양기규인구정책담당관
인구정책담당관 양기규입니다. 인구정책담당관 소관 2026년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 목차 순으로 드리겠습니다. 42페이지 인구정책담당관의 정책 목표는 지속가능 도시, 더 나은 밀양 공동체입니다. 이를 실현하기 위해 3대 전략 과제 13개 세부 이행 사업을 추진합니다. 전체적인 사업 추진 방향은 첫째, 인구 구조 변화에 적극․체계적으로 대응하고 전 세대 및 계층별 정주여건 개선을 통해 인구 10만 회복을 위해 끝까지 끈질기게 노력하겠습니다. 둘째, 국․도비 예산 확보의 한 축인 우수 지방소멸대응기금 확보와 투입 효과가 큰 공모 사업에 전략적으로 대응하겠습니다. 셋째, 밀양 발전과 성장의 열매를 맺을 수 있는 미래 대비 정책 개발과 공공기관 유치에 모든 노력을 다하겠습니다. 이를 통해 와서 살고 싶은 밀양, 시민이 행복한 밀양 공동체를 만들어 나가겠습니다. 43페이지 기본 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 44페이지 인구 변화 체계적 대응 및 인구 10만 회복 전략 전개입니다. 우리 밀양시도 저출생, 고령화로 인한 인구 감소라는 파고를 넘지 못하고 지난 6월 인구 10만이 무너지고 말았습니다. 그동안 우리 시는 실거주 미전입자 전입과 청년 지원, 출산, 양육 환경 개선 등 다양한 정책을 펼쳐왔지만 기존 대응만으로는 한계가 있다는 사실도 확인했습니다. 여기에 대응하기 위해 출산, 돌봄, 전입, 정착, 생활인구 확대 등 4대 대응 전략은 지속 추진하고 출산장려금 및 전입 우수 읍면동 마을 포상 지원 사업을 확대하겠습니다. 아울러 현재 살고 있는 위대한 밀양시민의 행복도를 높이는 데 최선을 다하겠습니다. 시민 모두의 삶의 질 향상에 전 부서가 함께 노력하겠습니다. 또한 생활인구 확대는 밀양에 얼마나 더 오래 머물게 하느냐가 관건이므로 체류 시간을 늘리는 하루 종일 머무는 체험형 콘텐츠를 강화하겠습니다. 이를 통해 인구 10만 회복을 위해 끝까지 대응하고 생활인구등록제 도입에 맞춰 밀양형 관계 인구 관리 체계도 구축하겠습니다. 45페이지 지역 활력을 키우는 지방소멸대응기금 확보입니다. 새 정부의 지방소멸대응기금 패러다임이 시설 중심에서 사람, 프로그램 중심으로. 일회성 사업에서 재투자, 선순환 구조로, 공공 주도에서 민간 참여형 체계로 전환되었습니다. 이에 기존 160억 원 규모의 2026년 투자계획 외에 지난 10월 14일 22억 원 규모의 추가 소프트웨어 사업 계획을 행정안전부에 제출한 상태입니다. 두 가지 사업 계획을 종합 평가하여 우수 등급이 결정될 예정입니다. 우수 등급을 받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2027년 투자계획 수립 시에는 2026년 성과와 실질적인 인구 유입 효과 창출을 기반으로 계획을 수립, 우수 등급 선정을 목표로 추진하겠습니다. 46페이지 밀양 청년이 공감하는 프로젝트입니다. 밀양 청년은 밀양의 미래이고 희망입니다. 청년이 확실하게 밀양에 정착하여 살 수 있는 정주환경을 조성하는 사업입니다. 정책의 설계 단계부터 청년이 원하는 의견을 담아 정책을 발굴, 추진하기 위해 청년협의체 위원을 청년 정책 5개년 계획 수립 및 실태조사에도 참여시켜 실행 가능한 계획을 수립하고 있습니다. 2026년에는 정주여건, 창업, 일자리, 자산 형성, 참여 소통 등 4개 분야 16개 사업을 추진할 계획입니다. 특히 청년의 선호도가 가장 높은 청년 월세 지원사업을 확대하고 창업 펀드와 창업 캠프를 운영하여 청년 창업가를 육성, 청년과 함께 성장하는 밀양을 만들어 가겠습니다. 47페이지 청년행복누림터 건립 및 운영입니다. 청년 창업 문화 지원을 위한 거점 공간을 조성하는 사업으로 10월 31일 기준 공정률 58.4%입니다. 2026년 7월 준공 및 개관을 목표로 하고 있습니다. 청년 창업가를 육성하고 지원하는 공간으로 활용하겠습니다. 48페이지 열린 제안, 시민과 함께 만드는 정책입니다. 행정서비스 소유자인 시민이 원하는 정책 개발입니다. 밀양 공동체 구성원들이 서로 연결, 협력해 밀양의 가치를 높여 나가겠습니다. 올해는 시민을 대상으로 한 상반기 정책 제안 테마형 공모전에서 우리 시 주요 현안인 인구․청년, 생활환경, 일자리 등 3대 분야 13건의 제안을 접수해 7건을 시상했습니다. 타 지자체 우수 사업 아이디어 공모전은 우리 시 직원들이 타 지자체의 우수 사례를 갈고닦아 더 좋은 정책을 만들자는 취지로 올해 처음 시작했습니다. 22건의 제안 중 밀양시 마을 자치규약 표준안 마련 외 5건을 선정해 시상하였습니다. 2026년에는 정책의 연계성과 실행력 강화에 초점을 두겠습니다. 타 지자체의 우수 사례를 벤치마킹하는 데 그치지 않고 우리 시의 여건에 맞는 실질적인 성과를 창출하는 모델을 만들겠습니다. 또한 시민 제안 정책이 시정에 적극 반영되고 그 결과를 시민과 공유하는 순환형 정책 제안 구조를 만들어 나가겠습니다. 49페이지 국정 과제 연계, 지역 맞춤형 공모 사업입니다. 새 정부 123대 국정과제와 중앙부처 예산에 대응해 내실 있는 국․도비 확보를 위해 총력을 다하고 있습니다. 올해 상반기 공모사업은 19개 부서에서 34건을 추진, 선정 16개, 추진 중 12개, 미선정 6건입니다. 국․도비 확보액은 402억 500만 원입니다. 2026년에는 실효성 있는 공모사업 추진을 위해 전략적으로 대응하겠습니다. 특히 조영도 산업건설위원장님께서 지난 9월 5분 자유 발언에서 말씀 주신 점을 적극 반영해 총괄 부서와 사업 부서 간 시너지 효과를 낼 수 있는 공모 사업 통합 관리 체계 구축, 예산의 효율적 사용을 위한 타당성 검토 강화와 지역 정체성을 반영한 사업 기획에 힘쓰겠습니다. 50페이지 시민 행복에 “답”하는 행정 혁신입니다. 적극행정, 혁신행정을 펴서 시민 불편을 해소하고 시민 행복에 기여하겠습니다. 창문을 깨는 사람은 창문이 더러워도 신경 쓰지 않는 사람이 아니라 창문을 매일 닦는 사람입니다. 적극적으로 일하는 공무원을 보호하고 의욕을 고취하고자 지난 3월 적극행정 면책 보호관을 지정 운영하고 우수 공무원 선발, 맞춤형 교육에도 힘쓰고 있습니다. 지난 8월에는 관련 부서와 협업하여 AI 연구 동호회를 발족하고 새 정부 기조에 맞춘 AI 기반 행정 혁신을 추진하고 있습니다. 2026년에는 더 적극적이고 더 혁신적인 행정을 펼쳐 시민 행복과 행정 효율성을 높이겠습니다. 51페이지 한국폴리텍대학 밀양캠퍼스 설립입니다. 지역 전략 산업에 맞는 기술 인력 양성을 위해 한국폴리텍대학 캠퍼스 설립을 추진하고 있습니다. 지난 10월 중앙투자심사를 통과하고 현재 조달청의 실시설계 적정성 검토 심사 중입니다. 적정성 검토 후 조속히 기재부의 총 사업비 조정 승인을 받도록 한국폴리텍대학과 협력하겠습니다. 다소 사업이 지연되었으나 빠른 시일 내에 사업이 착공될 수 있도록 모든 노력을 다하겠습니다. 52페이지 일자리연계형 지원주택 조성입니다. 근로자 특화 공공임대주택을 건립하는 사업입니다. 31㎡ 94호, 41㎡ 48호, 46㎡ 108호 총 250세대를 건립합니다. 총 사업비 710억 원에 시비 부담은 102억 원입니다. 우리 시는 총 사업비의 14.37% 정률로 부담합니다. 이는 LH에서 추진 중인 사업 중 최저 비율입니다. 올해 7월 타당성 조사, 10월 중앙투자심사를 통과하고 이번 임시회에 의무부담 동의안을 상정했습니다. 의원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 2026년 실시설계와 실시협약을 완료하고 2029년 사업 준공을 목표로 최선을 다하겠습니다. 53페이지 제2차 공공기관 지방이전 대응 및 유치입니다. 우리 시의 지속 가능성과 인구 증대를 위해서는 공공기관 유치는 무엇보다 중요합니다. 지난해 박상웅 국회의원님의 인구감소지역 공공기관 이전 3법 대표 발의를 시작으로 올해는 인구 감소 지역 49개 지자체에서 공공기관 우선 이전을 공동 건의한 바 있습니다. 현재 정부의 제2차 공공기관 이전 계획 발표가 지연되고 이전 대상 공공기관에 대한 전수 조사가 진행 중에 있습니다. 정부의 이전 계획 발표에 즉각적으로 대응하고 경쟁 우위를 선점하기 위해 유치 전략을 담은 제안서를 작성 중에 있습니다. 분야별 기관 분석과 맞춤형 유치 전략을 수립하여 정부 동향에 신속하게 대응해 나가겠습니다. 또한 수도권, 공공기관과 산하기관뿐만 아니라 경상남도 내 기관까지 대상을 확대하여 공공기관 유치 가능성을 높여 나가겠습니다. 54페이지 선택과 집중, 작은 성장동력 사업입니다. 16개 읍면동의 특색을 살린 작은 성장동력 사업은 2015년부터 시행하여 관광자원으로 활용하고 있습니다. 2025년은 우수 제안 사업에 대한 집중 투자로 전환하여 6개 사업을 선정, 투자하고 비선정 읍면동은 기 조성 사업의 유지 관리비를 지원하고 있습니다. 2026년에도 선택과 집중을 통해 사업 성과가 창출될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 55페이지 청소년 수련시설 유스호스텔 건립입니다. 스포츠․체류형 관광 수요에 대응하고 청소년의 교육, 체험, 문화 활동을 지원하는 동시에 생활인구 확대를 위한 거점형 숙박 시설을 조성하는 사업입니다. 총 사업비는 200억 원에서 300억 원 규모에 부지 1만㎡, 연면적 8000㎡ 규모로 200명 이상을 수용할 수 있는 중형급 시설로 계획하고 있습니다. 2026년 상반기까지 타당성 조사 및 사전 구상 용역을 완료하고 부지 선정과 재원 확보, 투자 심사 등 행정 절차를 병행하여 2028년 준공을 목표로 단계별로 추진할 계획입니다. 다만 현 단계에서는 국비 매칭이 가능한 중앙부처 공모사업이 부재한 만큼 재원 확보 방안을 다각적으로 모색해 나가겠습니다. 56페이지 미래산업 육성과 연계한 청년 창업 생태계 조성입니다. 지역 기반 청년 창업 생태계를 구축하는 사업입니다. 현재 우리 시는 청년 인구 유출과 지역 활력 저하라는 중대한 과제에 직면해 있습니다. 이에 청년 창업 생태계 펀드와 청년 창업 캠프를 통해 밀양형 청년 창업 생태계를 구축하여 청년들이 정착하는 토대를 마련하겠습니다. 창업 생태계 펀드는 한국벤처투자, 서울시, 신한자산운용 등 전국 단위 투자 기관과 연대를 통해 전문성과 안정성을 확보하였습니다. 우리 시 출자금은 3년간 7억 원입니다. 출자금 7억 원 대비 200% 이상을 밀양 청년 기업에 투자를 의무화했습니다. 창업 캠프는 창업 초기 교육에서부터 역량 강화까지 전 과정을 아우르는 캠프입니다. 청년에게 기회가 되고 희망이 되는 창업 생태계를 구축하겠습니다. 사람이 모여드는 도시 밀양, 우리가 가야 할 길입니다. 인구정책담당관 전 직원은 여기에 함께 노력하겠습니다. 밀양만의 해답을 찾아가는 과정에서 길을 설계하고 방향을 제시하는 데 의원님들의 다양한 고견을 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.