경남 진주시의회 발언
의정담당 의원 발언
담당
양두석 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 박연출 의회사무국장으로부터 제187회 진주시의회 임시회 집회 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
연출
박연출의회사무국장
의회사무국장 박연출입니다. 보고에 앞서 오늘 회의의 의사일정이 의장.부의장 선출.선거인 관계로 집행기관 공무원은 이 자리에 참석하지 않았다는 점을 의원여러분들께 안내 말씀 드리겠습니다. 그러면 제187회 진주시의회 임시회 집회에 관해 경과 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 따라서 2016년 6월 24일 심광영 의원 외 여섯 분의 의원으로부터 집회 요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 6월24일 의회운영위원회를 개의해서 제187회 임시회 회기와 의사일정을 협의해서 당일 집회 공고를 하고 오늘 제187회 진주시의회 임시회를 개의 하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 제7대 진주시의회 후반기 의장.부의장 선거와 상임위원회 위원 선임, 상임위원장 선거를 하게 되겠습니다. 진주시의회 회의규칙 제8조의 2의 규정에 따라 후반기 의장 선거 후보자로 등록한 의원은 이인기 의원이고 부의장 선거 후보자로 등록한 의원은 조현신 의원입니다. 지방자치법 제54조에 출석 의원 중에서 최다선 의원이 의장 직무를 대행하도록 규정하고 있으므로 오늘 출석 의원 중에서 최다선 의원이신 구자경 의원께서 의장 직무를 대행하시게 되겠습니다. 그러면 의장 선거를 위해 의장 직무 대행자이신 구자경 의원께서 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
자경
구자경의장직무대행
예, 구자경 의원입니다. 조금 전 의회 사무국장 보고와 같이 진주시의회 후반기 의장이 선출될 때까지 본 의원이 의장의 직무를 대행하도록 하겠습니다. 의장 직무 대행자로서 오늘 맡은 바 임무를 무사히 마칠 수 있도록 동료 의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 예정된 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
10시05분 개의
성원이 되었으므로 제187회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 진주시의회 의장.부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장과 부의장 선거는 지방자치법 제48조와 진주시의회 회의 규칙 제8조의 규정에 따라 의장 한 분과 부의장 한 분을 무기명 투표로 선출하게 되며 재적의원 과반수의 출석과 출석 의원 과반수의 득표로 당선이 되겠습니다. 의장 선거에는 이인기 의원 한 분이 출마등록하였기에 투표 방법은 투표용지에 찬성과 반대로 기표하여 1차 투표에서 과반수 득표를 하지 못하면 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 하지 못하면 결선 투표 없이 차후에 의사일정을 정하여 선거를 실시하게 되겠습니다.
후보
의장후보
정견발표
자경
구자경의장직무대행
그러면 진주시의회 회의 규칙 제8조 제2항 규정에 따라서 이인기 의원의 5분 이내 정견 발표를 듣도록 하겠습니다. 정견 발표 시 본인의 소견 이외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 해서는 아니 된다고 규정하고 있으니 특별히 유의해 주시기 바랍니다. 그러면 이인기 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이인기의원
평소에 존경하는 의원님 여러분! 진주시 의회 제7대 후반기 의장에 출마한 이인기 후보 인사 올립니다. 지난 전반기 의회를 이끌어 오신 천효운 의장님, 남정만 부의장님, 정철규 운영위원장님을 비롯한 상임위원장님 여러분! 그동안 수고 많이 하셨습니다. 위원님 여러분 지난 2년을 돌이켜 보면 우리 진주시의회는 여러 가지로 어려운 일들을 겪으면서 시민 사회로부터 곱지 못한 모습을 보여준 것 또한 부인할 수 없을 것입니다. 저는 후반기 의장에 출마하면서 의원님 여러분에게 두 가지만 약속을 드리겠습니다. 첫째로 진주시의회 위상 정립입니다. 의회 위상 정립이란, 말로는 쉽지만 현실적으로 실행하기는 결코 쉽지 않다는 것을 잘 알고 있습니다. 의회 위상에 있어서 그 권한과 역할 또한 이 자리에 계시는 의원님 여러분의 의지에 달려있다고 생각합니다. 제가 의원님 여러분의 성원에 힘입어 의장에 당선 된다면 저의 많은 시간을 할애해서 의원님 여러분의 뜻을 하나로 모으는데 최선의 노력을 다 하겠습니다. 의회 운영에 있어서는 여야가 상호 존중받아야 되며 때로는 한목소리가 나올 수 있을 때 우리 의회가 지향하는 의회상을 정립할 수 있다고 본 의원은 확신합니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리 의원들은 시민과 지역 발전을 위해서는 끊임없는 봉사와 노력을 해야겠지만 시민으로부터 권위를 잃게 되면 우리 의회는 결코 설 자리가 없을 것입니다. 오늘 본 의원이 왜 이런 말씀을 드리는지 의원님 여러분께서는 잘 알고 계실 것입니다. 집행부와의 관계에 있어서는 옳은 것은 적극적으로 도와 주고 아닌 것은 강력한 견제를 통해서 의회의 위상을 정립해 나가겠습니다. 또한, 사정하고 구걸해서 얻는 것이 아니 라 권위로서 받을 수 있는 의회상을 만들어가겠습니다. 저의 두 번째 약속은 윤리위원장과 예결위원장을 겸직하는 위원회를 신설하겠습니다. 우리 의원들의 내부 윤리 의식을 강화시키고 예결위원장을 상시 선임해 둠으로서 우리의회 운영에 있어서 체계적 전문성을 기할 수 있도록 의회 기능을 보강토록 하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 제가 여러 가지로 부족한 것이 많은 사람이지만 지난 14년 동안 의정 활동을 하면서 우리 의회를 위해서 무엇을 해야 하고 어떻게 해야 되는지는 나름대로 잘 알고 있습니다. 제가 약속한 두 가지 공약을 실행함으로 서 의원 여러분들의 뜻을 받들어 의회 위상 정립과 의회 발전을 위하여 저의 마음과 모든 열정을 바치겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 의원님 여러분의 많은 성원을 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.
자경
구자경의장직무대행
예, 수고하셨습니다. 지금 까지 이인기 의원의 정견 발표를 들었습니다. 질의와 토론을 생략하고 투표를 실시하도록 하겠습니다. 진주시의회 회의 규칙 제8조와 제42조 제45조와 제46조 규정에 따라 의장 선거를 위해 투표할 것을 선포합니다. 그러면 투표에 앞서 진주시의회 회의 규칙 제46조 제2항의 규정에 따라 감표 위원을 지명하도록 하겠습니다. 의원님 여러분께서 양해해 주신다면 감표위원으로 초선 의원 중에서 이성환 의원과 허정림 의원 두 분을 지명하고자합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 지명되신 감표 위원께서는 위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 감표 의원 두 분 나오시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석으로 이동) 자리에 착석해 주십시오. 그러면 의장 선거를 시작하겠습니다. 감표 위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 점검) 명패함과 투표함 이상 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 : 예) 예, 명패함과 투표함 이상 없으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정 담당 나오셔서 투표 방법을 설명하고 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.
10시13분 투표시작
담당
양두석 의정담당 양두석입니다. 제7대 진주시의회 후반기 의장 선거 투표 진행 순서 및 방법에 대해서 안내해 드리겠습니다. 먼저, 투표 진행 순서는 의석의 앞줄 우측의원님부터 시작하겠습니다. 그리고 감표위원님께서는 의원님들이 투표를 다 마친신 후 투표를 하시게 되겠습니다. 다음 투표 방법입니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표 보조 사무직원석에서 명패와 투표 용지를 받아 기표소에서 의장 후보자 성명 하단에 찬성 반대란에 기표 용구로 날인 하신 다음 기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표 시 유의 하실 사항으로는 투표 용지의 찬성 반대란 밖에 날인한 것과 날인 외의 어떠한 표식을 하였을 경우는 무효 처리 되며 기표를 하지 않은 경우에는 기권 처리됨을 알려드립니다. 그리고 유효 무효 기권표의 최종 판단은 감표 위원이 결정하시겠습니다. 이상으로 의장 선거 투표 진행 순서 및 방법에 대한 안내를 마치고 투표를 시작하도록 하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표해 주시기 바랍니다. (의정담당 양두석 : 의원 성명 호명)
자경
구자경의장직무대행
아직 까지 투표를 하지 않으신 의원 계십니까? (응답하는 의원 없음) 그러면 투표 종료를 선언합니다. 투표를 모두 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함해 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패수 개함 및 명패수 점검) 명패수 이상 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예) 예, 명패수 20개로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 개함해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) 투표 용지수 이상 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예, 이상 없습니다.) 투표 용지수 20매로 이상이 없습니다. 감표 위원과 사무직원은 투표결과를 집계해 주시고 집계가 끝나는 대로 결과를 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오. (계표) 의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원20명중 찬성 13표, 반대 5표, 기권 2표, 무효 0표로 출석의원 과반수를 득표한 이인기 의원께서 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 여러분 수고 하셨습니다. 감표위원은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (감표위원 의석으로 자리 이동) 의장선거를 원만히 마칠 수 있도록 협조해 주신 동료 의원들께 깊은 감사를 드리며 의장으로 당선되신 이인기 의원께 축하를 드리면서 당선 인사와 의사 진행을 부탁드리도록 하겠습니다. 장시간 협조 해 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 저는 단상에서 내려가겠습니다. 이인기 의장님, 나와 주시기 바랍니다. (의장직무대행 구자경, 이인기 의장과 사회교대)
10시23분 투표종료

이인기의장
여러 가지로 부족한 저를 의장으로 당선시켜 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 제 개인적으로는 큰 영광이겠지만 의장으로서 막중한 임무를 어떻게 수행해 나갈지 걱정이 앞섭니다. 의원 여러분께서 한 분 한 분 현명함과 지혜를 저에게 빌려 주셔서 원만한 의회를 이끌어 나갈 수 있도록 적극 협조해 주시면 감사하겠습니다. 의장으로서 의원 상호간의 조정적 역할을 충실히 해서 우리 의회의 위상을 새롭게 정립하기 위해 노력함은 물론 제7대 진주시의회 후반기의 새로운 장을 힘차게 열어 가고 의장으로서 본분을 다할 것을 약속드립니다. 동료의원 여러분께서도 많이 도와주실 것을 간곡히 부탁드리면서 당선 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다. 의원님, 여러분께서 양해를 해 주시면 부의 장 선거 준비를 위해 5분간 정회를 하고자합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10시 40분까지 정회를 선포합니다.
10시31분 회의중지
10시40분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면, 의사 진행 순서에 따라 부의장 선출을 위한 선거를 실시하겠습니다. 부의장 선거도 지방자치법 제48조와 진주시의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 무기명 투표로 실시하게 되며 투표 방법은 의장선거와 동일하게 치르게 되겠습니다. 부의장 선거에는 조현신 의원 한 분이 후보등록 하셨기 때문에 투표방법은 의장선거와 마찬가지로 투표 용지에 찬성과 반대로 기표해서 1차 투표에서 과반수 득표를 하지 못하면, 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 하지 못하면 결선투표 없이 차후에 의사일정을 정해서 선거를 실시하게 되겠습니다.
진주시의회 회의규칙 제8조의 2 제2항의 규정에 따라 조현신 의원의 정견 발표를 듣도록 하겠습니다. 조현신 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

조현신의원
제7대 하반기 부의장 후보로 동료 의원 여러분 앞에선 조현신 의원입니다. 이 자리에 계신 동료의원 한 분 한 분이 의정 활동에 있어서 뛰어난 역량을 가지신 분들이신데 감히 부의장 후보로 나선 것에 대하여 무한한 책임감을 느끼게 됩니다. 저는 부의장에 당선이 되면 그 책임감을 그냥 묻어 버리지는 않겠습니다. 서로 화합하고 의원들 간의 원활한 소통을 통한 의회 발전에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 여러분의 소중한 한 표 꼭 성원해 주시기를 부탁드리며 간단하게 출마의 변에 갈음코자합니다. 감사합니다.

이인기의장
수고하셨습니다. 조현신 의원께서 발표하신 정견 내용을 모두 들었습니다. 질의와 토론을 생략하고 투표를 실시하도록 하겠습니다. 지금부터 부의장 선거에 투표할 것을 선포합니다. 의장 선거에서 수고해 주신 두 분의 감표위원께서는 다시 한 번 감표 위원석으로 나와 주시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석으로 이동) 감표 위원께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 점검) 명패함과 투표함에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예, 이상 없습니다.) 명패함과 투표함이 이상이 없으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정담당 나오셔서 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.
10시47분 투표시작
담당
양두석 의정 담당 양두석입니다. 제7대 진주시의회 후반기 부의장 선거 투표 진행 순서는 의장 선거와 동일하게 진행하겠습니다. 다음 투표방법입니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표 보조 사무직원석에서 명패와 투표 용지를 받아 기표소에서 부의장 후보자 성명 하단에 찬성 반대란에 기표 용구로 날인하신 다음 기표소에서 나오셔서 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이상으로 부의장 선거 투표 진행 순서 및 방법에 대한 안내를 마치고 투표를 시작하겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표해 주시기 바랍니다. (의정담당 양두석 : 의원 성명 호명)

이인기의장
아직까지 투표를 하지 않으신 의원 있으십니까? (응답 하는 의원 없음) 그러면, 투표 종료를 선언합니다. 투표를 모두 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저, 명패함을 개함해 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 : 예.) 명패수 20개로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 개함해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) 투표용지 수에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예.) 투표용지 20매로 이상이 없습니다. 감표 위원과 사무직원은 투표 결과를 집계해 주시고 집계가 끝나는 대로 결과를 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 부의장 선거 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 20명 중 찬성 4표, 반대가 11표, 기권이 5표로 1차 투표 결과 출석의원 과반수의 득표가 없으므로 바로 2차 투표를 실시하겠습니다. 두 분 감표 위원께서는 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다. (감표위원, 감표위원석으로 이동) 감표 위원께서는 명패함과 투표함 이상 유무를 확인 해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 점검) 명패함과 투표함에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예.) 명패함과 투표함에 이상이 없으므로 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정 담당계서는 투표할 의원을 호명해 주시기 바랍니다.
10시55분 투표 종료
10시58분 투표시작
담당
양두석 의정담당 양두석입니다. 투표 진행 순서 및 방법은 동일하므로 바로 투표 진행 순서대로 호명을 하도록 하겠습니다. (의정담당 양두석 : 의원 성명 호명) (○ 조현신 의원 의석에서 - 의장님, 의사진행 발언 있습니다.) 지금 투표 진행 중에는 발언을 받아들일 수가 없습니다. (의정담당 양두석 : 의원 성명 호명)

이인기의장
아직 까지 투표를 하지 않으신 의원 있으십니까? (응답하는 의원 없음) 그러면 투표 종료를 선언합니다. 개표에 앞서 조현신 후보 신상 발언이 들어 왔기 때문에 지금 하실 말씀이 있습니까? (○ 조현신 의원 의석에서 – 그대로 진행해 주시기 바랍니다.) 그대로 진행하시면 되겠습니까? (○ 조현신 의원 의석에서 – 예.) 투표를 모두 마쳤으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함해 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 명패수 점검) 명패수에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예.) 명패수 20매로 이상이 없습니다. 다음은 투표함을 개함해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) 투표 용지수에 이상이 없습니까? (○ 감표 위원 이성환, 허정림 - 예.) 투표 용지 20매로 이상이 없습니다. 감표 위원과 사무직원은 투표 결과를 집계해주시고 집계가 끝나는 대로 결과를 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 부의장 선거 2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 20명 중 찬성 6표, 반대 9표, 기권 5표로 2차 투표에서도 출석 의원 과반수의 득표를 얻지 못하였습니다. 따라서 진주시의회 회의 규칙 제8조 제2항의 규정에 따라서 선거일을 지정하여 선거를 실시하겠습니다. 오늘 의장 부의장 선거는 모두 마쳤습니다. 의원 여러분께서 양해가 되신다면 개회식준비와 상임위원회위원 구성을 위해 정회를 하고자합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.
11시09분 투표종료
11시15분 회의중지
14시09분 계속개의
회의 속개에 앞서 기획행정국장과 농업기술센터소장은 퇴임으로 공석이며 이창희 시장님은 한국 승강기 안전공단 출범 행사 참석으로 불참하게 되었음을 통보해 왔습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오늘 부의된 안건을 심의하겠습니다.
의사일정 제2항 제187회 진주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회의 회기는 지난 6월 24일 의회운영위원회에서 협의한 대로 7월1일부터 7월6일까지 6일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원 여러분께서 양해를 해 주신다면 이번 임시회 회의록에 서명할 의원으로 정철규 의원과 조현신 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제56조 제1항과 진주시의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 따라 상임위원회 위원은 의장이 직접 추천해 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 상임위원회 위원 추천은 사전에 의원님들에게 희망하는 상임위원회 신청을 받아 의원님들의 의견을 최대한 고려했으며 상임위원회 위원 균형을 위해 2지망까지 배정하고 가장 적정하게 조정했습니다. 의원님들께서 상임위원회 추천에 다소 불만이 있으시더라도 양해해 주시기 바라며 원활한 의회 운영을 위해 소관 상임위원회 활동에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 상임위원회 추천은 기획경제위원회, 복지산업위원회, 환경도시위원회 순서로 추천하도록 하겠습니다. 먼저, 기획경제위원회 위원으로 강민아 의원, 조현신 의원, 강길선 의원, 박미경 의원, 심광영 의원, 이성환 의원, 허정림 의원 이상 일곱 분입니다. 다음은 복지산업위원회 위원으로 구자경 의원, 서은애 의원, 김홍규 의원, 정영재 의원, 천효운 의원, 류영주 의원 이상 여섯 분입니다. 다음은 환경도시위원회 위원으로 류재수 의원, 박성도 의원, 정철규 의원, 강갑중 의원, 남정만 의원, 서정인 의원 이상 여섯 분입니다. 의회운영위원회 위원은 상임위원회별로 위원장, 간사가 선출되면 추천해 선임하도록 하겠습니다. 이상 추천한 상임위원회 위원 선임안에 대해 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 선출하지 못한 부의장과 상임위원장 선거가 제2차 본회의인 7월 4일에 있으니 선거일 2일 전인 7월 2일, 내일까지 부의장과 상임위원장 선거 출마자는 후보 등록해 주시기 바라며 상임위원장은 진주시 위원회 조례 제6조에 따라 상임위원 중에서 의장 선거의 적용례에 준해서 본회의에서 선출토록 규정되어 있다는 것을 알려드립니다.
회의
휴회의
건(의장제의)
14시12분

이인기의장
다음은 본회의 휴회를 의결 하고자 합니다. 부의장과 상임위원장 선거 준비를 위해 7월 2일부터 3일까지 이틀간 본회의를 휴회 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“예”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 수고 많이 하셨습니다. 7월 4일 월요일 오후 2시에 제2차 본회의를 개의해 부의장과 상임위원장 선출을 하도록 하겠습니다. 이상으로 제187회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시13분 산회