구본제평생학습과장
평생학습과장 구본제입니다. 평생학습과 소관 2016년 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 215페이지 공통사항 1번 2015년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 무인경비시스템에 대한 계약이 각 부서마다 이루어져 행정에 통일성이 없어 지방계약법에 의한 지역업체를 우선으로 하는 공개입찰방식으로 계약이 되도록 하라는 시정요구사항에 대하여 평생학습과, 다문화가족지원센터에 설치된 무인경비시스템은 초기 설치비용 발생으로 기존 시스템 설치업체와 매년 수의계약을 체결하여 운영하고 있으나 약정기간 만료 후에는 지역업체를 포함한 다른 업체와의 경쟁을 통한 계약이 되도록 검토하겠습니다. 2015년 행정사무감사에 제출된 자료 중 각종 통계수치 및 내용이 불일치하거나 내용 등이 미비한 점이 많아 감사 시에 많은 어려움이 있다는 지적에 따라서 행정사무감사 수감자료 작성 시 각종 통계수치 및 내용을 철저히 검토하여 자료작성에 정확성을 기울여 작성하였습니다. 건의사항 2건으로 서민자녀들에게 지급되는 여민동락 복지카드가 불법이나 편법으로 사용되는 경우가 없도록 집행에 차질없도록 추진해 달라는 건의사항에 대한 처리결과는 동일 서적 2권 이상 구매한 98명을 점검하여 부당사용으로 확인된 13건에 대해서 환수 조치하였으며 부정사용 금지 안내문을 전 세대에 발송하고 가맹점 집합교육을 실시하는 등 교육복지카드 사용 지도 점검을 지속적으로 실시하여 부당사용을 예방하는데 노력하겠습니다. 작은도서관 이용실적이 저조하여 도서구입 및 독서문화진흥 프로그램 지원사업이 편중되지 않게 공평하게 이루어지도록 관리에 철저를 기해 달라는 건의사항에 대하여 작은도서관 관계자 교육 실시, 작은도서관 이용활성화를 위한 북페스티벌 개최, 도서구입 및 독서문화 진흥 프로그램 지원사업은 공모신청을 통하여 이용실태를 점검하여 우수 도서관에 보조금 차등 지원하는 등 작은도서관이용 활성화와 적정 지원이 되도록 노력하고 있습니다. 216페이지 2번 2015년도 상급기관감사 시 지적사항 및 조치결과는 해당 없습니다. 시정질문 및 5분자유발언에 대한 조치결과입니다. 서은애 위윈장님께서 질의하신 진주시 우수식재료비 예산복원 및 로컬푸드 활성화를 위한 제언에 대한 조치결과를 말씀드리면 우수식재료비 예산은 금년 추경예산에 확보하여 2학기부터 지원하고 있습니다. 학교급식조례에 우수농산물 공급에 대한 표기를 지역농산물로 변경과 관련해서는 학교급식지원조례에 지역농산물 구입에 대한 강제 조항을 두고 있지는 않으나 교육청으로 급식비 교부 시 교부 조건으로 지역농축수산물과 이를 원료로 하는 가공품 우선사용 및 구입을 명시하여 운영의 묘를 살리고 있으며 진주교육지원청에서도 로컬푸드 직거래실무추진협의회를 구성하여 2016년 10개 학교가 직거래를 추진하는 등 지역농산물 사용을 위해 다각도로 노력하고 있습니다. 강길선 의원님께서 질의하신 한국방송통신대 경남지역대학 이전 촉구와 관련해서는 현재 한국방송통신대 경남지역대학에서는 이전추진위를 구성하여 열악한 시설개선과 학습여건 개선을 요구하는 등 다양한 활동을 하고 있고 교육부 담당 주무관의 현장 실사가 있었으나 확인한 바 대학본부 차원의 용역이나 정식절차는 이행되지 않은 것으로 확인되었습니다. 우리 시는 대학본부가 추진위가 유기적으로 협조하여 지역대학이 진주에 계속 잔류할 수 있도록 관심을 가지고 노력하도록 하겠습니다. 4번 주요사업 1억 이상 총 사업비에 대해서는 해당이 없습니다. 217페이지 2015년 2016년도 각종 민원접수 처리내역입니다. 단체 관련 건의민원으로 여성정보화 지도자 단체 관련 교육사항 건의 1건이 있으나 민원인의 주소불명 성명불상으로 민원처리에 관한 법률시행령 제2조1항3호에 의하여 내부 종결처리하였습니다. 6번 기금관련 운용 관련 사항은 해당 없습니다. 7번 위원회운영 관련 위원회 설치현황, 위원회의 운영예산, 218페이지 단체장이나 부기관장을 위원장으로 선임하고 있는 위원회 현황, 위원회 위촉 여성 위원 수 비율, 최근 2년 간 각 위원회 회의 개최 수는 참고하여 주시기 바랍니다. 219페이지부터 220페이지까지 각종 위원회 현황은 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 221페이지 사회단체 해외연수비 지원 현황은 해당 없습니다. 시 주최 주관 각종 행사예산 지원현황 및 사용내역입니다. 2015년도, 16년도 각각 주민자치 프로그램 발표회 및 진주 평생학습축제, 진주북페스티벌 등 2건으로 총 1억8,000만원의 행사비를 지출하였습니다. 11번 용역사업, 12번 민간사회단체 보조금지원, 13번 인허가 민원, 14번 공사설계 변경상황 15번 3천만원 이상 건설공사 집행현황은 해당 없습니다. 16번 국도비 보조사업 1억 이상 집행현황은 2016년도 2건으로 중위소득 100% 이하 초중고 서민 자녀에게 지급하는 서민자녀 바우처 사업에 36억2,000만원의 예산으로 23억9,600만원을 집행하였으며, 무상급식 지원사업비는 39억3,600만원 예산으로 29억1,700만원을 집행하였습니다. 222페이지 계속사업 명시이월 및 사고이월 사업비 사업현황 및 집행내역은 사이버학습원 운영과 청소년진로 체험관 조성사업 2건에 대하여 용역 기한 미도래와 추진 지연 등으로 명시이월하였습니다. 18번 공사 준공기한 연장내역은 실시설계 완료 후 미발주 사업현황 및 사유, 국도비 예산 중 지연사업, 미집행사업 현황은 해당 없습니다. 21번 직소민원실 및 시홈페이지에서 접수된 민원처리 사항은 인터넷 단순 민원으로 2015년 16건, 2016년 9건에 대해서 모두 해결하였습니다. 22번 각종 MOU체결 및 추진현황은 경남예고 급식소이전 증축 지원 대응투자와 진주 동명중학교 급식소 이전 증축, 진주고와 진양고 등 자율형 공립고 지정을 위한 협약 등 4건으로 급식소 이전 대응투자자금은 2억원을 지원 완료하였고 자유로운 공립고 지정을 위한 협약에는 2017년 교육경비 예산으로 당초예산에 편성 제출하였습니다. 23번 경찰서 예산지원 내역은 해당 없습니다. 223페이지 24번 공영차량 보험계약 현황은 다문화센터에서 운행 중인 스타렉스 1대에 대해서 2015년 16년 회계과에서 시 전체 일괄 계약으로 더케이보험과 보험계약을 체결하여 운영 중에 있습니다. 25번 시책업무추진비 내역 50만원 이상은 2건으로 101만5,000원을 집행하였습니다. 26번 민간위탁 사무현황입니다. 2015년과 2016년 민간위탁사무는 경상대학교 평생교육원 외 4개 대학, 평생교육원에 학습하는 학습자 학습비 지원과 충효교육원 운영비 등 2개 사무로서 대학 평생교육원 학습자 학습비 지원은 5개 대학에 3,000만원, 충효교육원 운영비는 진주향교와 1억원으로 민간위탁, 이건 잘못됐습니다. 죄송합니다. 충효교육원 운영비는 진주향교 1억원으로 민간위탁협약 체결 공모연장하여 사무를 위탁 운영하고 있습니다. 27번 국도비사업 예산 전액 반납현황은 해당 없습니다. 28번 보조지원사업 입찰 현황도 역시 해당 없습니다. 224페이지 29번 무인경비시스템 현황은 1건으로 다문화센터에서 운영하였으며 지역업체인 가드뱅크와 계약 체결하여 월 10만원의 용역비로 무인경비시스템을 운영하고 있습니다. 30번 시 관리 운영대관시설 무료대관 내역은 해당 없습니다. 225페이지 평생학습과 개별사항입니다. 평생학습기관 단체 동아리 프로그램 지원사업입니다. 평생학습 관련 프로그램을 운영하는 기관단체 및 동아리에 대해서 프로그램 공모신청을 받은 후에 심사위원회에서 심사 후 30개 우수 프로그램을 선정하여 한 개 프로그램 당 150만원을 지원하는 사업으로 총 예산은 4,500만원을 지원하였습니다. 마, 2016년 프로그램 및 참가단체 현황은 225페이지부터 226페이지까지 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 227페이지 학교용지부담금 체납현황 및 환급현황입니다. 가. 학교용지부담금 체납현황은 해당사항 없습니다. 나번 학교용지 부담금 환급현황입니다. 학교용지 부담금 환급은 2008년 3월 14일 제정된 학교용지부담금 환급 등에 관한 특별법 제2조에 의해서 공동주택 300세대 이상 분양을 받은 자에게 학교용지 부담금을 환급하는 사항으로 우리 시의 경우는 2003년도에 분양한 가좌그린빌 주공아파트의 학교용지 부담금을 분양받은 638세대가 6억7,904만원을 납부해서 환급을 지급하는 사항으로 623세대에 6억4,220만원을 환급하고 15세대 1,482만원은 입증자료 미 제출 및 수취인 불명 등의 사유로 환급을 하지 못하고 5년간 시효가 소멸되어 종료되었습니다. 228페이지 대학지원사업 현황은 대학지원사업은 경상대학교 두뇌한국BK21플러스사업에 6,968만4,000원을 지원하였습니다. 4번 교육경비 정산현황은 2014년부터 2016년까지 228페이지부터 246페이지까지 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 247페이지 5번 충효교육관 운영 실적입니다. 충효교육원 운영비로 2015년 2016년에 1억원을 지원하여 인성 예절교육 및 전통문화 계승사업을 실시하고 있습니다. 운영실적으로 2015년 교육실적과 2016년 교육실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 248페이지 학교급식비 지원사업 현황입니다. 2015년 지원현황, 2016년 지원현황, 1번 무상급식, 2번 우수식재료비 지원현황 251페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 252페이지 주민자치센터 운영성과입니다. 2016년 10월 27일부터 10월 30일까지 개최한 제15회 전국주민자치박람회에 상봉동과 초장동 주민자치센터가 참가하여 장려상을 수상하였으며 우리 시는 2006년부터 전국주민자치박람회에 14년 연속 수상하는 성과를 거뒀습니다. 주민자치 역량강화 및 주민자치 활성화를 도모하기 위해서 주민자치위원 워크숍, 주민자치 프로그램 발표회 18개팀 참여 특성화사업 및 사회진흥 프로그램으로 소외계층 나눔봉사 실천, 마을가꾸기 실천, 다양한 문화행사를 하고 있습니다. 우수 사업센터 집중육성으로 지역 특성에 맞는 지속적인 사업지원 및 주민자치사업을 유도하기 위하여 상봉동 특산물 판매사업, 옥상텃밭가꾸기, 초장동 안전한 통학로 만들기, 어르신 건강대학 등을 운영하고 있습니다. 센터 별 다양한 문화와 여가 프로그램 운영으로 주민에게 각종 복지문화혜택 및 여가를 제공하기 위해서 요가, 노래, 서예 등 190여 개 프로그램을 운영하고 있습니다. 253페이지 전국주민자치박람회 참가 예산 지원현황입니다. 2015년도에는 이현동이 참가하여 1,550만원의 예산을 지원하여 우수상을 수상하였으며 2016년도에는 상봉동과 초장동이 참가하여 3,100만원의 예산을 지원하여 각각 장려상을 수상하였습니다. 하단 부분 주민자치센터 프로그램 강사현황 및 채용현황, 강사활용 방법은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 255페이지 주민자치위원회 구성현황은 23개 센터 558명으로 평균 24명 정도로 구성되어 운영하고 있습니다. 256페이지 시민정보화 사업입니다. 시민정보화 교육은 연중 운영을 하며 시청 10층 정보화 교육장과 시니어 1, 2정보센터에서 시민 5,300명을 대상으로 기초, 중급, 고급과정 등 3개 과정 별로 문서작성, 파워포인트, 엑셀 등 교육을 실시하고 있으며 10월 말 현재 166회에 걸쳐 4,385명에게 교육을 실시하였습니다. 찾아가는 정보화교육은 시 관내 11개소에서 정보화에 소외된 시민 2,200명을 대상으로 시니어IT지도자 78명이 컴퓨터 기초 및 문서편집, 인터넷 활용 등 교육을 하고 있으며 10월 말 현재 198회에 1,752명에게 교육을 실시하였습니다. 12번 제6회 진주 북페스티벌 개최입니다. 진주 북페스티벌 행사는 2016년 11월 3일부터 11월 5일까지 3일 간 진주성 내에 있는 진주 국립박물관 일원에서 새마을문고 진주시지부 주관으로 작가와의 만남, 초청강사 강연, 진주성 탐방 42개 프로그램 운영 등으로 총 2만여 명이 참여하여 시민들에게 책문화 축제 위상 확립과 독서문화 체험기회를 제공하였습니다. 257페이지 작은도서관 지원현황입니다. 작은도서관 60개소에 대해서 도서 구입 및 독서문화 진흥 프로그램 신청 도서관에 대하여 운영실태를 평가한 다음 지원하는 사항으로 2015년 62개소에 1억1,500만원 2016년 57개소에 1억900만원을 지원하였습니다. 258페이지부터 265페이지까지 도서구입비 및 독서문화진흥 프로그램 운영 및 지원액 사항과 작은도서관 현황 및 이용실태는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 265페이지 중간 부분 시민정보화 수준향상을 위한 실적 및 계획입니다. 시청 10층 정보화교육장. 시니어교육장 1, 2센터, 찾아가는 정보화 교육장 11개소 등 14개 정보화 교육장에서 2015년은 7,566명, 2016년 10월 말 현재까지 6,137명이 교육에 참여하였습니다. 266페이지 다문화가족지원센터 운영입니다. 1명의 상담전문인력이 다문화가족 개인 집단상담 및 취업상담 등을 하고 있습니다. 강사 현황은 한국어지도사 6명, 가족생활지도사 10명, 센터 교육강사 12명 등 총 28명의 지도 강사가 현재 활동하고 있습니다. 운영 프로그램은 결혼이민자의 조기정착과 다문화가정의 안정적 생활지도를 위하여 한국어교육, 상담, 가족, 성평등, 인권, 사회통합교육, 홍보 및 자원연계, 특성화 사업 등을 추진하고 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 268페이지 다문화가족 방문교육지도사 현황 및 채용 자격기준입니다. 한국어교육지도사 6명, 가족생활지도사 10명 총 16명의 지도사가 활동 중에 있으며 채용자격 기준은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 방문교육지도사 한국어 교원 양성과정 이수자 현황입니다. 2015년 이수자 수 1명이고 2016년은 없습니다. 다문화가족 정착지원 현황입니다. 다문화가족 현황은 결혼이민자 수 1,285명, 다문화 세대 수 1,308세대, 다문화가족 세대원 수 3,663명, 다문화자녀 수는 1,239명입니다. 결혼이민자 수와 다문화가족 자녀현황, 소요예산은 참고해 주시기 바랍니다. 거기 보면 2016년도 현황이 나와 있습니다만 2015년도와 동일한 이유는 행정사무감사 자료 제출 당시에 행자부 자료가 공포되지 않아서 동일 자료를 제시하였습니다. 이번에 위원님께 별도로 한 부 제출한 자료가 2016년 자료입니다. 거기에 보면 통계 숫자가 정확하게 나오지 않는데 우리 시만 별도로 추출한 자료가 나타난 장에 자료가 없어서 그만큼 나왔다는 것을 양해해 주시기 바랍니다. 270페이지 중간 부분 문화가족 도서코너 운영실태입니다. 다문화가족 도서코너에서는 현재 2,600여권의 도서를 비치하고 있으며 한국건강가정진흥원, 어린이도서관, 유니세프, 민간가정 등에서 기증을 받고 있으며 다문화센터에서도 도서를 구입하여 운영하고 있습니다. 그 외에 경남 이동다문화가족지원센터에서 이동도서관을 월 1회 운영하여 동부지역에 거주하는 다문화가정이 이용할 수 있도록 하고 있습니다. 271페이지 건강가정지원센터 운영입니다. 상담전문 인력현황은 센터전문 상담 1명과 자원봉사자인 상담전문위원 10명이 활동하고 있습니다. 강사현황은 센터에 소속된 강사는 없습니다. 271페이지부터 273페이지까지 운영 프로그램 현황 및 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 273페이지 중간 부분 18번 아이돌봄 지원사업 운영입니다. 아이돌봄 지원사업은 취약계층의 육아부담 경감과 중장년 여성의 고용증진을 위한 사업으로 만 3개월부터 만 12세 이하 아동을 대상으로 시간제돌봄과 만 3개월부터 만 24개월 이하의 자녀를 둔 맞벌이 취업한 부모, 다자녀 가정을 대상으로 하는 종일제돌봄사업으로 이용요금은 이용자의 소득 수준에 따라 정부지원금을 차등 지원하고 있습니다. 지원내역은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 평생학습과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.