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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

문쌍수 의원 발언

167회 제2환경도시위원회2014-02-14

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류재수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제167회 진주시의회 임시회 제2차 환경도시위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2014년 시정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 상하수도사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 오늘 새해 첫 임시회인만큼 소장님 나오셔서 인사 말씀 한 번 하십시오.
석장

강석장상하수도사업소장

상하수도소장 강석장입니다. 먼저 액운을 몰아내고 집안에 안녕과 행복을 기원하는 정월대보름입니다, 오늘이. 뜻하시는 바 꼭 이루시기를 기원드립니다. 우리시는 혁신도시와 산단조성으로 기업이 늘어나고 인구가 늘어나 일자리가 늘어나기 때문에 인구가 불어나는 성장도시가 되었습니다. 그 시너지효과로 더욱 힘을 모아 항공산업국가산업단지 지정 등 발전해 나가야 할 숙제가 남아 있습니다. 그 속에 우리 사업소에는 더욱 중요한 한 해입니다. 맑은물 공급을 위하여 읍면상수도 확대공급이 마무리되고 상수도관망블록시스템이 잘 추진되고 있습니다. 또 하수처리시설 악취저감처리시설 공사와 비점오염원 처리시설, 진성공공하수처리시설, 단목지수 승산마을 하수도 정비사업 등 사업이 시작되는 중요한 한 해입니다. 위원님들의 채찍과 격려 속에 일이 잘 추진되도록 하겠습니다. 감사하게 생각하고 아직 추운 날들이 남아 있습니다. 2월은 사실상 한 해가 시작되는 달입니다. 힘찬 발걸음으로 출발하시어 건강한 모습으로 경사스러운 날이 오기를 기대하겠습니다. 감사합니다.

류재수위원장

고맙습니다. 그러면 과별로 보고를 받도록 하겠습니다. 수도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
도석

강도석수도과장

수도과장 강도석입니다. 먼저 보고에 앞서 수도과 담당을 소개해 드리겠습니다. 참고적으로 오늘 저희 국장님께서 예술고등학교 졸업식에 시장님 표창장을 전수하도록 되어 있었습니다만 이 업무 관계로 수도행정 조경규 계장님이 대신 갔음을 양해 부탁드립니다. 수도시설계장 김정선입니다. 수도급수담당 장덕상입니다. 누수방지담당 윤기영입니다. 요금담당 강진기입니다. 보고서 7페이지 수도과 소관 2014년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 기본현황인 직원현황과 상수도 시설현황 그리고 8페이지 소규모 수도시설현황 급수현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9페이지 주요업무 계획으로 예산사업입니다. 먼저 읍면 상수도 확대공급입니다. 대상은 337개 마을에 29,701세대이고 총 사업비는 783억원입니다. 사업기간은 2002년부터 2014년까지입니다. 그동안 추진사항으로는 2013년까지 상수도 공급이 323개 마을 28,992세대에 수도를 공급하였고 총 투자비는 703억입니다. 그리고 2014년도 계획으로는 14개 마을 23개소에 659세대에 수도를 공급하게 되겠습니다. 소요사업비는 80억5,400만원이고 금년 3월에 착공해서 5월말 준공계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 10페이지입니다. 이반성 사봉지구 농어촌 생활환경 용수개발사업입니다. 사업위치는 이반성과 사봉 일원이고 사업기간은 2013년부터 2014년까지 총 사업비 33억2,000만원이 되겠습니다. 그 중에서 국비는 70%입니다. 2013년도에는 이반성 장안 진안과 사봉 북마성 오동 화광마을 등 배수관 매설을 하였습니다. 소요사업비는 17억2,000만원이고 공사를 완료하였습니다. 그리고 2014년도에는 16억원으로 일반성 남산배수지 정비공사 외 6개소 사업을 추진할 계획입니다. 사업은 2014년 3월에 착공해서 8월에 준공목표로 추진하고 있습니다. 다음은 11페이지입니다. 정촌, 금곡, 명석 지구 농어촌생활용수 개발사업이 되겠습니다. 앞서 말씀드린 위치는 정촌 금곡 명석이고 사업기간은 2014년부터 2018까지가 되겠습니다. 사업비는 39억9,100만원입니다. 2013년 4월에 광특 국비로 예산지원을 요구하였고 2014년도 예산 5억원을 확보하였습니다. 그 중 2014년도에는 정촌 죽봉에서 소곡 간 배수관 매설과 명석 신기 간 배수관 매설공사를 추진할 계획입니다. 본 공사는 3월에 착공해서 8월에 마칠 계획입니다. 다음 12페이지입니다. 소규모 수도시설 개량사업이 되겠습니다. 위치는 문산읍 외 14개 마을이고 총 소요사업비는 97억이 되겠습니다. 사업기간은 2002년부터 2015년까지 추진하고 있습니다. 13년도에 사봉면 부동마을 외 4개소를 추진하여 예산사업 6억원으로 추진하였고, 14년도에는 수곡면 대각마을 외 4개소로서 금곡 석계와 수곡면 대각 월계 자매마을에 대한 수도공사를 추진할 계획입니다. 소요사업비는 6억5,700만원이고 3월에 착공해서 5월 말에 준공계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 13페이지 상수도 관망블록시스템 구축사업입니다. 본 사업은 유수율 제고를 위해서 시내에 있는 급수구역을 500전에서 1,500전으로 묶어서 유수율을 제공하는 사업이 되겠습니다. 총 블록구축은 35개이며 총사업비는 123억원이 되겠습니다. 1단계로 2013년까지 4개블록을 상봉동과 봉래동에 4개 블록을 완료하였고 2단계로 7개 블록중에 3개 블록을 완료하였고 2개 블록은 지금 추진 중에 있습니다. 그리고 3단계사업으로 5개 블록을 금년도에 추진할 계획입니다. 2014년도에는 2, 3단계 일부 2단계에 미실시한 사업과 3단계 사업을 추진해서 완벽한 블록구축이 되도록 하겠습니다. 소요사업비는 10억1,800만원이고 3월에 착공해서 5월에 완료할 계획입니다. 본 사업은 매년 예산 범위 내에서 연차별로 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 다음 14페이지 특수시책사업으로 마을별 유량계 설치로 유수율을 제고하자는 내용이 되겠습니다. 우리 시는 시 상수도를 인입하는 지역이 있고 광역상수도가 인입되는 지역이 있습니다. 광역상수도 구역인 동부 5개면 읍면을 우선 대상으로 해서 마을 입구에 유량계를 설치해서 마을입구 유량계와 개별수도계량기 검침량 일치 여부를 매월 확인해서 누수량을 파악해서 유수율을 증대하는 사업이 되겠습니다. 2014년도에는 진성과 일반성 사봉면에 우선적으로 10개소에 대해서 4,000만원을 들여서 사업을 추진할 계획입니다. 사업기간은 3월에 착공해서 5월에 완료할 계획입니다. 이상으로 수도과 소관 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천효운위원

과장님, 수고 많습니다. 11페이지 정촌 금곡 명석지구 농어촌생활용수 개발사업이 위치가 진주시 정촌 금곡 명석면 일원 사업량이 배수관 길이가 25㎞ 배수지 1개소 향후 추진계획은 정촌 금곡 일원만 서면으로 보고해 줄 수 있지요?
도석

강도석수도과장

예.

천효운위원

배수지 1개소 위치하고 해 가지고 좀 보고해 주세요.
도석

강도석수도과장

보고드릴까요?

천효운위원

지금요? 서면으로 해도 됩니다. 정촌하고 금곡 지구에만 그렇게 해 주세요.
도석

강도석수도과장

그렇게 하겠습니다.

천효운위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님?

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 잘 몰라서 제가 여쭤보는 건데요. 지금 이반성 사봉지구하고 그 다음에 정촌 금곡 명석 농어촌생활용수 개발사업 해 가지고 33억, 39억 올해 사업이 시작되는데요. 주로 이게 상수도 시설입니까?
도석

강도석수도과장

사실은 이반성 사봉 농어촌 생활용수개발사업하고 정촌 금곡 명석지구 농어촌 개발용수사업은 소규모 수도시설 설치하기 위해서 상수도시설을 설치해야 됩니다만 저희들은 지금 읍면 지역 상수도 확대공급을 하고 있거든요. 지금 2014년도가 되면 공급율이 99% 되기 때문에 14개 마을만 다 들어가면 수도가 다 들어 가도록 그렇게 되어 있습니다. 우리가 그래서 사전에 상부기관과 협의를 해서 우리가 농어촌생활용수 개발사업이지만 읍면 지역 상수도 공급하는데 배수관 매설하는데 그 돈을 사용하겠다, 이렇게 협의가 된 사항입니다.

배철현위원

국비를 받아와 가지고…….
도석

강도석수도과장

예, 그래 가지고 사업을 지금 추진하고 있습니다.

배철현위원

그래서 따로 개발하는 게 현재 우리 정수장에서 수도배관을 연결하는데 이 비용을 사용한다는…….
도석

강도석수도과장

그렇습니다.

배철현위원

현재 이쪽 지역이 수도공급이 안 되고 있습니까?
도석

강도석수도과장

지금 이반성하고 사봉은 100% 완료가 됐습니다. 그리고 한 가지 좀 양해를 구하자면 저희들이 이반성 사봉같은 경우에는 100% 수도가 들어 갔고 정촌과 일부 금곡 덕계마을과 명석지구 일부를 제외하고는 사실 수도가 다 들어 갔습니다. 들어 갔는데 왜 그러냐 하면 저희들은 읍면 지역 상수도 확대공급을 하면서 기존 옛날 간이상수도 시설을 활용을 많이 했습니다. 그러다 보니까 물이 많이 새고 있습니다. 유수율 증대에 제요인이 되기 때문에 본 돈을 받아서 국비를 지원받아 가지고 저희들이 노후관 정비를 많이 쓰려고 그렇게 지금 계획을 잡고 있습니다.

배철현위원

이해가 됩니다. 이상입니다.

류재수위원장

그게 정부에서 알아도 상관 없어요?
도석

강도석수도과장

정부에 저희들이 사전 양해를 다 구하고 그런 식으로, 또 현재 수도특별회계가 좀 열악하기 때문에 양해를 좀 구했습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? (“없습니다” 하는 위원 있음) 14페이지 광역상수도는 우리가 요금받는 게 아니지요?
도석

강도석수도과장

예?

류재수위원장

우리가 요금받습니까, 여기도?
도석

강도석수도과장

광역상수도는 저희 시는 그렇습니다. 동부 5개면 지역은 광역상수도 물을 공급하고 있고요. 그 외에 지역은 우리 자치단체에 정수장 물을 이용하고 있는데 광역상수도 물은 사천시에서 정수된 수자원공사 물을 톤당 413원에 사 가지고 오고 있습니다. 사 가지고 와서 저희들이 수도요금은 진주시 기존 상수도하고 똑 같이 수도요금을 받고 있습니다.

류재수위원장

아, 요금은 우리가 받고 그 쪽 물 사 준다 이 뜻이네요.
도석

강도석수도과장

그렇습니다.

류재수위원장

지금 우리 정수비용이 정수까지 했을 때 비용이 얼마입니까? 육 칠십 원쯤 되나요, 톤당?
도석

강도석수도과장

생산원가 말씀입니까?

류재수위원장

예.
도석

강도석수도과장

생산원가는 529원입니다.

류재수위원장

아니 아니…….
도석

강도석수도과장

원수대 말씀입니까?

류재수위원장

원수…….
도석

강도석수도과장

진양호 원수는 50.3원이고 저쪽에는 정수비까지 포함해서 413원에 구입하고 있습니다.

류재수위원장

그래서 동부5개 면에 똑같은 요금 받아야 된다…….
도석

강도석수도과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

그럼 적자다 그죠?
도석

강도석수도과장

그래서 유수율을 증대를 해야 될 사항인데 사실은 적자를 좀 보고 있습니다. 그리고 우리 시 같은 경우에는 당초에 수자원공사하고 협의가 된 내용이 앞으로 인구 50만 대비를 하고 또 산업단지가 조성되더라도 광역상수도와 자치단체의 정수장 물을 사용하면 한 치의 오차가 없기 때문에 물 관계는 전혀 문제가 없게 되도록 되어 있습니다.

류재수위원장

그런데 우리 진주시 물을 공급해도 충분할 건데 왜 굳이 그 쪽을 써야 됩니까? 관이 그리 깔려 있어서 그렇습니까?
도석

강도석수도과장

저희들이 손익분석을 해 보면 동부 쪽에는 기 이미 수도관이 공급되어 가지고 진주시 상수도를 다시 가져 가려면 엄청난 시설비가 투자가 됩니다.

류재수위원장

애초에 깔 때 수자원공사에서 깐 겁니까?
도석

강도석수도과장

애초에 어디까지 수자원공사에서 깔았냐 하면 진성배수지를 아시는지 모르겠습니다. 거기까지 통합배수지까지 수자원공사에서 관을 매설했습니다.

류재수위원장

수자원공사에서 관 매설작업을 다 했다는 말씀입니까, 자기들 돈 들여 가지고?
도석

강도석수도과장

예.

류재수위원장

그럴 것 같으면 조금 비싸게 사줘도 크게 문제는 없겠다 싶네요. 알겠습니다. 질의 종결해도 되겠습니다. (“예” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 하수과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
금석

허금석하수과장

하수과장 허금석입니다. 보고에 앞서 하수과 담당을 소개드리도록 하겠습니다. 하수행정담당 성재성입니다. 이번 2월 3일 인사이동에 의해서 전입되었습니다. 하수시설담당 이호정입니다. 하수관리담당 이창수입니다. 시설관리담당 이광태입니다. 시설운영담당 조용구입니다. 수질분석담당 조해구입니다. 조해구씨도 이번 인사 때 새로 전입하였습니다. (직원 인사) 하수과 소관 2014년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 유인물 17페이지입니다. 기본현황 중 직원현황, 하수도현황, 공공하수처리시설 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 18페이지입니다. 하수 분뇨처리 및 수질현황도 참고해 주시기 바랍니다. 19페이지입니다. 공중화장실 설치 및 관리현황, 기타시설 현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 20페이지입니다. 판문동 외 5개 지구 하수관거정비사업으로 계속사업입니다. 2013년 말까지의 공정율은 52%로서 추진 중에 있고 2014년도에는 103억원을 투자하여 관거정비 15㎞ 배수설비 1,450개소를 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 21페이지입니다. 진주공공하수처리시설 악취저감시설 설치사업입니다. 2014년도 신규사업이 되겠습니다. 사업비 320억원으로 2014년부터 시작하여 16년까지 사업 추진할 계획으로 있습니다. 2014년도에는 예산 10억원을 가지고 기본 및 실시설계 용역을 추진할 계획입니다. 현재 용역시행자 선정을 위해서 수행능력평가 제안서 제출 공고 중에 있습니다. 다음 22페이지입니다. 비점오염원 저류시설 설치사업이 되겠습니다. 저희들 하수처리장 내 다기능 하수저류시설 85,000톤 설치하는 계획으로 사업비는 396억원을 예정하고 있습니다. 현재 사업인가 및 재원 협의 중에 있으며 재원협의 후에 사업시행자 선정절차를 이행 후 사업 착공토록 추진하겠습니다. 23페이지 진성공공하수처리시설 설치사업 건입니다. 진주시 진성면 동산리 일원으로 하수처리장 1일 900톤 규모와 차집관거 29.9㎞, 배수설비 629개소 설치계획으로 사업비는 260억원이 투자되겠습니다. 사업기간은 2011년부터 2015년까지 계획하고 있습니다. 현재 추진상황으로는 2013년 10월 공사착공하였으며 현재 동절기공사 중지 중에 있습니다. 동절기 지나면 공사를 본격적으로 추진하도록 하겠습니다. 참고적으로 여기 3필지가 편입되는데 1필지는 보상완료하였고 2필지는 수용재결을 위해서 2월 4일날 감정을 하였습니다. 감정하였고 두 필지에 대해서 공사에 따르는 저희들 시공동의서는 이미 받아 놨습니다. 24페이지 되겠습니다. 대곡 단목마을 하수도 정비사업입니다. 단목리 일원의 하수관거 8.5㎞ 중계펌프 2개소 설치사항으로 사업비는 28억원을 예정하고 있습니다. 이 본공사도 2013년 10월 착공하여 동절기공사 중지 중에 있습니다. 25페이지입니다. 지수 승산마을 하수도정비사업입니다. 지수면 승산리 일원에 일 처리규모 80톤 규모로 하수관거 4.8㎞ 설치예정으로 55억원이 투자될 예정입니다. 사업기간은 2014년 시작하여 2015년 완공 예정으로 있습니다. 현재 설계 재정비하여 금월 중으로 사업인가신청 및 재원협의하여 올해 착공토록 하겠습니다. 26페이지입니다. 진주시 소화조 효율개선사업으로 저희들 소화조 효율개선에 80억원 정도 계획하고 있고 본공사는 한국 환경공단에 위탁시행하고 있습니다. 현재 공법 재검토와 시설 추가에 따른 예산협의 관련 환경부와 협의 지연하여 용역이 일시 중지되어 있습니다. 빠른 시일 내에 환경부와 협의하여 금년에 착공하여 당초 계획대로 준공하는데 지장이 없도록 추진토록 하겠습니다. 이상으로 하수과 소관 2014년도 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 이상영 위원.

이상영위원

과장님, 수고 많으십니다. 이상영 위원입니다. 20페이지요. 시내지구는 올해 거의 마쳤지요, 하수관거정비사업이?
금석

허금석하수과장

예, BTL은 사실상 사업은 끝나고 현재 정비 중에 있고 3월 30일까지 완전히 완료할 계획에 있습니다.

이상영위원

하면서 문제점이 발생되는 게 하수에서 나오는 동그란 게 뭐지요?
금석

허금석하수과장

오수받이요.

이상영위원

오수받이 설치 높낮이가 조금 제대로 안 되어 가지고 인도 부분에 보도블록이 들고 일어나서 뒤뚱뒤뚱하는 보도블록도 있고 그 주변이 매끄럽지 못하다는 이야기들이 많아요. 그래서 그런 부분을 마무리를 할 때 보도블록 전문가가 정확하게 놔 가지고 꺼진 데가 없고 너무 높은 데도 가다가 발 걸리고 하니까 매끄럽게 잘 해 주시기 바라겠습니다.
금석

허금석하수과장

예, 남은 기간에 일제 조사해서 조치하도록 하겠습니다.

이상영위원

감사합니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님.

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 우리 자료 20페이지 보시면요. 판문동 외 하수관거사업 지금 되어 있는 게 전체 이게 내년 2월까지 마무리 계획을 갖고 있는 모양이지요?
금석

허금석하수과장

예, 그렇습니다.

배철현위원

그리고 올해 할 게 15㎞ 정도 올해 계획이 있는데 신안동 지역은 일부 지역은 됐는데 일부 지역은 안 하고 있더라고요. 그래서 올해 15㎞는 어느 지역에 계획을 갖고 있습니까?
금석

허금석하수과장

일체 동절기공사 중지 중에 있어서 지금 일을 안 하고 있습니다.

배철현위원

동절기 …….
금석

허금석하수과장

2월말까지 동절기공사 중지 중에 있습니다. 당초 계획이 2015년 2월까지 계획이었습니다만 작년에 국비가 11억원 정도 부족했습니다. 그래서 조금 시간은 추가로 더 연기가 되어야 될 것 같습니다, 전체 마무리짓는데는.

배철현위원

BTL사업도 마무리되고 이것도 마무리되면 하수관거사업은 진주 시내에 100% …….
금석

허금석하수과장

100% 안 되어 있습니다. 100% 안 되어 있어 가지고 저희들 올해 지금 환경부하고 내년 국비 관계를 협의를 하고 있습니다. 시가지 안에도 안 된 부분이 부분적으로 있습니다, 동 지역도요. 그래서 그 부분을 마무리지으려고 환경부하고 절충을 하고 있습니다.

배철현위원

어쨌든 사업 이름이 판문동 외 5개 지구 하수관거사업 이 사업으로 인해 가지고 100% 마무리짓겠다는 그런 계획이지요?
금석

허금석하수과장

이거 해 가지고 100% 마무리 안 되기 때문에 빠진 부분을 추가적으로 더 하기 위해서 환경부하고 국비지원 관계를 지금 협의 중에 있습니다.

배철현위원

또 새로운 사업을 …….
금석

허금석하수과장

예, 그렇습니다. 그래야 거의 마무리 단계에 들어갈 것 같습니다.

배철현위원

그리고 22페이지 보시면 비점오염원시설처리 해 가지고 남강변 일원 해 놨는데 이걸 남강댐 일원에서 어떻게 한다는 이야기입니까?
금석

허금석하수과장

비점오염원은 어떤 내용이냐 하면 초기 우수 때, 지금 상태 가물고 있다가 처음에 비가 내리기 시작하면 바닥에 있는 도로상에 있는 각종 오염물질이 바로 하천으로 들어가고 있습니다. 저희들이 학술적으로는 5㎜를 보고 있습니다만 그 5㎜ 범위 내에서까지는 우리가 미리 처리장으로 가지고 오겠다는 뜻입니다, 초기 우수를. 가지고 와 가지고 하수저류를 해 놨다가 비올 때는 저류시켜 놨다가 비 안올 때 펌핑을 해서 저희들 하수처리장에 인입을 시켜서 처리를 해 가지고 하천에 방류하겠다는 그런 개념의 사업입니다.

배철현위원

지금 BTL사업이라든지 하수관거사업을 해 가지고 오수 우수 구분을 했지 않습니까?
금석

허금석하수과장

예.

배철현위원

그러면 지금 우수관으로 들어오는 것은 다 공공처리장으로 가는 것 아닙니까?
금석

허금석하수과장

우수가 하천으로 바로 나갑니다. 오수관만 들어오고…….

배철현위원

아 그럼 우수관은 …….
금석

허금석하수과장

하천으로 바로 나갑니다. 바로 나가는 그걸 초기에 오염물질이 많이 바닥에 앉아 가지고 갖고 나가는 물을 잡아 가지고 하천 자체를 깨끗이 하겠다는 뜻입니다. 초기에 올 때는 오염물질이 같이 따라 나가기 때문에요.

배철현위원

그러면 이 시설을 남강변 일원에 한다는 이야기입니까, 저류장을?
금석

허금석하수과장

우수토구라고 하는데 강에 연결되는 박스들이 다 있습니다. 우수가 연결되어 가지고 하천으로 들어가는데 그 부분을 일부 정리해 가지고 초기 우수를 바로 받아 가지고 처리장으로 가져 가겠다는 사업입니다.

배철현위원

이것도 내년까지 마무리한다는 …….
금석

허금석하수과장

지금 재원협의 중에 있는데 재원협의 끝나고 나면 바로 시행절차를 밟을 겁니다.

배철현위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 문쌍수 위원.

문쌍수위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 문쌍수 위원입니다. 판문지구 외 5개 하수관거정비사업이 끝나면 일부는 남고 거의 다 마무리 한다 이런 이야기를 …….
금석

허금석하수과장

지금 안 되어 있는 데가 몇 군데 있습니다. 어디 있느냐 하면 위원님 지역구인 칠암동 …….

문쌍수위원

예, 딱 알아 맞히네요.
금석

허금석하수과장

이현동 일부도 좀, 옛날에 관로만 깔고 배수설비가 안 된 부분들이 있습니다.

문쌍수위원

그것을 언제까지 천전동 칠암지구에 해 줄 것인지 그 답변 좀 부탁드립니다.
금석

허금석하수과장

제가 확답은 좀 힘듭니다. 저희들 환경부하고 내년 국비지원을 협의 중에 있는데 저희들 입장으로서는 국비지원 요청했을 때는 성사가 될 거라고 보고 추진을 하고 있습니다. 그렇게 되면 내년에 국비가 확정이 되면 사업이 확정되면 내년에 설계를 해 가지고 내년 말이나 후내년에 착공할 수 있도록 추진을 해 보겠습니다.

문쌍수위원

2010년도에 제가 의회에 들어 왔을 때부터 주민들의 뜻을 모아서 제가 대변을 하면서 대표로서 이야기를 줄기차게 했는데 오늘 이 시점이 6월 30일이 되면 의회가 마무리가 됩니다. 그때까지도 못한다는 것은 제가 일꾼으로서 머슴으로서 일을 못했다는 지역민들의 아우성을제가 이겨낼 방법이 없을 것 같습니다. 빨리 추진을 부탁드리겠습니다.
금석

허금석하수과장

최선을 다 하겠습니다.

문쌍수위원

감사합니다.

류재수위원장

그걸 하기 위해서 꼭 재선을 하십시오. 마무리를 지어야 될 것 아닙니까. 가호동에도 빠진 데가 몇 군데 있지요?
금석

허금석하수과장

부분적으로 동 지역이 좀 빠진 데가 많습니다.

류재수위원장

그래서 그것을 마무리하기 위해서 꼭 한 번씩 더 해야 됩니다. 지금 예산이 상당하네요? 악취저감시설사업이 320억 맞는 거죠?
금석

허금석하수과장

지금 320억으로 추정하고 있고요. 설계가 완전히 되어야 금액은 확정이 됩니다.

류재수위원장

그런데 이게 하수처리시설 덮는 것 아닙니까?
금석

허금석하수과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

덮는데 이렇게 돈이 많이 듭니까?
금석

허금석하수과장

위원장님 저희들 1단계가 설치한 지 20년 정도 됩니다. 이것 하면서 노후된 시설도 좀 교체를 하려고 그래서 320억원 예산을 환경부에 요청을 해 놓은 그런 사항입니다. 내부적으로 그런 게 좀 있습니다.

류재수위원장

그렇죠. 덮개 만드는데 이렇게 많이 들어갈 리가 없는데……. 1차 안에 설비하는 비용이 오히려 더 많겠네요?
금석

허금석하수과장

저희들이 사업할 때 물을 빼 볼 생각입니다만 지금 여유가 조금 있습니다. 3단계가 준공되어 가지고 처리를 하고 있기 때문에, 빼 봐 가지고 어느 정도 노후가 되어 있는지 지금 계속 물 안에 있기 때문에 측정이 안 됩니다. 그것을 빼 보고 교체할 수 있는 것은 최대한 교체를 하려고 계획을 하고 있습니다.

류재수위원장

소화조 효율개선사업은 어떤 공법으로 생각을 했는데 어떤 공법으로 재검토를 하고 있는 겁니까?
금석

허금석하수과장

감사원에서 소화조 효율개선사업 관계 해 가지고 발표한 게 있을 겁니다, 감사원 자료가. 제가 와서 이걸 검토를 해 보니까 경제성이, 제 나름대로 봤을 때는 경제성이 정부에서 요구하는 것만큼 안 나왔습니다. 그러다 보니까 정부에서 이야기는 투입 대비 회수를 10년 안에 하라고 되어 있었습니다. 10년 내에 회수를 해야 되는데 저희들이 검토를 해 보니까 10년 안에는 회수가 좀 어렵겠더라고요. 그래서 공법을 재검토하는 것하고 재검토에 따르는 추가사업이 좀 더 필요할 것 같습니다, 완벽하게 처리하기 위해서. 환경부하고 제가 와서 협의를 좀 하고 했습니다만 이 과정이 밀고 당기고 하면서 시간이 좀 많이 걸렸습니다. 지금 내부적으로는 확정을 다 했고 다음 주나 그 다음 주 저희들이 환경부에 다시 올라갈 겁니다. 올라가서 협의를 하고 OK하면 돈이 좀 증가가 되기 때문에 예산이, OK되면 바로 시행 준비를 할 그런 계획으로 있습니다.

류재수위원장

이게 처리장에 가스를 포집해서 연료를 쓰겠다 이것 아닙니까?
금석

허금석하수과장

예, 사이클을 돌리겠다는 뜻입니다. 소화조에서 나오는 가스를 탄화설비에 쓰고 탄화설비에 쓰다 보면 다시 패열이 나옵니다. 패열을 가지고 회수를 해 가지고 소화조 가온하는데 쓰고 그러면 가스가 발생이 많이 되다 보면 슬러지가 감량이 됩니다. 그 효과를 보고자 하는 사업이 되겠습니다.

류재수위원장

처음에 설명하실 때는 상당히 좋다 효율이 높을 거다 이렇게 말씀하셨는데 지금 와서 효율이 떨어질 거라고 말씀하시니까 …….
금석

허금석하수과장

당초 설계 가지고 온 게 저희들 마음에 안 들었습니다. 제가 몇 번 검토를 하고 전문가들 자문을 구하면서 홀딩을 시켜서 재검토…….

류재수위원장

재검토하고 있는 시설은 어떤 거예요? 간단하게 말씀하면 …….
금석

허금석하수과장

방금 말씀드린 그런 사이클로 한번 돌리고 그 다음에 생물학적 처리를 하나 더 요구를 했습니다, 그렇게 되면 완벽하게 처리가 될 수 있기 때문에.

류재수위원장

그러면 공법이 추가가 되는 거다 그죠?
금석

허금석하수과장

예, 이 부분에 대해서는 저번에 위원장님 말씀하신대로 안이 확정되면 위원회 보고를 드리도록 하겠습니다.

류재수위원장

예. 질의 종결해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 다음은 정수과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원모

손원모정수과장

정수과장 손원모입니다. 정수과 소관 보고에 앞서 정수과 담당자 소개를 하도록 하겠습니다. 먼저 관리담당 허붕구입니다. 정수담당 안성인입니다. 수질검사담당 하철호입니다. (직원 인사) 29페이지 기본현황은 정원 33명에서 현원이 이번 인사에서 1명 충원이 되었습니다. 그래서 32명입니다. 이하 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 30페이지 시책사업입니다. 먼저 정성이 담긴 고품질 수돗물생산 공급입니다. 믿고 마실 수 있는 깨끗한 수돗물 생산공급을 위하여 수질목표값 설정이나 운영 공정개선을 위한 직무연찬 활동을 더 활성화함으로써 창의적인 업무추진으로 정수 공정관리를 최적화 해 나가겠습니다. 다음 31페이지 먹는물 수질검사기관 운영 내실화입니다. 정수장에서 수질검사를 하는 과정은 정수장의 공정관리를 위한 원수 또는 공정수의 수질검사가 있고 수돗물의 품질관리를 위한 수질검사, 급수계통 지하수 등의 시 수요에 따른 수질검사, 그 다음 기타 민간수요에 따른 수질검사기관으로서의 외래검사 등이 있습니다. 여기에 대해서 전문기관으로서 공신력 있는 수질검사를 이행함으로써 수도물에 대한 신뢰증진과 대민편리를 제공하고자 하는 사업입니다. 그간 축적된 기술력을 백분 발휘하여 좀 더 안전한 수돗물을 생산하는 한편 찾아가는 현장민원 서비스와 공신력 있는 수질검사를 통하여 상수도 행정에 신임도 증진을 실현해 나가도록 하겠습니다. 다음 32페이지입니다. 예산사업으로서 취수펌프 흡입 및 토출변 교체사업입니다. 제수불능으로 인한 펌프의 정비 애로와 역류로 인한 유량 유실방지를 위해서 하는 사업으로 누수가 확인된 취수펌프의 흡·토출변을 교체 정비코자 하는 사업입니다. 정비대상은 취수펌프 5개 모두에 대해서 흡입변 전부와 토출변 작년에 하고 남은 한 기가 되겠습니다. 소요사업비는 1억2,000만원입니다. 이 사업이 끝나면 취수펌프의 정비환경 개선과 역류방지에 따른 효율 향상이 기대가 되고 있습니다. 33페이지 제2정수장 염소투입용 급속혼화기 설치사업입니다. 경비절감과 수돗물의 소독효율을 제고코자 하는 사업으로 염소투입방식을 개선함으로써 정수지 용량부족에 따른 소독능력의 한계를 일정 부분 극복코자 하는 사업입니다. 소요사업비는 1억2,800만원이며 염소투입량 경감으로 경비절감과 수돗물의 소독냄새 저감이 기대됩니다. 2월 지금 설계를 마치고 3월에 착공하여 5월까지 사업을 마치려고 추진하고 있습니다. 34페이지 취·정수장 시설물 정밀안전진단 용역입니다. 시설물 특별법에 따른 법정사무로 우리 취·정수장 시설은 법정기준으로 전차에 저희 안전점검에서 2등급으로 책정받았기 때문에 정밀안전진단은 5년 주기로 해 나가게 되어 있습니다. 그래서 2014년도에 도래되는 정밀 점검과 안전진단을 함께 추진하는 걸로 해서 추진되는 사업입니다. 소요사업비는 약 4억원이고 4월에 설계를 마치고 착공을 해서 10월까지 마무리하는 것으로 추진하도록 하겠습니다. 35페이지 취수장 생물감시장치입니다. 상수원에 유해미생물이나 화학물질이 투입되는 것에 대비키 위한 조치로 수도법에서 설치 의무화 하고 있는 내용입니다. 현재 경남도 내 대부분의 정수장에서는 다 사업이 완료가 되고 있습니다. 시중에는 약 4가지의 제품이 대표적으로 보급되고 있는데 저마다 특성을 달리하고 있어서 선진지견학 등을 통해서 사용실태나 유지관리 비용 등 종합적으로 검토함으로써 가장 합리적인 제품이 선정될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 설치 위치는 취수장이며 소요사업비는 1억원이 되겠습니다. 이상으로 정수과 소관 2014년도 시정 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 30페이지 정성이 담긴 고품질 수돗물 생산 공급 이게 서울시에도 얼마 전에 대대적인 수돗물 먹기 운동 캠페인 중앙방송에 때리더라고요.
원모

손원모정수과장

예.

이상영위원

그 수돗물을 먹는데 어떻게 먹느냐 하는 방법론을 제시하더라고요. 그게 수돗물을 항아리 같은데 받아 가지고 집에서 하루 정도 걸렸다가 먹으면 정수기물보다 더 좋다 이런 식으로 홍보를 많이 하시더라고요. 그래서 우리도 보면 정수기에 대해서 또 이야기를 하는데 정수기 물은 필터가 잘못 교환을 해서 오히려 수도물보다 못하다 이런 이야기를 또 하고 그러더라고요. 그래서 진주시에서도 이런 것을 홍보해서 수돗물만 해도 항아리에 담아 놨다가 하루 걸렀다 가 이튿날 먹으면 정수기보다 더 좋은데 그것을 비싼 돈을 주고 정수기를 구입을 해서 먹는 것보다 관리하는데 관리비도 보면 한 달에 이 삼만원씩 줘야 되잖아요. 그런 것을 낭비성이 아닌가 싶고 그래서 그런 것은 대대적으로 홍보를 하면 어떨까 이런 생각을 합니다.
원모

손원모정수과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상영위원

감사합니다.

류재수위원장

다음 질의하실 분?

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 하나 지금 우리 진주시 인구가 삼십 사만 몇 천명 되지 않습니까. 거기에서 1일 153,000톤 정도 수돗물을 소비하는데 지금 1정수장, 2정수장 캐파가 153,000톤 이상으로 할 수 있습니까?
원모

손원모정수과장

지금 저희가 생산능력은 취수능력 기준으로 하면 22만톤까지 취수가 가능하고 정수장 능력은 20만톤까지 생산 가능한 시설입니다. 그래서 저희가 상수도 기본계획에 의하면 광역상수도까지 포함해 가지고 현재 기본계획 되어 있는 최고 공급능력은 45만톤까지는 계획이 되어 있습니다. 50만 인구 시대에 대비해서 조금 수정만 되면 모든 게 거기에 대해서 대응이 가능하게끔…….

배철현위원

새로 정수장시설을 해야 되는 겁니까?
원모

손원모정수과장

시설이나 계획은 다 되어 있고 다만 진양호 수질이 작년 같은 경우에 약간의 녹조가 오기도 하고 2008년도 9년도 가뭄에 의해서 수질이 잠시 안 좋았는데 그런 어떤 특이수질이 오는 경우에 운전을 하는데 약간의 애로사항은 있습니다만 아직까지는 수질 기준에 만족하는 수돗물을 만드는데는 크게 무리는 없습니다. 단지 시설이 좀 오래되고 노후화되다 보니까 그 시설을 개량한다든지 이런 데 대한 부분에서 개보수비용에 대한 부담이 크다 하는 부분에서 애로가 있고 그 다음에 워낙 오래된 시설이다 보니까 요즘 첨단화된 시설에 비해서 물을 만드는데 어떤 부분에서는 최고의 품질을 만드는데 한계가 있다고 볼 수도 있는데 지금 우리 워낙에 진양호 원수가 아직까지는 2등급 수준을 유지하고 있고 또 저희가 직무연찬이나 기술개발을 통해서 이 부분에 대해서 굉장히 적극적으로 노력하고 최선을 다 하고 있기 때문에 아직까지 안심하고 드시는데는 문제가 없다는 것을 자신있게 말씀드릴 수 있습니다.

배철현위원

아까 말씀하신 1일 40만톤 정수를 하려고 하면 …….
원모

손원모정수과장

20만톤, 인구 45만…….

배철현위원

그렇게 하면 현재 1, 2정수장에서 다 가능하다는 말씀이지요?
원모

손원모정수과장

예.

배철현위원

시설만 개선하면…….
원모

손원모정수과장

부분적으로는 동부5개 면에는 광역상수도 해 가지고 커버를 하고 20만톤 가지고 기존 시가지부터 5개 면을 제외한 지역까지는 다 커버하는 것으로 가능하도록 되어 있습니다.

배철현위원

이상입니다.

류재수위원장

문쌍수 위원.

문쌍수위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 문쌍수 위원입니다. 동료 위원이 수돗물을 먹자, 서울시에도 그런 홍보를 하는데 진주시도 홍보하자 이런 질문이 있었습니다. 그런데 저희들이 그냥 수돗물 많이 먹습니다. 먹고 싶으면 먹는 게 아니고 채소를 씻어서 그 묻은 채소를 먹기 때문에 무조건 먹는 거예요. 그렇다면 최고의 품질을 내 세우는데 한계가 있다고 과장님 말씀을 하시더라고요. 그렇다면 제가 볼 때 지금 정수기가 집집마다, 식당가면 없는 데가 없어요. 실제 정수기가 상당히 나쁜 거거든요. 그러면 과장님 생각에 정수기를 바로 먹는 게 좋으냐 수돗물을 먹는 게 좋으냐 그 부분을 이야기를 해 보세요.
원모

손원모정수과장

경우에 따라서 상황이 달라집니다. 수돗물은 정수장에서 배수되는 수돗물은 분명히 58개 항목에서 수돗물의 기준에 정하는 기준에 절대 안전하다라고 범위에 들어가는 수돗물입니다. 그러니까 먹는데 전혀 지장이 없는 수돗물입니다. 수돗물이라는 건 가정까지 공급되는 과정에서 관로 상에서 2차적인 오염이 발생할 수 있는 여지를 가지고 있습니다. 그런 부분에서 우리 시민들은 불안감을 느끼는 거고 그래서 좀 더 깨끗한 물을 먹기 위해서 정수기를 쓰는데 정수기도 종류에 따라서 다릅니다만 관리하는데 따라서 다르고 일단은 수도 물은 다량의 미네랄을 다양하게 가지고 있기 때문에 자연 그대로 먹는 수돗물이 가장 좋습니다, 인체에. 그런데 정수기를 쓰면 아주 고성능의 필터를 쓸 때는 인체에 유익한 미네랄까지 걸러버린다는 이야기지요. 거기다가 정수필터를 제대로 교체해 주고 관리가 안 되어지면 도리어 오염되어서 2차적인 세균이라든지 이런 데 대해서 더 안 좋은 물을 먹을 수 있다 하는 측면에서 유의해야 할 사항이고 다만 수돗물을 공급하는데 있어서 2차적 소독을 하다 보니까 염소를 씁니다, 우리 같은 경우에는. 염소를 쓰면 잔류염소를 0.1 이상 유지가 되어야 되는데 염소로 인한 역한 냄새 예민한 분들은 염소냄새를 굉장히 싫어하는 분들도 있습니다. 그런 부분에 의해서 바로 음용하는데 거부반응을 느끼는 경우가 있습니다. 여기에 대해서 일단은 세균에 대한 위험은 없지만 그냥 먹어도, 염소냄새를 없애고 먹으려면 담아 놨다가 시간이 경과하고 먹는다든지 염소는 휘발되거든요, 자연상태에서. 아니면 끓여 먹으면 염소냄새라든지 염소냄새 이외에 다른 잡냄새도 다 휘발되고 없어집니다. 그렇게 먹으면 가장 좋은 상태에서 먹을 수 있다 하는 부분을 이야기하고 있는 거고 이 부분에 대해서 지금 업계나 학계에서도 사실 정수기물보다는 수돗물을 바로 먹는 게 또는 수돗물에 가깝게 물을 2차적으로 약간 걸러서 먹는 정도가 가장 좋다 라고 텔레비전 같은 데서도 지금 많이 그런 프로그램들이 나오고 있습니다.

문쌍수위원

어쨌든 진주시의 수돗물은 정수기의 불합리한 것보다는 낫다 그런 이야기지요?
원모

손원모정수과장

예, 정수장에서 나가는 물은 …….

문쌍수위원

그렇다면 그런 부분을 보도를 통해서 홍보를 할 의향이 있습니까?
원모

손원모정수과장

저희가 그래서 수질에 대한 58개 항목에 대한 수질기준에 대한 결과를 매월 일간지나 홈페이지나 여러 가지 매체를 통해서 게시를 하고 있습니다만 언론 보도를 통해서 저희가 매달 우리 수돗물 좋습니다 하는 건 식상하고 약간 계절적으로나 여름에 고탁도 와서 비가 많이 왔는데 수돗물이 어떤지 주민들은 불안할 겁니다. 그런 시기에 우리가 안전하게 먹을 수 있다 이런 기획적인 보도는 하고 있습니다.

문쌍수위원

알겠습니다. 무슨 말인지 충분히 이해가 가는데 홍수 때나 특별히 가뭄이 심할 때 외에는 수돗물이 좋다 하는 그 부분까지는 말씀드릴 수 있습니까?
원모

손원모정수과장

그 시기도 우리가 안전하게 만들어 나가고 있습니다 하는 부분을 강조하는 측면에서 보도자료 등을 통해서 저희가 보고를 하고 …….

문쌍수위원

알겠습니다.
원모

손원모정수과장

그 다음에 일상적인 부분에서는 주민 친환경개방운영 해 가지고 상시 견학생들을 통해서 홍보를 열심히 하고 있습니다. 더 열심히 하겠습니다.

류재수위원장

혹시 혁신도시에는 우리 상수도가 깔렸습니까?
원모

손원모정수과장

광역이 들어 갑니다.

류재수위원장

거기 왜 광역을 깔았지요?
도석

강도석수도과장

혁신도시에는 당초에 협의할 적에 문산 시가지 일부는 시 상수도가 들어 갑니다. 450㎜관을 통해서 가고 있고 혁신도시에는 지금 8,000톤 규모의 배수지를 해 놨습니다. 거기까지 자기들이 수돗물 넣어 주고 혁신도시 자체에 나중에 배수지까지는 수자원공사에서 관리하도록 되어 있습니다. 그 외에는 저희들이 관리하도록 되어 있고 그렇습니다.

류재수위원장

아니, 배수지까지는 수자원공사에서 관리하게끔 되어 있는 게 어디에 나와 있는 법입니까?
도석

강도석수도과장

우리가 당초 협의할 적에 혁신도시에 물을 어떤 물을 쓸 것이냐 협의할 적에…….

류재수위원장

협의가 왜 그렇게 됐습니까? 전 이해가 안 가는데요? 혁신도시가 진주시가지 안에 있는데 그걸 광역상수도를 쓸 이유가 뭐가 있지요?
도석

강도석수도과장

시 상수도는 그렇습니다. 아까도 말씀을 하셨습니다만 앞으로 인구 50만에 대비해 가지고 동부쪽에 이쪽으로 가는 부분은 광역상수도 물을 사서 어차피 우리가 유수율만 조금 높아지면 사실은 저희들이 득이 되거든요. 지금 생산원가도 훨씬 싸고 시에서 하는 것보다도 쌉니다. 싸기 때문에 하고 동부 쪽에 개발되면 인구가 늘어남을 대비해 가지고 자체 상수도는 활용이 많이 되어야 되기 때문에 그렇게 계획을 세워서 추진하고 있습니다.
석장

강석장상하수도사업소장

위원장님, 그게 시설문제도 사실 있거든요. 동부 쪽으로 가는 지방상수도시설 관이 혁신도시에 주면 저쪽으로 문산이나 금곡 쪽으로 기존 먹던 그 물의 압력이라든지 이런 문제가 좀 있거든요. 그래서 당초 협의 당시에 동부 쪽은 그걸 감안을 해 가지고 설치해 놓은 것이기 때문에 광역상수도를 넣게 된 겁니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

류재수위원장

알겠습니다. 고민을 해 볼 여지가 있지 싶은데, 수자원공사에서 하는 영역이 자꾸 늘어나게 되는 거잖아요, 우리 진주시에서. 안 그래도 이명박 정부 때 4대강사업하고 나서 2014년까지는 모든 수도사업을 수자원공사로 이관한다 이런 계획들이 나온 적도 있고, 물론 우리 진주시는 그런 생각이 없다 라고 이야기하지만 그것은 정부에서 강력하게 추진해 버리면 그렇게 될 수도 있는 것 아닙니까? 그래서 그 영역이 자꾸 넓혀져 나가는 그런 우려도 있어서 제가 드리는 말씀입니다. 정부에서 혹시 그런 계획이 나온 게 있습니까, 최근에?
도석

강도석수도과장

제가 앞전에 수도과장 할 적에 그런 내용이 있었는데 각 자치단체에 정수처리장이 되어 있는 데는 절대 수자원공사에 넘어갈 수가 없습니다. 없고 당초에 이명박 대통령 계실 적에 그런 이야기가 있었지만 결국 그게 무산됐거든요. 광역상수도 사천관리단에 수자원공사 배수지를 확장할 적에 진주시나 거제시나 우리 지역 이쪽 지역에 있는 그런 걸 감안해 가지고 광역상수도물을 확보해 가지고 먹도록 계획되어 있습니다, 사전 계획이.

류재수위원장

진주시 수도사업이 만에 하나 수자원공사로 넘어가게 되면 진양호 물은 그대로 부산으로 가게 되어 있습니다. 제가 볼 때는 그래요. 이게 우리 지자체가 하고 있기 때문에 못 준다 이렇게 얘기할 수 있지만 수자원공사로서야 자기들 장사하는 건데 당연히 물 주지요. 그러면 진주시민들이 수돗물 먹는 문제는 심각한 사항이 올 수도 있다 이런 판단이 들어서 걱정되어서 드리는 말씀입니다. 수고하셨습니다, 과장님. 이상으로 상하수도사업소 소관 시정 주요업무 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 제3차 환경도시위원회는 2월 17일 월요일 오전 10시에 개의하여 진주시 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 과태료 부과 징수조례 폐지조례안 외 2건의 심사와 현장을 방문하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시04분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록