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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

구자경 의원 발언

197회 제1복지산업위원회2017-09-07

구자경 의원 프로필 보기 →

은애

서은애위원장

먼저 회의를 개의하기 전에 금번 7월 정기인사로 인하여 우리 복지산업위원회 전문위원으로 계시던 김춘수 전문위원은 공원관리과로 전보 발령이 나고 화진수 내동면 산업팀장이 우리 복지산업위원회에 전문위원으로 발령받아 오셨습니다. 화진수 전문위원님 인사해 주시기 바랍니다.
진수

화진수전문위원

반갑습니다. 7월 하반기 정기인사로 인해서 복지산업 전문위원으로 근무하게 된 화진수입니다. 위원 여러분! 만나뵙게 되어서 영광입니다. 앞으로 많은 도움 부탁드리고 열심히 하겠습니다.
은애

서은애위원장

화진수 전문위원님 환영합니다. 복지산업위원회 발전을 위해서 많은 역할을 기대하겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 공원관리과 전동곤 과장은 9월 7일, 9월 8일 양일간 미래설계과정 교육으로 상임위원회에 불참하게 됨을 통보하여 왔습니다.

10시01분 개의

성원이 되었으므로 지금부터 제197회 진주시의회 임시회 제1차 복지산업위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 엊그제만 해도 폭염이 기승을 부렸는데 이제 제법 선선한 가을 분위기가 물씬 납니다. 큰 일교차에 건강 유의하시기 바랍니다. 회의에 앞서 2017년 7월 인사에 의거 새로 보직받은 간부 공무원을 박미영 복지교육국장으로부터 소개를 받도록 하겠습니다. 박미영 복지교육국장 나오셔서 인사 및 간부공무원 소개를 해 주시기 바랍니다.
미영

박미영복지교육국장

지난 7월 22일 정기인사에 따라 복지교육국장으로 발령받은 박미영입니다. 존경하는 서은애 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 진주시 발전을 위해 관심과 성원을 보내 주신데 대해 감사의 말씀드리며 제197회 진주시의회 임시회를 맞아 복지산업위원회 소관 부서 간부공무원 중 새로 보직을 받은 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 복지교육국 백숙자 여성보육과장입니다. 이정희 평생학습과장입니다. 양연석 아동청소년과장입니다. 농업기술센터 정현애 농산유통과장입니다. 박영국 농축산과장입니다. 보건소 정희자 건강증진과장입니다. 허종현 위생과장입니다. 시민생활지원센터 하용무 체육진흥과장입니다. 최창섭 종합사회복지관장입니다. 하영현 시립도서관장입니다. 이상 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
은애

서은애위원장

복지교육국장 수고하셨습니다. 금번 제197회 진주시의회 임시회 복지산업위원회 의사일정을 말씀드리면 오늘은 진주시 좋은세상 복지재단 출연금 동의안 1건과 2017년도 제1회 추가경정예산안을 예비심사하도록 하고 내일은 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 받고 마지막 날은 현장방문을 하도록 하겠습니다. 보고에 앞서 위원 여러분께서 양해가 되신다면 보고 순서가 아닌 부서에 대해서는 업무에 복귀토록 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보고 순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

일부 공무원들 퇴장

의사일정 제1항 진주시 좋은세상 복지재단 출연금 동의안을 상정합니다. 전문위원 검토의견은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 행복지원과장 나오셔서 제안설명 해 주십시오.
정숙

박정숙행복지원과장

행복지원과장 박정숙입니다. 재단법인 진주시 좋은세상 복지재단 출연금 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 본 동의안은 지방재정법 제18조의 3항 규정에 의거 진주시 좋은세상 복지재단에 지정 기탁한 94건의 기부금에 대하여 기부자의 기부 의사에 따라 진주시 좋은세상 복지재단에 출연하기 위하여 사전 의회의 동의를 구하고자 함입니다. 주요내용입니다. 기부금 출연기관은 재단법인인 진주시 좋은세상 복지재단이며 금회 기부금 출연 금액은 6억9,885만원이 되겠습니다. 주요 사업내용은 저소득층 및 서민지원사업, 사회복지증진을 위한 자원의 발굴 연계 협력사업, 사회복지 분야 조사 연구 프로그램 개발 및 보급사업 등이 되겠습니다. 2페이지입니다. 근거법령으로는 지방재정법 제18조 및 진주시 좋은세상 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제12조이며 그 간 의회 동의를 거친 출연금 현황은 총 4회에 27억5,473만2,000원이 되겠습니다. 그리고 참고사항으로 2017년 8월 25일 진주시 좋은세상 복지재단은 기획재정부에 지정기탁 기부금 단체 등록을 신청 완료하였습니다. 이상으로서 복지재단 출연금 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 한 가지만 질의를 하겠습니다. 전문위원님 검토보고서를 보면 출연금 교부 후에 출연금의 적절한 운용과 출연금의 적절한 사용을 확인하기 위한 운영 지침이 필요한 것으로 검토됩니다, 이런 얘기가 나와 있습니다. 기부금을 받아서 출연금 형식으로 좋은세상 복지재단으로 들어 가는데요. 이 분들이 자발적 기탁자들이라고 이야기를 하지 않았습니까, 그죠?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

그러면 자발적 기탁자가 어디 어디에 사용하라고 보통 목적을 얘기하기로 되어 있습니다. 그런데 집행부에서 준 자료에 의하면 그런 세세한 목적들이 나와 있지를 않아요, 그렇죠?
정숙

박정숙행복지원과장

그 부분에는 저희들이 지정기탁을 받을 때 지정기탁서라고 서식을 받습니다. 첨부된 서류에는 그냥 개괄적으로 이름하고 목적만 있는데 만약에 이것은 기본재산에 써라 사업에 써라 이런 게 지정기탁서라고 서식이 있습니다, 개별로.
은애

서은애위원장

그러면 좀 세세하게 나와 있는 자료들이 있습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

그런데 제가 받은 자료에는 그 내용이 없더라고요.
정숙

박정숙행복지원과장

그것은 통합적으로 94건, 그 부분에 대해서는 인터넷에 바로 공고한 자료입니다.
은애

서은애위원장

그러면 그 관련된 자료를 다시 한번 저한테 주시고요.
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

지금 돈들이 쓰여지는 기부금이 어떻게 쓰여지는가에 대한 운영 지침이 필요하다고 전문위원님도 말씀을 하셨는데 여기 운영 지침 같은 게 혹시 정해져 있습니까? 활용을 하고 있는지요?
정숙

박정숙행복지원과장

좋은세상 복지재단은 보통 출연금을 기부금을 받으면 50% 이상은 복지사업에 목적사업에 쓰게 되어 있습니다. 쓰게 되어 있는데 지금 우리 초창기 때는 기본재산 적립에 일단은 그 부분을 초점을 맞추어서 했고 올해부터는 적극적으로 사업을 할 수 있는 그런 체계로 나아가고 있습니다.
은애

서은애위원장

향후 지금 이 관련해서 문제가 없으려면 기부자가 원하는 목적을 반드시 그 목적에 맞게끔 사용이 되어져야 되는 게 맞고요, 그죠?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

그렇게 하셔야 되고 이 부분에 있어서 운영 지침이 제대로 갖추어져야 된다는 생각이 듭니다. 그래서 관련해서 우리가 질의를 할 때 여러분들이 이 지침에 의해서 쓰여지고 있다는 자료를 확실하게 제시를 해 주셔야 되는 부분이 있다고 여겨지거든요.
정숙

박정숙행복지원과장

이것은 예산서처럼 만약에 2017년 사업계획을 우리가 설정할 때는 그 사업계획서를 가지고 이사회 승인이나 이런 부분 절차를 다 거칩니다. 이사회 의결이나 이런 부분…….
은애

서은애위원장

사용할 때 말입니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 이사회를 수시로 하고 있거든요.
은애

서은애위원장

아까 50% 이상은 목적사업에 사용하도록 되어 있는데 그 나머지는 그럼 운영기금으로도 혹시 사용을 하고 있습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

지금은 거의 70% 이상을 돈을 안 쓰고 기본재산 적립 쪽으로 하고 있었는데 올해부터는 이것은 아니다 본연의 사업에 기부자님한테 오실 때는 이런 것은 본연의 사업에 쓰겠다 이런 식으로 한 번씩 저희들 의견을 말씀드리고 해서 목적에 맞는 사업을 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 일정과 시기는 재단에서 알아서 자의적으로 할 수 있다는 겁니까?
정숙

박정숙행복지원과장

그렇죠. 전체적인 목적에서는 연초계획 처음에 당초예산 편성하듯이 의사에서 당초 재단의 예산을 편성해서 추진하고 만약에 변경일 때는 우리 추경하듯이 변경하는 이사회를 해서 통과시켜서 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

우려가 되는 부분이 있어서 제가 말씀을 드리는 건데 어쨌든 이게 기부자가 원하는 목적에 맞게끔 제대로 쓰여질 수 있게끔 해야 될 것 같고요. 행여 운영기금이나 다른 방식으로 쓰여진다면 아마 크게 논란이 일 수 있는 부분이 있을 것 같습니다. 그래서 운영 지침이 제대로 좀 마련되어져야 한다고 봐 지고요.
정숙

박정숙행복지원과장

그런 부분에서는 다른 부분에 쓰고 있는 것은 하나도, 그건 장담할 수 있습니다. 그 목적에 완전히 사용하고 있습니다.
은애

서은애위원장

세부내역서만 좀 주십시오.
정숙

박정숙행복지원과장

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님 지금 답변을 들어 보면 말씀하신 부분이 모순되는 부분이 초창기에는 출연금을 적립하는 쪽으로 거의 대부분 갔었고 지금은 적립이 어느 정도 됐기 때문에 원 목적사업 이대로 50% 이상은 올해부터는 쓰려고 한다, 그러면 처음부터도 이것은 목적에 의해서 우리가 노인요양원이든 예를 들면 복지재단이든 그런 데도 많은 부분들이 기탁을 하고 기본물품도 주고 하는데 거기도 즉 마찬가지로 50% 이상은 직접적으로 직접 경비를 쓰게끔 되어 있거든요. 50% 이상은 반드시 쓰게끔 되어 있어요. 그렇게 되어 있는데 이 부분도 그렇다고 하면 초창기에는 그렇게 쓰지도 않고 올해 이전단계까지 계속 모으는 쪽으로 했다고 하면 그 자체도 잘못된 게 아니냐 하는 거지요. 지금 과장님 답변에서도 바로 모순이 나오거든요. 조금 전에 답변이 50% 이상은 반드시 쓰게끔 되어 있다 그래서 이번부터는 쓰려고 한다면 이 전단계까지는 그 부분을 잘못해 왔다는 걸 시인하는 게 아니냐는 거지요.
정숙

박정숙행복지원과장

좋은세상 복지재단이 2015년 말에 발족되었기 때문에 아무 재원이 없이 사업을 하기는 힘들지 않습니까, 이게 기부금으로 운영을 할 경우에.
자경

구자경위원

그래서 처음에 우리 시에서 출연을 했잖아요, 제일 초창기에는. 초기 단계는 시에서 출연하고 그것을 바탕으로 해 가지고 그 뒤에 뜻있는 분들이 전체 기부를 하고 그렇게 된 액수가 지금 삼십 사억 오천 얼마로 토탈 나오는 …….
정숙

박정숙행복지원과장

처음에 좋은세상 복지재단이 생겼을 때 얼마 정도를 기부금을 적립해서 기본재산을 만들어 가지고 사용하자 그런 이야기도 의회하고도 한번 보고를 드린 적이 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 알고 있는데 이번에 그런 부분에는 그때 위원님께서도 지적하듯이 이것은 목적사업을 해야 되지 않느냐 그런 지적도 있었고 또 일단은 좋은세상 재단이 생겼으면 뭔가 시민한테 도움이 되는 사업을 해야 되는 게 맞다 기본재산 적립에 연연할 것이 아니라, 몇 % 이상을 목적사업으로 쓰라 하는 것은 권고사항이고 또 이번에 좋은세상 발전방안 연구용역을 했지 않습니까. 그 용역결과에서도 이제부터는 목적사업을 해야 된다 그런 용역결과를 최대한 받아 들여서 …….
자경

구자경위원

아니, 이제부터 그렇게 해야 된다가 아니고 조금 전에 본 위원 말씀드린대로 그런 복지재단이든 노인요양원이든, 제가 예를 들어서 하는 겁니다. 노인요양원이든 그런 데 많은 분들이 만원 이만원 십만원씩 기부를 하는 거라 그런 기부금은 50% 이상은 직접 경비로 반드시 써야 돼, 법적으로 나와 있어요, 반드시 쓰게끔. 그렇다면 여기도 좋은세상 복지재단이 처음에 출범할 때 돈이 없었기 때문에 우리 시에서 22억5,000만원이라는 돈을 출연했지 않습니까, 2015년도에? 그렇게 하고 16, 17 해 가지고 오면서 뜻있는 각계각층 시민들이 출연한 게 토탈해서 지금 34억5,000만원 정도 되는 것 아닙니까. 그렇다고 하면 과장님 아까 말씀이 처음에 돈이 없었기 때문에 무조건 적립하는 쪽으로 가야 된다고 하는 것은 말씀이 안 맞다는 거지요. 우리 시에서 출연한 것도 있고 그렇다고 몇 백억을 모아서 그게 달성되고 나면 그때부터 쓰자 라고 처음부터 된 것은 아니거든요.
정숙

박정숙행복지원과장

좋은세상 기부금, 처음에 시에서 적립하는 부분에는 각계각층도 그렇고 시의회에서도 의견이 이건 사업에 쓰면 안 된다, 기본재산을 해야 된다 이런 의견이 많았던 것으로 저는 알고 있습니다.
자경

구자경위원

결론적으로 말씀드리면 그래서 이런 부분들이 이제는 출연금이 어느 정도 이 돈이 35억 가까이 되면 적은 돈이 아니지 않습니까. 그렇게 되었기 때문에 어떤 식으로 쓰여질 거냐 목적기탁을 해 가지고 기탁하는 분이 어디 어디에 써 달라 라고 지정하는 부분도 있고 그렇지 않고 내가 출연하면서 시에서 재단에서 알아서 써 주십사 하고 기탁하는 분도 있고 그런 것 아닙니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
자경

구자경위원

그렇기 때문에 여기에 대한 운영 지침이 확고하게 되어져야만이 앞으로 이런 논란들이 없어 지겠다, 그래서 이 부분을 바로 검토를 해 주시는 게 좋겠다, 그렇게 생각됩니다.
정숙

박정숙행복지원과장

위원장님께서 또 구자경 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 저희들이 적극적으로 검토해서 재단이 투명하고 본연의 목적에 맞게 사용되도록 철저한 지침을 새로 만들도록 노력하겠습니다.
은애

서은애위원장

목적대로 지급이 되고 나면 기부자들한테 사용내역이나 이런 것들 다 설명해야 되는 것 아닌가요? 지금은 아직 쓰지를 않고 적립하고 있어서 그런 예가 없겠지만 실제로 그 분들한테 다 보고를 해야 되는 부분이잖아요?
정숙

박정숙행복지원과장

하고 나면 결과를 통보하게 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

그러니까 그 모든 것들이 그 운영 지침 속에 제대로 갖추어져야 된다는 겁니다.
정숙

박정숙행복지원과장

그런 부분을 지침이나 보고 정확하게 되도록 노력하겠습니다.
자경

구자경위원

재단 홈페이지에도 공개를 하고…….
정숙

박정숙행복지원과장

현재 재단 홈페이지에 완전히 기부자, 한 사람이 7만원을 기부하면 그걸 완전히 공개를 하고 있거든요. 현재 위원님께 드린 자료도 완전히 공개된 자료입니다. 사업을 하고 나면 이런 사업을 했다 이런 공개가 명확하게 되고 있습니다.
은애

서은애위원장

기부금이 굉장히 많이 늘었어요, 그죠? 출연금이 굉장히 많은데 혹시 그에 따른 이유는 있습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

크게 늘은 게 아니고 올해 작년에 보면 연 4억원 정도 그냥 일정하게 4억 정도 일정하게 들어 오는 것으로 알고 있습니다.
은애

서은애위원장

특별하게 증가되는 것은 아닌가요?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 늘은 게 …….
은애

서은애위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하고 토론을 실시하고자 합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론에 참여하실 위원 안 계시면 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 진주시 좋은세상 복지재단 출연금 동의안을 원안대로 가결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시 좋은세상 복지재단 출연금 동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2017년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산안 규모에 대해서는 1차 본회의 시 총괄 제안설명을 들었기 때문에 생략하고 국별 직제 순에 따라 제안설명을 받도록 하겠습니다. 제안설명을 하시는 과 소장께서는 이해가 쉽도록 간단 명료하게 설명하시고 특히 관심이 많은 민감한 사업예산은 충분한 설명을 부탁드리며 위원 여러분께서도 중복 질의가 없도록 협조하여 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토의견은 검토보고서를 참고하여 주십시오. 먼저 행복지원과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정숙

박정숙행복지원과장

행복지원과장 박정숙입니다. 행복지원과 제1회 추경 세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 207페이지입니다. 상단 부분 방금 동의안에서 보고드린 바와 같이 94개 단체 및 개인의 자발적 지정 기부금이 재원인 좋은세상 복지재단 출연금 6억9,885만원을 편성하였습니다. 출연금에 대해서는 사전 진주시 기부금 심의위원회 심의 절차를 완료하였습니다. 아래 부분 국비 70% 시비 30% 사업으로 읍면동 맞춤형 통합서비스 사업의 국비 변경내시로 사무관리비 1,000만원 아래 사회보장적수혜금 1,000만원을 증액 편성하였습니다. 208페이지 상단 부분입니다. 도비 100% 사업으로 이재민 응급구호비 3,000만원을 신규 편성하였습니다. 아래 부분 도비 100% 사업으로 재난안전표지판 설치 시설비 6,000만원을 신규 편성하였습니다. 대상 사업은 임시 주거표지판 33개소 지진 옥외대피소 43개소가 되겠습니다. 208페이지 아래 부분입니다. 국비 70% 도비 9% 시비 21% 사업으로 진주지역 자활센터 자활사례관리자 인건비 3% 증액에 따른 국도비 변경내시에 따라 100만원 증액 편성하였습니다. 아래 부분입니다. 시의회 행정사무감사 건의사항에 따라 노후로 인한 위험요인이 있는 지역자활센터 이전을 위한 구 상대2동 주민센터 리모델링 공사비 6,000만원을 신규 편성하였습니다. 이전을 위한 공유재산심의 등 관련 행정절차는 완료하였습니다. 208페이지 하단 부분입니다. 국비 70% 도비 9% 시비 21% 사업으로 국도비 변경내시에 따라 지역 자활센터 운영비 1,500만원을 증액 편성하였습니다. 209페이지 상단입니다. 도비 50% 시비 50% 사업으로 도비 변경내시에 따라 자활사업 활성화 촉진사업 600만원을 증액 편성하였습니다. 사업 내용은 진주지역 자활센터의 교육비, 사업단 운영비 등이 되겠습니다. 중간 부분입니다. 도비 50% 시비 50% 사업으로 도비 변경내시에 따라 차상위계층 특별지원사업에 2,200만원 증액 편성하였습니다. 사업내용은 차상위계층 17명에 대한 인건비 사회보험료 3% 인상에 따른 증액분입니다. 209페이지 하단 부분 국비 70% 도비 9% 시비 21% 사업으로 사업량 증가에 따른 국도비 변경내시로 노인돌봄서비스 지원에 7,600만원 증액 편성하였습니다. 대상은 만 65세 이상의 노인 중 전국 가구 평균소득의 160% 이하로서 노인장기요양등급의 A, B 판정자를 대상으로 당초 245명에서 260명으로 15명이 증가되었습니다. 209페이지 하단 부분 기본경비입니다. 부서 공통사항으로 2017년 공무원 급량비 단가가 7,000원에서 8,000원으로 인상됨에 따라 500만원 증액 편성하였습니다. 407페이지 기타특별회계인 의료급여기금 특별회계는 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 행복지원과 제1회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 재난안전표지 설치 도비 지원 받아 가지고, 이 사업이 지금 완료가 됐습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

이 부분은 지난 5월에 도에서 재난 때문에 공문이 내려온 부분인데 성립전사용으로 해 가지고 10월까지 사업을 완료하라는 지시에 따라 지금 …….

정영재위원

사업을 하고 있는 중입니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 하는 중입니다.

정영재위원

구체적으로 임시주거라든지 지진 옥외대피소를, 시에서 다 조사가 됐습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예.

정영재위원

어디 어디 하는지 설명이 됩니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 현재 임시거주시설하고 지진 옥외대피소 78개소가 있습니다. 78개소 현황은 거의 다 초등학교, 임시주거시설은 초등학교하고 운동장 부분하고 78개 있습니다. 현황은 여기 있습니다.

정영재위원

현황 자료를 저한테 한 부 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 지역자활센터 이전 관계 때문에 감사에서 본 위원이 많은 말씀을 드렸고 신축을 좀 해 주십사 하는 게 본 위원의 부탁이었고 했는데 여러 가지 사항이 여의치 않아서 구 상대 2동 주민센터를 활용하는 것으로 됐습니다. 자활센터하고 그 다음에 시니어클럽하고 2개가 동시에 같이 가는 것 아니겠습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
자경

구자경위원

굉장히 상대2동 사무소의 사항을 놓고 보면 2개 기관이 갔을 때 많이 협소한 것은 사실이지요?
정숙

박정숙행복지원과장

회의실을 같이 쓰면 괜찮은데 2개의 사업이 좀 다르다 보니까 처음에 요구가 회의실을 따로 달라 이런 식으로 이야기를 했는데 저희들이 판단하기는 회의실을 같이 쓰면 괜찮겠다는 생각했는데 또 신청이나 요구하는 측에서는 좁다고 생각을 합니다.
자경

구자경위원

그렇다고 지금 주민센터를 증축하거나 할 수 있는, 이것도 상당히 오래되고 노후화된 그런 사항 아닙니까?
정숙

박정숙행복지원과장

저번에 위원님께서 말씀하신 부분에 따라 건축과랑 협의를 했는데 너무 노후하고 1층을 증축까지도 생각했었거든요. 1층을 증축하면 안전사고 위험이 있다 그것은 안 된다는 회시를 받았습니다.
자경

구자경위원

그래서 증축은 불가한 거고 현 상황에서 …….
정숙

박정숙행복지원과장

최선을 …….
자경

구자경위원

리모델링을 해서 해야 되는데, 이번 예산 6,000만원 속에는 설계비라든지 다 포함된 금액입니까?
정숙

박정숙행복지원과장

그게 4,000만원 정도가 설계비 포함한 시설비고 2,000만원은 전기공사비가 되겠습니다.
자경

구자경위원

4,000만원이 설계비를 포함한 시설비고 …….
정숙

박정숙행복지원과장

2,000만원은 전기.
자경

구자경위원

전기공사비가 2,000만원이고.
정숙

박정숙행복지원과장

예.
자경

구자경위원

그렇게 해 가지고 이번 추경에 확정이 되어진다고 하면 사업이 언제까지 완료가 되어집니까?
정숙

박정숙행복지원과장

추경이 확보되면 최대한 춥지 않을 때 10월 중으로 바로 하려고 모든 준비를 하고 있거든요. 최대한 11월초나 12월, 11월까지는 완료할 생각입니다.
자경

구자경위원

금년 안으로는 이전하고 …….
정숙

박정숙행복지원과장

자활센터에서는 굉장히 원하고 사업체인 교구단에서도 몇 번 찾아 오고 빨리 했으면 좋겠다는 그런 의견들이 있었습니다.
자경

구자경위원

지금 아시다시피 판문동 현재 사용하고 있는 부분이 열악한 정도가 아니지 않습니까. 그래서 좀 신경을 곤두세우시고 이 부분이 추경에 확보되는대로 빨리 좀 해 가지고 이전되어지고 조금 더 나은 환경 속에서 2개 기관이 업무를 수행할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
정숙

박정숙행복지원과장

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 행복지원과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 행복지원과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수명

김수명사회복지과장

사회복지과장 김수명입니다. 사회복지과 소관 2017년 제1회 추경 세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 211페이지가 되겠습니다. 편의상 보고는 백만 단위로 하겠습니다. 그리고 이번에 사회복지과 소관 추경 사유는 대부분이 국도비 확정내시 변경내시에 따른 내용이 되겠습니다. 먼저 211페이지 상단 부분입니다. 사회복지과 총 세출예산은 1,283억5,600만원에서 17억4,300만원이 증액된 1,300억9,900만원을 편성하였습니다. 중간 부분에 노인사회활동지원사업 중에 시 직영 부분은 국도비 변경내시에 따라서 현재 참여 인원이 당초보다 48명이 증가되었고 또 인건비가 당초 20만원에서 27만원으로 인상됨에 따라서 3억6,700만원이 증액된 16억8,300만원을 편성하였습니다. 아래 부분에 실버폴리스 활성화 사업은 관내초등학교 스쿨존 내에 등하교 시에 교통안전지도 하는 노인일자리사업이 되겠습니다. 이 추경 사유 역시 국도비 변경내시에 따라서 1,800만원 증액된 5억8,500만원을 편성하였습니다. 211페이지 하단 부분 노인사회활동지원사업 위탁형 부분도 역시 국도비 변경내시에 따라 인건비가 당초 20만원에서 27만원으로 인상되고 참여 인원이 당초보다 151명이 증가함에 따라 9억3,700만원이 증액된 42억4,300만원을 편성하였습니다. 하단 부분 노인사회활동 전담인력 인건비 이 역시 국도비 변경내시에 따른 것으로 인건비 인상에 따라서 1,100만원이 증액된 1억6,300만원을 편성하였습니다. 마지막 하단 부분에 노인일자리사업 우수기관 인센티브 이 사업은 2016년도에 보건복지부에서 노인일자리사업 우수기관 평가를 했습니다. 전국을 대상으로 했는데 진주 노인일자리창출지원센터하고 진주 시니어클럽이 이 평가에서 우수기관으로 선정되어서 인센티브로 1,700만원을 이번에 추가 편성하게 되었습니다. 다음은 212페이지입니다. 상단 부분 진주 노인일자리창출지원센터 리모델링사업입니다. 현재 진주 노인일자리창출지원센터가 KT동진주 옆에 개인건물 2층에 전세 3,000만원에 월세 35만원을 주고 임대를 해서 사용하고 있는데 현재 중앙동 구 봉수현장민원실이 사용을 안 하고 있습니다. 그래서 구 봉수현장민원실을 리모델링을 해서 진주 노인일자리창출지원센터에 임대하기 위해서 지난 8월 말에 공유재산 및 물품관리법에 의한 진주시 공유재산심의회를 거쳐서 의결을 거쳤습니다. 그래서 리모델링 소요사업비로 2,000만원을 편성하였습니다. 다음 중간 부분 노인돌봄 기본서비스사업 수행인력 인건비 역시 국도비 변경내시에 따라서 인원이 당초보다 5명이 증가함에 따라 2,500만원이 증액된 9억3,000만원을 편성하였습니다. 하단 부분 저소득어르신 행복소리찾기 지원사업 역시 도비 확정내시에 따라서, 이 사업내용은 만 75세 이상 저소득 어르신 난청질환자에 대해서 보청기를 구입하는 사업이 되겠습니다. 그래서 확정되어서 1,900만원을 편성하였습니다. 하단 부분 안락공원 화장로 보수공사는 국도비 확정내시에 따라 1억4,400만원이 감액된 3억3,600만원을 편성하였습니다. 다음은 213페이지입니다. 상단 부분 장애인 의료비 지원사업은 당초예산 편성 시에 통계목이 301-01로 되어 있었는데 보건복지부에서 통계목 변경지시에 따라서 308-10 공기관등에대한경상적사업비로 변경됨으로 인해서 현재 예산서 상으로 보면 이게 제로가 나타납니다. 기장이 나타나지 않는데 이것은 현재 통계목이 변경됨으로 인해서 나타나지 않는다, 그러나 지방재정관리시스템 e-호조에는 이 금액이 그대로 살아 있습니다. 그래서 추경 사유는 장애인 의료비 지원대상 인원이 당초보다 500명이 증가한 국비 확정내시에 따라서 4,500만원을 증액 편성하게 되었습니다. 중간 부분 장애인 일반형 일자리 지원사업 역시 국도비 확정내시에 따라서 인원이 당초보다 11명 증가함에 따라서 2억600만원이 증액된 8억9,000만원을 편성하였습니다. 하단 부분 장애인 복지일자리 지원사업 역시 국도비 변경내시에 따라서 당초 인원이 4명이 증가함에 따라 700만원이 증액된 1억3,700만원을 편성하였습니다. 다음 213페이지 하단에서 214페이지 상단 부분입니다. 장애인활동지원 급여지원 사업입니다. 이 역시 국도비 변경내시에 따라 지원대상자 증가에 따라서 8,700만원이 증액된 59억6,300만원을 편성하였습니다. 다음은 214페이지 상단 부분 발달재활서비스 바우처지원사업 역시 국도비 변경내시에 따른 인원 증가에 따라서 5,500만원이 증액된 6억6,600만원을 편성하였습니다. 하단 부분 장애인 단기거주시설 운영비는 한마음집 외 3개소가 되겠습니다. 당초 편성할 때 도에서 도비 4,000만원을 한 시설 당 4,000만원을 주기로 했는데 도비가 4,000만원이 감소됨에 따라서 1,000만원씩 감소가 되었습니다. 그래서 감소된 부분을 시비로 4,000만원을 증액 편성하게 되었습니다. 하단 부분에 중증장애인 거주시설 운영비는 행복한남촌마을 종사자에 대한 인건비 상승 국도비 확정내시에 따라서 6,200만원을 증액한 1억3,200만원을 편성하였습니다. 다음은 215페이지입니다. 상단 부분에 CCTV설치사업은 진주복지원에 생활하는 노숙인들의 인권침해 등을 사전에 예방하기 위해서 공동사용 공간 9곳에 CCTV를 설치하는 국도비 확정내시를 반영해서 300만원을 편성하였습니다. 하단 부분 경남도 자원봉사자 연수회는 도비 확정내시에 따른 재원비율 변경으로 인해서 도비110만원 시비 60만원 편성하였습니다. 215페이지 하단 부분 기본경비 급량비는 행자부 세출예산 집행기준 변경에 따라서 200만원 증액한 2,200만원을 편성했습니다. 이상 사회복지과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 천효운 위원님.

천효운위원

과장님, 211페이지 민간위탁금 노인사회활동지원사업 위탁형 9억3,700만원이 증액됐는데 노인사회활동지원사업 구체적으로 어떤 사업을 말합니까?
수명

김수명사회복지과장

노인일자리사업입니다.

천효운위원

그냥 일자리?
수명

김수명사회복지과장

예, 노인일자리사업인데 이게 재작년까지는 명칭을 노인일자리사업으로 하다가 명칭을 바꿨습니다, 보건복지부에서. 그래서 현재 21개 사업에 인원이 많기 때문에 시 직영 부분은 2개 사업을 하고 19개 사업은 7개 기관에 위탁을 해서 노인복지법에 위탁하도록 되어 있습니다. 그래서 분리해서 사업내용은 똑같습니다. 단위사업은 같습니다.

천효운위원

인건비가 27만원이라고 했습니까?
수명

김수명사회복지과장

당초 20만원에서…….

천효운위원

7만원이 올랐다 이 말이네요?
수명

김수명사회복지과장

예.

천효운위원

알겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님
자경

구자경위원

과장님, 안락공원에 화장로 보수공사, 화장로가 총 7기 아닙니까?
수명

김수명사회복지과장

예, 7기입니다.
자경

구자경위원

7기인데 제가 지난 일요일 지인이 세상을 버려서 조문을 가서 화장로에 2시간 있었는데 지금 4기를 가동을 하고 3기를 보수 중이다 이렇게 해 가지고 가동을 멈추고 있어요.
수명

김수명사회복지과장

예.
자경

구자경위원

이번에 시설비 해 가지고 추경에 올라온 부분에서 1억4,000만원이 삭감되어지고 전체 되어질 부분이 3억3,000만원 된다 그죠?
수명

김수명사회복지과장

예.
자경

구자경위원

그러면 현재 3기 보수공사 들어간 이 부분이 현재 추경에 편성된 이 부분하고 맥을 같이 하는 겁니까? 안 그러면 …….
수명

김수명사회복지과장

내나 그 돈입니다. 그 돈인데 보건복지부에서 당초예산 편성을 할 때 자기네들이 국비 2억4,000 주겠다 그래서 저희들이 당초에 2억4,000편성을 했습니다. 가내시를 받아서 편성을 했는데 연말이 되니까 전국에서, 보건복지부 안락공원 예산이 한정되어 있지 않습니까. 신청이 많다 보니까 삭감이 됐어요, 이 부분이. 그래서 진주시도 전체 신청 지자체 평균 비율 해서 삭감된 겁니다. 그래서 이 부분은 당초에 안락공원 위탁업체에서는 자기네들이 4억8,000이 필요한데 삭감된 부분은 자기들 자체 예산으로 현재 당초 자기들이 보수하고자 하는 그 부품은 현재 다 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그러면 과장님 말씀대로 1억4,000여 만원이 삭감된 3억3,000만원 가지고 7기 전체 다 …….
수명

김수명사회복지과장

아니, 5기.
자경

구자경위원

보수공사 할 거는 아니지요?
수명

김수명사회복지과장

예, 2004년도 설치한 5기, 저도 가 봤는데 오래 되니까 제가 정확하게 기종은 모르겠습니다만 굉장히 노후된 게 많이 있습니다. 그 부분을 교체를 하고 있습니다.
자경

구자경위원

5기 교체할 부분에 …….
수명

김수명사회복지과장

지금 거의 다 끝나갑니다.
자경

구자경위원

그렇게 하면 3억3,000여 만원 이 예산 가지고 5기 보수하는데는 차질이 없다?
수명

김수명사회복지과장

그래서 모자라서, 4억8,000이 소요되는데 지금 삭감된 1억4,000만원은 자기네들 자체 수익금을 가지고 충당하는 것으로 현재 하고 있습니다.
자경

구자경위원

감로심장회 하고, 감로심장회가 위탁을 맡지 않습니까?
수명

김수명사회복지과장

예.
자경

구자경위원

감로심장회하고 우리 시하고 그 부분은 서로가 협의가 다 …….
수명

김수명사회복지과장

예, 협의가 다 됐습니다. 마무리 단계 다 됐습니다.
자경

구자경위원

그러면 현재 4기 가동하는 부분이 화장하러 오시는 분들 부족하거나 해서 불편을 주거나 그렇지는 않습니까?
수명

김수명사회복지과장

거의 마무리 다 됐고요. 그것도 7기가 있는데 7기를 다 가동을 안 하고, 갑자기 예를 들어서 수요에 따라 접수가 전날 되기 때문에 화장할 물량에 따라서 오늘은 몇 기를 돌린다 해 가지고, 또 스페어를 혹시나 해서 한 기 정도는 보류를 하고 있습니다. 현재 전혀 문제가 없습니다.
자경

구자경위원

우리 풍습에 의해서 그렇습니다만 앞달은 윤달이다 보니까 그때는 화장로가 엄청나게 부족해서 아우성을 쳤고 가동을 많이 했는데 제가 며칠 전에 가 보니까 부족하지는 않은 것 같더라고요, 4기를 가동하는데. 제가 유심히 살펴 봤어요. 추모당도 둘러봤는데 이 부분은 매번 말씀을 드립니다만 정말 우리 시민들하고 밀접한 아주 좀 민감한 부분이기 때문에 한 치의 차질이 없도록 만반의 준비를 …….
수명

김수명사회복지과장

저희들이 최대한 신경을 쓰고 있습니다.
자경

구자경위원

알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 간단하게 제가 한 두가지만 질의하겠습니다. 212페이지 노인일자리창출지원센터 리모델링 하신다고 하셨는데 현재 있는 장소는 위치가 어디입니까?
수명

김수명사회복지과장

동진주 KT 안 있습니까. 옛날에 전신전화국에서 보면 차를 타고 저쪽으로 가면 동진주 KT있고 그 건너편에 1층은 아마 횟집이고 2층에 현재 임차를 하고 있습니다. 3층 건물입니다.
은애

서은애위원장

그러면 평수가 몇 평 정도 되나요?
수명

김수명사회복지과장

봉수동요?
은애

서은애위원장

아니요. 현재 평수가 …….
수명

김수명사회복지과장

현재 있는 것이 117㎡인가 그렇습니다.
은애

서은애위원장

30평 정도 되는 거다, 그죠? 그러면 지금 봉수 현장도 규모는 비슷합니까?
수명

김수명사회복지과장

봉수동은 2층입니다. 3층 건물인데 3층은 옥탑이고 거기는 1층은 사무실, 2층은 회의실 이렇기 때문에 봉수동도 현재 건축 연도는 오래 됐습니다. 동에서 그 당시에 주민자치센터를 운영하면서 리모델링을 해서 제가 직접 가 보니까 옥상 부분에서 약간 누수현상이 생겨요, 회의실 쪽에. 비가 오면 빗물이 새더라고요. 그래서 그 부분하고 방수 부분하고 그 다음에 샷시라든지 리모델링 그 다음에 전기통신 분야 이래 가지고 2,000만원 정도 하면 충분히 보수하는데는 차질이 없지 않나 생각하고 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 이것도 올해 안에 해서 …….
수명

김수명사회복지과장

지금 추경에 확보되면 바로 집행을 해서 늦어도 12월 안에 이전 완료계획으로 추진하고 있습니다.
은애

서은애위원장

제가 정확하게 몰라서 질의를 하는 건데 일자리창출지원센터에 실제로 그 센터를 이용하는 인력들이 제법 되는 겁니까?
수명

김수명사회복지과장

지금 500명 정도, 이 기간이 아까 말한 노인일자리사업도 위탁을 일부 받아서 하고 있습니다. 노인일자리창출지원센터는 2007년도에 경상남도에서, 아까 행복지원으로 진주 시니어클럽 안 있습니까. 그것하고 이 2개는 2007년도에 경상남도가 지정한 노인일자리창출지원센터입니다. 지정을 했습니다. 그래서 매년 하면, 지금 리모델링 하고자 하는 진주 노인일자리창출센터는 수상을 많이 합니다. 2014년도는 보건복지부 전국 평가에서 대상을 받았습니다. 2015, 16 아까 말씀드린 우수상을 받고 그래서 상당히 역할을 많이 하고 있고 현재 고령화사회가 되다 보니까 노인들이 취업하려고 많이 옵니다. 작년 같은 경우에 경비원이라든지 주유소라든지 380명 정도 취업을 했습니다. 그게 인정되어 가지고 우수기관으로 표창을 받고 상당히 지역사회에서 노인계층에서는 필요한 그런 기관입니다.
은애

서은애위원장

제가 위치를 물어보는 게 혹시 봉수현장민원실을 이용하는 게 현재 위치보다 …….
수명

김수명사회복지과장

예, 좋습니다.
은애

서은애위원장

더 불편한지 편리한지에 대해서도 …….
수명

김수명사회복지과장

편리합니다.
은애

서은애위원장

우리가 한 번 고려를 해야 될 것 같고요. 그리고 실제로 노인분들이 이전에 대한 요구들을 하셨는지도 궁금해서 제가 …….
수명

김수명사회복지과장

이전을 지금 요구를 하고 있습니다. 그래서 공유재산 심의 때도 충분한 검토를 거치고 그래서 …….
은애

서은애위원장

대중교통 이용해서 하는데 전혀 문제가 없는 위치가 여기입니까?
수명

김수명사회복지과장

예, 문제 없습니다. 중앙로타리 쪽에서 내려 가지고 조금 올라가면 되니까요.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 그리고 213페이지 보시면 의료비지원 관련해서 국비가 증액된 부분을 아까 환자 수가 늘어나서 그렇다고 말씀하시는데…….
수명

김수명사회복지과장

예, 환자 수가 장애인 수혜 대상자 수가 늘어났습니다.
은애

서은애위원장

그런데 이렇게 갑자기 많이 늘어날 수가 있는 겁니까?
수명

김수명사회복지과장

국도비 이것은 가장 저희들이 예산 편성하기가 애로가 있는 것이 보건복지부에서 당초에 자기들이 우리 모양으로 추계를 해서 당초 가내시를 내려 줍니다. 내려주다 보면 수시로 바뀝니다, 변경내시가. 어느 정도 상반기 중 집행하다 보면 돈이 많이 남습니다, 정부에서 예산 확보한 게. 많으면 또 이렇게 많이 내려 옵니다. 그래서 인원이 현재 늘어난 겁니다. 국도비 변경내시로 저희들이 시군에서 인원을 조정할 권한이 하나도 없습니다. 못합니다.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 그리고 노인일자리도 마찬가지고 장애인 일자리 부분은 지금 추경에서 많이 늘었잖아요, 그죠? 그런데 장애인일자리 늘어나면 일자리 인건비가 늘어나는 건지 일자리를 갖는 장애인 대상자 수가 늘어나는 건지 …….
수명

김수명사회복지과장

거기에 참여하는 인원이 늘어났습니다. 그리고 여기에 보면 두 가지가 있는데 …….
은애

서은애위원장

그러면 이번에 장애인들이 받는 혜택이 굉장히 많아지겠다, 그죠?
수명

김수명사회복지과장

일자리창출이 되는 거지요. 인원이 늘어났으니까 증액된 그 인원 만큼…….
은애

서은애위원장

알겠습니다. 장애인들 안 그래도 일자리 때문에 말들을 많이 하시는데 아마 정부에서 일자리 관련 추경을 확보를 해서 이렇게 하는 것 같으니까 우리도 적극적으로 많은 분들이 혜택 받을 수 있게끔 신경을 써 주셨으면 …….
수명

김수명사회복지과장

장애인 일자리창출에 우리 시도 최대한 노력을 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

그리고 한 가지만 더요. 214페이지 중증장애인 거주시설 운영비가 있는데 지금 국도비가 확정내시 되어서 늘어난 거잖아요, 그죠?
수명

김수명사회복지과장

예.
은애

서은애위원장

그러면 이게 남촌마을만 해당이 되는 겁니까? 중증장애인만 해당이 되고 다른 데는 시설은 인건비가 늘어났다 하시는데 인건비 지원된 게 없어요.
수명

김수명사회복지과장

진주시에서 중증장애인을 관리하는 시설이 이것 하나밖에 없습니다.
은애

서은애위원장

그건 알고 있는데 중증장애인 시설 외에는 인건비 늘어난 …….
수명

김수명사회복지과장

예, 없어요.
은애

서은애위원장

지금 안 되어 있다는 겁니까?
수명

김수명사회복지과장

이 부분에 대해서는 중증장애인이 뭐냐 그러면 말 그대로 중증입니다. 관리하기가 굉장히 힘듭니다, 종사자들이. 그래서 보건복지부에서 당초보다 인건비를 조금 인상해 준 그런 부분입니다.
은애

서은애위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 사회복지과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

10시51분 회의중지

11시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 여성보육과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
숙자

백숙자여성보육과장

여성보육과 백숙자입니다. 2017년도 여성보육과 소관 제1회 추경예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 여성보육과 추경예산 사유는 대부분이 국도비 변경내시이며 세부사업이 통합되어서 사업 명칭이 변경되고 그에 따른 증가분이 있으며 신규 사업과 타 부서 재편성 예산이 되겠습니다. 216페이지 기정 915억5,900만원에서 10억8,600만원이 증액되어 926억4,600만원으로 편성하였습니다. 중간 부분에 가정폭력 피해자 보호시설인 내일을 여는 집 운영비 300만원, 주거지원사업비 100만원을 증액 편성하였으며 기능보강사업비로는 국비 50, 도비 25, 시비 25%로 900만원을 신규 편성하였습니다. 기능보강사업 내용은 물탱크 지반공사 야외놀이터 바닥공사 축대공사 등이 되겠습니다. 다음 217페이지 가정폭력방지 및 가정폭력 피해자 지원사업인 가정폭력상담소 운영비도 190만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 3개의 세부사업을 통합하여서 하나의 사업으로 한부모가정 자녀양육비 등 지원사업으로 변경하였습니다. 기정 7억200만원에서 1억3,400만원을 증액하여 8억3,600만원으로 편성하였습니다. 내용은 아동양육비 지원 7억200만원과 추가 아동양육비 900만원, 아동교육비 3,100만원인 3개 사업비를 삭감하고 한부모가족 자녀양육비로 통합 편성한 내용입니다. 다음은 218페이지 중간 부분입니다. 청소년 한부모자립지원사업으로 이 경우도 4개의 세부사업을 통합하였으며 기정 1,200만원에서 34만원을 삭감하여 1,100만원으로 편성하였습니다. 청소년한부모 자립지원사업으로 명칭이 변경되었습니다. 내용으로는 청소년한부모아동 양육비 500만원, 검정고시 학습비 300만원, 자립촉진 수당 120만원, 고교생 교육비 250만원을 삭감하고 청소년 한부모자립지원사업으로 통합 편성된 내용입니다. 다음 219페이지 국도비 내시사업입니다. 출산장려사업 기정 25억200만원에서 3억4,400만원을 증액 편성하여 28억4,600만원으로 편성하였습니다. 내용은 산모신생아 건강관리사 지원사업으로 기정 4억7,200만원에서 1억7,200만원을 증액 편성하여 6억4,400만원으로 편성한 내용입니다. 다음 220페이지 난임부부 인공수정시술비 900만원과 체외수정시술비 4억600만원을 통합하여서 난임부부 인공수정 및 체외수정 시술비 지원사업으로 이것도 통합하고 사업 명칭을 변경한 경우입니다. 1억7,200만원을 증액하여 6억6,900만원으로 편성하였습니다. 다음 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 조성을 위하여 보육교직원 처우개선을 위한 사업으로 먼저 영아반 보조교사 인건비 7억1,600만원을 감액하고 사업명을 보조교사인건비로 변경하면서 2억4,500만원 증액된 9억6,200만원을 편성하였습니다. 다음 221페이지입니다. 계속해서 보육교직원 처우개선사업으로 교사근무환경개선비 및 교사 겸직 원장지원을 위한 예산으로 기정 32억8,300만원에서 교사지원금 금액 단가 상승으로 6,100만원 증액된 33억4,500만원을 편성하였습니다. 다음 농촌보육교사 특별근무수당 지원으로 기정 5억9,700만원에서 지원대상 증가로 1,100만원 증액하여 6억800만원을 편성하였습니다. 다음 도비 보조사업으로 어린이집 안전보험료 부족분이 변경내시되어 20만8,000원을 증액 편성하였고 하단에 어린이집 취사부 인건비 지원도 도비보조사업으로 기정 3억7,400만원에서 1억1,900만원을 증액 편성하여 4억9,400만원으로 편성하였습니다. 증액 사유는 취사부 인건비 단가를 6만원으로 인상한 부분이 되겠습니다. 다음 222페이지입니다. 지난 3월 어린이집 안전교육 시에 건의사항으로서 만 2세에서 5세 아동의 현장학습 및 야외활동 시에 안전사고를 예방하기 위해서 안전조끼와 모자 구입을 건의하여 들어 왔습니다. 그래서 전액 시비로 1억9,700만원을 신규 편성하였습니다. 안전조끼는 만 2세에서 5세 아동 8,500명과 보육교직원 2,700명이 되겠으며 모자는 아동 8,500명에게만 지원하고 구입한 뒤에는 원에 계속 비치하여 두고 사용할 것입니다. 다음 국도비 변경내시 사업입니다, 역시. 인건비 지원이 없는 민간가정 어린이집 중 우수한 어린이집을 선정하고 운영비를 지원하여서 우수보육인프라 구축을 위한 공공형 어린이집 운영비 지원으로서 기정 4억2,000만원에서 9,900만원이 증액되어 5억2,000만원을 편성하였습니다. 다음 육아종합지원센터 운영 관련 사업예산으로 지난 2월 20일자 육아종합지원센터 기간제 근무자 3명을 지방 시간선택제 임기제 공무원으로 임용함에 따라서 인건비 1억1,000만원은 총무과에, 해외연수비 500만원은 기업통상과에 재편성하고 저희 부서에서는 삭감하였습니다. 다음 223페이지는 임기제공무원 3명의 급량비와 관내여비 증액분이 되겠습니다. 이상 여성보육과 소관 제안설명 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 219페이지에 출산장려사업 있지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
홍규

김홍규위원

3억4,400 정도가 됐는데 출산율이 높아져서 그렇습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

출산율이 높아진 건 아니고요. 아까 국도비 내시는 대부분이 사업비가 내시가 내려 오면 그에 따라서 하는데 출산율이 높아졌다고 그렇게 된 것은 아닌 것 같습니다.
홍규

김홍규위원

출산율에 관계없이…….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 관계없이 사업비가 내려온 경우입니다.
홍규

김홍규위원

국도비 내시관계로 해서 조정된 거다 이렇게 보면 됩니까?
숙자

백숙자여성보육과장

맞습니다. 내시 관계로 사업량이 증가된 경우입니다.
홍규

김홍규위원

진주에 출산하면 1명 낳으면 250만원이 나가지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 장려금이 나갑니다.
홍규

김홍규위원

100만원 나가고?
숙자

백숙자여성보육과장

150만원 먼저 나가고 다음 해에…….
홍규

김홍규위원

1년 있다가 또 100만원 나가지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
홍규

김홍규위원

그러면 쌍둥이 낳으면 어떻게 됩니까?
숙자

백숙자여성보육과장

쌍둥이도 세 번째 아이에게는 나갑니다. 조례에…….
홍규

김홍규위원

세 번째?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 세 번째 출생아, 셋째아, 처음부터 쌍둥이를 낳으면 셋째아가 생기지요. 그 다음에 둘째 아이를 쌍둥이를 낳으면 또 셋째가 생기지요. 그렇게 지원되는 겁니다. 세 번째 출생아.
홍규

김홍규위원

그러면 세 쌍둥이 낳으면 어떻게 됩니까?
숙자

백숙자여성보육과장

그러면 세 번째 아이한테 …….
홍규

김홍규위원

세 번째 한 명 되는 거네요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 한 명에게 나갑니다.
홍규

김홍규위원

두 명 빼고.
숙자

백숙자여성보육과장

예, 맞습니다. 셋째 아, 출산횟수가 아닌 셋째아.
홍규

김홍규위원

인원으로 치지 않습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

인원으로, 첫째 둘째 셋째 그렇게 칩니다.
홍규

김홍규위원

지난 번에 페이스북에 논란이 좀 있어 가지고 …….
숙자

백숙자여성보육과장

저희는 지금 지원을 잘 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 조례대로 정확하게 지원을 하고 있습니다.
홍규

김홍규위원

조례에 보니까 그렇게 상세하게 되어 있지는 않던데요?
숙자

백숙자여성보육과장

조례에도 세 번째 아이로 분명히 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

그렇게 되어 있어요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
홍규

김홍규위원

거기 보니까 태아 출생 순서 별로 되어 있네요. 구분하여 지원하게 되어 있네요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 세 번째 아이로 분명히 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

그러면 출산했지 않습니까? 출산하면 그 분들이 모를 수도 있지 않습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

그것은 저희가 행복출산 원스톱서비스라 해 가지고 출생신고를 하게 되면 전부 다 한꺼번에 신청을 하게 됩니다. 출생신고와 동시와 읍면동에서 출산장려금이라든지 출산구입비라든지 또 그 다음에 하면서 지금 행복출산 원스톱서비스라 해 가지고 양육수당 출산가구 전기료감면, 해산급여 등등 다자녀에게는 전기료, 도시가스 이런 것들 감면이 있기 때문에 담당자들이, 바로 연결됩니다.
홍규

김홍규위원

출산신고만 하면 본인은 몰라도 동사무소에서 다 알아서 챙겨주고 한다 이 뜻이지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 안내가 다 되고 있습니다. 맞습니다.
홍규

김홍규위원

지금까지 못받은 사람은 혹시 없습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

없습니다. 그리고 요즘은 또 임산부들이 정보가 굉장히 빠릅니다, 자기들끼리. 병원을 이용하니까 병원 내에서도 정보가 빠르고, 물론 그 정보를 모르는 경우도 있겠지요. 있는데 일단은 출생신고 할 때 저희가 완벽하게 안내를 하고 있습니다.
홍규

김홍규위원

신청하면 지급은 언제쯤 됩니까?
숙자

백숙자여성보육과장

지급은 그 시스템을 통해서 들어 오기 때문에 바로 즉시 되는 것으로…….
홍규

김홍규위원

즉시 돼요?
숙자

백숙자여성보육과장

바로 당일은 안 되겠지만, 바로 됩니다. 지급이 됩니다.
홍규

김홍규위원

알겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

류영주 위원님.

류영주위원

과장님, 고생하십니다. 222페이지 보시면 어린이집 안전용품 구입비 지원사업이 있네요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.

류영주위원

이 조끼가 어떤 조끼입니까?
숙자

백숙자여성보육과장

공통으로 된 건데 표시가 날 수 있게끔 각 어린이집마다 특색있게 구입할 계획입니다.

류영주위원

안전조끼?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 안전조끼라 해 가지고 색깔을 똑같이 하고 …….

류영주위원

길에 가면 예를 들어서 색깔이 …….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 좀 눈에 띄는 색으로 어린이집마다 특색있게 할 계획입니다. 어린이집에서 신청을 하게 되면 저희가 보조금으로 지원하는 그런 케이스입니다.

류영주위원

그러면 어린이집에 가면 항상 입고 있고?
숙자

백숙자여성보육과장

예.

류영주위원

집에 갈 적에도…….
숙자

백숙자여성보육과장

어린이집에서도 입을 수도 있고요. 원 취지는 야외에 나갔을 때 아이를 금방 구분할 수 있고 선생님도 같이 입고 있으니까 아이가 아, 우리 선생님 하고 바로 찾아 갈 수 있고 그런 뜻입니다.

류영주위원

알겠습니다.
숙자

백숙자여성보육과장

또 원내에서도 입고 있으면 선생님 우리 안전조끼다 이렇게 생각하기 때문에 아이들이 안심할 수도 있고 그렇습니다.

류영주위원

지금도 입고 있습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

없습니다. 없기 때문에…….

류영주위원

구입하려고?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 구입하려고 …….

류영주위원

알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

정영재위원

과장님, 덧붙여서 방금 류영주 위원님 질의하셨는데 그럼 안전조끼만 입고 있으면 학생들 어린이들이 안전합니까?
숙자

백숙자여성보육과장

서로가 구분이 가능하지요. 외지에 나갔을 때 야외학습 할 때 만약에 노란색이면 저기는 우리 선생님 우리 아이 서로가 구분이 가능하니까, 그래서 이것은 구입하면 원에 그대로 비치를 하면서 계속 사용할 겁니다. 올해 한번 구입하면 10년 정도 안 가겠나 싶습니다. 미아 방지도 되고 …….

정영재위원

일종의 어린이집 경영하시는 분들을 위해서 시에서 옷하고 모자까지 다 지원해 주는 그런 형편에 지금 …….
숙자

백숙자여성보육과장

영유아보육법36조 시행령24조 시 조례 19조에 보면 어린이집의 비용을우리가 보조하게 되어 있습니다. 그래서 열악한 어린이집에서 하는데 조금 우리가 보조해 주는 턱입니다.

정영재위원

본 위원이 보조를 주지 말라는 이야기가 아니고 이 사업 취지에 과연 어린이집마다 옷 색깔을 다르게 한다 해 가지고 안전하게 어린이를 보호할 수 있다든지 찾기 쉽게 된다든지 이런 목적에 부합되느냐 그 말씀을 드리는 겁니다.
숙자

백숙자여성보육과장

위원님, 잘 알겠습니다. 이것은 어린이집을 운영하는 원장님들이나 교직원들께서 건의한 사항이기 때문에 자기들이 굉장히 이것 필요성을 느꼈다고 생각합니다. 그리고 …….

정영재위원

아무리 건의를 하더라도 기본적인 이런 사항들은 유치원에서 해결되어야 되는 문제 아닙니까, 어린이집에서?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 사실은 이야기를 들어 보면 자기들이 8만원을 처음에 입학하면 받는 대요. 원에 입학을 하면 받는데 그 돈을 가지고 가방 사고 아이들 체육복 상하, 하절기하고 동복하고 체육복 사고 나면 사실은 남지가 않는 답니다. 그러다 보니까 조끼나 모자까지는 구입이 어려운 실정이다, 그렇게 건의가 들어 왔습니다.

정영재위원

안전조끼라면 안전에 관련된 용도로 이용되어야 되고 비단 어린이집이라든지, 유치원도 해당되지요?
숙자

백숙자여성보육과장

유치원은 안 됩니다.

정영재위원

그러면 그 어린이집에 맞게끔 자기들이 구매를 해야 된다 그렇게 생각되는데 좀 이해가 안 됩니다, 사실은.
숙자

백숙자여성보육과장

우리가 지자체 사업비보조를 해 줄 수 있는 케이스로서 이것은 해 줘도 좋지 않겠나 …….

정영재위원

학부모들이 어린이집에 보낼 때 이 옷을 입혀서 보내는 겁니까?
숙자

백숙자여성보육과장

아니지요. 이것은 원에 비치를 합니다.

정영재위원

원에 들어가면 원에 보육교사들이 다시 옷을 바꿔 입히는 겁니까?
숙자

백숙자여성보육과장

그러니까 현장학습 야외에 나갈 때 그리고 원내에서도 어떤 놀이가 있을 때는 아마 이 옷을 활용도 안 하겠습니까?

정영재위원

그러면 보육교사들이 얼마나 번거롭고 귀찮아 할 건데 제대로 되겠냐 말입니다.
숙자

백숙자여성보육과장

이것을 해 주면 저희 생각에는 학부모들한테도 굉장히 많은 도움이 될 것 같습니다, 모자라든지 안전조끼는.

정영재위원

그러면 이렇게 지원을 해 가지고 밖에 야외학습 활동이라든지 행사 때 이런 의복이라든지 모자를 착용하도록 의무화 할 겁니까?
숙자

백숙자여성보육과장

그렇게 하려고 자기들이 건의를 한 것이기 때문에 모자하고 의무가 안 되겠습니까?

정영재위원

저는 이해가 솔직히 잘 안 됩니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 고생합니다. 222페이지에 공공형어린이집 운영비보조, 어린이집을 구분하면 국공립어린이집이 있고 그 다음에 개인이 운영하는 민간어린이집이 있는데 과장님 잘 아시다시피 국공립어린이집이 턱없이 부족하다 보니까 부모님들 입장에 있어서는 국공립어린이집을 선호하는 것 아니겠습니까? 그렇지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

그런데 그게 턱 없이 부족하다보니까 민간어린이집을 국공립어린이집 수준으로 만들어서 운영하자 하는 것이 공공형어린이집의 취지다 그렇게 보면 맞는 거지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

이게 운영비 보조해 주는 데가 총 몇 군데입니까?
숙자

백숙자여성보육과장

지금 14군데입니다. 14군데가 신청을 했었는데 올해 4월에 2군데가 폐지를 했습니다.
자경

구자경위원

예?
숙자

백숙자여성보육과장

폐지를 했습니다.
자경

구자경위원

폐지를?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 폐지를 해서 현재는 12군데가 되겠습니다. 원에 의해서 자기들이.
자경

구자경위원

자기들이 원에 의해서 폐지를 했겠지, 폐지를 하는데 어떻게 14군데에서 12군데로 2군데가 감이 되었는데도 운영비는 더 늘어나네요?
숙자

백숙자여성보육과장

이것도 마찬가지입니다. 국도비 내시가 오다 보니까 이렇게 편성해 놓고 도에서 또 조정되면 수시로 국도비는 변경되어서 내려 옵니다.
자경

구자경위원

아니, 운영비 해 줬던 게 얼마에서 얼마로 예를 들면 인상이 되었는데 과장님 설명대로 우리 시에는 2군데가 감이 됐음에도 불구하고 운영비가 이번에 이렇게 증가되었다 라는 게 상세한 내역이 나와야지 무조건 국도비가 어떻다 해 버리면 납득을 못 하지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 알겠습니다. 그러면 현재 저희가 올해 지원한 것이 3억6,500 정도 지원이 됐습니다.
자경

구자경위원

3억6,500 됐다고 하는 것은 14개소에 됐다는 말 아닙니까?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

그렇게 됐는데 3억6,500 정도가 운영비 지원이 됐는데 2군데가 원에 의해서 폐쇄되어서 12군데다 이거지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
자경

구자경위원

그런데도 불구하고 이렇게 증액될 수밖에 없는 요인이 설명이 나와야 될 것 아닙니까?
숙자

백숙자여성보육과장

이것은 산정기준은 반당 보육교사 급여상승분이 35만원이고 국공립수준으로 인건비를 준다고 하다 보니까 그렇게 되어 있습니다. 유아반은 반당 6만원 교육환경개선비가 아동 1인당 1만5,000원 이런 식으로 해서 산정기준은 그렇게 되어 있습니다. 되어 있는데 사실은 우리가 14개소에 비해서 예산은 내시는 많이 내려온 경우입니다.
자경

구자경위원

지금 기정예산 대비해 가지고 근 이번 추경에 1억 가까이 증액됐지 않습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
자경

구자경위원

그러니까 본 위원이 다 자료를 미리 파악을 했는데 2군데가 원이 폐쇄가 됐는데도 불구하고 1억원 정도가 증액된 사유에 대해서 명쾌하게 자료를 주셔야 돼요.
숙자

백숙자여성보육과장

국도비 매칭사업인데 당초에는 조금 부족했습니다.
자경

구자경위원

당초에는 부족했다고 이번에는 너무 많이 내려 왔다고 하면 어떻게 이해를 하겠어요? 부족해서도 안 되지만 터무니 없이 많이 내려와서도 안 되는 거고…….
숙자

백숙자여성보육과장

그리고 공공형 어린이집은 수시로 도에서 지금 선정을 하거든요. 이번에도 저희가 6개소 신청을 해 놨습니다, 모집 선정계획이 있어 가지고.
자경

구자경위원

아니, 선정계획이 있어서 모집하는 것은 일정한 기준을 통해서 선발하는 것 아닙니까? 민간어린이집을 공공형 어린이집으로 만들 때는 그런 기준에 의해서 하는데 그것은 지금 모집하기 위해서 예고해 놨다는 것하고 여기에 예산 하고는 전혀 관련이 없는 말씀이고 …….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 알겠습니다. 위원님 말씀은 알겠는데 도내에 공공형 어린이집 운영비 해 가지고 얼마 정도가 되어 있습니다. 그러다 보면 또 우리처럼 폐쇄된 데도 있고 그렇게 하다 보면 그 운영비를 가지고 계속 돌리고 있는 것 같아요, 도에서.
자경

구자경위원

그러니까 14군데에서 12군데로 되면서 2개 원이 폐쇄됐다 라고 하는 것도 상부 기관에 보고가 다 되어 졌을 거고…….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 맞습니다.
자경

구자경위원

그런 것 아닙니까? 그래서 이번에는 12개 공공형 어린이집에 대한 운영비 보조를 하는데 1억 가까이 예산 증액이 되니 그에 대해서 납득할 근거를 그대로 제시하고 설명을 해 주셔야 되지요.
숙자

백숙자여성보육과장

추경 사유는 당초에 우리가 국도비가 조금 부족한 실정이었는데 이번에 편성된 그런 경우입니다.
자경

구자경위원

부족한 실정이라서 운영비를…….
숙자

백숙자여성보육과장

적게 편성되었다가 …….
자경

구자경위원

적게 준 것을 소급해서 이번에 준다 이 말씀입니까?
숙자

백숙자여성보육과장

소급해서 주는 게 아니고 우리가 예산을 다시 받게 된 거지요.
자경

구자경위원

조금 전에 과장님 말씀은 상당액이 많이 받아졌다면서요, 조금 전에 말씀이? 이 앞에는 부족했고 이번에는 넉넉하게 또 많이 내려 왔다고 조금 전에 그렇게 답변을 하시대요?
숙자

백숙자여성보육과장

본래 당초 14개소 있다 보니까 그에 맞춰서 당초예산에서 받아야 되는데…….
자경

구자경위원

자료를 정확하게 주시고 지금 과장님이 그렇게 주먹구구식으로 말씀하시고 답변한 부분 가지고는 전혀 제가 납득을 못하니까 문서를 정확한 자료를 주세요. 우리 시에는 국공립어린이집 비율이 어느 정도 됩니까? 우리 시에 국공립어린이집 비율? 전국 평균은 얼마 정도 됩니까? 국공립어린이집의 전국 평균은?
숙자

백숙자여성보육과장

그것까지는 제가 확인을 못해 왔습니다. 우리 시에는 국공립이 16개가 있습니다.
자경

구자경위원

본 위원이 파악하기로는 전국 평균이 7% 정도 되거든요. 전체 어린이집에서 국공립어린이집이 차지하는 전국 평군이 7% 정도 되는데 각 자치단체가 3% 쯤 되면 그래도 양호한 걸로, 그런데 세종시를 비롯한 자치단체들이 비교적 높더라고요. 그러다 보니까 출산율도 같이 덩달아서 전국에서 1위 할 정도로 상당히 높고 그게 뭐냐, 애 키우기 좋은 환경이 기본적으로 베이스가 그래도 다른 자치단체에 비해서 깔려 있다 그렇기 때문에 그 쪽에 계시는 분들이 출산율도 덩달아서 올라가더라는 말씀을 드리면서 우리 시에도 절반쯤이나 3% 정도나 되는지 싶어서 그래서 …….
숙자

백숙자여성보육과장

지금 5%가 넘습니다.
자경

구자경위원

5%가 넘어요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
자경

구자경위원

상당한데 그러면?
숙자

백숙자여성보육과장

305개소인데 16개가 있습니다. 5% 넘습니다.
자경

구자경위원

5%면 상당히 좋은 편입니다. 전국 평균이 3% 더라고요. 아, 7% 더라고요. 보통 자치단체들이 3% 선에 머물고 있는데 우리가 5%면 그래도 양호하다 그렇게 보고, 지금 더 질의도 안 되겠고 운영비 보조 부분에 대해서는 자료를 좀 주시고 …….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 지급된 내용을 드려 보겠습니다.
자경

구자경위원

그것을 가지고 나중에 내가 계수조정하는데도 참고해야 되니까 바로 자료를 주시도록 하세요.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 다른 위원님들 질의가 없으니까 우리 위원님들 질의하신 것 중에 간단하게 확인만 하고 가겠습니다. 출산장려사업 219페이지 김홍규 위원님이 말씀하셨는데 만약에 지원신청, 셋째아를 낳았는데 지원신청을 못했다고 세 쌍둥이를 낳았을 경우에 그죠? 그게 누락된 경우에는 소급지원이 가능합니까?
숙자

백숙자여성보육과장

조례 상에는 신고일로부터 90일 이내에 신청하도록 되어 있거든요.
은애

서은애위원장

90일 이내에요?
숙자

백숙자여성보육과장

예.
은애

서은애위원장

만약에 행정에서 제대로 여기에 대한 내용들을 설명하지 않았거나 자료를 주지 않았거나 해서 모르고 넘어간 경우에도 무조건 90일로 그 기준을 적용해야 되는 겁니까? 혹시 그럴 경우도 있지 않습니까? 직원들이…….
숙자

백숙자여성보육과장

우리 시에는 출생신고를 안 하면 줄 수가 없고 출생신고를 하면 누락된 경우가 없다고 봅니다. 없다고 보고 …….
은애

서은애위원장

없다고 보고요? 혹시나 뒤늦게 그런 사례는 없었습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

없었습니다. 저희가 이번에 논란이 있었던 부분에 대해서 전 읍면동을 통해서 확인을 전부 다 했습니다. 다 했고 없었습니다. 그런 경우는 한 건도 없었습니다.
은애

서은애위원장

만에 하나 그런 일이 생겨서 다시 신청을 하게 되면 이것은 행정에서 충분히 그죠? 조치를 하지 못한 상황일 수도 있는 거고 잘잘못을 어디에 따져야 될지 알 수는 없지만 그랬을 때 이 부분에 대한 소급지원이 가능하도록 할 수 있는 장치를 마련할 수 없나요?
숙자

백숙자여성보육과장

알겠습니다. 그리고요. 모든 행정은 신청주의 원칙 아닙니까. 신청주의 원칙인데 그 경우에 가서는 제가 책임질게요. 찾아만 주세요. 제가 책임지겠습니다. 제 돈으로라도 책임지겠습니다. 그런데 제가 단언코 말씀드리는데 그런 케이스는 없다고 말씀드릴 수 있습니다.
은애

서은애위원장

이번 일을 계기로 행정에서 아마 좀 더…….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 한번 더 다시 챙기는 계기가 될 수 있도록 하겠습니다.
은애

서은애위원장

출생아 신고할 때 보다 더 정확한 정보들을 줄 수 있게끔 환경을 만들었으면 좋겠고요. 행여나 이런 일이 생기면 소급지원 가능하게 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 222페이지 위원님들이 안전조끼 관련해서 말씀을 많이 하셨는데 근거법률에 의하면 어린이집 비용을 우리가 지급할 수 있다 이렇게 말씀을 하셨는데 그러면 어린이집에서 그 비용을 지급할 수 있는 이유를 들어서 어떤 거라도 요구를 하면 지원이 가능하다는 겁니까?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 지금 저희가 어린이집에 간식비도 지원을 하고 있거든요. 요구르트라든지 이런 간식비도 지금 비용 보조에 의해서 시비로 …….
은애

서은애위원장

사업비 보조의 내역들이 나와 있지 않겠습니까, 그죠? 그런데 조끼를 지원하는데 안전이라는 이름이 달려 있어서 이것을 지원을 해 줄 수 있는 건지 아니면 어떤 식으로든, 원복을 지원해 달라면 원복도 지원해 주실 겁니까? 그건 아니잖아요, 그죠?
숙자

백숙자여성보육과장

그건 아니고, 예.
은애

서은애위원장

그러니까 형평성 부분에 맞아야 되는데 지원근거만 가지고 그렇게 얘기를 하면서 어린이집 비용을 지원할 수 있다 사업비 보조다 이렇게 얘기를 하면 어떤 보조도 다 가능하네, 이렇게밖에 우리가 해석을 할 수 없지 않습니까?
미영

박미영복지교육국장

위원장님, 제가 한 말씀 드려도 되겠습니까?
은애

서은애위원장

예.
미영

박미영복지교육국장

실제 아이들이 저도 손자를 키워보지만 바깥에 데리고 나가면 어느 새 어디로 갔는지를 몰라요. 그래서 아이들 미아방지용으로 경찰서에서 지문등록을 하지 않습니까. 우리 아이들의 미아방지, 현장체험이 어린이집에는 많거든요. 그래서 가다 보면 어린이집 선생님들이 아이를 일대일로 매칭하면 좋겠지만 그렇게 못하다 보니까 혹시나 만에 하나 미아가 발생할 수도 있고 실종아동이 너무 많다 보니까 지자체나 국가의 책무라고 생각을 해 주시면 감사하겠습니다.
은애

서은애위원장

그러면 너무 늦은감이 있지요, 지금 이렇게 하시는 게?
미영

박미영복지교육국장

물론 그렇지만 우리가 인지를 했을 때 시행하는 것도 지자체의 책무라고 생각을 해 주시면 좋겠습니다.
은애

서은애위원장

만약에 협의회나 다른 데서도 근거를 대서 지원을 해 달라고 하면 안전조끼는 거의 모든 경우의 수에 다 지원해 줄 수밖에 없는 그런 사례가 될 것 같은데요? 어린이뿐만 아니라 학교도 마찬가지고 다른 단체나 그죠? 그래서 그 지원근거 좀 더 자세하게 해서 주시고요. 사업비 보조가 나가는 부분, 어디 어디 나갈 수 있는가 구체적으로 해 주셔야 위원님들 의문이 좀 풀릴 것 같습니다.
미영

박미영복지교육국장

일단 그에 대한 설명 자료는…….
숙자

백숙자여성보육과장

예, 잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

그리고 제가 설명을 잠깐 놓친 것 같습니다. 육아종합지원센터 운영비 인건비 지원이 삭감된 내용을 한 번만 더 설명을 해 주시겠습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 지난 2월 20일자로 육아종합지원센터 우리가 기간제 근무자를 지방시간선택제 임기제공무원으로 신규임용을 했습니다. 그렇게 되므로 해서 …….
은애

서은애위원장

같은 분이 됐다는 말씀입니까?
숙자

백숙자여성보육과장

같을 수도 있고 안 같을 수도 있는 그런 케이습니다. 그래서 그 세 분에 대한 인건비를 총무과로, 세 분 다 기간제에서 임기제로 바뀐 경우입니다.
은애

서은애위원장

세 분이 다 바뀌었고 같은 분인지 아닌지는 알 수가 없다 이 말인가요?
숙자

백숙자여성보육과장

같은 사람 맞습니다. 맞다고 합니다.
은애

서은애위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 여성보육과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 여성보육과장 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정희

이정희평생학습과장

평생학습과장 이정희입니다. 평생학습과 소관 2017년도 제1회 추경예산에 대한 제안설명 드리겠습니다. 224페이지입니다. 일반회계 세출예산입니다. 평생학습과 총 세출예산은 178억3,324만원으로 기정액 대비 20억8,499만원을 증액 편성하였습니다. 세부내역으로 먼저 향교충효교실 운영입니다. 전통교육에 대한 수요와 중학교의 자유학기제 시행으로 인성교육 수요가 증가되어 충효교육원 별관 신축 공사에 17억원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 교육경비보조사업입니다. 경진고등학교의 노후화된 급식소 현대화를 위해 1억원, 진주소학체험센터 운영에 필요한 기자재 설치 및 컨텐츠개발지원에 1억원을 편성하였습니다. 다음은 224페이지 하단에서 225페이지 상단입니다. 청소년진로체험관 운영입니다. 청소년진로체험관 진로상담 및 체험지도를 위한 기간제 인건비 1,185만원을 편성하였고 2017년 경남평생교육진흥원 공모사업에 선정되어 인센티브 3,000만원을 진로체험관 프로그램 운영비로 편성하였습니다. 다음 결혼이민자 통번역서비스사업 지원입니다. 재원부담율이 기금 70% 도비 9% 시비 21% 사업으로 통번역지원사 인건비 단가가 인상되어 414만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 225페이지 하단에서 226페이지 상단입니다. 다문화가족 이중언어 가족환경 조성 또한 이중언어강사 인건비 단가가 인상되어 947만원을 증액 편성하였습니다. 다음 건강지원센터 운영입니다. 건강가정지원센터 교육, 상담, 문화사업 프로그램 참가자에 대한 실비보상금 단가가 7,000원에서 8,000원으로 운영 횟수가 12회에서 20회로 증가되어 608만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 건강가정지원센터 운영 가족친화 문화조성사업입니다. 가정의 달 행사를 아동청소년과 어린이날 행사와 병행 추진하여 608만원을 삭감하였습니다. 다음 226페이지 하단에서 227페이지 상단입니다. 아이돌봄지원사업입니다. 재원부담율이 국비 70% 도비 9% 시비 21% 사업으로 아이돌보미 신규 채용과 시간제 돌보미 정부지원 시간 확대로 1억1,823만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 결혼이민자 영유아기 자녀양육 서비스입니다. 2017년 경남일자리창출과제로 선정된 사업으로 다문화가족 결혼이민자에게 양육돌보미를 파견하여 출산준비 산후조리 영유아 건강관리를 하는 사업입니다. 재원부담율이 도비 30% 시비 70% 사업으로 양육돌보미 활동비 등으로 969만원을 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비는 급량비 단가 조정으로 158만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 향교교육원 별관은 어디에 신축한다는 말입니까? 현재 있는 장소에?
정희

이정희평생학습과장

현재 있는 장소의 길 건너편 쪽입니다.
홍규

김홍규위원

맞은 편에?
정희

이정희평생학습과장

예, 맞은 편 쪽에.
홍규

김홍규위원

올라가면 왼쪽 말입니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 왼쪽입니다.
홍규

김홍규위원

거기에 부지가 있습니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 부지확보는 다 했습니다.
홍규

김홍규위원

부지확보가 되어 있어요?
정희

이정희평생학습과장

예.
홍규

김홍규위원

몇 평 됩니까?
정희

이정희평생학습과장

1,383㎡입니다.
홍규

김홍규위원

그럼 부대비에 전체 포함해서 17억 정도 된다, 그죠?
정희

이정희평생학습과장

예.
홍규

김홍규위원

그러면 별관 신축공사하는데, 여기에 참가인원이 얼마나 됩니까? 교육원생이 몇 명 됩니까, 1년에 평균?
정희

이정희평생학습과장

2016년 기준으로 연간 2만명 정도 …….
홍규

김홍규위원

초등학생부터 시작됩니까? 어떻게 됩니까?
정희

이정희평생학습과장

지금 교육은 어린이 교육부터 초등 중등 고등학교 일반 선비반 이렇게 …….
홍규

김홍규위원

그렇게 포함해 가지고 총 2만명 정도?
정희

이정희평생학습과장

예.
홍규

김홍규위원

지난 해에요?
정희

이정희평생학습과장

예, 312회에 21,800명 정도 …….
홍규

김홍규위원

인원이 상당히 많네요, 받는 학생들이?
정희

이정희평생학습과장

예.
홍규

김홍규위원

이 공사는 언제부터 시작해서 언제까지 되는 겁니까?
정희

이정희평생학습과장

지금 추경 확보 해 가지고 바로 시작하면 내년까지는 마칠 계획입니다.
홍규

김홍규위원

건물이 구체적으로 몇 층 짓겠다 나온 게 있습니까?
정희

이정희평생학습과장

지금 설계는 아직 안 한 상태고요. 3층 정도 예상하고 있습니다.
홍규

김홍규위원

17억 하면 설계비하고 다 포함해서 17억입니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 그렇습니다.
홍규

김홍규위원

알겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들 질의 준비하는 동안에 제가 김홍규 위원님 질의하신 부분 추가로 질의를 하겠습니다. 충효교육원 별관 건립에 관해서 제가 자료를 받았습니다. 사업개요 대충 나와 있는 것도 확인을 했고요. 여기에 뭐가 있냐면 문제점 및 대책 해서 건립예정지와 향교 간 연결도로가 미설치되어서 연결도로를 개설해야 된다고 합니다. 지금 향교 별관도 짓는데 올라온 예산만 해도 17억이에요. 그런데 도로까지 지금 개설을 해야 되는 문제가 있어요. 이 도로가 자료에는 7억원 되어 있는데 제가 확인을 해 보니까 8억으로 이번에 올라와 있더라고요. 도시계획과에서 올라와 있습니다. 그러면 교육원 하나를 짓는데 얼마입니까? 25억 정도가 지금 들어 가게 되어 있어요. 충효교육원을 짓는데 우리가 물론 수요도 많을 수 있겠지만 지금 그렇게 시급하게, 당초도 있는데 추경에 별관을 큰 돈을 들여서 이렇게 시급하게 해야 될 이유는 뭐라고 생각합니까?
정희

이정희평생학습과장

이 사업 자체가 당초에 새뜰마을사업하고 연계했던 그런 사업의 성격이고 그래서 부지와 현재 진행되어진 부분들이 지역의 도로와 지역민들에게 제공하는 주차장 주차편의라든지 이런 문제를 복합적으로 같이 안고 있고, 또 지금 중학교 1학년들이 자유학기제가 시행됨으로 인해 가지고 아주 수요가 급증하고 있어서 추경을 해서라도 조속히 진행해야 된다 그렇게 판단이 되어 집니다.
은애

서은애위원장

옥봉새뜰사업에 사실은 64억원이 예산이 배정되어 있지 않습니까, 그죠?
정희

이정희평생학습과장

예.
은애

서은애위원장

그러면 국비가 70%고 시비가 20% 정도 돼요. 도비가 10% 정도 되고 그런데 이때 이미 시비가 13억4,000 정도 그게 20% 정도 비율로 계산을 해 보면 13억4,000 정도가 나오는데 이미 지금 시비가 포함되어 있는 거예요, 새뜰마을사업에. 이렇게 많은 돈을 지금 투입을 해서 새뜰마을사업을 하고 있습니다. 있는데 지금 충효교육원을 짓는다는 것을 또 새뜰마을사업으로 넣는다고 이야기하면 시비가 얼마입니까? 거의 50% 육박하게끔 가 지는 그런 사업이 되어 버리는 거예요. 이게 왜 새뜰마을사업으로 들어 가는지 새뜰마을 기본계획에 있었던 겁니까?
정희

이정희평생학습과장

기본계획에 그렇다고 판단은 할 수 없지만 새뜰마을사업을 진행하다 보니까 예산 전체의 운용의 문제라든지 활용의 문제라든지 차후 우리가 충효교육원에 별관을 신축해야 되는 문제하고 같이 연계해서 검토를 하다 보니까 여기에 1층은 주차장으로 지역민들이 활용할 수 있도록 들어오는 진입로까지도 확보해 주고 2층 3층에 건물을 올려서 충효교육관을 짓는 것이 합리적이다 이렇게 판단을 해서 이 사업을 시행하게 됐습니다.
은애

서은애위원장

아까 자유학기제 말씀하셨는데 그 부분에 있어서 수요가 좀 급증하고 있다 라는 얘기는 일정 정도 그럴 수 있다고 생각이 듭니다. 그렇지만 자유학기제에 따라서 체험학습관도 많이 생기고 그런 것처럼 다양한 관련 사업들이 진행되고 있는 중이에요. 그래서 충효교육원에 다 집중되거나 그럴 것 같지는 않다는 생각이 들어요. 그럼에도 불구하고 이렇게 추경에 올라올 이유는 제가 볼 때는 굳이 없었다는 거지요. 당초가 있는데 충분히 계획을 세우고 그죠? 우리한테 미리 보고도 좀 해서 얼마든지 당초에 넣을 수 있는 것을 추경사업으로 올리는 것은 지금 좀 맞지 않지 않나 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다.
정희

이정희평생학습과장

이것은 이미 지난 번 공유재산관리계획안에도 의회 보고가 되고 이런 절차를 거쳐서 이번에 추경을 올려서 이 사업을 하루라도 빨리 진행해야, 현재 자유학기제의 문제도 있지만 우리 사회가 요구하는 인성교육의 수요 이런 것은 현실적으로 많이 늘어나고 있고 그런 상황입니다. 그런 점을 양해해 주시기 바랍니다.
은애

서은애위원장

여튼 추경에 올릴만한 사안 그렇게 시급한 사안은 아닌 것 같습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
자경

구자경위원

과장님, 지금 본 위원이 하고 싶은 말씀을 위원장님이 하시긴 했는데 과장님 잘 아시다시피 추경에 편성하는 그런 고유의 목적이 안 있습니까? 추경 편성, 정말 절박하고 정말 시급하고 그 시와 때를 놓쳐서는 안 되는 정말 절박한 그런 때에 우리가 추경 편성을 해야 되고 또 추경 편성에 의미가 목적이 그런데, 지금 옥봉새뜰마을의 일환으로 아까 새뜰마을 자체만 해도 몇 십억 사업비 말씀이 계셨는데 지금 충효교육관 이 부분이 또 17억 정도 또 곁들여서 이번 추경에 공원녹지과에서 옥봉에 보면 자그마한 금산공원이라고 공원이 하나 작은 게 있습니다. 그것도 새뜰마을 일환이라고 해요. 70억이 올라 왔어요, 70억이. 녹지공원과에서 옥봉에 작은 공원을 개발하겠다고 70억이 또 올라 왔거든요. 그런데 전부 다 설명하시는 논조는 옥봉새뜰마을의 일환으로 이 사업도 해야 됩니다, 저 사업도 해야 됩니다, 전부 다 그러는 거예요. 그렇다면 70억이다, 이런 예산들은 당연히 본예산에 편성되어야 되고 또 사전에 아까 과장님 말씀하신대로 그런 저런 행정적인 절차는 다 미리 갖추어 져야지요. 갖추어지고 본예산에 편성되는 게 본 위원은 맞다 싶은데, 어떻게 70억이다 17억이다 하는 이런 예산들이 이 정도로 추경에 올라올 정도로 긴박하고 시급성을 요하는 것이냐 그런 부분에는 상당히 의문점을 가지지 않을 수 없다 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 지금 새뜰마을 그 자체만 해도 아까 말씀드린대로 여러 몇 십억 되는데다가 또 자그마한 공원이 개발하는 게 또 70억이라고 하거든요. 그래서 그 지역에 옥봉 쪽에 있는 시민들 휴식도 제공을 하고 절개지 같은 부분들도 아울러 손도 보고 이런 저런 용도로 금산공원을 개발해야 되겠다고 해요. 그게 지금 70억입니다. 충효교육원 이게 또 17억, 그래서 막대한 이 예산이 과연 추경예산에 편성되는 것이 맞는 것인지 우리로서는 한번 의문을 가질 수밖에 없다 그 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.
정희

이정희평생학습과장

위원장님 말씀과 구자경 위원님 말씀 충분히 알아 듣겠습니다. 동의는 하겠는데요. 제가 직접 예산 부서에서 예산을 다루는 쪽은 아니지만 그래도 살림살이 입장에서 보면 재원이라든지 예산 운영의 묘라든지 이런 것들과 이게 같이 맞물려 돌아가서 추경을 할 수 있는 자원의 재력 여유 이런 것들이 있어 져서 이런 상황들이 같이 맞물려서 돌아간다 그렇게 해서 부득이 꼭 본예산이 아닌 추경에 설명을 하고 추경 확보를 요구했다 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
자경

구자경위원

과장님도 여태까지 공직생활 이렇게 하시면서 추경에 70억이다 몇 십억이다 하는 게 올라오는, 그것도 국책사업도 아니고 도의 재정건의사업도 아니고 순수하게 시의 사업의 일환으로 이렇게 되는 예가 그렇게 많이 있었겠나 싶어요. 저 역시도 20년 동안 의정활동을 하면서 추경에 70억이다 얼마다 하는 이런 액수가 올라와지는 그런 예는 거의 많이 보지를 못한 것 같습니다, 제 기억에는. 불과 많아도 몇 억 정말 그런 것은 시급하고 바로 조치를 취해야 되고 하는 그런 예산 편성되어서 바로 바로 했지 이렇게 70억이라는 예산은 별로 기억이 없어요. 그런 차원에서 이 부분은 지적을 좀 하고 싶습니다.
정희

이정희평생학습과장

예.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 평생학습과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 평생학습과장 수고하셨습니다. 다음은 아동청소년과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
연석

양연석아동청소년과장

아동청소년과장 양연석입니다. 아동청소년과 소관 2017년도 제1회 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금액은 만원 단위로 보고드리겠습니다. 228페이지 일반회계 세출예산입니다. 아동청소년과 총 세출예산은 92억4,061만원으로 기정액 대비 2억1,996만원을 증액 편성하였습니다. 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저 지역사회 청소년통합지원체계구축 인건비로 기간제 근로자 인건비 인상에 따른 2017년도 국시비 보조금 확정내시에 따라 121만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 229페이지 청소년 동반자프로그램 인건비 및 사회보험료입니다. 인건비 인상 및 전일제와 시간제 근로자 간의 인원 수 조정에 따라 2017년 국도비 보조금 확정내시에 따라 1,436만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 청소년지도 부모교육 일반보상금은 부모교육에 따른 강사료 2017년 2월 도비보조사업신청에 따라 100만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 229페이지 하단에서 230페이지 상단입니다. 학교 밖 청소년지원 사무관리비 및 행사실비보상금은 2017년 보조금 확정내시와 관련하여 학교 밖 청소년의 검정고시 지원횟수 증가 및 체험프로그램 증가에 따라 차량임차, 급식비 지원 증가로 각각 250만원, 200만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 230페이지 중간 부분입니다. 아동발달지원계좌 매칭지원은 아동의 적립금에 대한 매칭지원금의 단가 인상과 대상자 증가에 따른 2017년 국도비 보조금 변경내시로 인해 5,216만원 증액 편성하였습니다. 다음은 입양아동 양육수당으로 대상자증가 및 2017년 국도비 확정내시에 따라 2,880만원 증액 편성하였습니다. 다음은 230페이지 하단에서 231페이지 상단입니다. 입양아동 양육보조금 및 입양알선비용 지원금은 2017년 국도비 확정내시에 관련하여 각 260만원과 270만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 지역아동센터 특수목적형 지원입니다. 2017년 운영비 지원단가 인상으로 2017년 국도비 변경내시에 따라 122만원 증액 편성하였습니다. 다음은 지역아동센터 토요운영 지원은 토요운영 지역아동센터 수 증가 및 운영비지원 단가 조정으로 2017년 국도비 변경내시에 따라 163만원 증액 편성하였습니다. 다음은 231페이지 하단에서 232페이지 상단 우수지역 아동센터지원사업으로 2017년 국도비 확정내시에 따라 보건복지부 신규사업입니다. 5,286만원을 편성하였습니다. 국비 50% 도비 20% 시비 30%로 재원이 분담되어 있습니다. 다음은 232페이지입니다. 상단입니다. 드림스타트 운영에 관한 예산으로 기간제근로자보수 부분입니다. 드림스타트 기간제근로자 채용 및 인건비 인상에 따른 2017년 국비 변경내시에 따라 3,761만원 증액 편성하였습니다. 다음 자산취득비는 인건비 증액에 따른 예산 범위 내 총액 조정으로 161만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 진주아카데미 꿈키움 봉사단 역사체험입니다. 해당 사업은 시금고 협력사업으로 1,800만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 아동청소년과 기본경비로 급량비 단가 인상에 따른 사무관리비 290만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들 질의 준비하는 동안에 한 가지만 질의하겠습니다. 232페이지 꿈키움봉사단 역사체험 1,800만원 나와 있는데요. 꿈키움봉사단에 대한 설명과 역사체험하는데 1,800만원 정도가 드는 근거 말씀을 좀 해 주십시오.
연석

양연석아동청소년과장

꿈키움봉사단 구성은 진주아카데미 초중학생을 대상으로 8주간 수료하였거나 그 다음에 수료중인 학생을 대상으로 모집합니다. 현재 136명이 구성 운영 중에 있고요. 활동 내용은 프로그램을 홍보하거나 의견수렴 동아리활동 자원봉사활동 그 다음에 진주아카데미 행사 있을 때 지원을 해 주고 있습니다. 그리고 매월 1회 정기교육을 하고 활동리더로서 대학생멘토를 10명 두고 있습니다. 그리고 역사체험은 2015년도부터 시금고 협력사업으로 진행하고 있는 사업으로서 2015년도 에는 9월에 1박 2일로 익산 전주 남원 임실 일대로 체험을 하였습니다. 그 다음에 2016년도는 9월 10일부터 9월 11일까지 안동 봉화 영주 유교문화권에 체험하였습니다.
은애

서은애위원장

그러면 지금 3년째다, 그죠?
연석

양연석아동청소년과장

예.
은애

서은애위원장

시금고 협력사업이면 시금고에서도 …….
연석

양연석아동청소년과장

세입은 들어 왔습니다. 시금고 협력사업은 2016년도 바뀌어 가지고 전에는 돈이 들어와 가지고 했는데 지금은 세입으로 예산계 확인해 보니까 입금되어서 세입에 편성되어 있기 때문에 저희들이 추경에 넣었습니다.
은애

서은애위원장

인원이 136명이라고 했는데 그러면 이 인원은 고정된 인원입니까? 아니면 …….
연석

양연석아동청소년과장

아닙니다. 모집활동 기간이 2년입니다. 예를 들어서 내가 초등학교 4학년 때 꿈키움봉사단에 가입하면 2년간 활동할 수 있고 중학교 3학년이 만약에 가입했다면 고등학교 2학년까지 활동을 할 수 있습니다.
은애

서은애위원장

그런데 초등 중등 고등학생인데 대상이 …….
연석

양연석아동청소년과장

고등학생은 아닙니다, 모집 대상에.
은애

서은애위원장

고등학생 13명이 …….
연석

양연석아동청소년과장

내가 중학교 3학년 때 가입을 했으면 2년간 활동을 할 수 있는데 …….
은애

서은애위원장

그러면 초등 중등 위주로 하는 겁니까?
연석

양연석아동청소년과장

예.
은애

서은애위원장

그래서 멘토는 대학생이 하는 거고 …….
연석

양연석아동청소년과장

예, 10명 정도 두고 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 실제로 진주아카데미나 행사에 지원을 이 아이들이 나와서 하고 있습니까? 그런데 초중고생들이 그런 지원들이 가능한가요, 지금?
연석

양연석아동청소년과장

초등학교 수료식이라든지 예를 들어서 다른 영어체험 프로그램 할 때 안전 이런 데 자기들이 봉사활동 겸 와서 도와주고 있는 셈이지요, 주로 토요일에 하기 때문에.
은애

서은애위원장

그러면 역사체험은 2015년부터 시작했는데 꿈봉사단은 언제 결성된 거지요?
연석

양연석아동청소년과장

2014년도 결성해 가지고 …….
은애

서은애위원장

그러면 이 아이들이 하는 모든 것은 봉사점수에 들어 갑니까, 활동하는 시간이?
연석

양연석아동청소년과장

모든 걸 다 주지는 않고 봉사점수를 봉사활동 인정될 수 있는 것만 우리가 자원봉사계로 공문을 보내 줍니다.
은애

서은애위원장

꿈키움 봉사단 아이들은 아카데미를 수료했거나 무슨 자격 조건이 있는가요?
연석

양연석아동청소년과장

8주 이상 수료했거나 수강 중인 학생.
은애

서은애위원장

그러면 이 아이들이 특별하게 이렇게 봉사단을 거치고 나면 어떤 성과를 우리가 예상할 수 있기에 이런 봉사단을 운영을 하고 있다는 거지요?
연석

양연석아동청소년과장

봉사단 큰 목적은 진주아카데미 홍보도 하고 그 학생들이 8주 이상 수료했거나 수강 중인 학생들이 진주아카데미 홍보도 하고 그 다음에 학습기회를, 꿈키움봉사단에 들어 오려면 수강해야 되기 때문에 여러 가지, 그 다음에 모니터닝도 하고 그렇습니다.
은애

서은애위원장

역사 체험에 있어 가지고 …….
연석

양연석아동청소년과장

약간의 격려성 …….
은애

서은애위원장

평가나 이런 게 나온 게 있습니까?
연석

양연석아동청소년과장

역사 체험을 …….
은애

서은애위원장

1박 2일을 꼭 가야 됩니까?
연석

양연석아동청소년과장

그런 건 아니고 돈에 맞춰서 가다 보니까 그렇고요. 역사체험을 하는 목적은 격려적인 성격도 있지만 학생들이 또 아카데미를 홍보도 하고 모니터링도 하고 단합심도 안 보이겠습니까. 이런 행사를 지원해 줌으로 해서.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 아동청소년과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 아동청소년과장 수고하셨습니다. 이상으로 복지교육국 소관 제안설명을 모두 마치겠습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시02분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 농업기술센터 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 농업정책과장 나오셔서 제안설명 해 주십시오.
경진

마경진농업정책과장

농업정책과장 마경진입니다. 농업정책과 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대해서 사업별로 천만원 이상 증감에 대한 사항에 대해서 백만원 단위로 설명을 드리겠습니다. 259페이지입니다. 농업정책과 제1회 추경예산안은 기정액 55억7,800만원에서 2억5,200만원이 증가한 58억3,000만원으로 편성을 하였습니다. 세부사업 별 내역으로 259페이지 중간에 해외바이어 초청 수출상담회 운영 대행은 해외 부분이 시 직영으로 전환함에 따라서 과목변경 및 금액조정으로 행사운영비에서 1억2,500만원을 삭감하고 바로 밑에 해외바이어 등 초청을 위한 여비로 1억2,500만원을 신규 편성하였습니다. 바로 밑에 토종농산물 증식포 사업입니다. 도비 추가 확정으로 증식포관리 인부임 1,200만원과 소형 농기구 및 농자재 구입비를 위한 1,000만원을 편성하였습니다. 다음 261페이지입니다. 상단에 도시소비자 농촌체험활동 행사는 효율적인 행사추진을 위해서 행사실비보상금 2,000만원을 행사운영비로 목 변경 편성하였습니다. 바로 밑에 농촌여성리더 역량 개발은 농촌여성의 역량강화를 위해서 3,000만원이 증액된 5,000만원으로 편성을 했습니다. 다음 263페이지 상단에 여성농업인 브라보바우처 지원사업은 도비 확정내시에 따라서 1억6,000만원을 편성하였습니다. 바로 밑에 하단에 농업기계 훈련장비 지원은 도비 확정내시에 따라서 1,700만원을 편성하였습니다. 다음 434페이지에 농업기금 지원사업 예비비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2016년도 기금운용 결과에 따라서 증가분 30억8,700만원이 증액된 143억7,500만원으로 편성을 하였습니다. 이상으로 농업정책과 예산 설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

정영재위원

위원장님.
은애

서은애위원장

예.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 국제농식품박람회 개최 해외바이어 초청 및 해외관 전시참여 대표 초청비가 진주시 직영함으로 해서 대행을 하다가 올해는 직접 시에서 한다는 이야기입니까?
경진

마경진농업정책과장

예, 저희들이 직접 운영을 하게 됨에 따라서 예산을 저희들이 직접 지출을 할 수밖에 없는 사항입니다. 작년에는 대행을 했기 때문에 대행회사에서 지출을 했는데 저희들이 올해부터는 대행 체제를 직영 체제로 바꾸어서 저희들이 직접 지출을 할 계획입니다.

정영재위원

작년에도 농식품박람회를 진주시에서 직영 안 했습니까?
경진

마경진농업정책과장

전체적으로 다 했는데 해외 부분만 2억5,000만원 그 부분만 용역을 줬습니다.

정영재위원

전체 박람회를 직영을 했는데 그때는 대행을 하다가 올해는 왜 변경을 한 거지요?
경진

마경진농업정책과장

작년에도 저희들이 이 부분도 직영을 하려고 했었는데 전체적인 직영을 하기가 제일 어려운 부분이 해외 부분이었습니다. 그래서 작년에는 저희들이 한 번 더 용역을 해서 자료를 축적해서 올해부터는 직영하는 것으로 바꿨습니다.

정영재위원

작년에 본 위원이 그렇게 질의를 하니까 당시에 답변하기를 과장님께서 어떻게 하셨냐하면요. 해외초청바이어 관련해서는 시에서 직접 할 수 없는 게 이런 지식이라든지 바이어 초청할 수 있는 연계가 좀 부족하다 그래서 대행한다고 했습니다.
경진

마경진농업정책과장

예.

정영재위원

올해는 그런 게 문제없이 다 되어 있는 겁니까?
경진

마경진농업정책과장

작년에 그것 때문에 저희들이 공부를 많이 했습니다. 그래서 자료도 축적을 했고 올해는 자신이 있기 때문에 저희들이 직영으로 했습니다.

정영재위원

올해는 만반의 준비가 되어 가지고 직접 한다 이 말입니까?
경진

마경진농업정책과장

예.

정영재위원

그동안 고생하셨습니다.
경진

마경진농업정책과장

고맙습니다.

정영재위원

준비를 야무지게 하셨으니까, 그리고 여성농업인 브라보바우처 사업 있지요?
경진

마경진농업정책과장

예.

정영재위원

이게 도에서 하는 사업이지요?
경진

마경진농업정책과장

도비 특수시책으로 올해 처음으로 경상남도에서 추진하고 있습니다. 이 사업은 사실은 다른 시도에서는 이미 하고 있는 데가 많이 있습니다. 그런데 여기는 경남에서는 올해 처음으로 브라보경남 해 가지고 바우처 사업을 하고 있고요. 1인당 10만원 정도의 카드를 만들어 주면 본인이 10만원 중에서 2만원은 자부담을 하고 나머지 3만원은 도비 나머지 5만원은 시비로 지원하게 되면 여성농업인들이 미장원 같은 데 갈 때 목욕탕갈 때 미용실 그 다음에 건강체육시설 이용할 때 사용할 수 있도록 그런 바우처 사업입니다.

정영재위원

도비 확정내시가 언제쯤 됐지요?
경진

마경진농업정책과장

6월 정도 됐습니다.

정영재위원

그런데 일선 읍면에서는 여성들에게 바우처 사업을 신청받기는 언제 받았습니까?
경진

마경진농업정책과장

사전 수요조사를 했습니다. 왜냐 하면 추경이 조금 빨리 됐으면 6월 그때 같이 병행하면 되는데 그 전에, 도에 도비신청을 해야 되기 때문에, 도에서 2,000명 정도 배정을 해 줘서 수요조사를 했습니다.

정영재위원

3월에 신청받았지요, 읍면에?
경진

마경진농업정책과장

3월부터는 저희들이 안 받았고 본격적으로 6월 정도부터 받았습니다. 3월에는 공문은 내려 왔었어요.

정영재위원

본 위원이 지역구에 가니까 주민들이 여성농업인 브라보바우처 사업을 왜 시의원들이 예산을 삭감해 가지고 자부담 2만원을 주고 신청한 지가 언제인데 지금까지 이 사업을 안 하고 있냐고 시의원들한테…….
경진

마경진농업정책과장

이것은 그것하고는 전혀 상관이 없는 사항인데 농가들이 잘못 오해한 부분이 있겠네요.

정영재위원

그렇게 이야기를 했으니까 여성농업인들이 그렇게 알고 있고 애먼 시의원들한테, 도에서 확정내시가 늦게 내려온 건데 왜 시의원들한테 그런 소리를 듣게 만들었는지 …….
경진

마경진농업정책과장

그것은 저희들이 충분히 홍보를 해서 그런 오해가 발생하지 않도록 하겠습니다.

정영재위원

지금이라도 시의원들이 예산 삭감해서 사업을 못했다는 그런 이야기는 안 나오게해 주세요.
경진

마경진농업정책과장

알겠습니다.

정영재위원

그러면 도비가 몇 % 입니까?
경진

마경진농업정책과장

도비가 30% 3만원, 그 다음에 시비가 50% 5만원, 자부담 20% 2만원.

정영재위원

주로 아까 말씀했다시피 미장원이라든지 목욕탕 또 뭡니까?
경진

마경진농업정책과장

체육시설 이용을 해도 되고요.

정영재위원

또 도서…….
경진

마경진농업정책과장

도서도 구입할 수 있고 그렇습니다.

정영재위원

이런 여성농업인들에 해 주고 하니까 다른 단체에서는 해 달라고 이야기하면 형평성을 내세우면서, 문제가 안 되겠습니까?
경진

마경진농업정책과장

이것은 도 조례에도 제정되어 있는 사항이고 조례나 근거를 가지고 하기 때문에 문제는 없다고 저희들이 알고 있습니다.

정영재위원

물론 지원근거는 분명히 있겠지요. 타 단체에서 왜 여성농업인만 해 주고 남자들도 사람이 안 있냐고 이런 이야기를 할 수도 안 있겠습니까?
경진

마경진농업정책과장

요즘 여성들의 복지향상을 위해서 지출되는 것은 좋은 것이라고 생각하고 있습니다.

정영재위원

도에서 이런 것도 시하고 같이 매칭해서 사업을 한다고 하지만 이 사업이 본 위원이 생각할 때는 현실성이 결여된 사업이 아닌가, 과장님 생각은 어떻습니까?
경진

마경진농업정책과장

저는 여성복지를 위해서 이런 뒷받침이 필요하다고 생각하고 있습니다.

정영재위원

타 단체에서 이런 저런 잡음이 안 나오게 잘 해서 당초 생각대로 사업이 될 수 있도록 잘 추진해 주시기 바랍니다.
경진

마경진농업정책과장

예.

정영재위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 하나만 하겠습니다. 261페이지 생활개선회 육성 3,000만원이 증액이 된다, 그죠?
경진

마경진농업정책과장

예.
은애

서은애위원장

농촌여성리더 역량 개발인데 설명을 좀 해 주시지요?
경진

마경진농업정책과장

농업농촌식품산업기본법에 보면 여성 농업인들을 위해서 지원할 수 있는 근거규정이 있는데 그런 규정에 의해서 저희들이 여성농업인단체 회원들을 지금 연찬회랄지 교육이랄지 이런 걸 추진을 하고 있습니다. 그런데 추진과정에서 보면 대다수, 현재 예산상이라든지 이런 것 때문에 각 단체별로 전 회원들한테는 이런 혜택을 주지 못하고 교육신청을 받아 보면 일부 임원들이나, 임원 위주로 이런 교육이 지금 되고 있거든요. 임원 위주로 교육이 되다 보니까 일반회원들 쪽에서 매년 임원들한테만 이런 교육이랄지 또 능력개발교육을 시키지 말고, 전 회원들한테도 좀 해 주라는 건의가 있어서 농업인단체에서 요구가 있어서 저희들이 예산 편성을 했습니다. 여성농업인 단체가 3개 단체 정도가 있습니다. 큰 단체가 생활개선회 그 다음에 한국여성농업인, 여성농민회 큰 단체로 여성농민회 회원들이 있는데 이 회원들이 1,500명 정도 됩니다.
은애

서은애위원장

지금 말씀하신 3곳에 단체가 1,500명 정도 …….
경진

마경진농업정책과장

예, 1,500명 정도 되고 그 외에도 농업인단체에서 여성농업인들이 있지만 그 농업인들까지 다 포함하게 되면 상당히 범위가 넓지만 주로 여성농업인단체는 3단체가 있는데 이들 단체에 어떤 교육이랄지 하다 보면 한 단체장 별로 사 오십명 정도밖에 교육을 못하거든요. 그렇게 하다 보니까 일반 회원들한테도 확대가 필요하다 이러한 건의를 여성농업인 3개 단체로부터 건의를 받았기 때문에 임원 위주로 하는 것보다는 일반 회원에게도, 전회원은 안 되겠지만 폭을 좀 넓히자 그런 의미에서 저희들이 예산을 편성했습니다.
은애

서은애위원장

그러면 한 번에 걸쳐서 이번에 하겠다는 겁니까?
경진

마경진농업정책과장

이것은 저희들이 …….
은애

서은애위원장

지금 추경으로 올라온 이유는 그 이유겠지요?
경진

마경진농업정책과장

이게 영농시기하고도 연결이 돼야 하는 그런 사항이거든요. 그래서 전체적으로 모아서 할 수 있는 방법도 있지만 면별로 아니면 구역별로 좀 나누어서 저희들이 추진할 계획입니다.
은애

서은애위원장

그러니까 올해 한 번 실시해 볼 예정이라는 거 아닌가요?
경진

마경진농업정책과장

한 번에 전체적으로 하지는 못하는 사항이고 왜냐 하면 면별로 예를 들어서 지금 9월에 어떤 날짜를 잡아서 하게 되면 대평 수곡은 딸기농업을 하는 데가 있고 또 동부5개면 같은 데는 딸기농업이 없는데, 영농환경이 좀 다르지 않습니까.
은애

서은애위원장

내년까지 넘어갈 수 있다는 …….
경진

마경진농업정책과장

아니, 올해 다 합니다, 올해.
은애

서은애위원장

올해 다 하실 거라구요?
경진

마경진농업정책과장

예, 올해 다 할 계획입니다. 9월부터 10월까지 할 계획입니다.
은애

서은애위원장

그럼 이게 올해 갑자기 제안된 사안인가요?
경진

마경진농업정책과장

봄부터 제안이 됐었는데 추경을 못해서 저희들이 가지고 있었던 사항입니다.
은애

서은애위원장

그러니까 올 한 해 이렇게 한번 해 보겠다는 말씀 아닌가요, 그죠?
경진

마경진농업정책과장

예.
은애

서은애위원장

당초에 잡지 않았던 이유가 …….
경진

마경진농업정책과장

당초예산에서도 …….
은애

서은애위원장

올해는 이렇게 한 번 해 보겠다, 내년부터는 또 원래대로 하겠다 이것 아닌가요?
경진

마경진농업정책과장

아닙니다. 이게 되면 내년에도 좀 더 확대를 할 계획이고요.
은애

서은애위원장

그러면 계획을 구체적으로 세우고 하셔서 내년부터 당초에 잡아서 한 번 해 보시는 게 맞지 …….
경진

마경진농업정책과장

올 봄에…….
은애

서은애위원장

추경으로 이렇게 올릴 사안입니까?
경진

마경진농업정책과장

예?
은애

서은애위원장

추경으로 이렇게 올릴 사안이냐고요.
경진

마경진농업정책과장

올 봄에 여성농업인단체에서 건의가 들어와서 추경에 잡아 놓으려고 했었는데 추경이 좀 늦어서 이런 사항이 발생했습니다.
은애

서은애위원장

임직원들 대상으로만 하다가 전체 회원으로 대상을 늘려서 하겠다는 거잖아요, 그죠?
경진

마경진농업정책과장

예.
은애

서은애위원장

이것을 매년 지속사업으로 하시겠다 이 말씀인가요?
경진

마경진농업정책과장

올해는 조금 확대를 해 보고요. 그 다음에 내년에도 임원과 일반 회원까지도 어느 정도 하겠지만 올해 한 번 더 해 보고 내년도에는 범위를 다시 한번 정하든지 그런 식으로 하겠습니다.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 이 관련된 계획서가 있을 것 아니에요, 그죠?
경진

마경진농업정책과장

예.
은애

서은애위원장

계획서를 좀 주십시오.
경진

마경진농업정책과장

알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 지금 이 부분이 조금 전에 과장님도 말씀드렸는데 예를 들어서 수곡 대평은 주가 딸기다 말이지요.
경진

마경진농업정책과장

예, 맞습니다.
자경

구자경위원

주가 딸기인데 노동인력을 놓고 봤을 때 지금 나와서 활동하시는 이 여성분들이 딸기산업에도 주력 노동이다 그러면 시기가 굉장히 중요한데 7월 8월 해 가지고 12달 중에서 2달 여기 시간이 조금, 한가하다면 그렇지만 시간이 조금 나더라고요. 그 외의 시기는 정말 눈코뜰새 없을 정도로 몸 빼기가 어려워요. 그렇다고 하면 다른 동부5개면도 그렇고 금산 초장 이쪽 대곡 시설채소하는 여기는 어느 시기가 바쁘고 어느 시기가 조금 한가한지는 모르겠습니다만 제 지역을 놓고 보면 그렇다 이거지요. 지금 과장님 설명은 9월 10월 중에 추경이 확보 되는대로 이 사업을 마무리짓고 완료를 하겠다라고 하면 그때 일손이 딸기하시는 분 입장에서는 되게 바쁜 그런 때인데 과연 참여가 되겠냐 하는 겁니다.
경진

마경진농업정책과장

그래서 주로 예를 들어서 수곡 대평은 특수한 사항인데 수곡 대평이 정식시기가 9월까지 얼추 끝나거든요. 9월 이후부터는 정식시기보다는 조금 한가하겠지만 그런 지역적인 특색을 감안해서 일반 그 쪽에는 조금 시기를 조정하겠지만 다른 쪽에는 가능하면 9월 10월에 운영을 할 계획입니다.
자경

구자경위원

그러니까 이런 부분들은 본예산에서 사업도 그대로 선정되어지고 예산도 확보되어져 가지고 3월부터 예를 들면 12월 이 시기 안에 지역별로 조금 바쁘고 또 조금 시간적 여유가 있고 하는 것을 안배를 해서 그렇게 해서 역량강화사업이 이루어져야 되지 지금 예산 확보하면 9월 중순이고 10월 해 봤자 40여일 만에 가뜩이나 시기적으로 예를 들어서 우리 지역 같은 경우에는 바쁜 시기에 처해 있는 이 사업을 무리하게 일손 빼 가면서 교육이 있으니까 오라고 하는 것이 과연 타당하냐 하는 거지요.
경진

마경진농업정책과장

대평 수곡이나 이런 경우는 시기를 12월 초까지도 할 수 있습니다. 12월에는 딸기 수확을 하는 시기에 그렇게 일손이 집중되지는 않기 때문에 그런 것은 저희들이 탄력적으로 할 계획입니다.
자경

구자경위원

탄력적으로 하는데 그렇다 손치더라도 과장님 조금 전에 말씀하신 10월까지 그렇게 하신다고 했다가 또 본 위원이 그렇게 하니까 12월까지 연장해서 탄력적으로 가능하다고 수정을 하시고 그러는데 그렇게 계획이 오류를 가져오게끔 하면 안 된다, 본 위원 말씀은 본예산에 되어져 가지고 시기적으로 충분한 여유를 가지고 그렇게 해서 여성단체에 속해 있는 회원님들도 마음 편하게 역량교육에 임할 수 있고 또 행정에서도 이 사업을 하는데 있어서 어려움이 없이 무난하게 이루어질 수 있도록 해야 되는데 금년에 꼭 무리하게 그렇게 하신다고 하면 내년에 이 사업이 꼭 필요하다고 보면 내년에는 그런 계획 하에서 그렇게 시행을 하셔야 되겠다 하는 부분을 지적 안 할 수가 없네요.
경진

마경진농업정책과장

전체적으로 볼 때는 대평 수곡은 딸기 문제가 있어서 조금 어려운 게 있을는지는 모르겠습니다만 9월만 피하면 대평 수곡도 가능할 것으로 알고 있고요. 10월이나 11월 12월 초까지는 일반적인 다른 동부5개면이나 대곡 금산 이런 쪽에는 9월 10월에 가능하기 때문에 그렇게 판단을 했습니다.
자경

구자경위원

그러니까 저도 지역구가 아니고 할 때는 딸기 일손이 그렇게나 연중 바쁘고 한 두달 시간 잠깐 뺄 수가 있고 하는지 몰랐어요. 몰랐는데 지역구가 되고 보니까 그 정도로 일손들이 그렇다는 거예요. 그런 부분에 있어서 행정에서 이 사업을 시행하는 부분에서도 원활하게 시행되어져야 되겠다 하는 차원에서 말씀드립니다.
경진

마경진농업정책과장

알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 농업정책과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 농업정책과장 수고하셨습니다. 다음은 농산유통과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
현애

정현애농산유통과장

농산유통과장 정현애입니다. 265페이지 되겠습니다. 농산유통과 소관 제1회 추경 세출예산안 설명드리겠습니다. 우리 과에 2017년 세출예산 기정액은 총 197억3,900만원이며 제1회 추경예산안은 국도비 내시변경 등으로 22억5,700만원이 증액된 219억9,600만원으로 편성하였습니다. 세부 사업별로 일 천만원 이상만 백만원 단위로 설명드리겠습니다. 265페이지 중간 부분에 농산물 소포장재 지원사업입니다. 농산물을 산지에서 표준규격으로 선별포장 시에 경남로고 병행 표기를 하는 사업으로 도비 내시변경으로 1,500만원 감액 편성하였습니다. 바로 밑에 농산물유통장비 및 기자재 지원사업입니다. 농산물 수송장비 및 기자재 지원사업으로 2억원 증액 편성하였습니다. 바로 밑에 소규모 농산물 유통시설 설치사업비입니다. 도비 내시변경으로 9,500만원 감액 편성하였습니다. 하단에 통합쌀브랜드 포장재 지원사업은 도비 미확보로 1,500만원 감액 편성하였습니다. 266페이지 되겠습니다. 주산지 GAP 안전성 분석사업은 당초 민간경상사업보조에서 시험연구비로 목변경되어 편성하였습니다. 하단에 해외시장 개척활동 행사운영은 도비보조금 신규 교부로 800만원 증액 편성하였습니다. 다음 267페이지 되겠습니다. 상단에 수출농업단지 현대화 규모화 지원사업 2,800만원, 시설원예수출농가 연질강화필름지원사업 3,500만원, 비농단 수출농가 시설보완사업 2,200만원은 도비보조 감액으로 감액 편성하였습니다. 바로 밑에 수출농가 및 업체 물류비 지원사업은 수출물량 증가에 따라 12억 증액 편성하였고 중간 부분에 농산물 수출촉진자금 지원사업은 도비 수출, 물량 도비로 4억9,900만원 증액 편성하였습니다. 하단에 시설원예 현대화 지원사업은 대상자 증가로 국도비 3억5,500만원 증액 편성하였습니다. 268페이지 되겠습니다. 수출농단 선별기 지원사업은 2개 수출농단에 노후선별기 교체사업으로 3억3,100만원 편성하였습니다. 바로 밑에 양액재배 농업용수 수질개선사업은 7개 딸기수출농단 산도 교정 및 중탄산 중화제 지원을 위해서 7,000만원 증액 편성하였습니다. 중간 부분에 딸기하우스시설 현대화 지원사업은 도비 내시변경으로 7,200만원 감액 편성하였습니다. 그 밑에 전기온풍기 설치지원사업은 도비 내시변경으로 2,000만원 증액 편성하였습니다. 하단에 딸기 무병 우량묘주 보급지원사업은 사업신청 물량감소로 3,200만원 감액 편성하였습니다. 269페이지 상단에 과수생산시설 현대화사업입니다. 농가사업 신청량 감소에 따라서 1억2,500만원 감액 편성하였습니다. 이상으로 농산유통과 소관 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 267페이지 수출농단 선별기 지원사업이 있네요?
현애

정현애농산유통과장

267페이지…….
홍규

김홍규위원

예, 하단에 3억3,200만원이 이번에 되었는데 이것은 몇 가구입니까?
현애

정현애농산유통과장

그게 수출농단 선별기 지원사업이지요?
홍규

김홍규위원

예.
현애

정현애농산유통과장

이 부분은 금곡수출농단에 23가구가 참여를 하고 대곡수출농단에 43가구가 참여를 하는 파프리카 선별기 지원사업이 되겠습니다.
홍규

김홍규위원

대곡에 사십 …….
현애

정현애농산유통과장

43농가.
홍규

김홍규위원

그러면 이것은 50% 지원사업이지요, 50% 부담하고?
현애

정현애농산유통과장

예.
홍규

김홍규위원

그러면 한 가구에 얼마 치는 겁니까?
현애

정현애농산유통과장

가구로 이렇게 …….
홍규

김홍규위원

한 농가에?
현애

정현애농산유통과장

하는 것보다는 그 선별기가 지원됨으로 인해 가지고 그 분들이 굉장히 효과가, 선별기가 잘 안 돌아갔는데 그것을 속도가 빨라지는 것으로 생각하시면…….
홍규

김홍규위원

농협에서…….
현애

정현애농산유통과장

예, 농협에서 월아지점에서…….
홍규

김홍규위원

지점에 갖다 놓고 농가가 결국 사용한다는 뜻이지요?
현애

정현애농산유통과장

예, 43농가.
홍규

김홍규위원

금곡에는 23가구고 대곡에는 43가구가 쓴다 이 말이지요?
현애

정현애농산유통과장

예, 그렇습니다.
홍규

김홍규위원

50%는 본인 부담금이고 그죠?
현애

정현애농산유통과장

예.
홍규

김홍규위원

알겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 주산지 GAP 안전성 분석사업 266페이지 작년까지만 해도 민간사업으로 해 가지고 주산지 단위로 토양이라든지 용수를 시료를 채취해서 유해물질을 파악하는 그런 사업 아닙니까.
현애

정현애농산유통과장

예.

정영재위원

올해는 그러면 예산편성 지침에 위배되어 가지고 목변경을 한 건지 아니면 시에서 직영을 하는 건지…….
현애

정현애농산유통과장

이게 국비가 붙은 사업입니다. 국비지침에 민간경상보조를 하지 말고 시험연구비를 해라 이렇게 지침이 내려 와서 이렇게 변경…….

정영재위원

그렇지만 결국 또 주산지 GAP 안전성 분석 대행기관에 의뢰를 …….
현애

정현애농산유통과장

예, 맞습니다.

정영재위원

잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 농산유통과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 농산유통과장 수고하셨습니다. 다음은 농축산과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영국

박영국농축산과장

안녕하십니까? 농축산과장 박영국입니다. 농축산과 소관 제1회 추경예산을 설명드리겠습니다. 270페이지입니다. 2017년도 세출예산 기정액 229억8,200만원에서 5억4,700만원이 증가된 제1회 추경예산 235억2,900만원으로 계상했습니다. 270페이지 중간입니다. 병해충 방제지원 사업비는 경상남도 사업비 계획변경에 따라 자체 내에서 목변경 증감시켰으며 하단에 밭농업직불금 행정비는 도내 시군비를 조정하면서 국비 확정내시로 110만원을 증액하였습니다. 271페이지입니다. 상단에 토양검정실 운영지원 예산은 토양검정 시료채취 및 조제인부임으로 국비 확정내시로 700만원을 증액 계상했습니다. 다음 유기질비료 지원사업 예산은 농축산 부산물의 재활용 자원화와 토양의 비옥토 증진 및 토양환경 보존을 위해 10,382농가에 지원하는 사업으로 당초 계획보다 2,762톤이 증대된 67,932톤이 신청되어 사업량 증가된 국비예산 변경 지원에 따라 2억3,200만원을 증액 계상했습니다. 중간에 토양개량제 지원사업 역시 당초보다 1,404톤이 증가된 규산질 폐화석비료 4,277톤의 공급 확정에 따라 당초예산 대비 1억7,800만원을 증액 계상하여 2,534농가에 산성토양을 개량하고 지력유지 보존하여 친환경농업의 실천기반을 조성코자 합니다. 하단에 유기농업자재 지원 예산 역시 사업량 증가에 따른 국비 확정내시로 210만원을 증액 계상하였습니다. 다음 272페이지 상단에 친환경농업 현장컨설팅 운영 지원은 친환경농업 현장교육 횟수 증가에 따른 교육교재 추가제작 및 구입비, 강사수당 등으로 280만원을 증액 계상했으며 중간에 조사료 생산용 생산장비 지원예산은 축산농가에 조사료이용 확대 및 양질의 조사료 공급기반 구축을 위하여 조사료 생산 경영체 2개소에 원형결속기 등을 지원하는 사업으로 경상남도의 사업비 지원 내시변경에 따라 560만원을 증액 계상했습니다. 하단에 조사료 생산용 볏집처리비 지원 예산은 전액 축산발전기금사업으로 2017년 6월경 사업지원 폐지 방침이 결정되어 6,000만원을 전액 감액하였습니다. 다음은 273페이지입니다. 중간에 가축분뇨 액비살포비 지원과 그 다음 하단에 가축분뇨 처리시설 지원 예산은 각각 사업량 감소 확정 내시로 6,000만원과 7,160만원을 감액 계상하였습니다. 다음 274페이지입니다. 액비저장조설치 지원사업은 가축분뇨의 자원화이용 및 자연순환농법 실천에 따른 지원사업으로 당초보다 시설설치 단가 증액에 따라 양돈농가 2개소에 2,100만원이 증액된 예산 편성입니다. 다음 축사 악취방지개선을 위한 악취제거제구입 지원 예산은 돈사 인근 주민의 악취민원발생이 잦아서 돈사 주변에 악취제거를 위해 악취제거용 약품을 구입하여 양돈농가에 지원하고자 시비 4,000만원을 신규 계상하였습니다. 중간에 사료저장소 온도조절장치설치 지원 사업 예산은 사업량 증가 내시로 190만원 증액했으며 다음에 가축재해보험 지원사업은 축산농가의 보험가입 수요증가에 따라 경상남도 확정내시로 250만원을 증액 계상했습니다. 제일 마지막 하단에 양봉브랜드 육성사업은 양봉농가 소득증대와 기반구축을 위해 지원하는 사업으로 관내 양봉농가의 벌꿈품질 검사비와 우량 종봉을 공급지원하는 경상남도 신규사업으로서 1,100만원을 계상하였습니다. 다음은 275페이지 분만자돈 위생 향상 사업예산은 분만자돈의 위생적인 관리를 통해 자돈폐사를 감소코자 경상남도 신규사업으로 384만원을 신규 계상하였습니다. 그 다음 축산물 영업자 위생 개선사업 예산은 역시 당초예산 편성 이후 2월 확정내시로 400만원을 신규편성하였으며 가축예방주사 구제약품 구입예산은 구제역 재발방지와 가축전염병 사전예방을 위해 전업농 및 소규모 농가의 예방약품 조정에 따라 당초 계획보다 6종이 증가된 구제역예방백신 외 28종 구입하여 공수의사 8명 등을 동원하여 시기별 예방접종코자 당초예산보다 1억5,000만원을 증액하였습니다. 제일 하단에 돼지 써코바이러스 예방주사 구입비 지원예산은 사업량 감소에 따른 감액 내시로 620만원을 감액 계상했습니다. 다음은 276페이지입니다. 구제역 예방백신구입비 지원예산은 소 돼지 전업사육농가의 지원사업으로 지원단가 및 사업량 감소에 따라서 6,090만원을 감액하였습니다. 다음 공동방제단 재료비 예산은 소규모 양축농가 축사 및 가금거래 전통시장의 소독 실시 강화를 위해 연 14회에서 15회로 소독 횟수를 증가하여 방역효과를 극대화하고자 공동방제단의 운영 재료비를 당초보다 1,700만원 증액 편성했습니다. 다음 긴급가축방역비 예산은 AI발생에 따른 거점소독시설 운영을 위한 긴급방역비로 기간제근로자보수 소규모 가금농가 수매 도태 장려금 등으로 1억2,150만원을 신규 편성하였습니다. 이것은 예산성립전 사용으로 사실상 먼저 지출되었음을 보고드리겠습니다. 마지막으로 277페이지입니다. 기본경비 급량비 예산은 급식단가 인상에 따라 300만원 증액 계상했습니다. 이상으로 농축산과 소관 2017년도 제1회 추경예산안 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

류영주위원

예, 과장님 수고하십니다. 274페이지 보시면 축산농가 악취방지 개선비 4,000만원 증액됐는데 그에 대한 설명 부탁드립니다.
영국

박영국농축산과장

돼지사육농가가 우리 관내에 30농가 좀 더 되는데요. 그 인근 특히 5월 이후부터 9월까지는 아무리 저감시설을 설치해도 냄새가 많이 나서 주민들의 민원이 많습니다. 특히 비오는 날이나 흐린 날 이럴 때 저기압일 때 상당히 많아 가지고 이때 양돈농가에서 스스로도 많이 저감시설을 가동하지만 조금 부족한 부분이 있어서 또 민원 발생이 많다 보니까 시비, EM이나 이런 저감시키는 약품이 있어서 그것을 구입 지원해서…….

류영주위원

뿌립니까?
영국

박영국농축산과장

예, 뿌리도록 합니다, 돈사 주변에.

류영주위원

퇴비냄새도 많이 나던데 그건 …….
영국

박영국농축산과장

퇴비도 EM을 활용해 가지고 하는데 금산면 같은 경우도 EM을 살포를 해서 경운을 빨리 하면, 올해 같은 경우는 냄새 민원이 확실히 많이 줄었습니다.

류영주위원

제가 8월에 금산면에 갈 일이 있어서 갔는데 냄새가 이루 말할 수가 없더라고요. 민원도 물론 받았지만 제가 몸소 겪은 게 정말 이 냄새는 잡아야 되겠다는 생각을 했는데 EM정도 가지고는 그 냄새를 잡을 수 있습니까?
영국

박영국농축산과장

그것을 농가에서도 지금 스스로 많이 인식을 해서 서로 상생하는 지역이 되다 보니까 특히 초장동하고 금산 이쪽으로는 새로운 아파트들이 많이 들어 오면서 민원이 작년까지 급증을 했습니다. 시기적으로 8월 9월까지거든요. 하우스 거름 넣는 시기인데 보통 거름을 넣자 마자 바로 경운을 해 버리면 냄새가 한 두시간 나다가 마는데 이것을 부어 놓고 바쁘다 보면 다음 날 하는 수도 있고 이러다 보니까 하우스 창도 다 열어 놓고 하다 보면 냄새가 초전 들판 하다 못해 상대동까지 냄새가 와서 진짜 많은 민원이 발생했습니다. 그래서 작년부터 금산면 일대를 해 가지고 스스로 빨리 빨리 해 치우자 그래서 그 지원하는 사업으로 어떤 게 좋냐 해 가지고 지금 금산면하고 금산농협 각종 농민단체 주민 사회단체가 합심해서 서로 교육도 받아 가지고 지원하는 사업이 추진 중에 있습니다. 아마 올해도 9월 20일쯤 되면 들판에 있는 악취는 거의 다 해결되리라고 봅니다.

류영주위원

날씨도 시원해 지니까 그렇겠지요.
영국

박영국농축산과장

그것도 그렇지만 퇴비가 땅 밑으로 다 들어가 버려서 요인이 없어 지기 때문에 그런 거지요. 그래서 작년보다는 확실히 농민들도 빨리 빨리 작업을 해 주셔 가지고 많이 제거된 상태입니다. 계속적으로 우리도 이것을 주목해 가지고 제때 경운해 가지고 냄새 없는 들판을 만들기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

류영주위원

예, 예산지원금도 중요하지만 농사짓는 분들한테 교육 또한 중요합니다. 신경 써 주시기 바랍니다.
영국

박영국농축산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

류영주위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님 설명 잘 들었고요. 류영주 위원님 말씀하셨는데 덧붙여 가지고 퇴비냄새 있잖습니까?
영국

박영국농축산과장

예.
홍규

김홍규위원

사실 금산면에 보면 작년까지만 해도 냄새가 참 많이 났거든요. 두산위브라든지 푸르지오 아파트 그 분들이 민원을 많이 제기했다고요. 올해는 금산면에서도 우리 시에서도 마찬가지로 또 우리 농민들한테 교육을 몇 번 했습니다. 지금은 제가 알기로는 얼마 전에 가니까 민원받은 적이 거의 없더라고요. 작년까지만해도 민원이 쇄도했는데 혹시 축산과에서 민원받은 것 있습니까, 냄새난다고 올해?
영국

박영국농축산과장

작년 대비하면 손에 꼽을 정도로 작게 들어오는데 일주일에 한 두건밖에 안 들어오는 턱이지요. 작년 같으면 10건 20건 이상 들어와 가지고 밤에도 불려가고 이러는데 실제 금산 농업인들이 많이 노력한 덕분이지요.
홍규

김홍규위원

금산면장님도 그렇고 농업인들하고 주기적으로 간담회도 하고 아파트 또 농사짓는 분하고 이렇게 해 가지고 퇴비도 완숙된 퇴비를 써 달라고 요청도 하고 계몽도 하고 노력을 상당히 많이 했습니다. 지난 번에 시에서 나와 가지고 금산초등학교에서 교육을 했지 않습니까?
영국

박영국농축산과장

예.
홍규

김홍규위원

그런 부분 해 가지고 앞으로도 지속적으로 제가 볼 때는 약도 중요하지만 교육을 통해서 그 분들한테 퇴비를 완숙된 것을 써야 되지 퇴비도 완숙 안 된 걸 뿌리면 냄새가 엄청 많이 나더라고요.
영국

박영국농축산과장

그런 부분에 대해서는 한 번씩 행정제재를 하고 있습니다. 6, 7년 전에 되게 한 번 난 적이 있었는데 그 퇴비는 시에서 사용 못하게 하고 있습니다.
홍규

김홍규위원

제가 알기로는 지금 정식하고 3분의 2 정도는 하우스에 물량을 넣었을 겁니다. 3분의 1쯤 남아 있다고 하더라고요.
영국

박영국농축산과장

그러니까 지금 일주일에서 열흘 정도 그 사이만 열심히 지도하고 다니면…….
홍규

김홍규위원

이런 부분도 농축산과에서 신경을 써 가지고 농민들한테 홍보를 많이 해서 냄새 안 나게 신경을 각별히 써 주십시오.
영국

박영국농축산과장

예.
홍규

김홍규위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 농축산과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 농축산과장 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 제안설명을 모두 마치고 보건소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 2017년도 세입세출 예산 제1회 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산에 이어 세출 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 144페이지 상단 보건행정과 소관 국고보조금에서 180만원 증액하여 3억3,900만원을 편성하였습니다. 한센간이양로주택 운영지원 및 재가한센 생계비 지원 등 2개 사업입니다. 다음은 146페이지 상단 기금에서 5억400만원을 증액하여 27억8,100만원을 편성하였습니다. 의료관련 감염병 표본감시체계 운영 등 4개 사업입니다. 다음으로 151페이지 제일 하단에 시도비보조금에서 6,500만원을 증액하여 13억2,300만원을 편성하였습니다. 한센간이양로주택 운영지원 및 재가한센인 생계비 지원 등 5개 사업입니다. 다음은 281페이지 세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 보건행정과 세출예산은 6억3,700만원을 증액한 104억7,700만원이며 국비 3억3,900만원 기금 27억8,100만원 도비 13억2,300만원 시비 60억3,300만원으로 증액 편성하였습니다. 보건행정운영의 방역활동 대책 및 지원사업은 2,540만원을 증액하여 57억5,360만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 방역소독사업의 해충유인 살충기 구입비는 위생해충 개체 수 증가로 민원발생이 잦은 지역에 20대를 추가 설치하는 비용으로 1,800만원을 증액하였습니다. 예방접종 지원 및 재료구입비로 병원에서만 실시하던 A형간염을 보건소에서 실시하여 개인비용 부담을 줄이기 위해서 백신비 740만원을 편성하였습니다. 다음은 국가예방접종사업의 기간제근로자등보수 2,290만원을 감액하여 세부사업 세분화에 따라 아래 예방접종등록센터운영의 기간제근로자등보수로 2,290만원 편성하였습니다. 다음은 282페이지 감염병 중점관리체계구축 사업은 국도비 지원사업으로 내시변경에 따라 1억5,740만원을 증액하여 12억9,980만원을 편성하였습니다. 아래 한센간이양로주택 운영지원 및 재가한센인생계비지원은 재가한센인 1명에 대한 생계비지원으로 170만원 증액하였습니다. 다음 감염병표본감시 운영비는 표본감시 의료기관 6개소에 지원금액 변경에 따라 190만원 증액하였습니다. 다음은 의료기관 감염병 표본감시체계 운영사업비는 지정 의료기관인 경상대학교병원이 감염관리 권역별 중심 병원으로 지정됨에 따라서 1,050만원 증액하였습니다. 다음은 보건소 결핵관리사업 지원입니다. 283페이지 잠복결핵감염검진 인건비는 질병관리본부에서 위탁업체 선정을 통한 검진실시를 하게 됨에 따라 600만원 전액 삭감하였고 아래 사무관리비인 결핵역학조사 홍보비로 2,000만원을 증액하였는데 이는 아래의 의료비 및 구료비의 결핵역학조사 등 1,000만원과 284페이지 상단 보건소 결핵환자 검사 및 진단지원비 1,200만원을 감액하여 목간 조정하였으며 아래 잠복결핵 검진홍보비는 내시변경에 따라 98만원 감액하였습니다. 다음 결핵역학조사 여비는 창원에 있던 도 보건환경연구원 결핵검사 부서가 2017년 7월 30일 서부청사로 이전함에 따라서 결핵객담 검체 이송에 필요한 여비를 24만원 감액하였습니다. 다음 일반보상금인 입원명령자 입원비, 약제비, 생계비 지원은 하반기 환자 수 증가에 따른 입원명령환자 지원 부족으로 480만원을 증액하였으며 재원은 의료 및 구료비인 결핵환자 가족검진비에서 감액 목간 조정하였습니다. 다음 의료 및 구료비로 결핵역학조사 등으로 1,050만원 감액하였는데 위 사무관리비를 목간 조정한 것입니다. 결핵환자 가족 접촉자 검진비는 의료기관 검진비 단가가 하락하였고 2016년 국민건강보험 예탁잔액을 이월함에 따라 540만원 감액하여 사회보장적수혜금으로 목간 조정한 것입니다. 다음 284페이지 보건소 결핵환자검사 및 진단지원은 사무관리비인 보건소 결핵조기검진 홍보비 1,000만원으로 목간 변경해서 1,250만원 감액하였습니다. 다음 잠복결핵감염 검진진단비는 집단시설 종사자에 대한 결핵예방법 개정 및 결핵국가 안심사업 시행에 따라 1,230만원 감액하고 그 아래에 5개 부기명으로 확정내시에 따라 신규 편성하였습니다. 아래에 의료기관 집단시설종사자 학교 밖 청소년 교정시설 잠복결핵 감염검진진단비와 아래 잠복결핵감염 치료제 구입 등 총 1억4,190만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 284페이지 중간 에이즈 및 성병예방 지원사업은 2,450만원을 증액하여 5,230만원을 편성하였습니다. 에이즈환자 진료비는 초기환자 최저 연 10만원 이하 투약입원 등은 최대 연 200만원으로 1인 진료비 지원이며 2,340만원 증액하엿습니다. 다음 성매개감염병 검진 및 치료비는 변경내시에 의거 110만원 증액하였습니다. 다음은 285페이지 의약무관리는 4억4,600만원을 증액하여 8억200만원을 편성하였습니다. 아래 365 안심병동 사업의 간병인 지원사업은 100% 도비 지원이며 변경내시에 의거 1,370만원 감액하였습니다. 365안심병동 의료장비 지원은 사업수행 기관인 반도병원에 3단 전동침대 25대 지원비로 5,000만원 신규 편성하였습니다. 다음은 응급의료기관 평가에 따른 보조금 지원사업은 보건복지부 전년도 평가에 따라 선정된 응급의료 기관 5개소에 대한 지원사업으로 4억1,000만원을 신규 편성하였습니다. 이 사업은 종전까지 도에서 직접 교부하다가 올해 시군에서 교부하게 되었습니다. 다음 285페이지 하단 기본경비 중 급량비는 단가가 7,000원에서 8,000원으로 인상되어 820만원 증액된 6,550만원으로 편성하였습니다. 이상으로 보건행정과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 해충유인살충기는 해충 다발지역에 민원을 해소한다는 차원에서는 좋은데 지금 시기적으로는 조금 그렇다 그죠?
수임

전수임보건행정과장

지금도 저희들 9월 말까지는 상당히 지금 해충이 많이 …….
자경

구자경위원

해충들이 활발합니까?
수임

전수임보건행정과장

예, 그래서 10월까지는 얼마든지 해충 뿐 아니라 하루살이 등도 많으니까요. 설치를 해 보니까 반응이 아주 좋더라고요.
자경

구자경위원

본 위원은 사업 하고 효과가 극대화되고 좋아야 되는데 이번 추경이 물론 굉장히
수임

전수임보건행정과장

조금 늦은 감이 …….
자경

구자경위원

그런 시기라서, 올해 같은 경우에는 그 어느 때보다 무덥고 해서 조금 일찍 이 사업이 시행되고 했더라면 효과 면에서 더 좋았지 않겠느냐 그런 아쉬움이 남는데 일단 추경 확보되는대로 사업은 그대로 시행할 것이다, 그죠?
수임

전수임보건행정과장

예, 바로 하겠습니다.
자경

구자경위원

알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 수고 많으십니다. 하나만 질의하겠습니다. 285페이지 응급의료기관 평가에 따른 보조금 지원 얘기를 하셨는데 이것 제가 잘 몰라서 궁금해서 하는 겁니다. 응급의료기관 5개소에 지원하면 이 응급의료기관 5개소가 어디를 얘기하는 겁니까?
수임

전수임보건행정과장

총 6개소인데 경상대학교병원하고 제일병원, 고려병원, 복음병원, 한일병원 그 다음에 반도병원까지 총 6개소가 있습니다.
은애

서은애위원장

응급의료기관이 있는 곳은 다 지원이 되는 겁니까?
수임

전수임보건행정과장

아니요. 중앙응급의료센터에서 …….
은애

서은애위원장

평가에 따른 보조금 지원 되어 있어서…….
수임

전수임보건행정과장

평가단이 내려 와서, 응급의료기관에 대한 평가가 아주 항목이 많습니다. 그 평가를 해 가지고 평가에 A B C등급이 있는데 A B등급에 대해서는 보조금이 지원되고 C등급에 대해서는 지원되지 않습니다.
은애

서은애위원장

평가를 잘 받은 기관만 선정하니까 5개 기관이 되더라 이 말씀입니까?
수임

전수임보건행정과장

예, 맞습니다.
은애

서은애위원장

그러면 기관마다 지급되는 돈도 다 다르겠네요?
수임

전수임보건행정과장

다릅니다. 경상대학교 같은 경우는 1억원이 지급되고 경대하고 제일병원은 1억원이 지급되고 고려병원하고 복음병원, 고려병원은 9,000만원 복음병원은 6,000만원, 한일병원 6,000만원 해서 돈이 상당히 많습니다. 응급의료기관을 운영하려면 정부에서 보조를 해 줘야지만 되지 자기들 수익사업으로는 좀 힘드니까 정부에서 보조를 해 주는 것으로 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 올해 처음 도에서 시로 넘어와서 추경으로 올라온 거지 내년부터는 당초에 바로 잡히는 사업입니까?
수임

전수임보건행정과장

아니요. 이 사업은 응급의료기관 평가에 따른 보조금은 원래대로 해 온 사업입니다. 해 온 사업인데 도에서 의료기관으로 작년까지는 돈을 바로 지급했는데 올해부터는 도에서 시군으로 돈을 줘 가지고 저희들이 병원에 주는 것으로 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

그래서 추경으로 지금 들어 왔다는 말씀이지요?
수임

전수임보건행정과장

예, 맞습니다.
은애

서은애위원장

그러면 앞으로는 이게 당초에 다 잡힌다는 것 아닙니까?
수임

전수임보건행정과장

평가가 평가되어 가지고 시점이 잘 맞아 떨어져야 본예산에 들어갈 수 있는데 평가 시점이 늦어 버리면 당초예산에는 평가 결과가 안 나오니까 추경에 할 수밖에 없습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 보건행정과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
희자

정희자건강증진과장

건강증진과장 정희자입니다. 건강증진과 소관 2017년도 일반회계 세입세출예산 1회 추경 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산부터 설명드리겠습니다. 144페이지 건장증진과 국고보조금입니다. 국비 내시변경에 의해서 1억1,000만원 증액되어 1억9,500만원을 편성하였습니다. 저소득층 기저귀 조제분유 지원사업비가 8,600만원 증액되었고 저소득층 여성청소년 생리대 지원사업이 2,400만원 신규 편성되었습니다. 다음은 146페이지 기금보조금입니다. 지역사회 중심 금연지원서비스 외 6개 사업으로 기금 내시변경에 의해서 본예산 대비 3억2,600만원이 증액된 19억500만원을 편성하였습니다. 기금 증액된 예산은 금연지원서비스 2,900만원, 통합건강증진사업 990만원, 암환자의료비에 1,600만원, 국가암관리지원에 2억6,200만원, 의료급여수급권자 일반건강검진사업에 700만원, 선천성대사이상검사 100만원이며 감액된 예산은 의료급여 수급권자 생애전환기 검진비 20만원입니다. 다음은 152페이지 도비보조금입니다. 지역사회중심 금연지원서비스 외 7개 사업으로 내시변경에 의해서 본예산 대비 1억3,300만원이 증액된 9억3,600만원을 편성하였습니다. 도비 증액된 예산은 금연지원서비스 870만원, 통합건강증진사업 290만원, 암환자의료비 490만원, 국가암관리 7,800만원, 선천성대사이상 검사 50만원, 기저귀 조제분유 지원에 4,300만원, 여성청소년 생리대 지원사업에 1,230만원이며 감액된 예산은 노인 장애인 구강건강관리사업 1,820만원입니다. 다음은 286페이지 건강증진과 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 건강증진과 소관 세출예산은 8억1,200만원이 증가한 56억7,200만원이며 국비 1억9,500만원, 기금 19억500만원, 도비 9억3,600만원, 시비 26억3,500만원을 증액 편성하였으며 주요 증액요인은 지역사회중심 금연지원서비스에 5,800만원, 통합건강증진사업에 1,800만원, 암환자의료비에 3,300만원, 국가암관리 지원에 5억2,500만원, 의료급여수급권자 일반검진비에 880만원, 선천성대사이상검사 230만원, 기저귀 조제분유 1억7,200만원, 저소득층여성 생리대지원사업에 4,930만원, 건강도시만들기에 40만원과 기본경비인 급량비에서 450만원 증액되었습니다. 먼저 286페이지 시민건강 수준향상은 5,800만원이 증가한 4억7,400만원을 편성하였습니다. 건강플러스 행복플러스 역량강화사업비는 예산 증액 없이 목간 조정하였습니다. 다음 아래 지역사회중심 금연지원서비스 사업비는 5,800만원이 증가한 3억4,300만원을 편성하였으며 이는 기금 내시변경에 따라 실내체육시설과 공동주택 금연구역 지정관리 스티커나 표지판, 현수막 제작비로 편성하였으며 287페이지 상단 우편물 발송료로 300만원, 금연지도원 간담회 운영비로 80만원, 금연지도원 피복비로 500만원 편성하였고 금연사업용 일산화탄소 측정기와 금연단속용 카메라 구입을 위해 자산취득비로 350만원 증액하였습니다. 다음은 아래 통합 건강증진사업비는 1,870만원이 증가한 9억1,800만원을 편성하였습니다. 이는 국정과제인 일자리창출을 위한 방문 건강관리인력 3명 채용에 따른 인건비를 신규 편성하였습니다. 다음 심뇌혈관질환 예방관리사업은 100만원을 감액한 9,700만원으로 편성하였습니다. 그리고 취약지역 건강체험활동 참석자 보상금은 진주초등학교 건강체험관 참여 학생들 빵 우유 구입비로 160만원 증액되었고 가정방문 자원봉사자 활동보상금은 장기입원이나 사망 등 대상자 감소와 사업통합으로 360만원을 감액하였습니다. 다음은 288페이지 중간 부분 건강관리지원 사업비는 3,300만원이 증가한 4억3,000만원을 편성하였고 이는 암환자의료비 및 재가암관리 2016년 지원대상자 중에서 미지급분 3,300만원 증액 편성에 따른 것입니다. 다음은 아래 중간 건강검진사업비는 5억3,300만원이 증가한 10억8,600만원을 편성하였습니다. 증감 내역을 보면 국가암관리 지원 인건비 단가 인상 부족분으로 360만원 증액하였고 대장암 검진 독려를 위한 채변통 추가구입을 위해서 100만원 증액 편성하였으며 암검진 독려로 검진자 수 증가에 따른 검진비 국가암관리 지원 예탁금에 5억2,000만원을 증액하였습니다. 중간 부분 의료급여수급권자 일반검진비 지원사업 예탁금으로 880만원이 증가한 5,400이 변경내시로 증액 편성하였으며 의료급여 수급권자 암검진비와 비급여비용 지원에서는 증액 없이 목간 조정하였습니다. 다음으로 289페이지 하단부터 290페이지 상단까지 의료급여수급권자 생애전환기 검진비 지원에서 건강검진 안내문 우편발송료 30만원을 감액하고 생애전환기 건강진단 예탁금 2만원은 변경내시로 증액 편성하였습니다. 다음은 290페이지 중간 부분 모자보건사업은 1억6,300만원을 증액하였으며 10억8,900만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 노인장애인 구강관리사업 어르신틀니보급사업은 65세 이상 의료보험 확대로 지원자 수 감소로 인해서 3,600만원이 도 확정내시에 의해서 감액되었습니다. 그 아래 모자건강사업은 2,300만원 감액하였습니다. 임산부 건강교실 운영은 목간 조정하였고 기형아 검사비 변경내시로 인해 2,300만원을 감액하여 2,700만원으로 편성하였습니다. 다음은 선천성대사이상검사 환아관리 사업비는 230만원이 증가한 6,860만원을 편성하였으며 선천성대사이상검사는 200만원을 증액 편성하였습니다. 291페이지 저소득층 기저귀 조제분유 지원은 1억7,200만원이 증가한 3억4,200만원을 국도비 내시변경에 따라 증액하였습니다. 그리고 291페이지 중간 저소득층 여성청소년 생리대 지원사업비 4,900만원은 도 확정내시에 따라 신규 편성하였습니다. 다음은 아래 건강도시 지원사업은 2016년까지 평생학습과에서 건강도시사업이 운영되어 오다가 2017년 부서별 분장사무 조정에 따라서 건강증진과로 운영되면서 건강교실 운영과 건강증진과의 기존 통합프로그램 사업 운영이 중복되어서 사업과 관련된 물품구입비와 강사수당을 감액하고 292페이지 상단 활동적 생활환경조성 사업비로 3,000만원을 과목 변경하여 편성하였습니다. 마지막으로 행정운영경비 중 기본경비는 급량비가 7,000원에서 8,000원으로 인상되어 450만원이 증가한 5,700만원으로 편성되었습니다. 이상으로 건강증진과 소관 제1회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들 질의 준비하는 동안 하나만 간단하게 질의하겠습니다. 모자건강사업요. 기형아 검사비가 2,300만원 정도가 삭감되어 있는데, 기정액 대비 이렇게 많이 삭감된 건가요?
희자

정희자건강증진과장

2016년 12월 30일자로 국민건강보험이 일부 개정되면서 임산부 외래진료비가 병원급은 기존에 30%에서 20%로 다운이 되고 의원급은 30%에서 본인부담금 10% 다운이 됐습니다. 그래서 한 번 방문할 때 2만2,000원 하던 게 병원급은 1만6,700원으로 그리고 의원급은 8,300원으로 이렇게 반 이상 다운이 되다보니까 예산을 많이 삭감을 했습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 건강증진과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종현

허종현위생과장

위생과장 허종현입니다. 2017년도 제1회 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산에 이어 세출 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 140페이지 중간 위생과 그외수입 위생과 부분에 식품안전관리 우수기관 포상금으로 200만원이 반영되었는데 이것은 식품안전처로부터 식품안전관리 우수기관 포상금으로 받은 예산입니다. 다음 세출예산을 설명드리겠습니다. 293페이지입니다. 위생과 세출예산은 410만원 증액한 3억180만원으로 증액 편성하였습니다. 증액 편성 부분은 303 포상금으로 식품안전관리 우수기관 포상금 200만원이 증액되었는데 이 부분은 식품안전관리 현장방문용 방한 피복구입비 등으로 사용할 예정입니다. 다음 행정운영경비 기본경비로 사무관리비 급량비 단가가 7,000원에서 8,000원으로 증액되어 216만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 위생과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 위생과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 위생과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회를 선포합니다.

15시06분 회의중지

15시23분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 시민생활지원센터 소관 제안설명을 받도록 하겠습니다. 체육진흥과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용무

하용무체육진흥과장

체육진흥과장 하용무입니다. 체육진흥과 소관 2017년도 제1회 추경예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 301페이지입니다. 체육진흥과 총 세출예산은 37억8,563만원이 증액된 112억7,607만원입니다. 다음은 세부사업별로 설명드리겠습니다. 시청조정부 운영비 보조에 훈련장비 구입비로 900만원을 증액했습니다. 진주시 체육회 운영지원에 2억4,300만원을 증액해서 내년 도민체전 대비 종목별 훈련지원비로 2억원을 지원하고 경남 생활대축전 행사에 4,300만원을 지원하고자 합니다. 이는 생활체육 대축전은 어르신 생활체육대회와 경남 생활대축전이 통합되었습니다만 사실상 행사가 분리 운영됨에 따라 어르신대회 관련 예산을 대회 기관이나 참여 인원 등을 고려해서 다시 반영하려는 것입니다. 각종 체육행사 개최 지원에 따른 사무관리비로 1,000만원 증액했습니다. 진주시협회장기 대회 등 체육행사 지원에 5,000만원을 증액했습니다. 앞서 도민체전 훈련지원비가 엘리트체육 분야 육성으로 체전 성적 향상이 목적이라면 협회장기 등 대회 지원은 생활체육 활성화를 위한 지원입니다. 다음 문화체육관광부 장관배 전국고교축구대회는 MBC경남 주최측의 무리한 요구를 수용할 수 없어서 행사가 개최되지 못 했기 때문에 5,000만원 삭감했습니다. 다음 302페이지입니다. 스포츠 강좌 이용권 지원사업에 9,900만원을 증액했습니다. 이것은 기금 도시비 매칭사업으로 저소득층 유청소년에게 1인당 월 8만원의 스포츠이용권을 지원하는 사업입니다. 6개월 이상 의무지원을 하도록 하고 있는데 다른 시군에서는 거의 연중 지원하고 있는데 저희들은 그동안 6개월 지원이라서 지원 기간을 확대하고자 증액했습니다. 체육회 연찬회 개최에 5,000만원을 편성했습니다. 내년 도민체전에 대비해서 회원 간의 결속력 강화와 체육인들의 의지결집 그 다음에 화합 소통하는 자리를 만들고자 연찬회를 계획하고 있습니다. 동계전지훈련팀 진주시장배 고교축구대회 5,000만원을 편성했습니다. 조금 전에 문화체육관광부 장관배 고교축구대회 예산 5,000만원을 삭감 편성을 보고했습니다만 이 대회를 대체해 가지고 동계전지훈련팀 고교축구대회를 개최할 계획입니다. 내년 평창동계올림픽 성화봉송 지원에 인건비 일반운영비 보상금으로 900만원을 편성했습니다. 다음 303페이지입니다. 진주실내수영장 사용료 환불손실금 1,231만7,000원을 편성했습니다. 지난 5월에 7일간 보일러 고장으로 실내수영장 운영이 중단됨에 따라 수영장 이용자들의 이용료 환불요청이 있었고 진주스포츠클럽에서는 1,603명에게 1,231만7,000원을 환불했기 때문에 이에 대한 손실금을 예산으로 지원하려는 것입니다. 공공체육시설 유지 보수에 1억원을 증액해서 노후화된 공공체육시설 정비를 추진하겠습니다. 올해는 지난 해보다 유지 보수비가 2억5,000만원 증액 편성되었습니다만 체육시설 노후화에 따른 정비 수요가 많아서 추가 예산이 필요한 실정입니다. 다음 축구장 인조잔디 교체사업 예산 16억원 삭감은 국비 기금편성에 따라서 예산과목을 체육시설 유지 보수에서 공공체육시설 개보수지원으로 변경함에 따른 것입니다. 다음 금산면 게이트볼장 정비공사는 도의원재정지원사업으로 3,000만원을 편성했습니다. 평거지구 생활체육시설 설치사업에 특별교부세 5억원과 시비 4억원을 편성해서 생활체육시설 6종에 8면을 설치할 계획입니다. 내년 도민체육대회 대비 공공체육시설 개보수 설계용역비로 1억4,000만원을 편성했습니다. 내년 초에 도민체전 시설개보수사업에 대비해서 올해에 사전 설계를 완료하고자 생활체육관 등 공공체육시설 7개소에 대해서 각각 2,000만원씩 설계용역비를 편성했습니다. 정촌면 게이트볼장 조성사업은 도의원재정지원사업으로 8,000만원을 편성했습니다. 내동 삼계리 야적골재 운반공사를 위해서 7억5,000만원 편성했습니다. 축구장 인조잔디 3면 교체사업에 기금사업 5,600만원을 반영하고 당초예산에 반영된 16억원에 시비 4억4,400만원을 추가해서 총 25억원으로 모덕체육공원과 진주스포츠파크 축구장 3면에 인조잔디를 교체할 계획입니다. 다음 공공체육시설 확충을 위한 타당성조사 및 기본계획수립 용역비로 3억원을 편성했습니다. 이는 진주스포츠파크 축구장 시설 2면의 확충사업과 서부권 체육시설 확충사업에 타당성조사 및 기본계획수립을 위해서 각각 1억5,000만원씩 2건의 용역비입니다. 다음 304페이지 내년 도민체육대회 운영비로 포스터와 앰블렘, 마스코트, 구호 표어 등 상징물 공모사업 추진 등에 사무관리비 1,390만원을 편성했습니다. 내년 도민체육대회 홈페이지 구축에 2,500만원, 상징물 공모사업에 보상금으로 1,000만원을 편성했습니다. 도민체육대회 성공결의대회 5,000만원을 편성해서 도민체전 개최에 대한 시민적 관심을 높이도록 하겠습니다. 사실 도민체전은 일반 시민들에게 큰 이슈가 되지 못해서 체전성공을 위한 분위기 조성이 쉽지 않은 편입니다. 이에 따라서 시민적 관심을 끌고 분위기를 만들기 위해 국회의원 등 지역 주요인사와 음식 숙박업 대표 또 체육계 인사, 종목별 임원과 선수, 자원봉사자 등이 함께 하는 범시민적인 분위기조성으로 체전성공 개최에 대한 의지를 결집토록 하겠습니다. 성공 결의대회는 내년 도민체전 준비위원회 발대식과 함께 올해 11월 중에 개최할 계획입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 천효운 위원님.

천효운위원

과장님, 수고 많습니다. 303페이지 중간 부분에 정촌면 게이트볼장 조성사업에 지금 과장님이 장소 위치를 아십니까?
용무

하용무체육진흥과장

예.

천효운위원

8,000만원.
용무

하용무체육진흥과장

현장을 한 번 가 봤습니다. 위치는 화개리입니다.

천효운위원

화개리 모심마을 사거리에서 새동네 들어가는 국도와 고속도로 사이지요?
용무

하용무체육진흥과장

사거리에 고속도로하고 국도 사이에 있는 공간입니다.

천효운위원

부지승낙이 오랜만에 됐거든요. 전액 도비로 지원되는 예산인데 게이트볼장 면적이 얼마입니까? 몇 평방미터입니까?
용무

하용무체육진흥과장

저희들 800㎡를 계획해 가지고 게이트볼장 2면을 하고 있습니다.

천효운위원

혹시 이 예산에 화장실이 들어 있습니까?
용무

하용무체육진흥과장

인조잔디 설치하는 부분에 6,000만원 그 다음 부지정리하고 부대시설 설치에 2,000만원 정도를 계획하고 있는데 아직 화장실은 없습니다. 사실 2면을 계획해 보니까 8,000만원 가지고 약간 부족한듯한 형편입니다.

천효운위원

맞습니다. 맞는데 지금 게이트볼장 하면 화장실이 필수로 있어야 되거든요.
용무

하용무체육진흥과장

예.

천효운위원

그러니까 간이화장실 300만원 정도 같으면, 한 달에 한 번씩 면민들이 개최할 때 필요한데 예산에 반영해 보세요. 밑에 유청소년 스포츠체험센터 부지사업 삼계리 야적골재 운반공사 7억5,000만원 추경에 되었는데요?
용무

하용무체육진흥과장

예.

천효운위원

골재물량이 몇 톤이고 운반장소가 어디입니까?
용무

하용무체육진흥과장

골재물량이 31,000톤. 명석면 외율 쪽에 과속검문소 우측 편에 있습니다. 그 쪽으로 옮겨야 됩니다.

천효운위원

물량이, 제 지역구에 있는데 한번 가서 보면 큰 산덩어리예요, 보면 골재가. 과장님 가 보셨지요?
용무

하용무체육진흥과장

예, 가 봤습니다.

천효운위원

우리 지역구 국회의원님 큰 사업이거든요. 부지조성이 되어야 빨리 사업을 할 것인데 어찌됐든 추경에 편성되어 가지고 빨리 추진이 되게 전력 투구를 해 주시기 바랍니다.
용무

하용무체육진흥과장

알겠습니다.

천효운위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 각종 체육대회 개최 지원 해 가지고 진주시 회장기 대회 등 해 가지고 5,000만원이 추경에 편성이 됐는데 작년에 비해서 올해 지금 횟수가 늘어났습니까? 5,000만원이 어디에 편성이 된 겁니까?
용무

하용무체육진흥과장

협회장기 대회 등 체육행사지원 경비는 작년 당초예산에 반영되기는 작년하고 동일하게 했습니다만 지금 2015년 이후에 생활체육하고 엘리트체육이 통합되면서 약간 안정된 추세로 가는 여건인데요. 지금은 협회 같은 데 체육대회 등 개최 수요가 특히 많고 또 지금은 내년에 도체 개최 결정된 이후에 협회에서 종목별 활성화를 위해 가지고 대회 개최 그런 요구가 많습니다.

정영재위원

대회 개최를 2016년도 보니까 협회장기가 52회 그리고 시장기대회가 10회 정도 맞습니까?
용무

하용무체육진흥과장

당초예산에 계획 상으로는 52회에 400만원씩 해 가지고 그렇게 되어 있습니다.

정영재위원

그럼 올해 횟수가 늘어난단 말입니까?
용무

하용무체육진흥과장

특별히 52회 라는 그 부분은 기준이 될 수는 없겠고요.

정영재위원

그러니까 행사가 지금 당장 급조되어 가지고 대회가 만들어지는 건 아니지 않겠습니까? 1년을 준비하고 계획을 해 가지고 대회를 치르려고 준비를 할 건데 갑자기 5,000만원이 증액된 이유가 있을 것 아닙니까?
용무

하용무체육진흥과장

그러니까 종목별로 협회 사정을 보면 통합이 됐는데 실제로 기반이 약하고요. 체육회 산하 47개 종목을 보면 사실 협회장기나 시장기대회 같은 것을 개최할 수 있는 여력이 있는 협회가 있고 또 그렇지 못한 열악한 협회가 또 있습니다. 아까 위에 도민체전훈련비 지원 같은 부분은 내년에 도체 성적 상위 입상을 목표로 한다면 이 부분은 생활체육활성화 생활체육분야 지원을 통해서 우수 선수를 발굴하는 부분이 중요하고 또 선수기량 향상이나 협회 회원 간의 결속력 강화를 위한 종목별 협회 체육대회가 실질적으로 많이 필요한 실정입니다.

정영재위원

과장님, 하루 아침에 우수 선수를 발굴할 수 있는 것도 아니고 올해 갑자기 대회를 만든다 해 가지고 내년 도민체전에 상위 입상을 한다는 보장도 없는 것 아니겠습니까? 본 위원이 생각할 때는 횟수는 전년하고 비슷한데 지원금액이 늘어났는지 아니면 횟수가 늘어났는지 그걸 제가 묻는 겁니다.
용무

하용무체육진흥과장

당초에 편성한 예산은 지금 행사 개최로 해 가지고 거의 소진됐고요. 하반기에 협회에서 종목 한 10개 협회에서 500만원씩 정도 지원을 요구하고 있거든요. 그런 부분입니다.

정영재위원

그러며 전년도 비해 가지고 횟수가 늘어난 거네요?
용무

하용무체육진흥과장

도체가 개최되는 걸 기회로 해 가지고 대회개최 요구가 많아지고 있는 실정입니다.

정영재위원

그럼 9월, 10월, 11월 3개월 정도, 12월에는 아무래도 날씨가 추우니까 개최하기 힘드니까 3개월에 10개 대회가 더 늘어났다는 겁니까?
용무

하용무체육진흥과장

예, 그렇습니다. 추가적으로 말씀드리면 여태까지 도민체전 같은 데 나갈 때 진주시 체육회가 종목별 협회를 지원해 가지고 어떻게 나가는가를 보니까 시에서는 재정지원을 한다고 하지만 돈을 받는 입장에서는 47개, 종목이 워낙 많다 보니까 나누다 보니까 종목별로 지원되는 금액이 500만원 정도더라고요. 그러니까 사실 연초에 예산이 확정되고 나면 도민체전이 4월 말에 열리면 봄에 협회를 통해서 500만원 지원해 가지고 선수 구성해서 손발 한 번 맞춰 보고 출전하는 그런 경우인 것 같습니다. 그러다 보니까 올해 진주시는 도민체전에서 4위 했습니다. 체육인들이 사기가 많이 떨어져 있고 내년에 도민체전을 주최를 한다고 하니까 그 기회를 체육활성화를 위한 기회로 삼고자 하는 생각이 많은 것 같습니다. 그래서 대회 개최 요구가 많습니다.

정영재위원

과장님 답변 중에 보니까 체육단체에 열악해 가지고 행사를 치를 수 없기 때문에 그 단체에 지원해서 대회를 열 수 있도록 지원한다 말씀입니까? 그렇게 보면 됩니까?
용무

하용무체육진흥과장

열악한 데도 많고요. 형편이 좀 나은 데도 있지만 열악한 데가 많습니다. 사실상 지원을 안 하게 되면 체육행사가 규모 있는 행사가 이루어지기는 좀 어렵습니다.

정영재위원

억지로 시에서 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님, 제가 한 말씀드려도 되겠습니까?

정영재위원

아니, 잠깐만요. 대회를 치를 수 없는 능력인데 우리 시에서 억지로 돈을 쥐어 줘 가지고 대회를 치르도록 한다는 그런 이야기로밖에 안 들리는데 …….
용무

하용무체육진흥과장

그런 건 아니고 신청을 받아서 하는 겁니다.

정영재위원

그래요? 어쨌든 내년도 도민체육대회 상위 입상을 위해서 우수 선수도 발굴하고 손발도 맞춰 가지고 출전한다고 말씀을 하시니까 잘 준비해 주시고, 그리고 체육회 연찬회 민간행사사업보조 해 가지고 5,000만원이 편성되고 이게 아까 과장님께서 도민체육대회 성공적인 입상이라든지 대회가 만들어지게 해서, 체육인들 간에 행사다 그렇게 말씀하셨지요? 체육회 연찬회가?
용무

하용무체육진흥과장

예.

정영재위원

뒤에 또 보면 도민체육대회 성공 결의대회 5,000만원 예산이 편성되어 있는데 같이 하면 안 됩니까?
용무

하용무체육진흥과장

보통 결의대회 같은 건 큰 대회를 앞 두고 일반적으로 하고 있는 부분입니다. 연찬회는 어떤 경우냐 하면 지금 우리 시정 분야별로도 농업이나 여성, 복지 등 분야별 연찬회가 있습니다. 그런데 체육 분야는 사실 종목도 많고 추진 주체도 체육회나 스포츠클럽, 체육진흥회, 읍면동 체육회 이런 식으로 주체가 많이 다원화되어 있는데도 이런 주체들이 같이 할 수 있는 연찬회 같은 것은 사실 없습니다. 그런데 아시다시피 작년도에 2015년부터 16년까지 생활체육하고 엘리트가 통합이 되었습니다만 사실 양 단체는 인적 구성이나 경기력 그 다음에 종목 단체 운영 방법 등에서 많이 다릅니다. 그러다 보니까 외형적인 통합은 됐는데도 내부적인 결속력은 약한 입장에 있거든요. 이런 부분에서 종목별로 협회 내부결속 이런 것은 약한데 내년에 도민체전을 하게 된단 말씀이지요. 그러다 보니까 내년 도민체전 성공 개최를 위해서는 종목별 협회나 체육회 체육인들의 결속이 필요한 시점에서 연찬회 같은 것을 통해 가지고 결속이나 화합 소통하는 계기로 만들겠다 이런 겁니다. 결의대회하고는 전혀 다릅니다.

정영재위원

아니, 성공적인 결의대회에 의해서도 연찬회 같은 성격도 동일하게 성격이 비슷할 것 같은데…….
용무

하용무체육진흥과장

결의대회는 체육인들이기보다는 음식, 숙박업 관계자 그 다음에 자원봉사자 이런 도민체전과 관련되는 참여하는 분들이 결의대회를 하는 것이고 결의대회는 연찬회하고 같이 할 수 있기보다는 아까 이야기했는데 도민체전 어떤 추진조직이 나중에 준비위원회라고 갖추어집니다. 준비위원회가 500명 규모의 전체 시민들을 대상으로, 준비위원회가 구성되고 준비위원회 발대식을 하거든요. 발대식을 하는데 결의대회는 발대식과 함께 개최되는 것이 맞다고, 연찬회하고는 전혀 성격이 다릅니다.

정영재위원

과장님 말씀 무슨 말씀인지 알겠는데 그렇게 말씀을 하시면 사실 본 위원이 생각할 때는 예산을 제가 지금 거론하고 있지 않습니까? 굳이 연찬회라든지 성공 결의대회를 분리해서 할 필요 있겠느냐, 한꺼번에 하게 되면 예산도 절감되고, 과장님 이론대로 하시게 되면 각 종목별로 연찬회도 다 해야 됩니다, 그렇게 하게 된다면. 안 그렇습니까? 체육인들 다 모아 가지고 연찬회해야 되고 또 종목별 단체 모아서 연찬회 해야 되고 그렇게 하면 얼마나 상위 입상도 되고 좋은…….
용무

하용무체육진흥과장

그렇게는 할 수 없기 때문에 연찬회에 체육회나 각 종목별 대표들이라든지 전부 다 참여하게 되는데…….

정영재위원

본 위원은 예산적인 그런 문제를 거론하면서 말씀드린 거고, 왜 굳이 두 가지 성격도 비슷한데…….
용무

하용무체육진흥과장

그러니까 자원봉사 …….

정영재위원

같다는 이야기는 아닙니다.
용무

하용무체육진흥과장

자원봉사자만 해도 600명 이렇게 많은데 그 사람들하고 같이 연찬회를 할 수는 없습니다. 연찬회가 어디에 가서 1박 2일 정도로 해서 개최되고 결의대회는 단순히 실내체육관 이런 데 모여서 도민체전을 성공적으로 개최하는데 의지를 다지는 그런 차원이기 때문에 성격이나 구성원이 전혀 다른 데 같이 하기는 좀 어렵다고 봅니다.

정영재위원

잘 알겠습니다. 그리고 삼계리 야적 골재 운반공사 7억5,000만원 예산이 편성되어 있는데 굳이 야적 골재 이것을 운반을 해야 될 이유가 있습니까?
용무

하용무체육진흥과장

이것은 유청소년 스포츠체험센터 건립부지 내에 골재가 쌓여 있고 당초 이 부지를 진주시에서 매입했는데 매입할 때 조건으로 우리가 저쪽으로 옮겨 주는 조건에 따라서 저희들이 매입했습니다. 매입하고 저희들이 골재를 치우고 나면 부지의 상태가 훨씬 좋아지기 때문에 더 높은 가격에 매각이 가능하다는 그런 것에 따라서 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

정영재위원

그 내용은 알겠는데 제가 생각하기는 골재고 하니까 일반 레미콘 공장이라든지 이런 데 골재를 사용할 수 있으면 레미콘공장에 골재를 매각하는 방법도 안 있겠나 …….
용무

하용무체육진흥과장

이게 국도유지관리에 필요한 골재기 때문에 우리 게 아니고 국도유지 것이기 때문에 그것을 운반해 줘야 되는 그런 입장입니다.

정영재위원

잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 국장님, 아까 과장님 답변 중에 진주시 협회장기 대회 관련해서 무슨 말씀 하시려고 했잖아요, 그죠?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

과장님 설명한 것으로 하겠습니다.
은애

서은애위원장

그것으로 되겠습니까? 왜냐 하면 좀 충분하지 않았던 것 아닌가 싶어서 혹시 덧붙일 말씀 있으면 하시고 아니면 안 하셔도 됩니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

아까 체육진흥과장님이 말씀은 드렸지만 실제 체육회가 생체하고 합해져 가지고 시간이 지나면서 그 사이에는 협회장기나 이런 것들이 활성화 안 됐습니다. 대회도 아직 두 조직이 융합이 좀 안 되어 가지고 그렇게 했는데 실제 저희들도 작년 예산하고 같이 올해 넣었거든요. 넣었는데 그게 체전도 오고 여러 가지 분위기가 좀 활성화되면서 상반기부터 이런 협회장기나 이런 데 대한 대회를 개최하겠다고 지원을 해 주신 협회들이 많이 생겼거든요. 그래서 저희들이 당초예산에 했던 그 예산을 가지고 집행을 해 오다 보니까 하반기까지는 모자라는 그런 부분이 생겼습니다. 그래서 저희들이 그 부분을 감안해서 5,000만원을 더 올려서 하시겠다는 협회나 이런 데는 지원을 해서 좀 더 활성화시키고자 하는 의미로 증액을 한 부분입니다.
은애

서은애위원장

새롭게 신규 협회에 지원을 한다는 거지요?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예, 그러니까 …….
은애

서은애위원장

예, 그 계획서를 좀 주십시오.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

아직 …….
은애

서은애위원장

나와 있을 것 아닙니까, 그죠? 어디 어디에 지원할 것이냐 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

아직 그게 완전히 저희들한테 들어온 건 아닌데 상반기까지 썼거든요. 썼는데 많이 하셔 가지고 작년에는 결산할 때 1억 가까이 돌려 드렸습니다, 돌려 드렸는데 몇 천만원을. 돌려드렸는데 협회가 생체하고 통합되어 가지고 활성화되면서 협회장대회나 시장기대회 또 다른 도에 관계된 대회들을 유치를 해서 많이 하시려고 하고 또 리그전도 많이 개최를 하시려고 합니다. 그래서 일단 그 부분에 관계된 것은 저희들이 예산을 확보해 둬야 그런 지원이 가능하기 때문에 증액을 해서 계상을 한 부분입니다.
은애

서은애위원장

도민체육대회하고 관계가 있어서 지금 하겠다는, 예산을 증액을 한 겁니까? 아니면 앞으로 향후 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

향후에도 아마, 이게 이전까지는 계속 올해 당초예산할 때도 증액이 안 되어 있었거든요. 안 됐는데 아마 이게 활성화되면 조금씩 증가를 시켜서 지원할 필요는 있는 부분입니다.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 그리고 과장님, 진주시 체육회 운영지원 301페이지 보시면 2억4,300만원이 증액이 됐습니다.
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

이 부분에 대한 법률적 근거나 설명을 좀, 증액 이유를 설명해 주시죠.
용무

하용무체육진흥과장

2억4,300만원 두 가지 사업에 대한 지원입니다. 하나는 내년 도민체전 대비 종목별 훈련지원비로 2억원을 지원하고 또 하나는 경남생활체육대축전 행사에 4,300만원을 지원하려는 것입니다. 종목별 훈련지원비가 왜 필요하느냐는 부분에서는 아까도 잠시 이야기했는데 지금 도민체전을 바라보는 시각의 차이가 체육인들하고 일반 시민들이 보는 차이는 큰 것 같습니다. 체전을 바라보는 체육인들의 생각은 오히려 도체가 전국체전보다도 더 좋은 기회다 이렇게 생각하는 것 같습니다. 도민체전이 9년만에 개최되는데 그 간에 진주시는 이렇다하게 체육발전을 기하기 위한 계기 같은 게 상당히 부족했고 그러다 보니까 침체되어 왔는데 도민체전이 개최된다니까, 전국체전은 사실 진주에서 출전하는 종목이나 인원이 도민체전에 비해서 적거든요. 규모는 크지만 진주 체육인들 입장에서 볼 때는 도체가 훨씬 더 다가오는 그런 거라고 칩니다. 도민체전을 준비하는 현실은 어떻냐 하면 체육회에 지원된 도민체전 참가 예산이 총 4억2,700입니다, 올해 기준으로 보면. 그 중에 훈련지원비가 1억5,700만원인데 종목별로 500만원이고 아까 말씀드린 연초에 손발 한 번 맞춰보고 선수 구성해서 출전하는 그런 경우입니다. 이런 사정에서는 도체 준비가 미흡할 수밖에 없기 때문에 올해 성적 같은 건 당연한 결과가 아닌가 생각합니다. 내년 도민체전 의미가 체육인들은 진주 체육발전을 위한 새로운 호기로 보려고 하는 것이고 종목별 활성화를 기하려는 생각들이 많습니다. 그래서 훈련비를 지원받으면, 물론 2억원 지원받으면 종목별로 나누다 보면 금액이 600만원 정도밖에 안 될 겁니다. 엊그제 진주시 체육회 이사회 할 때 도민체전 추진위원회가 구성되었는데 그 추진위원회 역할이 뭐냐 하면 도민체전 경기력 향상을 거기에서 담당하고 있습니다. 훈련비가 예산을 통과하게 되면 경기력 항상을 책임지는 체육회 담당자가 각 종목별로 전담 지도자를 구성을 합니다, 아주 우수한. 그러니까 지금 보면 종목별 전무가 엘리트 출신의 전무들이기 때문에 기량이 있다고 볼 수 있는데 지도자를 구성하고 종목별로 훈련계획을 수립하고 훈련을 실시하고 이렇게 됩니다. 훈련비 되면 경기장 사용료라든지 용품구입이라든지 식사 이런 부분 얼마 되지 않습니다만 올 가을에 연말에 경기력 향상을 위해서 다시 한번 훈련을 할 수 있다는 거지요. 그러고 나서 내년에 내년 경비를 가지고 한 번 더 손발을 맞춘다면 충분히 성적 향상을 기할 수 있지 않은가 그렇게 생각합니다. 그게 훈련지원비 2억원이고요. 그 다음에 경남생활대축전행사는 작년에 도에서 이야기하기를 경남생활대축전 행사하고 그 다음에 어르신대회 행사가 2가지 있는데 이것을 통합한다고 했습니다. 그래서 지난 해까지는 어른신대회 행사에 저희들이 2,100만원인가 예산을 편성했는데 올해는 예산을 편성하지 않았습니다, 대회가 통합되기 때문에. 그런데 도 체육회 이사회를 거쳐 가지고 도에서 방침이 바뀐 게 2개 행사를 동시에 개최는 하는데 개회식과 폐회식만 같이 하고 경기는 분리해서 하는 것으로 방침이 변경됐습니다. 그러다 보니까 어르신대회가 1박 2일로 하던 게 2박 3일로 기간도 연장되고 참가 인원도 확대되고 이렇게 됐습니다. 그래서 그 관련되는 비용 4,300만원을 이번에 다시 도 방침 변경에 따라서 편성하려고 하는 것입니다.
은애

서은애위원장

내용을 분리해서 자세하게 여기 넣어 주시지, 이렇게 뭉뚱그려서 운영비로 넣으시면 누가 이것을 이해를 하겠습니까?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

훈련비 지원비 명목은 아까 협회장기대회나 결의대회나 내용이 거의 비슷한 중복되는 내용으로 답변을 하셨는데 상황은 사실 좀 다른 것 같은데도 답변 내용을 보면 비슷비슷한 경우입니다.
용무

하용무체육진흥과장

이 훈련지원비는 …….
은애

서은애위원장

그래서 중복지원 아닌가 라는 생각이 …….
용무

하용무체육진흥과장

명확히 다른데 이 훈련지원비는 내년 도체 성적을 올리기 위한 훈련지원비고 이 훈련지원비는 주로 엘리트 선수층을 겨냥한 것입니다. 지금은 종목별로 통합되어 놓으니까 생활체육하고 엘리트하고 한 종목 단체로 되어 있는데 이 훈련지원은 선수들 중심입니다. 내년에 도체에 참석하는 선수들 중심으로 지원되고 아까 협회장기 같은 경우는 생활체육인들에게 지원되는 그런 것으로 구분된다고 봅니다.
은애

서은애위원장

지원이 부족해서 우리가 지난 번에 4위밖에 하지 못했다고 아까 그렇게 말씀을 하셨는데 지원이 늘어서 얼마나 많은 성과를 낼 수 있을지는 더 두고 봐야 될 사안이지만 어쨌든 우리가 우려하는 부분들에 대한 해소가 될 수 있게끔 지원이 제대로 이루어지게 사업을 진행을 했으면 좋겠습니다.
용무

하용무체육진흥과장

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원장

그리고 수영장 사용료 환불손실금 303페이지입니다. 내용증명이 왔어요. 지난 번에 내용증명서가 왔었는데 스포츠센터에서 그 내용증명 중에 내용을 살펴 보면 저희는 해결 방안을 찾기 위해 위탁기관에 그 손실에 대한 보증을 요청하였으나 지원할 근거가 없다는 답변을 들었습니다, 행정에서는 이렇게 답변을 했답니다. 손실보전을 요청했어요, 그죠?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

요청이 왔습니까? 손실보전 요청이 언제 왔습니까?
용무

하용무체육진흥과장

자기들 손실금에 대해서는 시에 이렇게 보상을 해 달라는 이야기를 했습니다. 했었는데 저희들은 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

제가 답변을 좀…….
은애

서은애위원장

아니, 과장님이 일단 답변해 주시고요. 나중에 부족한 게 있으면 그때 국장님이 해 주세요.
용무

하용무체육진흥과장

올해 6월에 요청이 왔습니다.
은애

서은애위원장

대략적인 설명을 과장님이 해 주십시오, 손실보전금에 대한.
용무

하용무체육진흥과장

스포츠클럽에서 수선충당금을 매년 5,000만원씩 진주시에 납부하기로 되어 있는데 수선충당금 납부도 되어 있으니까 그런 부분을 상계 처리하자는 이야기도 있었고 일단은 먼저 진주시에 손실보전에 대해서 요구를 해 왔습니다. 그래서 저희들은 수선충당금을 가지고 보전할 것인가에 대해서는 검토를 했지만 예산을 편성해 가지고 지급할 것인지 아니면 손실충당금으로 지원을 할 것인지 하는 부분에 대해서 검토를 했는데 손실충당금으로 바로 지원을 하면 예산편성 절차 없이 간편하게 지원은 가능한데 저희들이 예산의 목적외사용금지라든지 아니면 수입에 직접 사용금지라는 그런 세출예산 집행기준이라는 게 있는데 거기에 위배된다는 점이 있었습니다. 그래서 저희들은 보상을 한다면 예산을 통해서 편성해 가지고 보상하는 것으로 방향을 정했고 추경에 편성을 하게 된 것입니다.
은애

서은애위원장

그러면 왜 내용증명에 위탁기관에 그 손실에 대한 보전을 요청하였으나 지원할 근거가 없다고 답변을 했다고 했는데 지원할 근거가 없는데 어떻게 이렇게 올릴 수 있으며 그리고 배상금 등 해 가지고 진주실내수영장 사용료 환불손실금 이렇게 들어 왔어요. 불법행위에 대해서 소송 건도 아닌데 배상금으로 또 올린 이유는 무엇이며 그 부분에 대한 답변해 주십시오.
용무

하용무체육진흥과장

배상이 위법에 대한 부분에 배상금이라고 이야기할 수 있는데 예산편성 과목상 보상금이라는 부분도 별도로 없고 배상금등 여기에 편성해야 된다는 기획예산과의 안내가 있었습니다. 편성한다면 그것밖에 다른 게 …….
은애

서은애위원장

마땅히 넣을 곳이 없었다는 거지요?
용무

하용무체육진흥과장

예, 배상금등이 바로 그런 의미인 것 같습니다.
은애

서은애위원장

그러니까 위탁기관에서 손실에 대한 보전요청을 했지만 지금 지원할 근거, 수선충당금으로도 지원하지 못하겠다고 지금 되어 있는 거잖아요? 법적으로 불가능하다. 수선충당금 안 돼요, 그죠? 그러면 예산 지원을 할 수밖에 없다고 판단을 하신 것 같은데 지원할 근거가 없다고 했는데 그럼 지원할 근거를 무엇으로 해 가지고 예산을 여기 편성해서 넣으신 겁니까? 지원할 근거가 없다고 답변을 했다고 했어요, 스포츠센터에. 그러면 여기는 지원할 근거가 무엇을 가지고 여기에 넣으신 겁니까?
용무

하용무체육진흥과장

당시는 추경예산을 통해서 편성하는 생각을 안 하고 그 당시에는 그냥 현재 상태에서 예산이 없기 때문에 안 된다는 그런 이야기를 한 것 같습니다.
은애

서은애위원장

그러면 …….
용무

하용무체육진흥과장

6월에.
은애

서은애위원장

그러면 수영장에 지금 왜 그런 손실보상금을 줬는지에 대해서 감사를 한다든지 그에 대해서 구체적으로 확인 절차를 거치셨어요? 집행부가 잘못했기 때문에 지원을 하겠다는 거잖아요, 그죠? 그런데 제가 볼 때는 스포츠센터의 관리 부실일 수 있습니다. 그러면 집행부가 굳이 지원을 하지 않아도 그건 자체적으로 해결해야 되는 것 아닌가요?
용무

하용무체육진흥과장

제가 생각할 때는…….
은애

서은애위원장

그러니까 어떤 입장을 갖고 있었기 때문에 집행부가 지원을 해야 된다고 생각을 한 건지에 대한 설명이 필요합니다.
용무

하용무체육진흥과장

제가 생각할 때 스포츠클럽에서는 환불금 손실에 대한 책임을 시의회에 두고 있다고 봅니다. 그런데 저희들이 또 알아본 바로는 심의의 내용이 그런 책임으로 연결될 수 있느냐는 부분에서는 또 이견이 있을 수 있기 때문에 지금 위수탁계약서를 보면 수선처리 같은 부분에서는 1,000만원이 넘으면 위탁자가 지원하고 그 다음에 1,000만원 미만의 보수는 수탁자가 하도록 되어 있거든요. 참고할 수 있는 부분이지만 환불금손실이 1,231만7,000원이기 때문에 그런 점에서 보면 1,000만원 이상이기 때문에 진주시로 일단은 요구를 했는데 자기들은 바로 의회, 내용증명의 내용을 제가 정확히는 다 모르겠지만 의회에 직접 보상을 요구한 것 아닙니까? 책임이 보일러 가동 중단의 책임은 진주시가 예산 편성을, 자기들이 시에 보일러 관련 예산 편성을 요구했고 우리는 제출했는데 의회에서 삭감을 했기 때문에…….
은애

서은애위원장

그러니까 과장님, 내용증명에는 그렇게 나와 있어요. 의회 책임이라서, 왜냐 하면 행정에서 지원할 근거가 없다 답변을 했기 때문에 이게 의회 책임이다 라고 이야기를 했으면 실제로 편성에, 행정에서는 집행부에서는 이것 올리면 안 되는 거지요. 편성할 수 없는 거지요, 의회 책임으로 가면. 의회에 이 분들이 요구를 하든지 소송을 걸든지 해야 되는 문제지…….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님.
은애

서은애위원장

그런데 지금 과장님 답변을 들으니까 그런 게 아니라 우리가 수선충당금은 안 되어도 지원할 수 있는 건 해야 되는 것 아닌가 그렇게 생각을 했다는 거예요.
용무

하용무체육진흥과장

위원장님께서는 스포츠클럽에서…….
은애

서은애위원장

스포츠클럽의 입장과 지금 …….
용무

하용무체육진흥과장

책임이 있다고 하셨지 않습니까?
은애

서은애위원장

행정, 지금 체육진흥과의 입장이 다른 거예요, 그죠?
용무

하용무체육진흥과장

아니, 위원장님께서는 진주스포츠클럽에 관리 상의 책임이 있다 이렇게 말씀하셨는데 위수탁계약서에 보면 시설물 관리는 수탁자가 선량한 관리자로서의 주의 의무가 있습니다. 그것을 다 했느냐 주의 의무를 다 했느냐 다 하지 않았는가는 또 다른 계약서 상의 조항을 보면 이런 전문 분야의 시설물 관리를 전문인력을 채용할 것을 규정되어 있는 부분이 있습니다. 전문인력을 채용했느냐 하는 부분이 있고 그러면 시설물 관리를 위해서 어떤 활동을 해 왔느냐 하는 부분에서 보면 관리대장이라든지 이런 부분을 작성 관리하기 때문에 책임있는 전문가가 관리를, 선량한 관리자로 주의 의무를 다 해 왔다고 볼 수 있는 거거든요. 그런 부분에서 이게 자기들은 위탁자에게 보일러 예산을 요구했고 교체 예산을 저희들은 또 의회에 넘겼고 하는 부분에서 명확하게 수탁자는 시의회에 그 책임이 있다, 자기들 책임이 아니라 보일러 중단은 시의회에 책임이 있다 이렇게 보는 것이지요.
은애

서은애위원장

그런데 이렇게 편성한 이유는요? 여기 편성한 이유는 그러면 뭡니까? 시의회에 책임이 있다고 보는 입장인 거고, 스포츠클럽의 입장을 말씀하셨잖아요, 그죠?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

그럼 과장님도 그렇게 생각하고 계신다는 거잖아요?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

그럼 여기 편성하시면 안 되지요. 의회에 책임이 있다고 하시면 여기 왜 편성을 합니까?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님 잠시만 말씀 여쭤도 되겠습니까?
은애

서은애위원장

집행부가 관리 부실의 책임으로 가는 게 아니라 이건 집행부에서 일정 정도 책임을 갖고 이 손실보상금을 보전해 줘야 되겠다는 생각을 하고 편성을 하신 거잖아요, 그죠? 그런데 지금 말씀은 의회의 책임이다 또 그렇게 말씀을 하시면 이것 편성하시면 안 되는 거지요.
용무

하용무체육진흥과장

수탁자가 볼 때는 시의회 책임으로 보고…….
은애

서은애위원장

수탁자는 그렇게 생각하고 있는데 집행부에서…….
용무

하용무체육진흥과장

진주시에서는 …….
은애

서은애위원장

지금 앞뒤 말씀이 다르지 않습니까?
용무

하용무체육진흥과장

진주시에서는 변호사의 자문을 받은 부분에서 이견이 있는 부분입니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님, 제가…….
용무

하용무체육진흥과장

위수탁계약서 상에 1,000만원 이상의 손실이라고 하는 부분에서 위탁자가 이렇게 지원하는 사항으로 되어있는 점을 참고하는 부분에서 이렇게 저희들이 편성을 한 것입니다.
은애

서은애위원장

1,000만원 이상이면 그러면 이 부분에 대해서 정확하게 파악하거나 감사하지도 않고 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님.
은애

서은애위원장

무조건 지원을 할 것입니까?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

과장님이 잠시 …….
은애

서은애위원장

국장님이 답변을 좀 해 보세요.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

환불손실금 1,000만원 했는데 그것은 수선충당금이 1,000만원 넘을 때 하고 이것하고는 별개의 문제고요. 실제 저희들이 위탁자로서 그 시설에 관계된 것을 우리가 책임이 있다고 했기 때문에 당초예산에 2억을 올렸습니다. 그래서 그게 필요하다고 했는데 그게 삭감이 됐거든요. 삭감이 됐으니까 그것에 대한 환불손상금은 다른 의미로 해서 했기 때문에 저희들은 실제 그 책임은 집행부에 있다고 생각을 했습니다. 저희들이 예산을 올리고 하는 거는 그렇다고 생각을 했는데 이게 의회에서 삭감이 되다 보니까 수탁자는 집행부에서는 올려 주셨는데 의회에서 삭감되어서 이런 부분에 관계된 것은 의회에다가 책임을 드려야 그 부분이 아마 좀 더 해결될 수 있다고 생각을 할 수도, 저희는 있다고는 생각은 하거든요. 그런데 저희들은 일단은 위탁자로서 보일러가 필요해서 저희들이 당초예산에 올렸고 또 그게 그 이유 때문에 우리가 정당하다고 생각한 그 시설을 해 줘야 되는 시설 때문에 그런 문제가 생겼던 부분은 우리는 환불손상은 해 줘야 된다고 생각은 합니다. 그래서 실제 그때는 예산을 올려 놓은 금액이 없었기 때문에 근거가 없다고 그렇게 말씀을 드렸는지 모르는데 그래서 저희들이 예산에 편성을 해서 환불손실금이 보상될 수 있도록 하는 절차를 거쳐줘야 되겠다는 게 저희들 판단입니다. 그러니까 1,200만원 넘는 게 수선충당금 1,000만원 이상하고는 관계없는 이야기지요.
은애

서은애위원장

1,200만원 정도의 손실금이 이렇게 지금 배정되어 있는 연유도 살펴 보면 제가 그 당시에 얘기를 듣기로는 정기점검일이 그 비슷한 시기에 이루어지기 때문에 아마 하루 이틀 정도 쉬고 나면 원래대로 크게 문제없이 돌아갈 것이다 제가 그렇게 이야기를 들었습니다. 공무원한테 직접 들은 이야기입니다. 그랬는데 지금 정기검진일이 있지요, 그죠? 그 검진일은 5월에 있는데 이틀이 있어요, 정기점검하는 날이. 이틀이 있는데 그 점검일은 임시휴관을 하고 난 이후에 며칠 지나지 않아서 점검일 이틀을 또 다시 잡았더라고요. 그러니까 이틀이 포함되지 않고 임시휴관을, 총 5일로 잡았지요?
용무

하용무체육진흥과장

임시휴관이 7일 중에 이틀은 빼고 5일로 잡은 거지요.
은애

서은애위원장

정기점검으로 뺀 게 아니라 임시휴일이 있어서 뺀 거고요.
용무

하용무체육진흥과장

공휴일이 …….
은애

서은애위원장

정기점검은 따로 또 이틀을 잡았더라고요. 그런데 그 당시에 보일러가 고장이 나서 어떻게 해결하고 있습니까, 라고 하니까 정기점검을 하는 날이 겹쳐 있어서 마침 잘 됐다고 이때 정기점검 이틀을 하고 나머지는 좀 휴관을 하고 이렇게 진행을 해야 될 것 같습니다, 제가 이렇게 이야기 들었습니다.
용무

하용무체육진흥과장

정기점검일도 …….
은애

서은애위원장

지금 정기점검일 하고 이렇게 분리를 하는 이유는 무엇입니까?
용무

하용무체육진흥과장

5월 9일부터 5월 10일 공휴일이 정기점검일이었습니다.
은애

서은애위원장

예?
용무

하용무체육진흥과장

5월 …….
은애

서은애위원장

14일 15일 …….
용무

하용무체육진흥과장

4일부터 5월 11일까지 7일간 휴관했는데 그 중에 5월 9일 10일이 환불되는 기간에서 빠진 거고 그 이틀이 정기점검일이기도 했습니다.
은애

서은애위원장

이틀이요?
용무

하용무체육진흥과장

예, 그러니까 5일을 환불기간으로 잡은 건 문제가 없다는 말씀입니다.
은애

서은애위원장

정기점검일이 포함이 됐다고요?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

임시휴일하고 이틀을 뺐다고 이야기를, 대선 기간이었다고 …….
용무

하용무체육진흥과장

휴일 기간 중에 정기점검일로 잡혀 있었기 때문에…….
은애

서은애위원장

그런데 제가 받은 날짜는 5월 14, 15일로 되어 있는데 맞지 않지 않습니까? 정기점검일 5월 14일, 15일로 받았습니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

그 자료 한 번 확인 다시 …….
은애

서은애위원장

정기점검한 날짜하고 점검한 …….
용무

하용무체육진흥과장

5월 9일부터 5월 10일이 정기점검일이었습니다.
은애

서은애위원장

9일, 10일요?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

그 날짜와 그날 정기점검한 내역 있잖아요? 공문이나 뭐가 있을 것 아닙니까? 정기점검에 관련된 그걸 좀 주십시오.
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

정확하게 제가 봐야 확인될 것 같습니다. 14일 15일로 제가 받았습니다.
용무

하용무체육진흥과장

예, 자료를 제출하겠습니다.
은애

서은애위원장

자료를 제출해 주시고 그리고 얼마든지 행정에서 지금 보일러가 한 대밖에 돌아가지 않기 때문에 보일러에 대해서는 충분히 스포츠클럽에서 사실은 신경을 많이 쓰고 있었을 거고 거기에 대한 대비를 철저하게 했다면 그 관리부실로 일어나지 않을 수도 있었던 사안이었는데 지금 이렇게 된 거예요, 그죠? 과부하가 일어나서 이렇다 라고 말씀하시는데 그 부분도 있지만 보일러를 가동하다 보면 한 번씩 이런 식으로 일어난다고 합니다. 이게 반드시 있잖아요 보일러를 그때 하나 넣지 않아서 이렇게 생긴 사안이 아니라 매년 보일러 점검 때와 다르게 보일러 관련해서 배관에 누수현상도 일어나기도 하고요. 이것은 보일러가 가동될 때는 언제든지 일어날 수 있는 사안이라고 제가 들었거든요. 그랬을 때 이게 스포츠클럽의 관리부실일 수 있다는 거지요. 행정에서 굳이 책임지지 않아도 거기서 관리부실로 가져갈 수 있다는 말씀입니다. 그러면 이 부분에 대해서 조금 더 점검하시고 정확하게 체킹하셨는지 그 부분에 대한 답변을 좀 해 주십시오.
용무

하용무체육진흥과장

그런데 이 보일러가 …….
은애

서은애위원장

그냥 보전해 달라고 보전 바로 해 줄 수 있는 겁니까? 그렇지는 않잖아요?
용무

하용무체육진흥과장

보일러 2대가 가동되다가 1대가 가동 중지된 상태이지 않습니까. 스포츠클럽에서 관리 부실로 되려고 하면 평소에 관리 수리라든지 발생할 때 이런 걸 제대로 잘 안 했다고 하면 관리 부실인데 보일러 1대가 가동 중지된 것은 수리대상이 아니었고 수관이 파열되어 가지고 그건 에너지관리공단에서 조사결과 불합격 판정을 내렸었거든요. 그러니까 수리 대상이 아니고 교체대상으로 판정받았습니다. 그게 6월이었고 6월 이후에 저희들이 그러면 대체 보일러가 있어야 된다는 그런 상황에서 보일러 1대를 추가 구입을 하려고, 불합격 판정 그 부분에서 …….
은애

서은애위원장

과장님, 현재 가동되고 있는 보일러는 노후보일러가 아니지 않습니까? 그리고 공무원들이 그때 분명히 이게 1대로도 얼마든지 가능하다 내년까지도 사용하는데 크게 문제가 없다고 얘기하는 걸 제가 직접 들었습니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

그렇게 말씀드린 적 없습니다, 위원장님.
은애

서은애위원장

그랬으면 그 부분에 있어서 충분히 감안을 하셔서 관리부실 부분도 체크를 하셨어야지요. 일단 자료를 좀 주시고요. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
자경

구자경위원

과장님.
용무

하용무체육진흥과장

예.
자경

구자경위원

이 소모적인 논쟁을 계속 이렇게 해야 되겠습니까? 참 답답합니다, 진짜. 이제는 이런 저런 부분에 대해서 결론을 내고 종지부를 찍고 더 이런 부분 가지고 불필요하게 자꾸 소모적인 논쟁을 안 했으면 좋겠습니다. 본 위원은 좀 아쉬운 게 어찌됐든, 내용증명을 저도 책상에 한 부 카피를 해서 놔 두어서 잠깐 봤습니다. 봤는데 지원할 법적인 근거가 없다는 답변을 자기는 들었다, 그래서 의회에 도의적인 책임을 지고 그렇게 해 달라는 논조로 내용증명을 보내 왔습니다. 아까 답변이 그런 추경 또 다른 여러 가지 요인 그런 게 없을 것 같아서 그렇게 말씀했다고 했고 또 수선충당금에 대해서는 국장님이 저하고 똑 같은 생각으로 답변하셨기 때문에 저도 그것과 이 환불금에 대해서 같이 동일시해서 말씀하는 것은 맞지 않다 그렇게 생각이 되기 때문에, 그러면 예를 들어서 1,000만원 이하 같으면 안 해 줄 겁니까? 그래서 수선충당금은 명백하게 성격이 틀리기 때문에 그 부분은 그렇게 답변을 하시면 안 되겠다 싶고, 이게 배상금등 해 가지 부기가 그렇게 되어 왔기 때문에 본 위원이 생각할 때는 배상금이라고 하면 어떤 사항이든 간에 시시비비를 가리고 잘잘못을 사법적인 판결을 받아서 그에 따라서 당신들이 잘못되었으니 그에 대한 배상을 해 주세요 그렇게 되었을 때 우리가 배상금을 지불을 해 줘야 되는데 추경에 이렇게 예산 부기를 해 가지고 집행부에서 올렸다라고 하는 것은 어찌되었든 간에 우리 수탁한 입장에서 잘못이 있다고 고문변호사에게 자문을 받았든 어디에서 어떻게 자문을 받으셨든 간에 법적인 자문도 받았기 때문에 이렇게 편성을 했지 않겠나 싶습니다. 그러면 그렇게 편성을 하고 또 이번 추경에 이 부분을 우리 의회에서 심의를 한다고 보면 굳이 내용증명을 우리한테 이렇게 보내 가지고 괜히 시끄럽게 할 필요가 있겠느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 이 정도 선에서 종료를 지으면서 슬기롭게 마무리를 짓는 것이 좋겠다, 계속 니가 잘했니 내가 잘했니 해 봤자 결론도 나지 않으면서 소모적인 논쟁만 될 것 같다 싶어서 이 정도 선에서 마무리를 했으면 싶은 생각입니다.
용무

하용무체육진흥과장

스포츠클럽에서는 혹시 배상금 편성 부분이 통과 안 될 걸 염려한 것 아니겠습니까. 그래 가지고 통과시켜 주십사 하는 그런 의미도 있을 것 같습니다.
은애

서은애위원장

향후 이와 같은 일이 또 벌어지지 않으라는 법도 없지 않습니까? 그러면 계속 이렇게 하실 겁니까?
자경

구자경위원

그래서 앞으로 수영장 뿐만 아니고 위수탁에 관해서 관리 운영 이 부분에 대해서는 시설물 관리라든지 이런 부분은 어느 정도 서로 협약이 되어 있지 싶은데 지금 이와 같은 유사한 상황에 대해서도 조금 명문화시켜서 서로 향후에 할 필요가 있겠다 싶습니다, 이것을 계기로 해서. 이런 일이 차후에 없으라는 보장은 없거든요. 그래서 이런 부분에 관한 사항들도 좀 명백하게 해 놓을 필요가 있겠다 하는 그런 생각도 듭니다.
은애

서은애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 없으므로 체육진흥과 소관 질의 답변은 마치도록 하겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 16시 30분까지 정회를 선포합니다.

16시22분 회의중지

16시33분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 공원관리과장을 대신하여 시민생활지원센터소장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

시민생활지원센터소장 황혜경입니다. 공원관리과장은 미래설계반 교육 중으로 공원관리과 소관 부족함이 좀 있지만 제가 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 305페이지입니다. 공원관리과 예산은 전체 186억6,600만원이 증가한 369억4,381만원입니다. 세부사업 별로 설명드리겠습니다. 세부사업 중 먼저 공원관리에 증액된 1억1,000만원은 비봉산재해위험지역 정비에 도 재정건의사업 3,000만원을 확보해서 3,000만원을 증액 편성하였습니다. 아래 공원내 시설보수 등은 공원 내 안전사고 예방 및 주민건의 등에 따라서 8,000만원 증액 편성하였습니다. 다음은 마을정자목쉼터 사후관리에서 증액된 3,000만원은 마을정자목쉼터 유지보수에 1억3,000만원으로 마을정자목쉼터 노후로 상반기 쉼터보수 사업비 1억원 소진되어서 주민불편 해소를 위해서 증액 편성하였습니다. 다음은 공원시설 조성입니다. 비봉산 화장실 및 음수대 설치 8,000만원은 지방세정 종합평가 우수 시군 상사업비로 도비를 확보해서 옥봉동 비봉산 진주향교 뒤에 화장실과 음수대 설치를 위해서 편성하였습니다. 비봉산 전망정자 및 휴식시설 설치는 비봉산제모습찾기사업 연계 추진으로 내년 상반기 사업 마무리를 위해서 실시설계용역비 4,000만원과 설치공사비 7억원을 함께 추경 편성하였습니다. 공원 내 시설물정비 및 확충은 당초예산 1억원을 편성하여서 상반기에 사업비를 집행하였으며 하반기 신규사업으로는 대평면에 대평공원 그리고 가좌동 주계마을 입구 쉼터 등 공원쉼터 시설 확충 및 수목정비 등 주민건의로 이용불편 해소 및 안전사고 예방을 위해서 1억원을 추가 편성하였습니다. 다음은 306페이지입니다. 공원녹지 기본계획수립용역 3억원은 2020년 장기미집행 도시계획시설 일몰제에 대비한 선행 행정절차에 우선 착수가 필요하여서 공원녹지 기본계획 재정비를 위한 용역비로 편성하였습니다. 아래에 가좌천 문화거리조성은 개양오거리에서 경상대 정문 방면 관동교까지 구간에 특색 있는 대학가 문화거리 조성을 위한 지역민 요구에 따라 조속히 추진하기 위해서 공원조성계획수립 및 실시설계 등 용역비 1억2,000만원과 조성공사비 4억원을 추경 편성하였습니다. 다음은 아래 소공원 조성사업입니다. 대제곡 소류지 주변 소공원정비 1억5,000만원은 2016년도 도 재정지원건의사업 교부금으로 문산읍 대제곡 소류지 주변 소공원 정비를 통한 주민편의 제공 및 춘기식재를 통한 건전한 수목 활착을 위해서 신속사업 시행으로 성립전예산 편성 집행하였습니다. 다음은 녹지공간 조성사업입니다. 도시림 기본계획수립 용역비로 당초예산 3,000만원을 연구용역비로 편성하였으나 용역 수행을 위해서 타 시군 사례조사 및 엔지니어링업체 확인 결과 3,000만원으로 수행이 어려워 2,000만원 증액한 5,000만원으로 편성하여 아래 도시림등 조성관리계획수립 용역으로 시설비로 계상하였습니다. 아래 도시숲기반조성은 선학산 전망대 주변 도시숲조성에 따른 지장분묘 보상비로 기지급된 분묘보상비 중에서 연고자 분쟁에 따른 지속적 연고자 정정요구 민원으로 반납된 보상금 320만원을 추가 편성하였습니다. 다음은 도시공원 기반조성입니다. 금산공원 소망진상 테마공원 조성계획변경 및 실시설계용역 등 1억6,000만원은 도시공원 일몰제에 대비하여서 주요 시가지 경관지에 위치한 공원의 우선 정비를 위한 사전절차 이행을 위해서 편성하였습니다. 그리고 금산공원 조성 편입토지 및 지장물 보상 등 59억원은 공원일몰제에 대비하고 또 비봉산제모습찾기사업과 연계하여서 시가지 경관 정비를 하기 위해서 사유지 매입비로 편성하였습니다. 아래에 소망진산 테마공원조성 편입토지 및 지장물보상 등 14억원도 공원일몰제에 대비하고 천수교 일원에 남강변 주요경관지 공원조성을 위해서 사유지 매입비로 편성하였습니다. 아래에 선학공원 보현암 부근 산림경관조성 편입토지 및 지장물 보상 등 9억원도 공원일몰제에 대비하고 특히 선학공원 중 보현암 부분은 장대동 시외버스터미널에서 바라보이는 곳으로서 급경사지로 재해위험 및 경관을 해치고 있어 시가지 주요 경관지 정비를 위한 사유지 매입을 위해 편성하였습니다. 다음은 비봉산산림공원 조성입니다. 비봉산산림공원 편입토지 및 지장물 보상으로 당초예산 81억원은 편성하여서 협의 완료로 소진하였고 대상지 내 주민 추가협의 및 공원조성 필요에 따라 보상비가 추가로 필요하여서 내년 상반기 사업 마무리를 위해 보상비 25억5,000만원과 보상지 내 폐기물철거용역에 필요한 4억원을 포함하여 29억5,000만원을 추가 편성하였습니다. 다음은 선학산 산림공원 조성입니다. 선학산 봉황교에서 구 수정초등학교 주변이 2018년도 내년 선학산 산림공원조성 지특예산사업 대상지 선정이 되어서 내년 상반기 사업 완료를 위해서 사전 실시설계를 위한 용역비 2,000만원과 편입토지 및 지장물 보상비 25억원을 편성하였습니다. 맨 아래 산림조경숲 조성입니다. 비봉산 산림조경숲조성 실시설계용역 2,000만원도 비봉산 말티고개 주변에 2018년도 산림조경숲 조성 지특예산사업 대상지 선정으로 내년도 상반기 사업 완료를 위해 사전 설계용역비로 편성하였습니다. 다음은 307페이지입니다. 맨 위에 산림생태복원은 중앙 보조사업과 세부사업명을 동일하게 하기 위해서 세부사업명 변경해서 정정한 사항으로서 아래에 산림생태복원사업 타당성평가용역으로 편성하였습니다. 다음은 자연환경 보전, 이용시설 조성 금호지입니다. 2018년도 환경부 지특사업으로 금호지 생태공원 조성사업이 선정되어 사전절차 이행을 위한 자연환경조사 및 입지타당성 검토용역비 2,000만원과 사업대상지 내 사유지 매입 보상비로 17억원을 편성하였습니다. 다음 진양호시설물 관리는 공원 내 시설물설치 및 정비공사 2억원으로 공원 내 안전사고 사전예방을 위해서 논슬립설치 및 도로덧씌우기 등 1억원을 증액 편성하였습니다. 다음은 308페이지입니다. 생태공간조성 환경보호, 환경보호 일반입니다. 봉황숲 생태공원조성 편입토지 및 지장물보상 9억5,000만원은 비봉산제모습찾기사업 신속 완료를 위한 토지 수용절차 이행을 위해 부족한 보상비를 추가 편성하였습니다. 다음은 기본경비에 급량비는 급식비 단가 상승으로 인해서 기정액 대비 300만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 위원님들 질의를 준비하는 동안에 하나만 질의하겠습니다. 306페이지 선학산 산림공원조성 지금 25억2,000만원이 들어와 있는데 용역비랑 지장물보상 이렇게 되어 있습니다. 선학산 산림공원은 지금 거의 조성이 되어 있지 않았나요?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

이 쪽으로 보이는 선학산 쪽 아니고 이것은 봉황교에서 구 수정초등학교 내려오는데 봉황교 올라가는 데 보시면 차를 타고 좌측으로 올라가시면…….
은애

서은애위원장

옥봉인가요, 그러면?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예.
은애

서은애위원장

우리가 말하는 옥봉 쪽입니까?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예, 옥봉 있는 그 쪽 선학산을 말씀드리는 겁니다.
은애

서은애위원장

원래 선학산 산림공원 조성할 때 계획이 원래 있던 자리였어요? 우리는 선학산은 거의 다 마무리된 걸로 알고 있는데 왜 매번 선학산이 꼭 나오지요?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

이 쪽 부위는 다 됐고요. 선학산이 그 쪽 부위도 있고 또 선학산 보현암 쪽에도 있고 그렇습니다. 올라가시다 보면…….
은애

서은애위원장

향후 선학산 계획을 얘기를 해 보십시오. 다음에 또 선학산 관련해서 또 올라올 거지요?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

실제 그 쪽이 선학산공원으로 일단 되어 있습니다. 거기에 사유지가 좀 있고 한데 아마 위원님들 통해서 전체적으로 처음에 허계장님이 가셔서 설명은 드렸겠지만 공원을 포함한 이런 지역이 실제 2020년에 도시공원일몰제가 되면 사유지나 이런 데는 도시 근교에 있는 공원으로 지정되어 있는 부분들이 모두 다 해제가 되는 부분들이 있습니다. 그래서 실제 아직도 좀 올라가실 때 보면 거기가 좀 지저분하고 난개발이 되어 있는 부분들이 있습니다. 그 부분에 관계된 것을 도시공원일몰제가 되기 전에 공원으로 흡수도 하고 그 부분이 사람들이 많이 다니시고 경관을 많이 보이는 그런 지역이기 때문에 이번에 포함해서 그렇게 진행하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 이것 외에도 이번 공원관리과 예산은 거의 공원일몰제에 관계된 예산들이 거의 대부분을 차지하고 있습니다. 실제 사실은 저희들 도시공원이 시에 21개소 정도가 있습니다. 그래서 268만평 정도 엄청나게 많이 있는데 실제 그것을 다 예산으로 이렇게 해 가지고 포함해서 우리가 다 사유지를 보상을 하기는 사실 어려운 상태고 이게 아마 국가적으로 전국적인 문제니까 그런 부분이 해결될 거라고 기다렸는데 올해 5월에 앞으로는 국가적으로 그런 지원은 없다, 지자체에서 다 알아서 처리를 하라고 지금 지침이 내려온 사항이라서 저희들도 급히 도시공원 관련된 그런 부분에 대한 계획이 필요하고 그래서 산림기본계획도 추경에 올렸습니다. 그래서 실제 아까 말씀드린 선학공원이라든지 또 소망진산하고 금호지 몇 군데 시민들이 아주 가까이에 있는 이런 데는 소공원은 빨리 올해 시작을 하고 나머지 부분들은 일단 기본계획이 나오면 거기에서 우선 순위를 가져서 개발할 건 개발해서 사유지를 사서 개발하고 또 해제를 해야 될 부분은 우선 순위를 둬서 2020년 7월 1일 전까지는 그런 부분들이 마무리되어야 되서 예산이 대폭 많이 들어가 있는 부분들이 있습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 선학산 산림공원 이 지역이요, 장기미집행 도시공원에 포함되는 지역입니까?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

일부가 포함되어 있는 부분이 있습니다. 예, 포함되어 있습니다.
은애

서은애위원장

용역비가 2,000만원 되어 있는데 이게 선학산 산림공원 처음 조성할 때 용역을 하지 않았겠습니까, 그죠? 그랬을 때 이 부분들이 다 포함되어서 용역에 나와져야지 지금 다시 어느 부분은 안 하고 있다가 이건 따로 용역하고, 이게 지금 예산 낭비 아닙니까, 이렇게 하는 게? 실제로 한꺼번에 다 해야지 처음 시작할 때 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

선학산 전망대 있는 데 이 쪽 말씀하시는 것 같거든요.
은애

서은애위원장

전체적으로라면 선학산이라고 얘기를 하니까 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

사실 비봉산도 마찬가지고 뭘 하면 저희들이 사업명은 그렇게 붙이기는 하지만 산 전체를 다 통할하지는 않는 걸로는 되어 있거든요. 그래서 아마 선학산 그때 했던 부분들이 아마 제가 있을 때는 아니긴 한데 지금 전망대 있고 이런 부분을 할 때는 선학산이 이쪽 사면이나 이쪽 방향 부분은 포함이 안 되어 있었던 것으로 저는 알고 있습니다.
은애

서은애위원장

그래서 장기미집행 도시공원 관련해서 이렇게 예산이 한꺼번에 많이 올라 왔어요, 그죠?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예.
은애

서은애위원장

지금 선학산은 일정 정도 정비가 되고 있고 그러면 시급한 것부터 하고 이렇게 바로 올리지 않아도 되지 않나 그런 생각이 듭니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원님 이게…….
은애

서은애위원장

한꺼번에 어떻게 일을 처 내시려고 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

일을 처 내기가 사실은 어려운 부분이 있는데 …….
은애

서은애위원장

그것도 걱정이거니와 …….
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

그런데 2020년 7월 1일이 국가적인 전 지자체의 문제기 때문에 뭔가 국가적으로 해결을 해 줄 거라고 생각하고 이때까지 계속 기다려온 부분이 있는데 5월을 기점으로 해 가지고 그게 지자체에서 전부 다 해결을 하고 그렇게 하라고 하는데 실제 도시공원이 저희들이 매입을 안 하고 가까이 있는데 이런 데가 다 사유지로 해 가지고 개발되기 시작하면 진짜 어려운 부분이 있을 겁니다. 그래서 저희들도 추경에 급히 해서 올렸고 또 기본계획용역도 올려서 내년부터는 거기 맞추어서 하겠습니다.
은애

서은애위원장

선학산 관련해서 이 위치와 이게 반드시 지금 집행하지 않는다고 해서 개발될 수 있는 지역인지도 확인해야 될 것 같고요. 한 번 보여 주시고 이렇게 시급하게 추경에서 할 이유가 있는가 아직도 저는 그 답변으로는 납득이 잘 안 됩니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예, 보충설명은 따로 드리겠습니다.
은애

서은애위원장

나중에 한 번 보고 결정을 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

국장님, 며칠 전에 허 팀장하고 이 부분에 대해서 설명하러 오셨을 때도 본 위원이 말씀을 드렸는데 아까 국장님도 말씀하셨듯이 도시공원을 놓고 봐도 21개소 면적도 방대하긴 합니다. 공교롭게도 지금 2020년 7월 1일 이전까지를 놓고 이번 추경에 올라 와서 사업을 하겠다 라고 하는 부분이 그 이전까지 사업을 다 완료하겠다 하면서 올라온 부분들인데 자칫 잘못하면 현재 비봉산, 선학산을 중심으로 해서 대대적으로 지금 숲가꾸기사업이다 제모습찾기다 이런 사업들을 하고 있는데 거기에 너무 편중되어서 하는 것 같다는 말씀을 제가 드렸어요. 추경에 지금 토지매입비를 비롯해서 설계비를 비롯해서 모든 걸 봤을 때 180억 정도 그 정도 되어진다 라고 하는데 다른 분들은 여태까지 40년 50년 30년 이상으로 묶여 가지고 있던 다른 분들 입장에 있어서는 특정 지역에 있는 그 쪽 것들만 시에서 다 매입해 주고 우리 것은 왜 안 해 주냐 어쩔거냐 그런 불평 불만이 쏟아질 수도 있겠다, 그래서 3억원을 편성을 해 놨네요. 해 가지고 기본계획을 수립하겠다는 그런 용역을 발주하겠다는데 본 위원은 이런 부분들이 애당초 에 일찍이 도심지 전체를 놓고 기본계획을 어떻게 수립할 것인가 하는 부분이 나와지고 그 토대 위에서 이런 부분들이 부수적으로 이루어져야 되는 게 안 맞느냐, 지금 그 부분은 현재 용역을 주겠다라고 3억 편성하면서 또 180억 정도 추경에 이렇게 편성해 가지고 특정지역에, 어찌 보면 그 쪽 지역 하는 사업을 깔끔하게 다 마치기 위한 그런 차원도 있습니다 라고 답은 할 수가 있겠습니다. 할 수가 있겠는데 보는 시각에 따라서는 그렇게 많은 개소가 있고 많은 면적들이 있는데 특정 지역 두 서너 군데만 편중해서 그렇게 해 주면 시민 사회에 있어서 불평 불만이나 다른 말들이 나올 수 있는 그런 요지가 있겠다 싶어서 그런 부분들도 각별히 행정에서는 좀 감안을 하셔야 되겠다 하는 그런 우려를 생각해 봤습니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

알겠습니다. 제가 따로 말씀은 안 여쭤도 되지요?
자경

구자경위원

예.
은애

서은애위원장

질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음)
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

위원장님, 이 예산이 사실은 구 위원님 금방 지적해 주신 부분이 있습니다. 있는데 실제 보다 보니까 금산공원이나 소망진산 선학공원 이런 부분들이 도심지에 가까워서 시민들이 경관 상으로 보기에 제일 먼저 접촉되는 부분이고 또 약간 규모도 작고 그래서 이걸 올렸는데 실제 내년에 올해 기본계획이 마무리되면 당초예산이 되기는 힘들 것 같고 그 기본계획에 따라서 좀 대대적으로 투자가 예산에 필요할 부분이 있을 것으로 판단됩니다. 그래서 그 부분에 관계된 것은 위원님들이 혹시 그런 오해는 있을 수 있긴 하지만 일단은 그런 차원에서 여러 방면으로 검토는 했습니다. 저번에 위원회에서 그런 말씀을 한 번 해 주셨던 부분이 있기 때문에 한 곳에 치중해서, 이런 말씀을 하셨기 때문에 진양호 공원도 여러 가지 사유지도 많이 들어 있고 진양호공원도 내년 당초예산에 용역이 같이 들어갈 거고 이래서 그 부분은 위원님들이 관심도 가져 주시고 좀 대규모 투자가 있어야 실제적으로 매입 가능해서 시민들한테 공원도 돌려줄 수 있고 그 다음에 그러지 않은 지역은 빨리 해제가 되어서 우선 순위에 따라서 시민들에게 돌아갈 수 있을 거라고 생각됩니다.
은애

서은애위원장

진양호 지역 방금 말씀하셨는데 예산 9,000만원 더 증액해서 될 그런 사안이 아니라 진양호공원을 총제적으로 고민해야 되는 것 아닌가요? 이렇게 하면서 나중에 다시 뭔가를 해야 되면 실제 지금 소소하게 들어 가는 돈들이 예산 낭비로밖에 여겨지지 않을 수 있는데 이 부분에 대한 것은 좀 더 고민을 더 하시고 하는 게 좋지 않나요? 어떻게 쓰여지는지 계획서 좀 주시고요.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원장

녹지공간 조성사업에 306페이지 도시림 기본계획수립용역 있지 않습니까? 이 용역이 3,000만원에서 5,000, 또 2,000만원이 증액됐다는 거지요?
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예.
은애

서은애위원장

증액 사유는 또 뭐죠? 그냥 자료를 주십시오.
혜경

황혜경시민생활지원센터소장

예.
은애

서은애위원장

제가 확인하겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 공원관리과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 시민생활지원센터소장 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
창섭

최창섭종합사회복지관장

종합사회복지관장 최창섭입니다. 309페이지가 되겠습니다. 2017년도 1차 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저희 종합사회복지관 당초예산은 15억9,100만원에 금번 5,200만원을 추가 편성하였습니다. 세부 항목으로는 종합복지관 운영에 시설비 상평분관 화장실 개선공사비 5,000만원을 편성했습니다. 이 부분은 현재 상평분관에 가면 1층 2층 3층 화장실들 대부분이 쪼그리고 앉아 있는 화변기입니다. 화변기로 되어 있기 때문에 상당히 불편해서 금번 양변기로 전체 교체하면서 시설 개수를 하려는 사업비가 되겠습니다. 다음에는 자산취득비에서 상락원 체력단련실 냉낭반기 구입, 체력단련실에 선풍기를 가지고 지금까지 활용하고 있었는데 선풍기로서는 한계가 있다 해 가지고 올 여름에 상당히 더워서 에어컨을 구입해야겠다는 생각에서 이번에 추경에 130만원을 편성했습니다. 기본경비로서는 사무관리비에 급량비 단가 인상에 따라서 150만원 추가로 편성했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 종합사회복지관 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 다음은 능력개발원장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
내식

정내식능력개발원장

능력개발원장 정내식입니다. 능력개발원 소관 2017년도 제1회 추경예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 능력개발원 총 세출예산은 13억9,119만원으로 기정액 대비 176만8,000원이 감소하였습니다. 세부사업을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 새일센터사업 관리비가 되겠습니다. 203만4,000원이 감소된 400만원이 편성이 되겠습니다. 미취업여성들의 일자리 네트워크를 구축하는 사업이 되겠습니다. 다음은 사후관리사업 지원이 되겠습니다. 430만원이 감소되어 760만원 편성했습니다. 사후관리사업은 직장생활하시는 여성분들 자제분들하고 일요일 저희들이 토요일 해 가지고 워킹맘 요리교실이라든지 찾아가는 노무상담 등 그런 사후관리를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 새일센터사업 홍보가 되겠습니다. 400만원을 편성했습니다. 다음은 밑에 직업교육훈련 운영이 되겠습니다. 이것은 전액 국비인데 1,536만6,000원이 감액되어 가지고 2,863만4,000원이 편성되었습니다. 다음 공공운영비 홈페이지 정비비가 400만원이 편성되었습니다. 능력개발원 안에 홈페이지가 개설되어 있는데 좀 미비해서 금번에 업그레이드 시켜서 홈페이지 정비를 깔끔하게 하고자 합니다. 다음은 행사운영비 새일센터 직원 워크숍입니다. 새일센터 활성화와 관련 취업상담원들 사기진작을 위해서 편성을 했습니다. 다음에 311페이지가 되겠습니다. 직업교육훈련 강사료가 1,452만원 감액되었습니다. 본래 4개 과정이었는데 국비가 3개 과정 사업축소가 되면서 감액이 되었습니다. 다음에 사회복지사업보조로 새일여성인턴 운영 1,500만원이 증액됐습니다. 인원이 35명에서 40명으로 증액되면서 1,500만원이 증액되었고 밑에 결혼이민여성인턴 운영도 당초 3명에서 5명으로 2명 늘어나면서 1인당 300만원 해 가지고 600만원 편성되어 가지고 1,500만원이 편성이 되겠습니다. 밑에 마지막으로 급량비가 단가 7,000원에서 8,000원 되면서 145만2,000원이 증액되어서 1,161만6,000원이 되겠습니다. 이상으로 능력개발원 제안설명을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 능력개발원 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영현

하영현시립도서관장

도서관장 하영현입니다. 도서관 소관 2017년도 1회 추경예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 312페이지입니다. 시립도서관 총 세출예산은 16억2,623만원으로 기정액 대비 8,834만원이 증액됐습니다. 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저 도서구입비는 당초에 시비만 해서 2억6,746만원이 편성되었는데 도비가 6월에 확정내시가 되어서 도비 3,500만원과 시비 1,000만원을 증액 편성했습니다. 다음 밑에 도서관 책이음서비스 구축 지원사업은 국비 시비 매칭사업인데 이게 신규사업입니다. 이것도 역시 올해 상반기에 확정되어서 통보받은 겁니다. 이 사업은 지역도서관 회원증 하나로 전국에 있는 도서관, 말하자면 책이음서비스에 참여하는 도서관의 도서를 대출할 수 있는 전산시스템을 구축하는 사업입니다. 그래서 홍보물 제작을 위해서 사무관리비 국비와 시비 각각 100만원씩 해서 200만원을 편성하고 전산시스템 구축을 위한 자산취득비를 국비와 시비 각각 1,900만원씩 해서 3,800만원을 편성했습니다. 다음 313페이지입니다. 급량비 단가 인상에 따라서 334만원 증액 편성했습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 시립도서관 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 이상으로 시민생활지원센터 소관 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 제2차 복지산업위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 2017년도 제1회 추가경정예산안 계수조정을 하고 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 장 시간 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시05분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록