장동우 의원 발언

안녕하십니까? 안전치수과장 함명수입니다. 존경하는 장동우 공사현장점검 특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 구민의 안전과 지역발전을 위하여 연일 애쓰고 계시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며, 건설안전교통국 안전치수과 하수시설물 주요 업무계획을 보고드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 우리 구 관내 하수시설물 현황에 대하여 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

위치도 2페이지를 보면 1구역, 2구역 빨간 것은 지금 상황이 다 끝난 것인가요?

안전치수과장 답변드리겠습니다. 1구역, 2구역은 작년에 다 완료한 구역이고, 저희가 예산을 기금하고 시비하고 이렇게 하다보니까 구간을 이렇게 1구역하고 2구역하고 나눈 것입니다. 다 완료된 지역입니다.

지금 1구역, 2구역은 다 완공된 구역이다?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

3쪽에 1구역 두 번째 칸 사진을 보면 왼쪽에 기둥 밑에다가 작기 괴어놓은 것입니까?

안전치수과장 이정식위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 이 좌측에 말씀하신 구간이 유압작기로 해서 아마 지하철 공사를 할 때 그 지반이 맥도널드 바로 옆인데 이 구간에 대해서 아마 하중이 강하중이 걸리니까 보강을 지하철이 했던 사항인데요, 저희가 정밀점검용역을 직원들이 가서 하고 정밀점검을 했는데 이 구간이 적중됐습니다. 이것이 한 20년이 넘다보니까 녹이 슬고 이 작기가 기능이 상실돼서 저희가 이 구간을 용역 정비해서, 오른쪽에 보시면 이 작기를 전부 다 싹 녹을 제거하고 그 다음에 기능복구를 한 다음에 다시 방청단으로 보완을 하고, 이 부분이 또 그냥 놔두면 수압에 다시 또 손상될 우려가 있고 유장 지장물이 되기 때문에 오른쪽으로 이렇게 보면 원형으로 이렇게 정비를 완료했습니다. 철근배근을 하고 보강을 해서 완벽하게 보완을 했습니다. 그리고 원형으로 또 이렇게 보완을 할 경우에 유수소통이 더 원활해서 어떤 이물질이나 이런 것이 걸릴 위험이 없도록 준비를 했습니다.

그러면 공법이 밑도 바닥이고 위도 바닥인데 공법이 이 작기 있는 데를 갖다가 감싸가지고 공구리를 친다고 하는 것은 이해가 되는데 그렇지 않은 상태에서 그냥 어떤 틀을 놓고 콘크리트를 주입해서 굳히는 방식이에요?

여기 지금 보강한 것 말씀입니까?

예, 보강한 것을 옆에 같이 하려면 공법이 어떤 틀을 짜가지고 콘크리트를 부어서 양생을 시키는 공법이에요, 아니면 여기에다가 그냥 싸가지고 콘크리트를 부어서 하는 공법이에요?

계속해서 말씀드리겠습니다. 이 부분에 대해서 다 녹을 털어내고 방충단을 한 다음에 주변에 철근배근을 했습니다. 철근배근을 하고 거푸집을 대고 콘크리트를 부어서 양생을 한 다음에 거푸집을 제거해서 오른쪽의 형태가 만들어진 것입니다.

그러니까 이것을 없애면 안 될테니까.

예, 없애면 안 되지요.

이 밑에 있는 것을 어떻게 찾아내가지고, 보이는 것도 힘든데 땅속에 있는 것을 어떻게 찾아내서.

계속해서 말씀드리겠습니다. 저희 도로시설물 같은 경우는 육안점검이 가능하지만 저희 안전치수과는 전부 다 하수관거라든가 또는 하수박스가 지하에 있는데 저희가 정기적으로 직원들이 직접 방진복을 입고 관로 같은 경우는 CCTV를 찍어오고 또 사람이 지나가는 구간은 정기적으로 점검을 해서, 여기 같은 경우는 악취하고 또 물은 다소 적지만 또 물이 저쪽 세무소 쪽에는 물이 가슴까지 찹니다. 그래서 계속 지속적인 점검을 해서 관내에 어떤 도랑물 줄기라든가 이런 부분에, 작년 같은 경우에는 저희 구에 도랑물이 크게 언론이나 이런 데에 보도됨이 없이 큰 물의가 없었던 것은 아마 직원들의 노고가 아닐까 이렇게 생각이 듭니다.

그래요. 도봉세무소 같은 데도 매번 물이 오버돼서 장마때 같으면 난리가 났었는데 빗물펌프장 만들어놓고 그런 것이 없어졌어요.

예.

그러면 이따가 저희가 현장을 여기 가보는 것입니까?

예, 이 지역이 가장 도봉로에 직접, 또 위원장님께서 이 현장을 한번 보고 싶으신 그런 의견을 주셨기 때문에 이 현장에 직접 가서 정비하고, 예전에 왼쪽 사진을 보면 항상 이렇게 되어 있었습니다. 그래서 이 부분을 다 털어내고 또 오른쪽 같이 이렇게 고강도 콘크리트로 바닥과 벽체 또 지붕 상부 슬래브를 다 정비해서 지금은 완벽한 시설물로 복원이 됐다고 생각을 하고 있습니다.

그게 엘리베이션이 얼마나 되는 거예요?

지상에서 도로 한 70점, 80점 정도 바로 밑에 박스가 있습니다. 그래서 맨홀을 통해서 깊은 데는 깊이가 80∼90㎝ 정도 되는데 그 정도에 바로 내려가면 박스가 되어 있습니다. 그래서 수유역 저쪽에 내과 있는 데 그 앞에는 가장 적은 박스, 내려가면 거기로 내려갈 것입니다. 거기로 내려가게 되면 한 2.2m 정도 박스에서, 그래서 2.2m에서 3m로 다소 좀 협소하고 그다음에 하류로 내려갈수록 단면은 커져서 경찰서쪽에 내려가면 아마 3.4m에서 2.6m 정도 됩니다.

고개를 안숙일 정도입니까?

고개는 아마 조금 숙여야 될 것 같습니다. 그래서 저희가 장비하고 안전모를 다 준비했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

하수관으로 들어온 물들은 어떻게 돼요? 어디로 흘러 들어가서 어떻게 처리가 되지요?

김명숙위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 전에도 제가 한번 말씀드렸지만 비가 오게 되면 발생되는 그 빗물을 우수라고 하고, 그 다음에 우리가 일반가정에서 써서 버려지는 그런 하수를 오수라고 합니다. 빗물 같은 경우는 저희가 우수관거라는 관로를 통해서 우이천이나 하천으로 방류가 되고, 오수는 분뇨오수하고 생활오수하고 같이 모아서, 저희 구 같은 경우에 합류집관거라고 합니다. 우수하고 오수하고 같이 모아지는 부분도 있고 한데 이게 저희 우이천에 있는 분류관로, 차집관로라고 하는 오수전용관로에 유입이 돼서 그 관로가 장안평 중고매매시장이 있습니다. 거기에 보면 중랑하수처리장이라고 하는 지역이 있습니다. 그래서 우리 이쪽인 서울시에는 4개의 하수처리장이 있습니다. 그래서 중랑, 난지, 강남지역에 탄천, 강서지역에 서남 이렇게 4개의 하수처리장에서 약 적게는 1일 하수처리양이 100만톤에서 200만톤까지 그렇게 하수처리를 해서 건물을 BOD 1.0, COD 2.0, 그래서 하천에 방류할 수 있는 방류수질 기준에 맞추어서 약품처리를 해서 하천으로 방류를 합니다. 그 물이 다시 또 순환돼서, 우리가 먹지는 않지만 그런 단계를 거치고 있습니다.

그래서 그 물들이 하수나 오수나 들어오면 자동적으로 자연스럽게 흘러내려가야 되는데 지금 같은 경우에 높이를 보면 2.2m, 3.4m까지 있거든요, 지금 우리가 오늘 방문할 데가. 그 높이 차이에는 크게, 만약에 그것이 양이 많다거나 그럴 때 어디 병목현상 같은 것은 안 일어나나요? 이것이 어느 정도 높이를 맞추어줘야 되지 않나 싶어서. 2.2m하고 3.4m이면 1.2m나 차이가 지면 용량에서 굉장히 차이가 많이 질 것이란 말이에요.

계속해서 답변드리겠습니다. 앞에 말씀하신 그 부분은 폭을 말씀하시는 것이고, 그 다음에 뒤편에는 1.3, 1.6 이것이 높이입니다.

오히려 1.6이 높이에요? 하여튼 간에 사각형의 그 용량은 같은 것이니까요.

그래서 상류 측은 이게 일반 상수 같은 경우에는 압에 의해서 이송이 되고 있지만 하수관로는 적정한 구배, 물론 통구배라고 하더라도 물이 차인 물은 서서히 유속이 없이 내려가는데 그럴 경우에는 악취라든가 또는 비가 올 경우에 침수가 일어나지만 여기는 지금 구배가 상당히 좋습니다. 그래서 항상 하수관로는 설치할 때 전체 유용면적을 따져서 박스면적을 결정하고 바닥 지반구가 상류 측에는 약간 높고 하류 측에는 낮게 적정한 구배가 형성이 되어 있습니다. 그냥 옆 구배가 있어서 넘쳐서 흘러가는 것이 아니라 항상 적정한 하수도 3% 이상의 어떤 구배를 가지고 흘러가게 되어 있습니다.

지금 2.2m 곱하기 1.3m가 1.3, 1.6이 높이에요?

예, 1.3이 높이입니다. 그래서 여기 다소 내려가는 데는 일부 구간은 조금 아마 고개를 숙여서 내려가셔서 조금만 지나면 됩니다. 거기 지나면.

제일 높은 것이 1.6m인데요?

예, 1.6m인데.

저는 조금 구부리면 되지만, 이게 그렇게 된 거구나.

여기는 1.6m 표현이 되어 있지만 하류 쪽으로 좀 내려가면, 그래서 저희가 중간에 다시 오르기는 힘들 것 같아서 경찰서 앞 맨홀 뚜껑을 열어서 거기에서 나오시도록 하겠습니다. 아마 정비가 잘 되어 있어서, 전에 정비 전 사진을 보시면 굉장히 여건이 열악하고.

작업하기 힘드셨겠네요.

예, 저희 직원들도 가기가 힘들었는데 정비완료 사진을 보시면 굉장히 여건이 좋아졌습니다. 물도 빨리 흘러가기 때문에 정체가 안 돼서 악취 같은 것은 별로 안 일어납니다.

우리 강북구 관내 하수시설물 현황을 보면 하수관거가 지금 33만 3,000 했다고 그랬잖아요. 그러면 지금 정비율이 몇 %나 되는 거예요?

저희 구 정비율은 저희가 수유2배수분구를 저희가 완료를 했고 한 70% 이상 정비를 했다고 봅니다. 그런데 그 정비율이라고 하는 것은 또 정비를 완료했다고 해도 내구연한이 완료되기 때문에 자꾸 그 전에 설치한 것이 또 내구연한이 또 오기 때문에, 제가 정확한 통계는 아니지만 여태 정비한 내용을 봤을 때 저희가 수유2배수분구는 완료했고, 그리고 예전에 미아1, 2배수분구 완료를 했고 그리고 남아있는 것이 수유1배수분구인데 거기가 20∼30% 정도 되는 것 같아요. 그것도 지금 참고로 말씀드려서 시비를 올해 저희가 58억원을 확보해서 또 올해부터 정비를 시행합니다.

그런데 국장님이 시하고 협조를 많이 하셔서 시비를 갖다가 다른 구에 비해서는 하수사업을 참 많이 하시는 것 같아요.

국장님도 노력을 하시고 저희도 많이 도와주고 많이 합니다.

국장님도 그렇고 다들 수고들 하시고요. 이따가 현장을 나가서 또 보지요. 수고하셨습니다.

하나만 물어볼게요. 하수사업 내용들이 예산이 다 다른데 구비, 시비 또 시 재난금 어떻게 차이가 있나요? 특별교부금도 있고.

이영심위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 2015년 예산을 보시면 저희가 구비는 순수하게 저희 구에서 편성된 예산입니다. 그래서 주로 구비는 저희가 정말 필요한 하수시설물 연간단가하고 그 다음에 정말 필요한 구간에 대해서만 편성을 했는데 편성기준은 대략 저희가 하수도 서울시.

사이즈가 아닌 것 같아서.

하수도 사용조례에 나와 있습니다. 그것이 뭐냐 하면 900㎜ 미만은 자치구에서 예산편성을 다시 한 번 정비를 하도록 되어 있고, 그 다음에 900㎜ 이상에 대해서는 서울시 하수도 사용조례에 의해서 서울시장의 관리시설로 되어 있기 때문에 예산지원을 해 주게 되어 있습니다.

그럴 것이라고 봤는데 보니까 1번 같은 경우 200 내지 1,000㎜로 되어 있는데 구비와 시비를 썼기에 다른 기준이 있는 것인가?

어디 말씀하시는 것입니까?

아니, 됐습니다. 그리고 시 재난기금으로 하는 사업 같은 경우는.

900㎜ 미만이 아마 다소 조금 들어가 있는 것인데 정비를 하다보니까 이것을 표현한 것이고 900㎜까지는 저희가.

구에서 연간단가 해서 우리가 세운 예산으로 쓰고 있다 이거잖아요.

그것은 큰 예산이 안 들어가고 아마 1번, 2번 정도 미미하게 예산이 들어간 내용이, 900㎜는 사실 시비를 받도록 되어 있습니다.

시 재난기금이 바로 우리 국장님이나 과장님이 한꺼번에 시비를 가져다가 한, 좀더 특별한 사업이라고 보면 되겠네요?

예, 재난관리기금은 시에서.

예산을 따오신 것이잖아요.

예.

알겠습니다.

수유역 역사를 말씀이시지요?

수유역보다 높습니다. 수유역 위에 그것이 설치가 돼 있는 것입니다.

지하철 위에 설치가 되어 있는 것입니다. 그래서 여기 작기를 보강한 이유도 상하부 구조물이 문제가 되기 때문에 보강을 했던 것이고, 이 박스가 어떻게 보면 수유역사 건축물 위에 흘러서 가는 것입니다.

계속해서 질문에 답변드리겠습니다. 2014년 제가 처음에 왔을 때 오피스텔에서 발생된 지하수를 갖다가 우이천에 방류를 하는 그 관로는 여기에 연결이 안 되어 있습니다. 옆에 200㎜ 관로를 땅속에 묻어서 건물이 저쪽 우이천 삼성아파트에서 수유칼국수 쪽으로 올라오다보면 중간지점 다리 밑에 거기에.

아니, 그 물이 약 200㎜ 정도로 매일 나옵니다. 굉장히 철분도 많이 있고, 그쪽 현장을 가셔야지 볼 수 있고 여기 박스에서는.

예, 전혀 관로 계통이 틀립니다.

지금 제가 말씀드리는 것은 오피스텔에서 발생됐던 그런 물이고 또 옛날에 수유역을 만들면서 역사에서 아마 제 기억으로 매일 5,000톤 정도가 나옵니다. 그래서 그물은 도봉로상 CGV 있는 그쪽을 통해서 우이천으로 지금 근처로 방류해서 거기로 방류하고 있습니다.

예, 아마 지하철 내에서 청소용수하고 일부 이렇게.

예.

그것도 관로 계통이 틀립니다. 가게 되면 그 관로 계통은 그 정확한 위치는 제가 그 시설물에 대해서 지하철 소관이기 때문에 파악은 제가 해드릴 수 있지만 지금 제가 그것은.

예, 우이천에 있는 아까 오피스텔에서 나가는 관로는 제가 위치를 정확히 어디인지 압니다.

예, 안 됩니다. 서울시가 예전에는 76㎜였다가 향상이 돼서 지금 95㎜까지 기준을 향상해서 정비하는 그 설계기준이 시간당 95㎜입니다. 그래서 95㎜도 다 못 채우고 제가 생각하기에는 90㎜ 정도는 가능하다고 보고, 그리고 100㎜가 왔을 때는 일부 지역에 침수가 부분적으로 일어난다고 봐야 되겠지요.

예, 그렇습니다. 100㎜도 그게 시간에 내리는 것도 5분 강우량, 10분 강우량, 1시간에 100㎜가 내리는데.

그것이 1시간 내내 지속적으로 내리는 것하고 5분, 10분에 집중적으로 100㎜가 내리는 것하고는 틀리기 때문에, 그래서 비는 100㎜가 오더라도 1시간 내에 균등하게 분배돼서 나오면 처리가 가능합니다. 그래서 침수가 굉장히 적게 일어나지만 30분 내에 100㎜가 왔다, 그래서 예전에는 강우량 재는 것을 설계하는 것이 10분당 강우량 이렇게 하잖아요. 요즘은 5분 강우량 이렇게 하수도 쪽으로 그렇게 쪼개서 분석을 합니다. 그래서 짧은 시간 안에 5분 강우량, 10분 강우량 이것이 굉장히 중요합니다, 1시간 강우량보다. 그래서 1시간내 분산돼서 비가 오게 되면 우리 구 같은 경우는 상류지역에 위치해 있고 그래서, 그리고 최근 5년 동안은 일반 가정하수관이라든가 일부 어떤 공사장 하수관거로 인해서 침수도 일어났지만 하수도 역류로 인한 침수피해는 거의 발생이 안 됐습니다. 그래서 아마 잘 되어 있는 것이지요.

한 가지만 더 여쭈어볼게요. 지금 동네에 보면 다세대, 연력주택이 굉장히 많이 들어서거든요. 그런데 하수관은 기존의 하수관을 사용한다는 말이에요. 거기에 대한 대책은 어떻게 강구합니까?

계속해서 김명숙위원님 질문에 답변드리도록 하겠습니다. 서울시도 그렇고 저희 자치구도 그렇고 가장 우려가 되는 것이 빌라에 대한 하수배수 체계입니다. 일반아파트 같은 경우는 저희가 사업승인을 나가고 관리감독도, 거기는 전문감리가 있고 해서 굉장히 꼼꼼하고 치밀하게 하는데 빌라의 경우는 일반적인 건축업자가 무면허업자도 있고 또는 정상적인 업자도 있지만 시공을 당초 설계대로만 하게 되면 괜찮은데 그것이 시공하는 과정이 굉장히 부실한 그런 우려가 있습니다. 그래서 저희가 건축가를 통해서 배수설계에 대한 조건을 부칩니다. 공공하수관을 부칠 때는 어떻게 부치고, 그 다음에 기존에 있던 관거는 어떤 식으로 막아서 지하손실을 막아야 되고 이런 식으로 조건을 부치고, 또 저희가 CCTV라든가 공사현장 사진을 다 일일이 확인 및 감독을 하고 있습니다. 그런 와중에도 또 어떻게 시간이 지나다보면 약간 역류도 일어날 수 있고 그러는데 최대한 저희가 안전치수과하고 디자인건축과에서 관리감독을 하고 있는 실정입니다.

갈수록 지금 연립이 많이 들어서는데 아마 그렇게 해도 이 메인관 자체가 변화가 없으면 그것을 커버를 못할 것 같아서요.

접합의 문제를 제가 말씀드린 것이고, 빌라가 들어서면 기존에 간 용량은 여유가 있기 때문에 아파트가 아닌 이상 그 용량이, 위원님이 말씀하시는 단독주택이었는데 세대가 늘어나니까 물량이 늘어나서 메인관을 크게 확장해야 되는 것 아니냐 그런 염려는 저희가 다 체크를 하고 있습니다. 그래서 메인관이 부족하게 되면 조건을 부쳐서 더 넓히라는 조건을 부친다든가 또 노후가 되면 저희가 연결하는 과정에서 적출이 되면 저희가 또 정비를 하고요.

알겠습니다. 그것 좀 신경을 잘 써주시고요. 지금 상수도 물도 부족하더라고요. 이만큼 쓰던 관을 여러 사람이 나누어 쓰다보니까 상수, 하여튼 그것도 신경 써서 보실 테니까 더 많이 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.