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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

남정만 의원 발언

174회 제2예산결산특별위원회2014-12-12

남정만 의원 프로필 보기 →

정영재위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 진주시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 해당 상임위원회별로 예산안 예비 심사에 노고가 많으셨음에도 불구하고 다시 최종 예결위 심사에 참여하게 되어 고생이 많을 것으로 생각이 됩니다. 그러나 예산 편성은 시민들의 혈세로 한정된 재원을 효율적으로 분배하는 것이므로 집행부에서 제출한 예산안을 면밀히 검토하여 과다 편성된 예산이나 선심성 예산은 삭감될 수 있도록 하여야할 것이며 꼭 필요한 사업은 예산이 편성되도록 하고 또한 우선순위와 타당성을 검토하여 예산 심의에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 저는 처음 하는 예결위원장으로 회의 진행상 다소 미흡한 점이 있더라도 이해를 바라며 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 오늘 본 위원회는 제174회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회 활동을 12월12일부터 12월18일까지 7일간 개의 하도록 의결되어 소집 되었으며 시장이 제출한 2015년도 세입 세출 예산안과 12월9일 시장으로부터 제출된 제1차 수정안 및 2014년도 제2회 추가 경정 예산안 및 지난 12월8일 시장으로부터 제출된 1차 수정안에 대하여 각 상임위원회에서 제출한 예비심사 결과 보고서를 첨부하여 본 위원회에 심사토록 회부 되었습니다. 안건 상정에 앞서 앞으로 7일간 진행할 예산 심사에서 내실 있고 원만한 회의 진행을 위하여 본 위원회 회의 진행에 대하여 잠시 말씀 드리고자 합니다. 먼저, 회의진행 순서는 오늘은 시민소통담당관, 공보관, 감사관, 경제통상실, 기획행정국 소관 15일은 미래도시개발단, 복지문화국, 환경교통국 소관 16일은 안전건설국, 농업기술센터, 보건소, 상하수도사업소 소관 17일은 평생교육센터, 의회사무국 소관의 2014년도 제2회 추가 경정 예산안 2015년도 세입세출 예산안의 일괄 심사를 마치고 마지막 18일은 계수조정하여 의결토록 하겠습니다. 제안 설명은 담당관국 소장으로부터 받도록 하겠으며 답변은 담당관 국소장이 하는 것을 원칙으로 하나 부족한 부분에 대하여는 소관 담당관 과.소장이 답변을 할 수 있도록 하겠습니다. 또한 집행부서의 제안설명은 간략하게 총괄 개요와 세출 예산 중 필요한 부분에 대하여만 보고하여 주시기 바랍니다. 세부 의사 일정은 배부해드린 의사일정과 같이 진행하고 필요시 위원 여러분의 동의를 구하여 조정토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2015년도 세입세출 예산안을 일괄 상정합니다. 예산안에 대한 총괄 제안 설명은 11월21일본회의에서 시장으로부터 들었습니다. 전문위원 검토보고서는 기 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 지난 번 각 상임위원회의 예비심사 결과에 대하여 전문위원으로부터 총괄 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
회녀

심회녀전문위원

전문위원 심회녀입니다. 2015년도 세입세출 예산안 및 2014년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 각 상임위원회에서 예비 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 2015년도 세입세출 예산안 규모는 전년 예산 대비 1.46% 증가한 1조65억5,627만7,000원을 의회에 승인 요구하여 각 상임위원회에서 예비 심사한 결과 세입은 원안대로 의결되었으며 세출 부분은 일반회계 세출에서만 0.17%인 17억5,688만5,000원이 삭감되었습니다. 각 상임위원회별 삭감 내역은 기획경제위원회에서 일반회계 세출 부분이 5억2,690만원, 복지산업위원회에서 일반회계 세출 부분이 7억5,825만원, 환경도시위원회에서 일반회계 세출 부분이 4억7,173만5,000원이 각각 삭감 되었습니다. 각 상임위원회별 세부 수정 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 2014년도 제2회 추가경정 예산안 규모는 제1회 추경 대비 3.42%증가한 1조1,027억8,131만7,000원을 의회에 승인 요구하여 각 상임위원회에서 예비 심사한 결과 세입과 세출 원안대로 가결되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정영재위원장

전문위원 수고하셨습니다. 오늘 오전에 보고할 부서외 타 부서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 먼저 시민소통담당관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 예, 정철규 위원.

정철규위원

우리가 2014년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안은 각 상임위원회에서 심도있는 심사를 해 왔기 때문에 특별한 부분이 없는 것 같은 경우에는 그냥 그대로 넘어가고 있는 것 같은 경우에는 우리 위원들이 기 배부 되었던 의안들이 있기 때문에 질의할 사람들은 질의하고 그리했으면 좋겠습니다. 어떻게 생각합니까?

정영재위원장

우리 정철규 위원님께서 2014년도 제2회 추가경정 세입 세출안에 대해서 질의가 계시는 분은 질의를 하고 그렇지 않으면 그냥 넘어 가자고 이야기를 하십니다. 우리 위원님들 어떻게 생각하십니까? 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 추가경정 세입 세출안 보고서는 유인물로 대체를 하고 2015년도 본 예산만 보고를 하도록 하십시오.
병추

이병추시민소통담당관

예, 반갑습니다. 시민소통담당관 이병추입니다. 존경하는 정영재 예산 결산 특별위원장님과 위원님 여러분들께 시민 소통 담당관실 소관 2015년도 당초 예산 제안 설명을 드리겠습니다. 199페이지입니다. 저희 부서는 세입 예산은 없습니다. 세출 예산 사업에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2015년도 세출 예산 규모는 6억5,013만4,000원으로 전년도에 5억3,287만4,000원 보다도 1억1,726만원이 증액 편성되었습니다. 증액의 주된 요인은 면과 동의 120기동대 노후 차량 9대, 교체 구입으로 인하였습니다. 세부 사업 단위별로 설명 드리겠습니다. 먼저, 시민소통 업무 추진 세부 사업으로 2억1,018만원을 편성하여 시민소통 업무 추진을 위한 일반운영비 7,318만원, 시책 업무 추진 업무추진비 480만원과 일반보상금 9,820만원, 170페이지입니다. 스마일 친절왕 포상금 400만원, 자율 방범대초소 수선 및 교체를 위한 시설비 및 부대비 3,000만원을 편성하였습니다. 다음은 민간이전 세부 사업입니다. 총 10개 사업에 1억400만원을 편성하였으며 주요 사업으로는 범죄자 피해자 지원 센터 등불 부담금으로 6,000만원과 다음 페이지상단입니다. 171페이지입니다. 법무부 법사위원 진주 지역 연합회의 범죄예방 한마음 대회 행사지원비 2,000만원, 진주 지역 민간인 희생자 위령제 지원비 1,200만원을 편성하였습니다. 가운데 중간 부분입니다. 다음은 주민 불편 해소를 위한 120기동대운영을 위하여 2억4,493만원을 편성하였습니다. 일반운영비 6113만원과 다음 페이지 상단입니다. 재료비 1,260만원, 합동 순회 공사 활동 일반 보상금 440만원, 시정 견문 보고 우수자와 우수 읍면동에 대한 포상금 480만원, 120기동대 내구연한이 경과한 노후 차량 9대 교체를 위하여 자산취득비 1억6,200만원을 편성하였습니다. 이에 대해서 간단한 보충 설명을 드리고자합니다. 존경하는 위원님들도 잘 아시다시피 우리 저희시에서는 현재 본청 3대하고 읍면동별로1대씩 해서 총 35대의 120기동대 차량을 운행해서 우리 주민 생활 불편에 신속한 처리로 시민들한테 많은 사랑을 받고 있습니다. 이번에 교체 구입하고자하는 차량은 차량이 10년 이상 되었고 또 평균 15만킬로 정도 주행한 낡고 오래된 차량으로 원래 15개 우리가 구입해야 되는데 우리 예산 사정으로 상대적으로 안전 운행에 염려가 되는 노후차량 9대를 2015년도에 우선 교체 구입해 가지 고 읍면동 현장 행정에 배치하고자 합니다. 존경하는 위원님들께서 잘 아시다시피 우리 읍면동의 120기동대 차량은 폭우나 폭설 산불 예방과 진화 등 크고 작은 모든 현장 행정에 투입하여서 일선 행정에 손발이 되는 결코 없어서는 안 될 중요한 현장 행정의 이동 수단으로 우리 전문 기사가 없이 우리 직원들이 모두 돌아가면서 이용을 하고 있습니다. 특히, 면 지역은 면적이 넓고 산길이 많아서 차량 훼손이 아주 많이 되고 있습니다. 이번에 교체 구입하는 차량 9대중에서 8대가 면 지역에서 차량이 10년 이상과 주행거리 15만 킬로 이상된 오래된 차량입니다. 또한 요즘 우리 주변에서 크고 작은 각종안전사고가 많이 일어나고 있는 이런 실정입니다. 그래서 우리시에서는 행정에서는 이에 대한 사전 예방 차원에서 최 일선의 손과 발이 되고 있는 차량에 대하여 예산 보다는 생명을 우선시되는 마음으로 사전 교체토록 하여 서 불의의 사고가 일어나지 않도록 위원님들의 각별한 관심과 협조를 부탁드립니다. 다시 한 번 면과 동의 120기동대 차량이 교체 계획한 대로 9대 전체가 교체되어서 읍면동에 근무하는 직원들이 항상 불안한 마음으로 운전하는 것을 편안한 마음으로 안전운행이 될 수 있도록 간곡하게 부탁을 드리겠습니다. 고맙습니다. 이어서 계속 하겠습니다. 다음은 시민 소통 업무 추진을 위한 행정 운행 경비입니다. 시민 소통 담당관 기본 경비는 9,102만4,000원으로 사무관리비 3,178만4,000원과 여비 5,504만원, 부서 운영 업무 추진비 420만원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정영재위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정철규 위원.

정철규위원

수고 하십니다. 170페이지에 시설비 자율 방범대 초소 수선 및 교체해 가지고 6개소 3,000만원되어 있는데 여기에 대해서 설명한 번 해 주세요.
병추

이병추시민소통담당관

저희들이 방범대가 40개대에 42개 초소가 있습니다. 그런데 이 시설들이 사실은 컨테이너 박스인데 좀 오래 되었습니다. 오래 되었는데 그것이 저희들이 한 6개 정도를 지금 계상을 해 놓고 그래서 3,000만원예상을 하면 지금 6개 되기는 되어 있는데 한 10개 정도 보통 이렇게 교체를 해 가지고 수선을 해 주고 있는 이런 실정입니다.

정철규위원

6개소는 선정은 안 되어 있습니까?
병추

이병추시민소통담당관

선정은 안 되어 있습니다. 저희들이 지금 방범 연합대가 있는데 신안동에 있는 그것이 사실은 좀 낡고 오래 돼 가지고 거기 한 군데 정도하고 또 신안동이 좀 오래 되고 그 두 군데는 하고 나머지는 내년도에 읍면동 신청을 받아서 저희들이 그렇게 하려고 생각하고 있습니다.

정철규위원

지금 방범 초소가 거의 컨테이너 박스로 되어 있는 것이 거의 90%가 컨테이너 박스 아닙니까?
병추

이병추시민소통담당관

그렇습니다.

정철규위원

그러면 컨테이너 박스인데 무슨 수선을 할 것입니까?
병추

이병추시민소통담당관

그것이 밑에 바닥이라든지 이런 것이 또 화장실 구조가 좀 있고 그런 것들이 많습니다.

정철규위원

그러면 지금 3,000만원이라는 예산은 예비비 성격을 예산이다 이리 생각하면 됩니까?
병추

이병추시민소통담당관

그렇습니다. 그런데 그것이 매년 되면 3,000만원 가지고 조금 부족하더라고요. 그래서 지금 까지 보면 남는 것은 못해 준 것은 다음해에 이월되고 그런 실정입니다.

정철규위원

지금 우리 진주 시내에 조금전에 우리 한 40개 정도 초소가 있다고 하는데…….
병추

이병추시민소통담당관

42개입니다.

정철규위원

이 매년 3,000만원씩 예산이 수반 된다는 것은 이것은 문제 있는 겁니다. 차라리 새 것을 해 주십시오. 새 것을 해주는 것이 낫지 않습니까? 밑에 콘테이너 박스가 밑에가 어떻게 되어 있는지를 잘 아신다 아닙니까?
병추

이병추시민소통담당관

예.

정철규위원

이것이 수선이 불가능합니다. 지금 수선을 하더라도 수선을 시작을 들어가면 결국은 도색해야 되지 밑에 아까 말씀하신대로 밑에 거기는 씨형으로 되어 있기 때문에 쇠가 벌써 삭아서 없어집니다. 그렇기 때문에 수선이라는 개념은 없애고 차라리 새것을 하나 놔 주는 것이 안 낫겠나 저는 본 위원은 이렇게 생각합니다.
병추

이병추시민소통담당관

위원님, 말씀은 깊이 생각해서 그리되도록 노력하겠습니다.

정철규위원

172페이지입니다. 자산 및 물품취득비 아까 120기동대 차량1 톤짜리 9대 교체하는데 1억6,200만원, 우리시가 보유하고 있는 차량이 35대라고 했습니까?
병추

이병추시민소통담당관

예, 그렇습니다.

정철규위원

그러면 이 내구연한이라든지 기준이 있다 아닙니까? 지금 우리가 차를 바꿔줄 때는 10년 이상 주행 거리 10만킬로 이상이라든지 이 기준이 있다 아닙니까?
병추

이병추시민소통담당관

기준이 있습니다. 차량은 교체할 수 있는 기준은 두 가지입니다. 차량이 10년 이상이 되었거나 또 7년 이상된 차량이 12만킬로 이상 뛰었거나 이렇게 되면 교체 대상이 됩니다. 그중에서 저희들이 두 가지다 충족을 하고 그중에서 15대 정도가 사실은 거기 해당이 되는데 비교적 조금 양호한 차량 그것은 다음에 할 요량으로 하고 우선에…….

정철규위원

그러니까 이 예산이 잘못된 것이 아니, 지금 15대가 해당이 된다고 하는데 9대만 신청해서 할 이유가 있습니까? 이것은 차량이라는 것은 생명하고 직접적인 연관이 있다 아닙니까? 이런 것은 15대 해당되면 15대 다 올려야 됩니다. 예산 편성은, 그러면 결국은 댐질 예산 밖에 안 된다는 소리입니다. 어떻게 생각합니까?
병추

이병추시민소통담당관

위원님 말씀이 타당하다고 생각합니다.

정철규위원

예, 수고 많았습니다.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 예, 남정만 위원.

남정만위원

남정만 위원입니다. 진솔하게 소통 쪽으로 상황을 설명해 주셨는데 저는 169페이지입니다. 인권 회의 참석 수당 해 가지고 4회가 되어 있네요. 그 위에서 일곱 째줄 정도 되는데, 인권회의 참석 수당해 가지고…….
병추

이병추시민소통담당관

예.

남정만위원

이 인권회의가 어떤 인권회의를 이야기하는 겁니까?
병추

이병추시민소통담당관

지금 저희들이 인권 조례에 의해 가지고 인권위원회를 구성하도록 되어 있습니다. 사실은 저희들이 아직 까지 인권위원들이 구성이 안 되어 있습니다. 안 되어 있는데, 저희들이 인권위원회가 구성이 된다고 보고…….

남정만위원

미리 확보하실려고요?
병추

이병추시민소통담당관

예, 그렇습니다.

남정만위원

170페이지에 보니까 진주 재향 경우회 전적지 순례 및 평화적 자유 수호행사 지원 이것은 우리 경찰 공무원 퇴직 공무원 출신들 하시는 그 모임입니까?
병추

이병추시민소통담당관

예, 맞습니다.

남정만위원

이 부분에 대해서 우리가 지원을 해도 되는 그런 문제가 없는 겁니까?
병추

이병추시민소통담당관

지금 지원하는데는 사실은 현재까지는 문제가 없습니다. 없는데, 지원하라는 그런 규정은 없지만 지금 안 된다는 규정은 없습니다. 그래서…….

남정만위원

제가 알기로 먼저 도에서 근거 지침에 의해서 우리 행정 동우회 경우회라든지 그런 부분에 대해서는 지원이 특별하게 할 수 있는 그런 부분이 안 되는 걸로 알고 있는데…….
병추

이병추시민소통담당관

그 규정이, 위원님 말씀이 맞습니다. 맞는데, 그 규정이 아마 내년까지는 되고 아마 그 다음 해 정도는 좀 곤란하지 않겠느냐 이리 생각합니다. 그런데 현재까지는 내년까지는 아무런 문제가 없는 걸로 그리 알고 있습니다.

남정만위원

예, 알겠습니다. 그리고 아까 정철규 위원님께서 말씀을 하셨는데 저는 중간에 171페이지 기동 순찰 정확하게 운영 방향이 어떻게 딱 서 있습니까?
병추

이병추시민소통담당관

어떤 말씀입니까?

남정만위원

우리 기동 순찰…….
병추

이병추시민소통담당관

기동순찰대는 조금 전에 제가 설명을 드렸습니다만 저희 차가 총 35대있습니다. 저희과에 3대가 있고 읍면동별로 1대씩 있는데 그것은 우리 진짜 전문 기사가 없이 옛날에는 기사티오가 1명 씩 있어 가지고 전문기사가 있었는데 지금은 전 직원들이 돌아가면서 저도 면장을 오래했습니다만 동장, 면장했습니다만 그 차가 한시도 면 사무소, 동 사무소에 서 있는 경우가 없습니다. 그런데 진짜 그 차량은 정말 우리 직원들이 특히, 면에는 굉장히 지역이 넓습니다. 그 손과 발이 되고 걸핏하면 전화 와서 좀 해 달라 하면 직원들이 달려가서 하고 정말 필요한 경우가 많습니다.

남정만위원

중간에 퍼지는 경우가 좀 있었습니까?
병추

이병추시민소통담당관

많습니다. 그런데 저희들이 면 지역에는 산이 있어 가지고 오면 또 눈이 오고하면 염화칼슘, 이런 것을 뿌리고 하면 또 차가 사실은 노후가 되는 경우가 많이 있습니다. 그런 점을 이해해 주시면…….

남정만위원

상임위 소관에 보고는 알차게 하셨죠?
병추

이병추시민소통담당관

말씀은 드렸습니다.

남정만위원

그러면 상임위원회에서 다 이렇게 위원님들이 사항을 면밀히 검토해서 올라 오신거네요? 알겠습니다. 이상입니다.

정영재위원장

예, 서정인 위원.

서정인위원

서정인 위원입니다. 예, 고생하십니다. 본 위원은 동사무소 자치위원장과 봉사 단체 협의회장을 다년간 했습니다. 그래서 1톤차 노후화된 교체하는 이차를 어떻게 보면 가장 많이 타왔던 사람 중의 한사람입니다. 심지어는 연탄도 배달하기도하고 쌀도 배달하기도하고 배추도 실러가고 그 차 타고 또 동장님과 순찰도 돌기도 하고 그래서 그차가 상당히 긴요하게 쓰인다는 것은 사실입니다. 그런데 이 연한이 10년 이상 된다면 우리가 이것이 한 사람이 사용하면 요즘차가 다 좋아서 10년 이상 쓸 수도 있지만 이 사람 저 사람 경우에 따라서는 여자도 운전하고 남자도 운전하고 어떨 때는 주민들도 운전할 때도 있어요. 풍물 치러 다닐 때는 그런 경우도 있고 해서 이게 상당히 우리 목숨하고도 연결되기 때문에 우리 특위에서 한 번 더 재고를 해야 된다 이렇게 생각을 합니다. 물론 상임위 존중을 해야 되지만, 그래서 제가 제안하고 싶은 것은 이차가 지금 교체상태에 있는 면에 잠시 갔다 오면 된다고 생각합니다. 그래서 한 번 그 상태를, 또 본 위원은 차량 관계는 조금 남보다는 좀 많이 아는 편인데 실제로 한 번 보는 그래서 한 번 더 숙고해서 결정하는 그런 기회를 또 제안을 하고 싶습니다. 예, 이상입니다.

정영재위원장

다른 위원 또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시면 시민소통담당관 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 시민소통담당관 수고하셨습니다.
병추

이병추시민소통담당관

감사합니다.

정영재위원장

다음은 공보관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용기

김용기공보관

공보관 김용기입니다. 2014년도 제2회 추가 경정 예산안은 아까말씀대로 서면으로 설명을 대신하도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 본 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 177페이지가 되겠습니다. 예산안 단위가 천단위로 되어 있습니다. 그래서 보고의 편의상 만 단위로 하도록 그리하겠습니다. 양해 바라겠습니다. 공보관실 예산은 22억6,085만원으로서 전년대비 5,990만원 약 3%를 감액하여 계상하였습니다. 예산 편성목별 세부 사항을 설명 드리겠습니다. 먼저 홍보 기획 일반 운영비가 1억7,749만원으로서 전년 대비 1,000만원이 증액되었습니다. 그 내역을 보시면 사무관리비에 9,054만원은 시정 광고 와이드 칼라가 되겠습니다. 김포 공항하고 시외버스 대합실 그런데가 되겠습니다. 거기하고 월간 도서 구입하고 전광판 콘텐츠 제작 등이며 그리고 공공운영비는 3,615만원으로서 전년도와 같이 편성했습니다. 다음 401시설비 및 부대비에 5,000만원은 전년도 대비 약 1,000만원을 증액한 것은 우리가 홍보 시설 관리탑이 5개소가 있고 그 보건소 전광판이 1개 있습니다. 이것이 상당히 오래 되어 가지고 노후 시설이 되어서 관리 컴퓨터 교체하고 거기에 보건소 전광판 뒤에 보면 보관함 등이 있습니다. 그것을 교체를 하려고 하는 그런 상태입니다. 다음 시정 소식지 발행입니다. 진주 소식지 발행은 사무관리비 3억5,780만원으로서 전년 대비 8,400만원을 감액 편성하였습니다. 이 감액 편성한 것은 우리가 입찰로 보다 보니까 매수당 단가가 좀 조정이 되어서 그래서 이번에 상임위원회에서 10만부 발행을 5만부를 조정하도록 그리해서 지금 삭감이 되어서 거기에 대해서 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 우리 소식지는 다 아시다시피 예전에는 1996년도부터 2005년 11월까지는 촉석루라고 해 가지고 월 10만부를 제작하여 배부되어 오다가 일단 중단 되었다가 2011년도 11월부터 약 1년간은 5만부를 배부를 했습니다. 그리고 2013년도 1월부터 지금 현재까지 10만부를 우리 시민 의견을 수렴해서 확대 배부를 하게 되었습니다. 우리 소식지 구성 편집 관계를 보면 지금 현재 배부되는 것이 다 과정에 보셨을 것입니다만 이게 16면으로 배부되고 있는데 거기에 의회 소식은 6면 내지 7면에 2개면이 지금 발행되고 있고 이것 공직 선거법에 의해서 지방자치단체의 사업계획이라든지 추진 실적 기타 자치단체 활동 사항을 알리기 위해서 제작하는 홍보물은 분기 1회 1종입니다. 우리가 소식지가 12회 발행됩니다만 그 중에 1년에 4번 정도 밖에 시정의 성과라든지 계획을 담을 수밖에 없는 그런 사항이 있다 라는 것을 말씀드립니다. 그러나 의회 소식은 소식지 의회 활동 사항은 예외로 해서 매월 2개면이 할애가 되고 있고 그래서 지금 현재 시민의 접근이 가장 용이하고 또 친근한 시정 홍보 매체로 기초를 잡아 가고 있는 그런 상태입니다. 그리고 편집 구성 단체부터 우리 진주시 선관위와 선거법 저촉 여부를 사전 검토를 받아서 제작 발행하고 있다는 것을 말씀드립니다. 이와 관련해서 인쇄 및 배부는 경남일보사 우리 가까이 있는 경남일보사에서 우리가 매년 공개 입찰 경쟁을 하여 지금 현재까지 해 오고 있습니다. 그리고 소식지를 제작하는 것은 기획과 편집이 주 핵심입니다. 우리 시에서는 매월 자료만 챙겨 주면 경남일보사에서 기획과 편집을 전담하고 있는 그런 실정입니다. 5만부 혹은 10만부를 제작해도 기획 및 편집료는 동일합니다. 그러나 다른 것은 인쇄 경비와 신문 용지가 추가 된다는 돈이 추가 되는 그런 사항이 되겠습니다. 특히, 우리 진주시 전체 가구수는 13만 4,280세대입니다. 지금 11월말 현재 10만부를 제작하여 배부를 하면 74.4%정도 전달이 됩니다. 5만부를 할 때는 37.2%밖에 전달되지 않습니다. 이 중에서 2만부는 우편 발송 되어 가지고 각급 기관이나 출향 인사 그리고 다중 집합장소 등에 발송되고 있는 것이 현실입니다. 한편 우리 진주 소식이 지금 현재 정착 단계에 있고 앞으로도 혁신 도시와 서부 청사 이전 그리고 신 역세권 개발 등으로 인구가 지금 계속 늘어나고 있는 그런 사항입니다. 전 세대에 고루 배부를 위하여 대개 확대할 필요성을 우리 실무 부서에서는 느끼고 있다는 점을 좀 생각해서 배려를 해 주시기를 꼭 부탁을 드립니다. 다음은 우리 예산서 178페이지가 되겠습니다. 고시 공고료입니다. 일반 운영 사무관리비는 4억4,060만원으로 전년대비 2,400만원을 증액한 것은 2013년도추경에서 증액되었기 때문에 그것을 맞추기 위해서 본 예산을 계상한 것입니다. 이 고시 공고료도 좀 보충 설명을 드리면 공시와 공고는 우리 행정 기관이 일정한 사항을 일반인에게 알리기 위한 이것도 하나의 문서입니다. 개별법에서 혼용 사용 되고 있는데 이것을 결여를 했을 때는 모든 행정 행위가 무효화 되는 그런 사항입니다. 그래서 중요하다는 것을 말씀드립니다. 그 다음에 공보 행정 운영 2억356만원, 전년대비 9,746만원을 감액 편성하였습니다. 이것은 일반운영비 사무관리비에서 사무관리비에 온라인 모니터링 지면 스크랩 용역하고 연합 프리미엄 뉴스 정보료 등에 약 1억5,376만원을 계상했습니다. 하단부에 보면 차량 운영비에 720만원을 계상하였습니다. 다음 179페이지 업무 추진비가 되겠습니다. 업무 추진비는 5,000만원으로서 전년도와 같습니다. 조금 전에 배부해 드린 자료 1페이지를 봐주시면 고맙겠습니다. 지방자치단체 업무 추진비 집행 규정 규칙이 있습니다. 이것이 안전 행정부령으로 되어 있습니다. 이게 안전 행정부령인데 이게 이 업무 추진비는 시군 한도액이 되어 가지고 기본 경비입니다. 기본 경비를 얼마 포함되어 있다는 것을 말씀드리고 거기 제3조에 보면 별표 규정에 직무 활동에 대하여 집행하여야 한다. 라고 되어 있고 그 다음에 2페이지를 보시면 중간쯤 보면 두 번째 항목이 있습니다. 시책 또는 지역 홍보라는 것이 있습니다. 해당 지역 특산품 홍보를 위하여 언론관계자에게 의뢰적인 수준의 특산품제공 그리고 라항에 보면 해당 자치단체는 시책 사업 홍보를 위하여 언론 관계자 간담회를 개최할 경우에 식사 제공을 할 수 있는 규정은 법적조치는 마련되어 있습니다. 그 다음에 3페이지 보면 언론사 현황이 있습니다. 여기 보면 직접 우리 관내 관리하는 것이 9개사입니다. 방송사가 3개 신문사가 4개 인터넷 2개 이렇습니다. 방송사, 신문사, 인터넷 신문 이것은 참고로 해 주시고 뒤에 또 KBS, MBC 그 뒤에 서경 방송, 경남일보, 도민, 일간 뉴스 우리 인접에 가까이 있는 것이고 KNN 또 부산에있습니다만 YTN도 우리가 전국 방송으로 되고 있고 연합뉴스 제이제이클럽 중앙당위까지는 못 넣습니다만 언론사가 너무 방대합니다. 그래서 꼭 필요하다는 것을 말씀을 드리고 우리 시청 출입 기자단 명단이라든지 그것은 참고로 해 주시면 되겠습니다. 도청 취재 기자들하고, 이게 워낙 많아 가지고 제가 일일이 열거는 다 못하겠습니다만 그 만큼 홍보 업무가 다방면으로 중요하다는 것을 강조하는 그런 사항입니다. 꼭 좀 부탁을 드리도록 하겠습니다. 상임위원회에서 삭감이 되었습니다만 이것은 기본 경비다라는 것을 꼭 좀 부탁을 드리고 싶습니다. 다음은 미디어 행정 운영 3억6,129만원으로 서 전년 대비 8,416만원을 감액 계상해서 세부 내역은 연감 시정 홍보 등해서 2억9,640만원으로 전년대비 700만원 증액 계상하였습니다. 여기에 보면 민간 포털 사이트 광고 배너 광고 있습니다. 이게 지금 현재 상임위원회에서 400만원 정도 삭감되었는데 그것을 한번 모양을 보시면 참고 자료 내용 10페이지에 보면 언론사하고 통신사에 배너 광고로 해서 홈페이지에 돌아가고 있습니다. 계속, 그리운 소망 물과 빛 그리고 우리진주의 남강축제 이것하고 또 다음에 바꾸고 광고할 때마다 바꾸고 합니다. 시기시기로, 이게 지금 인터넷으로 홈페이지에 다 등재가 되고 있다는 것을 말씀을 드리고 그리고 언론미디어 홍보에 5억8,200만원으로 전년대비 약 1억200만원을 증액 계상한 이 사항을 말씀드리겠습니다. 미디어를 통한 시정 홍보 TV 라디오 그 다음에 언론 매체를 이용한 신문 그리고 주요 시책 캠페인입니다. 여기 참고자료 11페이지, 12페이지를 봐 주시면 작년도에는 이런 시책을 안 했습니다. 올해 계획이 방송과 협의는 100% 안 되었는데 이 안을 가지고 지금 조정하고 있는 그런 사항입니다. 왜냐 하면 우리 지역의 방송은 신문하고는 거의 잘 되고 있습니다. 왜냐 하면 서경에서 여러분들 보시다시피 주 2회 약 12회 정도해서 진주 소식이라는 것을 방송을 보고 있습니다. 그러나 중앙과 연결되는 매체가 없습니다. 중앙을 연결하려면 예를 들어서 우리가 MBC에 중앙 20초 광고하는데 1,000만원 들어갑니다. 그러나 YTN은 기획적으로 이번에 전국적으로 어떻게 하느냐 하면 YTN지역 종합 뉴스를 이번에 신설을 할 계획으로 해서 광역기초 단체를 나눕니다. 그래서 우리 기초 단체, 예를 들면 매주 월요일부터 금요일까지 해 가지고 약 오후 5시30분부터 약 20분간 그러니까 20분간 계획을 하고 있는데 그것을 뭐냐 하면 지역마다 약 4개 권역을 해 가지고 1개 권역에 10개 시군을 계획을 해 가지고 그리해서 약 45개 정도 그러니까 이게 자기들 이야기는 약 7,000만원 이상이 한 55개 내지 참여를 해야 이게 방송프로를 편성할 수 있는 그런 사항이 됩니다. 영남권 같은 경우는 경북, 경남, 대구, 부산, 울산 이런 권이 되겠습니다. 13페이지에 보면 프로그램 구성 내역이 되어 있습니다. 지역 뉴스의 경우 자치단체별 1개 이상 뉴스를 소개를 하고 지역별 주요 뉴스는 지역의 문화 행사나 주요 행사 이런 것을 소개 하도록 되어 있습니다. 그리고 지자체별로 2, 3주에 1회 메인 뉴스를 편성해 주니까 그런 하나의 시책이 되겠습니다. 그래서 이게 특히 우리 지자체에서 요청이 있을 때는 예를 들어서 우리가 5월의 논개제10월의 축제 이런 것 필요한 요청이 있으면 우리 4대 복지라든지 그 다음에 국가 항공 산단이라든지 뿌리 산단 역세권 개발 이런 것을 탑 뉴스를 요청해 가지고 이 한 매체를 쓸려고 하면 광고비가 엄청나게 듭니다. 개별적으로 하려면, 그래서 이것을 묶어서하는 그런 시책인데 좀 참고로 해서 꼭 좀 부탁을 드리고 싶고 그 다음에 그 밑에 주요캠페인 홍보가 이것이 1,000만원인데 이것도 전액 삭제되었는데 이것도 보면 14페이지에 보면 2013년 남강 유등 축제 개천 예술제해서 TV광고가 20초짜리가 이런 식으로 해서 구성이 되어 나갑니다. 이것이 화면이 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯 개 하고 10개 화면이 20초에 나갑니다. 돌아가면서, 광고가 이게 우리가 지방에는 이게 보통 편성할 때 제작비 한 1,000만원 들고 그 다음에 방송료도 각 방송사하고 계약을 하는데 우리가 10월 축제를 예를 들면 보통 YTN하고 그 다음에 진주 MBC하고 KBS하고 KNN하고 여기에 SBS, 서경하고 이렇게 하면 이것이 한 40개에서 50개 정도 각 회사별로 약간의 횟수가 틀립니다. 또 시간대 별로 틀리고 그래서 집중 광고를 하고 있는 그런 사례입니다. 그래서 좀 특별히 우리 홍보 분야는 자치단체의 그것이기 때문에 좀 배려를 특별히 해 주십사하는 말씀을 드리면서 마지막으로 행정 운영 경비가 되겠습니다. 180페이지입니다. 사무관리비 2,893만원하고 국내여비 4,816만원, 부스 운영 업무 추진비 300만원을 편성하여 의회 제출합니다. 이상 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 서정인 위원 질의하십시오.

서정인위원

서정인 위원입니다. 진주 소식지 발행을 지금 현재 어디서하고 있습니까?
용기

김용기공보관

경남일보에서하고 있습니다.

서정인위원

그러면 그 선점은 어떤 식으로 합니까? 신문사가 하나만 있는 것은 아니고?
용기

김용기공보관

선점은 공개 입찰로 합니다.

서정인위원

예, 이상입니다.

정영재위원장

예, 정철규 위원님.

정철규위원

아까 우리 담당관님께서 하시는 말씀 중에 발송은 어떻게 한다고 했습니까?
용기

김용기공보관

발송도 우편으로 2만부하고 읍면동까지는 경남 일보사에서 직접 택배로 합니다.

정철규위원

동사무소를 통해서 발송하는 그런 것은 있습니까?
용기

김용기공보관

동사무소까지 갔다 주면 동사무소에서는 이.통장이…….

정철규위원

이게 정말 문제가 있는 것이 아파트 입구라든지 상가 입구에 가면 진주 소식지 발행한 것이 우리가 흔히 볼 수 있어요. 흔히 볼 수 있지 않습니까?
용기

김용기공보관

그런데 우리가 점검을 하고 하는데 특별히 요사이는 크게 많이 없던데요. 집중적으로 가 있는 것은…….

정철규위원

이게 저희 집이 상가인데 보면 저희 집 옆으로 쭉 보면 그냥 그대로 이게 실지로 저 역시 우리 위원님들도 이것이 잘 뜯어보지를 않아요. 관심이 없어서 그런지 몰라도…….
용기

김용기공보관

그것은 위원님들은 이 내용을 전반적으로 거의 출입을 하니까 아시니까 그렇지만 실제 이것이 직접 대외적으로 접촉할 수 있는 것은 홍보물은 이것 밖에 없습니다. 시에서 내어 놓는 것이 다른 것은 다 가정으로 가는 것이 없습니다.

정철규위원

전체 매수가 16면이고 우리 의회가 2면을 차지한다고 했죠?
용기

김용기공보관

예.

정철규위원

179페이지에 사무관리비 조금 전에 우리 제안 설명은 잘 들었는데 이것이 너무 설명이 기니까 저희들은 상임위원회가 아니다 보니 정말 힘던데 미디어를 통한 시정 홍보, TV, 라디오 등해서 상임위원회에서 삭감 되었죠? 지금?
용기

김용기공보관

예, 증액분만 되었습니다.

정철규위원

증액된 부분만 삭감되었네요?
용기

김용기공보관

예.

정철규위원

그러면 이것이 KBS하고 언론 매체는 지금 몇 개 매체에서 홍보를 합니까?
용기

김용기공보관

우리가 지금 통상적으로 우리 지역 매체는 거의 24개 정도를 관리를 하고 있습니다. 신문사하고 이렇게 보면…….

정철규위원

그러니까 이것을 설명을 한 번 해 보세요. 24개를 관리 한다, 홍보를 그러면…….
용기

김용기공보관

우리가 홍보는 지금 현재 93개 우리가 하루에 생산되는 것이 우리 시정 생산되는 것이 5개 내지 7꼭지 정도를 94개 우리가 매일 기자단이라든지 각 잡지 회사라든지 그 다음에 필요로 하는데 93개 정도를 매일 발송을 합니다. 발송을 하면 이분들이 연합 통신이라든지 연합 통신에 받으면 그분들이 자기네들이 뉴스거리 이슈화 되겠다 싶으면 탑재를 합니다. 탑재를 하면 예를 들어서 연합 통신에서 탑재를 하든 그것이 어디로 가느냐 하면 자기의 뉴스와이도 선정이 되면 가지만 네이버, 다음 하고 같은데 바로 뜨 버립니다.

정철규위원

정말 우리가 2억이라는 예산을, 참 큰 예산인데 우리 과장님 말씀대로 해 가지고는 우리가 듣기가 힘이 들어요. 그러니까 언론 매체가 방송을 통해서 하는 매체가 총 몇 개입니까?
용기

김용기공보관

방송을 우리가 지금 현재 10월 축제 같으면 5개 매체입니다.

정철규위원

매일 94개 언론 매체를 통해서 홍보를 한다고 하는데 매일 그 정도 우리가 저도 언론을 많이 통해 접하고 하는데 하루에 94개 언론 매체를 홍보하는데 뭘 홍보를 하는지 모릅니다. 본 위원도.
용기

김용기공보관

그것은 우리가 새올망에 보면 우리 의회사무국 직원들이 빼서 상임위원장실에 가는 걸로 알고 있습니다. 그것 아침에 보면 탑 뉴스 다 나오는 것 안 있습니까?

정철규위원

신문사에 그러면 나오는 그 언론 매체를 이야기하는 겁니까?
용기

김용기공보관

그것도 하고 방송도 또 있습니다. 우리 새올망에 다 올려 놓습니다. 방송된 것을.

정철규위원

브리핑룸에 우리 진주시에 이런 이런 행사를 하겠다 서류 주면 브리핑룸에서 돈을 줘야 만이 브리핑룸에서 그 기사를 해 줍니까?
용기

김용기공보관

그것은 아닙니다.

정철규위원

돈 안 줘도 해 주지 않습니까?
용기

김용기공보관

돈 안 주는 것 있고 우리가 주로 여기 한 것은 매체되어 있는 것은 거의 10월 축제입니다. 10월 축제 광고입니다. 기존되어 있는 것은…….

정철규위원

10월 축제 행사에 광고료가 2억이다……. 알겠습니다.

정영재위원장

예, 더 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 남정만 위원.

남정만위원

과장님, 수고 많으십니다. 우리 동료 위원들이 방금 질의하신 부분에 덧 붙여서 말씀을 드리겠습니다. 소식지, 아까 우편 발송하는 것이 2만부된다고 했죠?
용기

김용기공보관

예.

남정만위원

보내는 대상은 대략 어느 수준에서 보냅니까? 2만부는?
용기

김용기공보관

2만부가 보면 우리가 시 단위 단체가 있습니다. 거기에 한 1,700부, 그리고 행정기관 전국 지자체에 한 300부, 그리고 유관기관 중대 본부라든지 보건 진료소 학교 기업체 그리고 다중 집합 장소 하여튼 경로당까지도 다 들어갑니다. 의료 기관 종교 시설 주요 인사 및 출향 인사 그리고 또 혁신 도시단, 혁신도시에 거기 한 800부 이상이 갑니다. 왜냐하면 우리가 12개 기관의 임직원들하고 나가는 것이 있고…….

남정만위원

예, 잘 알겠습니다. 아까 10만부 보통 보내신다고 하시는데 전체적으로 보내면 약 13만8,000부라고 말씀하시는데…….
용기

김용기공보관

아닙니다. 10만부에서 2만부를…….

남정만위원

그러니까 2만부를 우편 발송이 2만부이고 지금 우리 10만부 중에서 2만부가 우편 발송이라고 했잖습니까? 그러니까 우리가 전체적으로 가구수를 보내는 것 같으면 13만8,000부라고 말씀을 하셨다 아닙니까?
용기

김용기공보관

예, 전체 가구가 그렇습니다.

남정만위원

그러면 지금 현재 이중 삼중으로 왜냐 하면 제가 그런 광고 파트에 밖에서 이렇게 광고지를 집집마다 보내는 홍보 과정에서 제가 밖에서 많이 해 봤습니다. 그래서 이게 이중삼중 한 집에 두 군데, 세 군데 가구 수에 또 두 번 겹쳐서 가는 경우가 좀 많으리라 생각을 합니다. 우리 행정에서 우리가 가가호호 전가구수를 상대로 좀 꼼꼼하게 들어갈 수 있는 그런 방법은 혹시 강구는 더 해 보셨습니까?
용기

김용기공보관

이것을 우리가 전 세대를 우편으로 발송하는 방법 그리고 이통장을 통하는데 우리 세금 고지서처럼 매당 얼마를 주는 방법 이런 것을 다방면으로 해 보니까 실제 우리 이통장들이 의무가 그것을 배부를 해야 될 의무가 있는데 좀 소홀한 점도 있는 것을 알고는 있습니다. 그런 것도 검토도 한 번 해 보고 그 다음에 끌고 가는 리어카식으로 해서 하나 1만5,000원, 1만원 그런 것도 구상을 해 봤는데 이게 다 말씀대로 너무 또 그 우리 좋은점 보다 나쁜 점도 상당히 있는 그런 사항도 있어서 그래서 지금 현재 현 체제대로 유지하고 있는 그런 사항입니다.

남정만위원

알겠습니다. 전 부스를 확대를 해서 하시는 것도 좋겠습니다만 우리가 10만부, 5만부하실 때 정말 꼼꼼하게 가정마다 들어갈 수 있도록 좀 해 주시면 좋겠고 179페이지에 언론사 배너 광고 있지 않습니까?
용기

김용기공보관

예.

남정만위원

그것은 우리 지역에 볼 때 정해져 있습니까? 어디에 준다고 정해져 있습니까?
용기

김용기공보관

언론사 위에 배너, 언론사 배너 이것은 경남일보사에 고정 되어 있습니다. 고정되어 있고 위에 민간 포털 사이트 광고 배너 광고 이것은 지정된 것이 아니고 그것을 우리 지역의 언론사하고 통신사하고 그 위주로 주로…….

남정만위원

돌아가면서 합니까?
용기

김용기공보관

예, 돌아가면서 합니다. 딱 정해져 있는 것은 아닙니다.

남정만위원

예, 이상입니다.

정영재위원장

예, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 류영주 위원.

류영주위원

예, 과장님 수고하십니다. 다 진주 소식지에 대한 말씀을 하시는데 저 생각은 진주시민이 제일 접근성이 빠르다고 생각합니다. 진주 소식지를 보면, 그리고 부스를 줄이면 보시는 진주 시민이 줄어진다는 생각을 저는 또한 하고 있습니다. 우리 위원님들께서도 한 번 더 생각하셔가지고 많이 볼 수 있는 우리 진주 소식지를 많이 볼 수 있는 그런 신문이 되도록 우리가 노력해 주고 도와주시면 감사하겠습니다. 저 생각이 그렇습니다.

정영재위원장

류영주 위원 끝났습니까?

류영주위원

예, 끝났습니다.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 공보관 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 공보관 수고 하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 11시5분까지 정회토록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시5분까지 정회를 선포합니다.

10시55분 회의중지

11시05분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 감사관 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
본제

구본제감사관

감사관실 소관 2015년도 본 예산안 일반회계 제안설명을 드리겠습니다. 저희 감사관실에서는 세입 예산은 없습니다. 당초 예산안 183페이지입니다. 건전한 조직 풍토 조성을 위한 감사 및 조사 활동 예산입니다. 감사관실 총 예산은 1억6,678만원으로서 전년보다 196만8,000원을 감액 편성하였습니다. 일반운영비 상부 기관 감사 수감비 500만원, 감사 사례집 발간비 480만원, 상설 감사장 운영비 500만원, 감사 결과 처리 업무 추진비 504만원, 공무원 청렴 교육 400만원, 공무원 행동 강령 리플렛 제작 195만원, 복합 및 특수공정 원가 검토 용역 수수료 200만원, 청렴 학습 시스템 도입 용역비 800만원, 금융거래 정보 조회 비용 200만원, 자체 감사 업무 추진에 관한 식비 등 600만원 그리고 시책업무추진비 200만원, 부조리 신고 포상금 5,000만원 그리고 종합 감사 수범 공무원 표창 부상금 구입 60만원, 청백e 시스템 운영 및 유지 보수비 1,039만2,000원, 일반 행정 운영 경비 일반사무비 2,993만6,000원, 국내여비등 5,152만원, 부서 운영 업무 추진비 300만원을 편성하였습니다. 이상으로서 감사관실 예산 제안 설명을 마치겠습니다.

정영재위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정철규 위원.

정철규위원

예, 수고 많습니다. 183페이지 청렴 학습시스템 도입 용역비가 뭡니까? 설명 한 번 해 보시기 바랍니다.
본제

구본제감사관

이 사업은 올해 2,300만원을 예산을 들여 가지고 시스템을 완전히 설치를 했습니다. 그래 가지고 내년부터 지방 재정에 따른 세외 수입 지방세 인사 등 새올 행정을 모든 전반에 걸쳐 가지고 우리 컴퓨터 시스템에서만약에 취득세를 부과를 해야 되는데 안 했다 그런 경우에 이 시스템에서 예고를 해 줍니다. 이런 부분에 대해서 취득세를 부과를 한다…….

정철규위원

왜 이 예산이 감사관실에서 하는지…….
본제

구본제감사관

그 내용이 작년에는 시스템 설치비가 2,304만원이 되었고 금년도 이 예산은 운영비하고 유지 보수비입니다. 내년부터는 금년에 시스템 설치비용이 2,300만원 들여서 설치를 해 놨고…….

정철규위원

올해 2,300만원 들여서 했다 아닙니까? 작년에 2,300만원 들여서 했다 말입니까?
본제

구본제감사관

금년에…….

정철규위원

올해 2,300만원 들여서 했고…….
본제

구본제감사관

예, 금년에 2,300만원 들여서 설치를 했고 내년부터 운영 및 유지보수비입니다.

정철규위원

그러니까 용역비해서 이게 부기가 잘못되었네요. 용역 되어 있기 때문에, 그래서 내가 무슨 용역을 할 것인지 물어 보는 겁니다. 이것이 유지보수비다 말씀입니까?
본제

구본제감사관

청백 e시스템 운영 및 유지 보수비 말씀하시는 것 아닙니까?

정철규위원

청렴 학습 시스템 도입 용역, 800만원이 예산이 되어 있는데…….
본제

구본제감사관

그것은 우리가 프로그램 보완을 하고 지금 현재 우리가 이것은 조금 전에 설명드린 것 하고 다른 내용입니다. 이것은 우리가 새올이라든지 자가 교육 시스템이라든지 이래 가지고 우리 컴퓨터에 보면 교육을 할 수 있도록 지금 현재 만들어 놨습니다. 청렴에 대한 교육을 수시로 할 수 있도록 그 프로그램 용역비를 800만원…….

정철규위원

그러니까 자가 교육할 수 있는 시스템을 만들어 놨다?
본제

구본제감사관

예.

정철규위원

그에 따른 보충적인 용역비다 이리 생각하면 됩니까?
본제

구본제감사관

예, 그렇습니다.

정철규위원

183페이지 부조리 신고 포상금, 전년도에 부조리 포상금이 약 1,000만원 정도 예산 편성해서 어떻게 되었습니까?
본제

구본제감사관

우리 진주시 부조리 신고 포상금 지급 조례에 의해 가지고 저희들이 운영을 하고 있는데 금년에도 보니까 현재 신고를 해서 포상금 지급한 사례가 현재 없습니다. 그래 가지고 편성 해 놨습니다만 금년 추경에 또 삭감을 했습니다. 그래 가지고 내년에도 혹시 이런 사례가 일어날 가능성이 있기 때문에 지금 편성을 부득이 안 할 수는 없습니다.

정철규위원

예비비의 성격이다 이리 알면 되겠습니까?
본제

구본제감사관

일단 이것은 예비비보다도 우리가 부조리를 예방하기 위해서 이런 예산을 편성해 놓고 또 수시로 만약에 신고가 있다면 대상이 된다면 지급하는 게 맞다고 생각이 됩니다.

정철규위원

그러니까 올해 하나도 예산도 안 썼는데 그러면 또 내년에도 예산을 이렇게 잡아놓고…….
본제

구본제감사관

그래도 혹시 우리가 부조리 공무원이 있을 때 그런 것을 신고를 해 달라는 그런 의미에서 편성을 해 놔야만 이 신고가 들어 왔을 때 즉시 지급할 수 있지 않느냐 그리 생각이 됩니다.

정철규위원

예, 수고 많았습니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 더 안 계십니까? 예, 남정만 위원님.

남정만위원

예, 수고 많으십니다. 방금 동료 위원님 말씀하신데 덧붙여서 질의 하겠습니다. 부조리 신고 포상금 이것 대상자들이 이 사항을 잘 알고 있습니까?
본제

구본제감사관

이 관계를 지금 현재 우리 인터넷이라든지 또 저희 우리 감사관실에 클린 신고 센터라고 운영을 하고 있습니다. 또 홍보를 하고 있는데 사실상 아직 까지는 신고가 들어 온 게 없는 그런 사항입니다.

남정만위원

지금 과장님께서 보셨을 때 권장이나 홍보를 해서 정말 이 사항이 잘 좀 지켜지고 예산을 편성해 놓는데 잘 실익이 돌아 와야 되는데 그 사항에서 정말 이렇게 편성했다가 또 이렇게 해 두는 부분이 맞다고 생각하십니까? 한 번 솔직한 말씀을 해 보시죠.
본제

구본제감사관

그런데 지금 현재까지는 없습니다만 앞으로 우리가 계속 청렴에 대한 것을 강조를 하고 있고 하니까 신고가 들어온다면 우리 지급 조례에 의해서 지급 근거가 확보가 되면 지급하는 것이 맞다고 생각합니다.

남정만위원

이것은 절대적으로 비밀이 보장되는 사항입니까?
본제

구본제감사관

예, 그렇습니다.

남정만위원

알겠습니다.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 제가 부조리 신고 포상금에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지금 시청 홈페이지 상에 지금 신고 포상금 안내 문구가 올라와 있죠?
본제

구본제감사관

예.

정영재위원장

다른데는 없습니까?
본제

구본제감사관

우리 감사관실 입구에 또 클린 신고 센터라고 감사관실에 직접 운영을 하고 있습니다. 전화상이라든지 찾아 오셔 가지고 신고를 할 수 도 있습니다.

정영재위원장

그러면 시정 홍보지에는요?
본제

구본제감사관

시정 홍보지에는 지금 특별히 나온 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

정영재위원장

실제, 우리 시청 직원들에 대한 부조리 신고 대상이 되겠죠.
본제

구본제감사관

예, 그렇습니다.

정영재위원장

시에 직원이 동료직원들을 신고한다는 이야기가 참 쉽지 않을 거라고 저는 생각합니다. 그래서 시정 홍보지 이런데도 같이 부조리신고를 할 수 있는 그런 안내 문구를 넣어가지고 우리 시외 밖에 시민들이 신고를 할 수 있는 그런 안내도 되어야 되지 않겠나 제 생각이 그렇다는 것을 말씀드립니다.
본제

구본제감사관

예, 알겠습니다.

정영재위원장

질의하실 위원 안 계시면 감사관 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 감사관 수고 하셨습니다. 다음은 경제통상실 소관에 대하여 경제통상실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현병

류현병경제통상실장

예, 경제통상실장 류현병입니다. 경제통상실 소관 2015년도 세입세출 예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 투자유치담당관, 기업통상담당관, 지역경제과, 세무과, 징수과 소관의 일반 예산과 기타 특별 회계인 중소기업 육성자금, 농공단지 조성, 중앙 지하도 상가 순으로 설명 드리겠습니다. 세입 예산 설명은 생략하고 세출 예산 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 먼저, 187페이지입니다. 투자유치담당관 소관 세출 예산입니다. 총 예산이 전년도 51억185만원에서 2억 7,644만원 증액된 53억7,829만원 편성 하였습니다. 기업 유치 활동 강화 단위사업입니다 투자 유치 활동 전개 세부 사업은 전년 대비 256만원 삭감된 2억6,292만원 편성하였습니다. 이중에서 우리 상임위에서 일반 운영비중에 투자유치 활동 홍보 동영상 제작 팜플렛 제작 기업유치 활동 등에 4,600만원이 삭감된 부분이 있는데 이걸 사실상 금년에는 조금 여러 가지 우리 시정 여건상 투자 유치 홍보를 적게한 부분도 없지 않아 있습니다만 내년에는 우리 혁신 도시라든지 또 뿌리 산단 또 이런 산업 기반들이 확충됨으로서 투자유치 여건이 상당히 더 많을 것으로 생각이 됩니다. 그래서 위원님들께서 삭감된 부분에 대해서 조금 더 제고를 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 188페이지가 되겠습니다. 경제통상 현안사업 추진 세부사업은 전년도와 동일하게 4,692만원 편성하였습니다. 다음은 산업기반 조성 단위사업입니다. 투자유치 기업 기반 시설 조성 지원 사업은 전년도와 같이 시설비 1억원 편성하였습니다. 투자유치 기업 보조금 지원 세부 사업은 지원보다 상당히 증액이 많이 되었는데 대상 업체수와 투자금액의 증가로 전년대비 34억8,000만원 증액된 44억8,000만원을 편성하였습니다. 이 부분 중에서 위원님들 참고로 하실것이 국도비를 지원받아서 하는 지원사업인데 국비 지원 비율이 65%, 도하고 시가 각각 17.5%씩 부담하도록 구성되어 있습니다. 참고로 하여 주시기를 부탁을 드리고요. 다음 189페이지 투자 유치 기업 금융 지원 사업은 일반 운영비 전년 대비 100만원 삭감된 600만원을 편성했습니다. 다음 뿌리 산업 기술애로 지원 사업에 3억원 전년도와 같이 편성하였습니다. 다음 성장 거점 연계 지역 산업 육성 사업에 산자부 공모 사업인 융합 세라믹 산업 육성 사업비로 1억원 편성하였습니다. 이 사업은 2014년부터 3년간 추진할 계획이며, 우리시는 ‘14년 1회 추경 예산 시 1억원을 편성하여 기 집행했습니다. 다음은 투자 유치 담당관 행정 운영 경비 기본 경비는 전년과 동일하게 8,244만원 편성하였습니다. 다음은 190페이지입니다. 기업통상담당관 소관 세출 예산입니다. 전년도 93억4,207만원에서 9억8,941만원을 증액하여 103억3,148만원 편성 하였습니다. 기업경쟁력 강화 및 지식 산업 육성 단위사업입니다. 기업경쟁력 강화지원 세부 사업은 전년대비 1,100만원 감소한 1억4,943만원 편성 하였습니다. 주요 증감 내역으로는 중소기업 제품 홍보책자는 격년제 제작으로 2,000만원 삭감하고 여성기업인 경영정보화 교육 연수지원비 1,000만원 신규 편성 하였습니다. 191페이지 산학연 공동기술개발 및 인력양성 세부사업은 전년대비 1억2,000만원 감소한 1,000만원 편성 하였습니다. 주요 감소내역으로는 광역경제권 연계 협력 사업이 사업기간 종료됨에 따라 사업비 1억원 전액 삭감하였습니다. 다음 2단계 공학 교육 혁신 센터 지원 사업은 국가 직접 지원 사업으로 세부사업 신규 편성하여 전년도와 같이 4,000만원 편성하였습니다. 다음 미래유망 융합기술 파이오니아 지원사업에 전년도와 같이 2,500만원 편성하였습니다. 창업 보육 센터 지원 사업에 전년도와 같이 1억6,000만원 편성하였습니다. 다음은 191페이지 하단입니다. 지식 재산 도시 조성 세부 사업은 전년대비 600만원 감소된 3억2,654만원 편성하였습니다. 이중에서 일반 운영비가 4,354만원, 포상금 100만원, 민간경상보조에 2억8,200만원 등이 되겠습니다. 다음은 192페이지입니다. 지역 지식 재산 창출 지원 사업에 전년도와 같이 6,000만원, 기업체 모범사원 사기진작 세부사업에 전년도와 같이 2,000만원 편성하였습니다. 해외시장 개척 기반 구축 세부 사업은 전년대비 2,450만원 감소된 2억9,243만원 편성하였습니다. 일반 운영비가 3,143만원, 여비가 4,900만원, 민간경상보조가 2억1,000만원 등이 되겠습니다. 다음 193페이지입니다. 국제 업무 관련 행정지원 단위 사업입니다. 국제 도시간 상호 교류협력 세부 사업은 전년도와 같이 2억2570만원 편성했는데 일반운영비가 3,320만원, 여비가 5,300만원, 일반 보상금이 1억3,950만원이 되겠습니다. 다음 194페이지 공무원 해외견학 세부사업은 전년도와 같이 5억4,500만원 편성하였습니다. 다음은 실크 산업 육성 단위사업입니다. 먼저, 실크 시제품 개발수수료 지원 세부 사업은 전년 대비 5,000만원 감소된 1억5,000만원 편성하였습니다. 다음 지역 전통 산업 육성사업 지원 세부 사업은 국가 직접 지원 사업으로 시제품 개발 수수료 지원 사업 5,000만원을 신규 편성하였습니다. 다음 194페이지 하단 실크산업 활성화 및 마케팅지원 세부 사업은 전년대비 5,000만원 증가된 3억3,965만원을 편성하였습니다. 195페이지 상단에 주요 증감 내역으로는 실크 경기 동향 전망조사 예산액 5,000만원을 삭감하고 진주 실크 해외 마케팅 지원을 위하여 해외시장 개척 사업비 1억원을 신규 편성하였습니다. 다음 실크 제품 기획력 향상사업 세부 사업은 전년도와 같이 2억원 편성했습니다. 다음은 실크 산업 활성화 기술개발사업 세부사업은 전년 대비 5,000만원 증가된 3억2,000만원 편성하였습니다. 증가된 5,000만원은 도비 보조금입니다. 실크 지원 기관 운영비 지원 세부 사업은 전년대비 5,000만원 증가된 8억을 편성하였습니다. 주요 증감 내역은 전년대비 한국 실크 연구원 법정 운영비 6억5,000만원 중 2억5,000만원을 삭감하여 내년도에 준공될 예정인 실크 혁신 센터 위탁 관리비 3억을 신규 편성하였습니다. 다음 196페이지입니다. 진주 실크 박람회 세부 사업은 전년도와 같은 2억5,000만원 편성하였습니다. 그 다음에 가공 농산물 육성 단위사업입니다. 가공 농산물 육성지원 세부 사업은 전년대비 640만원 증가한 6,140만원 편성하였습니다. 다음 생물 산업 육성 홍보 및 지원 단위사업입니다. 생물 산업 육성홍보 세부 사업은 전년대비 2,000만원 증액된 2,876만원을 편성 하였습니다. 차세대 바이오 그린 21사업 지원 사업 세부사업은 국가 직접 지원 사업으로 전년도와 같이 2,000만원 편성하였습니다. 바이오 21센터 지원 사업은 전년대비 1억 1,406만원 증가한 14억1,200만원을 편성하였습니다. 다음은 197페이지입니다. 건전한 근로문화 정착 단위 사업입니다. 근로자 행사지원 세부 사업은 전년도와 같이 4,300만원 편성하였습니다. 근로자 복지지설 운영 세부 사업은 전년대비 751만원 증가한 1억을 편성하였습니다. 그리고 외국인 근로자 사기진작 문화투어 세부사업은 전년대비 200만원 증가된 800만원 편성했습니다. 고용포럼 및 노사 민정 협의회 지원 세부사업은 전년도와 같이 1,000만원 편성했습니다. 다음은 197페이지 하단부터 198페이지까지 기업하기 좋은 산업단지 조성 단위사업입니다. 세부 사업인 산업단지 관리 및 시설 정비 세부 사업은 전년대비 4,094만원 증가된 3억9,455만원 편성하였습니다. 다음 198페이지 중간에 상평 산업 단지 재생 사업에 상평 산업 단지 재생 계획 수립 용역비로 12억원 신규 편성하였습니다. 그런데 이중에서 1차 수정 예산이 들어간 걸로 위원님께 배부가 된 걸로 알고 있는데 수정예산이 12억중에서 재원이 국비가 6억이고 시비가 6억이 되어있습니다. 그런데 도에서 이번에 1억5,000만원을 부담을 해주기로 했습니다. 그래서 도비가 1억5,000만원이 오고 시비가 1억5,000만원 줄어서 4억5,000만원으로 편성하는 내용으로 수정예산이 되어 있습니다. 같이 동시에 설명을 드린 걸로 하겠습니다. 다음은 198페이지 하단 기업통상담당관실 행정운영경비 기본경비는 전년도와 같이 9,002만원 편성하였습니다. 다음은 199페이지 재무 활동 내부거래 지출 단위 사업입니다. 중소기업 육성기금 특별회계 전출금은 전년대비 2억원 감소한 30억원을 편성하였습니다. 다음은 200페이지, 지역경제과 소관 세출 예산입니다. 세출 규모는 전년도 예산액 62억5,733만원 보다 14억8,117만원 증가한 77억3,891만원을 편성하였습니다. 단위 사업인 지역 상권 보호 및 경제활성화 중에서 세부 사업으로서 지역상권 보호 및 경제활성화 세부 사업은 전년 대비 240만원 증가한 5,060만원 편성하였습니다. 다음 201페이지 소상공인 창업 및 경영안정 지원 세부 사업은 전년도와 같은 7억 6,000만원 편성했습니다. 물가 안정 관리 세부사업은 전년대비 1,650만원 증가한 8,537만원 편성하였습니다. 이것은 일반운영비가 1,946만원, 일반 보상금이 6,591만원이 되겠습니다. 다음 202페이지입니다. 소비자 권익 보호 세부 사업은 전년대비 232만원 증가한 3,352만원 편성하였습니다. 202페이지 하단부에 계량기 수시검사 세부사업은 전년대비 1,935만원 감소한 602만원 편성하였습니다. 다음 203페이지입니다. 협동조합 활성화 세부사업은 200만원 신규 편성하였습니다. 다음 중간 부분에 전통시장 및 상점가활성화 단위사업입니다. 전통시장 및 상점가 환경 개선 세부사업은 전년 대비 532만원 감소한 2억2,260만원 편성하였습니다. 이중에서 기간제 인건비 근로자 보수 인건비 전통시장 친절도우미 예산이 상임위원회에서 삭감이 되었습니다. 이것은 우리 8개 전통시장에 전통시장 상인들 또 이용하는 소비자들을 위한 친절 안내 전통시장 홍보 등에 이렇게 순환해서 홍보 활동을 하고 있는 도우미들입니다. 그래서 이것은 2013년도부터 운영을 해 오고 있는데 내년에도 할 수 있도록 위원님들께서 좀 많은 배려를 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 204페이지 전통시장 현대화 사업은 전년대비 5억1,300만원 감소한 4억7,300만원을 편성하였으며, 204페이지 하단부에 전통시장 현대화사업에 로데오 상점가 주차장 조성 사업으로 25억원 신규 편성하였습니다. 이것은 국비가 15억 시비가 10억이 되겠습니다. 다음 205페이지입니다. 안정적 에너지공급 단위 사업입니다. 효율적 에너지관리 세부 사업은 전년대비 300만원이 감소한 2,671만원 편성하였습니다. 205페이지 하단부에 저소득층 전기 및 서민층 가스시설 개선사업 세부 사업은 전년대비 1억275만원 감소한 1억3,125만원 편성하였습니다. 다음 206페이지 신재생 에너지 지방 보급사업 세부 사업은 전년대비 330만원 감소한 2억8,070만원 편성하였습니다. 다음 206페이지 하단부에 일자리 창출 단위사업입니다. 공공근로사업 추진 세부사업은 전년대비 900만원이 증가한 20억4,317만원 편성되었습니다. 207페이지 지역 공동체 일자리사업 세부사업은 전년대비 8,294만원 감소한 2억9,500만원을 편성하였습니다. 다음 208페이지입니다. 전국 마을기업 박람회 행사 지원 세부사업으로 전년대비 2억9,880만원 감소한 120만원 편성하였습니다. 청년 인턴사업은 추진 세부사업은 전년대비 4,000만원 증가한 2억4,000만원 편성하였습니다. 사회적 기업 육성지원 세부 사업은 전년대비 1억6,930만원 증가한 3억1,930만원 편성하였습니다. 채용박람회 개최는 세부사업은 전년대비 1,090만원 감소한 2,400만원, 일자리 발굴 및 홍보 세부사업은 전년도와 같은 3,392만원 편성하였습니다. 다음 209페이지입니다. 지역 맞춤형 일자리 창출 사업 지원 사업으로 전년대비 1억8,099만원 감소한 9,000만원편성을 하고 중소기업 및 소상공인 인력은행 추진 세부 사업으로 전년도와 같은 1,000만원을 편성하였습니다. 다음은 진주시 일자리 늘리기 협의회운영 세부 사업으로 전년도와 같은 316만원 편성하였습니다. 다음은 지역경제과 행정운영경비 “기본경비”는 전년도와 같은 1억739만원 편성하였습니다. 다음은 211페이지 세무과 소관 세출 예산 입니다. 세출 규모는 전년도 예산액에서 8억7,987만원보다 2억1,921만원이 증가한 10억9,908만원 편성 하였습니다. 지방세 부과 관리 단위 사업입니다. 도세관리 세부 사업은 전년대비 1억5,488만원 증가한 5억6,583만원 편성했습니다. 이중에서 일반 운영비가 1억1,485만원, 여비가 신규로 국제화 여비인데 5,000만원을 편성하였습니다. 일반 보상금 1억9,200만원, 다음 자치단체 자본이전 7,461만원 등이 되겠습니다. 다음 212페이지입니다. 세무 공무원 체육대회 세부사업에 서부 경남 5개 시군 세무공무원 체육대회 행사비로 750만원 편성했습니다. 시세 부과 관리 세부 사업은 전년 대비 1,800만원 증가한 5,549만원을 편성하였습니다. 212페이지 하단부터 213페이지까지입니다. 재산세 부과 및 개별 주택 가격 산정 세부사업은 전년대비 2,075만원이 증가한 3억43만원 편성했습니다. 다음 214페이지 내실 있는 세무조사 세부사업은 전년도와 같이 1,103만원 편성하였습니다. 다음 세무과 행정운영경비 기본경비는 전년대비 1,808만원 증가한 1억5,880만원 편성하였습니다. 다음은 215페이지 징수과 소관 세출 예산입니다. 세출 규모는 전년도 예산액 5억5,893만원 보다 7,682만원 증가한 6억3,575만원 편성 하였습니다. 단위 사업인 세외 수입 부과 관리 중에서 세외수입 관리 세부사업은 전년대비 1,341만원 감소한 1억7,377만원 편성하였습니다. 다음 216페이지 지방세 징수관리 단위사업입니다. 징수관리 세부사업은 전년대비 2,164만원 증가한 7,721만원을 편성하였습니다. 다음 217페이지 체납세 체납처분 강화 세부 사업은 전년대비 1,429만원 증가한 1억2,947만원 편성하였습니다. 다음 217페이지 하단에 체납세 징수 강화 세부 사업은 전년대비 5,430만원 증가한 1억4,369만원 편성하였습니다. 다음은 218페이지 징수과 행정 운영 경비 기본경비는 전년도와 같이 1억 1,160만원을 편성하였습니다. 이상 일반회계 설명은 마치고 특별회계 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 위원님들 가지고 계신 예산안 996페이지가 되겠습니다. 996페이지 중소기업 육성 기금 특별회계 세출 예산입니다. 중소기업 경영 안정 자금 지원에 26억 3,700만원, 중소기업 육성기금 특별회계 및 육성 기금 통합 운영에 따라 2015년도 기금 조성액 220억을 예비비로 편성하였습니다. 다음은 1010페이지가 되겠습니다. 농공 단지 조성 사업 특별회계 세출 예산입니다. 농공단지 관리 및 시설 정비 사업에 5억 955만원, 예비비로 5억4,361만원을 각각 편성하였습니다. 다음은 1032페이지 중앙 지하도 상가 특별회계 세출 예산입니다. 중앙 지하상가 운영 관리에 8억4,776만원, 1033페이지에 예비비로 1억335만원을 각각 편성하였습니다. 이상으로 경제통상실 소관 2015년 당초예산 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 서정인 위원.

서정인위원

서정인 위원입니다. 208페이지 한 번 펴 주십시오. 전국 마을 기업 박람회 행사 지원 이것이 3억이 삭감 되어 버렸죠?
현병

류현병경제통상실장

예.

서정인위원

그 내용에 대해서 설명을 해 주십시오.
현병

류현병경제통상실장

예, 설명을 드려야 되는데 금년도에 우리 안전 행정부에서 2억원을 지원 받고 우리 시에서 1억원을 합해서 3억원을 가지고 금년도 전국 마을 기업 박람회를 10월 축제 기간 중에 했습니다. 그래서 그 행사가 거의 매년 한 번 하는데 그것이 끝나고 나니까 그때 행사 경비로 예산이 많이 편성되었다가 금년에 내년에는 행사가 없으니까 예산 자체가 줄고 그것이 매년 하기 때문에 우리 지역에 마을 기업이 6개 인 가 있습니다. 그래서 그 내년에 전국 마을 기업 박람회 참가 하는 경비 이것만 보상금으로 편성을 해 놓은 그런 내용이 되겠습니다.

서정인위원

그러면 전국 마을 기업 박람회 본 위원도 올 해 갔다 왔습니다만 참석했습니다만 그러면 2015년도는 진주에서 안하고 다른 곳에서 한다 이 말입니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 돌아가면서 안전행정부에서 주관해서 하니까 각 시도로 돌아가면서 합니다.

서정인위원

그러면 120만원, 이것은 왜 이렇게 편성했습니까?
현병

류현병경제통상실장

그러니까요. 우리 지역 마을 기업이 6군데가 있거든요. 내년에 하게 되면 거기 참가하게 되거든요. 자기들이…….

서정인위원

차량지원…….
현병

류현병경제통상실장

예, 참가하는데 우리가 예산을 자기들이 거기 가서 홍보도 하고 물건도 팔고 해야 되는데 거기에 예산을 지원해 주는 그런 내용이 되겠습니다.

서정인위원

그리고 실크 관계에 여러 가지 어떤 제반 지원이 있는데 총 규모가 어느 정도 됩니까? 진주에 우리 시에서 지원이라든지 여러 어떤 항목에서 총 규모가 어느 정도 됩니까?
현병

류현병경제통상실장

아래 우리 상임위원회에서 위원님들이 실크관련해서 걱정을 많이 했는데 전체 우리 시비가 17억 정도 되고 국비는 바로 내려 주고 도비가 우리가 3억7,000만원 정도 되고 우리시비가 15억5,000만원 정도 되고 그렇습니다.

서정인위원

그 돈이 적은 돈이 아닌데 그 돈을 우리가 시에서 투자, 일종의 투자 아니겠습니까? 전체적으로 볼 때 크게 보면 투자해서 거기 효과가 상당히 있다라고 시장님 생각하십니까?
현병

류현병경제통상실장

상임위에서도 여러 위원님들께서 그런 부분에 대해서 지적을 많이 하셨는데 실크 산업이 사실상 좀 어려움에 있는 것은 사실입니다. 그렇지만 우리 지역의 향토 산업이고 전통산업이기 때문에 우리 시에서 실크 연구원을 통해서 실크 업체들에 대한 간접적인 지원이라든지 기술 지원이라든지 이런 것들을 할 수 있도록 예산을 지원 해 주고 있는데 그 업체들이 지금 어려움에도 불구하고 최근에 우리가 실크 전문 단지에 지금 별도 공단을 조성해 가지고 입주를 하고 있는데 실제로 지금 실크 업체가 우리 제조업에서 한 전체수로 봐도 비중이 한 10%정도 되고 생산 매출액 기준 해도 10%정도는 점유하고 있거든요. 그래서 나름대로 실크 산업 업계에서 노력을 하고 있기 때문에 계속적으로 좀 지원이 되어서 우리 향토 산업이 그래도 명맥을 이어갈 수 있도록 해야 된다 이런 판단에서 지 원을 하고 있다 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

서정인위원

예, 이 지역에 사는 위원 입장에서 이런 말들이 조심스럽습니다. 사실은, 업계에 바로 직격탄을 맞은 경험도 있기 때문에 말이 또 어렵지만 또 우리 전체진주 시민을 생각하는 그런 어떤 우리가 책무도 있지 않습니까? 위원으로서는, 그래서 어쨌든 담당하시는 분들이 우리가 혈세가 투자되는 만큼 거기 효과를 볼 수 있도록 좀 철저하게 해 주시면 좋겠습니다.
현병

류현병경제통상실장

예, 위원님들 이번에 예산 설명하고 감사 받고 하는 과정에서 우리 위원님들 실크 관련해서 제일 걱정을 많이 하시는 것 같습니다. 산업 부분에서는, 그래서 그런 점을 충분히 감안해 가지고 저희들 예산이 지원되는 것도 실크 연구원에 대한 예산으로 많이 지원해 주고 있거든요. 그래서 그런 예산이 잘 집행이 되고 또 실크 업계에 앞으로 실크 산업을 육성해 나가는데 도움이 될 수 있도록 하여튼, 지도도하고 그렇게 적극적으로 하겠습니다.

서정인위원

예, 다른 위원님들 질의가 많지 않아서 제가 여담격으로 한 말씀 드리겠습니다. 자주 뵐 수 있는 그런 관계도 아니고 해서 우리 상임위가 틀리기 때문에 이번에 저희들 공무 연수를 가보니까 싱가폴하고 홍콩에 가보니까 거기 여러 기관에 다닐 때 참, 답답하고 참, 안타까운게 우리가 어학이 참 부족하다, 그래서 쉽게쉽게 물어 보고 쉽게 답하고 이리해야 되는데 일일이 통역을 통하니까 참 답답하다는 이런 생각을 하고 이 나이, 늦었지만 지금부터라도 영어 공부를 해야 되겠다 이런 어떤 그런 생각이 들더라고요. 그래서 지금 현재 우리 통상 관계되는 부서에서 어학에 좀 어떻게 됩니까? 어학 공부에 많이 능통한 분들이 계십니까?
현병

류현병경제통상실장

저도 좀 많이 부족하고요. 우선에 담당국장입니다만 최근에 우리가 그런 업무를 지원하기 위해서 영어, 중국어, 일본어에 대한 계약직을 채용해서 우리 기업이라든지 우리시에 시정 업무에 또 지원을 하고 있습니다. 하고 있는데, 특별히 최근에 신규 직원이 들어온 직원은 어학에 상당히 능력이 있고 이런 직원이 들어 와서 근무를 하고 있는데 전반적으로 우리가 인사부서에서 노력을 하겠습니다만 통상 외국어에 능력있는 직원들을 통상업무에 배치될 수 있도록 업무 협의를 해서 그리하고 있습니다. 뭐, 특출하게 지금 현재 우리 일반 직원 중에서 몇 분 있기는 있습니다만 보직 있는 순서에 의해서 조금 그것은 달리되고 있고 하여튼 최대한 신규 직원이 들어오고 할 때는 그런 식으로 많이 감안을 해서 인사부서에서조정하고 있는 것으로 저희들 하고 협의를 하고 있습니다.

서정인위원

그러니까 우리가 통역을 통하면 열 가지를 알 것을 직접 해 버리면 백 가지, 천 가지를 알 수 있거든요. 쉽게쉽게, 그래서 제가 이 예산 보니까 그런 쪽에 공부하는 그런 예산은 전혀 없더라고요. 그래서 앞으로는 우리 참 재교육이라 하나요. 그런 어떤 쪽에도 편성을 해서…….
현병

류현병경제통상실장

전에는 좀 있었는데 전에 외국어 공부하는 직원들에 대한 경비를 조금 일부 학원비라든지 지원해 주었는데 몇 년전 부터 그것이 실 효성에 대한 별 문제가 있어 가지고 예산은 지금 없습니다.

서정인위원

똑똑한 한 사람이 십만명을 먹여 살리는 시대니까 내실 있게 좀 잘 해 주시기 바랍니다.
현병

류현병경제통상실장

예, 잘 알겠습니다.

서정인위원

이상입니다.

정영재위원장

우리 위원님 질의하실 위원 더 계십니까?

남정만위원

예, 국장님 수고 많으십니다.

정영재위원장

그러면 질의하실 위원님들이 많은 것 같은 데 중식을 위하여 14시까지 정회토록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

11시50분 회의중지

14시02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정철규 위원.

정철규위원

국장님, 수고 많습니다. 188페이지입니다. 시설비 해 가지고 개별 입지 유치 기업 기반 시설 조성 지원 해 가지고 5개 업체에 1억이 편성 되어 있는데 이것 설명 한 번 해 주시겠습니까?
현병

류현병경제통상실장

이것은 기업을 하고자하는 분들이 개별 입지 신청을 하는 경우가 제법 있습니다. 개별 입지 신청을 하게 되면 일단 구역 내에 조성 사업 계획을 가지고 있을 때 거기에 진입도라든지 어떤 그런데 들어가는 돈, 예산을 일부 지원해서 우리가 기반 시설을 조금해주는 그런 내용입니다.

정철규위원

개인 사업하는데 우리 시에서 이것을 해 줘야 될 이유가 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

그것은 우리가 기업을 유치하기 위해서…….

정철규위원

그러면 기준이 있을 것 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 기준이 있습니다.

정철규위원

그것이 그러면…….
현병

류현병경제통상실장

아무나 해 주는 것은 아니고…….

정철규위원

고용 인원이 100명이라든지 규모가 한 300평 이상이라든지 기준을 한 번 보겠습니다.
현병

류현병경제통상실장

기준은 별도……. 고용 인원하고 이런 별도 기준은 따로 없고요. 거기에 기업이 입주를 하려면 그런 경우 에 우리가 진입로라든지 이런 것이 불양하고 주변 여건이 좀 안 좋을 때 그것을 좀 개선해 주는 그런 예산으로 집행을 합니다.

정철규위원

국장님, 이 예산은 선심성 예산이기 때문에 어느 기업에는 주고 어느 기업에는 안주고 이렇게 하면 안 됩니다.
현병

류현병경제통상실장

그것은 아닙니다.

정철규위원

그러면 개인 기업에 돌아갈 것 아닙니까? 이 예산…….
현병

류현병경제통상실장

아닙니다. 우리가 시에서 직접 개인한테 돈 주는 것이 아닙니다.

정철규위원

우리 시에서 직접 유치를 해가지고 기업하는데 지원해 주겠다는 그런…….
현병

류현병경제통상실장

예, 거기 진입로라든지 주변 하수구가 불량하다든지 하여튼 주변 여건이 불량해서 개선해 줄 필요가 있을 때 그때 조금 손을 봐주어 가지고 기업 활동에 도움을 주고자 그리하는 것이지 개인 기업에 주고 그리하는 것은 아닙니다. 아무나 기업에 주는 것도 아니 고우리가개별입지신청을 해서 산단이 조성될 때 그때…….

정철규위원

전년도 자료 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 그것이 금년에 2군데 인가하고 있습니다.

정철규위원

그것이 기반 시설을 해 준다면 이 2,000만원가지고 기반 시설 맞습니까?
현병

류현병경제통상실장

그러니까 크게 대규모 돈이 들어가는 것은 별도 해야 되지만 소규모 있는 그것은 조금해 주는 것으로…….

정철규위원

전체 우리 시 예산 중에서 댐질 예산이 너무 많습니다. 해 주려면 이 5개 업체에 2,000만원 씩 주어 가지고는 내가 생각하기에는 관하나 묻으면 끝날 예산입니다.
현병

류현병경제통상실장

이것은 큰 예산이 들어가는 것은 예산을 따로 예산을 확보해야 되지만 이 1억 정도 예산을 확보 했다가 그런 입지 기업이 있을 때 거기 주변 기업 애로 해소 차원에서 그렇게 해 준다…….

정철규위원

국장님, 그러니까 이것이 예비비 성격의 예산이다 그죠?
현병

류현병경제통상실장

예, 풀 성격, 따지면 예비비 성격이죠. 그런 것은 확보 해 놔야 됩니다. 그리해야 우리 지역에 오는 기업에 조금 도움을 줄 수 있습니다.

정철규위원

195페이지입니다. 거기에 보면 해외 시장 개척 사업비, 이 예산에 대해서 설명을 한 번 해 주시겠습니까?
현병

류현병경제통상실장

해외 시장 개척 사업비 예산은 실크 관련해서 예산인데 상임위원회에서도 위원님들께서 많이 설명을 요구를 하시고 답변을 제가 드렸습니다만 우리가 지금 매년 해외 시장 개척 활동을 하고 있습니다. 우리 지역 내에 우수한 중소기업들의 해외진출을 위해서 그런데 지금 주로 가고 있는, 참여하는 업체의 업종들이 기계류 자동차 부품 중장비 이런 부품 업자들이 많이 참여를 합니다. 공모를 해서 신청을 해보면, 그런데 실크 업체들도 참여를 할 의향을 가지고 있는 업체들도 제법 있습니다. 그런데 같이 하려니까…….

정철규위원

실크 산업 마케팅 지원 사업이다 이렇게 생각하면 되겠습니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 그리 이해를 해 주시면 되겠습니다.

정철규위원

됐습니다. 196페이지입니다. 출연금에 바이오 21센터 운영 지원비하고 그 밑에 시설해 가지고 장비 유지비 해 가지 고 되어 있는데 설명을 한 번 해 주세요.
현병

류현병경제통상실장

바이오센터는 우리시하고 도하고 출연해가지고 운영되고 있는 재단 법인입니다. 거기에 따른 그 재단 법인 운영에 따른 시장님이 이 사장으로 되어 있거든요. 그래서 거기 재단 운영에 따른 운영비를 매년 지원해 주고 있는 그런 부분이고 시설장비 유지비는 그 시설이 바이오 혁신 센터라든지 성장 벤처 지원동 등 시설이 많이 있습니다. 건물이 많이 있고 그 건물을 유지관리하는데 드는 비용을 예산으로 좀 지원해 가지고 보수를 하고 있는 그런 내용이 되겠습니다.

정철규위원

시설 장비 유지비 이 계획이 되어 있는 것이 있죠?
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

그 자료를 하나 주시기 바랍니다.
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

197페이지입니다. 노동 복지 회관 보수 공사하고 근로자 가족 복지 회관 보수 공사가 전년도에도 이 예산이 거의 같은 수준의 예산이 올라 왔는데 시설할 것이 많습니까?
현병

류현병경제통상실장

위원님도 회관에 한 번 가 보셨는가 모르겠는데 노동 복지회관도 그렇고 근로자 복지회관도 그렇고 건립된 지가 상당히 오래 되어 가지고 두 개 다 우리시 소유인데 오래되어 가지고 매년 보수하는 부분이 나옵니다. 그래서 일정 부분 시설 유지 보수비를 매년 확보를 해서 좀 고쳐 주고 있습니다.

정철규위원

노동 복지 회관 보수는 저도 해야 된다고 공감대가 형성되어 있는 부분이고 근로자가족 복지회관 보수비는 아마 5대 때 부터 이 예산이 계속 올라오는 것 같습니다.
현병

류현병경제통상실장

예, 근로자 복지 회관은 지금 현재…….

정철규위원

그러니까 할 때 전체적으로 점검을 해 가지 고 할 때 돈을 투자해 가지고 하면 될 것인데 매년 3,000만원씩 4,000만원 씩 올라오는 것 같애요.
현병

류현병경제통상실장

위원님, 참 좋은 말씀인데요. 한 번 전에도 이 예산 때문에 위원님들 관심을 가지고 말씀하실 때 마다 그런 내용들을 말씀하시는데 한 꺼 번에 전체 리모델링을 한다든지 완전 개수를 한다는 것은 돈이 엄청 나게 많이 듭니다. 그래서 그럴 정도는 아니고 그래서 일부 조금씩 매년 보수가 필요하니까 그래서 적당한 예산을 확보해서 고쳐주고…….

정철규위원

3,000만원 씩, 4,000만원 씩 계속 매년 댐질, 이것이 댐질 예산이 되면 하자가 더 많이 발생됩니다.
현병

류현병경제통상실장

올해 그리 해 보고 내년에는 더 필요하면 덩치가 큰 규모 있게 보수를 하도록 그리해나가겠습니다.

정철규위원

전체를 점검을 해서 한 번…….
현병

류현병경제통상실장

좋은 말씀입니다. 잘 알겠습니다.

정철규위원

198페이지입니다. 상평 산업 단지 재생 계획 수립 용역 해 가지고 용역비가 12억인데 이것이 우리 국장님 전에 바이오 21에서 가셔 가지고 그때 우리…….
현병

류현병경제통상실장

심포지엄요?

정철규위원

그때 한 번 상공회의소 주관해서 한 번 했지 않습니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 했습니다.

정철규위원

그때 국장은 참석했습니까?
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

지금 우리 국장님 생각에는 우리가 과업 지시 용역할 때 과업 지시할 내용이 뭡니까?
현병

류현병경제통상실장

이게 주로 기본적으로 기반시설을 좀 개선하는 사업도 있고 지금 제조업 만들어갈 수 있는 그런 부분들이 한정되어 있기 때문에 지금 도심내에 상평 산단이 들어와 있기 때문에 상당히 좀 안 맞는 부분이 많습니다. 그래서 그런 업종 재편이라든지 기반시설을 정비한다든지 하여튼 전반적인 내용이 다 포함될 것으로 그렇게 보고 있습니다.

정철규위원

이것이 그때…….
현병

류현병경제통상실장

국토부하고 협의를 해서 할 계획입니다.

정철규위원

저도 그때 국토부에서 와 가지고 설명한 분계시죠?
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

저도 그때 참석을 했는데 이게 왜 그러냐 하면 국가 산업 단지가 그때 저도 그 부분을 연구를 대야 되겠다 생각 했는데 30%정도를 놔두고 70%는 풀어줄 수 있도록 그런 계획을 구상도 가지고 있더라고요.
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

그래서 이 재생 산업 리모델링 한다는 것에 대해서 국장님 어떻게 생각합니까?
현병

류현병경제통상실장

그런데 처음에 국토부에 재생 사업 신청을 할 때 우리는 주로 금방 그때도 나왔습니다만 업종이 다양화될 수 있도록 제조업만 아니고 서비스업도 들어간다든지 이런 식으로 다양화될 수 있도록 그 용도 지역도 달리 할 수 있도록 그런 식으로 저희들이 많이 건의를 했는데 그런 사업들을 하려면 상당한 기간이 많이 소요 된다, 사실상 그렇거든요. 그래서 국토부에서는 기본적으로 재생 사업을 빨리할 수 있도록 하는 기반 사업을 우선 넣고 거기에다가 첨가해서 금방 앞에서 말씀드린 그런 사업을 넣는 것이 전체 재생 사업의 어떤 사업 방향이다 이런 설명들 때문에 리모델링 사업을 넣은 겁니다.

정철규위원

국장님, 본 위원은 이렇게 생각하거든요. 우리 시 부지가 가장 많은데가 케이티 앞에 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

케이티 앞을 전체 다를 가지고 용역은 다 해야 되겠지…….
현병

류현병경제통상실장

예, 거기다 들어가 있습니다.

정철규위원

일차적으로는 케이티 앞에가 우리 아마 내가 생각하기에는 우리 시부지가 한 80%를 차지할 겁니다.
현병

류현병경제통상실장

아닙니다. 시부지가 반반정도…….

정철규위원

거의 보니까 시부지가 많던데…….
현병

류현병경제통상실장

아닙니다. 민간 사유지하고 시유지하고 반반 정도 됩니다.

정철규위원

그러면 거기가 먼저 시행하기가 가장…….
현병

류현병경제통상실장

그것이 제일 후순위로 되어 있습니다.

정철규위원

후순위로 되어 있어요?
현병

류현병경제통상실장

예, 그것은 거기에 지금 일단 용역을 구체적으로 더 해봐야 되겠지만 저희들이 사업 신청서를 낼 때는 그 지역을 민자를 유치를 해서 어떤 컨벤션센터라든지 상평 산단의 지원시설을 확충하는 좀 그런 내용으로 일단 사업 신청서에는 그리 넣었습니다. 넣었는데, 그것이 제일 후순위로 일단 순서는 되어 있는데 그 구체적인 내용은 이 12억을 가지고 내년부터 용역을 해서 그 과업 안에 들어가는 내용 따라 그 계획을 가지고 사업을 해야 됩니다.

정철규위원

그러니까 국장님이 그런 마인드를 가지고 있어야 만이 나중에 과업 지시할 때도 그렇고…….
현병

류현병경제통상실장

예.

정철규위원

본 위원이 생각하기로 거기에 왜 그러냐 하면 개인 부지가 없고 우리 시부지가 50%를 차지하기 때문에 가장 먼저 하기가 수월한 곳이 그곳이 아니겠나 본 위원은 이렇게 생각하거든요.
현병

류현병경제통상실장

그런데 국토부에서 아까도 말씀드렸지만 기본적으로 저희들 지금 국토부 사업 계획 기반 시설 넣은 것이 그것입니다. 김시민 대교에서 넘어 오면 병목 구간 안 있습니까? 그것이 당초에 80억을 예산을 확보했다가 지금 그것을 못 쓰게 되어 있거든요. 그 부분을 제일 먼저 하자 또 국토부에서도 실무적으로 협의를 해 보니까 그래서 그것이 제일 먼저 들어가 있습니다. 1순위에 그리 들어가는데 그것도 포함해서 전체적으로 용역을 해 봐야 어떤 구체적인 사업 계획을 그때 할 때 우리 의회 위원님도 그렇고 기업하시는 분들도 그렇고 상공업계라든지 주민들도 다 참여를 해서 위원회를 구성해서 전체 의견 수렴을 해서 할 그런 방향으로 갈 겁니다.

정철규위원

하여튼, 용역할 때 국장님 각별한 관심을 좀 가져 주시기를 바랍니다.
현병

류현병경제통상실장

예, 그때 심포지엄할 때도 대구에 1차 지구하고 있는데 한 100번 정도의 주민하고의 어떤 협의 과정을 거쳤다 이런 이야기를 안 하던가요.

정철규위원

203페이지 한 번 보시기 바랍니다. 전통시장 이용 캠페인 홍보물 제작, 전통시장 비교견학, 차량 임대료해서 쭉 이렇게 부기가 되어 있는데 설명을 한 번 해 보세요. 과연 이것이 지금 까지 우리 진주시가 그만큼 지원도 하고 전통 시장을 살리기 위해서 지원도 그 만큼 했고 많은 노력을 했는데 이 부기된데 대해서 설명을 한 번 해 주시기 바랍니다.
현병

류현병경제통상실장

위원님 말씀대로 우리 시 뿐만 아니라 전국적으로 전통 시장에 대한 정부의 지원이라든지 지자체의 지원은 상당히 많이 되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 가시적으로 전통시장이 어떤 성과가 있다 할까 전통 시장의 어떤 활성화에 좀 못미치는 부분이 없잖아 있습니다. 그렇다고 전통 시장에 대한 우리 지자체나 정부의 관심을 소홀히 할 수는 없다 그런 생각을 기본 적으로 가지고 있고요. 그런 차원에서 전통 시장을 어떤 상인들을 대표한 상인회를 대상으로 해서 비교 견학도 시키고 상인들을 대상으로 해 가지고 친절하게 한다든지 시장을 좀 변화를 유도하기 위한 캠페인을 한다든지 그런 차원에서 예산을 편성해서 좀 도와주고 있다 그렇게 이해를 하시면 좋겠습니다.

정철규위원

우리가 예산을 편성해서 있으면 좀 잘하고 해야 되는데 예를 들어서 선진지 견학 갔다 오면 말썽만 많아요.
현병

류현병경제통상실장

선진지 견학 갔다 와서 그동안에 최근에 말썽난 적은 없습니다. 잘 하도록 하겠습니다.

정철규위원

이것이 뒤에 보면 일반 보상금 해 가지고 전통 시장 비교 견학해서 또 예산이 잡혀 있어요. 전국 우수 시장 박람회 해서 204페이지에보면…….
현병

류현병경제통상실장

그것은 임차료고 그것은 보상금이고 따로 되어있네요. 같은데 쓰는데 예산 목이 조금 다르다고 이리 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그분들 시장박람회를 전국에 순회를 하면서 하거든요. 중소기업청에서 주관해 가지고 그때할 때 좋은 시장가서 한 번 보고 우리 시에서 조금 전통 시장 활성화에 도움이 될 수 있도록 해라 그런 차원에서…….

정철규위원

그러니까 우리가 이만큼 해 주면 그 사람들 상인들도 마인드를 지금은 바꿔야 됩니다. 마인드를…….
현병

류현병경제통상실장

예, 기본적으로 저희들도 생각을 그리하고 있는데…….

정철규위원

상인 대학도 자체도 하고 있는데 이 사람들 마인드가 안 바껴요.
현병

류현병경제통상실장

그런데 좀 많이 바뀌었다고 이렇게 생각이듭니다. 조금 더 바뀌어야 되지만, 그래서 지원이 필요하다 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

정철규위원

212페이지 한 번 봐 주시기 바랍니다. 세무 공무원 체육대회, 이것이 시군마다 돌아가면서 하는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 시군마다 돌아가면서 하는데 내년에 우리 진주시에서 개최하도록 순서가 되어 있는 것 같습니다.

정철규위원

그러면 타 시군에 할 때는…….
현병

류현병경제통상실장

우리 시에 직원들이 참여를 했습니다.

정철규위원

그때는 세무공무원들이 참석할 때 부담금이라든지 이런 것이 없었습니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 우리는 없고 출장내서 그냥 참석을 하고 그렇습니다.

정철규위원

이런 예산은 예산을 좀 많이 편성해 가지고 세무 공무원들이…….
현병

류현병경제통상실장

다른 시군하고 도하고 협의해서 맞춰서…….

정철규위원

고생도 하는데 이런 것은 좀 많이…….
현병

류현병경제통상실장

도하고 거의 맞춰서 협의를 해서 한 것으로…….

정철규위원

우리 경상남도 다 오면 750만원 가지고 됩니까?
현병

류현병경제통상실장

5개 시군 서부경남…….

정철규위원

215페이지입니다. 본 위원은 우리 상임위원회가 아니다 보니까 체납 정보원 클릭 시스템 구축 사업비가 어떤 사업을 이야기하는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

이것은 그동안에 지방세는 세목이 여러 가지가 안 있습니까? 그 세목마다 체납 현황을 별도로 확인을 했는데 그러니까 세외 수입이 종류가 엄청 많거든요. 그런데 그 세외 수입은 우리 징수과에서 총괄은 하지만 개별적으로 해당과에서 체납세 관리를 합니다. 그런데 지금 징수과에서 그것을 한 버튼으로 누르면 예를 들어서 자동차 과태료라든지 또 다른 환경개선 부담금 등 일괄적으로 이렇게 띄워볼 수 있는…….

정철규위원

그러면 각 과에서 올라오는 징수될 것을 징수과에서…….
현병

류현병경제통상실장

세외 수입 체납팀에서…….

정철규위원

그러니까 시스템 거기서 구축 사업을 해 가지고 거기서 누르면 전체적으로 통합 관리한다는 이런 시스템입니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 그러니까 내년에 처음 도입해 보는 그런 예산입니다.

정철규위원

예, 국장님, 수고 많았습니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 더 없습니까? 예, 남정만 위원.

남정만위원

예, 국장님 수고 많으십니다. 203페이지에 전통시장 친절 도우미 인건비 되어 있지 않습니까?
현병

류현병경제통상실장

예.

남정만위원

2013년부터 시행을 계속하고 있으시다하는데 지금 현재 그분들이 하는 역할은 무엇입니까? 정확하게.
현병

류현병경제통상실장

그 분들이 시장 상인들에 대한 우선 상인들에 대해서 아까 우리 정위원님도 말씀하셨지만 좀 친절하게 할 수 있도록 지금 전통시장에 영업을 영위하시는 분들이 나이드신 분들이 상당히 많습니다. 그리하고 그동안에 이것을 도입하게 된 배경도 전통시장에 가면 왜 그리 불친절한 분들이 많은지 그런 이야기가 많았습니다. 그래서 그런 것들을 좀 개선해 보고자 이 분들에게 소비자들이 오시면 좀 친절히 하고 또 나이드신 분들이 물건을 사갈 때 도움도 좀 주고 또 너무 물건을 많이 내어놨을 때 진열도 좀 해 주고 이런 것을 통해서 우리 소비자들도 좀 좋고 상인들한테 도움이 될 수 있도록 그런 중계 역할을 하는 그런 배경으로 해 가지고 채용을 해서 활동을 하고 있습니다.

남정만위원

예, 취지는 참 좋으시네요. 그런데 근본적으로 우리 상인들이 장사하시는 분들의 마음이 변하지 않는 것 같으면 참 어렵다는 하는 말씀을 드리고 또 이 4명이 이리 배치되는 구역은 어떻게 배치가 됩니까?
현병

류현병경제통상실장

우리 중앙 유등 시장 자유 시장 서부 시장 등해서 8개 시장을 나누어 가지고 4분이서 두 분, 두 분이서 1조로 해 가지고 일주일 마다 매일 요일을 바꾸어가면서 순회를 해서 조금 아까 말씀드린대로 그런 활동을 하도록 그렇게 하고 있습니다.

남정만위원

중앙시장에는 유등시장에는 좀 그분들이 가시는 것 같으면 효과를 볼 수 있는 사항이 되는데 좀 지적을 하기는 곤란합니다만 우리서부시장이라든지 재래시장 시골을 상대로 하는 그런 분들은 어떻게 계도를 해야 됩니까?
현병

류현병경제통상실장

소위 말하면 난전에 하시는 분들 말입니까?

남정만위원

예.
현병

류현병경제통상실장

그래서 그것이 아래도 상임위원회에서 위원님들께서 그것을 지적해 주셨는데 새벽시장에 그분들이 나오시니까 그래서 제가 이야기를 듣고 우리 실무자들하고 의논을 한 번 해보니까 근무 시간이 9시부터 6시까지 되어 있거든요. 그런데 새벽 시장에 이렇게 나오시도록하게 되면 공무원 근무 시간이 아니니까 조금 어려움이 있다 그래서 혹시 또 나중에 무슨 안전 사고라도 생기면 공무원 신분인데도 불구하고 근무시간 외에 어떤 일이 벌어 지면 그런 난감함도 있고 그래서 근무 시간 내에만 국한해서 활동하고 있는데 실제로 새벽시장 이런데는 어려움이 있을 것 같습니다.

남정만위원

왜 제가 그런 말씀을 드리느냐 하면 얼마 전에 언론을 통해서 아마 실장님도 보셨으리라 생각합니다. 우리 중앙 유등 시장에 청소 관련 그런 오물 쓰레기 관련 그런 부분 해서 메스컴을 타고 대도로에 몇 톤씩 쌓아 놓았던 그런 적이 있습니다. 그래서 혹시 물론 변경을 하면 어떨런 지는 모르겠습니다. 그런 분들이 쓰레기 버리지 말고 오물 버리지 말고 종량제 봉투 사용하자 하면서 그러면 좀 되겠다하는 그런 뜻에서 한 번 여쭈어 본 겁니다.
현병

류현병경제통상실장

그런 홍보도 좀 할 수 있도록 그리하겠습니다.

남정만위원

그리고 996페이지 보시면 중소기업 금융지원 기준은 보통 기본적인 기준은 어디에 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

몇 페이지입니까?

남정만위원

996페이지입니다.
현병

류현병경제통상실장

경영 안정 자금 지원 기준…….

남정만위원

예.
현병

류현병경제통상실장

그것은 우리시에서 기업을 몇 년 이상하고 그것은 금방 이자 기준을 물었습니까? 지원 기준…….

남정만위원

지원 기준 우리 하시는 분들이 좀 편안하게 기준에 맞추어서 해 가지고 정리를 해서 오는 것 같으면 많이 반려가 되고 그런 애로 사항이 많다고 해서 제가 질의를 해 보는 겁니다.
현병

류현병경제통상실장

그것은 지금 금년에 500억을 지원해 주고 있는데 거의 지금 소진이 되었습니다. 그 기준은 따로 자세히 한 번 더 드리겠습니다만 보통 2억 정도에서 5억까지 이렇게 신청을 하고 있는데 그 보증 관계, 재산 관계 이런 것이 문제지 두 번 신청을 해서 받아간다든지 그런 것은 걸러져서 못 가져가는, 업종이라든지 이런 것도 제한이 있습니다. 우리 시에 기업을 경영한 연한이라든지 이런 것 때문에 안 되지 대부분 다 지원이 되고 있습니다.

남정만위원

한 번 신청한 사람은 절차가 좀 쉽다는 이야기입니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 한 번 신청한 사람은 두 번 신청자 일정한 기간이 상한이 안 되면 안 해 주지요. 그런 기준도 있고 하기 때문에…….

남정만위원

실크 혁신 센터, 설계에서 예산이 조금 변경된 그런 부분이 있으시죠? 변경된 부분은 없습니까? 예산 부분 때문에…….
현병

류현병경제통상실장

당초에는 지금 현재 건립은 미래개발단에서 하고 있는데 미래도시 개발단에서 건립은 하고 있는데 그런데 당초 예산을 편성하고 처음에 할 때는 저희들과 했는데 지금 현재 그 말씀인 것 같은데 처음에 할 때는…….

남정만위원

예, 실장님 되었습니다. 그러면 미래개발단에서…….
현병

류현병경제통상실장

공사는 하고 있고 우리가 처음에 시행하고 한 것은 우리 부서에서 했습니다. 그때 그것을 조금…….

남정만위원

알겠습니다. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 지금 현재 우리 진주로 봐서 사실은 우리 실크 산업에 종사하시는 분들이 사실은 우리 디자인이라든지 인력면에서 상당히 보면 지금 실크혁신 센터가 들어온다고 해도 마음가짐을 단도리를 잘하지 않는 것 같으면 상당히 어렵다 그래서 디자인이라든지 인력문제, 할 수 있는 그런 부분 특히 기존 방법으로는 우리가 성공을 꼭 해야 되겠습니다만 지금 현 상태로는 성공하기가 어렵다 그래서 특단의 디자인이라든지 그런 부분을 좀 우리 행정에서정말 특별한 어디 강구 발전 방안 대책을 세우셔 가지고 같이 의견 개진을 많이 하셔서 꼭 성공할 수 있도록 바라겠습니다.
현병

류현병경제통상실장

예.

남정만위원

그리고 우리 중소유통 공동 물류 센터 잘 알고 계시죠?
현병

류현병경제통상실장

예.

남정만위원

공사는 언제부터 했습니까?
현병

류현병경제통상실장

그 업무도 저희가 하다가 지역경제과에서 하다가 미래 도시개발단이 발족됨으로서 그리 건립 본부가 넘어갔습니다. 그런데 행정 지원이라든지 이런 것들은 저희들이 하고 있습니다. 하고 있는데, 최근에 물류센터 운영위원회를 구성해서 한 번 첫 회의를 했습니다. 그래서 건립공사는 저쪽에서 하고 있고 그것을 운영하기 위한 운영위원회를 구성해서 업무 협의라든지 이런 것들은 우리 부서에서하고 있습니다. 지금 현재는 그것이 공사 중지…….

남정만위원

지금 제가 알기로는 중지된 사항입니다.
현병

류현병경제통상실장

공사 진행 관계는 미래도시개발단 업무 보고 때 한 번…….

남정만위원

그러면 지금 현재 우리 슈퍼 조합하고 예산부분이라든지 우리가 해주는 것은 통상실하고는 다른 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

그러니까 그 중에서 자기들 부담이 전체 70억 중에서 자기들 부담이 7억인데 1억만 냈거든요?

남정만위원

그러니까 7억에 대한 담보권이 20%가 인정을 해 주기로 그리 되어 있다고 하던데…….
현병

류현병경제통상실장

그것은 그리 안 되어 있는데…….

남정만위원

왜냐 하면 7억은 시설비하고 물건 넣는 그런 부분에 대해서는 실장님 잘 알고 계십니까? 왜냐 하면 7억에 대해서 그 사람들이 담보를 어느 정도 해 줘야 물건을 넣을 수 있는데 그런 부분이 안 되어서…….
현병

류현병경제통상실장

그것은 6억을 자기들이 부담을 해야 되는데 6억을 부담해야 되는데 건물이라든지 토지분에 대한 지분을 해 주면 그것을 보증을 세워가지고 6억을 대출해서 내겠다 이 말씀인 것 같은데…….

남정만위원

그러니까 담보를 해 가지고 물건을 넣을 것 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

그것을 우리가 못 해줍니다.

남정만위원

정부에서 못하게 하고 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

예.

남정만위원

통장에 돈이 7억 인가 들어가 있다고 그런 데도…….
현병

류현병경제통상실장

7억 있으면 자기들이 내 놔야 되죠. 우리 시에는 1억 밖에 안 들어와 있습니다. 우리가 1억 받고 업무 추진하다가 건립하는 것은 저쪽으로 넘어가 있거든요.

남정만위원

알겠습니다. 그리고 중앙시장 지하상가에 대해서는 실장님 보고 많이 받으셨죠?
현병

류현병경제통상실장

잘 알고 있습니다.

남정만위원

지금 현재 그러니까 20년간 무상을 하고 2008년 5월23일날 중앙 지하상가에서 진주시로 환수가 되고 최종적으로 보니까 2013년5월23일까지 임기가 만료가 되었더라고요. 그래서 내년에 1월달 진주시에서 공사 리모델링한다 그래서 지금 현재 상인들 반발은 좀 어떻습니까?
현병

류현병경제통상실장

저희들이 최근에 11월말 경해서 금방 위원님 말씀하신대로 내년에 리모델링 계획을 갖고 추진하고 있으니까 12월10일까지 퇴거를 해라 최근에 그동안에 몇 차례 해 왔습니다만 최근에 그런 식으로 통보를 했는데 그 이후에 일부 입점 대표들하고 우리과에 오셔 가지고 지금 그분들이 원하는 것은 나가는 것은 나가는 것하고 별개로 나가더라도 수의 계약을 해 달라 이거거든요. 자기들이 지금 현재 운영하고 있는 점포를, 그래서 수의 계약은 우리 상임위원회에서도 그렇고 업무보고나 감사 때도 충분히 말씀을 드렸습니다만 그것은 지금 현행 법상 또 우리가 여러 가지 방법들을 가능한 방법이 있는지에 대해서 행정자치부에 질의도하고 관련법을 적용을 시켜 보면 그것은 불가능하다 그리 판단을 하고 있습니다. 그래서 그 부분 때문에 일부 대표들이 와서 그런 요구를 하는데 지금 현재는 어렵지만 그리할 수가 없다 그리하고 있기 때문에 크게 못 나가겠다 이런 분들이 있기는 있습니다만 반발하고 이런 것까지는 없고 지금 좀 적정하게 저희들이 설득을 해서 지금 현재 한 211개 중에서 130개가 나오고 한 80여개가 있거든요. 그래서 최대한 설득을 해서 내보내고 사업을 할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

남정만위원

300여 군데 중에서 80여군데가 지금 현재 영업을 하고 있다고요?
현병

류현병경제통상실장

211개 중에서 80개가 하고 있습니다.

남정만위원

그러면 자기들이 나름대로 우리 행정에서 하는 부분에 대해서는 따르는데 생존권 보장해주고 자기네들이 기본 한 80군데는 자기들하고 수의계약 형태로 해 달라는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

이미 나간 분들도 수의 계약해 주라고 요구를 했었습니다. 그것이 안 된다고 하니까 이미 나간 분들은 나가셨고 솔직히 말해서 지금 계시는 분들은 조금 영업을 할 만 하니까 하고 있거든요. 영 손해 보지 않으니까 하고 있거든요.

남정만위원

그러면 지금 현행법대로는 할 수가 없습니까?
현병

류현병경제통상실장

지금 현재로는 할 수 없습니다.

남정만위원

그러면 그분들이 이야기하기로 순천시에서 얼마 전에 10월인가 조례를 해서 그 이야기를 많이 하시던데 그 부분에 대해서는 듣고 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

그 부분은 상임위원회에서 다른 위원님들이 질의하셔 가지고 답을 대강 드렸습니다만 순천에서 하는 것도 순천에는 처음에 내보낼 때 수의 계약을 해줄 게 이렇게 말을 해서 내보낸 모양입니다. 그러니까 그것 때문에 시에서 조례를 개정을 하고 있는데 조례는 어떤 지역 특산품을 판매하는 업소에는 그것이 가능하도록 길을 열어놓고 거기다가 또 규칙에다 위임해 가지 고 이미 하고 있는 것 같습니다. 그 자체가 저희들이 볼 때는 모법을 위반하는 것이다 모법에 위반되는 것이다 이렇게 판단하고 있습니다.

남정만위원

그러면 그분들이 계속적으로 80여군데가 안 나간다고 볼 때는 어떻게 되는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

그래서 아까 말씀하신대로 2008년도에 5월23일날 기간이 종료될 때 법원에 강제 조정에 의해서 3년간 연장해 주었거든요. 3년간 연장해 주었는데 그 강제 조정분에 의하면 이것은 지자체 진주시 소유기 때문에 퇴거 조치를 하더라 해도 어떠한 이유나 조건도 붙일 수 없다 이런 식으로 해서 강제조정문, 그러니까 소위 말하면 판결문이 나있기 때문에 거기에 의해서 그런 내용도 그분들이 충분히 알고 계십니다.

남정만위원

기득권만, 약속만 하시면 자기네들이 나가겠다는 그 동의에는 절대 응할 수 없다 그런 사항이네요?
현병

류현병경제통상실장

예, 그리 하고 있습니다.

남정만위원

그래도 우리 오랜 세월 생존권을 위해서 자기 나름대로 삶의 터전에서 노력을 하고 계시는데 우리 행정에서 또 어떤 조치 방법이 원만한 조치가 있는지 한 번 더 깊이 고민하셔서…….
현병

류현병경제통상실장

그 부분은 저도 상당히 걱정은 됩니다만 그 부분은 아까 법과 원칙의 문제기 때문에 저희들이 그럴 수 없고 실제로 그분들이 지금 우리가 변상금을 물려가면서 우리 예산에 특별 회계도 아까 말씀드렸습니다만 돈을 받고 있는데 실제로 자기들이 부담하는 사용료가 연간 300만원도 안 됩니다. 보통 230, 240만원 밖에 안 됩니다. 자기들 사용료 내는 것이…….

남정만위원

그분들은 211군데하고 남는 사람은 80여군데가 자기들은 또 나름대로 약속을 좀 받고 동의가 되면 그 나머지는 공개입찰을 하시는 그런 이야기를 하시던데 그 부분에는 전혀 그런 부분은…….
현병

류현병경제통상실장

지금 어떤 부분은 수의 계약을 예를 들어서 인센티브식으로 그리 주고 그렇게 할 수는 솔직히 할 수는 없습니다. 그래서는 안 되지 않겠습니까?

남정만위원

예, 깊이 고민 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 예, 이상입니다.
현병

류현병경제통상실장

그 자체도 고민이지만 여러 가지 고민스럽습니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 더 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 실장님 제가 질의를 좀 해 보도록 하겠습니다. 우리 조금 전에 남정만 위원이 말씀하신 중소유통 물류 센터 있죠?
현병

류현병경제통상실장

예.

정영재위원장

지금 국비하고 우리 자부담이 들어 있습니까? 아니면 시비도 포함되는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

시비도 포함되어 있습니다.

정영재위원장

국비는 다 내려 왔습니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 국비는 우리 시비하고 다 확보 되어 있습니다.

정영재위원장

제가 듣기로는 중소 유통 상인들이 7억을 부담하죠?
현병

류현병경제통상실장

예, 10% 부담합니다.

정영재위원장

7억을 부담하는데 자기들이 7억을 다 출연할 수 있는데 시에서 자기 출연금에 대해서 담보장치를 해 달라 은행 대출 받을 것이 아니라 방금 은행 대출 받을 거라고 실장님이 말씀하셨죠?
현병

류현병경제통상실장

제가 그리 듣고 있습니다.

정영재위원장

은행 대출 받을 것이 아니라 그분들이 7억에 대한 담보 장치를 해 달라 그렇게 이야기를 했습니다. 저 한테…….
현병

류현병경제통상실장

그것도 못해 준다고…….

정영재위원장

그것을 시에서 못해 준다는 것이 말이 되는 겁니까? 그러면 업자들은…….
현병

류현병경제통상실장

그런데 처음에 할 때 7억 부분에 대해서 자기들이 납부를 하면 10%에 대한 건물이라든지…….

정영재위원장

그게 시설비 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 시설비 맞습니다. 그런데 그것은 처음에 할 때는…….

정영재위원장

관리는 시에서 다 하는 것 아닙니까? 앞으로 관리는 시에서 다 할 거죠?
현병

류현병경제통상실장

그 부분은 위탁을…….

정영재위원장

위탁을 하든 어떻게 하든 시에서 관리를 할 것 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 재산은 시 재산이 되는데 그 7억을 자기들이 부담을 하면 그 10%에 대해서 지분을 못해 주도록 되어 있는 것 같습니다.

정영재위원장

일반 우리 사 기업체도 마찬가지로 자기가 출연하게 되면 자기 지분에 대한 인증을 해 주어야 되고 그러면 시에서는 그분들한테 인증 안 해 주고 그분들은 인증해 달라 그러고…….
현병

류현병경제통상실장

그것이 그 대신에 그 물류 센터 건립이 완공이 되면 그 운영권을 위탁을 해 줄 것 아닙니까?

정영재위원장

위탁을 중소상인들한테 주는 겁니까?
현병

류현병경제통상실장

예.

정영재위원장

확실히 맞죠?
현병

류현병경제통상실장

예, 조합에…….

정영재위원장

그렇게 이야기 하신다면 저는 더 이상 질의 안 하겠습니다.
현병

류현병경제통상실장

그런 것은 우리가 수탁자가 정해져야 되죠.

정영재위원장

그러니까 관리는 중소상인들이 직접 관리를 할 수 있도록 그렇게 해주신다는 것이 맞으시죠?
현병

류현병경제통상실장

시에서 직접 운영을 사실상 못하거든요. 그런데 그것이 슈퍼마켓이 될 지 그것은 아직 안 정 해졌는데 그 수탁자가 정해지면 거기다가 운영권을 줄 계획입니다.

정영재위원장

그러니까 시에서 별도로 위탁자를 선정할 것이 아니라 중소상인들 자체 관리를 할 수 있도록 그렇게 하신다는 것이죠?
현병

류현병경제통상실장

위탁 운영권을 주는 것이지 그런데 그 전체적인 어떤 관리는 우리시에서 가지고 있어야 됩니다. 우리 시가 국비를 받아 가지고 돈 67억을 부담을 해서 짓고 있는데 전적으로 그 사람들한테 위탁권의 어떤 협약에 의해서 어떤 규정에 의해서 줄 수 있지만 전체적으로 자기들한테 다 준다는 것은 안 맞지 않습니까.

정영재위원장

그러면 상인들하고 같이 시하고?
현병

류현병경제통상실장

그래서 아까 말씀 드린 대로 운영위원회를 구성해서 그렇게 잘 협의가 되도록 그리하겠습니다.

정영재위원장

그 다음에 204페이지 보게되면 전통 시장 현대화 사업에 보게 되면 시설비 쪽에 동성상가 전기 소방 설비 보수 공사 해 가지고 지금 3억8,000만원 예산이 책정 되어 있는데 동성 상가가 전통시장하고 무슨 관련이 있습니까?
현병

류현병경제통상실장

동성 상가가 시장 등록이 되어 있습니다.

정영재위원장

시장은 등록되어 있지만 그것이 전통 시장입니까?
현병

류현병경제통상실장

전통시장 관련 법에 상점가로 등록이 되어 있습니다.

정영재위원장

그러면 시내 여타 다 상가시설은 다 전통 시장으로…….
현병

류현병경제통상실장

그것은 아닙니다. 시장으로 등록된…….

정영재위원장

그러면 규정이 어떻게 되어 있는지 한 번 말씀해 주십시오.
현병

류현병경제통상실장

이것이 중소기업청에서 내려 오는 돈이거든요.

정영재위원장

거기에 대해서 한 말씀 더 부연 설명을 해 주세요.
현병

류현병경제통상실장

상점가로 등록이 되어 있기 때문에 전통시장 시설 현대화 사업 차원에서 중기청에서 사업 컨설팅을 해서 타당성이 있다, 상당히 동성 상가 지금 노후한 설비가 노후된 그런 상태거든요. 그래서 그 안에 점포가 한 300여개 들어가 있습니다. 그래서 그것을 지원해 주는 것이 되겠습니다.

정영재위원장

점포가 300개든, 400개든 그것이 중요한 것이 아니라 오래전부터 장사를 시작해 가지고 최근에 대규모 슈퍼라든지 백화점이라든지 이런 시장에 밀려서 장사가 안 되는 이런 지역에 우리가 경기활성화를 하고 그 사람들한테 정말 먹고 살기 위해서 해 주는 그런 게 전통 시장 활성화 그런 사업 아닙니까?
현병

류현병경제통상실장

예, 맞습니다.

정영재위원장

그러면 이것도 해당된다는 이야기죠?
현병

류현병경제통상실장

예, 상점가로 등록 되어 있기 때문에 좀 활성화를 돕도록 하기 위해서 그렇게 중기청에서 실사를 해서 타당성이 있다 해서 국비 지원이 내려온 겁니다.

정영재위원장

예, 잘 알겠습니다. 질의하실 위원 더 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 경제통상실 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 경제통상실장 수고하셨습니다. 위원 여러분 휴식을 위하여 3시까지 정회토록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 3시까지 정회를 선포합니다.

14시45분 회의중지

15시01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음 기획행정국 소관에 대하여 기획행정국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

기획행정국장 신진철입니다. 기획행정국 소관 2015년도 당초 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 세입 부분은 세출과 연관성이 있어 설명을 생략하고 세출 부분에 대하여 2014년도에 비해 증액 편성된 주요 사업 위주로 말씀드리겠습니다. 223페이지 기획예산과 예산입니다. 전년도 예산액 306억8,785만원에서 142억 7,260만원이 증액되어 2015년도 예산은 449억 6,046만원이 편성되었습니다. 주요 증액 사유로는 예비비가 140억9,313만원 증액되었습니다. 주요 업무 계획 수립 및 평가의 사무관리비 중에서 2015년 직원수첩 제작이 올해 완료되어 2,400만원 감액하여 1억4,700만원 편성하였습니다. 225페이지 중간 부분입니다. 각종 통계의 내실 운영에서 3,985만원 증액되었습니다. 주요 증액 요인으로는 통계청 사업체 조사 배정 인원 계획에 따라 내검 요원 및 조사 관리자 인원이 5명 증원되어 638만원이 증액되었고, 조사원 증원 및 2015년 인구 주택 총 조사와 농림 어업 총 조사 실시에 따른 시비 확보분으로 4,017만원이 증액되었습니다. 다음은 227페이지 하단입니다. 효율적인 예산 편성 및 관리의 사무관리비 중에서 지방보조금 심의위원이 당초 4명에서 12명으로 증가하고, 예산 편성 전산기기 유지관리비 등으로 1,760만원이 증액되었습니다. 다음은 228페이지 하단 연구개발비 중 보조사업 통합 관리시스템 구축 전산 개발비로 1억5,000만원 편성하였습니다. 229페이지 상단에 예산 업무용 칼라 복사기 구입비로 900만원 편성하였습니다. 페이지 중간 부분의 예비비 중 일반 예비비는 일반회계 예산 총액의 1%이내 편성하여야 하며 2015년에는 재해.재난 목적 예비비가 신설되었습니다. 다음은 230페이지 총무과 예산입니다. 전년도 1,178억4,159만원에서 36억5,109만원이 증액되어 1,214억9,269만원이 편성되었습니다. 2014년 대비 예산액 주요 증가 사유는 공무원 보수 3.8%인상에 따른 인력운영비 증가분입니다. 235페이지 상단 부분입니다. 금곡면 예비군 훈련장 상수도 공급을 위한예비군 육성 지원 자본보조 1억원을 편성하였습니다. 다음 237페이지 상단 문서 관리 부분입니다. 기록관 문서고 리모델링에 따른 기록물 이전비용 900만원을 편성하였으며, 중간 부분2004년도에 도입한 기록 관리시스템 서버의 노후화로 교체 구입비 9,160만원, 기록관 문서고 리모델링에 따른 물품구입비 1억5,000만원 등 자산 및 물품 취득비로 2억6,360만원 편성하였습니다. 다음 238페이지 하단 부분입니다. 이통장 활동지원 사업에서 이통장 업무수첩을 격년제로 제작함에 따라 1,800만원을 편성하였고, 이통장 단체 상해 보험 공제가입은 보험료 10% 인상과 이통장 인원 증가로 2억4,132만원을 편성하였습니다. 다음 249페이지 하단 부분입니다. 2015년 공무원 보수 인상률이 3.8%로 결정됨에 따라 인력운영비를 61억9,320만원이 증액된 1,027억5,213만원으로 편성하였습니다. 다음 262페이지 민원봉사과 예산입니다. 전년도 5억1,439만원에서 1,838만원 감액되어 4억9,600만원이 편성되었습니다. 263페이지 무인 민원 발급기 유지보수비 3,397만원, 무인 방범비 2,970만원을 편성하였습니다. 중간 부분, 자산 및 물품취득비에서 무인 민원 발급기 24시간 운영을 위한 노후 무인민원발급기 5대의 교체 비용으로 1억원, 빠르고 편리한 민원서류 발급을 위한 통합 민원발급기 5대 교체 비용 4,000만원을 편성하였습니다. 263페이지 하단입니다. 가족 관계 등록 업무 추진 예산 2,353만원을 편성하였습니다. 264페이지 하단에 여권 대행 운영 기관 예산 2,640만원은 전액 국비입니다. 다음은 266페이지 회계과 예산입니다. 전년도 93억4,514만원에서 15억6,076만원 증액하여 109억591만원이 편성되었습니다. 2014년 대비 예산액 증가 사유는 차량 노후화에 따른 행사 지원 차량 교체 구입 7,000만원, 국고 및 시.도비 보조금 반환금 15억 증가분입니다. 267페이지 상단입니다. 결산 검사에 따른 결산 검사 위원 운영비로 100만원을 신규 편성하였고, 2002년에 구입하여 노후화된 회계 서류 편철용 천공 제본기 구입비로 600만원을 편성하였습니다. 다음 268페이지 공용차량 관리에서 차량보험 일괄 입찰에 따른 비용을 절감하여 공공운영비를 1억7,019만원 편성하였습니다. 자산취득비로 2001년도에 구입하여 노후화된 행사 지원 차량 교체에 7,000만원 편성하였습니다. 다음은 269페이지 중간 공유지 관리입니다. 공공운영비 중 공유재산 유지보수 관리대상이 1개소 감소함에 따라 688만원 감액한 1,712만원 편성하였고, 공유 재산 유지 보수 공사 시설비로 2,000만원 편성하였습니다. 다음 270페이지 상단, 청사 일반관리입니다. 청사 공공요금, 공제회비 등 공공운영비에10억6,930만원 편성하였고, 공공시설물 훼손자 신고 포상금에 1,000만원 편성하였습니다. 다음 270페이지 하단, 청사 유지관리입니다. 시청사 위탁관리비에 12억원 편성하였고, 시설비 중 승강기 노후 부품 교체에 1억원, 시청사 무장애 인증에 따른 장애인시설 설치에 2억7,000만원 등 총 7억8,380만원 편성하였습니다. 다음 271페이지 중간 읍면동 청사 건축.보수 공사입니다. 문산읍 외 8개 면.동에 옥상방수 및 도장공사 읍면동 장애인 편의시설 설치 등에 2억1,500만원 편성하였습니다. 다음 272페이지 반환금 기타입니다. 국.도비 보조금 집행 잔액 반환을 위해 국고 보조금이 전년도 30억에서 2015년도 40억원, 시.도비 보조금이 전년도 20억에서 2015년도 25억원을 증액하여 총 65억원을 편성하였습니다. 다음은 273페이지 정보관리과 예산입니다. 전년도 59억7,466만원에서 10억6,845만원이 감액하여 49억621만원이 편성되었습니다. 273페이지 중간 부분 공공운영비는 홈페이지 및 정보화 교육장의 유지 보수를 위하여 1억9,918만원의 예산을 편성하였습니다. 274페이지 상단의 연구개발비는 보건소 홈페이지 통합 데이터베이스 프로그램 구입 등으로 8,400만원이 편성되었습니다. 274페이지에서 276페이지 정보화시스템 유지관리에 전산실 전산장비 및 시스템 유지보수비 3억6,646만원이 편성되었습니다. 행정업무용 S/W 구입에 1억3,144만원, 전산개발비로 시스템 구축비가 2억4,680만원이 편성되었습니다. 행정 업무용 전산장비 구입비가 8억2,200만원이 편성되었습니다. 278페이지 상단입니다. 도농간 정보화격차 해소를 위하여 농어촌 광대역 가입자망 구축사업비로 8,662만원을 편성하였고 시민의 생활 안전 및 범죄의 사전 예방을 위하여 관내 18개소에 CCTV 구축사업비로 7억7,400만원을 편성하였습니다. 279페이지 상단부분 U-City센터 및 혁신도시 현장 시설물 유지관리를 위해 8,880만원을 편성하였습니다. 중간부분 행정 통신 장비 및 보안장비 유지관리를 위하여 1억7,505만원, 직원 전화 번호 검색 및 공지사항 안내를 위한 모바일 메신저 앱(APP) 개발에 3,000만원의 예산을 편성하였습니다. 280페이지 중간 부분입니다. 행정 업무용 전산망 회선료 및 전화요금으로 7억7,118만원을 편성하였습니다. 다음은 282페이지 토지정보과 예산입니다. 전년도 8억2,091만원에서 1,463만원이 증액하여 8억3,555만원 편성하였습니다. 중간 부분 연구개발비로서 지적 문서의 영구 보존 관리를 위하여 DB구축사업비 1,980만원을 편성하였습니다. 284페이지 중간입니다. 사무관리비 중 지적 재조사 측량비에 3,850만원을 편성하였으며 적정한 개별공시지가 산정 및 개발 부담금 부과를 위하여 인건비, 일반운영비로 1억1,928만원을 편성하였습니다. 286페이지 중간부분 도로명 주소의 홍보 및 안내시설물 공제회비, 유지관리비를 위해 일반운영비 7,700만원을 편성하였습니다. 287페이지 상단부분 도로명 주소 정보화업무 운영 사업비와 도로명 주소 기본도 유지보수 사업비로 1,638만원을 편성하였습니다. 이상으로 기획행정국 2015년 당초 예산안 제안 설명을 마치면서 우리 상임위에서 20%가 균일하게 삭감이 된 시책업무 추진비에 대해서 협조 말씀을 드리겠습니다. 시책 업무 추진비는 지방자치단체의 예산편성 기준에 의해서 도에서 시군별로 한도액을 결정해서 시달하는 그 기준 경비입니다. 우리시는 인구 50만의 자족도시 진주 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위한 각종 시책 추진에 꼭 필요한 예산입니다. 주요 내용을 말씀드리면 기업유치 경제 활성화 및 시장 개척 업무 추진 국도비 확보를 위한 도와 중앙부처 국회 등 방문 협의 시정주요 시책 및 업무 추진 산업 단지 조성 및 혁신 도시 공공 기관 이전 관련 업무 추진, 유등 축제를 비롯한 10월 축제 개최 및 해외 진출 국제 농식품 박람회 개최 및 수출 개척바이어 상담 국내외 인사 초청 교류에 따른 진주시 이미지 부각 및 관심 제고 활동 등 과 시정 주요 시책 추진에 필요한 예산으로 서 상임위원회에서 시책 추진 업무 추진비 삭감된 부분은 주요 시정 업무 추진에 많은 지장을 초래할 것으로 예상이 됩니다. 예산결산특별위원회 정영재 위원장님과 위원님들께서 이 점을 한 번 더 깊이 숙고 하셔서 시정의 주요 업무가 원활히 추진될 수 있고 협조해 주실 것을 요청 드립니다. 이상입니다. 감사합니다.

정영재위원장

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 위원들이 질의하실 내용을 찾는 동안 에 제가 간단하게 질의를 하도록 하겠습니다. 홍보물에 보니까 가이드 책자라고 되어 있던데 그것이 무슨 내용입니까?
진철

신진철기획행정국장

몇 페이지입니까?

정영재위원장

130페이지 주요 시책 가이드 책자 발간해서 3,000만원 지금 예산이 책정 되어 있는데…….
진철

신진철기획행정국장

예, 이 부분은 우리가 시정 시책이 연중 많이 추진되고 있습니다. 그 부분을 일목요연하게 분기별로 시기별로 책자를 만들어서 발간을 해서 홍보하는 그런 책자가 되겠습니다.

정영재위원장

시정 주요 지표를 홍보하는 그런 책자입니까?
진철

신진철기획행정국장

예, 그렇습니다.

정영재위원장

예, 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 정철규 위원.

정철규위원

237페이지입니다. 기록관 문서고 리모델링 사업이 1억1,500만원이 올라와 있는데 어디 지금 리모델링할 계획입니까? 장소가 어디 입니까?
진철

신진철기획행정국장

이 부분은 당초 우리 기획 총무 상임위원회에서는 별도 보고를 한번 드렸는데 당초에 우리가 기록관을 지금 현재 당초에 교육청 이전된 장소에 거기에 기록관을 문서고를 별도로 이전하려고 계획을 하다가 우리 상임위에서 현장을 확인해 보고 거기는 옳지 않다, 거기는 타 용도로 활용해야 된다 해 가지고 저희들이 지하 1층에, 지하 1, 2, 3층에 현재 문서고가 있는데 거기 문서고를 다시 리모델링을 해서 확보를 해서 추가로 활용 한다는 그런 내용이 되겠습니다.

정철규위원

문서고가 습기나 이런 부분들에 민감하기 한데 가능합니까?
진철

신진철기획행정국장

거기에 항온 항습기나 모든 것을 다 처리해가지고 그리해서 문서고가 들어갑니다.

정철규위원

243페이지입니다. 사무관리비에 읍면동 관내도정비 이것이 45만원 12개 읍면동 540만원 또 현황판 정비해 가지고 5개동 500만원이 부기된데 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

관내도가 우리 읍면동 32개 읍면동인데 돌아가면서 우리 관내도를 제작을 해 가지고 붙이고 있고 관내도가 제작이 꼭 필요한 것은 그 동안에 수시로 지형이 바뀐다거나 그다음에 관내도 붙여 놓은 것이 노후화되거나하면…….

정철규위원

이 관내도가 읍면동에 지금 배치되어 있습니까?
진철

신진철기획행정국장

읍면동에 다 배치되어 있습니다. 읍면동별로 있는데가 있고 없는 데는 별도로 저희들이 만들어 가지고 제작을 해서 첨부할 그런 계획입니다. 현황판 역시 관내도나 마찬가지로 제작이 되어 있는데 거기에 노후되거나 새로 제작해야 될 부분에 대해서 연차적으로 읍면동별로 지원하는 그런 시책이 되겠습니다.

정철규위원

12개 읍면동이 어디 입니까?
진철

신진철기획행정국장

돌아가면서 하는 겁니다. 작년에도 12개 했고 그 앞에도 했고…….

정철규위원

지금 12개면이 지정 되어 있을 것 아닙니까?
진철

신진철기획행정국장

예, 지정되어 있습니다.

정철규위원

국기 구입비 해 가지고 이런 부분도 읍면동에서 지금 국기 달기 사업도 하고 있는데 지금 읍면동에서 국기 달기 사업을 하고 있다 아닙니까?
진철

신진철기획행정국장

하고 있는데, 자체적으로 하는 것도 있고 부족한 부분은 우리시에서 지원을 해 주는 그런 사항입니다.

정철규위원

읍면동 마을 앰프 방송 시설, 시설 유지 보수해서 1억800만원되어 있는데 설명 한 번 해 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

읍면동별로 설치되어 있는 마을 별로 다 설치가 되어 있는 마을 앰프 방송 장비를 유지 보수하는 그런 예산이 되겠습니다.

정철규위원

이것이 전년도에도 이만큼 예산이 올라 왔죠?
진철

신진철기획행정국장

매년 연차적으로 하기 때문에 이만큼 정도가 소요가 됩니다.

정철규위원

이것이 새로 방송 장비를 설치하면 얼마 정도 됩니까?
진철

신진철기획행정국장

그것은 장비에 따라서 가격이 달라질 수 있는 그런 사항입니다.

정철규위원

본 위원이 왜 그렇게 물어보냐 하면 한 번 설치를 하면 몇 년간 쓸 수 있게끔 댐질 예산은 편성이 안 되어야 된다고 생각하기 때문에 본 위원은 질의하는 겁니다. 예, 수고 많았습니다.

정영재위원장

예, 서정인 위원.

서정인위원

예, 서정인 위원입니다. 225페이지 한 번 펴 주십시오.
예, 여기 보니까 우리 고문 변호사 수당, 이렇게 되어 있고 쭉, 착수금 이렇게 나와 있는데 지금 고문 변호사는 누구누구입니까?
진철

신진철기획행정국장

두 분인데 김채영 변호사님하고 김은규 변호사님 두 분입니다.

서정인위원

그러면 고문 변호사 선정은 어떤 식으로 합니까?
진철

신진철기획행정국장

선정은 위촉이 만료가 되면 우리 적정한 부분을 조례에 의해 가지고 우리 시정을 법 관련해 가지고 고문을 잘할 수 있는 분을 찾아서 위촉을 합니다.

서정인위원

그런데 지금 보니까 민사소송 착수금이 건당 200만원이다 그죠? 행정 소송일 경우는 150만원…….
진철

신진철기획행정국장

예.

서정인위원

그런데 수당은 다달이 20만원 씩 해 가지고 2명한테 수당이 따로 나갑니다. 480만원 그리고 밑에 보면 승소 사례금해서 민사 소송일 경우에 또 승소 사례금으로 200만원을 지불하게 되고 그런데 이 고문변호사료가 사건도 많은데 많다고 생각지 않습니까? 예를 들면 수당 같은 것 이런 부분은 꼭 지불해야 됩니까?
진철

신진철기획행정국장

수당은 우리…….

서정인위원

그것이 어떤 성격입니까? 수당이라는 것이…….
진철

신진철기획행정국장

말 그대로 수당입니다. 만약에 수임할 건이 사건이 없을 때도 있기 때문에 매달 지급하는 그런 수당이 되겠습니다.

서정인위원

그러면 지금 현재 우리가 민사 소송 같은 것, 예를 들면 평균 연 얼마 정도 몇 건 정도 의뢰를 합니까? 변호사를 선임하느냐 이 말입니다. 몇 건 정도 1년에?
진철

신진철기획행정국장

잠시만요. 찾아서 답변 드리겠습니다. 민사 소송은 연간 한 35건 정도 됩니다.

서정인위원

민사 소송이 35건입니까?
진철

신진철기획행정국장

예.

서정인위원

그러면 행정 소송일 경우는 요?
진철

신진철기획행정국장

행정 소송은 43건입니다.

서정인위원

그러면 이 건수가 상당히 되는 건수입니다. 1년에 2명이 한다 해도 상당한 건수인데 그것이 만약에 소송이 없을 경우에는 수당으로 갈음하고…….
진철

신진철기획행정국장

예.

서정인위원

그런데 이 건수가 30몇 건하면 적지 않지 않습니까? 거의 1년 내도록 사건이 연결 되겠네요?
진철

신진철기획행정국장

이 건수는 행정 소송이나 민사 소송은 전부다 고문 변호사가 선임을 받아서 하는 사항이 아니고 이것은 필요한 행정이나 민사에 능통한 변호사를 수임을 해서 하는 그런 내용들입니다. 조금 전에 35건과 43건 말씀 드린 부분은 고문 변호사는 저희들이 자문이나 고문하는 거기에 대한 수당이 되겠고 전부다 고문 변호사가 맡아서 하는 내용이 아니다는 그런 뜻입니다.

서정인위원

그러니까 수당은 우리 고문으로 위촉하기 위한 어떤 수당이 될 것이고 그러면 건당 이것은 소송이 붙었을 때…….
진철

신진철기획행정국장

소송이 붙었을 때 전부다 고문변호사가 수임을 하는 것이 아니고 저희들이 사건에 따라서 필요한 변호사를 수임해서…….

서정인위원

고문 변호사가 모든 것을 맡아서 하는 것이 아니다 이 말이죠?
진철

신진철기획행정국장

예, 그렇습니다.

서정인위원

고문 변호사는 정해 놓고?
진철

신진철기획행정국장

그렇습니다.

서정인위원

그러면 이게 민사 소송이나 형사 소송일 경우에 거의 고문 변호사가 안하고 다른 변호사도 할 경우도 있다 말입니까?
진철

신진철기획행정국장

타 변호사가 하는 경우가 더 많습니다.

서정인위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 정철규 위원.

정철규위원

271페이지입니다. 우리 승강기 노후 부품 교체 및 기종 교체해서 예산 편성이 1억 되어 있는데 전년도에도 우리가 5,000만원 정도 예산 편성이 되어 있었죠?
진철

신진철기획행정국장

예.

정철규위원

여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

승강기가 시청내에 총 10개소가 있습니다. 행정동에 9대이고 의회동에 1대, 이 승강기의 노후된 부품을 교체하는 그런 예산입니다.

정철규위원

뭘 교체한다는 말입니까?
진철

신진철기획행정국장

그것은 우리 승강기 업체에 의뢰를 해 가지 고 교체를 합니다.

정철규위원

그러면 이것이 정밀 진단한데에 대한 문제점이 있어서 하는 겁니까?
진철

신진철기획행정국장

매달 승강기 점검을 하는데 점검을 해서 거기에 따라서 노후 부품이나 필요한 부품을 교체를 해야 되겠다 하면 교체를 하는 그런 내용이 되겠습니다.

정철규위원

그 밑에 보면 시청사 무장애 인증에 따른 장애인 시설 설치해서 2억7,000만원 사업비가 있는데 이 사업비에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

이 부분은 우리 진주시가 무장애 도시로 선포가 되면서 생활환경 인증 비에프 인증을 받았습니다. 그래서 우리 상징적인 의미 부여와 향후 공공 건축물 건립에 대한 건축 표준을 제공하기 위해서 우리 점자 블록을 외부에 설치한다거나 화장실이나 경사로 개선 등에 소요 되는 그런 경비가 되겠습니다.

정철규위원

지금 장애인들이 들어올 수 있는 시설은 우리 청사내가 잘 안 되어 있습니까?
진철

신진철기획행정국장

잘되어 있는데, 외부에도 같이 설치하겠다는 그 뜻입니다.

정철규위원

그러면 내부는 되어 있는데 외부 사업비다 이 소리입니까?
진철

신진철기획행정국장

외부사업하고 내부에 있는 화장실이나 경사로나 휠체어, 리프트나 여러 가지 종류가 있습니다. 그 종류를 다시 설치를 한다는 것이 되겠습니다.

정철규위원

화장실 같은 것은 지금은 장애인들이 마음대로 설치할 수 있는 것이…….
진철

신진철기획행정국장

그것이 규정이 안 맞는 것이 있어서 규정대로 설치하려고합니다.

정철규위원

그러면 법적 기준이다 이 말입니까?
진철

신진철기획행정국장

예.

정철규위원

279페이지 보면 방범용 CCTV 설치가 지금 우리 진주 시내 방범용 CCTV가 전체 몇 개 정도 됩니까?
진철

신진철기획행정국장

이것은 우리 과장이 답변 드리겠습니다.
순기

한순기정보관리과장

정보관리과장입니다. 우리 시관 내에 설치되어 있는 CCTV가 1,610대가 설치되어 있습니다. 그 중에서 생활 방범이 185대, 도로 방범 64대, 도시 공원 77, 어린이 보호 구역 502, 교차로 무단 투기 교통 단속 시설물 관리 662등 해서 총 1,610대가 있습니다.

정철규위원

그러면 지금 까지 전년도에도 우리가 계속 연차 사업으로 해 오지 않았습니까?
순기

한순기정보관리과장

예.

정철규위원

그러면 지금 이것을 하고 나면 몇 개 정도 더 해야 됩니까?
순기

한순기정보관리과장

지금 까지는 어린이 보호 구역하고 도시공원에는 국도비 보조를 받아 가지고 설치를 완료를 했습니다. 2014년도로서 하고 그 다음에 생활 방범 부분에는 경찰서나 주민들의 요구 사항이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 현재에도 올해에도 저희들 계획이 18개소에 70여대를 계획을 하고 있는데 사실상 지금 까지 경찰서나 읍면동을 통해서 민원이 제기하고 요구하는 것이 49개소가 접수가 되어 있습니다. 그 처럼 요구는 많아지는데 한다 해서 다 해 줄 것이 아니고 경찰서하고 저희들이 협조를 해서 최근의 방범 치안이라든지 사건 발생이라든지 그런 부분으로 맞춰서 내년도에 18개소에 설치할 계획으로 7억7,400만원을 편성했습니다.

정철규위원

이 CCTV설치함으로서 민원이 발생되는 부분도 있지 않습니까?
순기

한순기정보관리과장

현재 CCTV설치되어 가지고 이것을 우리10층에 도시 관제 센터에서 총괄 관리를 하고 있습니다. 하고 있는데, 1,610대 중에 시설물 관리는 시설물 자체 관리기 때문에 빼고 그 외에 방범이라든지 이런 부분에 1,370대를 도시관제센터하고 연계를 해서 관리를 하고 있는데요. 그런 부분에 사생활이라든지 이런 부분은 철저하게 보호가 되어지고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

정철규위원

위탁을 줍니까?
순기

한순기정보관리과장

우리 10층에서 안전 총괄과에서 관리를 하고 있습니다.

정철규위원

그러면 거기에 위탁은 안 주고 우리 공무원들이…….
순기

한순기정보관리과장

아닙니다. 위탁을 주고 있습니다. 경찰서 파견 나와 있고 우리 직원들하고 그리하고 있습니다. 경찰도 한 사람 파견 나와 있습니다.

정철규위원

그러면 이때까지는 사생활에 대한 민원은 없었다?
순기

한순기정보관리과장

예, 사생활에 대한 민원은 크게 공공성, 쓰는 부분에는, 또 저것이 대외에 나갈 때는 자막 처리해서 나가고 우리 같은 것은 대외적으로 나갈 때는 녹화야 그대로 다 녹화되지만 그런 부분에서 현재까지 그런 큰 사생활 민원 관련 되는 사항은 없습니다.

정철규위원

국장님 잘 모르니까 과장님계속 답변하세요. 279페이지 맨 밑에 모바일 메신저 앱 개발비가 3,000만원되어 있는데 이 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
순기

한순기정보관리과장

모바일 앱 메신저 사업은 우리 부서에서 내년도 특수 시책으로 이 부분 개발해서 하려고 하는 사업입니다. 그래서 주요 내용은 우리 직원들이 가지 고 있는 휴대폰에 모바일 앱을 깔아 가지고 우리 직원들 전화번호라든지 각종 공지 사항이라든지 또 서로 그룹으로 해서 통화를 할 수 있고 메시지도 보낼 수 있는 그러한 부분으로 저희들이 모바일 앱을 우리 직원들이 소지하고 있는 휴대폰에 깔아 가지고 활용할 그런 계획입니다. 현재까지 전화 번호 수첩을 만들고 이렇게 했는데 그것 있으면…….

정철규위원

직원들 휴대폰은 앱을 깔아가지고 할 필요가 있습니까?
순기

한순기정보관리과장

아닙니다. 직원들이 공지 사항이라든지 알림 같은 것을 할 때 메신저 앱에다 깔아 버리면 전 직원 휴대폰에다 들어 가집니다. 재난이라든지 비상이 걸렸다든지 할 때…….

정철규위원

긴급 재난이라든지 이런 부분에…….
순기

한순기정보관리과장

그것도 있고 또 우리 직원들이 서로 간에 전화번호부 사실상 지금 까지 책자를 만들어가지고 전화번호를 관리하고 했었는데 책자를 만들 필요도 없고 앱에 우리 직원들이 가입만 되어지면 상호간에 직원들 전화번호도 공유할 수 있고 각종 정보도 공유될 수 있는 여러 가지 활용할 수 있는 그런 부분이 되겠습니다.

정철규위원

단지 직원들은 이 사업을 해 놓으면 편리하겠지만 시민들이 편리한 것은 무엇이 있습니까?
순기

한순기정보관리과장

이 부분에는 시민들이 편리한 부분도 재난이라든지 공지 사항을 빨리 알려 주면…….

정철규위원

재난이나 그런 부분이 발생되었을 때 알려 주는 사업이라는 말입니까?
순기

한순기정보관리과장

예, 그런 기능을 가지고 있습니다.

정철규위원

그 뒷장에 280페이지에 보면 정보 통신 서비스 종합 시스템 구축 사업이 있고 교환 설비 협정 정보 시스템 구축 사업이 있는데 이 사업에 대해서 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
순기

한순기정보관리과장

정보 통신 서비스 통합 시스템 구축 말씀입니까?

정철규위원

예.
순기

한순기정보관리과장

이 부분에는 저희들이 통신 정보 서버가 별도 구성이 되어져 있는데 통합시스템은 현재 저희들 서버가 10개의 서버를 가지고 있는데 이 부분을 연차적으로 교체를 해야 되는데 통합시스템구축을 하면 개별 되어 있는 부분에 새로 사업 할 필요도 없고 통합으로 운영하기 위한 그런 부분으로 통신 정보 서비스, 통합 시스템 구축을 하려는 구축비가 5,500만원이 되어 집니다. 현재 10개 있는 부분에는 내구연한이 지나서 매년 몇 개씩 교체를 해야 되는 그런 부분인데 이것만 해 놓으면 더 교체할 필요가 없다 그렇게 해서 예산을 편성을 했고요. 그 다음에 교환 설비 협업 정보 시스템 구축이라 함은 우리 행정 전화를 통한 직원 다자간의 음성회의라든지 일제 전화라든지 문자 발송 서비스를 제공할 수 있는 그러한 시스템을 구축한 부분이 되어 집니다. 현재 저희들이 교환기에 있는 시스템을 좀 보완을 해서 바꾸는 그런 사업이 되겠습니다.

정철규위원

그러니까 위에 사업은 통합정보시스템 서버가 15개 정도 있는데 이 사업을 함으로서 15개 서버는 필요가 없이 한군데 통합해서 관리하면 된다 이 말씀입니까?
순기

한순기정보관리과장

그렇습니다.

정철규위원

예, 수고 많았습니다.

정영재위원장

예, 서정인 위원.

서정인위원

239페이지 시민의 날 행사한 번 보시죠. 그러니까 시민의 날 행사에 드는 비용이 총 2억4,200만원이다 그죠?
진철

신진철기획행정국장

예, 그렇습니다.

서정인위원

하루, 아무리 우리 시민의 날 행사지만 하루에 이렇게 2억4,200만원을 우리의 혈세를 이렇게 쓴다는 것이 제가 보기에는 조금 낭비 요소가 있지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 뒷 페이지 보면 무대 장치비가 1,000만원이고 특수 효과 500만원 그리고 출연자 초청 3,000만원이 됩니다. 그리고 각 합동 농악제 각 읍면동에 주는 돈이 550만원, 400만원에서 500만원까지 인구수에 따라서 나누어 주고 지금 이 출연자 초청, 누구를 초청하는데 3,000만원씩이나 듭니까?
진철

신진철기획행정국장

가수하고 엠씨 초청하는 초청 비용이 되겠습니다.

서정인위원

조용필이가 왔습니까? 왜 3,000만원이나 듭니까?
진철

신진철기획행정국장

한 사람만 오는 것이 아니고 몇 사람, 엠씨하고 필요한 가수들이 오기 때문에 3,000만원가지고도 좋은 가수를 섭외할 수 있는 그런 돈이 못 됩니다. 그리고 조금 전에 우리 위원님 말씀하신 것이 당일 행사 2억4,000만원이라고 하셨는데 이중에서 읍면동에 출전 경비로서하고 합동농악제 주는 것이 약 1억6,000만원 되기 때문에 당일 행사비는 1억도 안 되는 한 8,000만원 정도 밖에 안 된다는 그런 내용이 됩니다.

서정인위원

1억6,100만원은 읍면동에 주는 돈이죠?
진철

신진철기획행정국장

예, 그렇습니다.

서정인위원

물론 우리 시민의 날 행사 거기 좀 푸지게 우리 시민들이 한 번 모여가지고 단합도 하고 또 우리 진주 시민이라는 자긍심도 높이는 그런 어떤 행사로서 충분한 효과도 있다고 생각을 하는데 앞으로 이것을 좀 낭비적인 요소는 저도 시민의 날 몇 십년째 가고 있지 않습니까. 거기 가서 떡도 얻어먹고 막걸리도 먹고 그 행사에 참여하고 있는데 그 낭비적인 요소는 앞으로 더 연구해서 조금 줄일 수 있으면 줄이는 방법도 한 번 연구 해 봐 주십시오.
진철

신진철기획행정국장

최대한 알뜰하게 쓰도록 그리하겠습니다.

서정인위원

예, 이상입니다.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 국장님, 제가 마지막으로 질의를 한번 하도록 하겠습니다. 270페이지 회계과 청사 전기 요금 해 가지 고 시청사 본청을 이야기하는 거죠? 공공운영비.
진철

신진철기획행정국장

예, 본청입니다.

정영재위원장

지금 우리 본청에 계약 전력이 몇 킬로 입니까?
진철

신진철기획행정국장

전문 용어가 되어서……. 조금 기다려 주십시오. 다른 것 질의해 주십시오. 그 부분은 나중에 찾아서 설명 드리겠습니다.

정영재위원장

뒤에 서면으로 해서 한 번 보고서를 제출해 주시기 바랍니다.
진철

신진철기획행정국장

예.

정영재위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 기획행정국 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 기획행정국장 수고 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 15일 월요일 오전 10시에 개의 하여 미래도시개발단 복지문화국과 환경교통국 소관에 대하여 제안설명과 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그리고 복지문화국 소관은 복지문화국장의 해외 출장으로 제안설명은 주무과장인 주민 생활 지원 과장이 하고 답변은 해당 과장이 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 장시간 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시45분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록