천효운 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 진주시의회 제2차정례회 제2차 복지산업위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 보건소와 시민생활지원센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보건행정과장 전수임입니다. 보건행정과 소관 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 일반현황으로 보건행정과 직제는 5개팀이며 보건지소 11개소와 보건진료소 13개소를 포함해서 직원 64명과 공중보건의사 24명이 근무하고 있습니다. 다음은 2페이지 주요 장비현황과 자동심장충격기 설치현황은 자료를 참고하여 주시기 바라며 의약업소는 의료기관 545개소와 의약업소 918개소를 관리하고 있습니다. 3페이지 2017년도 주요업무 추진실적입니다. 예산사업 6건과 비예산사업 2건으로 추진 중에 있습니다. 추진실적으로 먼저 농촌지역 보건의료 서비스 제고입니다. 11개 보건지소와 13개 보건진료소는 오전에 내소환자 진료와 오후에 방문보건 및 맞춤형 특성화 사업 등 현지 출장해서 주민에 대한 보건의료 서비스를 지원합니다. 약 11만여 명의 내소환자 진료 및 보건사업을 하였으며 시설개선 및 장비보강을 통하여 지역주민의 건강증진에 노력하였습니다. 다음 방역소독입니다. 동절기 해빙기 및 하절기 방역소독 등 연중 방역활동을 실시하고 있습니다. 향후 동절기 유충구제사업에 만전을 기하겠습니다. 다음 4페이지 예방접종사업입니다. 국가 예방접종 성인접종 다문화 홍역접종사업 등을 통하여 155,000여 명을 예방접종하였습니다. 향후에도 적기 예방접종으로 개인 면역 강화와 감염병 발생을 최소화 하도록 하겠습니다. 다음 5페이지 의약업소 지도관리입니다. 의료기관 및 약업소 민원 1,374건을 처리하였으며 의약업소에 대한 지도점검을 실시하여 44건의 행정처분을 하였습니다. 향후에도 지속적인 지도 점검에 만전을 기하겠습니다. 다음 365안심병동 운영입니다. 환자 간병부담 경감을 위한 도 지원사업으로 반도병원을 지정하여 간병인 20명으로 운영하고 있으며 이용인원은 10월 현재 6,917명입니다. 병원을 이용하는데 불편함이 없도록 관리 감독에 노력하겠습니다. 다음 6페이지 응급처치 교육 및 응급장비 관리입니다. 기존 설치되어 있는 178대에 대한 유지관리 등 지도점검과 함께 응급처치 교육을 실시하여 응급상황 시 대처능력 함양에 주력하고 있습니다. 다음 무료안경 지원입니다. 진주교육지원청 추천으로 저소득층 자녀 120명에 대하여 무료안경 제작비를 지원하였습니다. 다음 감염병 관리 및 예방대책입니다. 각종 감염병의 사전예방과 환자발생 시 신속한 조치와 확산방지를 위하여 모의훈련을 함께 역학조사와 입국자 추적관리 등 대응에 노력하였습니다. 향후에도 감염병 예방교육 및 홍보를 지속 추진하겠습니다. 9페이지 2018년도 주요업무 추진계획으로 농촌지역 보건의료 서비스 제고입니다. 의료취약지에 대한 지역보건 의료기관으로서의 역할을 다 하기 위하여 오전에는 내소환자 진료 오후에는 맞춤형 특성화 사업 등 보훈교육을 통해서 만성 질환관리 등 지역주민에 대한 보건의료 서비스를 지원하겠습니다. 또한 시설개선 및 의료장비 보강을 통해서 지역주민 건강증진을 도모하겠습니다. 다음 10페이지 방역 소독사업입니다. 사업예산 13억7,000만원으로 시기별 지역별 특성이나 취약한 환경을 최우선으로 연중 집중적이고 근원적인 방역활동으로 감염병 발생 최소화에 노력하겠습니다. 다음 11페이지 예방접종사업입니다. 사업예산 49억5,000만원으로 국가필수 예방접종 19종과 성인 예방접종 7종 등 대상자 19만명하여 적기 예방접종을 실시하여 개인 면역기능 강화에 노력하겠습니다. 참고로 내년부터는 초등학생까지 무료 독감대상자로 확대가 됩니다. 다음 12페이지 의약업소 지도관리입니다. 의약무업소 1,463개소에 대하여 지속적인 지도점검을 실시해서 적법한 의료행위와 약화사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 13페이지 감염병 관리 및 예방대책입니다. 사업예산 4억7,000만원으로 각종 전염병의 사전예방과 환자발생 시 신속한 조치를 목적으로 감염병 역학조사, 레지오넬라 검사, 성매개 감염병, 기생충, 한센병 등을 관리하고 감염병 교육 및 홍보강화로 확산 방지 및 조기 퇴치에 노력하겠습니다. 다음 14페이지 감염병 확산 방지 대응체계 구축입니다. 질본 자료에 의하면 전 세계적으로 76년 이후에 약 30여 종의 신종감염병이 등장했고 현재 아프리카 남동부 쪽 마다카스카르에서는 폐 페스트가 창궐을 하고 있습니다. 우리나라도 2009년 신종플루와 함께 사스, 메르스, 지카바이러스 등 감염병이 유입 발생한 바 있습니다. 감염병은 병 자체 뿐만 아니고 사회 경제적으로 파급되는 피해효과가 크기 때문에 무엇보다 선제적 대응이 중요하다고 할 수 있습니다. 저희들은 사업예산 9,400만원으로 감시체계 구축 및 하절기 감염병 비상근무를 실시하고 병의원 등 표본감시 기관을 통하여 감염병 발생 유무를 모니터링 하겠습니다. 아울러 대량 감염병환자 및 식중독 발생을 대비하여 모의훈련을 연 4회 실시하여 환자 발생에 따른 대처능력을 키우는 한편 어릴 때부터 손씻는 습관을 키우기 위해 손씻기 교육과 아동극 교육을 통해서 예방교육을 실시하겠습니다. 다음 15페이지 국가결핵 예방사업입니다. 우리 나라 결핵관리는 1962년부터 국가관리 체계로 구축되면서 보건소 중심으로 환자 관리를 해 왔습니다. 그렇지만 여전히 OECD국가 중 결핵발생율과 사망율 1위로 결핵 후진국이라는 오명을 가지고 있습니다. 그러므로 무엇보다 결핵환자 조기발견과 철저한 치료관리가 중요하다고 할 것입니다. 사업비 2억6,000만원으로 결핵환자 조기 발견을 위하여 가족검진 및 집단시설 내 접촉자 검진을 실시하겠으며 결핵협회와 공조해서 취약계층 주민 이동검진을 통하여 환자발생을 사전 예방하고 또 결핵예방법 개정에 따라서 집단생활 종사자에 대한 결핵예방 교육과 잠복결핵 검진을 통하여 결핵환자 발생을 사전 차단하겠습니다. 이상으로 보건행정과 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 독감예방은 올해 끝이 났지요?

예.

언제 끝났습니까?

유료접종은 끝이 났고 지금 65세 이상 어르신 약은 조금 남아 있어서 약이 소진될 때까지는 지금 접종을 하고 있습니다.

65세 이상은 약은 있고, 그러면 병원에는 약이 없습니까?

병원에도 65세 이상 무료사업은 병원에 위탁했기 때문에 그것도 11월 15일자로 끝이 났습니다. 유료는 지금 하고 …….

총 몇 명 쯤 했습니까, 올해는, 예방접종이?

약 72,200명 정도 했습니다.

병의원까지 다 포함해 가지고요?

유료접종은 포함을 안 시켰습니다.

65세 이상만?

예. 그것하고 보건소에서 유료접종 하는 인원 수까지 포함해서.

유료접종은 8천원 하는 것 아닙니까?

맞습니다.

이번에 인사동에도 예방접종을 했습니까?

거기서는 하지를 않습니다.

거기는 할 수 없는 곳입니까? 안 그러면 의료진이 모자라서 안 하는 겁니까?

통상 예방접종을 하려면 반드시 의사 선생님이 계셔야 되고 또 적어도 예방접종 요원이 4명 정도 있어야 됩니다. 거기에 실제로 진료실 인원은 의사 선생님 한 분하고 간호사 한 분이 있기 때문에 저희들이 접종은 초전동 보건소로 일원화를 했고요. 그 다음에 65세 이상 어르신들은 2016년도부터 집 가까운 의료기관에 전체 80여 개소 위탁을 했기 때문에 거의 집 가까운 데서 편하게 맞으실 수가 있습니다.

이전하기 전에 거기도 독감, 제가 알기로는 예방이 된다는 것으로 들었는데 당시에, 이전하는 무렵에

남성동…….

예, 남성동 보건소에.

제가 그때 의회에서도 65세 이상은 위탁 의료기관으로 전부 위탁하기 때문에 예방접종은 굳이 보건소를 이용 안 하셔도 되기 때문에 병의원을 이용하라고 그렇게 말씀을 드렸습니다.

그런데 어르신들이 접근성이 가깝지 않습니까, 평거동이라든지 상봉동이라든지? 거기에 또 문화원이 있다 보니까 어르신들이 많이 왕래하지 않습니까. 거기에서 안 되니까 불평불만이 상당히 많은 것으로 알고 있거든요. 물론 병원가면 되는데 병원가시기도 버스타고 이동하기도 그렇고 여러 가지로 또 연세가 드신 분들 아닙니까, 대부분? 그래서 제가 볼 때는 독감예방 기간만 의료진이 할 수 있는 대책은 없습니까, 한 달을 한다든지 예를 들어서?

지금 65세 이상 어르신들은 실제로 보건소도 그렇게 많이 이용하지는 않습니다. 왜냐 하면 초전동까지 와야 되는 불편함이 있기 때문에 거의 저희 집 어르신들도 집 가까운 복음병원에 가서 맞았지 보건소에 오지는 않았거든요. 팔 십 몇 군데 위탁의료기관이 지정되어 있기 때문에 집 가까운 데서 맞는 게 훨씬 편합니다.

병원이 몇 군데 있어요, 진주에서?

지금 위탁 의료기관만 84개소인가 …….

진주에만요?

예, 진주에만. 그런데 전국 주소를 가진 분들이 다 맞으실 수가 있습니다.

어르신들이 그것을 알고 있습니까, 어느 병원에 가면 할 수 있다는 것을?

지금 위탁한 게 3년째 접어 들었으니까 실제 보건소 오는 인원을 보면 많이 알고 계신다고 볼 수 있습니다.

그런 홍보는 어떤 식으로 홍보를 합니까, 어르신들한테?

방송매체 인터뷰한 것도 있고 홈페이지 그 다음에 읍면동 회의 때도 저희들이 3번 정도 읍면동장 회의를 통해서도 홍보를 해서 지금 많이 알고 계신다고 봅니다.

내년에 거기서도 의료진이 된다면 한 달 정도 하더라도 거기에서 예방접종이 가능하면 그 분들이 편리하고 불평불만이 없지 않을까 생각이 듭니다. 검토를 해서…….

저희들이 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

과장님, 김홍규 위원님 질의한 부분에 덧붙여 가지고 이게 어차피 초전동으로 보건소가 이전할 때 예방접종 부분을 비롯한 이러한 불편한 사항은 예견했던 부분들이고 그 당시에 또 본 위원을 비롯해서 서부지역에 특히 위원들 같은 경우에 이런 저런 부분에 대해서 많은 당시에 말씀이 있었습니다. 그렇게 했을 때 소장님도 민원업무를 비롯해서 이런 부분에 민원이 발생되지 않도록 하겠다 최소화될 수 있도록 보건소에서는 모든 준비를 하겠다고 했는데 작년에 보건소가 초전동으로 가고 난 이후에 특히 독감백신 부분 때문에 어르신들이 옛날 보건소에 오셔 가지고 많은 분들이 돌아가고 있는 실정이지요?

예.

현재?

유료접종은 그렇지요.

그런 부분은 다 보고받고 계시고?

그렇습니다.

현황은 다 알고 있는 것 아닙니까?

예.

그렇다고 보면 어차피 보건소에 의사분이든 간호사 분이든 그 다음에 보건지소든 보건진료소든 그 쪽에 인력을 어떻게 운영할 것인가 하는 부분은 결과적으로 보건소장님이나 과장님 수뇌부에서 결단을 내리고 계획을 세울 수밖에 없는데 그런 부분들을 소장님께서 답변을 해 주시든지 그렇지 않고 단순히 검토만 해 보겠다 내년에 어떻게 하겠다 그렇게 되어져 가지고는 이것은 일회성으로, 답변에 치우지지 않는 사항일 수밖에 없습니다. 그래서 조금 전에 과장님 답변하신대로 어차피 공중보건의든 간호사분이든 인력이 배치가 되어져야만이 이 쪽에서 한 달을 하게 되든 열흘을 하게 되든 단 하루를 하게 되든 간에 가능한 일이기 때문에 그 인력 운영 부분에 있어서 과연 가능하며 그렇게 되었을 때 내년도에는 이 쪽에 불편을 최소화할 수 있는 사항을 마련할 수 있는 것인지 지금 단순하게 질의하고 답변을 검토만 하겠다고 지나가서는 될 사항이 아니다 그런 사항입니다. 그 부분을 명확하게 답변을 해 주셔야 되겠다 그 말씀입니다.

말씀 드릴게요 지금 독감접종도 보건지소 진료소 초전동 보건소에서 접종을 하고 있고 위탁 의료기관에서는 59개월 미만 아기들도 무료기 때문에 그 분들하고 65세 이상 어르신 전체는 보건소보다는 위탁 의료기관을 이용하고 있습니다. 독감접종에 뭐가 문제냐 하면 청장년층 청소년들이 학교 수업을 하고 맞으러 올 때 아무래도 2군데 분산하면 좋겠지만 실제 저희들 진료도 예방접종실하고 다목적실에서 접종을 하는 의사를 지소 선생님들이 교대로 2명씩 들어 와서 접종을 하고 있거든요. 그러니까 지소를 이용하는 어르신들은 물론 우리 요원들이 마을마다 언제 오라고 사전에 홍보는 하겠지만 어르신들이 꼭 그 날 오시는 것은 아니지 않습니까. 그러다 보니까 와서 보니 의사가 보건소 진료하러 갔다고 하니까 불편함을 느끼는 민원도 솔직히 있습니다. 내년부터는 초등학교까지 전체가 독감이 무료로 국가접종으로 지정되었기 때문에 실제 정말로 중학생 고등학생 어른들만 청장년층만, 유료접종이 아무래도 가격이 싸다 보니까 보건소를 이용하는데 실제 접종을 하면 전용백신냉장고가 있습니다. 그런 것도 저쪽으로 가야되는 것도 있고 또 의료인력이 제일 실제로는 문제고 그렇기 때문에 간호사는 기간제를 뽑기 때문에 운영하면 되지만 그만큼 위탁 의료기관으로 많이 돌아 갔기 때문에 저희들이 두 군데서 나눠서 접종을 그것도 일시적으로 2주간 정도인데 상당히 운영에 힘든 면이 애로사항이 있습니다. 아마 내년에도 제가 김 위원님 말씀 때문에 검토는 해 보겠다고 했는데 전용백신냉장고를 그쪽에 둘 수도 있는 입장도 아니고 그래서 조금 어렵지 않겠나, 저희들은 일단 무료대상자에 대해서는 위탁 의료기관 이용하는 것으로 홍보를 적극적으로 하면 되지만 유료분은 불편해도 초전동 보건소를 이용할 수밖에 없는 입장에 있습니다.

그러니까 과장님 말씀하신대로 초전동 보건소로 이용하실 수 있는 분은 이런 저런 불평 불만이 없습니다. 본 위원도 이렇게 말씀드리는 부분도 그렇게 이용하실 수 없는 분들 때문에 우리 이현동 신안동 평거동 서부 지역 쪽에 특히 계시는 어르신들 같은 경우는 엄청 항의를 많이 하시는 거예요. 그래서 그런 부분 때문에 대변해서 말씀드리는 사항이고 전용백신냉장고를 비롯해서 의료진들 운영하는 인력운영이라든지 이런 부분에 대한 종합적인 애로점이 있기 때문에 그런 부분들을 소장님하고 전체가 앉으셔 가지고 다각도로 대책을 마련하셔서 과연 이게 내년도에 실행 가능한 건지 안 한 건지 그렇게 되어야 되지, 단순하게 검토하겠다고 하면 우리 입장에 있어서는 지역에 어르신들 뭐하고 하면 아이고 이번에 그렇게 보건소에 뜻이 전달됐고 보건소에서는 내년에는 가능한 쪽으로 그렇게 답변을 합디다 그런 식으로 되어 버리면 어르신들은 내년에는 이쪽에 되는 것으로 기대심리를 갖습니다. 또 우리 입장에서는 당연히 검토한다고 하면 되는 것으로 긍정적으로 받아들일 수밖에 없고 그렇게 되면 행정도 거짓말 하면서 불신이 되어 버리고 우리 의원들도 역시 마찬가지로 어르신들한테 속이고 기만하는 것밖에 안 되기 때문에 이 부분은 있는 그대로를 놓고 정말 가능한 건지 도저히 대책을 마련하고 강구했는데도 불구하고 실행이 불가능한 건지 정확하게 매듭을 내고 그렇게 서로가 되어야만이 되지 그렇지 않으면 안 되겠다, 그래서 제가 재차 이 말씀을 드리는 겁니다.

실제 어르신 무료접종 같은 경우는 보건소에는 24% 정도 접종율을 보이고 있고 그 다음에 76%는 거의 집 가까운 병원을 이용하고 계십니다. 올해, 제가 오기 전에 데이터를 인원 수를 가지고 왔는데 그렇기 때문에 과연 24%의 인원을 가지고 위탁 의료기관으로 가는 게 의사 선생님 진료를 받으면서 안전하게 접종하는 게 낫지 않을까 싶어서, 실제 어르신 무료접종은 보건소 접종하고는 조금, 병원 이용하는 게 좋을 것 같고요. 단지 문제가 되면 젊은층들 청장년층 유료접종이 문제인데 소장님하고 의논은 해 보겠습니다만 제가 이 자리에서 내년부터는 딱 하겠습니다 라고 장담은 하기가 좀 어렵습니다. 그러한 문제가 있고 제일 문제가 의사 선생님 문제가 있기 때문에 저희들이 검토는 하겠습니다만 제가 자신있게 답변 드릴 사항은 아닌 것 같습니다.

과장님, 단순히 우리가 칠십 몇 프로다 이십 몇 프로다, 많은 숫자가 병의원을 이용하니까 다소 적은 프로테이지도 병의원을 이용해 주면 좋을 건데 라고 말씀을 하시지만 행정에서는 단 1%라도 시민들에게 행정서비스를 제공하고 불평 불만이 없도록 하는 게 행정의 의무 아니겠습니까. 그러면 거의 3분의 1에 육박하는 분들이 지금도 보건소 쪽을 이렇게 한다고 보면 이 숫자가 상당한 숫자거든요. 그런데 이것을 단순히 계속 병 의원에 가면 더 좋은데 라고만 하고 넘어가면 안 된다는 겁니다. 그래서 일단 오늘 이 문제가 공식적으로 제기가 됐기 때문에 소장님하고 다 앉으셔 가지고 될 수 있는 쪽으로 대책을 강구를 좀 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

검토만 단순히 하시면 안 되고 될 수 있는 쪽으로 대책을 강구해 주시고 다음 상임위원회에 정확하게 보고를 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

과장님, 수고 많습니다. 보건소에서 하는 방역 소독 중에 진드기가 매개충이 되어서 쯔쯔가무시병인가 이게 지금 주로 발생하는데 발생시기가 주로 가을철이나 봄철이 많이 일어납니까?

봄철에도 프로테이지가 좀 있긴 한데 실제로 10월부터 12월까지가 작년의 경우를 보면 폭발적으로, 지금 전국이 그렇습니다. 쯔쯔가무시가 완전 토착화된 상태에 있기 때문에 저희들도 예산을 그 쪽으로 많이 투입을 하고 있고 방역도 하고 있습니다.

발병율이 점점 늘어나는 추세네요?

예, 그렇습니다.

쯔쯔가무시병이 진드기에 물려서 보통 잠복기도 있고 잠복기가 지나면 두통이라든지 감기몸살 증상하고 비슷하게 사람들이 오인을 하는 경우가 있다고 이야기를 하더라고요.

쯔쯔가무시 특징이 처음에는 환자들이 한기가 들고 열이 나고 감기몸살 증세와 비슷한데 쯔쯔가무시 특징이 진드기가 물은 자국에 항상 가피가 앉기 때문에 의사 선생님들도 진단하기가 상당히 좋습니다, 쯔쯔가무시가. 치명율이 높은 질환은 아니지만 요즘은 등산객도 많고 감을 따거나 밤을 따거나 텃밭에 배추 뽑다가도 쯔쯔가무시에 감염되는 사례가 많이 있기 때문에, 저희들이 역학조사를 해 보니까 등산객들이 상당히 많아요. 그래서 작년부터 저희들이 전 등산로에도 쯔쯔가무시 기피제를 분사할 수 있는 장비를 장착을 하고 있고 내년에도 물론 저희들이 추가로 할 건데 실제 제일 중요한 것은 안 물릴 수는 없으니까, 그죠. 산을 갔다 오거나 감을 따거나 하면 철두철미하게 옷을 털고 샤워를 하는 개인위생수칙이 제일 중요하다고 볼 수 있습니다.

물리기 전에 방지를 하는 기피제 역할을 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

물리고 나서는 아무 의미가 없는 거고 …….

그렇지요. 사전에 기피제를 읍면동을 통해서도 상당히 배부도 많이 하고 또 전화주시는 분은 저희들이 무한정으로 드릴 수는 있는데 지금 홍보가 많이 되어 있어서 보건소로도 읍면동을 통해서도 기피제를 많이 받아 가십니다.

제 지역구에 몇 개월 전에 아주머니가 감기몸살로 오인하고 있다가 치료시기를 놓쳐서 돌아가신 일이 있었거든요. 읍면동에 가 보면 이장이나 통장회의 때 기피제를 지급하고, 그걸 개인들에게 다 지급을 합니까?

집집마다 찾아가서 줄 수는 없으니까 읍면동 이장 회의를 통해서도 지금 3년간 워낙 저희들이 교육도 많이 다니고 해서 거의 알고 계시는 수준으로 볼 수 있습니다.

전 가구에 하나씩 지급이 되네요.

저희들이 그만큼 구입을 합니다.

지급이 되었지만 실제 그게 번거롭게 사전에 기피제를 사용을 안 하고 밭일 하시다가 진드기에 물려서 돌아가신 일이 발생한 것 같은데 보건진료소에서 홍보를 좀 더 많이 해 가지고 소중한 생명을 잃는 일이 없도록 적극적으로 대처를 해 주셔야 되지 않겠나 이런 생각입니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 365안심병동 운영에 대해서 질의하겠습니다. 반도병원을 지정하셨네요?

예.

특별히 반도병원을 지정한 이유가 있습니까?

옛날에 보호자가 없는 안심병동사업이라 해 가지고 진주의료원에서 하던 것을 진주의료원이 폐업되고 나서 그 사업을 반도병원으로, 물론 지정공고를 해 가지고 원하는 병원에서 저희들이 하는데 반도병원에서 자기들이 하겠다 해 가지고 그것도 지정조건이 맞아야 지정을 해 주거든요.

지정조건에 환경은 안 들어 갑니까?

환경이라면 병실 수준 …….

병실 환경이라든지 화장실 환경이라든지 병원 자체의 환경이라든지…….

병의원은 시설에 대해서는 저희들이 병상 수라든지 그런 것은 기본적으로 병원 관리에 들어가는 거고요. 저희들이 간병인 인원 수하고 병동 수하고 그런 것은 지정이 다 되어 있고 이용할 수 있는 환자들의 조건 대상자 이런 것은 지침에 다 지정이 되어 있습니다.

그러면 대상자만 지침대로 하고 환경은 관계 없고 …….

환경은 아무래도 병원이니까 환자 관리에 대한 시설물이라든지 간병인의 교육이라든지 이런 것은 반도병원에서 자기들이 철두철미하게 하고 있고 저희들은 예산을 내려 주니까 보조금에 대한 운용관리라든지 반도병원 같은 경우는 병원급이기 때문에 자주 지도점검을 나가고 있습니다. 불편하신 점이 있었습니까?

환자가 몇 명이나 됩니까, 입원환자?

입원환자가 이용한 것을 보면 연간 7,000명 정도 되는데 한 분이 20일까지 입원을 할 수 있는데 또 추가로 40일까지는 가능하고 그 다음에 만성병이 아니고 급성기 환자들만 이용할 수가 있습니다.

병동이 모자란다고 그런 얘기도 많이 …….

20병실이기 때문에 더 추가로 하려면 자기들이 시설을 투자해 가지고 병동 수를 늘리거나 하면 되는데 실제 다른 병원에서도 꼭 도비를 보조를 받아서 하는 병동사업은 아니라도 노인병동사업을 하는 병원이 더러 있습니다.

그렇지요?

예.

그런데 제가 느낀 것은 환자에 대한 간병인의 태도가 적절치 못하더라고요.

반도병원이요?

예, 그래서 진짜 교육을 시켜서 환자는 좋은 환경에서 좋은 대우를 받고 싶어 하지 돈을 좀 더 주더라도 좋은 대우를 받고 싶어 하지 그렇지 못한 간병인들이 많았다는 것을 제가 느꼈습니다.

혹시 개인 간병인을 말씀하십니까?

아닙니다.

아니면 365안심병동을 이용하셨습니까?

예, 또 개인 간병인은 자주 바꿨습니다. 일단 마음에 안 든다고 나가시고 자기 일이 바쁘다고 나가시고 물론 변명은 변명이지만 간병인이라면 책임감을 갖고 들어오셔야 되는데 그런 책임감이 없고 투정을 많이 하는 쪽에 …….

일단 저희들이 간병인 관리에 대해서는 반도병원에 심도 있게 감독을 하겠습니다.

하시고, 예를 들어서 환경이 화장실이 들어 간다면 화장실을 철저하게 관리를 하셔야 되겠더라고요. 화장실 자체도 모자랄뿐만 아니라 병동에 화장실이 있는데도 손씻는 데도 없어요.

시설에 대해서는 저희들이 점검을 다시 한번 해 보겠습니다.

해 보시고 신경을 좀 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 간단하게 제가 궁금해서 질의하겠습니다. 12페이지 의약업소 지도 관리가 있는데요. 작년 대비해서 예산이 많이 인상됐는데 국도비가 인상돼서 그럴 수도 있겠지만 추진계획이나 내용을 보면 특별히 달라진 게 없더라고요.

예.

인상했을 때는 어떤 걸 더 중점적으로 하겠다는 게 나와 있어야 되는데 이 부분에 대한 설명을 간단하게 해 주세요.

의약업소 지도관리에 통털어 예산액을 반영했는데 작년보다 상당히 오른 것이 저희들이 응급의료기관에 대해서 보조를 해 주는 국도비자금이 있습니다. 거기에 대해서 내년 같은 경우 1개소가 한 군데가 더 보조가 되기 때문에 거기에 지급액이 상당히 늘어나는 것으로 되어 있습니다. 나머지는 아마 전년하고 거의 동일합니다, 예산액이.

1개소가 늘어나는데 투입되는 되는 돈이 그렇게 많은 거예요?

한 군데 지원해 주는 금액이…….

인상은 5억 가까이 된 것 같은데…….

응급의료기관 평가 보조금이 7개소에 대해서 약 4억7,000만원 정도 됩니다. 중앙 응급의료기관 평가 기관에서 응급의료기관을 평가해서 A B C로 등급을 나누어서 돈을 차등지원을 해 주는데 그에 관한 돈이고 이번에 저희들이 2018년도 당초예산하고 차이가 나는 게 1회 추경에 그 돈이 편성되었기 때문에 당초예산을 보면 금액 차이가 상당히 나는 것으로 되어 있는데 실제로 4억7,000만원이 증액된 것으로 되어 있습니다.

그러면 응급의료기관은 앞으로도 늘어날 수 있는 거예요?

의료기관이 늘어나는 것은 없을 거고요. 실제로 병원급 이상 6개소가 지정되어 있는데 자기들이 평가를 A등급을 받느냐 B등급을 받느냐에 따라서 지원액이 좀 달라지고 있습니다.

조금씩 차이가 난다 이 말씀이네요?

예.

알겠습니다. 그리고 감염병 관리 관련해서 전반적으로 예산이 늘었다, 그죠? 국가 자체적으로 …….

국도비 내시에 의해 가지고 …….

좀 더 여기에 집중하겠다는 그런 의지로 보면 되겠습니까?

맞습니다.

그러면 감염병 관리 13페이지 한센환자 진료관리가 있는데요. 이것도 작년 자료에 보면 102명인데 여기 600명이 되어 있어요. 왜 이렇게 큰 차이가 나는 거죠?

연간 환자들이 2달에 한 번씩 진료를 받고 있습니다. 그래서 환자 전체 인원에 대한 2달에 한 번씩 진료하는 인원을 전체 합한 인원 수입니다.

진료 횟수를 이야기하는 겁니까?

예, 맞습니다. 진료 횟수에 따른 전체 환자 숫자입니다.

그러면 기준을 다르게 적용을 해서 이렇게 차이가 많이 나는 거네요. 마지막으로 아까 구자경 위원님 말씀하셨던 보건소 관련해서 바로 백신냉장고를 설치하기가 어려워서 과장님 말씀이 어려울 것 같다는 위주로 말씀을 하셨는데 어쨌든 검토를 새로 해 보시고 그 부분에 가능하게끔 제가 볼 때는 할 수 있다는 생각은 들어요. 드는데 향후 바로 되지 않으면 그 사이에 단기적인 처방으로 우리가 차량을 지원할 수 있는 차량지원 서비스 이런 게 가능하지 않는가 노인들이 아무래도 자가 운전자는 거의 없으시고 대중교통 이용하기도 불편하시면 차를 운행해서 초전 보건소까지 갈 수 있는 방안은 어떤가, 단기적인 처방으로 제가 제안을 해 보는 겁니다.

아, 거기 모여 계신 어르신을 저희들이 모셔서 초전동으로 이동하는 것으로 그렇게 말씀이십니까?

예, 어느 한 곳으로 오시라 하면 현재 문화원자리로 오시든지 종합사회복지관도 있고 하니까 그곳에서 독감 예방접종 기간 동안만이라도 운행할 수 있는 그런 것도 일시적으로는 처방도 가능하지 않을까라는 생각이 듭니다.

예, 그것은 검토를 해 보겠습니다. 저희들이 실제로 예방접종 지침 상은 예방접종의 장소 이외의 장소에서는 접종을 못하도록 되어 있습니다. 그런 게 백신의 관리 때문에 아무래도 민감하니까 그런 지침이 있는 거고 지금 의원님 말씀처럼 어르신들을 일정 서부센터에 모여 계시는 분을 저희 차량을 이용해서 초전동으로 와서 맞는 것은, 그것보다는 오히려 집 가까운 위탁 의료기관에 가시는 게 더 편하지 않을까 싶은데 그것도 일단 검토는 해 보겠습니다.

왜 제가 이 말씀을 드리냐면 어제 우리 의원님들끼리 모여서 얘기하는 과정에 지금 민원을 제기하신 어르신들이 의료기관으로 가니까 10월 말에 약은 다 떨어지고 없다고 맞지를 못했다는 거예요. 그러면서 굉장히 불평 불만을 많이 하셨다는 얘기를 들었거든요. 실제로 그래서 맞지 못한 분도 계셨고 이런 부분들을 감안하면 사실 의료 위탁기관에서 100% 다 되고 있다고 보시면 안 될 것 같아요. 그에 대한 검토를 더 새롭게 하시고 그래서 어쩌면 지금 단기적인 처방으로도 할 수 있는 방안은 마련을 해야 될 것 같다는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

위원장님, 제가 추가 발언 좀 해도 되겠습니까?

예.

구 위원님, 좋은 말씀 해 주셨는데 실제 내부적으로 들어 가면 백신냉장고의 문제는 아니라고 봅니다. 그런 문제도 있긴 있지만 백신냉장고는 사 가지고 설치하면 되는데, 제일 문제가 되는 게 의료인력입니다. 예방접종을 시작을 하게 되면 초전동하고 보건민원센터에서 접종하게 되면 한 달 정도 접종을 해야 됩니다. 어떤 데는 10일 하고 어떤 데는 한 달 하고 하지를 못 하니까 보건민원센터도 접종을 하면 한 달동안 접종해야 되는데 거기 대면 신안동 평거 지역 인원이나 저쪽 인원이나 거의 반반 정도 해 가지고 비슷합니다. 그러면 이 쪽에 오는 인원이 35,000명 정도 가정해서 온다고 되는데 그렇게 되면 최종적으로 의사가 2명이 한 달 정도 계속 붙어야 됩니다. 지금 통합이 되면서 보건민원센터라든가 그런 데 공중보건의 배치가 1명이 적게 배치가 되어서 내려 왔거든요. 그러면 그 인력을 보건지소에서 지금 빼 가지고 초전동에서 진료를 하고 있는데 그러면 보건지소에 없을 동안은 보건지소에서 접종할 수 있는 인원이 접종을 못 하고 있습니다. 의사가 예진을 무조건 해야 되기 때문에 그런 것을 감안해서 지금 하고 있는데 그럼 2명에 대한 의사를 현재로서는 공중보건의 수급이 도저히 불가능한 상태에 있고 그렇다고 한 달 동안 의사 2명을 일반의를 채용해서 접종한다는 것은 사실상 불가한 상태에 있습니다. 물론 어르신들이 생각할 때 집 가까운 데라든가, 그렇겠지요. 집 가까운데 대학병원도 있으면 좋고 외과도 있으면 좋고 내과도 있으면 좋고 소아과도 있으면 다 좋겠지만 그 정도에 대한 노인들은 말 그대로 가까운 병의원에서 접종할 수 있는 사항이기 때문에 그런 조그만 불편사항을 이해하고 이제는 넘어 가셔야 되지 않겠는가, 현실적으로는 의사 채용이 불가능한 상태에 있기 때문에 의사가 없는 상태에서 도저히 접종하기가 불가능한 상태에 있습니다.

어제 우리 의원님들이 모여서 이 얘기를 했다고 말씀드렸지요? 류영주 위원님께서 무슨 말씀을 하셨냐면 시골에 보건지소 있지 않습니까. 공중보건의들이 있는데 시골은 시골에 계시는 분들이 얼마 되지 않으니까 기간을 정해서 예방접종 맞는 기간을 정하고 그 외의 시간에는 보건소에 와서 있게끔 탄력적으로 운영하면 되지 않는가 이 말씀을 하셨는데 그것도 제가 볼 때는 좋은 아이디어 같더라고요.

그 문제도 그렇습니다. 일반적으로 거기는 예방접종만 하는 게 아니고 보건지소는 일반 진료를 병행해야 되거든요. 일반환자 고혈압 환자 당뇨 일반적인 처방도 하면서 예방접종 환자가 오면 예진해서 치료를 해야 되기 때문에 거기를 장 시간 비워 놓을 수 있는 상태는 안 됩니다.

그러면 지금 결과적으로는 굉장히 불가능한 상황이라는 거다, 그죠?

불가능합니다. 이상입니다.

어쨌든 차량지원이라도 생각을 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 보건행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

건강증진과장 정희자입니다. 건강증진과 소관 2017년도 실적 및 2018년도 계획에 대한 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황과 2017년도 주요업무 추진실적 2018년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 21페이지 직원현황과 건강도시위원회 및 진주시 정신보건위원회 현황입니다. 사업비는 총 47억입니다. 다음은 22페이지 2017년도 주요업무 추진실적으로 11개 예산사업으로 현재 추진 중에 있습니다. 세부 사업별로 보면 22페이지부터 24페이지 상단까지 심혈관질환 예방관리사업으로 심장질환과 뇌혈관질환의 발생을 감소시키고 또한 현재 진단받고 치료 중인 분들은 장애를 최소화 시키기 위해 생애주기의 특성에 적합한 다양한 방법으로 사업을 추진하고 있습니다. 사업비 5억8,300만원으로 심뇌혈관 질환 예방을 위한 건강생활실천 확산 사업 외 11개 분야 513회 27,356명이 참여하였으며 23페이지 상단 기존 진단받은 분은 보건소가 체계적으로 개별맞춤식으로 등록 관리하고 있습니다. 그리고 지역병원과 연계하여 진료예약 알리미 서비스와 민간병원 상설건강교실 운영을 지원하고 있으며 보건소 프로그램에 직접 참여할 수 없는 직장 사무직 근로자들은 스마트폰에 신체활동 측정 앱을 설치 다양한 정보들을 제공하여 스스로 건강관리를 할 수 있는 촉진자 역할을 하는 서비스를 제공하였습니다. 마지막으로 합병증 예방을 위한 검사비 지원과 응급상황 발생 시 즉각 대처하는 방법과 심폐소생술 교육, 경상대학교 병원 내 경남 심혈관센터와 연계하여 퇴원 환자들을 보건소에 등록시켜 퇴원 후에도 안심하고 일반적인 사회활동을 할 수 있도록 생활 속 건강관리 정보들을 제공하고 있습니다. 다음은 23페이지 하단 부분 금연환경 조성을 위하여 금연클리닉 운영과 금연구역 지도 점검을 20명의 지도원이 9,852회 실시하였습니다. 향후 계획으로는 건강생활 실천을 위한 교육 및 홍보, 환자등록 관리, 합병증 발생 감소를 위해 최선을 다 하겠습니다. 다음은 24페이지 하단 어린이 건강키움프로젝트 사업입니다. 사업비는 4,800만원이며 추진사항으로 건강생활실천 인형극과 보건소 내 어린이들 눈높이에 맞게 건강체험관을 설치하여 운영하고 있으며 어린이집 교사를 통한 설문조사와 간담회를 실시하여 나온 의견으로 찾아가는 건강교육을 외부기관과 협력하여 인력을 훈련시켜 방문교육을 400회 실시하였으며 방문교육 시 활용할 수 있는 교육자료들을 개발하여 보급함으로써 유아들의 건강에 대한 이해력을 높여 올바른 건강생활 실천습관 형성에 기여를 하였습니다. 향후 계획으로는 꿈나무 건강동산체험관을 상설적으로 지속 운영하고 어린이들 눈높이에 맞는 교육자료 개발과 영양사가 없는 곳에서 활용할 수 있는 영양 식단표를 보건소 홈페이지에 게시할 계획입니다. 다음은 25페이지 건강플러스 행복플러스사업은 지역주민 참여형으로 우리 시에 표준화 사망비와 만성질환이 지속적으로 높은 지역을 대상으로 도출된 지역의 건강유해 요인을 지역주민 차원에서 계획 및 방안을 모색하는 주민건강역량강화 사업이며 사업비는 6,700만원입니다. 문산읍과 중앙동은 도비 지원으로 코디네이터 인건비와 운영비를 지원하고 있으며 사봉면과 일반성면은 자조관리 지역으로 전환하여 주민중심으로 사업을 추진하였습니다. 특히 사봉면 건강위원회에서는 농업인 근골격계 질환 관리사업을 위해 경상대학병원과 협약을 체결하고 의장단과 협력해서 매주 금요일 경상대학병원으로 주민들을 이송하여 검사를 받을 수 있도록 하고 또한 마을프로그램 운영에도 건강위원들이 참여하고 있으며 전국 우수 지역 견학오시는 분들을 위해 준비하는 과정에서 주민 스스로 건강파수꾼의 역량이 한층 강화되어 모범사례로 건강한마을 만들기 우수 사례로 뽑혀 올해 수상을 하였습니다. 그 외 정기적으로 보건소와 읍면동 사무소 담당자와 건강위원 자문교수가 모여 월별 활동계획을 논의하고 또한 추진한 활동들을 평가하는 회의를 실시하여 많은 자원들이 협력하여 지역 간 개인 간 건강불평등 완화를 위해 노력하고 있습니다. 향후계획으로 지역별 건강토론회를 개최하여 2018년 4개 지역 모두 자조관리지역으로 전환하는 시점에 지역의 건강위원회 역할과 활동에 대한 의견을 나눌 계획에 있습니다. 다음은 25페이지 중간 건강생활 실천센터 운영은 사업비 8,500만원으로 14개동 주민센터 간호사를 배치하고 오전에는 주로 사무실 근무와 오후에는 등록자 중 거동불편한 분 가정방문과 경로당 등을 대상으로 건강관리를 해 드리고 있습니다. 추진상황으로 만성질환 조기발견을 위한 혈압 혈당 측정과 건강행태 개선교육 및 상담, 만성질환 예방관리, 취약가정 방문, 치매선별검사, 지역주민 역량강화 교육 등을 실시하였으며 특히 동별 특성화 사업은 동마다 차별화된 사업들을 실시하고 12월 평가보고회 때 추진사업에 대한 성과보고를 하여 자문교수로부터 피드백을 받아 향후 사업추진 시 보완하는 과정을 거칠 계획에 있습니다. 다음은 26페이지 건강도시사업입니다. 사업비 1억1,000만원으로 대한민국 건강도시협의회 활동적 생활환경 조성의 공동정책에 맞추어 사업들을 추진하였습니다. 먼저 건강도시 역량구축사업 중 건강도시협의회 운영 규약을 제정하고 건강도시총회 때 우리 시 건강한 마을만들기 사업을 제출하여 우수 사례로 뽑혀 수상을 하였으며 87개 회원도시 간 정보를 공유하고 상호 지원적 네트워크 구축을 도모하였습니다. 건강도시 공모사업으로는 신체활동 친화적도시 만들기 종합계획을 수립하고 있는 중이며 급변하는 보건복지서비스의 전문성 강화를 위해 보건소 직원 기획전문가 과정 교육을 11회 실시하였으며 또한 6개 지역의 건강위원들의 역량강화를 위해 지역별 찾아가 위원들의 전문성 강화를 위한 교육을 6회 실시하였습니다. 건강도시 홍보활동으로 소식지를 3회 제작하여 관내 유관기관 및 단체 전국 보건소에 배포하여 정보들을 상호 공유하고 있으며 그리고 건강도시 홍보 동영상을 만들어 현재 케이블 방송과 공중파 방송을 통해 일상생활 속 운동 캠페인을 전개하여 특정 연령 뿐만 아니라 모든 연령에서 신체활동의 중요성을 인식할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 27페이지 암관리사업입니다. 사업대상은 의료급여수급권자 건강보험가입자 하위 50% 재가암 및 호스피스 환자로서 사업비는 8억500만원이며 추진상황으로는 국가암검진 및 암환자의료비 지원, 국가암검진 수급률 향상을 위한 건강보험공단과 의료기관이 참여하는 회의를 분기별 실시하여 현재 도재 시부 수급율 1위를 달성하고 있습니다. 국가암검진 추적자 및 확진자 사후관리와 암환자 및 호스피스 환자 관리를 지속적으로 연말까지 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 28페이지 하단 건강검진사업입니다. 사업비는 1억600만원이며 사업대상은 의료급여수급권자, 일반 건강검진, 생애전환기 건강감진, 영유아 건강검진으로 추진사항으로는 건강검진사업 활성화 및 협력체계 구축을 위하여 건강보험공단과 검진 의료기관이 참여한 간담회를 분기 1회씩 운영하였으며 의료급여수급권자 및 영유아를 대상으로 1,147명이 검진을 받고 검진결과 지속적으로 관리해야 되는 대상 808명을 보건소 건강생활실천지원실로 연계하였습니다. 향후계획으로는 남은 기간 미검자들을 독려하여 대상자 모두가 검진을 받아 질병 조기발견 및 조기치료를 위해 사업추진에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 30페이지 지역사회중심 재활사업은 사업비 1,900만원으로 재활운동실 운영과 중증재가장애인방문 재활서비스, 재활기구 무료대여, 장애인 사회참여 사업, 2차장애 발생 예방사업 등을 실시하였으며 특히 지역사회와 연계하여 참여대상 확대 뿐만 아니라 다양한 장애에 맞게 적합한 서비스를 제공한 결과 보건복지부로부터 우수사업 기관표창과 사업담당자 장관 표창을 받았습니다. 향후계획으로는 장애인 및 가족자조모임을 통해 기능회복과 정서적지지, 지역 유관기관과 협력하여 남은 사업도 효율적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지 정신건강증진사업입니다. 사업비는 5억8,800만원이며 추진사항으로는 자살예방 및 정신건강증진사업, 정신건강증진센터 운영, 아동청소년 정신보건사업, 중독관리 통합지원센터 운영, 치매예방관리 사업 등을 추진하여 지역주민의 정신건강 향상에 기여하고 있습니다. 특히 다문화 가족을 위한 정신건강증진 프로그램으로 아름다운 소통 행복한 동행이라는 주제로 매주 토요일 오후 1시간씩 6주간 가족특강을 비롯한 참여자 개별심리평가와 심리상담은 물론 다문화가족에 특화된 중재프로그램을 운영하여 결혼이민여성들의 정신건강 증진과 문제대처 능력을 향상시키는데 좋은 프로그램으로 선정되어 행안부 평가 경상남도 우수사례로 채택되어 있습니다. 남은 사업들도 차질없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 33페이지 하단 구강건강 관리사업입니다. 사업비 5억300만원으로 구강보건센터 장애인사업을 비롯한 7개 단위사업에 67,924명이 서비스를 받았으며 향후 남은 사업도 취약계층을 대상으로 포괄적인 예방중심의 사업들을 적극 추진하여 건강한 치아관리 능력을 향상시키는데 최선을 다 하겠습니다. 다음 34페이지 하단 모자보건 지원사업입니다. 사업비 7억9,400만원으로 임산부 등록관리, 영유아 사전적예방 건강관리, 여성건강증진사업, 결혼이주여성 건강증진사업, 임산부 영유아 영양플러스 사업 등 7개 단위사업에 27,967명이 서비스를 받았으며 특히 임산부 건강교실 프로그램에 남편이 함께 참여할 수 있도록 주말에 운영하였으며 임신에서부터 출산 양육까지 남편의 중요한 역할을 인식시키는 계기가 되었고 새롭게 시도한 방법이었지만 참석자들로부터 좋은 호응을 얻었고 향후에도 가족들이 함께 참여하는 프로그램을 지속적으로 운영하여 임신으로 인한 불안감을 감소시키고 자긍심을 높여 출산율 향상에 기여하겠습니다. 이상으로 2017년도 추진실적으로 마치고 다음은 2018년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 38페이지입니다. 2017년에 이어 2018년에도 11개 예산사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며 기본방침은 주민의견 수렴을 통한 차별화된 건강증진사업을 수행하고 취약계층 건강형펑성 제고와 만성질환관리를 위한 생애주기별 맞춤형 건강관리 서비스 제공과 영유아 및 성인건강 체험관 운영으로 지역주민의 보건교육과 주민참여 활성화를 통해 건강 수명을 연장시키고 지역사회 장애 예방과 조기발견으로 건강관리 체계를 구축하여 임산부 영유아 건강관리를 통한 출산 친화적 사회분위기를 조성하고 신규사업으로 건강한 시장 만들기사업을 통해서 전통시장 상인과 이용자의 건강증진을 위한 건강관리 모델을 개발하여 지역 내 다른 전통시장으로 확산할 수 있는 기틀을 마련할 수 있도록 하겠습니다. 사업비는 11개 주요사업에 40억400만원입니다. 38페이지부터 53페이지까지 2018년도 단위사업별 추진계획입니다. 2017년 사업과 중복되는 부분은 간략하게 보고드리고 신규 사업과 달라지는 부분을 중점적으로 보고드리겠습니다. 먼저 38페이지부터 39페이지까지 심뇌혈관질한 예방관리사업입니다. 사업비 3억9,200만원으로 지역의 높은 사망율과 발병율에 기인하는 심뇌혈관 질환을 예방하기 위하여 지역사회와 연계하여 건강관리의 중요성을 확산하고 건강위험요인 인식 제고로 건강행태 개선을 유도하여 합병증과 장애를 최소화 하고자 합니다. 먼저 건강생활실천 확산을 위해 어린이 및 유치원연합회와 연계하여 연중 상설적으로 건강체험교실을 운영하고 어린이들에게 인기가 많은 인형극 공연은 4회 연장하여 5일간 20회 운영할 계획에 있습니다. 찾아가는 건강교육은 600회로 관할 지역 내 어린이들이 한 번 이상은 건강생활습관 형성과 관련된 교육을 받을 수 있도록 하였습니다. 그리고 심뇌혈관질환 합병증 예방을 위해서 경상대학병원 내 경남 심뇌혈관센터와 연계하여 병원 퇴원 시 보건소로 연계하고 보건소 건강생활실천센터와 동 주민센터 간호사가 혈압 혈당 관리는 물론 건강관리에 필요한 정보들을 제공해 드릴 계획입니다. 금연구역 지도점검은 금연지도원 20명이 지속적으로 연중 국민건강증진법에 의한 금연시설 9,543개소와 진주시 금연조례에 의한 금연 구역 668개소를 지도점검해 금연환경 조성은 물론 간접흡연피해 방지를 위해 최선을 다 하겠습니다. 40페이지 고혈압 당뇨환자 등록관리사업입니다. 정부에서 백세 시대를 맞아 만성질환의 체계적 관리를 위해 고혈압 당뇨환자를 보건소에 등록하여 관리하도록 하고 있습니다. 이에 2017년까지는 심뇌혈관질환사업의 한 부분으로 있던 것을 2018년 계획에서는 사업의 중요성과 확대에 따라 하나의 단위사업으로 보고드리겠습니다. 사업비는 4,100만원입니다. 등록관리 대상은 30세 이상 고혈압이나 당뇨를 진단받은 분으로 현재 보건소 등록된 분은 고혈압 20,189명이고 당뇨 7,793명으로 발병율 대비 50% 이상 등록 관리하고 있습니다. 2018년도 기존 진단자 중 미등록된 분과 신규로 진단받는 분을 합하여 2,000명 정도 등록계획을 세웠습니다. 보건소에 등록되면 먼저 우편으로 질병 관리에 도움이 될 수 있는 각종 건강정보 제공과 병원방문 일자를 알려드리는 예약 알리미 서비스를 제공받을 수 있으며 민간병원에 상설건강교실 운영에 따른 강사료 등을 지원하여 다양한 채널을 통해서 건강정보를 접할 수 있도록 하여 대상자 스스로 건강관리 역량을 높일 수 있도록 하겠습니다. 그리고 건강관리에 취약한 사무직 근로자를 대상으로 모바일기기를 제공하여 개인별 생활습관을 파악한 후 간호사들이 프로그램을 통해 단체 및 개인에게 맞춤형서비스를 제공함으로써 건강관리에 대한 동기부여를 하여 고혈압이나 당뇨 등과 같은 만성질환 발병율을 낮추는데 최선을 다 하겠습니다. 다음은 41페이지 건강관리 자조마을 만들기사업입니다. 2010년부터 2017년 올해까지 경상남도 특수사업으로 건강플러스 행복플러스라는 명칭으로 도비 지원을 받아서 사업을 추진하여 왔습니다. 2018년부터는 도비지원사업은 끝나고 우리 시 자체사업으로 추진하게 됩니다. 그동안 쌓인 행정적 노하우와 건강위원회 위원들의 추진역량을 믿고 새롭게 진정한 주민자치가 될 수 있도록 읍면동 주민센터와 보건소, 건강위원 자문교수가 지혜를 모아 상호협심해서 지역 간 건강불평등 해소를 넘어서 높은 건강수준을 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 사업비 7,600만원으로 6개 지역 공동사업 한 개를 정하고 그 외에는 지역별 토론회를 통해서 자율적으로 건강문제를 도출한 후 두 세 개 사업을 정하여 집중적으로 연중 추진할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 42페이지 건강도시사업입니다. 대한민국 건강도시협의회 공동정책인 활동적인 생활환경 조성에 맞추어서 일상생활 속에서 신체활동을 증진시킬 수 있는 캠페인을 전개하여 심뇌혈관질환이나 고혈압, 당뇨, 골다공증, 암등 신체활동 부족과 관련되는 질환 이완율 감소에 최선을 다 하겠습니다. 사업비 1,100만원으로 건강도시실천 및 역량구축을 위한 건강도시 관련 토론회와 실무교육, 정기총회 등에 참석할 계획이며 건강도시 공모사업으로 건강도시 진주 역량구축을 통해 보건소 직원들의 업무수행 능력을 높이고 6개 건강관리 자조마을 만들기 사업을 지원하여 주민건강 수행능력을 향상하겠습니다. 소식지 개발과 홍보동영상 등을 제작하여 건강에 이로운 방향으로 시민들의 건강선택 역량을 높일 수 있도록 하겠습니다. 43페이지 암 관리사업입니다. 조기검진을 통한 조기치료 유도 및 치료율 증대와 저소득층 의료비 지원으로 가족의 경제적 부담 감소를 위한 사업으로서 사업비는 13억5,500만원이며 전년과 같이 지속 운영해 나가겠습니다. 다음은 45페이지 건강검진사업입니다. 건강검진 수급률 향상을 도모하고 건강위험요인 조기발견 및 질병 적기치료로 시민의 건강수명과 삶의 질 향상에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 46페이지 지역사회중심 재활사업으로 장애인 지역사회 재활의료와 조기발견을 통한 재활체계를 구축하여 장애인의 자립능력 향상과 삶의 질을 높여 나가겠으며 사업비는 2,100만원이며 이전까지는 대부분 성인 대상 사업들을 추진해 왔습니다. 2018년도는 장애아동과 부모가 함께 하는 사업을 새롭게 추진할 계획에 있습니다. 기존사업 중 정착되어 잘 추진되는 단순 사업들은 협력기관과 역할 분담으로 지역사회 참여를 늘려나가겠습니다. 다음은 47페이지 정신건강 증진사업입니다. 정신질환, 자살, 알코올 중독, 치매에 대한 사회인식 개선과 환자 조기발견 및 적기치료로 장애를 최소화하고 지역 네트워크를 통한 통합적 환자관리 체계를 구축하여 질환의 치료 재활 및 사회복귀 도모를 목적으로 하고 있습니다. 추진계획은 자살예방 및 정신건강 증진사업, 정신건강증진센터 운영, 아동청소년 정신보건 사업, 중독관리 통합지원센터 운영, 치매예방 관리사업을 전년도에 이어 2018년에도 지속 추진할 계획입니다. 다음은 49페이지 구강건강 관리사업으로 주로 취약계층을 대상으로 포괄적 예방중심의 구강관리 체계를 구축하고 또한 어린 아이에서부터 노인에 이르기까지 평생 건강한 치아를 유지할 수 있도록 관리능력을 높여 나가겠습니다. 2018년도 구강건강 관리사업 중 새로 시도하는 사업은 50페이지 중간 청소년 구강관리사업으로 치은염이 잘 발생하는 고등학교 시기의 저소득층 학생을 우선으로 600명 정도 치과검진과 스케일링 진료비를 1인당 4만원 정도 지원할 계획으로 있습니다. 다음 51페이지 모자건강 지원사업입니다. 가임기여성의 건강한 출산 및 양육정보 제공과 사전적 예방 및 지원 등으로 임산부와 영유아의 건강증진을 도모하고 나아가 출산친화적 분위기 조성에 힘쓰고자 합니다. 사업비는 8억4,100만원이며 추진계획으로는 임산부 등록관리, 영유아 사전적 예방 건강관리, 여성건강 증진사업을 계속 실시하며 임산부 영양플러스 사업은 대상에 맞는 신선한 식품패키지 공급을 지속 지원하고 임산부 체조 및 모유수유 교실 운영 시는 부부나 가족이 함께 참여하여 가족 공동책임감과 양육에 따른 불안감을 감소시켜 출산 친화적 분위기를 조성하겠습니다. 다음 53페이지 마지막 새로운 시책사업으로 건강한 시장 만들기사업입니다. 전통시장 상인들은 하루 종일 좁은 공간에서 영업하다보니 다양한 질환에 노출되는 기회가 많고 종사 상인 대부분이 60대 이후 고령의 여성으로 만성질환 이완율이 높은 대상입니다. 먼저 지역경제과 시장개선팀과 중앙동, 보건소가 만나서 사업의 필요성을 공유하고 우선 규모가 큰 중앙시장부터 조사를 하고 사업을 추진했습니다. 사업진행 과정에서 중앙시장 번영회 임원들과 3-4회 만나 의견수렴과 설문조사에 대한 결과를 공유하였습니다. 그리고 2018년부터는 설문조사와 면대면 상담에서 나온 결과들을 가지고 상인들에게 적합한 건강관리 프로그램을 만들어 적용할 예정이며 중앙시장 상인들 건강향상과 성과에 따라 향후 다른 전통시장으로도 사업을 확대해 나갈 계획입니다. 사업비 4,500만원으로 5개 분야 보건소 사업이 투입되고 휴게실을 건강 쉼터로 꾸며 의료정보전달 홍보 동영상과 자동혈압기를 비치하여 이용자들이 수시로 체크해 볼 수 있도록 할 계획입니다. 이상으로 2017년도 실적 및 2018년도 계획에 대한 주요 업무보고를 마치겠습니다.

질의가 있으신 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 치매에 대해서 잘 몰라서 그렇습니다. 보건소에서는 치매검사를 어떤 식으로 하십니까?

정신건강 증진센터에서 희망을 하시면 간이정신상태 검사라는 게 있습니다. 전국적으로 정신과에서 추천하는 전국 보건소에서 사용하는 30개 정도의 문항이 있습니다. 그것을 가지고 문답식으로 전체적으로 스크린을 한 번 합니다. 정신센터 뿐만 아니고 현재 보건소에 건강생활실천 지원실에서도 하고 있고 14개 읍면동 건강생활실천센터와 보건지소 진료소, 전 보건 의료기관에서 다 하고 있습니다. 보건소 의료기관에서 다 하고 있는데 30개 문항을 간호사 선생님하고 환자분하고 오신 분하고 면대면으로 설문형으로 체크를 해서 나이 연령과 학력을 가지고 판독을 합니다. 판독을 해서 점수 이하로 나오면 일차적으로 병원에 의뢰를 하게 됩니다. 그러면 협약되어 있는 9개 병원에 8만원 의료비 지원을 해서 1차적으로 의뢰를 화면 거기에서 다시 신경심리검사를 하게 됩니다. 신경심리검사에서 치매를 진단을 하게 되면 거기에서 다른 보험공단이나 이런 데 치료비 지원을 하게 되고요. 그리고 만약에 일차적으로 병원에서 신경심리검사를 했는데 이게 혈관성 치매인지 아니면 노화로 인한 알츠하이머인지가 구별 안 될 경우에는 또 심층검사를 위해서 MRI라든지 CT검사를 하기 위해서 8만원 정도 지원하면서, 3단계를 거쳐서 지원을 하고 있습니다.

그러면 제일 정확한 판단은 MRI나 CT검사다, 그죠?

신경심리검사에서도 거의 팔 구십 프로는 정확도가 되는데 혈관성이냐 혈압이나 당뇨 때문에 일시적으로 온 경우인지 아니면 정말 노화로 인해서 기능이 쇠퇴된 건지에 따라서 관리방법들이 조금 다르다 보니까 CT나 MRI까지 하는 경우도 있습니다. 그런데 대개는 신경심리검사에서 80% 정도 진단을 하고 약처방을 하게 됩니다.

그러면 신경심리검사는 보건소에서도 할 수 있다, 그죠?

그건 정신과 전문의사가 해야 됩니다.

그렇습니까?

예, 보건소에서는 스크린하는 정도, 병원을 보내기 전에 무조건 다 보낼 수가 없다 보니까요.

암보다 더 무서운 병이 치매라서 질의해 봤습니다.

맞습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들 질의 준비하는 동안에 간단하게 질의하겠습니다. 41페이지 건강관리 자조마을 만들기가 있고요. 42페이지 건강도시사업이 있는데 이 사업이 내용 상 중복되는 느낌이 들고 사업에 대해서 어떤 사업이다 라는 게 한 사업 가지고 선명하게 오지 않는 거예요. 건강관리 자조마을 만들기는 건강위원회가 있고요. 건강도시사업 보면 건강도시위원회가 있어요. 이것은 같은 위원회인지 아니면 분리되어 있는 위원회인지 이런 것도 이렇게 봐 가지고 잘 알 수가 없고 그래서 지금 건강관리 자조마을 만들기는 이전에도 행감에서 얘기를 한 적이 있고 문제제기를 했던 것으로 알고 있는데 건강도시사업이랑 이것을 일원화해서 사업을 하면서 좀 더 세부적으로 만들어 가는 게 좋지 않겠나, 이렇게 분리할 필요가 있을까 라는 생각이 듭니다. 사업도 중복되는 느낌이 들고 그죠? 예산도 어쩌면 중복되는 수도 있고 조금 효율적인 방안을 생각해 보는 게 어떨까요?

건강도시사업을 먼저 설명하면 건강도시는 도시의 전반적인 모든 분야에 안 들어가는 게 없습니다. 예를 들면 도로를 하나 잘못 내게 되면 사고율이 높을 수 있고 그런 부분에서도 주민 건강에 이로운 방향으로 모든 정책에서 개입하는 부분이고요. 그리고 건강관리 자조마을은 건강도시사업의 일부분으로 위원님이 말씀하셨듯이 건강취약계층을 하는 사업이고 주민 주도로 하는 사업이기 때문에 한 꼭지로 사실은 들어 가도 되는 부분이 있습니다. 그렇지만 저희가 도비사업으로 건강플러스 행복플러스사업을 이전에 2010년부터 17년 올해까지 쭉 해 왔던 사업이다 보니까 저희가 하나의 작은 소단위로 들어가기는 조금 아쉬운 부분이 있고 그리고 향후에는 정말 지방자치가 분권화 될수록 더 이런 주민 주도의 사업들이 주민 스스로의 사업들이 지역 내에서 많이 일어나야 되다 보니까 개별 하나의 사업으로 저희가 넣었습니다. 만약에 위원님 보시기에 건강도시사업으로 들어가도 충분히 한 꼭지에 들어가서 할 수도 있는 사업이다 생각되시면 저희들도 그 부분을 검토해서 내년에 사업계획서를 작성할 때는 포함시키도록 하겠습니다.

왜냐 하면 또 관련한 민원들이 나올 수 있는 소지도 있고 해서 어쩌면 일원화시키는 것들이 훨씬 더 효율적으로 느껴집니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 새로운 시책에 건강한 시장만들기 53페이지에 나와 있는데요. 이게 전체 전통시장을 다 대상으로 하는 겁니까? 아니면 중앙시장 상인들을 대상으로 하는 겁니까?

향후 3년간은 시범사업으로 중앙시장을 대상으로, 중앙시장도 점포 수가 450개 이상이 되더라고요. 작년에 조사를 해 봤습니다. 그런 부분들이 또 경우에 따라서 시간을 물론 내서 병원을 방문해서 질병관리 할 수도 있지만 또 방치하고 있는 분들이 있지 않을까 싶어서 450개 점포에 종사하는 상인들을 대상으로 했고 전체 10개 정도 시장이 되더라고요, 전통시장이 진주시 관내에요. 그러지는 못하고 일단은 큰 중앙시장을 조사해서 그 결과에 따라서 모범프로그램 개발을 한 번 해 보고 또 이게 정말 상인들의 질병을 관리하는데 효과가 있는 사업이면 이것을 모태로 해서 다른 9개 전통시장도 한 번 추진해 보자는 취지에서 중앙시장을 일단 먼저 시범사업으로 선정을 했습니다. 올해 사실은 설문조사는 조금 했습니다.

우리가 시책을 할 때 보면 지속성이 없고요. 그냥 일시적으로 그 해만 하고 끝나는 경우가 되게 많더라고요. 그런데 이 사업 같은 경우는 건강에 관련된 문제고 해서 저는 이게 지속성이 있으면 좋겠다는 생각이 들고 그리고 이 시책이 제대로만 되면 되게 많은 호응을 얻을 수 있을 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 휴게실을 건강쉼터로 바꾼다고 하셨잖아요, 그죠?

예.

지금 중앙시장에 가 보면 휴게실이 전혀 활용이 안 되고 있습니다. 어디 있는지도 알 수 없고요.

그렇더라고요.

그래서 이것을 정말 바꿔야 되겠다는 생각을 많이 했는데 어쩌면 건강쉼터로 하면서 활용도를 높일 수 있는 방안도 좋겠다는 생각은 들어요. 그런데 만약에 내년에 일단 해 보지만 혹시라도 다른 시장에서 이 부분에 대한 제기들을 형평성에 맞지 않다 우리는 왜 이렇게 소외시키느냐는 말들을 할 수 있어서 어쩌면 찾아가는 의료서비스를 해 줄 수 있는 부분도 있지 않을까, 내년에 시행하면서 거기도 또 조사를 해야 되는 것도 있으니까 시장을 찾아가는 의료서비스를 일단 하시고 향후는 다 할 수 있는 시스템을 갖추어보는 건 어떨까 이런 생각이 듭니다.

저희도 건강시장 만들기 처음으로 시도하는 부분이고 중앙시장을 중점적으로 3년간 일단 계획을 세워 봤습니다. 첫째 년도는 설문조사며 자료조사며 거기 구성원들의 무엇이 문제인지를 보고 거기에 따라서 개별로 하는 부분도 있고 집단으로 접근해야 되는 부분도 있기 때문에, 또 그것을 했을 때 상인들의 호응도 참여도 이런 것도 봐야 되고 아무리 좋은 사업이라도 사실은 인력들이 10명 갔는데 10명 정도밖에 참여 안 하더라 이러면 수요 공급과 효율성 면에서 떨어지는 부분이 있기 때문에 3년간 시범적으로 적극적으로 자문교수며 컨설팅이며 이런 걸 받아서 모범사례로 해 보고 또 거기에 따라서 파급해서 정말 좋은 효과를 거둘 수 있는지 위원님 말씀처럼 그냥 일시적으로 한 번 시장에 가서 캠페인식으로 행사성으로 한 번 혈압 당뇨 재 주고 할 수 는 있지만 그게 중요한 게 아니고 정말 고질적인 부분을 얼마만큼 관리 수준을 높여 주느냐 그게 더 중요한 부분이기 때문에 3년간 시범적으로 추진해 보겠습니다.

그러니까 그 3년 동안에 찾아가는 서비스도 필요하다 이 말씀을 드리는 겁니다.

중간에 다른 시장도 그죠.

예.

그 부분 검토해 보겠습니다.

이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 건강증진과 소관 보고를 마치겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

위생과장 허종현입니다. 2017년 실적 및 2018년 계획을 보고드리겠습니다. 59페이지 먼저 기본현황입니다. 관내식품 및 공중위생업소 현황은 전체 10,959개소입니다. 그 중에 식품위생업소가 9,061개소 공중위생업소가 1,898개소입니다. 다음 60페이지 식품 및 공중위생단체는 외식업 중앙회 진주지부를 비롯해서 14개 단체가 있습니다. 61페이지 위원회는 식품진흥기금심의위원회가 있습니다. 예산규모는 3억100만원입니다. 62페이지 2017년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저 총괄입니다. 전체 7개 사업 중에 1건 완료하고 추진 중 6건입니다. 두 번째 추진실적입니다. 완료사업은 식품제조업 위생 등급평가입니다. 평가 주기는 2년이고 금년도 평가대상은 총 99개소입니다. 평가결과 자율관리업소가 7개소 일반관리업소가 81개소 미평가 11개소입니다. 평가결과를 영업주에게 통보하여 자율개선을 유도하고 평가결과 새올시스템에 입력해서 체계적으로 관리해 나갈 계획입니다. 63페이지 추진중인 사업입니다. 위생민원 관리입니다. 전체 우리가 관리하는 민원은 31종입니다. 식품위생 22종, 공중위생 9종, 면허증교부가 3종입니다. 10월 말까지 3,791건을 처리했습니다. 다음 하단 깨끗하고 친절한 음식점만들기입니다. 이것은 관내 일반음식점 5,150개소 중에서 연간 20개 내외를 저희들이 평가해서 선정 관리하고 있습니다. 올해도 4월에 평가해서 20개를 관리했고 그 다음에 깨끗하고 친절한 음식점 인센티브로 39개 업소에 대해서 자외선 소독기를 현재 설치하고 있습니다. 개당 가격이 20만5,000원입니다. 상당히 호응이 좋은 사항입니다. 다음 64페이지 식품 접객업소 지도점검입니다. 대상은 7,098개소입니다. 전체 2,910개소를 지도점검해서 위반업소 241개소에 행정 처분했습니다. 향후에도 민원발생업소라든지 위반업소에 대해서 점검해서 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음 65페이지 식중독 사전예방 진단 컨설팅입니다. 올해 대상은 전체 14개소 대상은 550㎡ 이상 대형음식점이나 어린이집 유치원 등 소규모 급식시설에 대해서 입니다. 현재 상반기에 10월까지 7개소에 실시를 했고 하반기에도 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 공중위생업소 지도관리입니다. 전체 대상은 1,898개소 금년도에 1,978개소를 지도점검 했습니다. 다음 66페이지입니다. 위반업소 7개소에 대해서 행정처분을 했습니다. 그리고 올해 이미용업소 1,235개소에 대해서 공중위생서비스 평가를 실시했습니다. 평가결과 최우수 278, 우수 415, 관리 518개 업소에 대해서 등급표를 제작해서 교부했고 위생 지도점검을 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 식품유통 지도 관리입니다. 대상은 1,963개소입니다. 올해 지도점검은 1,560개소에 실시하고 위반업소 70개에 대해서 행정처분했습니다. 향후에도 지속적으로 지도점검을 해서 업소관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 68페이지 2018년도 주요업무 추진계획입니다. 전체 건수는 6개입니다. 69페이지 위생업소 영업신고 등 민원관리입니다. 위생업소 위생업 31개 업종과 면허 3종에 대해서 정확한 민원처리를 하고 민원신청 시 사전상담을 통해서 불법영업을 차단하고 시설조사에 나서 준수사항과 친절교육을 실시해서 준법질서를 확립하고 행정신뢰성을 제고하도록 하겠습니다. 다음 70페이지 식품제조 가공업소 위생등급 평가입니다. 내년도 평가대상 업소는 55개소입니다. 철저하게 평가를 해서 위생적이고 안전한 먹거리를 확보하도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 71페이지 식품접객업소 지도점검입니다. 대상은 7,098개소입니다. 연중 지도점검을 실시해서 건전한 영업을 유도하고 식품위생 수준을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 72페이지 식중독 사전예방 컨설팅입니다. 다수인이 이용하는 위생취약업소를 대상으로 사전 컨설팅을 실시해서 식중독 발생을 차단해 나가도록 하겠습니다. 내년에는 17개소를 대상으로 식중독 컨설팅을 실시해서 맞춤형 식중독 예방교육을 하고 시설점검을 해서 식중독 발생을 차단해 나가도록 하겠습니다. 다음 73페이지 공중위생업소 지도 및 관리입니다. 공중위생업소에 대한 서비스 수준을 향상시켜 나가기 위해서 지도점검을 지속적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 대상은 1,898개소입니다. 업종별 정기위생교육을 실시하고 내년도에는 숙박, 목욕, 세탁업 562개소에 대해서 공중위생서비스평가를 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 74페이지입니다. 위해식품 근절 및 식품 안전관리입니다. 식품제조 가공 유통 판매업소를 대상으로 체계적인 교육홍보와 지도점검으로 위해식품을 사전 차단해서 안전한 식품 유통질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 관리대상은 1,963개소입니다. 테마별로 지도점검을 하고 전통시장, 어린이 식품안전보호 구역 등 수시지도를 통해서 안전한 먹거리 유통질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 이상 위생과 소관 보고를 마치겠습니다.

질의가 있으신 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

과장님, 고생합니다. 지역경제과에서 어르신들 대상으로 해 가지고 노인회관이나 경로당에 특히 종합사회복지관 노인들이 많이 모이는데 나오셔 가지고 경제관념이라든지 그렇지 않으면 특정 그런 분들 오셔 가지고 허위 과대광고에 현혹되거나 속지 말라고 교육을 하는 부분이 있는데 위생과에서도 그와 비슷한 부분으로 경로당이나 노인회관 같은 데 가서 이런 교육을 하신다 그런 차원입니까?

시니어감시원이 6명이 있습니다. 6명이 매월 경로당을 순회하면서 떴다방이라든지 식품 과대광고 그런 홍보도 하고 그런 사항이 있는지 단속도 하고 매월 관리를 하고 있습니다.

여섯 분이 시 전역에 경로당을 쭉 순회를 하시면서 …….

월별로 동별로 정해 가지고 매월 하고 있습니다.

그렇게 되면 530여개 되는 경로당을 연중 다 순회를 하면서 …….

연중 다는, 전체 경로당을 다 가지는 못하고 체계적으로 잘라서 해 가지고 저희들이 경로당별로 간 것은 관리를 해서 연차적으로 방문하는 것으로 되어 있습니다.

현재 그러면 여섯 분 그 분들은 어떤 분들입니까?

자체적으로 연세가 많고 지역실정에 밝고 활동성 있는 분을 대상으로 해서 2년 임기로 여섯 분을 선정해서 지역별로 운영을 하고 있습니다.

지금 이런 부분에 대해서도 상당한 경험이나 지식을 가지고 있는 분들이다 …….

그렇습니다. 사전에 그런 단속하는 부분을 교육시켜서 내 보내고 매월 저희들이 회의를 해서 관리를 하고 또 단속하는 요령이라든지 방문하면서 주지할 사항이라든지 이런 부분을 수시로 교육도 하고 있습니다.

상당한 효과가 있어요?

예, 효과 있습니다. 그렇게 하기 때문에 사실상 경로당에 어르신들이 이런 활동을 통해서 그런 식품관리라든지 과대광고라든지 떴다방 피해를 입는 사례는 없는 것으로 현재 조사가 되고 있습니다.

그 다음에 종합사회복지관이라든지 어르신들이 많이 모여 계시는 데도 가셔서 …….

그렇게 하고 있습니다.

일반 경로당도 나가시고…….

그렇습니다.

그렇게 되어져 가지고 여섯 분이 연중 조를 나누어서 하시는데 다 하지는 못한다손치더라도 계속 순회가…….

예, 순회를 계속 하니까 몇 년만 지나면 전체적으로 한 바퀴 다 도는 것으로 …….

전체 다 한 바퀴 돌 수 있도록 그렇게 되어야 되겠다 싶습니다. 특정 샘플을 찍어 가지고 하시는 데만 하지 말고 …….

저희들이 간 데는 기록하기 때문에 간 데는 안 가고 빠진 데 가고 그렇게 합니다.

특히 어르신들이 그런 부분에 매번 말씀을 또 하시고 자녀분들도 그렇게 해 주고 주변에서 그렇게 해도 순간적으로 그런 데 많이 현혹되고 많이 속는 것 같아요.

그런 부분이 있습니다. 저희들 이런 활동을 통하고 또 매스컴을 통해서 그런 부분을 많이 하기 때문에 지금은 이런 부분이 많이 개선되고 어르신들이 이런 사기 피해를 당하는 경우가 많이 줄어든 상태입니다.

잘 알겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 위생과 소관 보고를 마치겠습니다. 위생과장 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

체육진흥과장 하용무입니다. 3페이지 기본현황은 보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지 2017년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 예산사업 6건이 정상적으로 추진중에 있습니다. 단위사업별로 말씀드리겠습니다. 동계전지훈련 활성화 부분에서는 작년 12월부터 올해 3월까지 추진한 실적은 206팀에 2,849명입니다. 연인원으로 30,576명이고 지역경제 유발효과는 22억6,200만원 정도입니다. 올해는 12월부터 내년 3월까지 시즌 동계훈련을 대비해 가지고 유치 홍보를 추진하고 있습니다. 6페이지 직장운동경기부 활성화입니다. 저희들이 91년에 창단된 조정부를 운영하고 있습니다. 대외 올해 수상실적을 보면 국내대회 3회, 국제대회 1회 출전해 가지고 금메달 8 은 1 동 1 좋은 성적을 거뒀습니다. 특히 조정 부분에 국가대표 김동영 선수는 전국체전에 7연패를 달성했습니다. 그리고 시민들과 소통하는 직장운동부를 만들고자 저희들이 5월 물축제 기간 중에 무료 조정체험행사를 가졌고 또 11월 중순 중에는 찾아가는 무료조정체험교실을 해서 학생들에게 조정에 대해서 홍보를 할 계획으로 있습니다. 체육행사 개최지원 및 생활체육 활성화 부분에서 연간 체육행사 개최지원은 전체적으로 103회 정도 추진했고 또 계획 중에 있습니다. 다음 7페이지 공공체육인프라 개선 및 확충입니다. 이 부분에서 축구장인조잔디 교체가 모덕구장 1면, 스포츠파크 2면으로 추진되고 있는데 지금은 계약단계에 있고 또 입찰 중에 있습니다, 조달청에. 또 이 부분은 12월부터 추진되는 동계전지훈련 일정을 감안해 가지고 인조잔디 교체시기를 조정해서 12월부터 1월까지는 훈련이 가능하도록 하고 2월부터 개보수작업을 추진할 계획입니다. 종합경기장 활성화 부분에서 특히 올해 같은 경우 유휴시설 임대나 체육시설 개방 운영을 적극적으로 추진해 가지고 장기임대나 단기임대 부분에서 14건에 11억5,400만원에 임대료 사용료수입이 있었고 또 행사개최 부분에서는 돗자리영화제 6회, 콘서트, 직거래장터 이런 부분에서 약 20회 이상 연중 개방해 가지고 시민들에게 좋은 호응을 얻고 있습니다. 8페이지 유・청소년 스포츠체험센터 조성 올해 공단에서 추진하는 부분인데 공유재산관리계획 변경 부분에서 수립했고 지금은 설계공모 중에 있습니다. 설계공모가 12월까지고 또 삼계리 야적골재 이송 부지 매각은 연내를 목표로 추진을 하고 있습니다. 다음은 9페이지 2018년도 주요업무 추진계획입니다. 전체적으로 주요 예산사업 9건에 대해서 설명드리겠습니다. 10페이지 제57회 경상남도 도민체육대회 성공 개최입니다. 내년 도민체전은 4월 27일부터 4월 30일까지 진주시 일원에서 개최될 예정입니다. 특히 내년 체전은 서부경남을 중심으로 7개 시군에 7개 종목을 분산 개최 추진을 하고 있습니다. 도민체전이 끝나고 나면 5월 중에 장애인생활체육대회를 개최 계획 중에 있습니다. 다음은 11페이지 동계전지훈련 활성화 부분입니다. 올해는 유치목표를 226개 팀에 연 인원 31,000명으로 내년 목표는 올해보다 약 10% 상향된 목표를 설정했습니다. 추진계획 부분에서 참가팀에 대한 인센티브 제공하는 부분을 올해는 개선해 가지고, 여태는 5일 이상 체류팀에 숙박비를 최대 50% 지원했습니다만 좀 더 오래 체류할수록 그리고 많은 인원이 숙박할수록 지원금액을 차등화했습니다. 다음은 12페이지 직장운동경기부 활성화입니다. 아까도 말씀드렸습니다만 91년도 창단된 조정부가 진주시 위상 제고에 크게 기여하고 있다고 생각합니다. 내년에도 국내 국제대회 참가지원을 적극적으로 추진하고 우수 선수 영입으로 조정부 성적향상을 도모해서 진주시의 이미지를 고양토록 하겠습니다. 선수관리나 장비지원 등을 통해서 선수들의 역량을 강화하도록 하겠습니다. 시민과 소통하는 직장운동부를 위해서 무료조정체험행사나 찾아가는 조정체험 교실을 확대해서 운영할 계획입니다. 13페이지 체육행사 개최지원 및 생활체육 활성화를 위해서 단위종목별 대회 개최지원과 다세대 다계층 프로그램 참여를 적극적으로 지원을 해 가지고 스포츠 활성화로 건강한 시민 삶 구현에 기여토록 하겠습니다. 14페이지 체육 인프라 개선 및 확충에 사업비 34억3,800만원을 투입해서 게이트볼장과 족구장 시설 개선을 하고 그 다음에 진주종합경기장 진입램프 바닥 면 정비와 녹지시설 부대시설을 정비토록 하겠습니다. 그리고 종합경기장 외 7개 공공체육시설에 노후되어 가지고 이용이 불편한 체육시설을 정비를 해 가지고 공공체육시설 이용 환경을 보다 개선토록 할 계획입니다. 게이트볼장과 족구장 인조잔디 설치는 전국적인 추세가 인조잔디가 거의 많이 설치되어 있는 부분입니다. 이런 부분을 반영을 했고 저희들 계획으로는 게이트볼장이 지역에 많이 있습니다만 지역별 1개소 정도는 인조잔디 구장을 설치를 해 가지고 어르신들 운동여건을 개선토록 할 계획입니다. 다음 15페이지 2018년 도민체육대회 대비 공공체육시설 개보수사업입니다. 내년 4월에 개최되는 도민체전 개최지 시설인 종합경기장과 모덕체육공원, 스포츠파크, 생활체육관, 남가람 체육공원 등에 시설 개보수공사를 추진하겠습니다. 사실 이 부분에 시설개보수사업이 그동안에 예산 투입이 비교적 덜 되어 가지고 상당히 시설이 어떤 부분에서는 노후화되어 있고 불편한 부분들이 많이 있는 실정입니다. 16페이지 유・청소년 스포츠체험센터 조성사업입니다. 올해 실적을 통해서 말씀드렸습니다만 올해는 공유재산관리계획을 수립했고 또 국민체육진흥공단에서 지금 설계 공모 중에 있습니다. 삼계리 야적골재 이송공사는 지금 공사업체가 선정되어서 공사 이송준비를 하고 있는 단계고 이 부분에 대해서 진주시가 공단으로 부지를 매각할 계획인데 공단에서는 연내에 매수계획서를 저희들에게 제출해서 회계과에서 연내 매각 계획을 추진하고 있습니다. 내년에는 이 부분에서 지금 공모를 통해서 기본 및 실시설계용역이 진행될 계획입니다. 17페이지 진주실내수영장 노후보일러 교체 및 냉각기 설치사업입니다. 노후보일러 교체와 냉각기를 설치해서 수영장 난방공급시스템 안정화와 여름철 수온관리를 통한 쾌적한 수영 환경을 조성하고자 합니다. 사업비는 2억원입니다. 18페이지 진주실내수영장 샤워시설 확장 및 장애인편의시설 설치입니다. 현재 실내수영장에는 샤워시설이 1층에 남녀 각각 23개의 샤워기가 있습니다. 지금 수영장 이용자 증가에 따라서 1층 샤워시설이 상당히 부족해서 이용자들 불편이 많은 형편이고 또 장애인 전용 샤워장이나 탈의실이 없어서 장애인시설 이용에 불편함이 많습니다. 그래서 2층에 샤워시설을 확장하고 또 1층에는 장애인 전용시설을 설치할 계획입니다. 19페이지 진주스포츠파크 체육시설 확충사업입니다. 현재 문산에 진주스포츠파크는 축구장 3면이 있습니다만 대규모 체육경기 유치에는 사실 한계가 많습니다. 그래서 기존 스포츠파크에 축구장 2면을 신설하고 궁도장을 이설하는 부분에 계획이 지금 추진되고 있습니다. 그 전에 추경을 통해서 용역비를 확보했고 올해부터 내년 상반기까지는 타당성 조사 및 기본계획 수립용역이 시행되고 내년에는 실시설계 용역을 추진할 계획입니다. 내년에 실시설계용역비 2억5,000만원을 예산에 편성해 놓고 있습니다. 20페이지 서부권 공공체육시설 확충사업입니다. 이 부분은 전에 용역비를 저희들이 편성하면서 공설운동장 활용 계획인 지구단위계획과 연계해서 수립하고자 한다고 용역 중에 있는 것을 저희들도 용역을 시행한다고 전에 보고를 드리고 용역비 1억5,000만원을 편성했습니다만 지금 선행되고 있는 도시개발과에 지구단위계획 수립이 좀 늦어지고 있어서 내년 6월경 완료시점으로 잡고 있습니다. 이에 따라서 저희들도 그와 연계가 필요하기 때문에 좀 추진일정이 다소 연장이 됐습니다. 내년에는 기본계획수립용역을 시행을 하고 실시설계는 2019년 정도로 잡고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 천효운 위원님.

과장님, 도체 때 신안공설 운동장을 비롯한 일원은 사용을 안 한다 그죠?

예.

그 다음에 서부권 공공체육시설을 확충하는 부분이 공설운동장 지금 도시계획 개발과에서 지구단위계획하는 부분은 우리가 매각을 하기 위해서 지구단위계획을 통해서 매각하겠다는 방침인데 그러면 서부권에 체육시설을 확충하는 부분이 현재 지구단위계획을 하는 그 과정에 야구장이든 지금 해 놓으신대로 테니스장이든 그런 부분들이 부지 일원에 들어간단 말인지 안 그러면 그것과 관계 없이 별도 서부권의 부지에 확보를 해서 체육시설 확충을 하시겠다는 건지 어느 쪽입니까?

나중에 용역을 통해서 제시되어야 될 부분입니다만 저희들이 지금 생각할 때는 바깥으로 가야 된다고 생각합니다.

그러니까 지금 공설운동장 비롯한 그 일원의 지구단위계획은 좀 전에 본 위원이 말씀드린대로 매각을 손 쉽게 하기 위해서 지구단위계획을 통해서 매각하겠다는 거거든요. 그런 부분하고 지금 공공체육시설 확충하는 부분하고는 완전 별개의 개념으로 봐야 된다, 그렇게 봐야 되겠네요?

지금 공설운동장 주변 부지에 체육시설 부지가 얼마나 될 지 지구단위계획을 통해서 되는데 거기에 체육시설부지가 있으면 일부 체육시설은 그 쪽에서 설치가 될 수도 있을 거고요. 체육시설 부지가 없다면 전체적으로 다른 지역으로 새로운 체육시설 부지를 확보해야 될 그런 상황입니다.

그게 바람직하고 타당하겠다, 본 위원은 그리 싶습니다. 그쪽 지구단위계획을 해 가지고 보고 잔여부지가 있으면서 접근성을 아주 용이하게 하면서 손 쉽게 이용할 수 있는 그런 부지가 나와 지면 거기에 맞는 체육시설을 하고 그 다음에 다른 대규모 시설들은 외곽으로 빼 주면서 해야 될 것이고 그런 부분들이 전혀 나오지 않고 그렇다면 통째로 다른 부지가 나가야 될 것이다 그래서 말씀드린 겁니다. 방향을 그렇게 잡는 게 타당하고 옳다 싶습니다. 알겠습니다.

김홍규 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문산스포츠파크 축구장을 궁도장 자리에 한단 말이지요?

궁도장 우측편이 됩니다. 궁도장을 포함해서 옆 부분이…….

옆 부분에 땅을 보상해서 할 것 아닙니까?

예.

그럼 궁도장은 어디로 갑니까?

궁도장의 최적지가 어디 일지는…….

정해진 건 없네요, 현재로서는?

정해진 건 없고 어르신들이 가장 이용하기 좋은 부분 궁도장이 위치해야 될 입지여건 부분들도 있기 때문에 그 부분들을 잘 검토를 해 가지고 최적지를 이전을 해야 될 거라고 봅니다. 어르신들하고 그런 부분에서는 저희들이 용역과정에서 충분히 협의를 할 계획입니다.

현재로서는 궁도장은 결론적으로 용역을 줘 가지고 검토하는 건 없네요? 같이 합니까? 궁도장 포함되어 가지고 …….

궁도장 이설이 위치가 어디로 될지는…….

위치는 모르고?

위치는 여기 용역에서 제시될 겁니다. 지금은 저희들이 어디 어디라고 말씀드릴 수는 있는데 정확하지는 않기 때문에…….

현재 나온 데는 어디 어디 되어 있습니까, 확정된 건 아니라도?

여러 군데를 생각하고 있습니다.

지금 금산면에 과장님도 잘 아시다시피 후암리 마을 뒤편 고수부지는 어떻게 정리가 되어 가고 있습니까? 지금 파크골프 운동을 하고 있는데 남은 부지하고 체육진흥과에서 어떤 활용을 할 것인지 거기에 대해서는 계획이 없는 것 같은데…….

그 부분은 사실 우리 시가 조성한 체육시설은 아닙니다. 아닌데 자연발생적으로 하천정비사업을 해 놓고 보니까 파크골프도 가능하고 그라운드 골프도 가능해서 어르신들이 이용을 하고 있는 실정입니다. 법상으로는 그게 2015년도 조성이 됐습니다. 환경영향평가를 5년 동안 묶어 놓고 5년이 지난 이후에 다른 용도로 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들은 2020년경 되면 보다 그 쪽이 적극적으로 활용될 수 있는 여건이 안 되겠나 이렇게 판단하고 있습니다. 현재 상태에서 어르신들이 불편한 부분에서 전에 위원님께서 화장실 설치 같은 부분도 있었는데 화장실 설치는 협의를 통해서 지금 가능하다는 답변을 받아 놓고 있습니다.

하천관리과에서 하느냐 체육진흥과에서 관리를 하느냐 이 두 군데가 미루고 있지 않습니까, 사실은? 지금 하천과에서 하는 겁니까? 아니면 체육진흥과에서 할 겁니까? 그 부분에 있어 가지고 관리를 …….

기본적으로는 하천관리과에서 주무부서고 저희들이 체육시설 설치 부분이나 화장실 설치가 가능한지에 대해서도 저희들이 하천팀을 통해서 부산지방국토관리청으로 문의를 했습니다. 그러니까 주무부서는 하천관리팀이고 지금 어르신들이 실질적으로 거기에서 체육활동을 하고 있다는 점에서 불평 같은 부분에서는 기본적으로 해결해야 된다는 부분에서 저희들이 나서고 있는 사항입니다.

체육진흥과로 이관이 안 됐네요, 따지고 보면? 전에 과장님이 말씀하실 때는 하천관리과하고 체육진흥과하고 서로 조율해서 하신다는 말씀을 하셨거든요, 과장님이 그때. 왜 그러냐면 하천관리과 되어 있다 보니까 체육시설에 대해서는 자기들이 해 줄 수 없다고 계속 말씀하시고 그래서 체육진흥과에서 해야 된다 그렇게 말씀을 드렸지 않습니까, 제가?

그러니까 이용하려는 어르신들도 우리 과에 계속 요구를 하고 있고 위원님께서도 그렇게 했기 때문에 저희들은 이것을 자꾸 놔 두고 볼 수는 없다 그런 차원에서 안전총괄과에 우리가 체육시설 설치해도 되겠느냐 하는 부분에서 문의를 했고 자기들이 국토관리청에 다시 질의를 해서 답변받은 게 소규모환경영향평가 협의를 거쳐서 가능한 부분에서는 판단을 해 가지고 그것을 보고 판단을 하겠다 이런 답변만 받아 놓고 있습니다.

그러면 거기에 체육시설을 해도 된다는 뜻이네요, 따지고 보면요?

일단 국토관리청하고 환경유역청에서 실제 그것을 체육시설로 보고 이렇게 말씀을 하는 개념부터 그런 말을 하지 말라고 이야기를 하거든요. 그래서 일단은 2019년 상반기까지 5년간은 그 지역이 묶여있기 때문에 체육시설이라든지 이런 식의 개념을 가지고 접근하면 실제 아무것도 우리가 할 수 없는 상황입니다. 지금 파크골프장 쓰고 있는 것도 쓸 수 없는 상황이기 때문에 일단은 저희들이 어르신들 운동하시는 편의 차원에서 접근은 하지만 그 부분은 일단 하천관리파트에서 맡아 주시고 5년 기간이 풀렸을 때 저희들이 체육시설을 확충할 그런 계획은 가지고 있거든요, 장기계획은. 그 부분은 그렇게 이해를 해 주시면 두 부서가 잘 협조해서 위원님들이나 또 어르신들이 말씀하시는 어려운 점을 해결해 나가도록 하겠습니다.

그 부분에 있어서 과장님, 파크골프 운동하고 계시는데 가장 시급한 게 화장실, 화장실이 꼭 있어야 되고 제가 볼 때는 거기에. 그 부분이 가장 시급하고 하여튼간에 다른 부분은 차후에 하더라도 그런 부분에 있어서는 지원을 해 가지고 해결할 수 있도록 해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 여기에 나와 있지는 않은 사안인데 여성축구단에 대해 제가 질의를 한 말씀드리겠습니다. 진주 FC 여성축구단이 있는 것 알고 계시지요?

예.

활동이나 시합을 나가거나 하는 게 어느 정도로 활동을 진주여성축구단이 하고 있는 겁니까?

그 부분에 대해서는 정확하게 잘 모르겠습니다.

생활체육으로 여성축구단은 등록되고 이런 것은 없습니까? 그냥 독자적으로 여성축구단은 움직이고 있는 거예요?

진주시 체육회 산하에 정식 종목 단체로 되어 있는 부분들은 그 쪽에서 대회 지원 신청을 하면 그 대회를 지원하는 입장이고 여성축구단은 별도로 그런 협회에 정식 종목단체는 아니고 …….

되어 있을 수가 없죠, 그죠? 왜냐 하면 회원들이 없으니까 축구단 하나밖에 결성되어 있지 않은데 생활체육으로 될 수도 없고 체육회로서도 등록되어 있지 않고 그러면 지금 어떤 위치에 있는 거죠, 여성축구단 같은 경우는? 관리나 이런 부분들도 여기서 이루어지는 겁니까? 아니면 지원의 형식이 있는 건지…….

그냥 동호인조직이라고 볼 수 있고 그런 부분에서 예산의 지원 필요성이 있으면 요청을 하면 개별적으로 검토를 해서 판단해야 될 것 같습니다.

그런데 여성축구 전국대회도 나간다는 것 같은데, 진주시라는 이름으로 갖고 가는데 이게 개별조직으로 그렇게 갈 수 있는 겁니까? 시가 어떤 지원도 하지 않는다는 거예요? 아니면 일정 정도 전국대회를 가거나 하면 지원요청을 지원을 합니까?

어떤 부분에 지원을 말씀하시는 겁니까?

대회 출전을 하면 개인 사비로 다 움직인다는 겁니까? 진주시라는 이름을 내 걸고 가는 거잖아요, 그죠?

제가 이야기를 좀…….

예.

여성축구단이 원래 나르샤라고 있는 거는 저희들이 알고 있고 그 다음에 새로운 축구단이 하나가 또 창단되어서 활동을 하고 있다는 이야기는 들었습니다, 체육회를 통해서. 그리고 또 …….

여성축구단은 지금 한 팀밖에 없는 걸로 알고 있습니다.

한 팀이 더 생겨서 지원에 관한 이야기가 체육회를 통해서 한 번 들어 왔거든요. 일단은 이제까지는 체육진흥과에서도 그렇고 체육회에서도 그렇고 우리 지역에서 대회를 할 때나 이런 것들에 대한 지원은 좀 많이 있었습니다. 많이 있었고 또 도체나 전국체전 갈 때 지원금액은 있었는데 그 부분은 다른 그냥 대회로 나갈 때는 저희들이 따로 지원하는 금액이 좀 다른 시군에 비해서 적었습니다. 실제 그 부분에 관계된 게 협회나 동호회에서 그런 부분에 관한 요구를 많이 하셨습니다. 그래서 내년 예산이나 이럴 때부터는 실제 우리 협회라든지 또 동호인들이 다른 지역에 나가서 대회를 할 때 이런 지원하는 시스템도 갖추는 게 좋겠다고 판단을 지금 하고 있거든요. 그래서 그런 여성축구단 관계된 것도 약간 두 동호회가 그런 조금의 문제를 가지고 있는 걸로 있어서 그 부분에 관계된 것은 그런 부분들이 아마 해결되고 내년에 또 이런 지원에 대한 근거라든지 이런 것들이 지침을 완전히 확립을 하면 그때 지원이 가능할 수 있을 것으로 판단이 됩니다.

국장님이 한 번 알아 보시면 제가 알기로는 지금 정리가 되어서 축구단은 아마 하나 정도밖에 없다고 알고 있고요. 제가 오늘 여성축구단 말씀을 드리는 건 실제로 여성축구단이 결성되기가 굉장히 어렵습니다. 그나마 지역에 유일하게 하나 있는 축구단인데 지원이나 이런 것들 얘기를 하려고 하면 여성축구 인프라가 많이 없기 때문에 지원하려는 근거도 없을 뿐만 아니라 하기가 쉽지 않다는 얘기들을 해요. 실제로 어차피 여성축구단은 존재하고 있고 대회를 나가면 진주시라는 이름으로 나갈 수밖에 없고 그럼 이 분들이 연습도 해야 되고 여러 가지 축구단으로서 역할을 하는 것은 기본적으로 다 해야 되는 그런 상황이에요. 여성축구단은 왜 다른 축구동호인들하고 다르게 봐야 되냐면 인프라가 워낙 약하잖아요, 그죠? 이 인프라를 확장시키기까지는 이 부분에 대한 집중적인 지원이나 배려를 저는 해야 된다고 봐져요. 여성정치인이 없어서 여성비례가 들어오고 것도 같은 이유잖아요, 그죠? 여성정치인이 일정 정도는 진출하기 쉽게 제도적으로 뒷받침을 해 준다는 거죠. 그래서 여성비례라는 게 생기고 여성들만 전용으로 나오는 지역구도 만드는 얘기도 나오고 이런 것처럼 여성축구단도 저는 마찬가지라고 봅니다. 그런데 조례나 축구시설을 이용하는 조례에 근거해서는 여성축구단만 배려하는 내용은 나와 있지 않아요, 실제로 그죠? 그랬을 때 그 원칙에 맞춰서 하면 여성축구단을 활성화시키기는 저는 굉장히 어렵다고 봐 지거든요. 지금 축구를 하시는 분들은 그나마 자기들은 진주를 위해서 뛴다고 생각하고 있고 그리고 여성축구가 해 보신 분들이 많지는 않겠지만 저는 해 본 사람으로서 정말로 건강이나 정신건강 그리고 신체적 건강 모든 것에 너무나 좋은 효과를 발휘하는 거더라고요. 그래서 사실은 생활체육을 활성화 시키는 차원에 있어서도 축구를 활성화시킬 수 있다고 봐 지거든요. 굉장히 열악한 이 부분을 어차피 다른 데는 사실 여성축구단 하나 있기도 힘들어요. 그런데 이미 있는데 큰 것들을 해 달라는 건 아니고 적어도 이 분들이 낮에 연습할 수 있는 공간이 없어서 땡볕에 연습을 해야 된다고 하더라고요. 그러면 여자들 땡볕에 하는 건 사실 어려운 부분이 있잖아요, 그죠? 시간대를 저녁 때 할 수 있고 그리고 이용금액 같은 것도 할인혜택을 준다든지 아니면 그때 좀 무료로 이용할 수 있게 해 준다든지 이 정도 배려는 해 줄 수 있는 것 아닌가, 만약에 이게 법적으로 걸릴 수 있다면 조례도 개정을 해서 조금 소박한 내용이라도 여성축구단 지원할 수 있는 근거를 마련해 봤으면 좋겠다, 아니면 측면에 우회적으로도 지원할 수 있는 게 있으면 배려해야 되는 것 아닌가 라는 생각이 듭니다. 그래서 국장님 이하 과장님 이 부분을 특별히 생각해 주시면 어떻겠느냐 라고 제안을 드립니다.

위원님 말씀대로 긍정적으로 검토하고요. 사실은 여성축구 뿐만 아니라 다른 협회나 다른 동호회에서도 바깥으로 나가는 경기에 대한 지원 부분은 다른 시군에서는 지원이 많이 있다고 합니다. 그래서 그 부분은 위원님들이 이번 예산 때 조금 그런 부분 지원이 가능할 수 있도록 도와주시면 더 긍정적으로 지원할 수 있을 거라고 생각합니다.

제가 운영을 해 봐서 압니다. 진짜 이끌어가기 너무 힘이 듭니다.

알겠습니다. 저희도 이번에 도체할 때 여성축구단 게임할 때 갔었거든요. 도에서 몇 군데 없더라고요. 나가면 보통 1등 안 하면 2등 3등은 될 수 있는 정도로 열악하게 하는 걸 봤습니다. 최대한 위원님 말씀도 있으시고 다른 협회에 동호회하고 맞춰서 형평성이 떨어지지 않게 지원하는 방법을 만들어 가도록 하겠습니다.

조금 소통할 수 있으면 좋겠습니다. 축구단원들하고도 소통하시고 얘기를 들어보셨으면 좋겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 보고를 마치겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 공원관리과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

공원관리과장 전동곤입니다. 공원관리과 소관 보고드리겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 23페이지 24페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 25페이지 주요업무 추진실적입니다. 총 22건 중에 16건은 완료를 하고 6건은 추진 중에 있습니다. 25페이지부터 30페이지까지 완료사업은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 31페이지 추진중인 사업에 대하여 설명드리겠습니다. 강변도로 가로수 전정공사는 상대동 강변도로 외 3개소로 금년 11월에 착공하여 12월까지 은행나무 외 1종 623주를 전정공사를 완료하겠습니다. 다음은 비봉산제모습찾기사업 중에 산림공원조성 생태탐방로, 봉황숲생태공원 조성사업은 단위사업별 주요업무 추진계획에 포함되어 있으므로 잠시 뒤에 단위사업 보고 시 보고를 드리겠습니다. 32페이지 하단부 2017년 산림생태 복원사업 대행사업입니다. 위치는 옥봉동 산 1-1번지 일원이며 사업기간은 3월부터 12월까지 사업비는 2억300만원이며 사업내용은 생태복원 및 경관조림 2.3㏊로 2017년 12월까지 완료할 계획입니다. 33페이지 2018년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 단위사업별 주요 추진계획을 보고드리겠습니다. 34페이지 비봉산 산림공원 조성사업입니다. 상봉동 봉산사에서 옥봉동 말티고개 일원 85㏊에 대해서 2016년 4월에 시작하여 2018년 6월까지 완료할 예정으로 사업비는 공사비가 32억6,000만원 토지매입비가 164억5,000만원으로 총 197억1,000만원입니다. 사업내용은 숲 복원, 치유의 숲, 향토 수종조림, 편익시설 설치 등으로 2018년 사업비는 5억4,000만원이 되겠습니다. 12월에 편익시설 설치 착공을 하고 잔여토지 지장물에 대하여 보상협의를 하여 내년도 2월 사계절 테마도시 숲으로 조성하여 6월에 준공할 계획입니다. 다음은 35페이지 비봉산 봉황숲 생태공원 조성사업입니다. 위치는 비봉산 일원이며 생태숲 19.3㏊ 생태공원 5.7㏊로 총 25㏊의 생태숲 복원 및 조성을 하는 사업으로 공사기간은 2016년부터 2018년 6월까지로 공사비 35억3,000만원 토지매입비 43억원으로 2018년은 지특 12억3,500만원을 확보하였으며 2017년 7월 착공하여 사업을 시행 중에 있으며 잔여토지 지장물 보상을 추진하여 2018년 6월 준공하도록 하겠습니다. 다음 36페이지 비봉산 생태탐방로 조성사업입니다. 위치는 비봉산 정상에서 옥봉동 말티고개에 이르는 6.4㎞ 구간을 기존 콘크리트 길을 철거하고 생태탐방로로 조성하는 사업으로 기간은 2016년부터 2018년까지이며 사업비는 6억원으로 추진중입니다. 2016년 7월 콘크리트는 철거를 하였고 2016년 11월 노면 및 배수시설을 정비하였으며 2017년 3월 1차분 공사를 완료하고 2차분 공사를 착공하여 숲자락길 2.8㎞ 정비와 데크 및 안전난간 설치를 하였습니다. 내년 3월에 준공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 37페이지 비봉산 산림조경숲 조성사업입니다. 비봉산 제모습찾기 사업과 연계하여 경관개선 사업 등을 추진하여 사업의 완성도를 높이고자하며 위치는 옥봉동 산 4-1번지 일원에 지특 5억원을 확보하여 5㏊의 산림조경숲을 조성하는 사업으로 현황조사 및 보상협의를 하여 2018년 2월 착공 6월에 준공하도록 하겠습니다. 다음은 38페이지 선학산 산림공원 조성사업입니다. 위치는 선학산 일원으로 봉황교에서 구 수정초등학교 주변으로 10㏊ 2017년 10월부터 2018년 12월 말까지 경관식재 및 편익시설을 설치하는 사업으로 공사비 10억4,000만원 보상비 25억원 총 사업비 35억4,000만원이 소요됩니다. 2018년도 지특사업비를 10억2,000만원 확보하여 추진할 계획입니다. 2017년 10월부터 보상계획을 공고 중이며 12월에 토지 및 지장물을 감정하여 내년 1월에 보상협의를 개시해서 2월에 착공하여 12월에 준공하도록 하겠습니다. 다음은 39페이지 금호지 생태공원 조성사업입니다. 위치는 금산면 용아리 금호지 일원이며 생태관찰원, 관찰데크, 자연학습장, 쉼터 등의 생태공원을 조성하는 사업으로 공사기간은 2017년 10월부터 2019년 12월까지로 공사비 20억2,000만원, 보상비 17억원 총 사업비 37억2,000만원이 되겠습니다. 2018년도는 지특사업비 4억원을 확보하여 추진할 계획이며 2017년 10월부터 보상계획 공고 중이며 12월에 토지 및 지장물을 감정하여 내년 1월에 보상협의를 개시하고 2월에 기본 및 실시설계 용역을 시행하여 6월에 착공 2019년 12월에 준공토록 하겠습니다. 40페이지 진양호공원 노후시설 보수정비입니다. 장소는 진양호공원 내에 시설노후로 인해서 관람객의 안전사고 예방 및 이용자의 편익제공을 위해 시설물을 보수하는 내용으로 예산은 1억5,000만원입니다. 2월에 현장조사 및 설계를 하여 보수가 시급한 시설물 위주로 유지보수하여 관람객에게 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 42페이지 가좌천 문화거리 조성사업입니다. 위치는 가좌동 가좌천변 개양오거리로부터 경상대 정문까지 하는 사업으로 소공연장, 거리전시, 공간조성, 테마거리 등 12,000㎡에 총 사업비 12억2,000만원으로 추진할 계획입니다. 2017년 11월에 도시관리계획 및 공원조성계획 수립을 착수하여 내년도 2월에 도시관리계획결정 및 공원조성계획 수립을 완료하고 3월에는 실시설계 및 실시계획 인가로 4월에 착공하여 12월에 마무리하도록 하겠습니다. 이상으로 공원관리과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 지역에 가로수가 가로수 역할을 제대로 못하는 게 상당히 많이 있거든요. 잘 아시겠지만 은행나무가 심은 지가 오래 되어서 점점 상가를 막고 있고 그러다 보니까 상가주인들이 은행 가지치기를 해 달라 간판이 잘 안 보이고 하니까 잎을 제거를 할 상태고 덩그러니 통나무만 심겨져 있는 느낌을 많이 받습니다. 가로수 기능을 거의 하지 못하고 있다, 나무가 점점 자라다 보니까 뿌리가 제대로 되어 있는 보행로를 블록형태로 울룩불룩하게 보행로가 만들어진 데가 한 두 군데가 아닙니다. 앞으로 그런 사업을 좀 해서, 그러다 보니까 나이드신 할머니가 보행기를 가지고 보행로를 다니다 보면 안전사고들이 날 수 있는 문제도 생기고 그런 문제를 지금쯤 한 번 검토를 해서 제대로 가로수 기능을 하지 못하는 부분은 제거를 하든지 조치를 취해야 되지 않겠나 이런 생각이 저는 사실 듭니다. 그래서 과장님도 평소 지역에 와 보시면 그런 생각들을 가지고 계실 건데 과장님 생각이 어떠신지 들어보고 싶습니다.

관내 가로수가 67,000본 정도 식재되어 있습니다. 시 외곽에는 좀 커도 그렇게 문제가 없는데 시내 위원님 말씀하신대로 은행나무라든가 주로 메타세콰이어 부분이 보행로에 뿌리가 천근성이다 보니까 위에 도출되어서 그런 민원이 많이 있어서 많이 처리를 하고 있습니다. 은행나무 같은 경우에도 보행로가 좀 좁은 부분이 있더라고요. 넓은 데는 그런대로 관리하기 쉬운데 보행로가 좁은 부분에는 거의 1년에 한 번씩 전정하는 것으로 관리를 하고 있습니다. 은행나무니 각 수종별로 테마있는 가로수 조성을 위해서 노선별로 수종이 달리 식재되어 있는데 메타세콰이어 부분이 민원이 조금 많습니다. 은행나무 같은 경우에도 보통 2년에 한 번씩 하는데 보행로가 좁은 부분에는 매년 전정하는 것으로 해서 관리를 하고 있습니다.

지역에 가 보면 바로 가게라든지 민가하고 밀접하게 가까이에 있는 은행 가로수가 사실은 주민들이 다니는 길을 거의 막고 있다고 해도 과언이 아닐 정도로 상당히 밀식되어 있는 부분이 문제되는 겁니다, 사실은. 가지치기라든지 이런 문제가 아니고 사람들이 다니는데 지장을 주고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

가게 부분에는 강정전을 하고 이게 언젠가는 한 번 전체적으로 관리계획을 세워서 정리가 되어야 되지 않나 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

주민들이 바로 잘라내든지 할 수 없는 것 아닙니까?

그건 바로 처벌 받습니다. 안 됩니다.

시에서 계획을 세워서 단계적으로 없앤다든지 대책을 세워야 되지 않겠나 생각이 드는데…….

일단은 가로변에 가로수는 없앨 수는 없습니다. 적정하게 관리를 잘 하도록 하겠습니다.

뿌리가 돌출된 이런 부분은 관리가 안 되는데 …….

그 부분은 매년 정리를 합니다. 뿌리를 잘라서 다시 보도를 정비하고 매년 부분적으로 하고 있습니다.

뿌리가 보행로를 들고 올라와서 사람들 다니는데, 나이 드신 분들이 제일 문제거든요.

그런 부분을 매년 정비를 하고 있습니다.

그런 부분에 대해서 좀 더, 지역에 그런 문제가 분명히 있을 겁니다. 체크를 해 보시고 …….

예.

안전사고라든지 가로수 역할을 못하는 것은 본 위원이 생각할 때는 빼 내야 된다 그런 생각을 하게 됩니다.

관리를 잘 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김홍규 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 과장님, 금산 금호지에 보행교가 설치가 되어서 준공식을 했지 않습니까?

예.

금호정하고 같이 다 했는데 그 부분 이름이 소망교로 되어 있지요, 이름이?

예.

거기 보면 매점하고 휴게실하고 건너에 건물을 지었지 않습니까?

예.

그것은 입찰을 하는 겁니까? 어떻게 됐습니까?

공고를 했습니다. 1차 응찰자가 없어서 지금 2차공고를 해 놓은 사항입니다.

가격이 어떻게 되는데요?

1,450만원.

1년에?

예.

2개? 1개?

2개 같이 …….

포함해 가지고?

예.

1,450만원이면 한 달에 100만원 좀 더 치네요?

예, 조금 더 치지요.

그러면 세를 별도로 거는 건 없고 결론적으로 1,450만원 걸면 1년에 없어지는 것 아닙니까?

예.

장사가 안 될 거라고 보고 할 사람이 없는 겁니까?

일단은 주시를 하는 것 같습니다. 먼저 주차장 부분에 있었던 것은 매점이었고 여기는 휴게음식점이거든요. 휴게음식점은 간단하게 끓여서 하는 것도 될 수 있으니까 지금 홍보가 안 되어서 그런지 2차공고 하면 응찰차가 있을 것으로 보고 있습니다.

공고는 어디에 합니까?

신문에도 게재하고 인터넷 게시판에 공고도 하고 …….

언제 했습니까, 공고를?

1차 공고하고 지금 2차 공고를…….

1차 언제 했습니까? 지난 번에 제가 물어보니까 아직 계획이 없더라고요, 당시로서는.

10월 22일 해서 한 달…….

한 달 했어요?

예.

2차 공고 언제 할 겁니까?

2차 공고 23일부터 했습니다.

했어요?

예.

공고 내 놨네요?

예, 전화상으로 묻는 분들이 있어서 2차에는 응찰자가 있을 것으로 예상을 합니다.

그 안에 체육공원 쪽에 청소년 할 수 있는 공간이 있지 않습니까, 잔디심어 가지고 무대해서?

예, 공연.

그렇게 하고 보니까 지역민들이 민원이 많이 들어오는 게 1년에 해 본들 청소년들하고 공연해도 몇 번 안 하는데 그 넓은 공간에 지역민 주차장이 없어서 난리인데 주차장도 하면서 그렇게 쓰면 되지 왜 이렇게 했느냐는 분이 많아요, 하고 나니까 그 자리에. 앞에 주차장이 있는데 주차장이 협소하다 보니까 그 공간은 잔디를 심지 말고 주차공간 활용하면서 공연이 있으면 공연하면 안 되느냐 …….

그 부분은 우리가 관리 부분을 맡아서 하는 것이고 사업 주체가 도시개발과에서 그 사업을 했습니다. 사업을 할 때는 아무래도 주민 여론을 듣고 했을 것으로 생각하는데 일단은…….

혹시 그런 민원 받아본 것은 없습니까, 과장님이?

아직까지는 …….

아예 없어요?

예.

제 지역구다 보니까 …….

우리가 관리를 맡고 나서는 그런 민원은 아직 없었습니다. 앞으로 그런 민원이 오면 고려를 해 보겠습니다.

참고로 그렇게 하고 보니까 저도 주차장 쓰면서 공연해도 되겠다 그 부분을, 공간이 상당히 넓습니다. 1년에 몇 번 쓰지도 않으면서 잔디만 심어 놓고 비워놓으니까 그 지역민들은 주차장이 없거든요, 그 공간 전체가 보면요. 그래서 그런 부분을 좀 해 달라는 요청을 몇 번 들었거든요, 제가.

일단 사업은 거기에서 했습니다만 우리가 관리를 맡았으니까 그런 민원들이 오면 그때 그때 검토를 하겠습니다.

검토를 해서 그 과하고 조율해서 그런 부분을 검토를 해 보십시오.

예.

이상입니다.

구자경 위원님.

과장님, 고생합니다. 어제 농업기술센터 업무보고 받으면서 농축산과에도 본 위원이 말씀드렸는데 지금 전북 고창에 조류인플루엔자 AI가 발생했지 않습니까? 그게 확산되어서 순천만 쪽은 성격은 조금 틀립니다만 순천만, 순천, 포항 계속 전국으로 확산되는 추세를 보이는데 아직까지 진주시는 안전하다 농축산과장님은 전혀 진주시에는 들어오지 않을 것이다 자기가 장담을 할 정도로 말씀을 하고 비상체계에 돌입을 해서 체계를 갖추고 있고 해서 한편으로는 마음이 놓이기도 하는데 우리 진양호 동물원에 조류동물사가 있지요?

예, 조류가 있습니다.

몇 종에 몇 마리입니까?

25종에 160마리.

그러면 지금 조류동물사 같은 경우에는 AI방역차원에서 예찰이나 소독활동은 병행을 하고 있습니까?

예.

지금 그 부분은 하고 계신다하더라도 관람객들에게 조류동물사 관람하는 부분을 제한적으로 잠정 제한을 한다든지 그런 조치를 취하고 있지는 않고요?

지금 농축산과에 있는 수의사가 매주 동물원에 들립니다. 그래 가지고 그때 그때 체크를 하고 AI에 대해서도 우리 진주 지역에도 위험이 있고 하면 그때 또 폐장을 할 것입니다. 점검을 하고 있습니다.

저번에 작년 말부터 금년 초까지 전 국가적으로 그랬고 진주시도 마찬가지였습니다만 그때 진양호동물원은 휴장을 했지 않습니까.

그때 휴장을 4개월 했습니다.

휴장을 몇 개월 했고 그 휴장 몇 개월 한 여파가 자료에도 나와 있지만 관람객이라든지 그 다음에 입장료수입이 감소된 요인도 바로 그것 아니겠습니까?

예, 맞습니다.

현재 조류동물사는 접근을 차단시키는 단계까지는 아직은 아니다?

예.

우리 같은 경우에는 정상적으로 동물원 전체 관람하는 것은 현재로서는 정상적으로 운영을 하고 계신다 …….

예, 운영하고 있습니다.

좀 전에 과장님 말씀하신대로 우리 시도 그런 조짐이 보이면 당연히 조치에 들어가야 될 것이고 …….

예.

그 부분에 올초까지 있었던 악몽이 재연되면 안 되니까 이 부분 각별히 예찰, 소독 병행해서 수의사하고 직원분들이 각별히 신경쓰셔야 되겠다 싶고, 제가 행감 때도 그렇고 저번 KNN 출연해서도 그렇고 진양호 동물원에 대한 말씀을 많이 드리고 했는데 지금 노후시설 보수 정비하는 부분에 있어서 1억5,000만원 소요예산에 잡아 놓으셨는데 시설이 굉장히 노후된 것은 당장정비를 요해야 되는, 시급성을 요구하는 것은 그렇게 해야 되겠지요. 저번에도 말씀드렸듯이 진양호공원을 어떻게 하면 정말 우리 시민들에게 사랑받을 수 있도록 다시 살릴 것인가 하는 부분은 다각적인 용역에 의해서 검토를 하신다고 했고 저도 그렇게 하는 게 좋겠다 말씀을 드렸는데 그때도 말씀드렸지만 지금도 본 위원은 진양호 동물원은 여러 가지 처해 있는 지리적 환경이나 그 다음에 부지의 협소함이나 여러 가지 봤을 때 소동물원으로 갈 수밖에 없지 않느냐 우리는 현재도 그렇지만 대동물을 보유하면서 볼 수 있는 동물원으로서의 기능은 하기 어려우니까 소동물원으로서의 기능과 생태동물원 이런 쪽으로 갈 수밖에 없지 않느냐 그렇다고 보면 이런 시설 개보수하는 부분들도 좀 전에 제가 말씀드린대로 정말 절박하고 시급한 부분은 그렇게 하시고 그렇지 않은 부분은 용역 나오는 부분에 의해서 종합적이고 체계적으로 해서 막대한 예산이 들더라도 제대로 된 동물을 갖추는데 예산이 소요되고 투입되도록 방향을 잡는 것이 좋겠다 말씀드리고 싶습니다.

예, 예산은 긴급한 데 쓸 것으로 편성했습니다.

용역결과에 따라서 중장기적으로 전체를 편성하도록 그렇게 …….

예, 그렇게 하겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 제가 궁금해서 질의 하나 드리겠습니다. 금호지 안에 소망교 다리라고 명칭을 지으셨다고 했지요?

예.

그 주변에 여론을 듣고 지으신 겁니까? 아니면 어디에서 소망교라는 다리 이름이 나왔습니까?

소망교는 공모를 했습니다.

공모사업입니까?

예, 공모해 가지고 지어진 이름입니다.

그랬어요?

예.

보통 사천과 남해 사이 중간에 있으면 다리가 있으면 서로 자기 지역 이름 따려고 그러거든요.

금산이니까 금산교, 금호지니까 금호교 여러 가지 의견들이 있었습니다만 금산, 금호 이런 것은 기존 다리가 있더라고요. 월아교도 있고 그러다 보니까 지명을 따서는 안 되겠고 그래서 공모를 했습니다. 공모를 해 보니까 소망교로 하고 보니까 잘 지었다는 생각이 듭니다.

한번 지으면 영원한 다리니까 잘 지었다 싶으면 좋습니다. 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 공원관리과 소관 보고를 마치겠습니다. 공원관리과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 20분까지 정회를 선포합니다.

종합사회복지관장 최창섭입니다. 2017년도 실적 및 2018년도 계획에 따른 업무보고를 드리겠습니다. 45페이지가 되겠습니다. 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 46페이지가 되겠습니다. 주요업무 추진실적입니다. 전체 사업 분야 5개 중에서 완료 사업 1건과 추진중 4건으로 분류를 했습니다. 완료사업은 시설보강사업으로서 종합사회복지관 상평분관 외 2개소에 4,200만원의 예산으로서 기능보강사업을 완료하였습니다. 47페이지가 되겠습니다. 현재 추진중인 사업입니다. 본관 운영입니다. 대강당 외 7개소에서 현재 노인복지 프로그램을 원만하게 운영을 하고 있습니다. 어르신 무료 영화관람은 종료가 되었고요. 상시 실버갤러리도 현재 종합복지관 복도에서 운영을 하고 있습니다. 어르신 무료상담 사랑방 운영도 현재 추진을 하고 있는데 실적이 상당히 저조한 편입니다. 다음은 자원봉사활동으로서 현재 식당봉사를 새마을부녀회에서 하고 있는데 전체 봉사자가 725여 명이 참여해서 현재까지 3,500명이 식당 봉사에 참여를 했습니다. 다음은 48페이지가 되겠습니다. 자원봉사자 사기진작을 위해서 한글 한문교실 프로그램 자원봉사자 간담회, 식당봉사자 선진지 견학, 프로그램 자원봉사자 간담회 그 다음에 종합사회복지관 프로그램 발표회 등 자원봉사자를 위한 사기진작에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 상평분관 운영입니다. 현재 대강당 외 7개소에서 한글교실 등 21개 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 자원봉사활동입니다. 상평분관은 공무원가족 외 일반 소규모 자원봉사단체가 현재 참여를 하고 있습니다. 다음 49페이지가 되겠습니다. 상락원운영입니다. 노인복지시설 운영에 있어서 현재 2개 시설에서 노인복지 프로그램을 영어회화 등 22개 프로그램을 현재 운영하고 있습니다. 다른 복지관과 달리 상락원에서는 파크골프장과 게이트볼장을 현재 유료로 운영을 하고 있습니다. 현재 자원봉사활동으로서는 여성자원봉사대 전체 봉사자가 821명 중에서 현재 누적인원 3,500명이 10월 말 현재 참여를 하고 있습니다. 50페이지가 되겠습니다. 청락원운영입니다. 현재 대강당 외 7개소에서 한학교실 등 24개 프로그램을 운영 중에 있습니다. 자원봉사자는 진주시 자원봉사협의회 소속 27개 단체에서 625명이 현재 참여를 해서 식당봉사를 하고 있습니다. 다음은 51페이지가 되겠습니다. 2018년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침과 총괄은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 52페이지가 되겠습니다. 단위사업별 주요업무 추진계획입니다. 먼저 노인복지 프로그램 운영 분야입니다. 현재 본관 외 3개 기관에서 전체 83개 프로그램을 운영하고 있는데 전체 내년에 올해 한 50만명 정도가 프로그램 참여를 한 것으로 나타나고 있습니다. 그래서 내년에 56만명 정도 예측을 하고 있는데 전년도에 비해서 올해도 복지관에 여름되면 상당히 많은 노인들 수요가 늘어나고 있습니다. 그래서 내년도에는 상락원 부분하고 상평분관하고 현재 목욕탕 시설이 폐쇄되어 있는 부분을 전체적으로 리모델링해서 프로그램을 확대해서 더 많은 노인들이 복지관을 찾을 수 있도록 분위기 조성을 하려고 하고 있습니다. 노인복지 프로그램 운영 중에서 추진계획에 보면 마지막에 서예 문인화 재능기부가 있습니다. 이것은 뒷장에 올해 새로운 시책사업으로 하나 넣어 가지고 추진을 하려고 하고 있습니다. 그것은 별도로 뒤에 보고를 드리겠습니다. 다음은 53페이지가 되겠습니다. 노인복지 시설 운영 관리분야입니다. 조금 전에 말씀드렸다시피 종합복지관 중에서 상락원, 상평분관 그 다음에 본관을 비롯해 가지고 대대적인 리모델링 사업을 하려고 하고 있습니다. 세부내용을 보면 상락원 주차선 및 도로차선 도색에 1,000만원, 덕의관 건물 우측에 보면 상단부에 파져서 비가 오면 물이 고여서 침하가 된다 해 가지고 그것을 보강하는데 500만원, 상락원 화장실이 화변기로 되어 있는 올해 상평분관에 지금 화장실 공사를 하고 있는데 화변기로 되어 있는 화장실이 많이 있습니다. 그 화변기를 양변기로 교체를 하는 사업에 2,500만원 그 다음에 노래연습실 방음벽 보수공사 1,500만원, 건물청사 외벽도색 2,800만원, 상락원 내에 국유지 600평 정도가 상락원 중앙에 도로하고 공원부지에 들어가 있는 게 있습니다. 그 자체를 항상 놔 두고 있어서 될 건 아니고 해서 이번 내년에는 예산을 편성해서 그 부지를 매입해서 재산을 보다 효율적으로 관리를 하고자 합니다. 옛날에 상락원 지을 때는 국유재산을 시 회계과에서 사실상 관리를 했습니다. 그러니까 그때는 그냥 협의해 가지고 지은 것 같은데 지금은 관리가 국유재산은 한국자산공사로 완전히 이관이 되어 있고 지금 이것을 1년에 150만원 정도 임대료를 주고 있습니다. 그래서 내년도에는 일단 사전에 조율은 해 놨습니다. 팔 수 있느냐 팔아 달라 조율을 해 놨기 때문에 내년에는 예산 반영해서 매입하려고 하고 있습니다. 그 다음에 상락원 목욕탕 철거하고 내부 리모델링하는데 5억1,500만원, 상평분관 목욕탕 철거해서 내부 리모델링을 하는데 1억1,000만원 예산을 편성해서 내년 사업을 하려고 하고 있습니다. 그런데 위에 상락원 철거 및 내부 리모델링 사업할 때는 현재 지붕이 아스팔트싱글로 되어 있습니다. 내구연한이 보통 10년에서 15년 20년 정도 하는데 우리가 90년도에 상락원을 지었습니다. 그래서 지금 27년이 되었는데 이번에 공사를 할 때 위에 지붕에 있는 아스팔트싱글도 전체 교체해서 완전히 리모델링을 하려고 계획을 하고 있습니다. 앞에 보고를 드리다 보면 위에 누수가 되어서 안에 내부도색 하는 것도 이야기를 했는데 중간 중간에 새는 부분이 상당히 많이 있거든요, 상락원이. 그래서 원천적으로 누수되는 부분도 이번에 잡으려고 추진을 하겠습니다. 54페이지 자원봉사자 활성화 및 지역사회 연계 분야입니다. 예년과 같이 전체 6억5,100만원의 예산을 지원해서 프로그램을 원만하게 운영해 나가도록 하겠습니다. 추진계획 마지막 부분에 자원봉사자 수송용 차량교체가 있습니다. 15인승 승합차인데 예산을 6,000만원 편성을 하려고 준비 중에 있습니다. 진양호에 들어오는 사람을 계속 30분 간격으로 계속 상락원까지 어르신을 모시는데 그 차량이 15인승인데 이 차량 내구연한이 7년인데 지금 15년째 쓰고 있습니다. 거리상으로 볼 때는 내구연한이 15만 키로 정도 되는데 현재 25만 키로 정도 되어서 올 초네요. 올 초에 상반기에 250만원 정도 예산을 들여서 대규모로 내려 앉아서 차가 정지된 상태에서 손을 봤는데 이번에 또 문제가 있다고 해서 예산을 들여서 수선해야 되는 입장입니다. 그래서 내년도에는 이 차량을 교체하려고 하고 있습니다. 55페이지가 되겠습니다. 내년도 새로운 시책입니다. 어르신 서예 문인화 재능기부 활동을 전개해 보려고 계획을 하고 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 상락원에서 문인화하고 서예를 하는 수강생 중에서 희망자를 신청받아서 일단 시범적으로 5개 지역센터 신청을 받아서 이 분들이 가서 서예나 문인화를 가르쳐 줘 봐야 얼마나 가르쳐 주겠습니까만 가서 지도도 하고 아이들이 효사상도 배울 수 있도록 기회를 마련해 보려고 내년도에 계획을 추진했습니다. 일단 내년에 사업을 추진해서 원만하게 추진이 된다면 앞으로 더 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 상락원 상평분관 목욕탕 내부 리모델링한다고 내년도 사업에 올려 놨는데 목욕탕을 리모델링한다는 말입니까? 아니면 다른 용도로 …….

목욕탕을 완전히 파 들어내 버리고 일반 강의실로 활용해서 다른 프로그램을 확대 운영하려고 계획을 하고 있습니다.

강의실을 이용하기 위해서 리모델링 한다…….

예, 그렇습니다.

소요 예산이 5억1,500만원 정도면 상당히 예산이 많이 올라온 건데…….

그 부분이 조금 전에 말씀드린 지붕 아스팔트싱글까지 포함된 가격이 5억1,000만원입니다.

지붕은 어떤 식으로 …….

지붕도 기존되어 있는 게 건축을 할 때 신축할 때 아스팔트싱글로 했기 때문에 일단 제 생각도 아스팔트싱글로 생각은 하고 있습니다. 그런데 검토하는 과정에서 좀 더 좋은 방법이 있으면 그 방법을 선택해 볼까 그렇게 생각하고 있습니다.

지붕 아스팔트싱글은 외장재고, 안에 누수가 생긴다든지 이런 현상은 없지요?

누수가 여러 군데서 발생되고 있는데 가 보면 구조가 옥상에 올라가 보니까 그렇게 되어 있더라고요. 아스팔트싱글이 되어 있는데 지붕에서 내려 오다가 중간쯤에 물이 흘러갈 수 있는 형태가 되어서 또 다시 아스팔트싱글이 되어 있더라고요, 지붕이 커서. 거기에서 상당히 문제가 발생하지 않나 생각을 하고 있습니다.

처마 끝에 트렌치 형식으로 물 받아 가지고 …….

예, 그렇더라고요. 트렌치 형태로 중간에 …….

본체 안에는 물이 새지 않는다는 이야기네요?

아니, 본체에도 그게 있으니까 본체에 물이 새는 데가 많습니다. 여러 군데가 있습니다. 장마철 되면 본관이 A동 B동 C동 구분되어 있는데 복도 중앙에도 물이 줄줄 흐르거든요. 바께스를 대 놓고 그러고 있습니다.

지붕보수도 하고 내부 리모델링도 해서 예산이 이렇게 편성되는 거네요?

예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

과장님, 아까 말씀하신 국유지 매입하는 부분이 총 몇 평이나 됩니까?

680평. 아, 622㎡, 평이 아니고 평방미터.

620㎡, 약 180평 정도.

예.

이 부분이 현재는 용도가 어떻게 되어 있어요? 어떤 것으로 활용하고 있습니까, 지금?

상락원 본관 바로 앞에 버스 회차지 도는데 그 부분이 전체적으로 되어 있고요. 회차지 조금 건너 편에 어른들이 나무 밑에 쉬는 데 되어 있는데 그 부분하고 쭉 좀 되어 있습니다. 다음에 예산 설명드릴 때 좀 더 정확한 도면 놓고 설명드리도록 하겠습니다.

꼭 필요한 부분이네요, 말씀하신 부분 보면?

필요하다기보다는 우리가 재산을 제대로 관리하려고 하면 매년 150만원씩 국유지 임대료 내 가면서 놔 두는 게 아니고 내 집 앞에 묶어 있는 국유지는 사 들이는 게 맞다고 생각합니다.

임대료를 주고 안 주고를 떠나서 우리가 크게 활용도나 필요성을 봤을 때 없는 부분이 있고 꼭 필요성이 있는 부분이 있는데 저도 과장님 말씀하니까 그 부분에 대해서 훤히 눈 앞에 그려지는 부분인데 반드시 매입하든 임대를 하든 우리 입장에서는 꼭 필요한 부분입니다.

꼭 필요합니다. 해야 됩니다. 그래야 다음에 혹시 그 부지 내에 합병을 해서 부지를 한 필지로 쓸 때 다른 부속건물을 하나지어도, 그때는 그게 걸림돌이 됩니다.

신축하고 90년도 할 때 반드시 필요한 위치인데 그때는 어떻게 이렇게 안 하고 그렇게 했을까요?

아까 말씀드렸다시피 예전에는 국유재산을 회계과 재산관리계에서 다 관리를 했거든요. 그래 놓으니까 당시에는 같은 시장 밑에서 공사하니까 협조자나 도장 콩 찍어 가지고 건축을 한것으로 90년도 당시에 한 것으로 판단을 합니다. 반드시 이번에 해 놔야 다음에 혹시 갑자기 상락원에 다른 건물을 증축한다든가 변경하게 되면 허가에서 걸리기 때문에 이번에 사 놓는 게 안 좋겠나 생각해서 내년에 매입하려고 합니다.

그 다음에 뒷페이지에 수송용 차량교체 설명하실 때 30분 간격으로 어르신들 오르 내리시면서 모시고 가는 그 차량 이야기가 나오는데 그게 아니고 식당봉사자들 동에 오시는 그건데 …….

죄송합니다. 제가 착각을 했습니다. 이 15인승차량하고 버스가 상락원에 2대가 있습니다. 30분 간격으로 움직이는 것은 우리 복지관 상락원 직원이 운영하는 25인승 버스고 이 16인승은 자원봉사대 차를 둬 가지고 읍면동에 당일 자원봉사자들 싣고 오고 싣고 가는 이 차입니다. 죄송합니다.

그 차지요?

그렇습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님 말씀 들으니까 에너지와 열정이 넘쳐 납니다.

열심히 해야 안 되겠습니까.

그리고 사업도 많이 적극적으로 펼치시는 것 같고 그런 느낌이 들어서 좋습니다. 새로운 시책도 제가 볼 때는 유의미한 시책이 아닌가 라는 생각이 들어서 이게 잘 되면 어르신들한테 굉장히 많은 호응을 얻을 수 있을 거라는 좀 생각이 들고요. 좀 아쉬운 게 목욕탕 관련해서 아쉬운데 대선 기간 동안에도 정말 어르신들이 우루루 몰려 오셔서 상담하고 싶다고 목욕탕 관련해서 자기들 서명받은 것 다 들고 오시고 다시 하게 해 달라는 말씀을 지금까지 하고 계시거든요. 오늘 이게 올라온 걸 보면서 아, 완전히 이제 목욕탕은 어르신들이 그렇게 기대하고 행여나 다시 목욕탕이 재개될 걸 기대하시고 그렇게 해 달라고 요구하셨던 분들 마음이 어떠실까 이 마음이 들어서 좀 되게 아쉽기도 하고 가슴이 아프기도 하고 그렇습니다. 상평분관 목욕탕도 같은 이유로 철거가 되는 겁니까?

대표적으로 2013년도 자료 통계를 가지고 있는 걸 보면 2013년도에 사람이 쓰러져서 119를 불러서 간 횟수가 상락원 같은 경우에 7번이나 있었어요. 거의 한 달에 한 번씩 있는 형태로 있다가 결국 2015년도에 사망 사고가 발생됨으로 인해서 일단 목욕탕 폐쇄를 했거든요. 그런데 이 관계는 많은 분들이 사실 희망을 하기도 해요. 그런데 전국적으로 복지관 데이터를 내 보고 돌아보고 하면 복지관에서 목욕탕을 운영하는 복지관은 그렇게 쉽지 않습니다. 대표적으로 엊그제 우연찮게 가 봤더니 단성면 사무소 가니까 복지관에서 목욕탕을 운영하더라고요 얼마 받느냐고 하니까 2,800원 받는대요. 그 정도 같으면 우리도 시내 목욕탕에 어르신들 3,500원 하면 목욕을 얼마든지 합니다. 구태여 이런 부담을 안고 공무원들이 하는 복지관 운영에서 시에서 하는 복지관에서 목욕탕을 하는 것은 좀 안 맞다, 저 역시도 그렇게 판단을 하고 있습니다.

그래서 사업이 이렇게 진행되는데 목욕탕을 다시 되돌리기는 어려운 부분인 것 같고요. 그러면 어르신들 마음을 위로를 해 드려야 되는데 그게 위로가 되려면 리모델링 사업이 제대로 되어서 정말 좋은 프로그램이 이루어져서 어르신들이 정말 많이 활용하고 많이 오시고 참여하고 이렇게 되어 지면 거기에 대한 마음들이 녹아날 것 같거든요. 그랬을 때 진짜 과장님 책임이 더 커지는 것 같습니다, 제가 볼 때는. 저희도 어르신들한테 드릴 말씀이 있어야 되는 거고 그죠? 왜냐 하면 저렇게 방치해 놓고 도대체 뭐 하냐는 이야기를 많이 듣거든요, 우리가 상락원을 방문하면. 그래서 이 부분은 각별히 더 신경을 써 주셔야 겠다는 생각이 들고요. 상락원 아까 말씀하시면서 27년이 됐다고 얘기하셨지요?

예.

예전에 제가 어떤 분하고 상락원을 갔는데 가면서 그 분이 어떤 말씀을 하시냐면 “야, 어쩜 이렇게 상락원이 예전이나 지금이나 달라진 게 하나도 없이…….” 그 말씀은 뭐냐 하면 너무 방치되고 있다는 느낌이 드는 그런 말씀이셨어요. 그래서 실제로 상락원이 좀 외진 데 있는데다가 우리가 보면 환경이 좋다고 생각이 들지만 예전부터 봐 왔던 분들은 하나도 달라지지 않고, 지금 너무 많은 노인시설들이 좋아지고 있잖아요, 그죠? 그랬을 때 사실 늦은 감이 있습니다. 상락원에 대해서 리모델링 공사를 하거나 안에 전반적으로 사업을 하는 거잖아요. 좀 늦은 감이 있다는 생각이 들어서 할 수 있을 때 좀 더 철저하게 해 주시고 그리고 예전에도 말씀드린 게 있는데 자원봉사자들이 머무는 공간들이 있습니다. 그 공간에도 20년 넘은 의자들이 있대요. 실제로 자원봉사자들이 쉬려고 앉으면 불편하다는데 그 말씀을 계속 드렸는데도 불구하고 모르겠습니다, 무슨 얘기하면 예산 얘기를 해 버리니까 참 얘기하기 어려운 부분들이 있었는데 큰 돈이 들지 않고도 얼마든지 봉사하시는 분들을 위해서 우리가 배려할 수 있는 것들을 장치할 수 있는데 그런 노력들을 하지 않았던 것 같아요. 그래서 이왕하시는 김에 그런 부분도 세세한 부분도 챙겨서 함께 할 수 있었으면 좋겠습니다.

아무튼 내년도 예산 저희들이 제출하는대로 원만하게 통과만 되면 멋지게 만들어 보겠습니다.

어쨌든 열정만큼 큰 성과 있기를 기원드립니다. 이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 종합사회복지관 소관 보고를 마치겠습니다. 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 이어서 능력개발원장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

능력개발원장 정내식입니다. 시정 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 59페이지가 되겠습니다. 기본현황은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 60페이지 주요업무 추진실적에 보면 저희들이 총 6건 중에서 1건은 완료했고 현재 5건이 추진 중입니다. 완료사업 1건을 여성새로일하기 센터 직업교육훈련이 되겠습니다. 3월부터 6월까지 3개 과정을 저희들이 완료를 했습니다. 61페이지가 되겠습니다. 추진중인 사업이 되겠습니다. 문화가 있는 문화콘서트 운영을 매월 마지막 수요일에 하고 있습니다. 1월부터 12월까지 운영을 하고 있는데 10월까지 10회에 총 750명 정도 완료됐습니다. 남은 11월 12월 2개월에 걸쳐서 계속 하도록 하겠습니다. 다음은 시민과 함께 하는 소통 공감행사가 되겠습니다. 이그나이트 진주 해 가지고 지난 9월 14일 경남과기대 제2캠퍼스에서 성황리에 모두 마쳤습니다. 조금 살펴 보면 저희들이 추진준비를 광역이라든가 기초자치단체 등 벤치마킹도 가 보고 했는데 이그이나이트가 사실상 하는 데가 별로 없어서 고충이 좀 따랐습니다만 저희 나름대로 추진한다고 많이 했습니다. 자문위원회를 9명 정도 구성을 하고 도시락 회의 겸 점심 시간을 이용해서 10회 정도 계속 회의를 했습니다. 62페이지가 되겠습니다. 계속 되겠습니다. 그래서 시민연사 및 청중을 모집해서 연사 14명 정도를 모집했습니다. 그래서 퍼실레이터 8명 정도 1 대 1로 해 가지고 행사를 진행했습니다. 하고 나서 보니까 방송국이라든지 지역신문에 상당히 좋았다는 말이 많이 나왔습니다. 그 밑에 하단에 평범한 시민이 자신의 경험과 지식을 공유하는 5분의 울림이 5천만에게 감동을 주는 새로운 참여 공감행사 처음 시도하여 많은 호평을 받았습니다. 전국적으로 보면 참고로 나주에서 작년까지 2회를 했고 그 외에는 진주가 처음으로 시도를 해서 호평을 받았습니다. 63페이지가 되겠습니다. 세바시 진주 해 가지고 세상을 바꾸는 시간 15분의 줄임말이 되겠습니다. 연사를 이번에 5명 정도 전문가를 초빙해서 다가오는 12월 7일 목요일 오후 7시 LH본사 대강당에서 700여명 정도 청중을 모아 놓고 하도록 되어 있습니다. 그래서 현재 세바시 본사 측에서 지난 월요일부터 청중 모집을 하고 있고 저희들은 내일부터 인터넷이라든가 전화로 청중을 모집하고 있습니다. 많은 관심 가져 주시면 고맙겠습니다. 다음은 64페이지 되겠습니다. 시민능력개발교육이 되겠습니다. 매년 저희들이 시민의 능력개발을 위해서 1년에 상반기 하반기 2번 나누어서 교육을 실시하고 있습니다. 장소는 본관 및 동부센터가 되겠습니다. 그 다음에 하단에 1일 체험교육 해 가지고 1월, 6윌, 8월 방학기간이라든가 맞춰서 스페셜 맞춤요리 등 1일 체험교육을 실시하고 있습니다. 65페이지가 되겠습니다. 수료생 봉사활동 되겠습니다. 무지개동산 회원이 158명 정도 되는데 봉사활동을 연인원 459명 정도 수혜처는 진주노인요양병원 외 6개소 정도로 급식, 이・미용, 단학 등 봉사활동을 하고 있습니다. 앞으로도 지속적으로 실시하도록 하겠습니다. 1년 동안 총 교육을 받고 한 작품전시회 및 사랑의 바자회 개최를 12월 중에 할 계획입니다. 하단에 여성새로일하기센터를 동부센터에서 운영을 하고 있습니다. 주요내용으로서는 경력단절여성 및 미취업여성들을 대상으로 해서 구인구직 상담 및 취업연계를 하고 있습니다. 66페이지가 되겠습니다. 여성새로일하기센터에서 운영하는 집단 상담프로그램 경력단절, 미취업여성들을 위해서 취업하기 전에 여러 가지 상담교육을 실시를 하고 있습니다. 인턴십지원을 해서 45명 정도 저희들이 하는데 인턴이 3개월 정도 되겠습니다. 그래서 1인당 300만원을 해서 개인한테 60만원 회사에 인턴지원하는데 240만원 정도 지원을 해 주고 하고 있습니다. 그 밑에 사후관리사업도 꾸준히 여러 가지 합니다. 행복일터 지원사업이라든지 워컹맘 요리교실이라든지 기업환경개선사업이라든지 꾸준히 지속적으로 실시하고 있습니다. 67페이지가 되겠습니다. 2018년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 68페이지 되겠습니다. 시민능력개발교육이 되겠습니다. 올해도 상반기 하반기 나누어서 정기 단기교육을 시행하고 또 1일 체험교실 운영으로 가족이 함께 하는 1일체험, 스페셜맞춤요리, 테마가 있는 특강 등을 그때 그때 맞추어서 맞춤교육을 실시하도록 하겠습니다. 69페이지가 되겠습니다. 시민능력 개발교육 시설운영이 되겠습니다. 사업비 3억9,100만원인데 본관하고 동부센터 부속시설에 대한 녹지공간 환경정비라든가 여러 가지 유지 관리비 소모가 되겠습니다. 올해는 동부센터 강의실에 냉방기 내구연한이 지나서 15대를 교체하도록 하겠습니다. 그 외에 수강생 이용을 위해서 34인승 무료 셔틀버스를 운영하고 있습니다. 70페이지가 되겠습니다. 시민 소통공감 프로그램 운영입니다. 내년에도 문화가 있는 날을 지정해서 좋은 강사님을 초빙해서 연 6회 정도 교육을 할 계획이고 또 시민참여 소통공감행사 이그나이트라든지 여러 가지 행사를 3회 정도 실시할 계획입니다. 추진계획에 문화가 있는 날 운영, 시민참여 소통 공감행사 그렇게 해서 운영해 볼 계획입니다. 71페이지가 되겠습니다. 교육수료생 봉사활동 참여되겠습니다. 무지개동산 회원들께서도 내년에 계속 봉사활동을 꾸준히 하도록 할 계획입니다. 마지막으로 72페이지가 되겠습니다. 여성새로일하기센터를 운영하는데 내실있게 하도록 하겠습니다. 사업비 4억7,600만원이 되겠습니다. 국도비 매칭사업도 있고 기금사업도 있고 그렇습니다. 추진계획은 구인구직 상담 및 취업연계 또 찾아가는 취업지원 서비스, 인턴십 지원, 사후관리 사업 등으로 나누어서 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 능력개발원 소관 업무보고 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 61페이지 이그나이트 자문위원 9명이네요?

예, 그렇습니다.

구성이 교수, 방송PD, 공무원으로 되어 있는데 월 2회를 하시네요?

자문회의를 월 2회도 하고 그 뒤에 3회도 하고 계속 총 10회 정도 해서 자문회의를 개최했습니다.

개최할 때마다 회비는 없습니까? 이 분들한테 드리는 거나 …….

회비는 없고 저희들이 시간이 바쁘다 보니까 그 분들도 교수님들이 바쁘니가 또 방송국PD도 있고 해서 점심시간을 이용해서 도시락 배달을 해서 회의를 했습니다.

그 분들에게 지급하는 회비는 없습니까?

예, 그때 그때 자발적으로…….

없습니까? 자발적으로 하시는 겁니까?

예.

일종의 봉사다 그죠?

예, 그렇습니다. 감사하게 생각을 많이 하고 있습니다.

감사하게 생각하셔야 되겠네요. 알겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 한 가지만 말씀드릴게요. 이그나이트 진주 이번에 처음 했잖아요?

예, 처음 했습니다.

꼭 한 번 가 보고 싶었는데 과기대라고 해서 제2캠퍼스, 장소에 대해서 인지를 제가 충분히 못했어요.

그렇습니까.

그런데 뒤에 그 장소가 거기라는 것을 알고 가기가 좀 어려웠을 뿐만 아니라 그때 좀 어두웠잖아요, 그죠, 시간 상도 그랬고. 꼭 그 장소밖에 할 수가 없나요? 시민들이 가기가 좀 더 쉬운 장소를 하면 더 보기 좋았지 싶은 생각이 드는데, 그래서 제가 보지 못해서 되게 아쉬운 게 있습니다.

장소는 꼭 반드시 거기 한다는 보장은 없습니다. 말씀드려도 될지 모르겠습니다만 당시 제가 상세한 문자도 보내드리고 했었는데 참여하시면 좋겠다고, 앞으로는 장소를 고려해 보겠습니다.

시민들을 대상으로 하는 건 장소가 중요하다는 생각이 들거든요. 쉽게 대중교통도 이용해서 올 수 있는 공간을 마련하시는 게 일차적으로 맞다는 생각이 들거든요.

알겠습니다. 검토하겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님이 설명을 잘 해 주셔서 더 이상 질의가 없는 것 같습니다. 질의가 없으므로 능력개발원 소관 보고를 마치겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장이 공석인 관계로 시민생활지원센터 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

도서관 소관 업무보고 드리겠습니다. 75페이지입니다. 75페이지 76페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 77페이지 주요업무 추진실적으로 먼저 도서관 노후시설 보수 정비는 노후 저효율 실내조명등을 점차적으로 교체해 나가는 과정으로 있습니다. 그리고 서부도서관 내 외벽 도색 및 어린이 전문도서관 옥상 및 외벽 방수공사를 실시하였습니다. 다음은 78페이지입니다. 북스타트 운영은 4월부터 8월까지 북스타트 꾸러미를 배부했고 2018년부터는 사업을 좀 늘려서 진행할 예정으로 있습니다. 다음은 독서문화프로그램 운영 중에 독서교실 및 4월에 도서관 주관행사 그리고 9월에 독서의 달을 운영을 하였고 길위의 인문학은 6월부터 10월까지 4회 운영을 하였습니다. 다음 79페이지입니다. 양질의 정보자료 확충은 매달 자료를 구입하여 오고 있고 도서선정위원회가 지원을 하고 있습니다. 다음은 독서문화프로그램 운영 중에 문화교실로 연중 4번 각 도서관 별로 문화교실을 운영하였고 또 찾아가는 문화교실은 상 하반기 각 1회씩 해서 지역아동센터 4개소를 대상으로 지금 추진 중에 있습니다. 그리고 아래 다자녀가정 대출플러스는 가입인원 700명에 3만권 정도의 대출실적으로서 3자녀 이상 다자녀 가정에는 기존 5권에서 10권씩을 대출 확대하여 운영하고 있습니다. 다음은 80페이지 2018년도 주요업무 추진계획입니다. 먼저 81페이지 양질의 정보자료 확충으로는 이용자 중심의 다양한 도서구입이 가능하도록 특화 및 우수도서 그리고 희망도서, 베스트셀러 및 디지털 자료 등은 월 1회에서 3, 4회까지 탄력적으로 구입을 하고 진행하도록 하겠습니다. 다음은 82페이지 독서문화프로그램 운영입니다. 5개 도서관에서 시민맞춤형으로 평생학습이 가능한 프로그램을 제공하기 위해서 지속적으로 노력을 하겠습니다. 먼저 도서관 독서문화교실 운영은 연암 서부도서관은 성인 프로그램으로 그리고 어린이도서관외 3개 도서관은 어린이 프로그램을 운영할 계획입니다. 그리고 4월에 도서관 주관행사 및 9월 독서의 달 행사 운영은 지속 실시할 계획이고 찾아가는 도서관 문화교실 운영도 지역아동센터 4개소에 3개월 과정으로 프로그램을 운영할 계획입니다. 그리고 북스타트 운영은 전년 700꾸러미에서 850꾸러미 정도로 증설해서 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 83페이지 도서관정보화사업입니다. 노후 전산실 환경개선 및 네트워크 개선공사와 또 웹서버 및 웹방화벽 교체를 실시를 하고 시립도서관 홈페이지 개편을 통해서 장애인들의 접근성이라든지 호환성이 미달되는 부분을 개선해 나갈 계획입니다. 그리고 공공 와이파이 설치를 해서 이용편의를 제공할 계획으로 있습니다. 다음은 84페이지입니다. 도서관 노후시설 보수정비입니다. 연암도서관은 1985년도에 설치되어 노후급수배관을 통해서 현재 녹물이 좀 나오고 있는 상황입니다. 그래서 배관을 교체할 계획으로 있고 아래에 연암 서부도서관은 연차적으로 실내조명등을 지속적으로 바꿔나가겠습니다. 그리고 연암도서관에서 냄새 등으로 민원이 계속 발생하고 있어서 도서관 내 실내공기청정기 설치와 서부도서관 누수에 따른 지붕방수 및 도색작업을 실시할 계획입니다. 그리고 이동도서관 차량을 교체하고자 합니다. 다음은 85페이지 새로운 시책으로는 연암도서관 도서교환코너 운영입니다. 개인이 소장하고 있는 도서를 서로 교환할 수 있는 도서교환코너 설치 운영입니다. 연암도서관 종합자료실 내에 도서교환 티켓을 발급해서 소장하고 있는 읽고 난 도서들의 교환이 가능하도록 하는 계획을 해서 실시해 볼 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

국장님 예산 심의 때 상세하게 자료를 받아서 분석해 보겠습니다만 이동도서관 차량 같은 경우에 1억2,300만원이다, 그죠?

예.

이게 어떻게 된 폼을 주면서 이대로 주문제작을 하는 겁니까? 아니면 어떤 식으로 하는 건데 차량 가격이 이렇게 비쌉니까?

일단 35인승 차량을 구입해서 이동도서관 차량에 맞게 개보수시켜서 세팅해서 하는 것으로 진행될 계획입니다.

차량회사에서는 35인승 버스를 그대로 사 가지고 다시 …….

예, 그것을 개선하는데 따로 맡겨서 …….

다른 데 다시 맡겨서 하다 보니까 1억2,300?

예, 이것은 저희들도 자세하게 준비하겠습니다.

도서관 차량도 일반 승합차에 따라서 밑에 차량 내용연수 해 놓은 게 차량 내구연한…….

내구연한인 것 같아요.

내구연한을 지금 …….

예, 내구연한 7년인데 15년이 됐다고 …….

15년 경과했다 이 말이지요?

예.

인쇄가 잘못된 거다, 그죠? 차량 내용연수 해서 나는, 알겠습니다. 다음에 한 번 자세하게 자료를 받아 보도록…….

예, 준비하겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 시립도서관 소관 보고를 마치겠습니다. 시민생활지원센터 소장 수고하셨습니다. 이상으로 시민생활지원센터 소관 업무보고를 마지막으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 복지산업위원회는 24일 금요일 10시에 개의하여 조례안 등 의안심사 3건과 2017년도 제2회 추경예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.