만3,000원으로 경정 계상하였습니다. 세부내역으로 하단의 농산물 전자상거래 농가 물류지원비 민간자본보조 농특산물 인터넷쇼핑몰 디자인상품화 사업은 예산지원 변경에 따른 사업비 변경 없이 보조재원을 변경하였습니다. 311페이지 상단의 농업용 난방기 시간계측기 부착 지원사업 민간자본보조 9,319만5,000원은 국도비 예산 신규 내시에 따라서 증액 계상하였습니다. 중간의 농촌생활복지증진 예산입니다. 기정예산 21억9,018만원에서 6억1,067만9,000원이 감액된 14억9,850만1,000원으로 경정 계상하였습니다. 세부내역으로 농업인 영유아 양육비 지원 장학금 및 학자금 6억1,200만원은 보건복지부로 사업 이관에 따라 감액 계상하였습니다. 312페이지 상단의 농촌자원 활용술 기간제근로자등 보수 132만1,000원은 토요농부학교 효율적 관리 및 운영을 위하여 인부임으로 계상하였습니다. 중간의 행정운영 경비 예산입니다. 기정예산 2억2,752만9,000원에서 농기계순회수리 보조기사 인부임 단가 인상, 가족수당 신설 등에 따라 619만7,000원이 증액된 2억3,372만6,000원으로 경정 계상하였습니다. 313페이지 중간의 내부거래 회계전출금 10억원은 농업기금 추가 조성을 위한 농업기금 특별회계 전출금으로 증액 계상하였습니다. 이어서 485페이지 농업기금 특별회계에 대하여 보고 드리겠습니다. 농업기금 추가 확보 기타회계전입금 10억은 2010년 융자금 55억 등 1차연도 민간융자회수금 27억5,000만원, 새마을소득기금 채권 금액회수금인 기타잡수입 120만원이 증액된 196억4,202만2,000원을 계상하였습니다. 486페이지 농업기금 세출내역은 기정예산 158억9,082만2,000원에서 민간융자금 21억3,050만원, 예비비 16억4,770만원이 증액된 196억4,202만2,000원으로 경정 계상하였습니다. 이상으로 농정기획과 2012년도 제2회 추경예산안 제안설명 보고를 마치겠습니다.

신정호위원장

농정기획과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김미영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김미영위원

농업박람회 얼마 안 남았네요?
계중

강계중농정기획과장

예, 얼마 안 남았습니다.

김미영위원

얼마 안 남았는데 원래 19억으로 예산을 짜고 계획을 세우셨죠?
계중

강계중농정기획과장

예.

김미영위원

그런데 5억이 이렇게 되면 계획에 차질은 없습니까?
계중

강계중농정기획과장

계획은 차질은 없습니다. 차질은 없는데 저희가…….

김미영위원

계획에 차질이 어떻게, 5억이 감액된 행사를 해야 되는데 어떻게 차질이 없어요?
계중

강계중농정기획과장

당초에 도에서 예산을 저희가 요구했을 때 도에서는 지사님 결재까지 득했는데 예산파트에서 5억이 삭감되어버렸습니다. 그래서 14억만 가지고 사업을 계속 추진을 해 왔었습니다.

김미영위원

농업박람회 저희들한테 중간 진행과정이나 이런 거 의회에 보고는 언제 하실 계획인데요?
계중

강계중농정기획과장

보고는 10월 중순 경에 드리도록 하겠습니다.

김미영위원

너무 늦지 않나요?
계중

강계중농정기획과장

10월 중순하면 뭐…….

김미영위원

일단 올해 추진하고 있는 농업박람회와 관련해서 진행과정과 업체 선정 과정 이런 것 있잖아요? 그리고 세부 행사내역 작성한 것 그걸 자료로 해서 저한테 한 부 주시기 바랍니다.
계중

강계중농정기획과장

그리 하겠습니다.

김미영위원

이상입니다.

신정호위원장

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 대부분 예산이 도 재정건의사업이 많기 때문에 지금 김미영 위원님 질의하시는 국제농업박람회 부분은 도 예산을 추진하는 과정에서 못한 거고 내년에는 할 수 있지요?
계중

강계중농정기획과장

올해도 내년예산을 도에 연락을 해서 5억원을 결재를 받아놓은 상태입니다. 결재를 받아 가지고 지금 도의원님이나 이런 쪽에 이야기를 해서 꼭 확보가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

신정호위원장

작년에도 그리 이야기해서 못 받았으니까 내년에는…….
계중

강계중농정기획과장

최선을 다하겠습니다.

신정호위원장

여러 위원님들이 다 들었습니다.

김미영위원

자료주실 때 19억원으로 예산을 짜시면서 계획서를 세운 것 있지요? 행사내역하고 예산을 다시 수정을 해야지요, 행사계획을? 14억으로 맞춰 가지고, 그죠?
계중

강계중농정기획과장

예.

김미영위원

그걸 같이 주세요.
계중

강계중농정기획과장

애시당초 저희가 연초에 도비를 도지사님한테 결재를 득해서 5억을 확보를 했는데 예산파트에서 예산을 삭감해 버려 가지고 저희는 계속 14억을 가지고 사업을 추진을 했었습니다.

신정호위원장

그게 그렇게 설명하시면 안 되고…….

김미영위원

어…….

신정호위원장

아니요, 제가 그건 설명드릴게요. 제가 농업박람회 위원으로 되어있기 때문에 입찰하는 과정에서 14억으로 맞춰 가지고 했을 겁니다. 거기에 맞춰 13억 얼마인가 낙찰이 되었지요?
계중

강계중농정기획과장

예, 13억…….

신정호위원장

얼마가 됐습니까, 그 당시에?
계중

강계중농정기획과장

12억 팔천 몇 백…….

신정호위원장

예, 약 1억원 정도 예산을 남기고 했기 때문에.

김미영위원

그러면 그 입찰공고한 거하고 입찰업체 선정하는 과정에서 행사 세부내역하고 세부내역에 따른 예산규모하고 이런 것들 자료를 저한테 주십시오.
계중

강계중농정기획과장

예.

신정호위원장

그렇게 주셔야 위원님들 오해를 안 합니다. 다fms 분들 19억 예산을 다 하고 있기 때문에, 처음에 예산을 이렇게 잡은 거고 실질적으로 할 적에는 도의 예산이 확보가 안 되기 때문에 14억에 맞추어 했다고 그렇게 설명을 하셔야 됩니다.
계중

강계중농정기획과장

알겠습니다.

신정호위원장

그리고 추진상황을 10월 중순에 하신다고 했는데 좀 당겨주십시오. 당겨 가지고 지금 다 진행이 되고 있잖아요?
계중

강계중농정기획과장

예.

신정호위원장

진행되는 상황을 그대로 위원회에 보고를 해 주십시오.
계중

강계중농정기획과장

위원님들 일정에 맞추어 가지고 10월 중순도 좋고 일정에 맞추어서 보고를 드리도록 하겠습니다.

신정호위원장

빨리해 가지고, 10월 초순 같으면 행사가 있으니까 9월말 정도 해 가지고, 해도 될 겁닏. 제가 하고 있는 줄 알고 있으니까.
계중

강계중농정기획과장

알겠습니다.

신정호위원장

그 추진상황을 보고를 해 주시면.
계중

강계중농정기획과장

예.

신정호위원장

노병주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

노병주위원

과장님, 반갑습니다. 소장님 이하 과장님들 인사드리겠습니다. 이번부터 하반기 활동을 같이 하게 되었는데요 아주 기쁘게 생각을 하고 방송을 통해서 진주농업정책이 전국적으로 부상되고 있는 걸 봤습니다. 다 고생한 덕분이라 생각하고요. 같이 힘을 맞추어 진주 농업이 더 발전할 수 있도록 힘을 보태도록 하겠습니다. 노고에 치하를 드리고요. 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 인건비 부분인데 책정된 부분에서 왜 이게 주느냐 이런 건 아니고요, 다른 부서에는 무기계약근로자 보수에 보면 부상치료비라는 항목이 없더라고요. 그런데 이 부서에 보면 313페이지 맨 위에 보면 무기계약자 부상치료비 해 가지고 2명에 대해서 20만원씩 5회 지급이 되는 부분이 있더라고요. 그러면 이 부서가 부상을 많이 당하는 부서라고 한다면 이와 관련된 다른 부서에도 이 부상치료비는 책정이 되어야 되는 게 아닌가. 그래, 제가 다른 데를 다 찾아봤어요. 하니까 몇 개만 이게 있더라고요. 그래서 어떻게 된 건지?
계중

강계중농정기획과장

농기계순회수리를 차량이 2대입니다. 2대를 가지고 농기계순회수리를 하고 있는데 이 직원들이 나가면 무거운 쇳덩어리를 든다고 생각하시면 합니다. 경운기나 트랙터나 위험부담이 많이 따릅니다. 이 분들이 혹시 사고가 있을 여지가 많기 때문에. 그래서 예산을 잡아놓은 겁니다.

노병주위원

안전대비책을 세우는 건 좋은데 혹시 올해 이런 사고건수가 있습니까?
계중

강계중농정기획과장

아직까지는 건수가 없습니다.

노병주위원

없고? 워낙 이런 부분들은 사실 우리가 예상치 못하는 그런 부분이기 때문에.
계중

강계중농정기획과장

예.

노병주위원

예산만 세워놓고 발생했을 경우에 지급을 해야 된다 그 말이지요?
계중

강계중농정기획과장

예.

노병주위원

이런 부분들은 예상치 못한 그런 부분이기 때문에 반드시 저는 챙겨야 되는 부분이라고 생각을 했거든요. 다른 부서에 올라와 있어 가지고 그렇게 예측은 했습니다마는 이런 부분까지도 세심하게 신경을 써야 되지 않을까 이런 생각을 해봤습니다.
계중

강계중농정기획과장

알겠습니다.

노병주위원

이상입니다.

신정호위원장

조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조규석위원

과장님 수고 많습니다. 현재 농촌에 농로 포장률이 얼마 정도 되어있습니까? 면단위 쭉 가보시면?
계중

강계중농정기획과장

지금 농로 포장률이 87% 되어있습니다.

조규석위원

87% 된 중에 옛날에 리어카에서 확장해 경운기로, 경운기에서 이제 포터차로, 현재 이 시점이 보면 80년대 초반에 70년대부터 이루어진 사항인데 현재 경운기에서 대형트랙터로 전환이 되었잖아요, 그죠?
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

현재 대형트랙터가 농로 2.5m, 최소 2.5m 정도 되어야 된다, 그죠?
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

어느 지역마다 다 가보면 빠듯한 상태입니다. 이런 부분에 대해서 굉장한 농민들이 불편해 하고 있는 걸 과장님 느끼고 있죠?
계중

강계중농정기획과장

예, 맞습니다.

조규석위원

현재 이 부분이 율만 높일 게 아니라 정말 이런 부분이 시급하게 대책을 세워야 된다고 생각합니다. 과장님 어떻게 생각합니까?
계중

강계중농정기획과장

올초에 차를 회차를 할 수 있는 회차지를 조사를 해놓은 상태입니다. 수요조사를 해 놓은 상태고, 일부는 몇 군데는 회차지를 만들어서 지금 활용하고 있습니다. 점차적으로 내년도가서 확대를 해서 회차로를 더 확보를 하도록 하겠습니다.

조규석위원

그리고 아직까지 농로 포장률이 87% 되었다 하는데 그보다 더 안 된 읍면지역도 많이 있습니다. 있지요, 과장님? 실제 경운기도 못 들어가서 진짜 토지가 정말 경작을 못하고 양질의 토지를 방치해 놓은 곳도 굉장히 많습니다. 과장님 그것 파악하고 계실 건데, 어느 정도?
계중

강계중농정기획과장

그런 쪽 부분도 저희가 최선을 다해서 빠른 시일 내에 포장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

조규석위원

이런 부분을 아직까지, 이제는 농로 포장률이 이 시점에서 100% 선에 가까워야 된다고 저는 생각합니다. 과장님 그 부분에 빠른 시일 내에 해 주시고. 이번에 올 여름에 보면 한발로 인해 가지고 농업용수 관계 때문에 굉장히 안타까워하는 부분이 많고, 또 시설이 되어있지만 관리를 소홀해서 정말 활용을 다 못하는 부분이 과장님 파악을 해 보셨죠?
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

해본 결과 도에 한발 그런 부분에 의해서 기대를 했는데 우리 시의원들도, 우리는 대상지역에 아니라는 그런 부분에 과장님 통보를 받았지요?
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

사후대책으로 어떻게 그 부분에 세우고 계십니까?
계중

강계중농정기획과장

지금은 그쪽 부분에 올해도 한발을 겪어봤었고, 그래서 지금 주민들 몽리민들에 대한 교육을 실시하도록 하겠습니다. 목리민들이 잘못 관리해서 물이 누수가 되는 경우나 자기 위주로 물을 가져가는 그런 부분이 있기 때문에 저희가 몽리민 위주로 해서 교육을 실시하도록 하겠습니다.

조규석위원

암반관정만 파는 게 중요한 게 아니라 제가 한 두 번 정도 이 이야기를 거듭 하고 있는데 기존 암반수가 없습니다. 부족합니다, 그죠?
계중

강계중농정기획과장

예, 맞습니다.

조규석위원

퍼 보면 10분도 못 퍼서 물이 달려버립니다. 이 대책을 앞으로, 원수를 공급할 수 있는 대책을 세울 용의는 없습니까?
계중

강계중농정기획과장

그런 생각도 가지고 있습니다. 문산지역에 FTA사업을 하면서 산위에 암반관정을 개발해 놓은 부분이 있는데 원수는 가까운 영천강에서 끌어올 수 있는 방안으로 연구를 대도록 하겠습니다.

조규석위원

이 문산만 아니고 전체 이 지역에 이제는 암반수가 부족합니다. 부족하기 때문에 이제 소류지에 다시 물을 담는 방법으로 원수를 확보하는 방법으로 해서 농업용수를 확보하는 방법이 제일 본 위원은 유익하다고 생각하는데 과장님 그렇게 동감합니까?
계중

강계중농정기획과장

예, 저희도 그런 생각을 가지고 있습니다.

조규석위원

그래 가지고 농업용수가 확보가 되도록 앞으로 농업에 대한 어떠한 것도 대책을 세워야 됩니다. 시급적으로보다는 항구적인 세워야 된다는 걸 왜 이렇게 이야기하게 되냐면 암반관정을 실태파악을 과장님 이번 기회에 해봤지요?
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

가동이 안 되고 있는 곳, 작년 재작년 하자보수가 끝이 안 났는데도 암반관정이 유용하게 쓰여지지 못하고 있는 곳이 굉장히 많습니다.
계중

강계중농정기획과장

예, 알겠습니다.

조규석위원

굉장히 많습니다. 한두 군데가 아닙니다.
계중

강계중농정기획과장

예.

조규석위원

이런 부분을 하루 속히 아까 과장님 말씀대로, 지역의 수리계장에 대한 관심도가 낮습니다. 그 분들에게 올해 예산을 세워 가지고 그분들에게 노력비를 주도록, 그래야 관심이 있습니다, 그죠?
계중

강계중농정기획과장

주민들께서 암반관정을 다 활용하고 있는데 예산을 세우기보다는 저희가 수리계장을 다 불러서 교육을 실시하도록 하겠습니다.

조규석위원

그게 교육보다는 현재 부분 암반관정이 요즘 밭기반 조성에 가보면 전신에 30m 정도의 계량기를 12만원짜리 다 달아주잖아요, 그죠? 겨울 되면 다 깨져버리죠? 동파 다 되었잖아요?

신정호위원장

과장님, 이게 2차 추경 부분이기 때문에 위원님 해 주시고.

조규석위원

그래서 이런 부분을 파악해 가지고 수리계가 다 못하는 부분을 다시 교육을 시키든지 어떤 방법을 대책을 세워야 됩니다.
계중

강계중농정기획과장

예, 알겠습니다.

조규석위원

정말 재산을 보호할 수 있는 걸 과장님이 대책을 꼭 세워 가지고 우리 농업대안에 이 부분에 예산이 포장만 계속 하는 게 중요한 게 아니라 농업에 대한 대안이 장기적인 대안을 세워야 된다고 생각합니다.
계중

강계중농정기획과장

예, 알겠습니다.

조규석위원

이번에 내년도 예산에 분명히 대책에 대안적인 방법이 나올 수 있는 기회가 되기를 부탁을 드리겠습니다.
계중

강계중농정기획과장

예, 알겠습니다.

신정호위원장

과장님, 위원님들이 하시는 것 참고를 해 주시고. 강우순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강우순위원

과장님, 이번에 볼라벤 때문에 비 피해는 많이 없습니까?
계중

강계중농정기획과장

예, 비 피해는 많이 없습니다. 과수농가에 배가 좀 많이 낙과된 부분이고 그래서 저희가 노력 지원을 해서, 기술센터나 시청직원들이 나가서 노력지원을 하고 있는 그런 실정입니다.

강우순위원

그리고 311페이지 농업용 난방기 시간계측기 부착 지원입니다. 예산이 늘어났는데 국도비 내려오고 도비 내려오고 했는데 몇 농가에 주려고 생각하고 있습니까?
계중

강계중농정기획과장

지금 466대가 나갈 겁니다.

강우순위원

460대요?
계중

강계중농정기획과장

466대가 나갈 건데 면세유 공급 때문에, 면세유가 지나께나 면세유 공급이 되기 때문에 시간계측기를 달아 가지고 정확한 투명성을 확보하기 위해서 국비하고 도비가 내려와서 그래서 하는 사업입니다.

강우순위원

그럼 466개가 시간계측기를 달아준다는 이야기입니까?
계중

강계중농정기획과장

예, 시간계측기.

강우순위원

온풍기 있는 데가?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

아, 거기 달아준다는 이야기입니까?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

그리고 노병주 위원이 물은 무기계약직 부상치료비 안 있습니까?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

4대보험 안 들어줍니까?
계중

강계중농정기획과장

4대보험은 들고 있습니다.

강우순위원

드는데 부상치료비가 또 있어야 됩니까?
계중

강계중농정기획과장

부상치료비라는 게 우리 직원들만 하는 게 아니고 농기계 수리를 하러오는 사람들이 부상을 당하거나 다치는 경우가 있습니다.

강우순위원

아, 차에 사람들?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

우리 직원들 말고?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

그 사람들 때문에 이건 해야 된다.
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

그럼 꼭 2명이라는 건 정해져있네요?
계중

강계중농정기획과장

2명 정해져 있는 건 무기계약직 2명이 있습니다, 우리 과에. 농기계 수리를 전담하는…….

강우순위원

그럼 무기계약직들은 어차피 4대보험이 들어있는데 굳이 치료비를 주면서…….
계중

강계중농정기획과장

그 두 사람으로 인해 가지고 사고가 날수 있으니까 그래서 만들어 놓은 겁니다.

강우순위원

참 이해가 안 가네요.
계중

강계중농정기획과장

그 두 사람이 농기계 수리를 하다가, 경운기 수리를 하다가 뒤에 앉아있다가 잘못해 팍 떨어지는 경우가 있을 거고 그런 부분 때문에 예산을 세워놓은 겁니다.

강우순위원

4대보험에 들어있는 데도 또?
계중

강계중농정기획과장

아, 우리직원 말고.

강우순위원

아, 직원 말고.
계중

강계중농정기획과장

수리를 하러 오는 사람들이 혹시…….

강우순위원

나는 왜 이야기를 하느냐면 명수는 무기계약직 두 분한테만 해당이, 그 분들이 일을 하러 나가서 문제가 발생했을 때 지불하겠다는 그 이야기입니까?
계중

강계중농정기획과장

예.

강우순위원

그런데 꼭 2명이라는, 이건 무한정으로 해야 되는 것 아닙니까?
계중

강계중농정기획과장

그 사람들로 인해 가지고 혹시 사고가 날 건가 싶어서. 전담적으로 수리를 하는 기사가 2명이니까 그 사람으로 인해 다른 민간인들이 다칠 것인가 싶어서 그래서 예산을 세워놓은 겁니다.

강우순위원

나는 이해가 안 가서 다시 한 번 물어봤습니다. 수고하셨습니다.

신정호위원장

이건 쓰지 않으면 지출이 안 될 부분이니까 사고 안 나면 괜찮습니다.

강우순위원

그래요.

신정호위원장

다른 위원 질의, 김미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미영위원

추경하고 상관이 없는 건데 이번에 태풍 피해 때문에 문산지역에 있는 과수농가들이 피해를 조금 봤잖아요.
계중

강계중농정기획과장

예.

김미영위원

과수농사에서 한결같이 하시는 이야기들이 진주에 풍속을 측정하는 기계가 다섯 군데가 있는데 특히 진양호 쪽에 있는 건 제대로 풍속을 정확하게 측정할 수 없다. 그래서 피해를 보상받고 이러는 데 있어서 그것도 문제가 되는 부분이니까 농업기술센터에서 특히 진양호 쪽에 있는 풍속 측정하는 기계의 위치나 이런 것들을 바꾸든지 이렇게 하는 게 필요하지 않겠나 하는 건의를 해 오셨어요.
계중

강계중농정기획과장

예, 맞습니다.

김미영위원

그 부분에 대해서 조금 대책이나 고민들, 농민들의 바램 이런 것들을 대책을 세워 주시고, 아까 제가 자료 한 개 부탁을 드렸는데 이번에 태풍 피해농가들 보상한 것 있지요?
계중

강계중농정기획과장

그건 소득지원과에서…….

김미영위원

아, 하실 거예요?
계중

강계중농정기획과장

예.

김미영위원

알겠습니다.
광호

정광호농업기술센터소장

풍속에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 초속 14m 이상이 되어야 낙과를 인정해 주고 풍속 피해를 인정해 주도록 되어있는데 이번에는 문산도 23m 진주기상관측소도 나왔고요. 전에 보면 문산은 배가 많이 떨어졌는데 이 주위에는, 여기는 9m 정도 나와 가지고. 그래서 저희 행정에서 설치한 게 한 다섯 군데 있고 기상청에서 인정해주는 게 우리 지역에는 진양호 밑에 있는 것하고 수곡에 있는 것하고 두 개입니다. 그 두 개 중에 하나만 되어도 인정을 해 주는데 실제로 현실적으로는 돌풍이 불면 문산 쪽만 불수도 있고 반성 쪽만 불 수 있거든요. 그래서 농민대표와 담당 과장님하고 계장님이 기상대 가가지고 우리가 달아놓은 것도 똑같은 기계니까 인정을 해 달라 건의를 하니까 자기들이 마음대로 결정을 못하니까 기상청에 건의를 하겠다. 기상대장하고 앉아 가지고. 그래서 그 설명을 농민대표들에게 하고 그 사람들은 우리가 가지고 간 공민을 가지고 건의를 하겠다는 선에까지…….

김미영위원

진양호 밑에 있는 게 제대로 측정이 안 된다고…….
광호

정광호농업기술센터소장

예, 맞습니다. 그게 측정이 안 돼요.

김미영위원

그 위치를 옮기든지 아니면 한 개 더 설치하든지…….
광호

정광호농업기술센터소장

그래서 저희들이 그걸 옮겨주든지 아니면 우리가 달아 놓은 걸 똑같은 기계니까 인정을 해 주든지, 문산 상평동 다섯 군데 설치해 놓은 게 있거든요. 그래서 그것하고 풍속도가 많이 날 때는 한 7m 정도 차이가 나는 경우도 있어요. 그래서 그 부분은 농민대표단하고 같이 기상대 가가지고 충분한 이야기가 되었었고요. 그 다음에 우리가 앞으로도 계속 챙겨 가지고 관철되도록 하겠습니다.

신정호위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시면 농정기획과장님 수고하셨습니다. 다음은 소득지원과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
근규

김근규소득지원과장

소득지원과장 김근규입니다. 소득지원과 소관 제2회 추경 세출예산안을 설명드리도록 하겠습니다. 314페이지입니다. 소득지원과 2012년 세출예산 기정예산액은 총 158억3,500만원이며, 제2회 추경예산안은 농산물 수출촉진자금 지원 및 시설현대화 개선 사업 증가로 11억1,800만원이 증가된 169억5,300만원으로 계상하였습니다. 중간부분 수출농업기반조성 예산입니다. 기정예산액이 51억4,700만원에서 10억4,500만원이 증가된 61억9,200만원으로 증액 계상하였습니다. 세부내역으로 하단의 수출농산물 시장 개척 홍보 전산장비 구입비 200만원은 농산물수출 우수시군 상사업비로 계상하였습니다. 315페이지가 되겠습니다. 상단의 수출농업단지 현대화 규모화 지원사업 500만원은 농산물 수출 우수 시군 상사업비로 수출농단시설 보완사업으로 증액 계상하였습니다. 중간의 농산물 수출촉진자금 지원사업비 10억3,800만원은 도비 내시 변경으로 증액 편성하였습니다. 중간 부분입니다. 채소화훼시설 현대화 예산입니다. 기정예산액이 49억9,800만원에서 2,300만원이 증액된 50억2,200만원으로 증액 편성하였습니다. 세부내역으로 하단의 원예전문컨설턴트 지도공무원의 육성사업비 500만원은 도비 미반영으로 삭감하였습니다. 다음 316페이지가 되겠습니다. 상단부분입니다. 시설원예환경개선사업비 2,900만원은 과채류 인공수정기계 지원 시범사업비로 계상하였습니다. 중간부분 시설원예 에너지효율화사업비 6억500만원은 세부사업 목 변경으로 감액 계상하고, 하단부분입니다. 6억500만원을 세부사업 항목 변경으로 시설원예품질개선사업으로 증액 계상하였습니다. 다음 317페이지가 되겠습니다. 상단의 과수특작 기반조성 과수특작 담당 소관 예산입니다. 기정예산 37억9,800만원에서 3,000만원이 증액된 38억2,900만원으로 증액 계상하였습니다. 세부내역으로 바로 아래 과수특작 교육 및 평가사업비 550만원은 다음 부분에 FTA기금사업 등 관련사업비 국도비 확보로 평가회 및 견학 차량 임차비 160만원과 교육평가 참석보상비 390만원을 삭감하고, 하단부분 FTA사업 계획 수립 및 관리비 650만원은 홍보 리후렛 제작비 390만원, 다음은 318페이지 상단부분입니다. 선진지 견학차량 임차비 80만원, 참석자 보상금 180만원은 국비 내시 변경에 따라 증액 편성하였습니다. 다음 바로 아래 부분 과수특작 지원사업비 2,950만원은 과수 친환경 생물제재 지원사업비 800만원은 삭감하고, 승용제초기 시범 지원사업비로 3,750만원을 편성했습니다. 다음 중간부분입니다. 농산물도매시장 담당 소관 예산입니다. 기정예산 3억8,700만원에서 1,600만원이 증액된 4억300만원으로 증액 계상하였습니다. 세부내역으로 바로 아래 부분 각종 시설물 유지관리비 57만원은 우편요금으로 편성하였으나 총무과의 일괄 지출로 삭감하였습니다. 그 아래 부분 기반시설 확충 및 보완사업비 1,750만원은 도매시장 현수막 게시대 설치비 800만원과 옥외 민원휴게실 설치비 950만원을 편성하였습니다. 다음 319페이지 첫째 줄 유통관계자의 유통지도 지원사업비 60만원은 법적 지출 조건 미비로 삭감하였으며, 다음 부분 행정운영비 238만원은 농약안전성검사 무기계약근로자의 기본급 및 수당 증가로 증액 계상하였습니다. 이상으로 소득지원과 소관 보고를 마치겠습니다.

신정호위원장

소득지원과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 강길선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
길선

강길선위원

잘 들었습니다. 318페이지에 보면 과수특작 지원사업에서 승용제초기 지원사업이라고 있네요?
근규

김근규소득지원과장

예.
길선

강길선위원

승용제초기가 어떤 역할을 하는 겁니까?
근규

김근규소득지원과장

이양기 안 있습니까? 이양기처럼 생겼는데 과수마다 제초 작업 인력으로 하던 것을, 이양기처럼 생겼는데 그걸 타고 다니면서 기계로서 과수 밑에서 제초 작업하는 겁니다.
길선

강길선위원

아, 기계로 제초작업을 하는 그런 기계네요.
근규

김근규소득지원과장

예.
길선

강길선위원

그러면 이게 올해 처음 제초 지원 사업하는 거죠?
근규

김근규소득지원과장

예, 시범사업으로서.
길선

강길선위원

예, 시범사업으로 하는데 지금 5대만 되어있네요?
근규

김근규소득지원과장

예, 시범사업을 해서 효과가 있고 농가들이 효율 있게 해 가지고 요구가 많을 때는 내년도에 증액 편성하도록, 시범적으로.
길선

강길선위원

그럼 시범사업을 어느 지역을 위주로 하시는 겁니까?
근규

김근규소득지원과장

지금 우리 지역 중에서 과수재배단지 다섯 군데 가장 많은, 면적이 가장 많은 다섯 군데 면을 선정해서 한 대씩.
길선

강길선위원

그러면 각 면에 한 대씩?
근규

김근규소득지원과장

각 면은 안 됩니다. 5개 면.
길선

강길선위원

그러니까 5개 면.
근규

김근규소득지원과장

예.
길선

강길선위원

그렇게 해서 고루고루 한 대씩.
근규

김근규소득지원과장

예, 한 대씩 할 계획입니다.
길선

강길선위원

좋은 도구가 기계가 나오면 이렇게 확산을 하는 것도 필요한데 가끔씩 보면 어떤 어느 특정지역에 편중되는 그런 부분이 있을 수도 있을 것 같아서 고루고루 한 대씩 한다하니까 괜찮네요.
근규

김근규소득지원과장

알겠습니다.
길선

강길선위원

잘 알겠습니다.

신정호위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

조규석위원

예, 과장님.

신정호위원장

조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조규석위원

소득지원과는 도비 내시 이런 부분이 적고 시비로 확보를 많이 되어있는 사항이죠?
근규

김근규소득지원과장

예.

조규석위원

그래서 이번에 농업 부분에 FTA에 대해서 이제는 관심을 농민에게 더 줘야 되는 사항인데 교육에 대한 일변화로 많이 진척을 하고 있지요?
근규

김근규소득지원과장

예.

조규석위원

이제는 그것보다 과장님 생각에는 어떤 방향으로 제시해서 농민에게 혜택이 더 가야 된다고 생각합니까?
근규

김근규소득지원과장

지금 현재 지원되고 있는 전반적인 사항은 우리가 소모품 위주보다는 기반조성사업 쪽으로 정비할 수 있도록 지원해 주고 영구히 사용할 수 있는 쪽으로 소득증대를 위해서 그런 방향으로 추진이 되어야 될 것으로 생각합니다.

조규석위원

그래서 과장님 말씀대로 농업인의 체질개선을 해야 된다는 걸 과장님도 알고 계시는데 내년에 예산을 잡고 세우고 할 적에 그런 부분 참고를 많이 하셔 가지고 농민이 정말 실질적으로 와 닿는 그런 부분에 관심을 더 가져 주시기를 바라겠습니다.
근규

김근규소득지원과장

예, 알겠습니다.

조규석위원

이상입니다.

신정호위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 소득지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 농축산과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태영

한태영농축산과장

농축산과장 한태영입니다. 320페이지 농축산과 소관 2012년도 제2회 추가경정예산 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 농축산과 소관 2012년도 기정예산 220억7,700만원에서 3억7,600만원이 증액된 224억5,300만원으로 경정 계상하였습니다. 먼저 고품질 식량작물 안전생산 부분입니다. 기정예산 26억1,900만원에서 1억2,000만원이 감액된 24억9,800만원으로 경정 계상하였으며, 세부사업별로는 먼저 벼 육묘용 상토매트 공급사업 입찰 집행잔액 9,700만원을 삭감하였고, 아래 벼육묘장 설치 사업 기자재 구입비 부족분 3,600만원을 증액 경정 계상하였으며, 321페이지 상단 벼 병해충 방제지원사업비에서 삭감된 4,500만원은 벼 육묘상자 처리제 농약 지원사업 집행잔액 4,500만원, 논 타작물 재배 농기계 지원사업비 집행잔액 1,600만원, 광역살포기 지원 사업 입찰 집행잔액 1,300만원을 삭감하였으며, 아래 업무용 차량관리비는 유류대 및 차량수리비 등 부족분 1,500만원을 증액 경정 계상하였습니다. 다음 아래 친환경농업 거점도시 육성부분입니다. 기정예산 125억4,800만원에서 2억3,900만원이 증액된 127억8,700만원으로 경정 계상하였습니다. 세부사업별로 먼저 맨 아래 친환경농업 실천농가 육성 사업비의 증액된 2,800만원은 322페이지 상단 친환경 쌀 생산단지 사업비에 1,100만원은 도 사업비 확보로 인하여 삭감하였으며, 생태농업 시범단지 조성사업비 4,000만원은 도 사업비 추가 확보로 증액 경정 계상하였습니다. 다음 아래 쌀소득보전 고정직불 행정비의 감액된 430만원은 면적감소와 기금 내시 변경으로 경정 편성하였으며, 맨 아래 조건불리지역 직접지불제 사업비는 국비 내시 변경으로 6,000만원을 삭감 경정 편성하였습니다. 다음 323페이지 중간 밭농업 직불사업비는 금년도 신규사업으로서 FTA와 관련된 밭농사 재배농가의 안정적인 소득보존을 위한 사업비로서 4억2,000만원을 증액 편성하였습니다. 맨 아래 녹비작물 종자대 지원사업비는 국비 내시 변경으로 3,100만원이 감액된 1억1,000만원을 경정 편성하였습니다. 324페이지 중간부분입니다. 생태농업지구 조성사업비 1억6,000만원은 지구조성 요건 미충족으로 인해서 대상지 탈락으로 도사업비 미배정으로 인해서 전액 삭감하였습니다. 다음 아래 친환경농업 실천 우수 지원사업비 4,800만원은 친환경농업 실천 우수시 상사업비로써 우수법인 작목반 농가를 선정하여 전액 도비로 지원되며, 325페이지 상단부분 수곡 덕천영농조합법인 친환경자재 지원사업비 2,400만원, 수곡 원계 작목반 딸기 세척기 지원사업비 2,000만원, 친환경 유기농자재 지원비 400만원을 증액 편성하였습니다. 다음 아래 축산 경쟁력 강화 사업 부분입니다. 기정예산 35억600만원에서 2억2,400만원이 증액된 37억3,100만원으로 경정 계상하였으며, 세부사업별로 먼저 축산 운영 및 행사 지원금입니다. 금년도 우리시에서 주관하는 제3회 경남축산인 한마음대회 행사지원비 3,000만원과 아래 가축분뇨처리시설 지원사업비 국도비 내시 변경으로 4,000만원, 326페이지 상단 조사료 생산 장비 지원사업비 1억원, 다음 중간부분 유우군 능력 검정 사업비의 젖소 고능력 성감별 정액 지원사업비 900만원, 아래 축사시설 환경사업비 1,200만원 등 도비 내시로 증액 편성하였습니다. 327페이지 중간부분 가축분뇨 액비발효 저장시설 지원사업은 도비 추가 내시 변경으로 6,800만원이 삭감된 3억4,000만원을 경정 계상하였습니다. 맨 아래 세부 쇠고기 이력 추적제 사업은 국도비 내시 변경으로 경정 편성하였습니다. 328페이지 중간부분 양봉구조 개선사업은 도비 추가 내시로 꿀벌사료 구입 지원사업비2,600만원이 증액된 8,200만원으로 편성하였습니다. 아래 축산종합지도사업비는 국도비 내시 변경으로 880만원이 삭감된 560만원으로 경정 편성하였습니다. 329페이지 상단 가축수송 특장차량 지원사업은 가축 수송 중 받는 스트레스 최소화로 축산물의 품질 향상과 체중 감량 감소화 등 축산농가의 소득향상을 위한 신규사업으로 도비 내시에 따라 8,400만원을 증액 편성하였습니다. 중간부분 가축위생사업은 국도비 변경 또는 내시로 1,000만원을 경정 계상하였습니다. 330페이지 중간부분 행정운영경비입니다. 인건비는 무기계약자의 호봉제 전환에 따라 2012년도 소급분과 기본급 증액으로 2,260만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 농축산과 소관 2012년도 제2회 추경예산 제안설명을 모두 마치겠습니다.

신정호위원장

예, 농축산과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 강길선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
길선

강길선위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 320페이지에 보면 중간에 벼 육묘용 상토매트 공급 사업에 있어 가지고 아까 남은 감액된 9,700만원이 상토매트 사업자 입찰잔액이라고 그랬지요?
태영

한태영농축산과장

예.
길선

강길선위원

입찰잔액이, 그러면 사업자 선정이 된 겁니까?
태영

한태영농축산과장

전 농가를 대상으로 하기 때문에, 예.
길선

강길선위원

그러면 그 밑에 보면 벼 육묘장 기자재 구입비 지원이 3,600만원이 새로 신설이 되었네요?
태영

한태영농축산과장

예.
길선

강길선위원

그러면 우리가 보통 입찰을 보면 입찰 안에 모든 재료비라든지 설계비나 건축을 할 때도 보통 그렇게 포함이 되지 않습니까? 그런데 위에 입찰은 따로 된 걸로 되어있고 밑에 내나 그 육묘장에 들어가는 기자재 구입을 민간자본이전으로 되어있어서 이해가 좀 안 됩니다.
태영

한태영농축산과장

예, 제가 말씀드리겠습니다. 벼 육묘용 상토 매트는 일반농가에 가는 지원사업이고요. 벼 육묘장은 공동육묘장이 되겠습니다. 정촌면에 금년도 지원사업으로 설치가 되어있습니다. 그래서 거기에 기자재가 부족해서 농가에 공급하는데 애로사항이 있어서 추가 지원사업으로 확정한 거고요.
길선

강길선위원

아, 그러면 위에 사업하고 밑에 사업하고 이름은 같이 적어 놓아도 안에 내용은 틀린 거다 이 말입니까? 위의 사업과 밑의 사업이?
태영

한태영농축산과장

상토매트는 상자에 씨앗을 뿌리기 위해서 흙 대신에 까는 매트가 있습니다. 그게 영양분이 함축되어 있는, 옛날에 뭐라고 그러나요? 그런 식으로 딱딱하게 해 가지고 물을 먹으면 풀어져서 뿌리를 내릴 수 있도록 그 매트를 사 주는 사업이고요.
길선

강길선위원

그럼 공동육묘장하고 위의 벼 육묘용 상토매트하고는 틀리다 이 말이네요?
태영

한태영농축산과장

예, 사업이 완전히 틀립니다.
길선

강길선위원

사업이 틀리기 때문에 각각으로 구분을 하면 된다 그 말입니까?
태영

한태영농축산과장

예.
길선

강길선위원

잘 알겠습니다. 그 다음에 321페이지에 보면 업무용 차량관리비 해 가지고 1,500만원이 계상이 되었네요?
태영

한태영농축산과장

예.
길선

강길선위원

이 내용 한 번 더 설명해 주시겠습니까?
태영

한태영농축산과장

저희들이 금년도 농축산과에서 업무용 차량이 총 11대가 있습니다. 운영되는 차가요. 꽃 양묘장을 비롯해서 사무실에 쓰는 차량까지 합해서. 그래서 지난해 저희들이 당초예산에 3,900만원을 확보했었는데 지금까지 유류비하고 차량수리비하고 쓰고 지금 하반기에 쓸 돈이 없습니다. 앞으로 행사도 많고 계속 차를 움직여야 되기 때문에 그래서 부족분에 대해서…….
길선

강길선위원

혹시 이게 본예산에서 감액되었던 내용 아닙니까?
태영

한태영농축산과장

예, 맞습니다.
길선

강길선위원

본예산에서 이 금액 감액되었던 것 맞죠?
태영

한태영농축산과장

예, 맞습니다.
길선

강길선위원

그때 내역을 보면 타 부서의 차량이나 이런 내역에 이 부분이 과다 산정이 되어 가지고 과다산정된 부분에 있어 가지고 감액한 것으로 본 위원이 기억을 하는데.
태영

한태영농축산과장

예, 맞습니다.
길선

강길선위원

이게 새로 새삼스럽게 올라왔네요?
태영

한태영농축산과장

금년도 차량이 한 대 더 들어왔고요.
길선

강길선위원

올해요?
태영

한태영농축산과장

예.
길선

강길선위원

올해 차량 한 개 들어온 게 몇 년 식입니까?
태영

한태영농축산과장

금년도 새 차입니다.
길선

강길선위원

아니, 2012년도에 새 차를 사면 차량운영비가 특별히 들어가는 게 없지 않습니까? 유류비나 기본비용을 빼고는?
태영

한태영농축산과장

그래서 유류비도 들어야 되고, 그 차는 유류비만 추가하면 되겠지만 현재 차를 운영하고 있는 차가 상당히 노후화 된 차도 많습니다. 많고, 거기에 대한 수리비라든지 남은 예산을 갖고는 연말까지 지탱하기가 곤란해서 1,500만원 최소한의 금액을 저희들이 추경에 편성하게 되었습니다.
길선

강길선위원

그러면 이 부분이 처음에 본예산 심의할 때 저한테 준 자료하고 지금 사용한 내역 있을 것 아닙니까? 차량별로? 그 내역하고 조금 구분해서 왜 1,500만원이 추가가 되는지를 저한테 자료를 주시면 되겠습니다.
태영

한태영농축산과장

잘 알겠습니다.
길선

강길선위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

강우순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강우순위원

과장님 수고 많습니다. 321페이지 광역살포기 구입 이 예산이 삭감되었는데 이건 왜 그렇습니까?
태영

한태영농축산과장

입찰잔액이 되겠습니다.

강우순위원

입찰잔액요?
태영

한태영농축산과장

예, 명석에 금년도 북부농협에 한 대가 추가로 지원되었거든요. 거기에 입찰잔액으로 1,300만원이 남았습니다.

강우순위원

그럼 우리가 처음 광역살포기 사줄 때도 입찰을 봤습니까?
태영

한태영농축산과장

예.

강우순위원

처음부터 봤어요?
태영

한태영농축산과장

예.

강우순위원

그때는 입찰잔액이 남은 게 없는 걸로 알고 있는데요?
태영

한태영농축산과장

입찰잔액이 다 있습니다.

강우순위원

잔액이 있어요?
태영

한태영농축산과장

입찰보고 잔액을 농협에서 물차 다시 남은 걸…….

강우순위원

그럼 입찰 본 내역서를 한번 저한테 줘보세요. 1차 2차 때는 안 한 걸로 알고 있는데.
태영

한태영농축산과장

입찰 다 했습니다.

강우순위원

했어요?
태영

한태영농축산과장

예.

강우순위원

입찰한 내역서 한번 볼 수 있도록 해 주세요.
태영

한태영농축산과장

예.

강우순위원

이상입니다.

신정호위원장

조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조규석위원

정말 시민들이 어렵게 생각하는 가축분뇨처리장 미천에 그 진척이 어떻게 가고 있습니까?
태영

한태영농축산과장

민원이 있어 가지고 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 현재 민원을 처리 중에 있고요. 사업주는 허가신청을 해 놓은 걸로 알고 있습니다.

조규석위원

과장님, 만약에 저게 안 된다면 어떤 대책을 세울 생각입니까? 앞으로 우리시가?
태영

한태영농축산과장

지금 저게 안 된다면 지금 개인 액비처리시설이 안 되는 분들은 결국 타 시군으로 액비를 실어 날라야 될 그런 형편이고, 또 그 시설이 안 된 사람들은 내년도라도 액비저장조를 설치를 해서 피해가 없도록 추진을 하고요. 최대한 개인시설을 활용할 수 있도록 지도해 나갈 방침입니다.

조규석위원

여기서 1년에 주어지는 예산이 굉장하지요, 그죠? 우리 시설이라든지 주어진?
태영

한태영농축산과장

액비 개별시설 지난해 200톤 규모 30기를 했고요, 금년도 여기 자료 나옵니다만 당초 14대에서 도에 더 확보 요청을 해서 금년도 25기가 200톤짜리 들어가면, 다 마치게 되면 25기가 들어갑니다.

조규석위원

3년을 우리가 시설을 하기 위해서 3년을 대비해 볼 적에 굉장히 예산이 많이 주어지죠?
태영

한태영농축산과장

예, 많습니다.

조규석위원

그런데 요즘 보니까 저 혼자 구경을 가봤는데 소형화된 발효퇴비를 생산하는 농장을 가봤습니다. 자연히 그 지역에 놀러가서 가보니까 과연 냄새도 없고 처리시설이 잘 되어있더라고요. 그래서 과장님 이게 안 된다면 축산농가에 더 피해를 줄 수 없잖아요, 그죠? 시민들한테 더 악취를 피해를 줄 수 없으니까 이런 부분에 강구 대책을 세워야 안 됩니까?
태영

한태영농축산과장

잘 알겠습니다.
광호

정광호농업기술센터소장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 미천 건은 농지전용 협의와 건축 허가가 들어온 것을 저희들이 불협의를 해서 허가를 안 내어 주는 걸로 일단 그리 결정되어 갔습니다. 그 다음 보완책이 되면 다시 허가신청을 할 수 있도록 하는 조건으로 불허가를 하는 것으로 방침은 섰습니다. 섰고, 그 다음에 축산허가제가 2013년도부터 도입이 됩니다. 그럼 예를 들면 소는 100두, 돼지는 2,000두, 닭은 50,000수, 오리는 10,000수 이상 되면 현재까지 키우고 있는 사람들은 허가 받은 걸로 해 가지고 시설은 2014년 2월까지 다 갖춰야 됩니다. 그 다음 2단계가 소는 50두 돼지는 100두 해 가지고 2014년부터 등록을 하도록 되어있고, 차츰차츰 되어 4단계 5단계 가면 50㎡ 이상만 되면 허가를 받도록 되어있습니다. 그래서 앞으로 본인이 시설을 못 갖추면 축사는 못하는 걸로 그렇게 아시면 되고, 지금 현재 키우고 있는 사람이 이 규모에 해당되는 것은 2013년도에 허가를 해 준 것으로 하고 시설은 2014년도까지 하도록, 못하면 취소시키고 그렇게 하고 있습니다.

조규석위원

결과적으로 내년 이때쯤 결론이 나겠다, 그죠?
광호

정광호농업기술센터소장

내년 이 맘 때 쯤 지금 현재 키우고 있는 사람들은 허가나 등록이 된 걸로 간주를 하고 그 시설은 2014년도까지 갖추어야 됩니다.

조규석위원

그래 이 부분에 대해서 국장님 심도 있게 심각하게 생각을 해 주셔야 됩니다. 그리고 한 가지 더 벼 육묘상토하고 농약처리비용을 농민들에게 전량 국도비가 없이 시비사업이죠, 그죠? 시비사업? 전량 시비사업 아닙니까?
태영

한태영농축산과장

예.

조규석위원

여기에 상토라든지 농약처리대금을 보태면 약 얼마 정도 됩니까? 하여튼 육묘에 관련된 사업이 들어가는 비용이?
태영

한태영농축산과장

상토처리제는 육묘하고 상관이 없거든요.

조규석위원

전체가 농민들한테 모를 심기 위한 기본 부분에 자재비라든지 이런 게 들어가는 게? 농약대금하고 9억 정도 되지요?
태영

한태영농축산과장

농약 1차 방제 2차 방제까지 합해서요?

조규석위원

아니, 모를 키우기 위한.
태영

한태영농축산과장

모를 키우기 위한 건 상토매트하고 처리제 농약지원사업비 이것밖에 없습니다.

조규석위원

그 다음에 벼 육묘장 기자재 구입 이런 것도 포함이 된다고 봐야 안 되겠나, 그죠?

신정호위원장

벼 육묘장 기자재는 개인에게 주는 거기 때문에 그것하고 상관없고.
태영

한태영농축산과장

분리를 해야 됩니다.

신정호위원장

그건 일반 개인한테 단체로, 한 단체로 가는 거기 때문에 이것하고는 같이 하면 안 됩니다.
태영

한태영농축산과장

법인이나 단체 정도로 가기 때문에.

조규석위원

이걸 진주시가 이 두 개를 보태면 약 10억 정도.
태영

한태영농축산과장

8억.

조규석위원

9억 정도 되지요?
태영

한태영농축산과장

8억이지요.

조규석위원

8억8,000 정도, 그 정도 예산인데 이걸 각 농가라든지 가보면 굉장히 효율성이 있는 부분도 있지만, 이 전량 시비인데 이걸 앞으로 다른 방법으로 세울 계획은 없습니까?
태영

한태영농축산과장

이 두 가지를 보태어가지고 한 꺼번에…….

조규석위원

더 효율적으로.
광호

정광호농업기술센터소장

제가 답변 좀 드리겠습니다. 공동방제기계를 사주니까 처음에는 공동방제기계만 사주라 했거든요. 그래서 공동방제비 농약대를 1회분을 지원해주니까 작년에 또 농업인들이나 위원님들께서 해 가지고 2회분을 방제비를 줬거든요. 올해 이번에 농업인들 여론을 들어오니까 한 번은 더 쳐야 되겠다, 3회 쯤 줘야 되겠다 이러더라고요. 그럼 육묘상자 줬는데 또 묘까지 키워주면 나중에 모 심어주라 하게 되어있거든요. 그래서 어느 정도 저희들이 하는 것 중에서 벼농사 짓는 것 중에서 가장 어려운 게 상토를 확보하는 겁니다. 실제를 체를 쳐가지고 흙으로 하려면. 그 다음 힘든 것이 벼 말리는 것이고 농약 치는 것. 전에는 이양과 탈곡이 최고 어려웠는데 지금은 그 세 가지가 어렵거든요. 그래서 저희들이 벼 건조기를 지원해 주고 상토를 구하기 어려우니까 상토매트하고, 또 상토매트 주니까 위에 상토까지 주라고 해서 상토까지 예산을 확보할 예정이거든요. 그래서 그 정도만 해 주면 되지. 또 실제로 일손이 없고 영세한 농가들은 일반 육묘장에서 몇 개 안 되니까 육묘상자를 사가지고 쓰거든요. 그래서 그 정도 지원을 해 주고 앞으로도 농약 치는 것, 상토, 그 다음 건조 이것만 해결되면 벼농사는 그렇게 힘든 게 없거든요. 위원님 뜻대로 육묘공장을 만들어 육묘까지 해주면 좋겠지만 인력적으로 금전적으로…….

신정호위원장

국장님 무슨 말인지 알겠습니다. 마무리 좀 해 주세요.

조규석위원

이런 부분이 손실이 있습니다. 논 면적대비 해 가지고 일손이 없는 부분은 창고안에 가면 그대로 재여 있습니다. 재여 있는데 이걸 효율적으로 그 부분을 농민이 자부담을 하고 우리시가 이렇게 육묘지원을 플러스하면 약 2,600원인데 한 상자에, 이렇게 치면 다 돌아간다고 생각하는데요. 앞으로 이런 부분을 더 강구를 해야 된다고 생각합니다.
태영

한태영농축산과장

검토를 해 보겠습니다.

조규석위원

검토를 해 가지고, 손실이 있습니다, 손실이. 한 20% 정도 손실이 있더라고요.

신정호위원장

위원님, 마무리 좀 해 주세요.

조규석위원

그런 부분 참고를 해 가지고, 행정이 손이 못 미치지만 면 단위 가보면 굉장히 방치를 해 놓고 그런 부분에 관심을 갖도록 해 주라고. 자, 이상입니다.

신정호위원장

과장님, 그런 부분을 잘 챙겨서, 조금 있으면 행정사무감사 할 겁니다. 오늘 사무감사장 같은 기분이 들고 하니까 그런 부분도 미리 준비를 해 놓으세요. 사무감사 올해 받을 때에 고생을 좀 하시겠습니다, 위원님들 하시는 것 보니까. 더 이상 질의하실 위원님? 김미영 위원님.

김미영위원

농업기술센터 예산은 다른 데하고 다르게 성립전 예산으로 편성된 게 다른 데보다는 더 많이 있어요. 예를 들면 도비나 국비 같은 경우에 성립전 예산으로 편성하는 건 이해를 한다, 또 사안이 시급한 예산이다 이런 건 모르겠는데 시비가 같이 들어가야 되는 예산까지도 성립전 예산으로 편성하는 것은 의회 의결을 거치지 않고 이렇게 편성하는 것은 저는 문제가 있다고 생각하거든요. 322페이지 생태농업시범단지 조성사업 이게 도비도 들어가고 시비도 들어가고 사안이 성립전으로 편성할 만큼 시급한 사항이었는지. 기본적으로 예산이 수반되는 부분에 있어서는 이렇게 의회 의결을 거치고 사용하는 게 맞다고 생각합니다. 그래서 이 부분은 매우 잘못된 거라고 생각을 합니다.

신정호위원장

과장님 설명을 해 주세요.
태영

한태영농축산과장

이게 성립전 사용, 사실 이게 1회 추경 끝나고 나서 사업비를 배정을 받았기 때문에 이게 사업비 내용이 그 당시에 들어가야 될 그런 사안이기 때문에 내시를 받고 성립전으로 해서 사용을 했습니다. 하고, 이건 생태농업시범단지 뭐냐면 벼농사 친환경단지입니다. 친환경쌀 생산단지이기 때문에 거기에 들어가는 우렁이라든지 유기질 비료라든지 그런 부분이 그 당시 들어가야 되기 때문에 도비를 받고 어쩔 수 없이 저희들 그렇게 해서 성립전으로 사용하게 되었습니다. 위원님 의결을 거치라는 건 잘 알겠습니다. 앞으로 그리 하겠습니다.

김미영위원

그러니까 저는 예산을 할 때는 성립전 예산은 신중하게 편성을 해야 된다고 생각을 하거든요. 특히 시비가 같이 수반되는 예산일 경우에는 반드시 가급적이면 그렇게 급한 예산이 아니면 의회 의결을 거치고 난 다음에 편성하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
태영

한태영농축산과장

예, 앞으로 잘 하겠습니다.

김미영위원

그리고 한 개를 더 이야기하면 가축분뇨시설 때문에 굉장히 고민이 많고 제일 골치 아픈 이야기가 아닌가 싶고 저도 자료를 한 개 받아봤는데 가축분뇨 반드시 해결해야 될 문제이고 방법을 찾아야 되는 부분이라고 생각하는데 진주에 4개 가축분뇨처리하는 시설이 있어요, 그죠?
태영

한태영농축산과장

예.

김미영위원

그런데 예를 들면 4개 중에 실제 이 분뇨시설을 통해서 진주에서 발생하는 가축분뇨시설을 생산하는 데는 극히 양이 미미한 곳이 구체적인 이름을 밝히기가 그래서 네 군데 중에 한 군데 같은 경우는 거의 문을 닫고 있는 상태고 또 한 군데 같은 경우는 생산량이 굉장히 작고 또 한 군데는 경기도에서 가축분뇨를 가지고 오고 실제로 진주에서 발생하는 가축분뇨 산출하고 있는 것은 140,000톤 1년에, 그런데 그 중에 24,000톤 25,000톤 가까이 거의 진주 네 군데 중에서 절반 이상 3분의 2 이상이 담당하고 있는 이런 데가 있는데 이런 데는 예산을 조금 시설이 노후화되어 장비나 이런 것들을 지원해 주면 지금보다 생산량이 더 많이 할 수 있는 이런 게 있거든요. 그런 고민은 안 해 보셨어요?
태영

한태영농축산과장

저희들도 그런 이야기를 들은 적이 있습니다. 있는데 사실상 생산량이 저희들 조사한 게 있습니다. 공개적으로 해도 상관이 없지 싶습니다, 자기들이 자료를 준 거기 때문에. 저희들 시에 네 군데가 있습니다. 대곡 고려종합비료가 있고 미천에 우리영농조합법인이 있고 미천 청솔영농조합법인이 있고 지수 압사에 진주비료영농조합법인 네 군데서 퇴비를 생산해 내고 있습니다. 이 네 군데서 하는데 모회사에서 기계 설비가 노후화되어서 교체하는데 지원을 했으면 안 좋겠느냐 그런 질의도 받은 적이 있습니다. 있는데 사실상 네 군데가 있기 때문에 생산양은 적더라도 한 군데 해 주면 똑같이 네 군데서 다 해 달라 그럽니다. 그래서 그런 게 제일 애로사항에 있습니다. 차라리 예산이 이런 데 할 수 있는 부분이 있어 가지고 다 같이 해 주면 좋은데 저쪽에서 작든 크든 우리도 해야 되겠다면 참 저희들은 감당하기가 힘이 들고요. 그래서 이런 건 그 분들한테 설명을 드렸습니다. 혹시 농림사업이라도 이런 부분이 시설개선비라도 있으면 저희들이 알선해서 그런 걸 신청을 해서 받을 수 있는 방안을 추진해 보겠다. 현재 저희 시비로서 이걸 하기는 상당히 난감하고 어렵습니다. 저희 입장은 그렇습니다. 그래서 아직 그 회사 저희들이 얼마나 노후화되었는지 현장에 나가보지는 않았습니다만…….

김미영위원

현장에 한 번 가보시는 건 어때요?
태영

한태영농축산과장

한 번 나가보겠습니다. 나가보고, 저희들이 시비를 갖고 일개 회사에 어떻게 한다는 건 상당히 힘든 부분입니다.

김미영위원

아니면 다른 회사에 경기도에서 축분을 갖고 오는 이런 회사도 진주에서 발생하는 축분을 사용하도록 하게 하는 이런 건 없습니까? 개인 무슨 사업이라서 그런 건 없겠지만.
태영

한태영농축산과장

저도 말은 들었습니다. 경기도에서도 가져오고 요즘 퇴비공장들이 각 지역에서 자기가 필요한 걸 외부에서 많이 갖고 들어옵니다. 그래서 축분 움직이는 차는 옛날에 등록이 다 되어있고요. 많이 가져오는데 특히 최고 많이 물량을 생산하는 우리영농법인이 진주 걸 대부분 쓰는 걸로 제가 알고는 있습니다.

김미영위원

전액 진주 걸 쓴다고 하더라고요.
태영

한태영농축산과장

그래서 다른 사람들도 자기 나름대로 진주 걸 확보를 하고 있고요, 또 외지서 갖고 들어오는 그런 경우가 있고.

김미영위원

그래서 퇴비 가축분뇨처리시설 때문에 항상 골치기 아프고 미천 이 문제도 몇 번째 이러고 있고 이런데, 일단 어쨌든 상황을 슬기롭게 이 문제를 해결하기 위해서 현장에 직접 나가보시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 이상입니다.

신정호위원장

과장님, 이게 우리지역에서 가축분뇨를 가지고 이 지역에 처리를 다 못하는 게 현실입니다. 그래서 지금 수요도 많은 곳이 진주이기 때문에 축산농가들 걱정도 있지만 이러한 부분들 정부 차원에서 할 수 있는 부분이 있으면 한번 챙겨보시고 일조를 많이 하고 있으니까 그런 부분을 챙겨 주시기 바랍니다. 그리고 아까 성립전 예산에 대해서 이야기하시는 부분은 꼭 그렇게 필요한 게 있으면 위원님들 개인적으로 만나서 설명을 드리고 그렇게 하십시오. 그러면 일을 하시는 것 보고 위원님들이 못하게 하시는 부분 없으니까 반드시 다음에 그렇게 해 주시기 바랍니다.
태영

한태영농축산과장

예, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

신정호위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 안 계시면 농축산과장님 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회를 선포합니다.

11시10분 회의중지

11시20분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 건강증진과장님 보건행정과 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

건강증진과장 황혜경입니다. 보건행정과장님 교육 관계로 제가 보건행정과 소관 2012년도 제2회 추경예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입부분부터 말씀드리겠습니다. 160페이지입니다. 160페이지 중간에 국고보조금 한센인피해사건 피해자 생활지원금 지원 사업은 국고보조금 증가로 당초보다 4,320만원 증액된 6,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 161페이지 기금사업에서 국가예방접종 지원사업으로 당초보다 3,100만원이 증액된 4억2,500만원을 편성하였으며, 변경요인은 국가예방접종비 의료기관 지원 확대 내시에 의해서 증액되었습니다. 다음은 재난의료지원사업은 35만원 감액된 70만원으로 편성하였으며, 변경 내시에 의해서 감액되었습니다. 다음은 171페이지입니다. 171페이지 도비보조금 사업으로 국가예방접종 지원 사업으로 당초보다 1,550만1,000원이 증액된 2억1,266만2,000원으로 편성하였으며, 변경요인은 국가예방접종비 의료기관 지원 확대 등에 의한 내시에 의해서 증액 편성되었습니다. 다음 세출부분입니다. 333페이지입니다. 333페이지 세출부분에 대해서 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 335페이지 보건행정소과 소관 전체 기정예산은 73억3,400만원에서 1억1,500만원이 증액된 74억4,900만원으로 편성하였습니다. 335페이지 하단에 필수예방접종 약품 구입 의료 및 구료비입니다. 기정예산에서 4,200만원이 감액된 1억1,500만원으로 병의원 필수예방접종 증가로 보건소 접종이 감소하여서 약품구입비를 내시에 의해서 감액 편성하였습니다. 다음은 335페이지 하단에 국가예방접종사업 병의원 접종비는 1억400만원이 증액된 7억원으로 병의원 필수예방접종 증가에 의해서 편성했습니다. 다음은 336페이지입니다. 한센인피해사건 피해자 생활지원금 지원으로 국고보조금 증가로 당초보다 4,320만원 증액된6,300만원 편성하였습니다. 그 아래 주요 전염병 표본감시 의료기관 운영비 중 일반보상금, 그리고 행사실비보상금을 72만원 감액하여 표본감시기관 신고 홍보물 제작비로 같은 금액을 증액 편성했습니다. 다음은 337페이지입니다. 337페이지 재난의료지원사업으로 50만원 감액된 100만원을 편성하였으며 변경 내시에 의해서 감액하였습니다. 337페이지 하단에 무기계약근로자 보수 인력운영비는 무기계약 보수 인상분을 반영하여서 1,090만원 증액된 1억3,132만9,000원으로 편성하였습니다. 이상으로 보건행정과 소관 2회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다.

신정호위원장

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조규석위원

먼저 번에 한센센터라든지 문산의 여성기능센터를 하고 보강시설비 사업이 어찌 되어가고 있습니까? 다 되어갑니까?
혜경

황혜경건강증진과장

한울센터 말씀입니까?

조규석위원

예, 한울센터.
혜경

황혜경건강증진과장

지금 석면 지붕공사로 인해 가지고 공기가 조금 늦춰졌는데 9월 중순이나 말 정도 되면 마무리 될 걸로 예상은 하고 있습니다.

조규석위원

리모델링하는 것도 종합 그것하고 얼추 맞아집니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그게 옮겨가야 보건소 리모델링 공사가 시작이 될 수 있을 겁니다.

조규석위원

석면처리가 그렇게 늦나?
혜경

황혜경건강증진과장

석면이 처음 예상보다 조금 더 많이 지붕에 있어 가지고 그것 때문에 늦어진다고 회계과에서, 늦어졌습니다.

조규석위원

하여튼 차질이 없도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

신정호위원장

질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 소장님 보건소 리모델링에 대해서 이야기해 주세요, 책임자시니까.
병성

김병성보건소장

관심을 많이 가져주셨는데 죄송스럽습니다. 죄송스럽고, 한울센터 당초 이전계획과 맞물려 가지고 바로 공사 진행 예정에 있었습니다마는 아시다시피 종합사회복지관도 노인 어르신들이 계속 운영을 해야 되고 보건소도 각종 사업을 진행해야 되기 때문에 복지회관이 휴관하는 12월 1일부터 3월 31일까지 안에 실내 인테리어니까 집중적으로 공사를 진행하려고 입찰 중에 있습니다. 각종 전기공사, 분야별로 다 다르게 입찰을 해야 되기 때문에 입찰공사 끝나고 나면 종합사회복지관 협의를 다 마친 상태입니다. 그 기간 중에 우리 보건소가 종합사회복지관 잠깐 이전을 해 있다가 이쪽 고치고 이쪽에 다시 이전을 하게 되면 저쪽을 고치고 해서 두 군데 다 고쳐서 차질 없게끔 해야 되고, 또 노인들 식사 문제는 운영을 안 하는 기간에도 식사는 밑에 지하시설 운영을 하면서 그렇게 하려고 추진하고 있습니다.

신정호위원장

그럼 진료하고 이런 데서 뭐 그게 없습니까?
병성

김병성보건소장

그러니까 그게 이쪽 할 때 종합사회복지관으로 사무실은 다 옮겨놓고…….

신정호위원장

전체를 다요?
병성

김병성보건소장

전체를 다.

신정호위원장

진료실도?
병성

김병성보건소장

진료도 다. 운영하면서 당초는 먼지막이라든가 그런 걸 하려고 했는데 그렇게 되면 너무 공기가 오래 걸릴 뿐만 아니라 예산도 많이 수반되기 때문에 도저히 불가능하다고 나왔습니다.

신정호위원장

그러면 그게 종합복지관하고 협의가 다 되었습니까?
병성

김병성보건소장

예, 협의했습니다. 그래 가지고 노인들 휴관 기간 중에 집중적으로 해가지고 마무리 지으려고 하고 있습니다.

신정호위원장

노병주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

노병주위원

소장님, 열악한 환경에서 그동안에 고생 많았습니다. 빨리 리모델링이 되어야 될 텐데, 제가 말씀하시니까 한 가지 생각이 나서 그러는데요 지속적으로 지금까지 공보관실에서 시정홍보판 운영하고 있잖아요, 그죠?
병성

김병성보건소장

예.

노병주위원

그게 운영됨으로 해서 환기가 되지 않고 자체에서 나는 열이라든가 이런 부분에 대해서 굉장히 누차 지적을 해 왔거든요. 그런데 여러 가지 행정 절차상 더 이상 마땅하게 옮겨갈 데도 없다 이래 가지고 그때 임시적으로 어떤 안이 나왔냐 하면 지금 완전히 창문을 가리고 있잖아요? 그걸 약간 위로 옥상으로 올리는 방법이라든가 이런 여러 가지 방법을 검토하겠다 그렇게 그 당시 공보관님이 저희들에게 답변을 주셨거든요. 혹시나 이번에 리모델링할 때 그런 부분도 감안이 되어가지고 그걸 약간 조정한다든지 창문을 제대로 활용할 수 있게끔 된다든지 그런 계획은 갖고 있습니까?
병성

김병성보건소장

지금 우리가 안 그래도 간부회의 석상에서 건의를 해 가지고 홍보판은 근무시간 중에는 작동을 스톱을 시켜놨습니다. 시켜놨고, 직원들 출근하기 전 시간인 7시부터 8시까지 잠깐 틀고 퇴근 후에 트는 것으로 하고 있는데 근본적인 홍보판이 마땅하게 갈 데가 없는 모양이더라고요. 그래 놓으니까 일단은 직원들한테 피해를 안 가게끔 조치해 놓고 사용하고 있습니다.

노병주위원

제가 가보니까 너무 불편하고 그렇더라고요.

강우순위원

탑마트는 안 됩니까?
병성

김병성보건소장

이마트는 자기 개인 회사고…….

강우순위원

우리 건물은 아닌데.
병성

김병성보건소장

실제적으로 홍보판이 신호등 있는 데서 몇 미터 거리를 유지해야 되는데 규격이 잘 안 맞는다 하더라고요.

노병주위원

법규상 한 지자체에 하나밖에 정해져있다 보니까 사실은 벽면에 청사 내에도 되어야 되고 여러 가지 까다로운 조건이 있더라고요. 그렇다 보니까 사실은 갈 데가 없더라고요. 그럼에도 불구하고 그렇다고 해서 거기가 방치를 할 수는 없고 그렇게 피해를 많이 입고 직원들이 진짜 창문도 한번 못 열어놓고는 이래가지고, 제가 가보고 너무 환경이 안 좋다는 생각을 했거든요. 그래서 이번에 하실 때 그런 부분을 감안을 하셔가지고 조금 올린다든지 직원들이 편안하게 좋은 환경에서 근무할 수 있도록 건의를 하시고.
병성

김병성보건소장

공보관하고 한 번 더 협의하도록 하겠습니다.

노병주위원

예, 이상입니다.

신정호위원장

일단 소장님 쉽지는 않을 것입니다. 쉽지는 않을 것인데 안 쉬운 만큼 슬기롭게 잘 대처를 하셔 가지고 시민들한테 다른 더 잡음이 일어나지 않도록 만반의 준비를 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 건강증진과장님 계속 건강증진과 소관 예산에 대하여 제안설명해 해 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

건강증진과 소관 2012년도 제2회 추경예산 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 154페이지입니다. 154페이지 하단에 건강증진과 의료사업 수입입니다. 일반건강검진사업비 세입으로서 기정예산 3,000만원을 세입으로 편성했습니다마는 일반건강건진 사업 대상이 전년에 비해서 보건소 검진에 약 4분의 1을 차지하고 있는데 지역공동체 일자리 등이 전년에 비해서 대폭 반 정도로 감소를 한 상태입니다. 그래서 그 대상자 대부분이 감소가 되었고 그 대상자 대부분이 암검진 대상자로서 보건소 검진 외 암 검진을 위해서 관내의료기관으로 다시 가야 하는 불편함이 발생해서 보건소에서 내소하는 검진하는 인원이 대폭 감소하였습니다. 그래서 800만원을 감액하여서 2,200만원으로 편성했습니다. 다음은 161페이지입니다. 161페이지 하단부터 162페이지 상단까지 건강증진과 국고보조금입니다. 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원에 5개 사업으로서 기금 변경 내시에 의해서 1,200만원이 증액된 15억7,600만원으로 편성하였으며, 주요 증액요인으로 미숙아 선천성 이상아 의료비 지원이 1,200만원이 기금 변경 내시에 의해서 증액 편성했습니다. 다음은 171페이지입니다. 171페이지 건강증진과 시도비 보조금으로 국비보조금에 따른 시도비보조금 변경 내시분과 도비 변경 내시에 의해서 중증장애인 치과 진료비 지원 사업 외 6개 사업으로서 3,000만원이 증액된 11억6,800만원으로 증액 편성했습니다. 주요 증액요인은 새로운 사업으로 중증장애인 치과 진료비 지원 사업이 1,200만원, 그리고 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원 사업 600만원 외에 맞춤형 건강증진사업 추진 우수기관 상사업비로 1,200만원을 증액 편성했습니다. 다음은 세출부분으로 339페이지입니다. 339페이지 세출부분을 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 건강증진과 소관 전체 기정예산은 58억1,900만원에서 6,800만원이 증액된 58억8,700만원으로 편성하였습니다. 중간부분에 건강생활실천 통합서비스 사업비는 1,200만원이 증액된 2억9,100만원으로 주요 증액요인으로는 340페이지 중간부분에 맞춤형 건강증진사업 추진 우수기관 상사업비로서 직원사기앙양 및 건강증진사업 중간평가를 위해서 선진지 견학비로 편성했습니다. 다음은 340페이지 중간에 건강플러스 행복플러스 사업비입니다. 이 사업비는 신규지역 코디네이터 2명에 대한 인건비 및 역량 강화비로서 4대 보험 포함 인건비가 과다 책정된 감액 부분과 341페이지 중간부분에 행사실비보상금 중 사업팀 회의비를 감액하여서 신규지역 역량 강화를 위한 강사비로 사무관리비에 조정 편성하여서 전체는 증감액 없이 8,000만원 그대로 편성되었습니다. 다음은 341페이지 금연클리닉 운영비는 그 아래 인건비 중 2012년에 국가흡연예방 및 금연사업비 지침에 의해서 의거해서 상담 수당 등이 추가 지급분이 지침에 의해서 지급하도록 되었습니다. 그래서 220만원 증액되었고 342페이지 상단에 금연환경 조례 제정에 따른 표지판 및 홍보물 제작비를 준비하기 위해서 430만원, 그리고 건강생활지도자를 통한 금연구역 홍보 및 활동비로 추가 비용이 발생하여서 그 아래 줄에 있는 금연보조제 구입비를 1,200만원 감액하여서 전체사업비를 목 변경해서 조정하였습니다. 그래서 전체금액에는 증감 없이 편성되었습니다. 343페이지 상단에 노인장애인 구강관리사업비는 4,000만원 증액으로 도비 보조 내시에 의한 신규사업으로 중증장애인 치과진료비 지원 사업비가 증액 편성되었습니다. 그리고 344페이지 상단에 한의학 지역보건사업비는 기금변경 내시에 의해서 4,200만원이 감액 편성되었습니다. 344페이지 중간부분에 방문보건관리 사업비입니다. 가정방문 의료서비스 사업에 투입된 공중보건의가 미배치됨으로 인해 가지고 이동전화기 2대가 운영되지 않아서 감액분 70만원을 반영하였고, 그 아래 재가암환자 관리사업비는 호스피스 견학 일비로 지출 후에 집행잔액이 120만원 발생한 부분을 호스피스 활동보상금 부족분이 예상되어서 120만원을 증액 편성하여 전체 증감액 없이 조정하였습니다. 다음은 345페이지 상단에 장애인 재활사업비 사무관리비 중 장비수선비는 100만원을 감액 편성했습니다. 다음은 345페이지 질병관리입니다. 정신보건센터 운영비는 기간제근로자 중도퇴직자가 발생하여서 그로 인한 잔액 예상분 150만원을 감액하여서 그 아래 줄에 정신보건센터 주간재활프로그램 운영비 중에 손발관리자 지도자 과정 프로그램 부족분 150만원을 증액하여 목간 변경으로 인해서 증감액 없이 조정 편성하였습니다. 다음은 346페이지 상단에 아동청소년 정신보건사업비 5,000만원 목간 조정으로서 그 아래 줄에 아동 청소년 정신보건사업 프로그램 운영비 중 집단프로그램 운영비 90만원은 증액하고, 그 아래 줄에 결과통보용 우편료 공공운영비를 감액하여 목간 조정하여 편성하였고, 공공운영비 부족분은 건강증진과 전체 공공운영비로 지급할 계획입니다. 다음은 346페이지 중간에 모자보건사업입니다. 그 아래 줄에 선천성이상아 의료비 지원비는 기금 도비 변경 내시에 의해서 1,900만원이 증액된 1억8,500만원을 증액 편성하였습니다. 그리고 347페이지 상단에 선천성 대사이상검사 및 환아 관리비에서 기금 도비 변경 내시에 의해서 240만원 증액 편성되었고, 그 아래 신생아 청각 선별검사비는 기금 도비 변경 내시에 의해서 100만원이 감액 편성되었습니다. 다음 348페이지입니다. 348페이지 상단에 임산부 및 영유아 영양플러스 사업비는 20만원이 감액되어 편성되었고, 그 아래 줄에 영양플러스 인건비가 2012년에 사업지침에 의해서 근속수당이 신설되었습니다. 그래서 사무관리비에서 100만원을 목 변경하여서 조정하였습니다. 348페이지 하단에 청소년 산모 임신 출산 의료비 지원은 신규사업으로 기금 도비 변경 내시에 의거 8명에서 6명으로 인원 조정됨으로 인해서 240만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 349페이지 건강증진과 재무활동비 중 공기업 자본 전출금은 수돗물 불소 농도 조정사업 약품비로 도비 사업 조정 내시에 의해서 30만2,000원이 증액 편성되었습니다. 이상으로 보건소 소관 추경 제안설명을 마치겠습니다.

신정호위원장

건강증진과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

조규석위원

과장님, 각 면단위에 옛날에 수돗물 정수, 뭐라 하나? 크로칼키 그 보급을 여기서 합니까?
혜경

황혜경건강증진과장

아니요. 수도과에서 합니다.

조규석위원

아, 거기서 합니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

조규석위원

그 부분이 보유가 안 되어있어요. 내가 확인을 해 보니까. 왜 내가 찾느냐 하면 혹시 수돗물이 떨어지고 옛날 우물을 먹을 때도 있지 않습니까? 그런 게 대비가 안 되어 있길래 읍면단위 창고문을 열어 가지고 보자 그러니까 없더라고요.
혜경

황혜경건강증진과장

그쪽과에 말씀 여쭙겠습니다.

조규석위원

관심을 가져주세요.

신정호위원장

김미영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

김미영위원

아까 154쪽에 세수입 이야기 사업수입으로 암건강검진 보건소에서 하시는 분들이 점차 숫자가 줄어들고 있죠?
혜경

황혜경건강증진과장

일반건강검진.

김미영위원

그죠?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

김미영위원

그래서 예산을 800만원이나 감액을 한 건데 몇 명이나 대상자들이 줄어든 거예요?
혜경

황혜경건강증진과장

2011년에 거의 한, 저희들 보건소 건강검진은 사실 그냥 일반 분들이 와서는 잘 안 하시고 공공근로하시는 분이나 취약지 일하시는 분들을 저희들이 유치를 해서 검사를 잘 안 하시는 분들이 대 부분이기 때문에 보건소에 일반건강검진을 받으십니다. 그렇게 하는데 일자리 창출이 거의 50% 수준으로 줄으셨더라고요. 대상자가 많이 줄은 거지요. 그래 가지고 그 분들을 유치를 해서 검사를 하고 있는데 그 분들이 많이 줄어듦으로 인해 가지고 세입이 차이가 났습니다.

김미영위원

아, 그럼 이제까지도 주로 공공근로하시는 분들이나 이런 분들을 대상으로 하신 거네요?
혜경

황혜경건강증진과장

2011년에 한 156명 정도 시에서 일 하시는 분들이 있었는데 2012년에 80명 정도로 줄으셨더라고요. 그러니까 그런 부분들을, 예전에는 아파트 경비하시는 분들 이런 분들 잘 안하시면서 어려운 계층에 계시는 분을 보건소로 유치해서 하셨는데 이런 부분이 아까 말씀드렸듯이 일반 검강검진 하시는 분들이 암 검진하는 대상들이 많다 보니까 보건소 와서 일반건강검진 받고 또 암검진을 의료기관에 가서 받으려면 두 번 걸음 하셔야 되기 때문에 대개는 의료기관으로 연계도 시키고 그런 검진을 양쪽으로 해야 되시는 분들이 그렇다 보니까 암만해도 저희 보건소에 오셔서 일반 건강검진을 하시는 분들은 점차, 1997년도부터 저희들이 했는데 그 이후로 많이 줄고 있는 상태입니다.

김미영위원

그런데 이 추세가 앞으로도 계속 그렇게 될 가능성이 더 많죠, 지금으로서는?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그렇습니다.

김미영위원

보건소에서 하는 일반 건강검진들은?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

김미영위원

예산을 편성하실 때 이런 부분까지 감안을 해서 내년 예산 쭉 편성을 해 나가야 될 것 같네요.
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그렇게 해야 될 것 같습니다.

김미영위원

한 개만 더 여쭈어 보면 345쪽에 장애인 재활사업 있어요. 이게 필요한 사업이긴 하나 어쩌면 사회복지과 예산사업이랑 좀 중복되는 경우가 있겠다 이렇게 생각을 할 수 있는 부분인데, 장비 수선 같은 경우에는 예산이 얼마 되지는 않지만 전액 삭감이 된 건데 이 장애인들 휠체어나 이런 거 수리해 주는 사업이 사회복지과에 있어요. 그렇지 않아요?
혜경

황혜경건강증진과장

위원님, 저희는 장비수선은 장애인 재활사업으로 여기 제목은 이렇게 들어와 있는데 물리치료실을 운영을 합니다. 물리치료장비들에 대한…….

김미영위원

그 장비를 이야기하는 거예요?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 장비 수선이 대부분입니다.

김미영위원

아까 개인적으로 장애인들이 사용하시는 장비 아니고?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그렇게 하고. 저희들은 저쪽 사회복지과하고 장애인 재활사업 조금 차이 나는 게 오전에 물리치료실을 운영하고 오후에는 움직이지 못하고 가정에 계시는 장애인들을 찾아가서 하는 그런 장애인 재활사업을 주로 조금 하기 때문에 약간의 차별성은 있을 거라고 생각을 합니다.

김미영위원

알겠습니다. 장비수선 안 해도 되서 예산삭감한 거예요?
혜경

황혜경건강증진과장

아니, 장비수선을 했는데, 저희들이 몇 가지를 하긴 했는데 이게 남을 걸로 예상이 되어 그 부분, 그렇게 하고 사실은 올해 예산에 보건소 리모델링이 편성이 되어있었습니다. 사실은 올해 저희들이 사야 되는 것으로 되어있었거든요. 사야 되는 걸로 되어있었는데 리모델링이 늦춰지는 바람에 사실은 장비 전환을 해야 되는 시기가 되었습니다. 그래서 그 부분은 이월을 하려고 생각하고 있기 때문에…….

김미영위원

수선 안 하고 버티고 있다가 새로 사실 생각이네요, 내년에?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그 부분이 올해예산에는 들어있습니다. 들어있는데 리모델링이 늦어짐에 따라서 그걸 내년으로 옮겨서 사야 될 부분이 있기 때문에 그 부분을 조금 더 저희들이 줄여놓는 게 좋을 것 같아서 줄였습니다.

신정호위원장

강우순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강우순위원

과장님, 수고 많습니다. 저는 345페이지 호스피스, 지금 호스피스 교육은 계속 하고 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 1년에 한 번씩 양성…….

강우순위원

지금 호스피스가 총 몇 명이나 됩니까, 진주시내에?
혜경

황혜경건강증진과장

활동하시는 분은 90명 정도 되고 졸업생은 한 기에 50명 수준으로 해 갖고 11회 정도를 해서…….

강우순위원

아, 11회 정도를 했습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

강우순위원

많이 했네요. 그럼 이 분들이 주로 어디 가서 활동을 많이 하십니까?
혜경

황혜경건강증진과장

거의 대학병원하고 의료원하고 나가시고 재가호스피스 하시고.

강우순위원

그럼 재가에 나갈 때 그 분들한테 지원비를 주고 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

호스피스 활동비 저희들 1만원씩 드립니다.

강우순위원

너무 작다 그런데.
혜경

황혜경건강증진과장

봉사활동이라고 따로 그걸 책정할 수 있는 근거가 없어서 그냥 교통비하고 식비하고 해서.

강우순위원

그럼 이 분들한테는 봉사시간을 잡아주시고요?
혜경

황혜경건강증진과장

봉사시간은 적정하게 호스피스회 내에서 여러 분들이 계시기 때문에 조정하시는 걸로 알고 있습니다.

강우순위원

그런데 지역에 집에 방문해서 1만원 준다는 것은 좀 작다, 내가 볼 때는. 실비보상이라도 좀 작다.
혜경

황혜경건강증진과장

마땅하게 다른 걸 해 가지고…….

강우순위원

그 분들 보니까 대개, 저도 호스피스 자격증이 있거든요. 자격증 있고 한데 저도 교육 받고 했는데 정말 지역에 나가면서 힘든 부분도 많은 것 같더라고요. 그런 걸 생각해 봐 주시면 좋겠습니다.
혜경

황혜경건강증진과장

잘 알아보겠습니다. 혹시 지출할 수 있는 근거가 있는지.

신정호위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 건강증진과장님 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관에 대한 2012년도 제2회 추가경정예산안 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시49분 회의중지

12시06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통하여 복지사업위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 계수조정을 하였습니다. 예산안 계수조정 결과에 대하여 노병주 간사로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 노병주 간사님 나오셔서 계수조정 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

노병주위원

복지산업위원회 간사 노병주 위원입니다. 복지사업위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 예비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2012년도 제2회 추가경정예산안은 먼저 일반회계 3,289억9,125만6,000원 중 한 건 18억700만원을 삭감하여 수정예산안은 3,271억8,425만6,000원이 되겠으며, 기타특별회계 250억7,878만6,000원은 삭감 없이 원안대로 심사하였습니다. 예산안 수정내역은 배부해 드린 내역을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 복지산업위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안 예비심사 결과보고를 마치겠습니다.

신정호위원장

수고하셨습니다. 노병주 간사의 계수조정 결과와 같이 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로, 그 외 부분은 원안대로 수정 가결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2012년도 제2회 추가경정예산안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시08분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록