박필호 의원 발언

예, 다음 또 질의하실 의원 계십니까? 질의 종결할까요? 예, 질의 종결하기에 앞서서 대표이사님께 제가 하나 부탁말씀 드리겠습니다. 아마 아트센터가 처음 계획했던 것보다는 엄청난 예산을 투여해가지고 오페라 3막을 할 수 있는 시설이 다 갖추어져 있는데 해마다 기획공연 부분에 대해서 그 훌륭한 시설을 해놓고 왜 매번 뮤지컬이고 가수 초청해서 하고 이런 공연만 기획공연에 올라와 있고 아마 우리 시민들의 정말 문화적인 향유를 위해서 제가 볼 때는 한번 그 실험무대를, 오페라 3막을 다 사용해 볼 수 있는 실험무대를 해 볼 필요가 있다고 생각하는데 우리 개관하고 나서 아직까지 한 번도 해 본 적이 없습니다. 한번 관심을 가지고 우리 시민들에게 훌륭한 대작을 보여줄 수 있도록 기획해 봐 주실 것을 부탁드립니다. 더 이상 문화재단에 대한 질의가 없으므로 질의 마치겠습니다. 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 관광진흥과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

관광진흥과장 양기규입니다. 관광진흥과 2022년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 2021년도는 밀양 관광의 변화의 시작이었고 새로운 장을 여는 원년이었습니다. 먼저 올해의 성과를 말씀 드리면 올 2월에 한국관광공사가 발표한 데이터랩 빅데이터 분석 결과에 의하면 우리 시의 2020년 외부방문객 증가율이 6.7%로 강원도 양양에 이어 전국 2위를 달성하였습니다. 내륙도시 중 전년 대비 방문객이 증가한 곳은 우리 시가 유일합니다. 2021년도의 방문객 수도 10월 말까지 전년 대비 8.4%가 증가한 1185만여 명으로 경남도내 1위를 유지하고 있습니다. 올해 관광 전담부서인 관광진흥과가 만들어지고 밀양시 관광종합발전계획을 수립하여 밀양 관광에 대한 발전 방향을 제시하였고 밀양시 관광 진흥 조례를 전부 개정하여 다양한 시책 추진을 위한 근거를 마련하였습니다. 또한 관광 활성화를 위한 TF팀 운영과 톡톡 튀는 브레인스토밍을 통해 관광산업의 이해도와 중요성을 확산시키는 계기가 되었습니다. 아울러 시민과 함께 최고의 서비스 산업인 관광을 활성화시키기 위해 관광수용태세의 개선과 친절마인드 함양 캠페인을 전개하였고 위드코로나 시대 단계별 방역수칙을 철저하게 준수하여 안전한 여행환경을 조성하였습니다. 기존의 관광자원 인프라 확충을 위해 얼음골 신비테마관 조성, 사명대사 유적지 정비, 수산제 역사공원 홍보관 건립을 추진하였고 밀양 한 달 살이 프로그램 운영과 밀양돼지국밥 브랜드화 등 콘텐츠 확충에도 노력하였습니다. 지난해 개관한 밀양아리랑우주천문대는 코로나19에도 불구하고 성공적으로 운영되어 시내권 관광 활성화의 거점 역할을 하고 있습니다. 반성할 부분은 관광산업의 지속성 확보를 위해서는 지역주도형 관광생태계 조성이 무엇보다도 중요한데 중간조직인 관광협의회 설립 등이 지연되고 있고 주요 관광지를 연결하는 프로그램 개발과 홍보, 관광의 핵심효소인 먹거리와 볼거리 즐길거리 해결이 미흡하였습니다. 그러나 밀양 관광의 강점과 약점을 확실하게 진단한 한 해로 강점은 더욱 부각시키고 약점은 보완하는 202년이 되도록 전력을 다하겠습니다. 143페이지 목차는 보고서를 참고의 주시기 바랍니다. 144페이지 2022년도 관광진흥과 정책목표는 시민이 행복하고 밀양의 가치가 빛나는 청정 영남알프스 관광매력 도시 밀양입니다. 2022년 정책목표를 실현하기 위해 3개의 전략과제, 11개 세부이행사업을 추진할 계획입니다. 사업의 전체적인 방향은 첫째, 밀양이 지닌 역사․문화․자연․사회적 자산의 가치를 재발견하여 관광에 활용하겠습니다. 둘째, 기존 관광자원을 개선하고 확충하겠습니다. 셋째, 콘텐츠의 실행력을 높이는데 집중하겠습니다. 145페이지 기본현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 146페이지 관광객 유치 및 관광활성화 전략입니다. 2020년 외부관광객 증가율 전국 2위, 2021년 1월에서 10월까지 외부관광객 증가률 경남도내 1위의 성과를 바탕으로 관광객을 더 신나게, 더 즐겁게, 더 머물게 하여 관광객의 지갑을 열도록 하겠습니다. 뿔뿔이 흩어져 있는 체험자원을 모으고 연계하고 체험을 연계한 다양한 이벤트도 열겠습니다. 추억과 향수를 자극하는 감성이 담긴 관광코스를 개발하고 밀양이 지닌 역사․문화 자원을 관광자원으로 활용하겠습니다. 148페이지 지속가능한 관광생태계 구축입니다. 관광도시로 나아가기 위해서는 관광의 지역 역량과 기반 강화가 필요합니다. 그 첫째 요건이 우리 시의 관광정책을 지원하는 중간 조직이 절실합니다. 지역 관광 추진 조직인 관광협의회를 설립하는 등 관광정책과 실행의 이원화 체계를 구축하겠습니다. 두 번째, 관광산업 육성의 중요성을 확산시켜 나가겠습니다. 밀양이라는 공동체는 발전해 나가야 하고 밀양의 경제는 성장해야 합니다. 그 중심에 관광이 필요하다는 인식을 고취시키겠습니다. 세 번째, 시민과 함께 스마일 밀양, 친절캠페인 운동을 전개하여 관광수용태세를 계승하겠습니다. 이를 통해 경제를 살리는 지속발전가능한 관광매력도시 여건을 조성하겠습니다. 150페이지 밀양돼지국밥 브랜드화입니다. 밀양에 와야만, 밀양에서만 먹을 수 있는 대표먹거리를 개발하여 관광자원화하는 사업입니다. 먼저 밀양 대표음식인 돼지국밥을 브랜드화하고 추후 다양한 음식으로 확대해 나가겠습니다. 올해 돼지국밥 캐릭터 “굿바비”를 개발해 돼지국밥 원조 밀양을 홍보하고 있습니다. 또한 돼지국밥 업소 밀집지역에 맛길 안내판을 설치하고 맛집 메뉴판을 제작, 배부할 계획입니다. 맛집 컨설팅에 참여한 업소에 대한 지원과 맛길거리 조성 등 먹거리 활성화를 위해 일자리경제과, 보건위생과와 협업하여 대표먹거리와 대표맛집을 육성하겠습니다. 151페이지 2023년 밀양 방문의 해 준비입니다. 관광의 성패는 홍보에 달려있고 관광은 외부와 연결될 때 가치가 있는 것으로 전국적으로 밀양의 관광인지도를 높이기 위해 당초 2022년 밀양 방문의 해 개최를 계획하였으나 코로나19의 장기화로 2023년으로 연기하게 되었습니다. 2023년 밀양 방문의 해 분위기 조성과 공감대 확산을 위해 홍보에 전력을 다하겠습니다. 152페이지 위드코로나 언택트 관광마케팅 강화입니다. “코로나19가 끝나도 과거로 돌아가지 않을 것이다.”, “디지털로의 전환은 거스를 수 없는 흐름이다.”라고들 말합니다. 위드코로나 시대 청정 영남알프스 힐링여행 1번지 밀양을 집중 홍보해 나가겠습니다. 153페이지 밀양아리랑우주천문대 운영입니다. 지난해 개관한 밀양아리랑우주천문대는 코로나19로 인하여 인원을 제한하여 운영하였음에도 우리나라 천문대 중 방문객 수 상위를 기록하고 있습니다. 올해는 천문대의 최첨단 장비의 활용도를 높이기 위해 특별행사 프로그램을 확대하였고 업무 협약을 통해 학생들의 자유로운 이용을 허용하였습니다. 내년에는 기존 프로그램을 내실화하고 다양한 콘텐츠를 개발하여 우주천문대가 밀양 관광의 중심 역할을 할 수 있도록 운영에 재미와 다양성을 확보해 나가겠습니다. 154페이지 얼음골 신비테마관 건립입니다. 현재 실시설계용역은 ㈜종합건축사사무소 원에서 수행 중이며 콘텐츠 용역은 지난 10월 8일 평가 결과 ㈜아트엔티이에서 수행하게 되었습니다. 2022년 예산은 균특 지방이양 전환사업으로 20억 원을 편성할 계획입니다. 2023년 국․도비 예산을 차질없이 확보하는 등 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 155페이지 스마트관광 기반 구축입니다. 스마트폰 하나로 모든 것이 이루어지는 것이 현실입니다. 관광안내판과 지도 등 밀양관광정보시스템을 스마트 환경에 맞게 구축해 편리한 스마트관광도시의 여건을 조성하겠습니다. 156페이지 관광택시 및 관광버스 운영입니다. 관광객의 접근성을 확보하는 사업입니다. 우리 시는 시민과 관광객의 이동편의를 위해 전국 최초로 아리랑버스 8개 노선을 개통한 바 있습니다. 운행요금의 50%를 지원하는 관광택시와 관광성수기 주말 표충사와 얼음골을 연결하는 관광버스를 운행할 계획입니다. 157페이지 도보여행 활성화 사업입니다. 영남알프스 아리랑 둘레길, 감물리 다랭이논길 등 자연자원을 활용하여 도보여행을 활성화하는 사업입니다. 우리 시가 복원한 100만 평의 사자평 억새밭을 활용한 도보 여행 프로그램을 진행하여 도보의 즐거움을 맛볼 수 있게 하고 걷기대회도 개최할 계획입니다. 도보여행을 힐링여행의 최고 콘텐츠로 개발하겠습니다. 158페이지 한옥 가꾸기 프로젝트 사업입니다. 조상의 숨결이 살아 숨쉬는 우리의 집 한옥을 정비하여 문화자산의 보존과 브랜드 가치를 높여 관광자원으로 활용하는 사업입니다. 2023년까지 12채를 정비할 계획입니다. 2022년 예산은 균특 지방이양 전환 사업으로 10억 원을 편성할 계획입니다. 관광진흥과 전 직원은 ‘관광 무엇을 어떻게 할까.’ 함께 고민하면서 정답은 없지만 맞는 답은 있다는 생각으로 안주하지 않고 관광객의 관심과 이목을 끌 수 있는 새로운 관광콘텐츠 확보를 위해 더 전략적이고 더 적극적으로 나서겠습니다. 이상으로 관광진흥과 2022년 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 방금 보고한 내용에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 장영우 의원.

예, 지금 현재 그 운영 부분은 아직까지 검토까지는 안 되어 있습니다. 그렇지만 저희들이 지금 현재 사항으로는 전체적으로 농어촌휴양단지라든지 전체적으로 준공되면 종합적으로 판단해야 될 그런 사항으로 판단하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 제 생각에는 얼음골 신비테마관뿐만 아니고 다른 시설 신규직으로 생기면 시설관리공단으로 가나 안 가더라도 이런 새로운 시설이 생기기 때문에 새로운 인력은 필요하다고 저는 생각합니다.

저희들은 그 정도 박사 학위 정도 돼야 전문가일 것이고 저희들이 기업의 개인 사정말 잘 모르니까 그래도 더 우수한 디자인이나 이런 걸 할 수 있는 회사에 맡기기 위한 하나의 방법이었다는 말씀을 드립니다.

예, 지금 현재는 임대로 생각하고 있습니다.

저희들이 이 대상은 지금 현재 문화유산으로 등재되어 있는 그런 고택을 대상으로 하고 있고요, 10년 이상 운영권을 우리 시에 넘길 수 있는 그런 대상을 하고 있습니다.

예, 그 당시에 다섯 채를 해서 한 채는 지금 운영하는 걸로 저희들은 파악하고 있습니다. 그런데 그 당시에는 이 고택이라고 하는 시대의 관광 트렌드가 좀 앞서간 그런 경우이고 지금 현재는 저희들이 이것을 하기 위해서 산청 남사예담촌하고 함양 일두고택을 견학을 갖다 왔습니다. 남사예담촌하고 일두고택에도 저희들보다 빠른 시기에 한 그런 사항이고 저희들은 이 견학을 갔다 와서 밀양에 지금 민간이 한 채 해놓은 저 정도의 수준으로 하면 성공할 수 있다는 확신을 가지고 왔습니다. 그리고 지금 현재 저희들의 생각은 우주천문대에서 야간프로그램을 운영하고 거기에서 잠은 옛날 고택으로 돌아 와가지고 자게 되면 옛날의 추억, 향수도 돋울 수 있고 감성여행의 큰 콘텐츠가 될 수 있다는 확신을 가지고 있습니다.

예.

예, 답변 드리겠습니다. 사실은 긴늪의 동네에서 관리를 하다 보니까 그게 또 하천입니다. 하천이라서 하천 관리부서에서 야영장을 못 하는 지역이기 때문에 주말이 끝나고 나면 불법야영장 시설이라고 해서 월요일 되면 저희들 부서에 전화가 한 10통 이상 옵니다. 그래서 왜 우리 부서에 이야기하느냐고 하면 “야영장을 관리하는 부서가 너희 아니냐.” 이런 측면에 있습니다. 그래서 “아니다.” 우리 부서 입장에서는 거기는 하천이기 때문에 하천법에 의해서 관리가 되어야 되는 부분이 있습니다. 그래서 법의 잣대를 사실은 들이대가지고 지금 현재 긴늪에 있는 거기를 관리하기는 좀 한계가 있다는 말씀을 드립니다.

예, 관련부서와 함께 협의해서 밀양 관광 이미지가 훼손되지 않도록 노력하겠습니다.

다음 또 질의하실 의원 계십니까? 질의 마쳐도 좋겠습니까? 예, 이상으로 관광진흥과 질의는 마치겠습니다. 의원 여러분! 원활한 업무보고를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

체육진흥과장 박영수입니다. 체육진흥과 소관 2022년 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 161페이지 목차, 162페이지 2022년도 정책목표와 세부이행사업, 163페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 164페이지 시민 건강 증진을 위한 생활체육 활성화입니다. 추진실적으로 생활체육교실 운영과 생활체육동영상 보급 등 시단위 대회 운영을 지원하였습니다. 내년도 추진계획은 생활체육시설 주기적 점검과 47개 종목단체 교실 운영 지원과 맞춤형 생활체육 프로그램으로 생활체육 활성화에 최선을 다하겠습니다. 165페이지 엘리트체육 육성 강화 지원입니다. 추진 실적으로 9개교 5개 종목으로 교기 육성 지원과 엘리트 숙소를 운영 지원하고 있으며 2022년도에도 교기 육성 지원과 스포츠클럽 활성화 및 육성 지원으로 스포츠 도시 조성에 만전을 기하겠습니다. 166페이지 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화입니다. 올해 추진실적은 전국대회 2개 대회 개최와 전지훈련 166개 팀을 유치하였습니다. 내년도 추진계획은 위드코로나 시대에 맞추어 철저한 방역계획 수립으로 전지훈련 유치 적극 전개와 유치 종목 다양화를 통해서 지역 경제에 큰 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 167페이지 배드민턴 메카 밀양 브랜드 강화입니다. 추진실적으로 내년도에 신규대회 2개 대회 유치와 우리 시 배드민턴팀이 전국단위 2개 대회의 단체 우승 등으로 큰 성과를 이루었으며 내년에는 유치한 대회의 성공적인 대회를 개최토록 준비 철저와 배드민턴팀 서포터즈 구성과 운영 등으로 배드민턴 브랜드를 강화시켜 나가겠습니다. 168페이지 공공체육시설 개선 및 확충입니다. 2020년도 주요 사업은 단장체육공원 외 7개 사업으로 24억 5000만 원을 투입하여 사전행정절차 이행으로 상반기에 모든 사업을 착공해서 체육활동 공간을 확충해 나가겠습니다. 다음 169페이지 전국 제일의 파크골프장 조성입니다. 추진실적으로 가곡동, 삼랑진읍, 하남읍은 완료하였으며 무안면은 지금 조성 중에 있습니다. 내년에는 동부권역인 산외면에 1개소 9홀 규모로 조성해서 늘어나는 파크골프 수요에 적극 대응하도록 하겠습니다. 마지막으로 170페이지 밀양지역상생 복합문화센터 건립입니다. 추진 실적으로 상반기에 사전행정절차를 추진하였고 지난 10월에 조달청에 원가 검토 및 공사 발주 의뢰하였으며 12월에 착공할 계획입니다. 내년도에 사업 추진토록 하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 소관 2022년도 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

예, 방금 보고한 체육진흥과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 정무권 의원.