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경남 진주시의회 발언

정철규 의원 발언

175회 제2환경도시위원회2015-02-10

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류재수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제175회 진주시의회 임시회 제2차 환경도시위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2015년도 시정주요 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 상하수도사업소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 수도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
도석

강도석수도과장

수도과장 강도석입니다. 수도과 소관 2015년도 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고서 7페이지입니다. 기본현황인 직원현황과 상수도시설현황, 그리고 8페이지 소규모 수도시설현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 급수현황은 행정구역 내 인구가 급수인구는 344,000명이고 연간 생산량은 5,500만톤이며 우슈율은 현재 69.5%입니다. 다음 보고서 9페이지 주요업무계획입니다. 예산사업으로 정촌ㆍ금곡ㆍ명석지구 농어촌 생활용수 개발사업이 되겠습니다. 사업개요로는 위치는 정촌 금곡 명석 일원이고, 배수관매설 25㎞에 사업기간은 2014년도부터 2018년도까지입니다. 그리고 소요사업비는 39억9,100만원으로 국비 70%, 시비 30%가 되겠습니다. 그간 추진상황으로 2014년도에는 소요사업비 5억을 가지고 정촌면 죽봉과 소곡마을 외 2개소에 배수관 매설 2.2㎞와 가압장 1개소를 설치하였습니다. 그리고 2015년도 추진계획으로는 정촌면 2개 지구에 소요사업비 8억을 들여서 배수관 매설 4.5㎞와 가압장 및 배수지를 설치할 계획입니다. 추진일정은 금년 3월에 착공해서 8월에 준공할 계획입니다. 보고서 10페이지 소규모 수도시설 개량사업입니다. 위치는 문산읍 외 14개소이고, 소요사업비는 97억8,800만원으로 사업기간은 2002년부터 2016년까지입니다. 2014년도에는 수곡면 대각마을 외 4개소에 급배수관 매설 14.1㎞를 완료하였고 투자사업비는 6억5,700만원입니다. 그리고 2015년도 추진계획으로는 미천면 무동마을 외 3개소에 6억5,700만원을 들여 급배수관 매설을 6.3㎞할 계획입니다. 추진일정으로는 금년 3월에 착공해서 9월에 준공할 계획입니다. 다음 보고서 11페이지 수도시설 기술진단 용역이 되겠습니다. 사업량은 현재 판문동에 있는 취수장과 제1,2정수장, 그리고 송수관로와 배수관로가 되겠습니다. 사업기간은 2015년도에서 2016년도까지이고 소요사업비는 13억입니다. 본 사업은 수도법 제74조 규정에 의해 가지고 수도사업자는 매 5년마다 환경부령으로 정수장과 상수도 관망 등 기술진단을 실시한 후에 그 결과를 토대로 시설개선을 해나가는 사업이 되겠습니다. 금년 3월에 용역업체를 선정해서 4월에 용역을 착수하여 내년 4월에 용역을 완료할 계획입니다. 다음은 보고서 12페이지 상수도 관망블록시스템 구축사업입니다. 저희시는 전체적으로 35개 블록을 구축하도록 되어있습니다. 수도정비 기본계획 상 환경부 승인을 받은 사항이 되겠습니다. 총 사업비는 123억이고 2011년부터 1단계로 4개 블록, 2단계 7개 블록, 3단계 5개 블록 총 16개 블록 중에서 14개 블록을 완료하였고 2개 블록을 추진 중에 있습니다. 2015년도에는 2개 블록인 10블록과 15블록 공사를 추진할 계획이고 금년 8월에 완료할 계획입니다. 다음은 보고서 13페이지 마을별 유량계 설치가 되겠습니다. 조금 전에 시내지역은 블록시스템을 구축하여 유수율을 증대하는 사업을 추진하고 있고 농촌지역에는 마을입구에 유량계를 설치해서 마을입구의 유입유량과 가구별 사용유량을 매월 확인을 해서 누수량을 파악 신속히 조치함으로써 유수율을 증대하는 사업이 되겠습니다. 총괄로는 2014년에서 16년까지 총 90개소에 5억4,000만원을 들여 사업을 시행할 계획이고 2014년도에는 진성과 일반성지역 7개소에 4,000만원을 들여서 유량계를 설치하였습니다. 2015년도에는 동부지역에 33개소에 소요사업비 2억을 투입해서 2월에 착공해서 6월에 완료할 계획입니다. 다음은 보고서 14페이지 노후수도관 정비사업이 되겠습니다. 위치는 우리시 전역에 깔려있는 수도공급지역이 되겠습니다. 사업대상은 누수가 잦은 관이나 구조적인 강도가 저하된 관, 그리고 내부에 녹이 발생하여 녹물이 발생하는 관이 되겠습니다. 참고적으로 환경부령으로 16년이 되면 노후수도관으로 하고 있습니다마는 현재로는 관종이 P관부터 상당히 견고한 관이 나오기 때문에 내부에 누수가 잦거나 구조적으로 저하된 관에 대해서만 노후수도관을 정비해 나가는 실정이 되겠습니다. 사업기간은 2013년에서 19년까지이고 노후관 교체는 80㎞를 할 계획입니다. 소요사업비는 151억이고 2014년도까지 하수과 비티엘사업과 병행 추진해서 노후관 교체 20㎞를 34억5,000만원을 들여 사업을 추진하겠습니다. 그리고 2015년도에는 10㎞에 20억을 들여서 노후관 교체를 할 계획이고 2월에 착공해서 12월에 완료할 계획입니다. 다음 보고서 15페이지 상수도 검정대상 계량기 교체입니다. 2014년 12월말 현재 우리시의 상수도 계량기 현황은 53,451전이 되겠습니다. 계량 사업별로 보면 50㎜이하는 8년, 50㎜ 초과는 6년이 경과되면 계량기를 교체하도록 되어있습니다. 그리고 2014년도에 3,310개소에 대해서 4억600만원을 들여 계량기를 교체하였고 2015년도에는 4,100전에 대해서 5억3,600만원을 들여서 계량기를 교제할 계획입니다. 4월에 착공해서 10월에 완료할 계획입니다. 이상으로 수도과 소관 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오.

천효운위원

과장님, 수고 많습니다. 9페이지 정촌ㆍ금곡ㆍ명석지구 농어촌 생활용수 개발사업에 방금 업무보고 시에 “정촌면에 5억 사업비에 배수관 매설 4.5㎞ 3월에 착공, 8월에 준공” 이리 하셨죠, 말씀을? 새로 말씀해 보세요. 정촌지구 배수관 매설.
도석

강도석수도과장

위원님, 이건 참고적으로 우리가 국비를 받기 위해서, 앞전에 사봉하고 국비 지원사업은 끝이 났습니다마는 이번에는 정촌하고 금곡 명석지구로 해서 농어촌생활용수 개발사업으로 해서 사실은 국비를 받기 위해서 사업 항목을 넣어놓은 사항입니다. 사실은 정촌에는 수도가 100% 다 들어간 상황입니다. 들어갔는데 이번에는 저희들은 명석우수리에서 조비마을 간 배수관 매설을 2㎞ 깔 계획이고 그리고 명석 가압장에 흡수정을 설치하고 일부 지역에 사실은 이 지역과 해당이 안 됩니다마는 금산 관방지역에 배수지를 250톤 정도할 계획입니다.

천효운위원

방금 업무보고 시에 3월에 착공해서 8월에 준공한다고 하셨거든요. 정촌지구만 그럽니까? 우리지역구가 되어서 문의를 합니다.
도석

강도석수도과장

사실 정촌에는 없습니다.

천효운위원

그러면 보고를 그리 하면 됩니까?
도석

강도석수도과장

그런데 사업항목 자체가 정촌 금곡 명석지구 농어촌 생활용수 개발사업으로 타이틀이 그렇게 되어있습니다.

천효운위원

금곡면에는 어찌됩니까?
도석

강도석수도과장

금곡에는 수도가 다 들어갔습니다.

천효운위원

이해가 안 가는데요.
도석

강도석수도과장

정촌에는 작년까지 완료를 했거든요. 완료했는데 금년에는 저희들이 검토하는 데가 어디냐 하면 소곡에서 고속도로가 지나가는 데인데 관봉에서 소곡 쪽으로 가면 우측에 소류지가 조금 있지 않습니까? 그쪽으로 조금 수도를 할 계획입니다.

천효운위원

예, 알겠습니다.

류재수위원장

과장님, 그러니까 이걸 업무보고 때마다 올릴 필요가 있습니까? 그냥 국비 따기 위해서 그렇게 했으면 예산 딴 거고 이건 굳이 설명 안 해도 되지 싶은데 업무 보고할 때마다 올리시네.
도석

강도석수도과장

그런데 이런 것 외에는 업무 보고할 게 없습니다. 주로 저희 수도과에서는 누수 수선, 고치고 그리 하는 부서가 되다 보니까 제일 큰 타이틀이 이런 겁니다.

류재수위원장

이게 공식적으로 속기록에 남는 이야기들인데 설명은 그렇게 해 놓으시고 질문하시면 “사실은 다 된 건데 국비 따기 위해서 그냥 올려놓은 항목입니다” 이래 버리면 시민들이 속기록을 볼 때 행정의 신뢰도가 떨어질 수도 있지 않겠어요? 그래서 그렇게 한 거면 우리가 내용은 다 알고 있으니까 이런 건 올리지 마십시오. 차라리 이 돈 갖고 실제할 사업 그걸 갖고 설명을 한 번씩 해 주시고. 다음부터 올리지 마십시오.
도석

강도석수도과장

사실은 이 사업 가지고도 조금 전에 말씀드렸듯이 다른 지역에 노후관 교체라든지 가압장이나 배수지 정비하는데 사용할 겁니다. 양해를 부탁드리겠습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? 12페이지 보면 제일 밑에 별 건 아닌데 사업량 블록구축 3블록 해 놨는데 (10, 15블록) 되어있네요?
도석

강도석수도과장

위원님, 사실 수정이 되었습니다. 어제 공부하면서 발견했는데 당초에는 3블록이 있었는데 지금 2블록 남아있습니다. 10블록과 15블록 하면 16개 블록이 다 되도록 되어있습니다. 조금 인쇄가 미스가 있었습니다.

류재수위원장

3단계를 3블록으로 표현한 건 아니고?
도석

강도석수도과장

3단계에 2블록이 남아있다 말입니다.

류재수위원장

그럼 4단계에 몇 개 남아있어요? 나머지 4단계입니까? 19개가?
도석

강도석수도과장

예.

류재수위원장

19개가 4단계?
도석

강도석수도과장

나머지는 저희들이 상수도 관망블록시스템을 구축해서 유량계라든지 블록 구축에 대한 제반 내용을 완벽하게 검토한 후에 사업을 더 추진해 나갈 계획입니다.

류재수위원장

아, 4단계는 아직 정확하게 계획이 안 섰네요?
도석

강도석수도과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

이 정도 하면 몇 개 됩니까? 올해까지 하게 되면?
도석

강도석수도과장

총 16개입니다.

류재수위원장

아니, 18개 되네. 올해까지 다하면 18개, 작년까지 16개고요, 그죠?
도석

강도석수도과장

올해 15블록을 해야 16개가 됩니다. 3단계 2개 블록이 내나 같이 포함되어있는 겁니다.

류재수위원장

아니, 1단계 4개 블록 했고……. 아, 3단계에서 2개가 빠졌으니까.
도석

강도석수도과장

예.

류재수위원장

그럼 16개를 했을 때 실제 우리가 누수량을 잡을 수 있는 게 얼마 정도 될 수 있을 것 같아요? 효과를 본다면?
도석

강도석수도과장

상수도 관망블록시스템 구축이 정말 어렵습니다. 제일 잘 되어있는 수자원공사에 작년에도 가서 교육을 받고 오고 이랬거든요. 관망블록시스템이 구축이 완료되어 정말 유수율이 올라갈 정도 되면 그 16개 블록 내에 노후관 교체가 완전히 다 되어야 되고, 그리고 지금 사실은 집집마다 옛날에 건축하면서 들어가 있는 관들이 배수관 하나에 다발관이 여러 개 들어있습니다. 그게 하나하나 정비가 다 되어야 되거든요. 그런 사항입니다.

류재수위원장

실제로 관망블록사업을 했다고 해서 유수율이 바로 올라가는 건 아니죠?
도석

강도석수도과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

그 이후에 누수가 생기는 걸 확인해서 사업을 해 나갈 수 있다 이런 뜻이니까.
도석

강도석수도과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

사실 총 사업비가 123억인데 우리가 볼 때 이 정도 돈을 들였으면 실제 누수도 잡고 유수율 높여서 원가를 낮추는 이런 효과들이 나아야 되지 않나 그런 느낌이 들어서 말씀을 드린 겁니다. 어쨌든 이 사업을 하면서 목적은 어쨌든 유수율을 올리는 겁니다.
도석

강도석수도과장

그렇습니다.

류재수위원장

그 목적에 잘 맞게 사업을 신경 써서 해 주시기 바랍니다.
도석

강도석수도과장

그리하겠습니다.

류재수위원장

질의하실 위원님? 서정인 위원님.

서정인위원

과장님, 서정인 위원입니다. 수도과에서는 어떻게 공사들이 많이 있습니까? 공사를 많이 줍니까?
도석

강도석수도과장

주로 공사가 소규모, 그때그때 수도 터지면 보수하는 그런 공사가 많습니다.

서정인위원

그러니까 2,000만원 이상 되는 건 거의 입찰하고?
도석

강도석수도과장

예, 노후관 교체 입찰 건도 있고.

서정인위원

지금 심현보 의장이 비리 혐의로 구속되어 있지 않습니까?
도석

강도석수도과장

예.

서정인위원

혹시나 압력이나 이런 게 옵니까?
도석

강도석수도과장

수도는 안 하려 그럽니다.

서정인위원

돈이 안 됩니까?
도석

강도석수도과장

돈이 잘 안 됩니다. 지하 터파기를 하면 온갖 구조물이 있고 당초 매설된 관들이 난립되어있기 때문에 수도공사는 잘 안 하려 그럽니다.

서정인위원

죄목을 보니까 공갈과 직권남용, 뒷부분 기본법 위반보다도 시의원으로서 신경이 쓰이는 건 직권 남용이거든요. 과장님이 생각하기로 직권남용과 부탁의 차이는, 업무와는 상관없는 이야기입니다마는 차이는 무엇이라 생각합니까?
도석

강도석수도과장

참고적으로 수도공사를 안 하려한다는 것 자체가 심현보 의원님이 안 하려는 것이 아니고 수도공사는 일반적으로 꺼린다 이런 이야기입니다.

서정인위원

그래그래, 압니다. 저도 일반적인 이야기를 하고 있습니다. 접목해서 이야기하는 건 아니고.

류재수위원장

서정인 위원님, 업무보고 시간에 적절치 않은 것 같습니다.
도석

강도석수도과장

그건 제가 답변하기가 좀 그렇습니다.

서정인위원

그렇습니까? 그만하도록 하겠습니다.

정철규위원

과장님 11페이지 수도시설 기술진단용역에 대해서 구체적으로 설명해 주세요.
도석

강도석수도과장

수도시설 기술진단은 사실은 정말 어렵습니다. 어려운데 정수장에도 일정 정수장 같은 경우는 사실은 시특법에 의해서 안전진단도 하고 있습니다. 우리가 수도법 제74조 규정에 보면 수도시설에 대한 기술진단은 수도사업자가 매 5년마다 정수장과 상수도 관망에 대해서는 반드시 실시해야 된다. 그렇지 않으면, 인센티브를 저희들이 받고 있습니다. 그렇기 때문에 매 5년마다 그 부분에 대해서는 정수장에 기술진단 해가지고 우리가 보수 보강해야 될 거라든지 확장해야 될 거라든지, 우리 같은 경우는 지금 앞으로 검토되어야 될 사항이 농업기술원 쪽에 개발이 되면 그쪽에 관망 확장이라든지 시에 대한 관망이라든지 이런 게 전반적으로 검토가 다시 되어야 되는 그런 사항이 되겠습니다. 노후된 것도 파악을 하고.

정철규위원

왜 그러냐하면 기술진단을 하고 난 후에 이 예산이 얼마나 들겠는가 예산편성이 되어야 맞는 것 아닙니까?
도석

강도석수도과장

그건 아까 말씀드렸습니다마는 기술진단이 된 내용을 토대로 해서 예산범위 내에서 사업을 하나하나 추진해 나가야 됩니다.

정철규위원

그럼 지금 우리가 13억을 예산편성해 놓았는데 만약 예를 들어 한 40억이나 든다, 기술진단 결과에 대해서 40억 든다 이러면 어떻게 할 겁니까?
도석

강도석수도과장

40억 들면 시설물 개량에 필요한 소요사업비가 여유가 되면 30억도 할 수 있고 20억도 할 수 있고 40억 더 할 수도 있습니다.

정철규위원

그래서 본 위원은 이렇게 생각합니다. 용역결과에 따라서 내년에 사업을 할 거면 올해 용역을 먼저 시행을 한다 말입니다.
도석

강도석수도과장

예, 그렇습니다.

정철규위원

하고, 그 결과에 따라서 예산편성이 되어야 맞지 않나 싶어서 하는 이야기입니다.
도석

강도석수도과장

예, 그리하겠습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? (“응답하는 위원 없음”) 질의 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 수도과장님 수고하셨습니다. 다음은 하수과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
해봉

박해봉하수과장

하수과장 박해봉입니다. 하수과 소관 2015년도 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 19페이지부터가 되겠습니다. 기본현황인 19페이지부터 21페이지까지는 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 22페이지가 되겠습니다. 주요업무 계획에서 예산사업입니다. 판문동 외 5개지구 하수관거 정비사업이 되겠습니다. 이 사업은 계속사업이 되겠습니다. 사업개요로는 사업량은 하수관로 29.1㎞와 배수설비 3,237개소가 되겠으며, 총 사업비는 335억700만원이 되겠습니다. 국비가 234억5,500만원이고 시비가 70억3,700만원이며 기금이 30억1,500만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 2012년도 2월에 착공하여 현재 총 공정률은 88%가 되겠습니다. 향후 계획으로는 2015년도 올해 6월에 준공예정입니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 진주공공하수처리시설 악취저감시설사업입니다. 이것도 역시 계속사업입니다. 사업개요로는 사업량이 덮개가 13,306㎡이며 총사업비는 320억이 되겠습니다. 추진상황으로는 2014년 3월에 기본 및 실시설계 용역을 착공하여 지금 현재 설계 진행 중에 있습니다. 향후계획으로는 금년 2015년 6월에서 9월까지 용역을 마무리해서 환경부와 재원협의와 행정절차를 거쳐 올해 10월에 착공할 예정으로 추진하고 있는 사항입니다. 준공은 2017년 12월에 준공목표로 하고 있습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 진성공공하수처리시설 사업도 역시 마찬가지로 계속사업입니다. 사업개요로는 사업량은 하루시설용량 900톤을 설치하는 사업이며, 관로는 35.2㎞고 배수설비는 1004개소가 되겠습니다. 총 사업비는 260억1,900만원이 되겠으며, 국비가 182억1,300만원이며 도비가 27억3,200만원이고 시비가 27억3,200만원이고 기금이 23억4,200만원입니다. 추진상황으로는 2014년 1월에 공사를 착공하여 현재 공정률이 25%입니다. 지금 현재 동절기로서 구조물 공사는 동절기 공사 중지가 되어있으며 하수관로는 동절기 승인 계획에 의해서 진행 중에 있는 사항입니다. 향후 계획으로는 2016년 내년 12월에 준공목표로 해서 지금 현재 진행 중인 상황입니다. 25페이지가 되겠습니다. 비점오염원 다기능 하수저류시설 설치사업입니다. 이 사업도 역시 마찬가지로 계속사업이 되겠습니다. 사업개요로는 사업량은 다기능하수처리시설 용량이 28,500톤이며 총 사업비는 396억9,600만원이 되겠습니다. 국비가 277억8,700만원이며 시비가 83억3,600만원이며 기금이 15억7,300만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 2014년 7월에 공사를 착공하였습니다. 현재 공정률은 15%입니다. 향후계획으로는 2016년 12월에 공사 준공예정 목표로 해서 현재 공사를 시행 중에 있습니다. 다음 26페이지가 되겠습니다. 대곡 단목마을 하수도 정비사업입니다. 이것도 역시 계속사업입니다. 사업개요로는 사업량이 하수관거가 8.5㎞가 되겠으며 중계펌프장 2개소 설치가 되겠습니다. 총 사업비는 30억3,600만원이며 사업기간은 2013년부터 2015년까지 되겠습니다. 추진상황으로는 2013년 12월에 공사를 착공하여 현재 공정률은 90%가 되겠습니다. 올 12월에 준공목표로 하고 있습니다. 지금 현재 지방도 개설공사로 인해 잠시 일은 중단되어있습니다마는 지방도가 개설되고 나면 관로를 묻어 올 연말에 완료할 계획입니다. 다음 27페이지입니다. 승산마을 소규모 하수도 설치사업입니다. 이것도 역시 계속사업입니다. 사업개요로는 위치는 지수면 승산리 일원이며, 사업량은 처리용량이 하루에 80톤이 되겠으며 하수관로는 5.2㎞가 되겠으며 배수설비는 209개소가 되겠습니다. 총 사업비는 50억3,400만원이며 국비가 35억2,400만원이며 도비가 5억2,800이고 시비가 5억2,900입니다. 기금이 4억5,300 되겠습니다. 사업기간은 2013년부터 해서 내년 연말까지로 계획되고 있습니다. 추진상황으로는 2014년 10월에 사업인가가 되어 2014년 11월에서 12월까지 계약과 공사를 발주하였습니다. 그래서 금년 1월에 공사가 착공되었습니다. 현재 공사 착공 준비를 하고 있는 상황이고 2016년 12월에 준공목표가 되겠습니다. 다음 28페이지가 되겠습니다. 진주시 소화조 효율개선사업입니다. 역시 이것도 계속사업입니다. 사업개요로는 사업량이 소화조 시설개선이 총 용량이 12560톤이 되겠습니다. 총 사업비는 99억3,200만원으로 국비가 69억5,300만원이며 도비가 13억4,000만원이며 시비가 13억4,000만원이고 기금이 2억9,900만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 2012년도 5월에 진주시와 환경관리공단이 미수탁 협약을 체결해서 이루어졌으며, 2014년 10월에 건설공사를 착공하여 현재 공정률이 6%가 되겠습니다. 향후 계획으로는 2016년 7월에 공사를 준공하여 환경관리공단으로부터 인수인계를 받아 저희 시에서 운영할 계획입니다. 다음 29페이지가 되겠습니다. 칠암동 외 7개 지구 하수관거정비사업입니다. 이건 올해 신규사업으로 책정되어 진행되고 있는 상황입니다. 사업개요로는 위치는 칠암, 평거, 상평, 이현, 가좌동과 문산읍, 집현면, 금산 일부지역이 되겠으며, 사업량은 하수관로가 25㎞, 배수설비가 2,700개소가 되겠습니다. 총 사업비는 220억원으로 국비가 154억이며, 시비가 46억2,000만원이고 기금이 19억8,000만원이 되겠습니다. 사업기간은 2014년부터 2018년까지로 예상하고 있습니다. 추진상황으로는 2014년 3월에 환경부에 신규사업을 신청하였으며, 2014년 7월에 지방재정투융자 심사를 거쳤으며, 그해 10월에 환경부로부터 국비지원 내시가 확정되었습니다. 2014년 11월에 중기지방재정계획도 반영하였습니다. 향후추진계획으로는 2015년 3월에 기본 및 실시설계 용역을 착공하여 2016년 3월에 기본 및 실시설계 용역을 완료해서 2016년 3월에서 6월까지 환경부로 재원협의와 사업인가를 받아 내년 2016년 8월에 착공하여 2018년 12월에 준공목표로 하고 있는 사항입니다. 이상으로 하수과 소관 2015년 시정업무보고를 마치도록 하겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오. 제가 나누어드린 건 악취저감시설을 할 때 덮는 재질별로 장단점을 정리해 놓은 겁니다. 참고하시라고 나눠드린 거니까 보십시오. 질의하실 위원님 질의하십시오.

정철규위원

거의 보면 계속사업이 7건이고 신규사업이 1건이네요?
해봉

박해봉하수과장

예.

정철규위원

하수과에서는 계속비사업이 상당히 많기 때문에 과장님 현장에 각별한 관심을 가지고 노력해 주시기 바랍니다.
해봉

박해봉하수과장

예.

정철규위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? 여기 기금들은 수계기금이란 이야기죠?
해봉

박해봉하수과장

예, 맞습니다.

류재수위원장

100% 다?
해봉

박해봉하수과장

예.

류재수위원장

올해가 한 70억 가까이 내려왔습니까? 67억인가?
해봉

박해봉하수과장

사업비에 따라 공사에 따른 사업비가 있고 우리가 운영하는 지원되는 기금이 있습니다. 그게 보통 30억에서 35억 정도 왔다갔다합니다. 전체적으로 관리하는 건 환경보호과에서 관리하고 있습니다.

류재수위원장

환경보호과에서 해마다 수계기금이 내려오는 게 올해는 102억 정도 내려왔는데 하수과로 전출되는 돈이 한 70억 가까이 되더라고요. 그 70억을 결정하는 걸 어떤 기준으로 결정하는 거죠? 하수과에서 필요한 사업을 올리면 승인이 나면 그렇게 되는 겁니까?
해봉

박해봉하수과장

예, 국비율에 따라 가지고 그럼 지방비 확보되는 율도 정확하게 나오지 않습니까? 거기에 따라 기금이 확정되는 사항입니다.

류재수위원장

그리고 악취저감시설 용역이 올해…….
해봉

박해봉하수과장

3월에 예정되어 있습니다.

류재수위원장

작년 3월에 실시설계용역 착수해서 올 3월에 완료가 됩니까? 납품이 됩니까?
해봉

박해봉하수과장

좀 지연이 됩니다. 작년에 용역 착공하고 나서 작년 7월에 과장하고 계장하고 담당자 다 바뀌어버리고 또 국장님 이번 또 바뀌어 가지고 선정하는 과정에서 진행하는 과정에서 많이 지체되고 있는 사항이고, 그 다음에 지금 현재 기존 시설물을 옛날에 덮개 덮으려하는 시설물 구조검토를 해야 됩니다. 구조검토 시기가 자기들 요구하는 시기보다 두달 석달 정도 늦었습니다. 왜 그러냐 하면 물을 다 뽑고 구조검토를 해야 되기 때문에 처리하는데 여름이 지나고 가을을 지나고, 여름 성수기 지나고 가을 10월 정도 하다보니까 구조검토하고 그런 게 시간이 많이 지연되고 한 이삼 개월 정도는 늦을 걸로 예상하고 있습니다.

류재수위원장

그러면 납품일이 언제쯤 될 것 같습니까?
해봉

박해봉하수과장

납품은 거의 칠팔월 정도 될 거라고 예상은 합니다.

류재수위원장

그 다음에 납품과 동시에 국가에서 재원 협의해야 되고 그런 과정도 용역기간에 다 포함되어있는 사항이기 때문에.
그래서 320억 정도 들어가는 사업인데 우리가 정말 판단을 잘해야 되지 싶거든요. 그래서 제가 자료도 뽑아봤는데 커버를 설치할 때 알루미늄커버도 있고 FRP/SMC란 걸로 할 수도 있고 태양광 모듈커버로 할 수도 있고 PVC, PC 콘크리트 종류별로 쭉 있는데 여기에 대한 장단점에 대해서 우리가 정말 면밀히 잘 따져보고, 그래서 이런 것도 설계용역에 반영이 되어야 된다 이런 판단이 있거든요. 그래서 국장님도 새로 오셨으니까 유념해 주시고요. 이걸 어느 한 종목을 정해 가지고 “우리는 콘크리트 할 거니까 콘크리트로 맞춰 설계해 주십시오” 저는 이래서는 안 된다고 봐요. 전문설계하시는 분들이 용역하시는 분들이 이 모든 재질들의 장단점을 잘 따져 보고 비용면에서 효율 측면 이런 게 잘 반영되어서 설계가 나와야 된다고 보니까 과장님하고 국장님이 그 부분을 챙겨서 생각을 해 주시고.
해봉

박해봉하수과장

맞습니다.

류재수위원장

중간에 저는 이 용역팀들하고 우리위원회하고 한번 미팅을 해봤으면 좋겠어요. 중간보고도 있지 않습니까, 그죠? 용역은 보통 중간보고를 받거든요. 물론 위원회에서 받는 건 아니지만 국과장님들은 중간보고를 받으실 거니까 내려오시게 해서 중간보고를 우리위원회에서 받았으면 좋겠습니다.
해봉

박해봉하수과장

위원장님, 중간보고 자체를 하는 방법을 재질을 가지고 이야기를 하면 되는가 전반적으로 말씀드리는 건가 간단하게 보고를 해야 될 사항인가 그분들이 안 하더라 그래도, 지금 현재 위원장님께서 주신 내용을 보면 제가 대충 다 아는 사항이고 간단하게 이 분야에 대해서 잠깐 설명 드린다면 알루미늄커버하고 FRP/SMC가 있는데 FRP는 무게가 많아서 적용을 안 하는 상태고 SMC가 효과적인 사항이고 그렇습니다. 지금 현재 대체적으로 우리나라에서 먼저 한 분들의 이야기가 거의 알루미늄과 SMC커버하고 마지막 PC콘크리트 이 제품을 쓰고 PVC 이건 재질 변경이라든지 탁지*라든지 이런 것만 하면 거의 해당사항이 안 되는 것 같고, 태양광 모듈 커버 이건 저번에 위원장님께서 말씀드렸다시피 일단 한번 찾아는 봤습니다. 찾아 하고 있는데 지금 크게 인정사항은 아닌 것 같은데 한 번 더 파악은 해 보겠습니다.

류재수위원장

안양이나 의정부 같은 데를 보면 알루미늄커버라고 해 놓고 악취저감시설을 완료시켜 놓은 후에 다시 태양광발전시설을 하니까 이중돈이 들지 않느냐 이런 거고, 제가 말씀드렸던 건 커버하면서 경사면을 아예 태양광 모듈커버를 씌워버리면 그게 기술적으로 별 문제가 없으면 비용이나 이런 것에 있어서 상당히 효과를 보는 거죠. 그래서 그런 거에 대한 검토를 해 주십사 말씀을 드렸던 거고. 일단 전반적으로 지금 현재 용역이 어느 정도 단계에 와 있는지 그 분들이 고민하고 있는 것들은 주로 어떤 건지 거기에 대해서 우리위원회에서 중간보고를 해 주십사 하는 거예요.
해봉

박해봉하수과장

예, 검토하겠습니다.

류재수위원장

그럼 언제쯤 가능할 수 있겠습니까?
해봉

박해봉하수과장

언제든지 다음 회기 때 해도 되고요.

류재수위원장

일단 2월은 구정도 끼고 했으니까 어려울 거고 3월 정도에 국장님 챙기셔 가지고 잡아주시기 바랍니다.
해봉

박해봉하수과장

3월 의회 업무보고할 때 그분들 오셔 가지고 보고를 하는 그런 방법으로 하겠습니다.

류재수위원장

우리가 그때 소화조 효율개선사업면에 있어서는 이미 납품된 용역결과를 설명을 받았던 것 아닙니까, 그죠?
해봉

박해봉하수과장

예.

류재수위원장

그때 이미 결정이 되어서 온 거기 때문에 설명만 듣고 말았는데 이런 것들도 대규모 큰 공사들은 사실 설계 단계에서 위원들의 의견도 반영이 되었으면 좋겠다 이런 차원에서 말씀드리는 겁니다.
해봉

박해봉하수과장

예.

류재수위원장

질문하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 종결해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 하수과장님 수고하셨습니다. 다음은 정수과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원모

손원모정수과장

정수과장 손원모입니다. 정수과 소관 2015년도 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 33페이지 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 34페이지 시책사업입니다. 정성이 담긴 고품질 수돗물 생산 공급, 먼저 정성이 담긴 고품질 수돗물 생산공급사업은 안정적 생산 운영 체계 정립으로 수돗물의 품질 신뢰성을 제고하며 효율적 공정관리체계 구축으로 저비용 고품질 수돗물 생산을 실현코자하는 사업입니다. 그간 저희가 중점적으로 추진해오던 직무연찬활동이나 정비인력관리제 등의 제도적 정착과 수질공정정보의 분석 활용 체계 확립 등 시책들을 적극적으로 활용함으로써 안정된 생산기반에서 고품질의 수돗물을 생산토록 하겠습니다. 다음 내실 있는 수질검사기관 운영입니다. 내실 있는 수질검사기관 운영은 공인기관으로서의 공신력에 기본한 업무수행으로 수돗물에 대한 신뢰와 대민편리를 증진코자 하는 사업으로 정책적 기초자료 확보와 체계적 정수 공정관리를 위한 수질검사, 그 다음에 외래수탁 수질검사 등에 대해서 좀 더 내실 있는 수질검사기관 운영으로 상시 안전한 수돗물을 생산함은 물론 찾아가는 적극적인 민원서비스로 수도행정의 신뢰 증진을 실현토록 하겠습니다. 36페이지에 찾아가는 우리집 수돗물 안심확인제 시행입니다. 올해 처음 시행되는 새로운 시책입니다. 수돗물의 급수과정에서의 수질 이상은 물론 막연한 불안에 따른 수질 확인 민원에 대해서까지도 무료로 출장검사 서비스를 제공하는 사업입니다. 이는 작년에 인터넷 체계를 구축함으로 해서 우리진주시 홈페이지와 수도협회 물사랑 홈페이지와 연계해서 인터넷으로 민원이 신청할 수 있고 전화로 역시 신청을 받고 있습니다. 신청을 받으면 저희는 즉시적으로 현장에 나가서 민원이 겪고 있는 불편이나 수질에 대한 불안을 수질검사 등을 통해서 해소해 주는 노력을 하고 있습니다. 예산사업으로서 37페이지 취정수장 각종 시설물 정비입니다. 이 사업은 취정수장의 각종 구조물 및 기계전기설비 등에 대한 유지관리차원의 정기적 정비나 노후시설의 개수 또는 교체 등의 단위사업으로 모두 26건의 사업에 대해서 사업비 13억4,000만원 정도가 책정되었습니다. 이미 수립된 집행계획에 따라서 상반기 중에 70% 이상을 집행 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 이상으로 정수과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오.

서정인위원

과장님, 정수과에 애정이 많이 있어서 드리는 말씀인데 구경을 하고 싶거든요. 저희들이 한번 가고 싶은데 저는 위원장도 아니고 의원 자격이 아니라 시민들이 혹시 보고 싶어 하면 보여 주고 설명도 해 주는 제도가 있는지, 그런 건 가능합니까?
원모

손원모정수과장

아, 예. 저희들이 기본적으로 개방형 정수장을 표방하고 있습니다. 물사랑 캠프도 운영하고 있고 그래 가지고 시민들이 그 누구라도 개인도 상관없습니다. 단체가 물론 많이 오는데 신청을 하시면 저희가 견학 프로그램이 따로 운영되고 있기 때문에 와서 시험도 할 수 있고 물처리 과정에서 충분하게 설명을 들을 수 있고 준비된 교육비디오를 통해서 처리과정도 볼 수 있고, 현장을 안내하면서 공정에 대해서 충분하게 설명하는 그런 프로그램을 운영하고 있습니다.

서정인위원

아, 예. 좋습니다. 사실 배지 달고 가기에는 부담스러워서, 요즘 시대가 시대이니만큼 시민의 입장으로서 가서 한번 보고 싶습니다.
원모

손원모정수과장

언제라도 가볍게 연락하시고 오시면 저희가 친절하게 안내해 드리도록 하겠습니다.

서정인위원

혹시 아까 류재수 위원장은 업무에 관계없다고 이야기하지 말라고 해서 줄였습니다만 앞으로 혹시나 발주라든지 그런 건 정수과는 없겠다, 그죠? 있습니까? 거기도 약품도 사고 업체 발주하는 경우가 있을 것 아닙니까?
원모

손원모정수과장

정수장은 약품구입비가 되고 그 다음 소액 정비공사들, 투자공사는 사실 예산이나 재정 상 계획이 안 되고 있습니다. 시설을 관리하기 위한 범위의 소액 정비공사 정도 예산이 돌아가고 있습니다.

서정인위원

그런데 사실은 대다수의 위원들은 개인이득을 위해서 이 자리에 온 게 아니지 않습니까? 그런데 그런 오해를 많이 받고 있고 그러니까 업무를 추진해 나가면서 압력 같은데 초연하게 대처해야 됩니다. 흔들리면 안 됩니다. 의원이 무슨 불이익을 주고 직권남용을 해서 무슨 힘이 있다고 흔들려 가지고 안 줄 공사를 준다든지 이런 일은 없이 초연하게 강한 공무원 상도 보여줘야, 앞으로 그런 흑심 있는 예를 들면 1%라도 그런 의원이 있다면 마음을 고쳐 잡고, 또 그런 사람이 의회에 들어오지 않을 거라고 생각합니다. 그래서 아주 강한 자부심을 가지시고 작은 압력이나, 부탁과 압력과 구분도 해야 되겠지요. 초연하게 업무를 잘해 주시기를 빌겠습니다.
원모

손원모정수과장

항상 하던 대로 하겠습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? (“응답하는 위원 없음”) 정수과장님 수고하셨습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 시정주요 업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 주요시책에 대하여 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아까 말씀드렸던 중간보고 꼭 잡아서 위원회에 통보해 주시기 바랍니다. 좀 쉬었다 합시다. (“예”하는 위원 있음) 휴식을 위해서 11시 5분까지 정회를 선포합니다.

10시50분 회의중지

11시07분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항 진주시 개인택시 및 용달화물운송사업자 차고지 설치의무면제 조례 일부개정조례안의 건을 상정합니다. 교통행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
홍기

강홍기교통행정과장

교통행정과장 강홍기입니다. 의안번호 제211호 진주시 개인택시 및 용달화물운송사업자 차고지 설치의무 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 조례안 개정이유는 화물자동차 운수사업법 시행규칙 개정에 따라 일정톤수 이하 개별화물자동차 운수사업자가 차고지 설치의무 면제대상이 됨에 따라 조례에 이를 반영하고 사업용자동차 운송사업자 차고지 설치면제조례에 의거 차고지 설치 의무가 면제된 사업자의 경우 밤샘주차행위에 대한 행정처분 또는 과징금을 부과할 수 없다는 법제처의 유권해석에 따라 조례에 반영하려는 것입니다. 주요내용은 첫째 안 제1조 및 안 제2조는 당초 개별화물자동차 운수사업자는 차고지 설치면제 대상이 아니었으나 1.5톤 이하 화물자동차를 소유하고 있는 개별화물자동차 운수사업자의 경우 차고지 설치 의무면제대상에 포함되는 사항이 되겠습니다. 둘째 안 제3조는 차고지를 소유하지 않는 운수사업자에 대하여 차고지 유보를 전제로 한 행정처분을 할 수 없다는 법제처의 유권해석에 따라 사업용자동차 운수사업자의 밤샘주차금지 및 위반 시 행정처분 대상이 된다는 내용을 삭제되는 것입니다. 이상으로 진주시 개인택시 및 용달화물운수사업자 차고지 설치의무면제 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 질의하십시오.

정철규위원

과장님, 설명을 잘 들었습니다. 그럼 이 조례가 개정되고 나면 1.5톤 이하하고 영업용택시까지가 면제가 됩니까?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

그럼 지금 면제되는 차량대수가 178대?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

그럼 지금 유권해석에 따라서 조례를 개정하는데 2013년 6월 24일 국토부에서 유권해석이 나온 바람에 이 조례를 개정하게 됩니까?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

그럼 사실 조례가 좀 늦은 편이네요?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

과장님이 이제 부임해 갖고…….
홍기

강홍기교통행정과장

맞습니다.

정철규위원

사실 이게 개정되고 나면 영세사업자들이 좀 경제적 부담은 한층 가볍겠네요?
홍기

강홍기교통행정과장

실제 1.5톤이니까 개인화물을 갖고 다니는 영세사업자가 생활영업을 하는 사람이기 때문에 혜택을 주는 게 맞습니다.

정철규위원

그럼 만약에 화물자동차가 예를 들어서 밤샘주차를 했을 경우 그럼 행정처분은 면제가 되는데 과태료 부과는 가능합니까?
홍기

강홍기교통행정과장

위원님, 그런데 1.5톤 차 조그마한 걸 이야기하거든요. 5톤 이상 화물자동차는 아니고 1.5톤 이하 조그마한 폭도 작은 용달 같은 그런 거를 이야기합니다.

정철규위원

결국 이게 노란 번호판을 가진 차종들 아닙니까?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

그럼 이 차들이 불법 주차되어있는 밤샘주차를 할 경우에는 행정적인 처분은 어떻게 되는 건데요?
홍기

강홍기교통행정과장

이게 가정의 자가용 개념으로 그리 같이, 주차위반이지만 자가용을 가지고 있으면 불법주차는…….

정철규위원

그러니까 내가 물어보는 거예요. 행정처분은 안 하되 과태료 부과는 해야 된다 이 소리 아닙니까?
홍기

강홍기교통행정과장

불법주차구역에는 가면 안 되고 밤에 일반 차 대어놨듯이 그런 개념으로…….

정철규위원

밤샘주차가 대부분 불법주차 아닙니까? 그러니까 이리 정리합시다. 행정처분은 면제가 되는데 과태료 부과는 할 수 있다?
홍기

강홍기교통행정과장

예.

정철규위원

알겠습니다.

류재수위원장

또 질의하실 위원님? 그러니까 밤샘주차라도 주차위반구역에 서면 주차위반 딱지 떼는 거죠. 그 외는 다른 것 없고. 화물자동차가 밤샘주차하면 과태료 얼마 때립니까?
홍기

강홍기교통행정과장

톤수에 따라 구분되는데 10만원에서 20만원까지 차등.

류재수위원장

예, 어차피 상위법 개정되어서 하는 건데 별 문제는 없어 보입니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 종결하겠습니다. 교통행정과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원 안 계시면 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 진주시 개인택시 및 용달화물운송사업자 차고지 설치 의무면제 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 가결하고자하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 진주시 개인택시 및 용달화물운송사업자 차고지 설치의무면제 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 사업장 폐기물 처리업체인 대곡면 동경산업 현장확인의 건을 금일 의사일정에 추가하여 상정하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 추가하여 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 현장확인의 건을 상정합니다. 금일 현장확인 장소는 대곡면 동경산업 현장 실태파악을 위하여 방문코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 현장확인을 위하여 정회를 선포합니다. ................................................................................................................................................................................ 【현장방문】

11시16분 회의중지

방문

현장방문위원

(5인) 류재수 남정만 서정인 정철규 천효운

출처 경남 진주시의회 회의록