내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 5분자유발언

강길선 의원 5분자유발언

198회 제1본회의2017-10-20

강길선 의원 프로필 보기 →

이인기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 개의에 앞서, 이성우 경제통상국장과 김강조 의회사무국장은 병가로 오늘 1차 본회의에 출석하지 못하였음을 알려드립니다. 성원이 되었으므로 제198회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저, 의회사무국장을 대신하여 의정팀장 으로부터 의사보고가 있겠습니다.
창수

정창수의회사무국장직무대리

의정팀장 정창수입니다. 제198회 진주시의회 임시회 집회 경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 및 진주시의회 정례회 및 임시회 회기와 운영에 관한 조례의 규정에 따라 지난 10월 13일 집회 공고를 하고 오늘 제198회 진주시의회 임시회를 개의하게 되었습니다. 다음은 의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다. 폐회 기간 중 접수하여 위원회에 회부한 의안은 총 7건으로 조례안 7건이 되겠습니다. 의원 발의 의안으로 박미경 의원 외 일곱 분의 의원이 발의한 진주시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회에 회부하였습니다. 시장으로 부터 제출된 의안으로 진주시 월아산 우드랜드 관리와 운영조례안은 기획문화 위원회에 회부하였고, 진주시 공동주택관리 조례안 외 1건은 경제도시 위원회에 회부하였으며 진주시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외 2건은 복지산업위원회에 회부하였습니다. 자세한 상임위원회별 안건 접수 현황은 배부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 진주시의회 회의규칙 제37조의2의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하신 분은 경제도시위원회 남정만 의원, 기획문화 위원회 강길선 의원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이인기의장

의정팀장 수고 하셨습니다.
다음은 5분 자유발언을 신청하신 경제도시위원회 남정만 의원, 기획문화위원회 강길선 의원의 발언을 차례로 듣도록 하겠습니다. 경제도시위원회 남정만 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

남정만의원

존경하고 사랑하는 36만 진주시민 여러분! 추석과 진주의 10월 축제 기간 동안 즐겁게 보내셨습니까? 이인기 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 이창희 시장님을 비롯한 공무원과 자원봉사자 여러분! 얼마나 노고가 많으셨습니까! 자유한국당 남정만 의원입니다. 저는 지난 제196회 진주시의회 임시회에서 신, 구도심 지역의 상생 발전을 위해서 금산에서 중앙동으로 이어지는 선학산 터널 건설, 즉 동부 관통 간선 도로 개통을 주제로 5분 발언을 드린 적이 있습니다. 많은 관심을 보여 주신 시민 여러분께 깊은 감사의 말씀 드립니다. 교통체계의 재정립은 현재 부흥의 시기에 있는 진주시 행정 업무 중 가장 중요하고도 시급한 일입니다. 오늘 저는 동부 관통 간선 도로 개통 주장에 이어서 초장지구 도심 개발로 인해 교통량이 늘어나 도로 확대 및 교통 체계 개선이 시급한 장재 하촌 삼거리와 말띠고개, 집현 명석으로 이어지는 구간 등에 대한 조속한 행정 조치를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 초장 지구가 인구 2만을 넘어 발전하고 있고 2018년 10월 이지더원 543세대, 2019년 4월 초전 힐스테이트 1,070세대가 입주를 하면 초장지구 아파트 단지에서 중부농협 로컬푸드로 이어지는 일대는 출퇴근 시간이 되면 주차장 수준의 정체가 예상됩니다. 이에 본 의원이 자료를 요청해본 결과, 집현 사촌에서 명석으로 이어지는 도시 계획도로 개설이 계획 중에 있고 말띠고개 삼거리에서 장재 하촌 삼거리간 도시 계획 도로 건설이 예정되어 있음을 확인할 수 있었습니다. 하지만, 2014년 9월과 10월에 실시설계가 완료되었음에도 2018년 1월 보상 협의를 실시 계획으로 ‘집현(사촌)-명석간 도시계획도로’는 2018-2020년 사업 계획으로 2020년 완공, ‘말띠 고개 삼거리-장재(하촌)삼거리간 도시계획도로’는 2018-2021년 사업계획으로 2021년 완공 계획을 가지고 있습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 2019년 4월이면 1600세대가 넘는 신규 세대가 초장지구에 입주하게 되고 한 세대에 1.5대의 차량만 계산해도 2,400여대의 주거민 차량이 늘어나게 됩니다. 그때 쯤이면 초장지구 인구가 3만명에 가깝게 늘어나게 됩니다. 현재의 도로 확장 계획대로 라면 2년 가까이는 극심한 정체 속에 많은 초장지구 주민들이 고통을 받게 될 것입니다. 또한 집현, 금산 등 인근 지역 주민들의 교통 흐름도 상당한 불편을 초래하게 될 것입니다. 이제 장재 삼거리는 단순히 배후도로의 작은 도로가 아니라, 사통팔달의 교통 요지로서의 기능을 해야 합니다. 집현, 금산, 초장, 시민들이 시내든 시외든 원하는 곳으로 진입을 할수 있게 되는 도로인 것입니다. 이미 출.퇴근 시간 장재 삼거리 일대는 교통 정체를 겪고 있고, 퇴근 시간 말띠고개 정상에서 좌회전 차량의 이동은 상당히 많습니다. 이에 본 의원은 진주시와 관계 부서가 해당 지역 시간당 차량이동 현황을 정확히 파악하고, 미래 이동 흐름을 예측하여 시민들이 불편을 겪지 않도록 해당 사업지의 보상 협의를 마무리 짓고 공사에 착수하여 주실 것을 간곡히 요청 드리는 바입니다. 이는 초장 지구 도심 개발로 인해 증가된 교통량 해소 뿐만 아니라 장기 미집행 계획도로 개설로 인한 주민 편익을 도모함과 동시에 지역 농산물의 원활한 수송을 통한 물류비용의 절감과 그로 인한 농가 소득확대, 결국에는 지역 균형 발전에 기여할 수 있는 중차대한 사업임을 명심하여 주시길 부탁드리고 빠른 사업 집행으로 시민 불편을 최소화해 주시기를 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (○ 서정인 의원 의석에서 - 의장님, 방금 남정만의원의 발언에 대해서 잠시만 얘기해도 되겠습니까? 시간 주시겠습니까?)

이인기의장

조금 계시죠. 남정만 의원, 수고하셨습니다. 다음은 기획문화위원회 강길선 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
길선

강길선의원

사랑하는 36만 진주시민 여러분! 이인기 의장님과 선배동료 의원 여러분! 이창희 시장님과 공무원 여러분, 안녕하십니까? 통합 상봉동 중앙동 지역구 강길선 의원입니다. 본 의원은 오늘 성공적으로 마무리된 진주시 축제들을 돌아보고 좋았던 점과 아쉬웠던 점을 짚어보고자 합니다. 먼저, 축제 기간 내내 비가 오락가락하는 바람에 마음을 졸이며 늦은 밤까지 하나하나 손수 챙기며 발로 뛰었던 이창희 시장님을 비롯한 공무원 여러분, 정말 애 많이 쓰셨습니다. 또 만3천명이 넘는 자원 봉사자분들과 불철주야 긴장하며 애쓰셨던 경찰, 소방, 군 관계자 분들에게도 감사의 말씀을 전합니다. 또한, 묵묵히 축제의 성공을 응원하고 적극적으로 참여해 주신 진주 시민 여러분께 가장 큰 감사의 말씀을 전합니다. 유료화 3년 차를 맞는 남강유등축제는 대외적으로 관심이 집중되었습니다! 그러나 보란 듯이 멋지게 성공을 거두었습니다. 이제 진주유등축제는 자립화 100%를 넘어서, 그 누구도 걷지 못했던 자립 축제의 길을 걷기 시작했습니다. 특히, 본 의원은 이번 축제에서 다음 3가지 점에 크게 감명을 받았습니다. 첫째는 교통 대란을 효과적으로 극복했다는 점이고, 둘째는 추석을 성공적으로 콘텐츠화 했다는 점이며, 셋째는 우리 유등축제가 갈수록 젊어지고 있다는 점입니다. 소위 잘 나가는 축제의 고질병인 교통대란을 진주시는 민·관·경의 협력으로 크게 완화시켰고 큰 호응을 받았습니다. 또 우리 민족 최대 명절인 추석을 콘텐츠화해서 위기의 연휴를 기회의 연휴로 바꾸어 놓았습니다. 그리고 전문가들이 입을 모으는 관광·문화상품의 성패를 가르는 기준이 있습니다. 바로 젊은 사람이 찾느냐, 그렇지 않냐, 입니다. 본 의원은 축제장을 가득 메운 젊은이들을 보면서 유등 축제의 경제효과와 지속가능성을 강하게 느꼈습니다. 그러나 아쉬운 점도 많았습니다. 먼저 장애인과 노약자들을 위한 편의시설이 턱없이 부족한 면이 있었습니다. 전국 최초로 무장애 도시를 선언하고 그 동안 장애인과 노약자, 여성을 위해 힘써왔던 진주시인만큼 차후에는 꼭 개선되어야 할 것입니다 그리고 유등 축제의 뿌리이자 효시라고 볼 수 있는 개천예술제 활성화에 눈을 돌려야 되겠습니다. 모두 아시다시피 개천예술제의 일부였던 유등 띄우기 행사가 이렇게 멋진 독립 축제로 자리를 잡았습니다. 이제는 유등 축제의 뿌리인 개천예술제가 진주 대표 낮 축제로 제대로 설 수 있도록 힘을 모을 차례입니다. 낮과 밤이 모두 빛나는 진주축제, 생각만 해도 설렙니다. 끝으로, 방문객이 늘면서 매출을 크게 올리는 신규 상인도 늘었지만 전통의 진주 상인들은 상대적으로 소외되면서 축제 경제효과도 부익부 빈익빈이 현상이 발생하고 있습니다. 오랫동안 진주에 터를 잡고 경제를 일구어 온 상인들이 소외되지 않도록 축제의 경제파급에도 세심한 고려가 필요할 것입니다. 그 외에도 바가지 요금을 근절하고 경호원과 안내원들이 더 친절한 모습으로 관광객들을 맞이한다면 진정한 명품 축제로 거듭나리라 기대합니다. 유료화 축제의 기록을 갱신한 진주 유등축제는 매년 기적을 새롭게 써 나가고 있습니다. 마치 과거 임진년에 민·관·군이 하나가 되어 기적의 승리를 일군 진주성 대첩처럼 말입니다. 우리 36만 진주 민·관·군·경의 빛나는 열정과 참여가 매년 기적의 유등 축제를 만들어 갈 것입니다. 본 의원도 토박이 진주 시민의 한 사람으로서 큰 자부심을 느낍니다. 이제 세심하게 약자의 편의도 챙기고 주변까지 돌아볼 수 있는 명품 글로벌 축제가 되기를 바라면서 이만 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이인기의장

강길선 의원, 수고하셨습니다. 집행 기관 관계 부서에서는 자유발언 내용을 검토해서 시정에 반영해 주시기 바랍니다. 다음은, 오늘 부의된 안건을 심의하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제198회 진주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 지난 10월 13일 의회운영위원회에서 협의한 대로 10월 20일부터24일까지 5일간으로 결정하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 세부 의사일정은 전자 문서를 참고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 의회운영위원회 이성환 위원장 나오셔서 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.

이성환의회운영위원장

의회운영위원장 이성환 의원입니다 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 심사 보고를 드리겠습니다. 심사 경과는 제출된 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 출석 요구 사유는 제198회 진주시의회 임시회 시 시정에 대한 질문을 하기 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 지방자치법 제42조 제2항과 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 및 진주시의회 회의 규칙 제73조에 근거를 하였습니다. 위원회 심사 결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다. 우리 위원회에서 충분한 심사와 토론을 거쳤으므로 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

이인기의장

이성환 위원장, 수고 하셨습니다. 의회운영위원회 이성환 위원장의 심사보고와 같이 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 의결 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 의원 여러분! 양해가 되신다면 이번 임시회 회의록에 서명할 의원으로 허정림 의원과강갑중 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회의

휴회의

건(의장 제의)

이인기의장

다음은 본회의 휴회의 건을 의결하고자 합니다. 소관 상임위원회별 조례안 등 의안 심사를 위해 10월 21일부터 10월 23일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (“예.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 이창희 시장님을 비롯한 집행기관 관계공무원 여러분! 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 동료의원 여러분께서는 상임위원회 활동에 수고해 주시기 바라며, 제2차 본회의는 10월 24일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제198회 진주시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시27분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록