신정호 의원 발언

보건행정과장 최원길입니다. 2014년도 업무보고 중 추진계획 위주로 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 3페이지 기본현황은 생략하겠습니다. 5페이지 농촌지역 보건의료서비스 제고입니다. 농촌지역과 취약지역 주민의 통합보건의료서비스 제공으로 삶의 질 향상에 기여코자 합니다. 11개 보건지소에는 공보의 20명, 직원 13명이, 13개 보건진료소에는 직원 13명이 근무하고 있으며 오전에는 내소진료를 하고 오후에는 방문보건사업, 마을별 보건교육, 치매 선별검사, 예방접종 등을 위하여 현지 출장업무를 수행합니다. 6페이지입니다. 내동면 정동보건진료소 이전 신축사업입니다. 현 진료소 입구가 경사가 심하고 또한 87년 건축물로 노후되고 협소하여 주민이용에 불편이 많아 신축하게 되었습니다. 2억6,600만원 예산에 2월부터 설계용역을 시작하여 9월에 준공예정으로 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 7페이지입니다. 방역소독사업입니다. 감염병 예방을 위하여 방역취약지에 집중방역과 지역특성이나 환경을 고려한 방역활동으로 방역효과를 극대화하여 위생해충 구제와 감염병 예방에 만전을 기하겠습니다. 12억5,000만원의 예산에 동절기에는 대형정화조, 오수, 하수합류식 정화조에, 또 해빙기에는 목욕탕 주변 하수구에 구충 소독을 실시하며, 하절기에는 진주시내와 읍면동 소재지 주변 방 역소독을 실시합니다. 또한 가을철 축제기간과 11월 12월에도 일부 취약지역에는 방역소독을 실시토록 하겠습니다. 8페이지 국가예방접종사업입니다. 연령별 적기예방접종 실시로 시민건강증진을 도모코자 합니다. 14억6,200만원 예산에 영유아 필수예방접종, 성인접종, 노인폐렴구균접종, 인플루엔자접종 등 133,700명에게 예방접종을 계획하고 있습니다. 또한 필수예방접종 국가부담사업 병의원 백신비 및 접종비도 12억3,300만원 확보하고 있습니다. 9페이지 A형감염 무료예방접종입니다. 금년부터 새로 시작하는 A형감염은 1억1,700만원 예산에 2월까지 백신을 구입하여 3월 3일부터 접종을 시작할 계획입니다. 12달이 된 12개월부터 24개월 사이 유아에게 1년 되면 1차 접종, 6개월 내지 1년 사이에 2차 접종을 실시하게 됩니다. 전액 무료로 실시하게 됩니다. 10페이지 의약업소 지도관리입니다. 부당의료행위 무면허의료행위 근절 및 부정불량 의약품 유통 및 무자격자 조제 판매 근절과 응급의료 관리로 시민의 건강보호에 만전을 기하겠습니다. 4억4,000여만원 예산에 의약무 허가 신고 등 민원처리 응급의료기관 지도 의료관련업소 466개소 약무관련업소 705개소에 대하여 지도점검을 실시하며 과거위반업소, 민원발생업소 등에 대하여 기획감시를 실시하고, 자동심장충격기를 금년에도 추가로 설치하여 추가 설치한 기관과 기 설치되어있는 기관에 대하여 지도점검 실시로 시민건강관리에 최선을 다하고자 합니다. 11페이지 감염병 관리 및 예방대책입니다. 감염병의 사전예방과 환자발생 시 신속한 조치로 확산을 방지하고 만성질환인 결핵 성매개 감염병 에이즈의 지속적 예방교육 및 홍보교육 실시로 전파방지 및 조기퇴치에 만전을 기하고자 합니다. 12페이지 추진계획으로 감염병 관리사업은 감염병 신고체계 구축 및 표본감시의료기관 운영, 병의원과 약국 모니터링 실시, 장티푸스 보균검사와 손씻기 교육 등을 실시하며, 결핵관리사업은 결핵검진 접촉자 검사, 결핵환자 등록관리, 병의원 결핵환자 관리, 추후 검사 등 주민검진 등을 실시하며, 성매개 감염병 및 에이즈 관리사항은 예방홍보 교육과 성매개 감염병 건강진단이상자에게는 치료 후 재검사를 실시하고 적합 판정 후 건강진단결과서를 발급하고 있습니다. 한센환자관리는 월 2회 환자 진료와 간이양로주택 운영비 및 환자 진료비 지원과 피해사건 피해자 생활지원금 지원사업 등을 실시하고 있습니다. 13페이지 기생충 퇴치사업입니다. 우리시는 남강에 인접해 있어 간흡충 감염조사를 실시하여 감염자에게 투약 및 치료하여 건강 증진에 기여코자 합니다. 1,000만원 예산에 5,000명을 목표로 진성면 등 7개 면을 확대하여 검사를 실시코자 합니다. 마지막으로 14페이지 신종 감염병에 대한 즉시 대응시스템 및 인프라 확충 사업입니다. 신종 감염병이 지역사회로 유입될 경우를 대비하여 즉시 대응체계 및 인프라를 구축하여 시민의 건강을 보호하기 위하여 7,000만원 예산에, 15페이지 추진계획으로 감시체계 강화 및 감염위험군 모니터링을 실시하고, 연중 24시간 비상연락폰을 휴대하며, 병의원 약국 등에 모니터링을 강화하고, 오염지역 입국자 통보 시 전화 추적 조사 감시를 강화하며, 거점병원과 거점약국을 지정 운영하고 유행 시 전 약국으로 확대하고 있습니다. 거점병원과 거점약국에 약품잔량을 파악하고 공급체계를 유지하고 있습니다. 11년 3월에는 열화상 카메라 1대를 구입하여 준비하고 있습니다. 이상으로 보건행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

과장님, 부탁 하나 드리겠습니다. 천전동에 망경어린이집이 있습니다. 그 밑에 이번에 도로를 내었거든요. 내었는데 그 밑에 주민들이 집에 지네나 벌레들이 너무 많이 나온다고 방역을 해 주면 부탁을 하는데 그게 가능합니까?

지네나 거미 같은 게 나올 때 쓸 수 있는 가루약을 매년 초에 3～4월에 배부를 합니다.

배부를 합니까?

예.

자기들은 소독이라도 한번 쳐주면 좋겠다는 그런 이야기를 해서 알아보겠다하고 말았는데.

좀 있다가 해빙기 소독할 때 그쪽에 우선적으로 소독하도록 하겠습니다.

해 주십시오.

예.

건강증진과장 황혜경입니다. 2014년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 19페이지입니다. 19페이지 기본현황으로 직원현황, 그리고 정신보건심의위원회 현황, 그리고 예산규모 등은 참고바랍니다. 20페이지 주요업무 계획으로 건강증진과 9개 사업으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 건강생활실천센터 신설 운영으로 2014년도 새로운 사업입니다. 추진방침으로는 만성질환 및 심뇌혈관 질환으로 인한 사망률 증가와 경제활동 인구에 만성질환 조기발견 및 공공보건의료서비스 접근 향상으로 건강 형평성을 도모하여서 지역사회 건강 역량 강화를 위한 새로운 패러다임으로 건강인프라 구축에 대한 필요성으로 15개 주민센터 내에 건강생활실천센터를 설치 운영하여 서비스 이용 접근성을 높이고 건강위험 요인 발견과 개선을 통하여 자가건강관리 역량을 강화하고자 합니다. 사업개요는 예산은 6억9,700만원으로서 15개 행정동 주민센티 내에 건강생활실천센터를 설치하여서 각 주민센터에 담당간호사, 통합간호사 1명씩을 배치하여서 내소지역 주민에 대해서 건강형태 개선, 치매검진, 대사증후군 관리, 구강모자사업 안내 및 방문관리로는 취약계층 가정방문 및 심뇌혈관 예방등록 관리를 실시할 계획으로 있습니다. 추진계획으로는 주민센터 내 건강생활실천센터 설치를 위해서 각 센터별 방문해서 공간을 확보하였습니다. 그후 지금 설계용역 중에 있고 시공업자 입찰을 하여서 공사할 예정으로서 약 5월말쯤 완료 예정으로 있습니다. 신규인력 채용 및 건강생활실천센터 배치를 통해서 직원 전문교육 및 인턴십 과정을 교육하고 체지방 분석기 및 기본장비를 이용하여서 대사증후군 관리를 가능케 하겠습니다. 그리고 전산장비 구축 및 보건정보시스템 프로그램을 운영하여서 환자등록의 데이터베이스를 구축하고 주민건강교육 및 건강강좌 실시 등을 실시하고 월별 사례 관리를 통해서 우수건강생활실천센터를 연말에는 시상할 계획으로 있습니다. 다음은 심뇌혈관 질환 예방관리사업입니다. 심뇌혈관 질환을 예방하고 고혈압 당뇨환자 등록 관리를 통하여 치료율을 높여서 합병증 발생을 최소화하고 재활을 통한 기능 회복으로 건강수명 연장에 기여코자 합니다. 사업예산은 9억2,800만원입니다. 추진상황은 2013년도 전년사업에 이어서 향후 추진계획으로는 심뇌혈관 질환의 가장 큰 문제로 지적된 당, 나트,륨 트랜스지방에 대한 삼백 줄이기를 중심테마로 지속 실시하고 심뇌혈관 질환 예방교육 및 조기발견을 생애주기별 프로그램 및 사업을 통해서 실천해 나가겠습니다. 그리고 22페이지 심뇌혈관 질환 환자 등록관리를 위해서는 지속적으로 건강생활실천지원실을 운영하고 주민센터 내에는 건강생활실천센터를 운영하고, 그리고 취약계층 건강관리지원으로는 찾아가는 건강관리지원사업과 노인허약 예방 프로그램을 운영할 계획으로 있습니다. 그리고 만성질환관리를 위해서 민간의료기관 등과 연계한 사업을 집중 노력하고 심뇌혈관 질환 합병증 예방 및 재활을 위해서는 경상대학교 심뇌혈관센터 연계를 통해서 노력해 나가도록 하겠습니다. 그리고 국민건강증진법에 의한 금연구역 지도점검을 통해서는 단속반 편성 운영, 금연구역 지정, 그 다음에 금연구역 단속 및 과태료 부과, 금연환경 감시 지도원 및 건강생활지도자를 활용하여서 적극 점검할 계획입니다. 그리고 지역사회 주민체감도 향상을 위한 홍보사업에도 지속 노력해 나갈 계획입니다. 다음은 23페이지 어린이 건강키움 프로젝트 사업입니다. 2013년에 개발된 건강생활실천 매뉴얼의 체계적인 보급과정을 통해서 유아교육 현장에서 건강매뉴얼을 유아에게 직접 적용하고 실천할 수 있도록 하는 사업으로서 사업예산은 4,800만원입니다. 2013년에 전문기관에 위탁하여 건강교육매뉴얼을 개발하여서 24페이지 전년에 매뉴얼 시뮬레이션을 통해서 영유아 건강생활실천지도자 양성교육을 2회 실시하였습니다. 그래서 2014년 추진계획으로는 매뉴얼 활동팀을 구성 운영하여 포 커스 그룹회의 및 간담회를 통해서 활용 방향에 대한 위원회 의견수렴 및 자료수집 및 검토, 그리고 매뉴얼 활용에 건강생활교육에 교육참여율 증대를 위해서 노력하고 학부모 전달교육 및 교육실시 모니터링을 실시하고 우수인증기관을 선정을 하겠습니다. 그리고 건강생활실천 사례 공모를 통한 건강교육에 대한 새로운 아이디어 및 활동방안을 지속 발견하고 만족도 조사를 실시해서 사업에 대한 환류를 지속 실시해 나갈 계획으로 있습니다. 또한 전년에 이어 어린이인형극 제공을 통해서 유치원 및 어린이집 4,000명을 대상으로 건강생활실천 계획을 제공할 계획입니다. 다음은 25페이지 건강플러스 행복플러스 사업입니다. 건강취약지역인 문산읍, 일반성면, 사봉면, 중앙동 건강위원회 활동을 중심으로 주민 건강역량강화 및 건강형평성 사업으로서 예산은 8,700만원으로 2013년에 새로이 발족된 4개 지역에 건강위원회협의회 운영을 위해서 노력해 나갈 계획입니다. 그리고 각 지역에 도출된 건강문제 활동을 지속 실시해 나가고 건강지원서비스도 이 지역에 좀더 집중적으로 지속적인 보건사업을 투입할 계획에 있습니다. 이상입니다. 다음은 암관리 사업입니다. 26페이지 사업대상은 의료급여수급권자 건강보험가입자 하위 50%, 재가암 환자 및 호스피스환자 등으로서 사업예산은 6억7,100만원으로 전년에 이어서 지속적인 홍보 및 검진 독려를 통해서 검진률 향상 및 암관련 각종 지원사업 및 암환자 완화의료 및 호스피스 사업에도 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다. 28페이지 건강검진사업입니다. 건강검진사업은 사업대상으로 의료급여 생애전환기 건강검진, 의료급여수급자 영유아건강검진, 국가암검진, 의료급여수급권자 일반건강검진 등을 사업예산 3억7,900만원으로 전년에 이어 실시해 나갈 계획이며, 29페이지 추진계획으로는 건강검진사업 활성화 및 협력 체계 구축, 건강검진 수급률 향상을 위해서 노력하며, 검진 독려 및 홍보를 적극적으로 실시하고 검진 후 사후관리를 위해 보건소 내 건강생활실천지원실과 하반기 주민센터 내 건강생활실천센터와 연계해 노력해 나가겠습니다. 다음은 30페이지 정신건강 증진사업입니다. 사업예산은 8억2,600만원으로 전년에 이어서 정신건강증진센터 운영 및 알콜상담센터 운영을 중심으로 해서 운영해 나갈 계획이며, 31페이지 추진계획으로는 지역사회 정신건강사업과 2013년 후반기에 보강된 자살예방사업으로는 32페이지 자살예방 교육 및 홍보로는 전문요원 교육, 그리고 봉사자 게이트 키퍼 훈련, 그리고 일반 주민교육을 실시해 나가며 대학교 축제 및 보건소 전광판 대중매체 등을 통한 홍보를 실시해 나갈 계획입니다. 그리고 정신 및 자살 고위험군 발굴 사전평가를 5,000명에 대해 실시하고 우울, 스트레스, 자살 생각 등 척도지 활용 평가 및 정신건강상담 등을 통해서 실시해 나갈 계획입니다. 그리고 응급위기 대응 네트워크 구축을 통해서 12개 기관과 함께 실질적 협조 체계 구축을 위해서 노력해 나가겠습니다. 다음 정신건강증진센터는 전년에 이어서 주 4일 프로그램 운영을 지속 실시하고 33페이지 아동 청소년 정신보건사업과 병행 운영하겠습니다. 그리고 경상대학병원에 위탁 운영 중인 알콜상담센터는 주 3회 주간재활 및 직업재활운동을 지속 실시해 나가고, 34페이지 치매예방 관리사업으로는 치매환자 등록 관리, 조기검진, 치료비 관리비 지원, 가족지원사업, 인지재활프로그램 운영 및 치매예방 및 인식 개선 교육 홍보, 그리고 지역사회 인프라 강화 사업 등을 지속 실시해 나가겠습니다. 다음은 36페이지 구강건강관리사업입니다. 사업예산은 9억7,500만원으로 전년에 이어 구강보건센터 장애인사업 특수학교 장애아동사업 노인불소겔도포 스켈링 사업 등을 지속 실시하며 수돗물 불소농도 조정사업을 위해서 관련노후기기 교체와 사업평가 환류를 위해서 용역사업을 실시할 계획이며 그 외 국도비 지원, 의치보철사업 등은 지속 실시해 나가겠습니다. 다음은 모자건강지원사업입니다. 37페이지 사업예산은 6억4,500만원으로 전년도 지속사업으로서 38페이지 산부인과 및 산후조리원 등 관내 관련기관 협력체계 구축을 위해서 특히 노력해 나가며, 모자보건지원실을 통해서 원스톱서비스 제공과 임산부 등록관리, 그리고 사전적 예방건강관리, 여성건강증진사업, 그리고 임산부 영유아 영양플러스사업, 결혼이주여성 건강증진사업과 건강정보제공 및 교육 등을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 이상으로 건강증진과 업무보고를 마치겠습니다.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 저는 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 20페이지 올해 주요 새로 시작하는 시책사업에 건강생활실천센터 신설 운영 사업 있잖아요? 지금 기존에 있는 주민센터 내에 센터를 설치해서 운영할 건데 공간확보에는 별 문제가 없습니까?

걱정을 좀 많이 했는데 동주민센터에서 아마 주민 가까이에서 이런 서비스를 하면 호응이 좋을 것 같아서 동에서 협조를 잘 해주셨는데 기존 주민센터가 아주 협소한 곳이 많더라고요. 그래서 지금은 있는 곳에서 최대한 할애를 받아서 협조를 해서 설계용역 중에 있습니다.

저도 연말부터 시작해서 계속해서 각 읍면동 조직단체 모임에 참여하면 올해부터 달라지는 시책이라든지 이런 것들을 홍보를 하고 특히나 보건소 관련해서는 올해부터 이런 게 시행된다고 하니까 너무 좋아하시더라고요. 그러면서 빨리 했으면 좋겠다 이러면서 가는 데마다 다 너무 좋다고 이야기는 하셔요. 하시는데 실제로 이 사업에 대해서 잘 모르고 있는 주민들이 대다수이고. 제가 보니까 읍면동에서 나오는 주간보고 이런 데 다 나와 있더라고요. 공지가 되고 있는데 직원들이 설명을 하긴 하거든요. 하는데 자세한 내용을 잘 모르니까 질문을 했을 때 답변이 잘 안 되면 저는 제 상임위다 보니까 보충설명을 하고 이렇게 해서 홍보하고 숙지하고 있는 상황이거든요. 굉장히 좋아는 하셔요. 그렇다 보니까 좁은 공간에서 새로운 공간을 확보하려 하니까 동에 보면 복지도우미들도 굉장히 열악한 환경에서 구석에서 업무를 보고 있잖아요? 그 분들도 활동을 하고 와서 전산보고도 해야 되고 이런 부분에 있어서 괜히 약간의 충돌되는 느낌을 받는 것 같아요. 저는 다양한 사람들의 이야기를 들어야 되다보니까 그 분들의 애로사항도 충분히 납득이 가고 우리가 보건소 사업에서 하는 것도 반드시 해야 되는 것들이고 해서 이러한 것에서 별로 충돌 없이 잘 해결할 수 있는 방안을 강구해야 되지 않을까? 괜히 그것이 불만요소가 된다면 같은 센터 안에서 근무하면서 좋은 분위기를 조성하기는 다소, 또 약간의 피해의식을 갖고 있는 것 같아요. 그래서 그 부분은 담당과장님이나 보건소장님께 문의해서 최대한 서로 침범하는 게 없도록 이야기하겠습니다라고 그렇게 말씀은 드렸거든요. 그런데 이 부분에 대해서 정해진 공간 내에서 확보하는 게 쉽지는 않는 것 같아요. 해법을 잘 찾아야 될 것 같아요.

좁은 공간에 들어가는 동에는 사실은 보건이나 복지나 오후 같은 경우는 방문을 통해서 하다보면 복지부분과 연계되는 부분들도 많고 하는데 사실은 기존 공간에 들어가는 건 항상 무리는 있긴 한 것 같아요. 막상 저희들이 한 6월 정도에 들어가게 되면, 사실 그 분들이 하시는 업무나 저희 업무나 연계되는 업무들이 많이 있기 때문에 아마 가시면 막상 처음에는 조금 그런 부분들이 있지만 가시면 좀더 융화가 잘 될 수 있을 것 같고, 실제적으로 사업이 조금 활성화되는 시점 정도에 좀더 직원들님들하고 통장님들한테 설명회를 한 번씩 할 계획은 가지고 있습니다. 그런 식으로 해서, 처음에는 기존 공간에 들어가다 보니까 좋아는 하시지만 공간을 할애해 주시고 싶은 부분에 대해서는 사실 썩 달가워 안 하시는 부분들이 있습니다. 일단 앞일을 생각해서 찬성을 많이 해주셨고 그래서 좁은 공간이지만 할애를 받아 가지고 전문가가 공간을 배치하는 걸 계획 중에 있거든요. 그래서 걱정하신 것만큼은 들어가야 그런 부분들이 해결이 될 수 있을 거라고 생각합니다. 저희들 그런 게 충돌이 없도록 최대한 노력하겠습니다.

지금 간단하게 개략적인 설명만 해도 그분들이 너무 좋은 시책이라고 박수를 치고 이런 분들이 계시더라고요. 정말 가까운 주민센터에서 이런 게 이루어진다고 언제 하냐고 물어보시는 분도 계셔요. 일단 굉장히 시민들이 기대를 가지고 있고 환영하고 있는 그런 시책이니까 그런 부분에서 잘 정착이 되게끔 신경을 써 주십사하고 부탁 말씀을 드리는 겁니다.

예, 신경 쓰겠습니다.

이상입니다.

저도 한 가지만. 어르신 틀니 보급사업 있잖아요? 작년에는 237명이었는데 올해 도비보조사업으로 인원이 194명이 나온다는 말씀이에요? ○건강증진과장 황혜경 어르신 틀니보급사업이 237명하고 194명, 전년에 보험이 된 부분들이 많이 있으시고 다른 사업하고 겹치는 부분들이 있으셔서 지금 목표량은 그렇게 책정이 되어있습니다.

그게 실제적으로 실적하고 목표량하고는 차이가 있습니다. 실제적으로 하다보면 돈은 나와 있지만 들어가는 틀니의 모양에 따라서 지급 금액들이 차이가 많다 보니까 실제적으로 하다보면 194명보다 훨씬 더 많아질 때도 많이 있고 실적이 늘어나는 경우도 있고 그래서 그런 부분은 조금 차이가 있습니다. 돈이라든지 예산에는 특별한 차이는 없습니다.

예산은 같은데?

예.

작년이랑 올해랑 예산은 같은데 실제로 혜택 받은 사람은 차이가 많이 나고 있는 거다?

아니, 그게 목표량이고 실제적으로 하다보면 더 많은 분들한테 혜택을 드릴 수 있는 경우가 많습니다.

도비보조사업으로 하는 것 말고 그때 당시에 보건소에서 이야기하기로는 그때경남은행이라든지 농협이라든가 기금을 지원받아서 하겠다고 했는데 그런 건 진행이 안 되고 있는 거예요?

그것도 했습니다. 작년에 3,000만원 정도 지원을 받아서 했고.

어디에서 지원받았습니까?

농협에서 받았습니다.

농협에서 3,000만원 지원받아 갖고 얼마나 몇 명이 되는 거죠?

거의 이삼십 명 했던 것 같습니다.

올해는 그런 계획은 없어요?

저희들이 지원을 하기는 하는데 농협에서 그런 사업들을 내라고 합니다. 내라고 할 때 해마다 내기는 하는데 그런 부분들이 채택이 되면 저희들이 그 사업을 할 수 있고 저희들 사업을 채택 안 하고 우선순위에 떨어지면 그게 안 되는 경우가 있습니다.

237명 중에 작년에 농협에서 했던 이삼십 명이 포함되어있는 거예요?

따로 포함 안 되어있습니다.

왜 포함을 안 시켜요? 이런 것 할 때는 다 포함시켜 가지고 해야 되는 것 아니에요?

그게 예산사업 아니라고 포함 안 된 걸로 알고 있습니다, 보고드릴 때.

이것 부분에 대해서 혹시 자료 있으면 저한테 하나, 작년의 추진상황이나 농협에서 했던 거랑 올해 계획이나 이런 것들 상세하게 한 개 주실래요?

예, 드리겠습니다.

과장님, 수고 많습니다. 모든 프로그램이 시민에 대한 건강을 위한 게 아니겠습니까? 그런데 이 프로그램 중에서 보건소에서 노인들이 해가지고 프로그램을 지원해서 주최하는 쪽이 몇 군데나 있습니까? 어떤 방향으로 있습니까?

예?

노인들한테 이 프로그램을 줘 가지고 건강증진을 활성화시키는 프로그램이 있습니까?

노인들을 대상으로 하는 걸 말씀하시는 겁니까?

지원을 해 가지고.

어르신들이 하시는 사업들?

예, 하시는 사업들.

어른들이 하시는 사업은 기공체조나, 기공체조에 어르신들 교육을 해서 그분들이 지도자로 해서 나가셔서 활동하시는 그런 것, 그 다음에 건강생활지도자라든지 금연감시지도원이라든지 연령대가 50대 60대 되시는 분들이 활동하시는 경우가 많이 있습니다.

지도자로 나갔을 적에 노인회에 보조금을 줍니까?

예?

보조금을 주느냐고요?

예, 자원봉사자 활동금으로 만원 정도씩 드립니다.

아니, 노인회 측에 전체 위탁해서…….

저희들 노인회 위탁하는 건 없습니다.

없습니까?

예.

이런 부분이 현재 가보면 각 경로당에 겹쳐지는 부분이 있습니다. 알고 계시지요?

그쪽 몇 개 과들이 최대한 협의를 해서 겹쳐지는 부분이 없도록 최대한 조정을 하고 있습니다. 운동 프로그램이나 이런 것들은.

이런 건강에 대해서는 전문성이 정말 있어야 되는 것 아닙니까? 노인들에 대한 부분에 치매라든지 이런 부분은 지금도…….

그건 전문간호사들이 돌면서 치매검진을 한다든지 교육을 하고 체조 같은 것들은 지도자들이 민간인들이 교육받은 분들이 나가서 하십니다.

그래서 제가 하고자 하는 건 뭐냐 하면 사회복지과하고 일원화시켜 가지고 보건소에서 일원화될 수 있는 부분에 대한 전문성이 있는 쪽으로 해야 되지 않나 싶어서 묻는 겁니다.

일단 저희들 전문성 있는 건 질환에 관한 것들이고 사회복지 파트에도 어르신들이나 소외되시는 분들한테 접근해야 될 여러 가지 프로그램이 있어야 될 필요성이 있더라고요. 사실은 그런 것들을 총괄적으로 하는 보건복지 전달 체계 일원화에 대해서 옛날부터 검토가 되긴 했지만 그런 부분들이 쉽지는 않더라고요, 보건복지부 산하에서. 실제적으로 만약 그런 프로그램들이 있다 하면 각 과별로 중복되지 않는 선에서 간담회를 해서 직원들끼리 분담을 해서 하는 차원으로 진행 중에 있습니다.

앞으로 진주시가 그런 부분들에 대해서 실무 과들하고 잘 유대관계를 가져 가지고 중복되지 않게끔 전문성은 전문성대로 갈 수 있게끔 프로그램을 가질 수 있게끔 일원화시켰으면 좋겠다는 이야기입니다.

예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

참고해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

평생학습과장 김성래입니다. 평생학습과 소관 2014년도 시정 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 직원현황입니다. 정원 27명인데 현재 18명으로서 9명이 감해있는 상태입니다. 계약직 및 기간제 등 현황입니다. 평행학습과는 12명의 계약직 및 기간제가 지금 현재 운영되고 있습니다. 수련관에 9명이고 아카데미 지원에 3명이 되겠습니다. 청사시설 현황입니다. 지하1층은 동아리방이 운영되고 지상1층은 평생학습과 사무실이 되겠습니다. 지상 2층은 방과 후 아카데미가 운영되고 있고 지상 3～4층은 진주아카데미에서 운영하고 있습니다. 별관으로는 다목적강당하고 실내암벽등반장이 운영되고 있습니다. 4페이지입니다. 주민자치센터 설치 현황입니다. 총 23개 센터가 운영되고 있으며 면지역에 8개, 동지역에 15개 주민자치센터가 운영되고 있습니다. 618명의 주민자치위원이 구성되어져 있으며, 센터 당 평균 27명이 등록을 했습니다. 작은도서관 현황입니다. 새마을문고가 27개고 작은도서관이 25개로서 52개가 운영되고 있습니다. 시민정보화 교육장 현황입니다. 시청 10층에 교육장이 운영되고 있고 시니어교육장이 1ㆍ2센터로 구분되어 운영되고 있습니다. 시니어 IT지도자 교육장이 12곳에 운영되고 있고 여성정보화지도자 교육장이 7군데서 운영되고 있습니다. 진주아카데미 프로그램 운영 현황입니다. 영어와 자기주도학습, 진로진학 학부모 프로그램 등 4개 분야가 운영되고 있으며 전반적으로 총 가동되었을 때 950명 수강인원이 되겠습니다. 다음 주요업무 계획입니다. 5페이지가 되겠습니다. 먼저 시책사업으로서 평생학습문화 확산 부분입니다. 우리시민이 원하면 언제 어디서든 학습할 수 있는 프로그램을 발굴하여 지원하는 사업이 되겠습니다. 추진과정을 보면 평생학습조례가 2007년도 제정되었고 평생교육센터가 2011년도 1월에 조직 개편되면서 평생학습문화의 기틀을 마련했습니다. 2014년도 추진계획입니다. 시민교양강좌는 연 6회 운영될 것이고 평생학습센터 홈페이지 사이버학습원도 4,000만원 예산으로 운영할 계획입니다. 제6회 진주평생학습축제가 11월 중에 2일간 전시ㆍ홍보ㆍ체험 분야로 운영할 것이고, 주민자치 성과발표회와 같이 병행해서 추진할 계획입니다. 평생학습기간 공모사업은 30개 동아리를 중심으로 150만원씩 지원해서 4,500만원 예산을 지원할 계획입니다. 12개 노인대학에 1억4,200만원 예산으로서 운영비를 지원할 계획입니다. 시민건강교실은 5,400만원인데 건무도와 국선도, 건강체조, 단학 등 시민 전반적으로 건강교실을 확대해서 운영할 계획입니다. 대학평생교육원 학습비 지원은 5개 대학에 3,000만원으로서 소외계층하고 다자녀 가구 등 한 220명에 대해서 학습비를 지원할 계획입니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 진주아카데미 운영 부분입니다. 자기주도학습 운영으로 미래인재육성을 하는 사업이 되겠습니다. 교육대상은 초등학교 4학년부터 6학년까지 하고 중고등학생, 그리고 학부모와 유치원 등 어린이가 되겠습니다. 운영분야는 4개 분야인데 영어회화 분야, 자기주도학습분야, 진로진학분야, 학부모분야 등 4개 분야에서 운영할 계획입니다. 소요예산은 17억5,200만원으로서 작년보다 1,000만원 감한 예산이 되겠습니다. 추진계획입니다. 영어회화 프로그램 연 4기에 4개 프로그램으로 운영될 것이고, 논술 리더십 플래너, 스피치 훈련 등 자기주도학습 프로그램도 운영할 계획입니다. 진로진학 분야는 대학탐방하고 초등학생을 중심으로 하는 꿈나무캠프, 중학생으로 생애진로코칭캠프, 고등학생을 중심으로 미래인재육성캠프, 진로진학토크, 팔로우캠프, 입학사정관 설명회, 대학입시 설명회 등 진로진학 프로그램도 운영할 계획입니다. 학부모프로그램은 연 3개 프로그램인데 학부모코칭스쿨하고 학부모리더십하고 명사특강 등이 되겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 예산사업 부분입니다. 먼저 교육경비 보조사업 지원부분입니다. 교육경비 보조금을 통해 가지고 교육여건을 개선하고 교육 경쟁력을 강화하는 사업이 되겠습니다. 주요사업은 교육정보화 사업과 급식, 시설 설비 사업, 교육시설 및 환경 개선사업, 교육지원청 사업으로 구분 되겠습니다. 연도별 지원사업 현황은 2012년도에는 39억2,600만원, 2013년도도 39억2,600만원이었습니다. 올해는 총 42억2,800만원으로서 지난해 대비 3억원 정도 증가한 예산이 되겠습니다. 104개 학교에 지원할 계획인데 유치원 20개, 초등 40개, 중등 21개, 고등 22개, 그리고 교육지원청 사업 등이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 학교급식 지원사업 부분입니다. 성장기 학생의 올바른 식습관 형성과 학교 급식의 질을 높이고자 하는 사업입니다. 지원일수는 187일이고 지원단가는 학생수에 따라서 차등 지원됩니다. 관내 초중고등학교 포함해 89개 학교에 지원합니다. 2012년도 57억이었고 2013년도 60억6,100만원이었습니다. 올해는 87억100만원으로서 도비 32억1,900만원, 시비가 54억8,200만원이 되겠습니다. 올해 당초 계획은 동지역 중학생까지 확대할 계획이었습니다. 그런데 학교급식의 주체가 교육청에서 올해 2014년 재원분담율이 도 20, 시군 30, 교육청 50으로 조정을 했습니다마는 도교육청에서 지금 20, 50% 확보를 다 못하고 지난해와 동일하게 30%만 확보하는 바람에 최종 확정을 못 지우고 있습니다. 오늘이나 내일 중으로 도 방침이 서 가지고 내려올 거라고 지금 통지를 받았습니다. 내일쯤 확정되어 내려올 것 같습니다. 예산은 참고적으로 총 도비 10 해 가지고 87억을 편성해 놓고 있습니다. 다음 주민자치센터 활성화 부분입니다. 9페이지가 되겠습니다. 주민의 복지ㆍ문화ㆍ편익기능 강화를 위한 사업입니다. 2014년도 추진계획을 보고 드리겠습니다. 주민자치센터 운영비 2억7,000만원으로서 기본운영비와 위원 수당 등이 되겠습니다. 주민자치센터 특성화 사업은 각 주민자치센털별로 특화사업을 하는데 센터별 200만원씩 해서 23개 센터에 지원함으로 인해 4,600만원이 되겠습니다. 주민자치 지역공동체사업과 주민자치 활성화사업은 지역공동체사업은 2014년도 박람회에 출전할 2개 주민자치센터에 지원하는 사업이고 활성화사업은 워크숍, 피드백, 리더십 신규 위원들 교육사업이 되겠습니다. 세 번째 주민자치 역량 강화 워크숍을 개최하고 전국주민자치박람회에 참가할 예산 4,700만원이 되겠습니다. 프로그램 운영 활성화 부분입니다. 주민자치센터 문화 복지 증진 프로그램 운영에 3억6,100만원인데 주가 강사료가 되겠습니다. 주민자치 프로그램 발표 및 전시회가 5,000만원인데 1년 간 성과물을 발표하는 평생학습축제와 병행해서 추진하는 그 부분이 되겠습니다. 주민자치센터 시설을 보강하고 보수하고 프로그램 운영 장비를 보강하는 사업에 8,000만원 예산이 편성되었습니다. 시설비 3,000만원, 자산취득비 5,000만원이 되겠습니다. 워낙 노후화되어 시설 보강을 해야 될 부분들이 많이 발생하고 있습니다. 다음 10페이지 시민정보화교육 운영 부분입니다. 세대 간 정보화 격차를 해소하고 주민생활 편의와 삶의 질을 향상시키는 사업입니다. 교육인원은 연간 8,000여명 됩니다. 강사가 132명 운영되고 있는데 주 강사가 10층 전산실에서 2명 운영되고 있고 시니어IT지도자가 110명 정도 됩니다. 2014년도 추진계획입니다. 실용위주 정보화 교육과 정보화 교육 홍보 강화로 교육 기회를 확대하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 시민정보화교육은 10층 전산실이 되겠습니다. 5,800만원은 전산실 2명의 강사료가 되겠습니다. 시니어 정보화 교육장 운영은 2개소인데 1센터 2센터 포함해서 운영비 3,000만원이 되겠습니다. 찾아가는 소외계층 정보화교육장 20개소는 노인 IT지도자가 찾아가서 이동식 정보화교육장에서 출강하는 강사료가 주가 되겠습니다. 또 소외계층 정보화 교육장 컴퓨터 교체는 저희들이 1ㆍ2센터나 이동정보화교육장 쓰고 있는 부분들이 공무원들이 사용하다가 노후화되어 연도가 폐기 처분되어야 될 부분들을 활용하고 있기 때문에 조금씩 조금씩 연도별로 삼사십 대씩 교체하는 사업이 되겠습니다. 올해 40대 6,000만원 편성했습니다. 다음 11페이지 작은도서관 운영 활성화로 시민독서문화 생활화 부분입니다. 우리 작은도서관은 52개소로서 작은도서관이 25개고 새마을문고가 27개가 되겠습니다. 1일 이용자수는 1,000명에서 1,100명 정도가 실태조사결과 나와 있고 자원봉사자도 한 670명 정도가 운영되고 있습니다. 2014년도 추진계획입니다. 작은도서서관 도서자료구입비 5,000만원을 예년과 동일하게 편성했습니다. 새마을문고 도서자료구입비도 3,000만원 해서 총 8,000만원의 도서자료 구입비를 편성했습니다. 지난번에 위원님들께서 지적하신 부분, 신간도서 구입을 위해서 일괄 돈을 지급해서 전집이나 문집 같은 걸 구입하지 않도록 추진하기 위해서 올해는 분기별로 그렇게 지원할 그런 계획입니다. 독서문화 진흥을 위한 프로그램 운영 3,000만원인데 이는 19개소가 되겠습니다. 북페스티벌 어린이 책잔치는 5,000만원인데 북페스티벌에 3,000만원, 어린이책잔치에 2,000만원 되겠습니다. 농어촌도서관 지원사업인데 이는 도비 50%, 시비 50% 이래 가지고 각각 1,000만원씩 해서 진양도서관에 문산에 지원하는 도서구입비입니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 청소년수련관 운영 부분입니다. 소요예산은 2억7,400만원이 되는데 청소년수련관 프로그램 운영하고 방과후 아카데미 예산이 되겠습니다. 청소년수련관 프로그램 운영은 16개 프로그램이 운영되고 있고 방과후 아카데미는 저소득층 초등 20명, 중등 20명 이래 가지고 총 40명이 운영되고 있습니다. 청소년동아리 프로그램은 역량 강화사업이나 리더십이나 문화예술시장 참여 등 5개 사업에 4,400만원이 편성되었습니다. 다양한 체험활동은 방학프로그램하고 토요가족체험, 고3 수능생 체험, 탐라제주문화체험 등 이런 부분에 6개 사업을 할 계획입니다. 청소년체육활동 프로그램은 3:3 길거리 농구대회하고 진주시장배 암벽등반대회, 실내암벽등반교실 등 3개 프로그램이 되겠습니다. 청소년방과후 아카데미는 연중 운영되고 있습니다마는 1억7,700만원인데 국비 50, 도비 15%, 시비 35% 재원부담이 되겠습니다. 기초수급자나 저소득층자녀 40명이 참여하고 인력은 3명이 참여하고 있습니다. 이상으로 2014년도 평생학습과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

학교 급식 있잖아요? 만약 교육청에서 50%가 편성이 안 되면 진주시는 어쩌지요? 어쩔 계획이에요?

저희들이 중학교까지 확대 예산했는데 도교육청에서 예산편성이 안 되어 가지고 엊그제 시군과장 회의를 개최했습니다. 편성된 예산은 지급하는 방향으로 방향이 선회가 되고 있는 것 같습니다. 최종결정은 도의 방침…….

도 교육청이 예산을 50%를 다…….

확보를 못했죠.

아니, 담당하는 걸로 그렇게 방향이 선회될 것 같다고요?

예.

그러면 애초의 계획대로 전부다 중학교까지 무상급식이 가능하다 이 말씀이에요?

중학교까지 확대지급은 안 되어집니다. 지금 확대할 계획이었는데 도에서 예산이 확보가 안 되기 때문에 중학교까지는 확대 지급하는 걸로…….

방금 교육청에서 50% 담당하는 걸로 선회가 되었다면서요?

당초 계획은 중학교 확대를 하고 교육청에서 50%를 부담하기로 계획을 세웠는데 50% 부담을 교육청에서 예산이 부족하다고 못하겠다 이래 가지고 30%만 작년 수준으로, 자기들이 그렇게 편성됨으로 인해 도와 교육청하고 쟁점이 되어져 있었습니다. 그 부분이 오늘 내일 중으로 조정되어 결정이 날 것 같습니다.

그러면 예를 들면 30%만 담당하는 걸로 결정이 나면 교육청이, 그러면 여전히 진주시는 도 지침대로 도 20, 시군 30 이렇게 하는 거예요?

도 지침이 그렇게 확정이 안 될 것 같습니다, 돌아가는 상황이.

그럼 어떻게 될 것 같아요?

저희들이 올해 중학교까지 확대했던 예산, 애초 중학교까지 확대한다고 그랬거든요.

그러니까. 13년에 60억이었다가 14년에 87억까지 확대를 시켰는데…….

60억이 작년도 순수한 진주 시비였습니다. 작년까지는. 올해 예산재원 분담률이 바뀌어 가지고 도비를 이 앞에는 도에서 도교육청으로 바로 줬습니다. 올해부터 재원을 시군으로 교부한답니다. 그래 가지고 도비 얼마, 시비 얼마 구분해놨는데 저희들이 올해 편성한 부분을 보면 시비가 54억8,200만원이었습니다. 작년에 60억6,100만원이었는데 5억 정도 예산이 편성된 부분이 있습니다. 도비가 20% 부담하니까 32억1,900만원이고 시비가 30% 부담하다 보니까 54억8,200만원이었습니다. 당초 계획이. 나머지 부분 이 2개 더 하면 87억 정도 되는데 이 부분만큼 도교육청에서 50%를 부담하라고 처음에 도에서 방침을 정했습니다, 2개 합한 것만큼. 그런데 도에서 그만큼 예산확보가 도교육청에서 안 된다.

그럼 지금 이 87억은 도 20 시군 30 도 계획에 따른 예산편성이다, 그죠? 당초 그 계획이잖아요?

예, 맞습니다.

그러기 때문에 교육청에서 87억이 확보가 안 되면 13년 수준보다도 더 떨어지는 계획이 나온다, 그죠?

예.

솔직히 말하면?

예, 우리시하고 도 걸 합쳐도 떨어질 수…….

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 건 13년 수준보다도 더 떨어지는 결과가 되면 예를 들면 그동안 13년도에 혜택을 받았던 동지역의 저소득층 중고등학생 중에 올해부터는 돈을 내야 될 확률도 크다, 그죠?

저소득층은 그냥 그대로, 자활하고 동일하게 지급하자는 쪽으로 방향을, 처음에 중학교까지 확대하기로 했는데 도교육청에서 예산이 확보가 안 되니까 그러면 중학교에 확대할 계획을 못한다 그렇게…….

이것 도하고 교육청하고 협의되는 내용 있잖아요? 거기에 따라서 진주지역에서는 어떤 식으로 지원을 하고 혜택을 받을 수 있는지 그 자료를 한 개 만들어서 나오면 주세요.

예, 보고를 드리겠습니다. 내일 쯤 방침이 나오는 대로 보고 드리겠습니다.

예.

예, 방침이 내려오면 위원님한테 보고를 드리겠습니다.

과장님, 기본현황 보면 직원수가 이렇게 9명이나 작아도 일을 할 수 있습니까?

저희들이 계약직하고 기간제를 최대한 활용하고 있습니다.

아, 계약직하고 기간제를요?

예.

그래도 정규직원이 있어야 할 수 있는 일들이 있을 것 아닙니까? 계약직들이 하는 일이 따로 있을 것이고?

그런데 청소년수련관 지도사는 계속 지도사자격증을 가지고 해오던 분들이고 아카데미도 전문가들이고 그래서 별 크게 어려움은 없습니다.

어려움이 과장님이 없다니까 그걸로 하고. 그리고 시민정보화 교육장 안 있습니까? 시니어교육장? 여기는 만일 1기에 들어온 분이 나가면 또 그대로 유지를 합니까? 사람이 바뀌어 집니까?

바뀌어 집니다. 초급 했다가 초급 해서 끝나시는 분도 있고 거의 다 중급으로 넘어갑니다. 넘어가고, 중급도 끝나고 나면 더 특화된 프로그램까지도 넘어갑니다.

그 프로그램이 거기서 다할 수 있습니까?

예.

그럼 몇 기까지 나갔습니까?

한 번 들어오면…….

3개월 과정입니까?

한 달에 15일 초급과정을 거칩니다.

15일?

예, 컴퓨터 초급과정은 별것 아닙니다.

그럼 15일하면…….

15일 하면 초급과정 끝나고 그 다음 달에 중급반에 들어가실 분은 중급반에 들어가고.

그런데 거기 보면 거의 교육계에 졸업하신 분들이 많이 계시지요?

그렇습니다. 3분의 2는…….

일반사람들은 들어가기가 힘든 부분이 있습니까?

힘들지는 않습니다.

그렇지는 않습니까?

예.

그런데 그분들이 거기를 다 장악하고 계시니까 그런 이야기들이 많이 흘러나오고 있던데?

자연스럽게 교장선생님이나 교사 퇴직하신 분들이 많이…….

한 90% 정도를 차지하고 계시는 것 같던데?

예, 1센터는 그 정도 됩니다.

그럼 일반인들은 등록해도 그 분들이…….

아무 관계 없습니다. 등록하는데는 아무 지장 없습니다. 55세 이상만 되면 자율적으로 와서.

아, 55세 이상만 되면 됩니까?

예, 글자 그대로 시니어니까.

그리고 5페이지 보면 시민건강교실 운영, 건무도, 국선도, 건강체조 해서 5,400만원이 편성되었는데 이건 어디어디 할 생각입니까?

지금 아직까지 최종 확정은 안 났습니다만 지난해는 건무도만 5,400만원을 가지고 노인건강교실을 그렇게 운영했습니다. 그런데 건강도시를 지향하면서 노인들 부분만 해서는 안 된다, 시민 고르게 참여할 수 있는 부분들로 하자 그래 가지고 노인부분은 건무도는 건무도대로 작년에 5개 하던 것을 최소화해서 기본을 유지하고 그 다음 노인이 거의 해당이 되고, 또 중간층 계층으로 해서 국선도나 단학이나 이런 부분들도 넣고 그래 가지고 계층별로 다양하게 시민이 참여할 수 있는 프로그램을 엮어나가려고 그렇게 올해는 계획을 변경하려고 합니다.

그럼 이건 어느 한 곳에 위탁하지 않고 이번에는 평생학습과에서 다 관리를 하시는 겁니까?

예, 원래 평생학습과에서 다 해 왔습니다.

아, 원래도 그랬습니까?

예.

그럼 이건 위탁할 게 아니고?

예.

노인계에 위탁할 게 아니고?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 진주아카데미 운영에 대해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 3층하고 4층 진주아카데미가 운영되고 있는데 실질적으로 운영하는데 있어서 기본사무용품이나 전산사무기라든가 이런 게 부족하거나 이렇지는 않습니까?

예, 그렇지는 않습니다.

그런데 제가 이번에 대학생 멘토로 참여했던 멘토들하고 통화를 할 기회가 있었습니다. 몇 명의 멘토들하고 통화를 하게 되었는데 전체적인 평가가 3층과 4층이 약간 선의의 경쟁의식을 가지고 경쟁관계를 유지하는 건 굉장히 좋았었다. 왜냐하면 그리 해야만 서로 노력하는 부분도 있고 프로그램이라든가 외국인 강사들 이런 분들도 굉장히 열정적으로 강의하고 있고 아이들도 일단 즐겁게 강의에 참여하고 있다 이런 평가를 대학생 멘토들이 하더라고요. 그 중에서 전산사무기기를 사용할 경우가 생기잖아요? 그런데 그게 각 층마다 보급이 안 되어 있다 보니까 3층과 4층을 뛰어다니면서 준비를 해야 되고 이런 것들이 다소 아쉽더라는 이야기를 해요. 그래서 필요한 부분이라고 한다면 예산을 확보해서 각 층에서 제대로 운영이 되게끔 지원하는 것이 맞다고 생각하거든요. 그런 부분에 대해서 과장님이 생각을 해 보셔야 될 것 같아요.

예, 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

그리고 여러 가지 프로그램에 대해서 이야기가 많이 있었는데 실제로 여기 참여하는 멘토들이 굉장히 실력 있는 대학생들이더라고요.

맞습니다.

참여하고 나서 그 이후에 외국인들하고 동아리모임도 같이 참여하고 하면서 정말 진주교육에 대해서도 관심이 많지만 교사들과의 유대관계가 굉장히 잘 되어있더라고요. 이런 것들은 대학생 멘토를 인터뷰도 시험을 쳐 갖고 채용을 하더라고요. 이런 게 지역학생들에게 좀더 확대가 될 수 있게끔 그런 방안도 세워주시면 아이들이 1차 2차 단 기간의 경험이지만 실제로 참여하는 멘토들이 듣는 교육적인 효과도 굉장히 크다고 생각해요. 그 부분도 과장님께서 검토하셔 가지고 자원봉사에 참여하는 대학생들도 실질적인 도움이 될 수 있는 그런 방안으로 방향을 잡아주는 게 좋지 않겠나 이런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

그리고 사무기기 부분은 점검하셔서 제대로 할 수 있게끔 지원을 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 하면, 시민건강교실 운영에서 프로그램이 다양화된다고 생각하면 되는 겁니까, 5페이지에?

그렇습니다. 5,400만원 가지고 작년에 건무도만 하던 것을 다양한 프로그램을 넣어 가지고 시민전체가 수용할 수 있는 프로그램 쪽으로 가야된다 그래 가지고 여러 가지 분야로 접촉을 하고 있습니다.

이 부분도 실제 나가보면 이야기들이 잘못 전달이 되어져 가지고 다소 오해를 하고 있는 부분이 있더라고요. 그래서 민원들도 사실은 제가 직접적인 전화를 받기도 하거든요. 그런데 전체적인 틀에서 프로그램의 다양화는 의회에서 요구했던 부분도 있기 때문에 제가 예산을 줄이거나 이렇지는 않고 직접 시민들이 선택할 수 있는 권한이 주어질 것이다 그렇게 답변을 했거든요.

맞습니다.

이 부분도 아마 시행하려고 하면 다소 피해의식 아닌 피해의식을 가지고 문제제기를 할 수 있는 소지를 충분히 가지고 있습니다. 그래서 이런 부분도 과장님께서 원만하게 해결을 하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

잘 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

종합사회복지관 2014년도 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 15페이지입니다. 먼저 기본현황으로서 직원현황은 정원 15명에 현원은 14명입니다. 위원회는 진주시종합사회복지관 운영위원회가 구성되어 운영되고 있습니다. 예산규모로는 2013년도에는 당초예산이 15억4,700만원이었는데 2014년도에는 16억3,000만원으로서 8,300여만원 증가가 되었습니다. 다음 16페이지입니다. 시책사업으로 취미교실 발표로 노인문화 나눔행사 실천입니다. 해마다 종합사회복지관 3층 대강당에서 12월 하반기에 복지관 이용어르신 취미교실 발표회를 개최하고 있습니다. 주요내용으로는 성과보고회와 프로그램 발표회, 우수자원봉사자 감사패 수여가 있는데 해마다 4개관별로 3개 작품씩 12개 작품을 발표하고 있습니다. 올해도 차질 없이 행사토록 하겠습니다. 다음 17페이지 특수시책으로서 재능나눔 공연봉사단 운영입니다. 종합사회복지관의 고전무용, 민요, 합창, 하모니카 등 취미교실 수강 어르신들이 복지관에서 배우고 익힌 재능을 정기적으로 사회복지시설을 방문하여 봉사활동을 하게 할 계획입니다. 현재 판문동에 소재한 상락원에는 상록수 봉사단이라는 자체봉사활동 모임이 15명으로 구성되어 수시로 노인복지시설을 방문하여 위문공연을 하고 있습니다. 따라서 이 모임을 체계화시켜 보다 알차고 정례화된 공연봉사단을 구성 운영해 볼 계획입니다. 다음 18페이지입니다. 어르신 상담사랑방 운영입니다. 복지관을 이용하시는 어르신들의 건강하고 활기찬 노후생활 지원을 위해 건강, 심리, 법률, 세무 등을 상담하는 사랑방을 운영하고자 합니다. 장소는 복지관 2층 복지관장실을 이용하도록 하고 유형별로 매월 1회 정도 시범 운영해 본 뒤 성과를 봐가면서 확대토록 하겠습니다. 현재 계획 수립 중이며 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 이상으로 종합사회복지관 업무보고를 마치겠습니다.

관장님, 저는 질의가 아니고, 제가 봉사자들을 많이 접하다 보니까 종합복지관에 밥하는 봉사자들 혹시나 자원봉사자실을 만들 공간이 없습니까? 자기네들이 음식을 해놓고 조금 쉬는 공간에 앉아서 갖고 온 음식을 먹다 보니까 어르신들이 밖에 앉아서 보고 하니까 자기들이 먹는 게 힘들다, 앉아 쉴 공간이 없다는 이야기를 많이 하거든요. 그래서 혹시나 예산이 되면 자원봉사자실을 하나 만들어주시면 어떻겠나 싶은 생각이 드는데.

지금 본관은 구내식당 바로 옆에 별도로 대기실이 있습니다. 대기실이 있고, 분관도 분관사무실 옆에 대기실이 있습니다. 대기실이 있고, 상락원하고 청락원이 별도로 자원봉사자실이라는 명칭은 없는데 여하튼 그 부분은 조금 더…….

종합사회복지관은 천상 하나 있어야 되겠더라고요. 앞에 자기들 옷 벗는 데 안 있습니까? 거기는 앉을 공간도 없고 옆에 기계실에도 들어가서 앉아있는데 어르신들이 밖에서 노래 부르고 하는데 거기서 봉사자들이 하는 모습도 자기네들이 불편해 하고, 기계실을 이용해서 봉사자실을 만들든가 어디 한 군데 만들어 주셔야, 그분들이 음식 해 놓고 다문 30분이라도 편안하게 쉴 수 있도록, 그걸 대처를 하셔야 될 것 같던데, 제가 볼 때는.

본관 같은 경우에는 별도로 대기실을 만들 여유공간은 없고요…….

그래, 공간이 없더라고요. 저도 여기도 둘러보고 저기도 둘러봤는데 없더라고 요.

조금 전에 제가 말씀드린 것처럼 식당 바로 옆에 방이 있습니다. 기계실이라고 있는데…….

그래, 기계실 거기 들어가서 앉아있었는데 거기서도 불편해 하더라고요. 옆에 막 기계가 돌아가고 하니까 자기네들은 웃으면서도 이야기를 할 수 있고 사담을 나눌 수도 있는데 불편해서 그런 이야기를, 내가 갈 때마다 봉사자들이 그런 이야기를 하더라고요. 그래서 저도 이 공간을 뒤다 보고 저 공간을 봤는데 사실은 그쪽에는 공간이 없는 걸 저도 알고 있습니다. 혹시나 기계실을 다른 데로 옮기고 거기다 봉사자실을 만들면 어떻겠나 이리 싶은 공간밖에 안 나오더라고요.

거기는 전신에 앰프라든지 방송장비라든지 그런 게 다 들어있다 보니까 그걸 옮기는 문제도 좀…….

거기도 자그마한 이런 테이블 하나 놓아져 있으니까 봉사자들이 보통 한 15명 17명씩 오니까 앉은 사람은 앉고 서 있는 사람은 서 있고 그런 부분도 있더라고요. 그래서 과장님 검토를 해 보시고.

그건 고민해 보겠습니다.

예산이 없으면 예산을 세워 가지고 봉사자들이 어르신들을 위해서 하루에 나와서 4시간 정도 봉사하는데 잠시라도 휴식공간을 만들어 주는 게 맞다고 생각하거든요. 한 번 챙겨봐 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예.

능력개발원장 권영환입니다. 21페이지입니다. 능력개발원 2014년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 기본현황은 작년과 동일하여 생략하도록 하겠습니다. 22페이지 시민능력 개발교육 활성화입니다. 시민능력 개발교육도 작년과 같이 금년에도 연간 한 4,000여명의 수강생을 교육시킬 계획입니다. 참고적으로 지난주 금요일 금년도 상반기 개강식이 44개반 51개 과목 1,114명의 수강생이 참여하는 개강식을 시작했습니다. 23페이지 여성인력개발센터 운영입니다. 이것도 역시 8회에 걸쳐서 35개 과목 950여명을 교육시킬 계획입니다. 다음 24페이지입니다. 수료생 사회 참여확대 및 봉사자 지원입니다. 능력개발원을 수료한 수료생들이 사회참여를 확대하기 위하여 사회봉사활동을 하는데 지원해주는 역할을 한다는 그런 계획인데 이것도 역시 작년과 동일한 내용입니다. 다음 25페이지 수강생 작품진열장 설치입니다. 이것은 본관 1층 로비에 비어있는 공간에 작품을 만들어서 전시하는 그런 계획입니다. 다음 26페이지입니다. 기술창업과정 수강생 창업스쿨입니다. 금년도에 2회에 2차연도에 실시하는 건데 기술창업과정을 수료한 수료생들을 1년에 상하반기에 모아서 정기적으로 창업스쿨을 개최하는 그런 내용입니다. 끝으로 27페이지 수강생 재능기부입니다. 능력개발원을 수료한 수료생들이 배운 기술을 사회에 환원하는 차원에서 복지시설을 방문하고 봉사하는 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 능력개발원 2014년도 업무보고를 마치겠습니다.

시립도서관장 정주섭입니다. 2014년도 시립도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 31페이지가 되겠습니다. 현재 시립도서관은 27명이 5개 도서관에서 근무하고 있으며 일시적으로 수용할 수 있는 인원은 1,514석입니다. 32페이지 현재 우리 시립도서관에서 보유하고 있는 장서 수는 432,000여권이고 이 장서를 1년 동안 이용하는 인원은 541명에 1년 이용한 건수가 1,238,000건입니다. 다음 33페이지입니다. 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 양질의 정보자료 확충은 매년 유사한 형태로 이루어지고 있으며 예산이나 구입시기 등이 예년과 같습니다. 다음 34페이지 도서문화 프로그램 운영입니다. 시민의 여가선용 평생학습 문화공간을 마련하여 도서관의 역할을 확대하기 위하여 독서교실, 문화교양프로그램 등 전체 25개 강좌를 실시하고 있습니다. 이에 따른 예산은 약 5,400만원입니다. 2014년 추진계획은 도서관별로 대상별 특성에 맞는 다양한 프로그램을 운영하려고 합니다. 연암서부도서관의 경우에는 서민중심의 프로그램을 운영하고 어린이전문도서관이나 도동비봉도서관은 어린이 중심 프로그램을 운영할 계획입니다. 또한 소외계층에 대한 지역연계 프로그램을 운영함으로써 소외되어있는 일반주민이나 어린이들이 같이 문화혜택을 누릴 수 있는 방향으로 진행하도록 하겠습니다. 다음 35페이지 연암도서관 무선 도서관리시스템 구축입니다. 지난해는 서부도서관에 구축했던 시스템입니다. 도서권수는 연암도서관에 약 120,000여권을 대상으로 하고 소요예산은 약 2억1,000만원이 될 것으로 사료됩니다. 다음 연암도서관 보존서고 설치입니다. 지금 연암도서관은 약 180,000권의 장서가 있습니다마는 정상적으로 시민들이 쉽게 찾을 수 있도록 정상적으로 정열되어있는 권수가 약 6～7만권에 대해서는 공간 협소로 찾아보기가 어렵게 되어있는 상태가 되어있습니다. 따라서 마침 옛날 보일러를 가지고 난방을 사용하던 그 시대의 보일러기계실을 철거하고 거기에 모바일 이동식 서고를 설치함으로써 약 30,000여권의 책을 수용할 수 있도록 할 계획입니다. 이에 따른 소요예산 약 3,000만원으로 예상되며 현재 공사는 진행 중입니다. 이상 시립도서관 업무보고를 마치겠습니다.

진주성관리과장 강진옥입니다. 39페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 41페이지입니다. 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 진주성 관광 활성화에 대하여 금년도 관광객 유치목표를 200만에서 205만명을 목표로 전국수학여행코스 홍보 등을 하여 많은 관람객이 진주성을 찾아오도록 하겠습니다. 42페이지입니다. 진주성 역사체험 공무원 프로그램 운영은 금년도 3월부터 11월까지 9개월 간 진주성 전 공무원에 대하여 진주성 역사 바로알기 현장학습을 실시하여 진주시 전공무원이 진주성 관광홍보 요원화가 되도록 하겠습니다. 다음 43페이지입니다. 큐레이터와 함께하는 청동기시대 이야기 프로그램 운영은 금년도 5월부터 10월에 대평면에 소재하고 있는 청동기문화박물관 관람객 희망자에 대하여 학예사가 단체 및 개인 관람객에 대하여 진주역사와 청동기시대 대평의 모습을 이야기하고 이를 통해 박물관 기능 내실화 및 홍보에 힘쓰도록 하겠습니다. 44페이지입니다. 진주성 탐방로 포장 공사는 포장되지 않고 상태가 불량한 영남 포정사에서 국립진주박물관 앞까지 탐방로를 사업비 2억5,000만원으로 금년도 9월까지 준공하여 불편이 없도록 하겠습니다. 45페이지입니다. 진주성 야외공연장 정비공사는 야외공연장에 잔디가 나무 그늘로 보식을 하여도 잘 자라지 않고 현재 대부분 흙바닥으로 우천 및 각종행사 시 이용에 불편하여 반영구적인 박석깔기로 정비하여 관람객에게 편의를 제공하기 위하여 사업비 9,000만원으로 금년 6월까지 준공하여 이용객에게 불편이 없도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.