구자경 의원 발언

사실 고민을 많이 해 봤습니다. 많이 했는데 사실 제 방에도 강사현황 해 가지고 청락원 상락원 95명 강사현황 되어 있는데 엄밀히 보면 종합복지관 운영 조례를 보면 강사라는 말이 안 나옵니다. 자원봉사자라는 말이 나오거든요. 왜 강사라는 말을 쓰기가 어렵느냐 하면 우리 복지관은 교육기관이 아니고 노인여가시설입니다. 노인여가시설에서 물론 강사를 쓰지 말라는 법은 없지만 노인여가시설이기 때문에 노인들이 노인여가활동을 하는데 있어서 나름대로 옆에서 지도를 해 줄 수 있는 분을 각각 한 사람 선정을 해 놓고 있다 보니까 그런데, 그렇게 하면 현재 조례하고 조금 안 맞는 부분이 있어서 고민을 했는데 …….

그러니까요. 그것 때문에 고민을 많이 했다는 이야기인데 조례 개정을 하려고 하니까 조금 전에 이야기처럼 교육기관이 아니고 노인여가시설이기 때문에 당장 예를 들어서 강사라는 말을 조례를 개정하면 대번에 5만원 올라가 버립니다. 다른 교육 기관 맞춰줘야 되잖아요. 대번에 5만원 올라가 버리고 당연히 5만원 달라, 내나 그 강사가 능력개발원에 가는 강사가 우리한테 오는 강사가 더러 있거든요. 올 때는 저 사람들이 생각을 그렇게 하고 옵니다. 노인복지관 어르신들한테 내가 그냥 강사비용이 아니더라도 저렴하게 받고 간다 이런 생각을 하고 오기 때문에 그런 문제가 있는데 적극적으로 더 검토는 해 보겠습니다.

잘 알겠습니다.

정영재 위원님.

신축될 때 했는데 내구연한이 지나서 너무나 낡아 가지고 교체하는 게 되겠습니다.

내구연한이 꽤 지났는데, 10년 정도 지났습니다. 너무 낡아 가지고 수리도 자주 하고 또 2층에 의상 한복 하면 다림질을 많이 하니까 여름 되면 많이 더워서 추가로 새로 구입하고 나머지 교체하고 그래서 전체적으로 15대가 되겠습니다.

예, 다 승인받아서 했습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

본관에는 새 건물이다 보니까 닥트형으로 되어 있고 저기에는 세우는 것…….

예, 그렇습니다.

예.

강사 리더십 워크숍 지난 번에도 산청에서 했는데 1년에 한 번씩 강사들 역량강화를 위해서 …….

밑에 보상금은 도라든지 교육이 있습니다. 강사들이 한 번씩 가야 될 교육이 있어서 편성해 놓은 것이고 위에 강사 리더십은 강사가 39명입니다. 39명인데 1박 2일 정도 해 가지고 강사들 역량강화 리더십강화 교육을 1년에 한 번씩 합니다. 거기에 소요되는 경비가 되겠습니다.

작년에는 여수에 다녀 왔었고 올해는 산청 한방동의보감촌에 얼마 전에 다녀 왔습니다.

예.

예, 저명한 강사들을 초빙해서 강의도 듣고 그렇게 합니다.

예.

예.

예.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 하나만 질의하겠습니다. 792페이지 시설비 및 부대비 해 가지고 793페이지 위에 나와 있습니다. 청사 및 교육시설 유지관리 793페이지 위에 보면 본관 등 해 가지고 LED교체 되어 있잖아요?

예.

본관 등만 교체하겠다는 말씀인가요?

동부센터는 LED로 교체를 했습니다.

예?

동부센터는 LED로 교체를 했고 …….

이미 교체를 했고요?

예, 올해 했습니다. 본관에 LED교체를 하면 연료절약도 되고 시력도 그렇고 해서 LED로 교체를 하려고 합니다.

50개…….

예, 등이 많습니다.

전체 등을 다 갈게 되는 겁니까, 50개를 다?

50개를 다 갈지는 못합니다.

일부하고 내년에 …….

예.

연차적으로 하실 계획이라는 거죠?

예, 일부만 합니다.

동부센터는 다 이루어졌고요?

예, 다 교체를 했습니다.

알겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 능력개발원 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 공석인 시립도서관장을 대신하여 시민생활지원센터소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

도서관 소관 당초예산 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 시립도서관 세출예산 793페이지입니다. 시립도서관 세출예산 총액은 전년 대비 3억9,662만원이 증액된 19억3,451만원입니다. 먼저 도서 구입에서 사무관리비는 전년 수준으로 편성되었으며 도서구입비는 도비 지원금 증액에 따른 3,500만원 증액되었습니다. 다음은 아래 독서문화교실 운영은 300만원 증액으로 794페이지 하단에 독서교실 수업준비물 증가에 따른 사무관리비와 795페이지 상단에 독서문화교실 수업 확대에 따른 강사수당 보상금이 증액 편성되었습니다. 다음은 795페이지 중간입니다. 도서관 행사 운영은 도서관 주간행사 및 독서의 달 행사 그리고 평생학습축제 부스 운영 등 매년 운영해 왔던 것으로 전년과 같이 편성하였습니다. 아래 북스타트 운영입니다. 북스타트 운영은 연중 4월 사업 시작하여 소진 시까지만 운영되던 수혜대상자를 확대하기 위해서 500만원 증액 편성하였습니다. 다음은 도서관 정보화 사업입니다. 796페이지 상단 공공운영비에서 도서관 인터넷 회선료 및 강당 방송장비 노후 개선 등으로 1,700만원 증액하였고 연구개발비에서는 정부합동평가 시 표준에 미달하는 접근성 및 호환성을 개선하기 위해서 도서관 홈페이지 개편 비용으로 2,500만원을 편성하였습니다. 그리고 아래 하단에 시설비에서는 전산실 환경개선과 797페이지 상단에 무선인터넷 와이파이 설치 공사 등에 3,200만원 증액 편성하였습니다. 그리고 아래 자산 및 물품취득비에서는 노후된 도서관리 물품 및 서버교체 그리고 서버실 네트워크 장비 교체비용 등으로 전년보다 2,100만원 증액 편성하였습니다. 다음은 797페이지 중간에 공공도서관 개관 시간 연장 운영입니다. 국도비 보조사업으로 지침에 따른 인건비 증액분으로 500만원 증액 편성되었습니다. 다음은 쾌적한 도서관 환경조성으로서 먼저 도서관 유지관리 및 운영에서 일반운영비는 799페이지 하단까지로 전년 수준에서 170만원 감액으로 거의 전년 수준 편성하였고 799페이지 하단에 자산취득비는 밑에서 둘째 줄 이동도서관 차량교체 및 800페이지 온수기 및 공기청정기 구입 등으로 1억4,200만원 증액 편성하였습니다. 다음은 쾌적한 도서관 환경정비는 인건비에서 단가 인상 증액분과 아래 사무관리비에서 어린이도서관 방염커텐 교체 및 외벽 세척 등으로 전년보다 900만원 증액 편성하였습니다. 다음은 아래 도서관 노후시설 보수정비로 801페이지 시설비에서 연암도서관 수도배관 교체 정비 1,000만원 그리고 연암 서부도서관 내진성능 평가용역 4,000만원과 서부도서관 지붕 도색 6,500만원 등으로 전년 대비 1억1,000만원 증액 편성되었습니다. 그리고 행정운영경비입니다. 801페이지 하단부터 802페이지까지로 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비로서 편성 기준에 따른 편성으로 각 1,200만원 그리고 600만원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

일단 큰 공사나 예산들이 기존 많이 들어 가는 공사들은 저희들이 따로 시설 및 부대비로 하고 보통 건물이나 외부 기타시설물에 필요한 유지보수비 정도는 한 개소당 800만원 정도 해 가지고 계속해서 결산할 때 그 부분에 관계된 것은 모자라는, 그런 부분은 돌려 드리는 것으로 그때 그때 …….

모자라지는 않은 것 같긴 한데 결산자료를 제가 못 보고 와서 전년 것 비교를, 제가 가서 한 번 보고 따로 말씀드리겠습니다만 특별히 작년하고 비교 증감해서 전년 수준으로 편성했기 때문에 특별히 그런 부분은 따로 없는 것으로 판단이 됩니다.

저희 같은 경우에 밑에 보시면 서부도서관 지붕도색이나 이런 부분들, 서부도서관 지붕이 사실 방수나 이런 것 때문에 계속 문제가 있어 왔습니다.

그러다 보니까 그런 유지보수비나 이런 것들은 그때 그때 우리가 유지보수비로 쓰고 실제 이런 부분에 대해서 대단위로 전면으로 보수를 해야 될 때는 이렇게 따로 부기명을 가지고 그렇게 …….

그러니까 조금 조금씩 저희들이 해 왔거든요.

그렇게 하다가 도저히 안 되는 그런 상황이 오면 시설비 부대비로 해서 보통은 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

일단 결산에 남은 부분을 보고 위원님께 말씀드리겠습니다.

예.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 국장님, 제가 질의 하나 하겠습니다. 예전에 상임위원회 때 도서관이 좀 더 시민들이 찾아가기 쉬운 다양한 계층이 찾아갈 수 있는 도서관 환경이 바뀌었으면 좋겠다는 말씀한 것 기억 나시죠?

예.

지금 예산을 보니까 작년 대비해서 도서관 예산이 크게 증액되거나 이런 게 많지 않더라고요, 그죠? 올해는 2018년 예산이 사실은 다른 때 비해서는 증액 폭이 조금 커요. 큰데 이게 어떤 류의 예산인가를 보니까 …….

시설 쪽입니다.

거의 유지관리 이런 거고 차량교체 그런 류의, 어쨌든 이것은 시간이 지나면서 안 할 수 없는 그런 예산인데 실제로 좀 제가 말씀드렸던 부분에 대해서 이 예산에서 반영된 것들은 없다는 생각이 들어요. 그래서 좀 아쉽고 이 부분에 관련해서 용역을 주든지 해서 도서관 부분은 획기적으로 생각해 볼 필요가 있지 않겠나 라는 느낌을 지울 수가 없고요. 의회 연수를 일본으로 이번에 갔다 왔습니다, 갔다 오면서 도서관도 방문을 했었어요. 도서관을 방문했는데 도서관 활성화를 위해서 위원회가 구성되어 있더라고요. 지역민들도 들어 오고 전문가들도 들어 오고 다양한 계층이 들어 와서 위원회를 구성해서 그 위원회에서 도서관 활성화 방안을 끊임없이 얘기를 한다고 하더라고요. 그렇게 하기도 하고 그 도서관 특징이 뭐였냐면 나이드신 분들이 굉장히 많이 오세요. 요즘에 평생교육이라고 해서 정말로 나이가 계속 들어 가면서 공부를 많이 하시잖아요, 그죠? 되게 인상적이었습니다. 노인들이 오셔서 책을 보고 그 분들이 머물기 편한 공간들을 마련해 놓고 있고 어차피 노령화로 가는 사회인데 노령인구가 늘어나고 있는데 도서관이 공부하는 학생들을 위한 것만 아니라 진짜 다양한 세대를 수용하는 도서관이 됐으면 좋겠다는 생각이 많이 들었고요. 그 도서관을 보면서 물론 위치도 시민들이 가기 쉬운 도심지 중간에 있더라고요. 걸어서 그냥 왔다 갔다 하기 쉬운 공간에 있는 것도 역할을 하겠지만 시민과 굉장히 소통을 많이 한다는 느낌 때문에 참 부러웠습니다. 우리 도서관은 약간, 그 느낌이 없어요. 좀 괴리되어 있다는 생각이 많이 들고 도서관 가야지 이런 생각을 공부하는 학생들 외에는 잘 하지 않는 그런 도서관이 된 것 아닌가 라는 생각이 들어서, 지금 예산 편성은 되게 아쉽다는 생각이 좀 들고요. 향후 활성화를 위한 위원회도 한 번 구성을 해 보는 게 어떤가 제안을 드리고 싶습니다.

검토해 보겠습니다. 아마 대대적인 공사가 필요할 정도인 것 같습니다. 군포시가 책 도시라 해 가지고 되게 유명합니다. 이번에 우리 국에 식구들이 견학을 갔다 왔는데 도서관 기존 열람실의 개념을 파기한 그런 공간들을 제가 봤거든요. 아마 위원장님이 금방 말씀하신 그런 부분을 접근하려면 사실은 기존 연암도서관 서부도서관의 대대적인 리모델링이나 이런 것들이 필요한 부분들이 좀 있습니다. 그래서 그 부분은 좀 더 직원들 벤치마킹도 하고 연구를 더 해서 내년 쯤에 한 번 더 검토해서 말씀드리고 의논드리고 저희가 올리도록 해 보겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 시립도서관 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 시민생활지원센터소장 수고하셨습니다. 잠시 휴식 및 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

체육진흥과장 하용무입니다. 체육진흥과 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보고는 세입예산안 세출예산안 순으로 설명드리겠습니다. 편의상 만원 단위로 보고하겠습니다. 먼저 세입예산으로 예산안 책자 139페이지 상단입니다. 체육진흥과 세입예산 총액은 전년 대비 31억2,856만원이 증액된 50억2,801만원입니다. 이 중 공유재산임대료 수입이 총 11건에 11억3,386만원으로 전년 대비 343만원이 감소되었습니다. 이것은 진주공설운동장과 진주생활체육관 임대료 수입 감소에 따른 것입니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 141페이지 상단에 기타사용료수입은 총 16건으로 전년 대비 240만원이 감액된 2억9,065만원입니다. 감액은 진주공설운동장 폐쇄로 인해 수입이 감소된데 따른 것입니다. 지난 해 이용실적을 감안해서 부분적으로 조정했으며 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 148페이지 상단입니다. 진주실내수영장 위탁 운영에 따른 수선충당금 5,000만원을 편성했습니다. 다음 161페이지 하단 부분 국고보조금은 총 4건에 전년도 대비 2,900만원이 증액된 3억6,743만원입니다. 내년에 경남장애인 생활체육대회 개최에 따른 국고보조금이 증가되었습니다. 177페이지 하단 부분 시도비 보조금은 총 9건에 전년도 대비 31억540만원이 증액된 31억 8,606만원입니다. 내년 도민체전 개최에 도비 30억4,000만원과 장애인생활체전 개최에 도비 7,000만원이 편성되었습니다. 다음은 753페이지 세출예산 사업을 설명드리겠습니다. 체육진흥과 세출예산 총액은 전년도 대비 88억6,676만원이 증액된 163억5,719만원입니다. 단위사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 생활체육 활성화 및 전문체육인 육성에 전년 대비 15억7,078만원이 증액된 46억6,787만원입니다. 국비 2억원 도비 1억3,250만원 시비 43억3,439만원을 편성하였습니다. 753페이지 스포츠마케팅 및 동계전지훈련 유치에 전년과 동일한 2억1,360만원을 편성했습니다. 시청직장운동경기부 지원사업은 시청조정부 운영에 따라 전년도 대비 1억3,242만원 증액된 5억664만원을 편성했습니다. 주로 훈련장비 구입과 우수선수 계약을 위해 증액되었습니다. 시민생활지원 각종 업무추진을 위한 시책업무추진비는 전년도 대비 2,000만원이 증액된 3,500만원으로 편성했습니다. 이것은 진주시 시책업무추진비 총액 한도 내에서 기획행정국과 농업기술센터 업무추진비를 지난 해 대비 각각 2,000만원 1,000만원 총 3,000만원을 감액 편성하고 내년 도민체전을 대비하여 시민생활지원센터에 2,000만원을 증액한 것입니다. 다음은 753페이지 하단에서 754페이지 상단까지입니다. 체육단체운영 활성화 사업은 진주시 여자어린이축구교실 운영 지원 등 4건으로 전년 대비 6억8,512만원이 증액된 23억8,092만원을 편성하였습니다. 어린이축구교실 운영과 진주시체육회 운영지원에서 도민체전훈련비, 체육인연찬회 경비, 생활체육대축전 대회 지원 확대 등에 따라 증액되었습니다. 754페이지 체육행사 개최 및 지원사업으로 진주시민 등산교실 운영에 4,000만원을 편성하고 생존수영교실 운영에 3,000만원을 신규 편성했습니다. 생존수영교실은 물놀이 증가에 따라 수상안전사고를 예방하기 위해 추진하는 사업으로 어린이 등을 대상으로 하는 수영교실입니다. 각종 체육대회 개최 지원사업으로 체육종목별 시장기 협회장기 대회 등에 1억1,600만원이 증액된 3억7,400만원을 편성했습니다. 증액은 도민체전 개최와 생활체육 활성화를 위해 종목별 대회개최 수요 증가에 따른 것입니다. 읍면동 체육대회행사비 지원사업에 8,500만원이 증액된 1억4,500만원을 편성했습니다. 2010년 이후 대회경비 지원액 동결에 따른 지원금액 증액과 올해 대회 경비를 지원하지 못한 5개 면에 행사지원 확대 요구를 반영했습니다. 진주남강마라톤대회 5,500만원 진주마라톤대회 3,000만원을 편성하고 진주시장배 테니스대회와 배드민턴대회에 각각 1,300만원을 편성했습니다. 다음은 755페이지입니다. 전국유소년클럽 축구대회 5,000만원을 편성했습니다. 이 대회는 격년제로 개최되는 대회로 2016년도에 이어 편성했습니다. 시민들의 걷기운동 활성화를 위해 진주라 천리길 전국걷기대회 4,000만원, 강따라 길따라 남강길 달빛걷기대회 2,000만원을 신규 편성했습니다. 진주라 천리길 걷기대회는 2016년까지 개최된 행사로 올해는 당초예산 삭감에 따라 미개최되었던 사업입니다. 체육 저변 확대를 위한 사업으로 대학생스포츠 리그전 행사에 9,000만원을 신규 편성했습니다. 지역에 6개 대학 체육 분야와 체육종목별 협회와 연계 발전을 도모하기 위한 사업입니다. 10월에 개최되는 경남도지사기 게이트볼대회 2,000만원을 신규 편성하고 5월에 개최되는 경남 장애인 생활체육대회 1억5,900만원을 신규 편성했습니다. 내년 4월 도민체전에 이어 5월 장애인체전 개최에 따른 것입니다. 다음 756페이지입니다. 경남교육감기 스포츠클럽대회 4,000만원을 신규 편성했습니다. 교육감기 스포츠클럽대회는 도 교육청 규정에 따라서 도민체전 개최 지역에서 지역 교육지원청이 순회 주관함에 따른 것으로 내년 9월 개최 예정입니다. 스포츠강좌 이용권 지원사업에 기금과 도비를 포함하여 3억492만원을 편성했습니다. 당초예산 대비 9,924만원이 증액된 것입니다만 올해 1회 추경에서 이 부분만큼 증액되었기 때문에 추경예산 대비 동일한 사업입니다. 다음은 체육시설건립 및 관리운영 사업입니다. 756페이지 하단에 체육시설 관리운영 인건비와 757페이지 사무관리비 공공운영비 758페이지 업무추진비와 재료비는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 758페이지 중간 부분 체육시설 유지보수사업입니다. 전년 대비 10억9,608만원이 증액된 32억5,908만원을 편성했습니다. 먼저 학교체육시설 개보수 지원에 4,168만원을 편성했습니다. 이것은 생활체육활성화를 위해 지난 6월에 진주시와 진주교육지원청 간 업무협약을 체결함에 따라 학교체육시설에 소규모 개보수 지원을 위한 것입니다. 공공체육시설 유지보수 사업에 전년 대비 1억원이 증액된 6억원을 편성했습니다. 그리고 실내수영장 시설 개선을 위한 사업으로 노후보일러 교체와 냉각기 설치에 2억원, 수영장 샤워시설 확장과 장애인 편의시설 설치에 9,000만원, 수영장 천정 조명등기구 교체에 3,000만원과 수영장 여과기 여재 교체에 1,500만원을 편성했습니다. 게이트볼장과 족구장 시설 개선에 21억5,200만원을 편성했습니다. 이 사업은 관내 지역별 게이트볼장에 최소 1면의 인조잔디를 설치하는 사업으로 게이트볼장과 족구장에 대한 전국적인 추세를 반영한 것입니다. 모덕축구장과 스포츠파크축구장 인조잔디 교체사업이 추진되고 있습니다만 늘어나는 인조잔디의 안전관리를 위해 인조잔디 관리기 구입에 9,600만원과 실내수영장에 고장난 헬스기구 구입 교체에 3,140만원을 편성했습니다. 다음 759페이지 종합경기장 관리 운영사업입니다. 종합경기장 관리 운영에 전년 대비 2억7,678만원이 증액된 13억1,965만원을 편성했습니다. 인건비와 일반운영비 그리고 760페이지 재료비는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 올해 사업비와 유사하게 편성했습니다. 760페이지 중간 종합경기장 시설 유지보수비는 8,000만원이 증액된 2억원으로 편성했으며 경기장 주변 녹지와 부대시설 수선에 8,000만원, 경기장 진입램프 바닥 정비에 3억원을 편성했습니다. 종합경기장이 2010년에 건립된데 따라서 주변시설 정비가 필요하고 진출입램프바닥면 균열상황에 따라 재정비를 위한 필요사업입니다. 다음은 760페이지 하단에 공공체육시설 확충사업입니다. 진주스포츠파크 공공체육시설 확충 실시설계 용역에 2억5,000만원을 편성했습니다. 올해 기본계획수립용역 추진에 이어 내년도 실시설계용역을 추진하기 위한 것입니다. 내년 제57회 경남도민체육대회가 진주에서 개최됨에 따라 도비 30억4,000만원 시비 25억7,236만원을 편성했습니다. 761페이지 상단 먼저 도민체육대회 개최 준비를 위해서 인건비 1,144만원 편성하고 종합상황실 운영 일반운영비 4,369만원을 편성했습니다. 761페이지 하단 부분 도민체육대회 운영 관련 사업으로 행사 분야별로 말씀드리겠습니다. 도민체전 언론사 등 홍보료에 5,000만원 도민체전 행정지원 1,205만원 762페이지 도민체전 준비위원회 운영에 1,550만원 도민체전 개폐회식 운영 8억9,690만원 편성했습니다. 개폐회식 예산은 종합안내책자 제작과 기수단 단복구입, 경기장 내외부 상징물 제작, 개회식 응원용품 구입, 경기장 사용과 경기용품 임차와 개폐회식 행사 용역 등을 위한 사업비입니다. 도민체전 환영리셉션에 5,300만원을 편성했습니다. 환영리셉션 행사는 도비 4,000만원이 지원됐습니다. 762페이지 하단 도민체전 안내 홍보 분야에 2억5,770만원을 편성했습니다. 범시민 참여분위기 조성을 위해 홍보탑, 에드벌룬, 가로기, 배너기를 제작하고 임시주차장 안내, 주요인사 환영꽃다발, 경기종목별 안내서 제작 등 각종 홍보물과 안내물 제작을 위한 경비입니다. 763페이지 도민체전 경기 운영에 5억4,325만원을 편성했습니다. 종목별 시상대 제작과 경기진행 요원 유니폼, 27개 종목 종목별 경기용품 구입, 천막임차, 경기 운동 관련 집기 임차료 등을 위한 경비입니다. 764페이지 도민체전 대회 운영에 1억2,200만원을 편성했습니다. 경기장 장비임차와 셔틀버스 임차, 민간시설 경기장 임차 등을 위한 경비입니다. 경기장지원 자원봉사자 운영에 1억3,160만원을 편성했습니다. 자원봉사자 발대식 개최와 봉사자 단체 유니폼 구입, 부스운영 비품구입, 종합안내소 설치 등에 따른 경비입니다. 성화봉송 행사운영에 1억3,650만원을 편성했습니다. 성화봉송은 20개 구간에 구간 당 9명에 총 200명의 주자로 운영될 계획으로 성화봉송맞이 행사와 주자 유니폼과 신발구입, 성화봉 구입, 성화연료 구입 등에 따른 경비입니다. 765페이지입니다. 도민체전 선수영접 위문과 부대행사 운영에 3,714만원을 편성했습니다. 본부와 시군 숙소 위문, 선수단 환영, 대회 화보집 제작과 유공자 표창 등을 위한 경비입니다. 이어서 도민체전을 위한 행사실비보상금으로 1억3,709만원을 편성했습니다. 성화봉송 환영 농악대 보상과 행사지원 경기자 종사자 보상, 자원봉사자 발대식 보상, 교통 의료 지원팀 보상, 경찰 등 행사지원 인력 급식비 지원 등을 위한 경비입니다. 다음 766페이지입니다. 도민체전 추진을 위한 민간행사사업보조에 1억5,750만원을 편성했습니다. 김해시에서 개최되는 성화채화 지원과 경기 종목 단체지원, 관외 경기장 경기진행 지원, 학교 경기장 지원시설 운영비 지원, 대회 임원복 구입 등에 따른 경비입니다. 다음 766페이지 중간 부분입니다. 제57회 도민체육대회 시설정비사업입니다. 도비 30억원을 지원받아 진주종합경기장 외 5개소 시설 정비에 29억8,000만원과 임시주차장 조성에 2,000만원을 편성했습니다. 체육시설별 정비 내역은 2018년도 시정주요 업무보고 내용과 같습니다. 766페이지 하단에 기금과 도비 지원에 생활체육 육성사업에 전년도 대비 1,500만원이 증액된 3억9,311만원을 편성했습니다. 생활체육교실 운영과 생활체육 프로그램 운영, 생활체육 지도자 운영, 어르신전담 생활체육지도자 배치 지원사업입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 767페이지 하단에 체육진흥과 행정운영경비로 1억3,036만원을 편성했습니다. 세부사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 체육진흥과 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

88억 정도 증액됐습니다.

일단 축구교실을 운영하는 인원 상 차이는 있습니다. 조광래 축구교실이 4개 반에 220명이면 고봉우는 3개 반에 120명 정도입니다. 그러니까 인원 상으로 배 정도 차이가 있습니다. 그 다음에 두 번째는 조광래 축구교실에는 자부담을 포함한 전체 사업예산이 상당히 큽니다. 4억1,300만원인데 고봉우는 보조금과 자부담을 합하면 6,400만원입니다. 이렇게 자부담 규모가 조광래는 크고 그 다음에 또 저희들이 하나 하나의 대회개최 경비를 현재 시점에서 똑같게 균일하게 지급할 수 없는 사정은 또 이 대회가 처음부터 어떻게 개최되어 오고 지금까지 이르렀는가에 그런 부분도 있습니다. 대회가 언제 개최되었고 하는 부분도 중요합니다. 그래서 조광래 축구교실은 2013년부터 개최되어 온 점이 있고 고봉우는 2016년에 최근에 작년부터 지원이 됐습니다. 이런 부분에서 아까 말씀드린 사업규모가 크고 자부담 비율도 높고 지원시기도 많이 다른 점이 있습니다.

저희들은 그것을 알기보다는 예산 지원시기가 조광래는 2013년부터 고봉우는 2016년부터 작년부터 지원됐습니다. 그러니까 조광래 축구교실이 지원될 때 첫 시작이 조광래…….

저는 그 부분에서 아까 인원 부분에서 두 배로 차이가 나는…….

두 배로 차이나는데 아시다시피 조광래는 최근에 국가대표 감독을 지내 놓으니까 어린이들이 선호하는 인기 같은 게 훨씬 차이가 있지 않느냐 그 부분의 반영이라고 봅니다.

이 부분은 저희들이 차별한다는 부분이 없게끔 운영하겠습니다. 그래서 규모에 따른 차등이라고 말씀드릴 수 있고 220명 대 120명을 인원 당 지원금액을 환산을 해 보니까 그 부분에서는 차등이 없었습니다.

알겠습니다.

예, 이 등산교실은 예산 상의 변동이 상당히 변화가 큰 부분입니다. 맨 첫 해에서는 6,000만원이 지원됐다가 3,000만원까지 내려 왔는데 저희들이 올해 운영을 해 보고 있습니다. 그래서 등산교실이 필요하다는 부분에서는 인식을 하는데 어떻게 운영할 지에 대한 부분에서는 상당히 개선 여지도 있다고 봅니다. 저희들이 등산교실을 내년에 운영하는 부분에 있어서 이 부분도 사업자를 공개모집을 해 가지고 기존에는 실천중심에서 또 산행과 관련되는 부분에서 이론적인 부분 수업을 병행해 가지고 운영을 해 보는 게 좋겠다, 사업자도 한 명을 선정할 지 또 경쟁을 붙여 가지고 2명을 선정할 지 이런 부분들도 검토를 해 가지고 내년에는 올해보다 1,000만원을 더 증액시킨 겁니다.

그렇지는 않습니다. 박정은 대장 …….

처음에 시작이 작년에도 그랬는데 저희들이 전국적으로 등산교실 운영되는 부분을 면밀히 보고 있습니다. 그래서 앞으로 등산교실에 관련해서는 다른 지자체보다 좋은 운영 가장 모범적인 등산교실을 한 번 운영해 보겠다는 게 저희 과의 의지입니다. 그래서 내년에는 …….

위원님 말씀이 2016년도에 운영된 등산교실입니다. 예산이 삭감되면서 3,000만원이었기 때문에 올해 운영은 이론 없이 실전에서만 운영하는 쪽으로 운영되어 왔습니다. 내년에는 저희들이 시비가 지원된다는 점에서 진주 시민들이 진주시 인근에 어떤 산에 대한 이해 같은 부분도 병행해 가지고 너무 무작정 명산 중심으로가 아니고 지역 인근 산도 이해할 수 있는 부분도 포함하는 식으로 그렇게 이론과 실천을 병행할 계획입니다.

위원장님, 제가 잠시 보충설명 좀 드려도 될까요?

예.

이게 사실은 3,000만원으로 이렇게 운영하려고 했던 것은 아니고 2017년 당초예산에 6,000만원을 올렸거든요. 올렸는데 반으로 삭감이 됐습니다. 그래서 원래 하고 있던 등산교실을 축소해서 저희들이 3,000만원으로 운영을 해 왔거든요. 해 왔는데 실제 저희들이 판정을 하기로는 위원님들이 삭감하신 이유도 있고 저희들이 운영을 해 봤을 때는 3,000만원으로 하기에는 조금 이론 수업과 이런 것들을 연계시키고 인근 둘레길 이런 데 가까운 데도 가고 먼 데도 가고 하기에는 좀 많은 시민들이 이용하기에는 조금 부족함이 있어서 사실은 증액이 4,000만원으로 한 거지 원래 저희들이 3,000만원 되어 있던 걸 증액시켰다는 의미보다는 그게 삭감이 되어서 삭감된 금액에 맞춰서 운영을 해 오다 보니 적정한 금액은 4,000만원 정도 되면 시민들의 요구도나 저희들이 하고 싶은 등산교실 퀄리티를 유지할 수 있 것 같아서 4,000만원으로 올린 부분입니다.

그 부분도 병행하겠다는 뜻입니다.

그 말씀은 사실 위원님이 안 해 주셨으면 더 좋은 부분입니다. 저도 위원님이 말씀하시니까 그 말씀에 대한 것들을 말씀 안 드릴 수 없는 상황이라서 위원님 말씀 충분히 잘 이해하고 앞으로도 저희들 주의해서 집행하는 부분은 있는데 작년에는 사실 특이한 여러 가지 사유들이 있었던 것은 위원님들이 잘 아실 테고 사실 저희들이 예산을 올릴 때는 전년에 내년에 읍면동 몇 개소에서 개최할 지에 대한 자료를 다 받아서 위원님들한테 예산을 계상을 합니다. 그래서 그 부분에 관계된 것을 설명을 드렸음에도 조금 아쉬운 부분이 있었고 또 그 다음에 일찍 시작한 읍면동은 2월부터 벌써 교부를 받아가는 게 있어서 사실은 이미 300만원이 지급된 상황이었는데 우리가 그때 추경에 관한 여러 가지 것들을 의회하고 집행부가 논의하는 과정이었다 보니까 저희들이 작정을 하고 그렇게 한 부분도 아니고 그런 부분이 있기 때문에 위원님들도 그런 부분에 관계된 것은 좀 더 저희들 집행부가 사실은 잘 하려고 노력을 합니다. 그래서 예산을 올릴 때는 사전 계획서도 받고 몇 군데 개최할 것을 계상을 하고 또 만약에 갑자기 개최할 부분이 있기 때문에 그런 부분에 대한 것은 두 세 개 정도로 해서 여유를 가지고 예산을 계상을 합니다. 그래서 그 부분은 좀 더 저희들이 공감대를 넓히면 앞으로는 그런 일은 없을 거라고 생각됩니다.

그 말씀은 맞는 말씀일 수도 있지만 300만원을 지원하는 것에 대한 것들은 우리가 이미 합의했던 부분이기 때문에 그렇게 말씀하시면 저희들이 또 말씀드릴 말이 계속 생길 수밖에 없기 때문에 이 부분은 올해 작년에 여러 가지 그런 시행착오를 겪었던 부분들을 잘 해결하는 순으로 마무리를 했으면 좋겠습니다.

그런 합의는 사실 300만원 지원에 대한 합의는 그대로 있었던 것으로 저희들은 판단을 하고 있었습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 과장님, 장시간 수고가 많으십니다. 체육회 예산이 구자경 위원님 말씀대로 증액이 많이 됐다, 그죠? 120% 정도가 증액이 되고 도민체전 56억원을 빼더라도 30억원 이상이 증액이 됐습니다. 그리고 체육단체운영 활성화 명목으로 민간이전이 16억9,000만원 정도에서 23억8,000 정도로 또 증액이 됐어요. 7억원 가량 증액이 됐는데 지방보조금을 지원함에 있어서 지방재정법에 관련해서는 공모를 해야 되지 않습니까, 그죠? 그런데 여기 자료를 보면 진주시 체육회와 거의 진주스포츠클럽에 많이 치중이 되어 있습니다, 민간보조금액이. 진주시체육회 운영 지원금액이 7억 가량이 증액이 됐습니다. 이 부분에 대해서 제가 자료를 달라고 했습니다. 그래서 제가 자료를 받아 봤는데 평창 동계올림픽 참가 입장권이 있어요. 신규편성으로 되어 있습니다. 이 부분에 대한 설명을 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 5,600만원.

예, 평창 동계올림픽 참가 입장권 5,600만원이 신규 편성되어 있습니다. 이 부분은 평창 동계올림픽 조직위원회에서 전국 지자체를 대상으로 해 가지고 지자체 참여를 요구한 그 부분입니다. 저희들이 임의로 판단을 해 가지고 하는 것이 아니고 올림픽조직위원회에서 지침으로 내려온 부분입니다.

각 지자체별로 입장권 배부가 됐다는 얘기죠?

지자체별로 …….

참가를 독려하는 의미에서 …….

입장권 구매 부분에 대해서 어떤 기준선이 있어 가지고 그에 따라서 저희들이 참여하는 부분입니다.

참여를 했는데 이 티켓을 구입하겠다는 거잖아요, 편성된 거는 그죠?

예.

그러면 이렇게 구입한 티켓은 어떻게 배부를 하실 예정이십니까?

구입된 입장권 해소 부분에 대해서는 …….

배부 방법.

입장권을 구입하고 어떻게 활용할 것인가에 대해서는 아직 정해지지는 않았습니다. 저희들이 체육 관계자나 일반 시민을 대상으로 이 부분이 이유있게 집행되어야 되는데 일단 읍면동을 통해서 희망자를 모집해 보는 것도 방법일 것 같다, 입장권이 8만원입니다. 평창을 한 번 진주에서 다녀 오려고 하면 입장권 외에 20만원 정도가 안 소요되겠느냐 보고 그러면 입장권을 준다 해 가지고 누구나 선뜻 갈 수 있는 부분은 아닙니다. 그래서 읍면동을 통해서 희망자를 모집하거나 아니면 또 평창 부근에서 우리 지역에 단체 연찬회 같은 게 이루어 질 때 입장권을 그 쪽에 주면 거의 쉽게 활용되는 부분도 있고 그리고 이런 고민은 다른 지자체에서 공통적으로 하고 있는 고민이라고 생각합니다. 타 시군에 추진방향을 예산 편성 후에 저희들이 한번 잘 검토를 해 볼 생각으로 있습니다.

알겠습니다. 왜 제가 이 질의를 하냐면요. 내년에 선거가 있지 않습니까, 그죠? 그래서 티켓 배부가 자칫 잘못하면 선거법에 걸릴 수도 있는 소지가 있다고 여겨집니다. 그래서 배부할 때 시민 누구나가 납득 가능하게 배부가 되어져야만이 그런 시비에 우리가 휘말리지 않을 수 있습니다.

예, 저희들도 그 부분을 …….

체육회 예산으로 들어 왔기 때문에 체육단체 중심으로 배분되는 것 아닌가 라는 얘기들이 들렸기 때문에 제가 이 말씀을 드리는 거고요. 그래서 각별히 주의해서 배부하셔야 된다고 생각이 듭니다. 그리고 여기 도민체전에 관련된 것 빼고 엘리트종목 육성비나 생활대축전 훈련 지원비 신규 편성된 게 좀 많이 있습니다. 이 부분에 대한 것 간단하게 설명을 해 주실 수 있습니까?

사실 우리 체육대회가 크게 대별한다면 엘리트체육이 참여하는 도민체전이 있고 생활체육 부분이 참여하는 생활대축전 행사가 있습니다. 그래서 도민체전 참여를 위해서 도체 훈련비 같은 게 사실 종목별로 필요합니다. 그래서 엘리트종목 육성비는 올해 5,000만원을 신규로 편성했습니다. 우리가 도체 훈련은 정해진 일정에 맞춰서 대비해서 성적을 사실 내기 위한 그런 겁니다, 1년에 한 번씩. 도민체전은 어떻게 보면 시험 날짜를 정해 놓고 시험 앞 두고 단기적으로 훈련에 집중해 가지고 성적을 올리는 그런 성격입니다. 그런데 엘리트종목 육성비 5,000만원은 장기적으로 초중고나 대학팀에 체육을 지속적으로 육성하는 부분에 꿈나무 육성 부분이라고 보면 됩니다. 하나는 바로 코 앞에 있는 대회를 앞 두고 성적을 위해서 훈련비를 지급하는 거라면 이것은 장기적인 안목으로 체계적으로 학교 초중고 팀들을 지원한다고 보면 됩니다. 도체 훈련은 사실 성인 중심의 엘리트선수들이 참여하는 부분입니다. 그래서 이런 부분이 차이가 있고 또 생활대축전 훈련비 3,000만원이 신규 편성됐는데 이게 아까 말씀드린 도민체전이 엘리트선수들이 참여한다면 생활대축전은 지역에 생활체육을 담당하시는 일반 시민들이 참여합니다. 그래서 이 부분에서 지금까지는 축전을 앞두고 훈련을 해 오고 있습니다만 훈련에 대한 지원은 사실 없었습니다. 그래서 좀 더 내실 있게 연습 훈련을 할 수 있도록 내년에 신규 편성을 3,000만원 한다면, 올해 저희들이 26개 종목이 참여했는데 종목당 훈련지원비가 100만원 정도로 지원되지 않을까 생각합니다.

과장님, 자료를 제가 살펴 보면 거의 체육인들의 절실한 요구에 의해서 증액이 됐다, 신규 편성된 것도 그렇고 증액된 대회개최 축전비 이런 것도 마찬가지고요. 그런 요구에 의해서 증액했다고 나와 있습니다. 그러면 우리가 절실한 요구를 올해만 하는 게 아닐텐데 매년 해 오지 않습니까, 그죠? 매년 해 와도 편성이 안 되고 지나 왔던 부분이에요. 그런데 2018년 예산은 신규 편성도 너무 많이 되어 있고 증액도 많이 되어 있는 겁니다. 그랬을 때 2018년 선거가 있지 않습니까. 예산이 지금 이렇게 편성되니까 선심성예산일 수밖에 없다는 얘기들을 할 수밖에 없어요. 어느 정도껏 편성이 되어져야지 내용도 많고 증액량도 많고 신규 편성도 많고 지금 상황이 그렇습니다.

예, 그 부분에 대해서 저희들이 사실 신규 편성도 위원장님 말씀처럼 많이 있고 증액된 부분이 있습니다. 지금 저희들이 체육활성화를 위해서 시의 역할이 있다면 세 가지로 들 수 있는데 첫 번째 체육시설 인프라고 그 다음에 체육에 관련된 인적 인프라 부분이 있고 다음은 대회개최 지원 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 인적 인프라를 만드는 부분에서는 상당히 체계적인 부분이 있고 학교와 연계되는 그런 부분이 있습니다. 다음에 체육시설 인프라도 상당히 돈이 많이 드는 부분이 있는데 대회개최 지원 부분에서는 저희들이 예산이 허락한다면 대회개최 지원은 많으면 많을수록 좋다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 시민들이 생활체육에 많이 참여할 수 있도록 저희들이 계기를 만들어 주면 그게 건강한 진주를 만드는데 가장 큰 부분이 아닌가 생각을 합니다.

예산 편성을 함에 있어서 많으면 많을수록 좋겠지요. 그렇지만 그게 많으면 많을수록 좋다고 계속 지원될 수 있는 건 아니지 않습니까. 그랬을 때 내년에 이런 사항이 있으면 이런 부분이 굉장히 민감하다는 거죠. 그래서 편성하실 때 좀 더 신중하게 해야 되지 않았나 라는 생각이 듭니다. 그 부분 일단 넘어 가겠습니다.

위원장님께서는 내년 선거를 보십니다만 저희들은 내년 도체 사항을 보고 있습니다.

도체는 충분히 감안하고 말씀드리는 겁니다.

그래서 얼마나 증액되었나보다는 필요성이 있는지 없는지 여부를 검토해 주시면 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 아까 제가 지방재정법에 의거해서 공모를 해야 되는 사안들은 해야 되는데 지금 여러분들이 제출하신 자료를 보면 진주시민 등산교실은 공모선정한다고 되어 있고 그죠?

예.

생존 수영교실은 진주스포츠클럽으로 되어 있습니다. 또 진주라 천리길 전국대회는 공모선정, 진주대학생 스포츠리그전은 진주스포츠클럽 이렇게 되어 있어요. 이게 지금 일관성이 없습니다. 우리가 공모를 해야 되면 다 기본적으로 공모를 해서 지원을 해야 되는 것 아닙니까, 지방보조금은 그죠? 그랬을 때 왜 이렇게 지원 대상을 정해 놓고 편성을 하는지에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

보조금 관련 사업 신청이라기보다는 저희들이 등산교실이나 진주라 천리길 부분에서는 이 부분에 행사, 사업을 좀 더 성과를 내기 위한 방법이 최대의 방법을 내기 위해서 가장 적절한 운영자를 찾는 과정에서의 공모입니다. 그 다음에 스포츠클럽이 대학생 스포츠리그전 개최하는 부분은 스포츠클럽이 만들어진 목적이 다계층에 대한 체육활동 기회 확대 이런 부분에서 저희들이 대학생은 사실 대학생 계층으로 체육 대상이 확대되는 부분에서는 그게 진주스포츠클럽이 맡아 가지고 하는 게 가장 적합하다 이런 부분으로 되어 있는 겁니다. 들쑥 날쑥한 것이기보다는 그런 필요성에 의해서 됐습니다.

적합하다고 판단하는 것은 과장님이 주관적인 행정의 판단인 거고요. 실제로 우리가 어떤 것은 공모하고 어떤 것은 공모 안 하고 이렇게 할 수는 없지 않습니까? 기본적으로 공모절차를 다 거쳐야 되는 게 맞지요?. 그리고 생존 수영교실 정영재 위원님도 말씀하셨는데 이게 공모를 통해서 가야 되지 스포츠클럽으로 지정할 수 있는 겁니까? 지방재정법에 의해서도 맞지 않는 것 아닌가요?

저희들이 공모를 통해서 정할 수 있는 부분이 있습니다만 저희들이 행사 같은 부분에서는 사전에 신규 행사 같은 경우에는 별도로 집행부에서 이 부분을 사전에 검토, 민간 위원들이 참여해서 검토하는 부분이 있고요. 스포츠클럽에 왜 생존 수영교실을 맡기느냐 하는 부분에서는 진주는, 생존 수영교실을 다른 시군에서는 교육청이 많이 주관을 합니다, 교육청 중심으로. 그런데 진주는 스포츠클럽이 이렇게 지정되어 있는 부분 스포츠클럽이 진주 실내수영장을 근거로 해 가지고 클럽에 목적사업들을 수행한다는 점에서 생존 수영교실이 스포츠클럽에 진주 실내수영장에 추진되는 거라고 보면 됩니다. 다른 민간업자는 그렇게 민간 수영장 같은 데서 생존 수영교실을 운영하기는 어려울 거라고 봅니다.

그래도 공모를 해 보지도 않고 그렇게 단정하는 거는 문제가 있다고 여겨집니다. 처음 시작하는 거는 기본적으로 공모절차를 거쳐서 하는 게 맞다고 봐 지고요. 지방재정법에 의거해서도 근거가 지금, 근거 설정을 잘못하신 거죠, 그죠?

행사 축제 관련 부분에서는 저희들이 보조금심의위원회에서도 이 부분에 적정성을 다뤘던 부분입니다. 그 부분을 참조해 주시면 좋겠습니다.

한 가지만 더 하겠습니다. 이 페이지에 있는 거라서 754페이지에 진주남강마라톤대회하고 진주마라톤대회가 있잖아요? 진주남강마라톤대회가 500만원 증액이 됐어요. 아까 조광래 축구교실 고봉우 축구교실 얘기하면서 그 얘기가 나왔는데 마찬가지입니다. 진주마라톤대회는 3,000만원이고 진주남강마라톤대회는 5,000만원에 500이 또 증액이 됐습니다. 이렇게 한 산출근거가 있습니까?

마라톤대회가 아까 말씀하고 같은데 사실 그렇게 본다면 종목별협회에서는 이런 요구를 합니다. 궁도대회는 한 번 개최하면 3,000만원을 지급하는데 왜 배드민턴대회를 개최하면 500만원을 주느냐 이런 부분이 있습니다. 행사마다의 성격이 다르고 어떻게 흘러왔느냐의 부분에서 연혁이 나름대로 있습니다. 그런 부분에서 지금 시점에서 왜 이것은 5,500이고 3,000이냐 이렇게 딱 재단할 수는 없을 것 같습니다.

위원장님, 제가…….

잠시만요. 3,000이고 5,000이고를 제가 따지자는 건 아니고, 500만원 증액이 되잖아요, 그죠? 그러면 진주마라톤도 증액되는 게 있어야 되잖아요? 왜 어디는 증액되고 어디는 증액이 안 되고도 납득하기가 좀 어렵지요.

대회 안으로 들어가 보면 후원 기관이 누구냐에 따라서 이렇게 달라질 수 있습니다. 진주남강마라톤대회는 경남일보에서 주최를 하고 마라톤대회는 올해부터 진주시 육상연맹에서 하는데 후원을 승강기안전관리원 이 후원기관을 육상연맹에서 잡았습니다. 그래서 전체적으로 행사 보면 마라톤대회는 시비와 자부담을 전체적으로 보면 진주남강마라톤대회는 1억1,500만원이고 진주마라톤대회는 후원을 받아서 하는 자부담으로 치면 1억1,000만원입니다. 그래서 후원기관이 누구냐에 따라서 하는 부분에서도 좀 차이가 있습니다. 또 언론기관에서 당초에 사업비 신청에서도 자기들이 후원 이런 걸 감안해 가지고 남강마라톤대회는 6,000만원으로 신청이 되었고 진주마라톤대회는 3,000만원으로 신청이 된 부분인데 저희들이 신청에 따라서 그것을 검토를 하는 부분에서도 …….

과장님, 지원하는데 후원단체가 누구냐까지를 배려해서 우리가 지원을 하고 그런 건 …….

올해 저희들 하반기에 …….

오버해서 얘기하시는 것 아닙니까?

승강기관리원하고 이런 부분에서는 충분히 검토했기 때문에 말씀드리는 부분입니다.

제가 볼 때는 주관하는 단체의 성격에 따라서 예산을 차등지급한 게 아닌가 라는 생각이 듭니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 45분까지 정회를 선포합니다.

어느 부분입니까?

전단지 같은 부분에서 그렇게 표현된 부분이 많은 것 같습니다. 도민체전 관련 부분에 행사계획이 지금 단계에서는 사실 저희들이 도민체전을 9년만에 개최를 하는데 도민체전에 세부 계획 하나 하나가 완성된 단계는 사실 아닙니다.

표기는 이렇게 1식으로 되어 있습니다만 나름대로 다 부기상에 근거를 가지고 있습니다.

위원님 말씀처럼 한 가지로 제시하기 어려운 부분에서 1식의 표현을 쓰고 있습니다만 편성 부분에서 그런 부분은 있습니다.

1식이라고 써 놓긴 했지만 임차 방송임대료해서 500만원 곱하기 1식은 500만원 짜리를 음향시설을 하겠다는 말이거든요. 그런데 여기에서 쓰면서 계속 2식이나 이런 것들은 종류가 몇 가지 된다고 생각할 수 있지만 1식 쓴 것은 특별히 1식에 대한 논의가 따로 있는 것 같지는 않고요. 그 다음에 금방 꽃다발 말씀하신 이것은 산출근거는 가지고 있습니다. 그런데 산출근거를 그렇게 안 쓰고 전체 금액 곱하기 1식으로 표현을 해 놓으니까 위원님들한테 오해는 있을 수 있는데 …….

500명에 대해서 3만원 이렇게 해 가지고 되어 있는데 이렇게 표현을 해서 미처 그것을 저희들이 못 찾아 봐서 죄송하게 생각합니다.

그냥 그 금액을 생각을 하시면 되는데,……. 마스코트나 이런 것은 사실 상징물심사를 조금 전에 마치고 이래 놓으니까 어떤 제품으로 나올지 그런 것들이 확인하기가 힘들어서 그건 상징물로 나오는데 따라서 2종류나 2식이나 이렇게 넘어갈 수 있긴 한데 1식으로 한 것은 그 금액 그대로 보시면 되고 안에 산출근거는 만약 그러시면 저희들이 산출근거를 가지고 있습니다.

곱하기 1은 그대로 그 금액으로 …….

산출근거는 있습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 공원관리과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다. 과장님, 변동사항이 큰 부분만 간단하게 보고해 주시기 바랍니다.

공원관리과장 전동곤입니다. 공원관리과 소관 2018년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입 부분은 세출과 연관성이 있어서 설명을 생략하고 세출예산 부분에 대하여 2017년도에 비해 변동이 있는 주요 사업 위주로 만원 단위로 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 769페이지가 되겠습니다. 공원관리과 세출예산 총액은 전년도 대비 34억4,064만원이 감액된 148억3,692만원입니다. 녹지관리 예산은 전년도 대비 23억6,664만원이 증액된 75억9,220만원으로 편성하였습니다. 세부사업으로는 녹지공원관리 일자리창출 및 녹지공원 유지관리는 전년도 녹지관리와 공원관리의 세부사업을 통합하여서 편성을 하였습니다. 세부사업 녹지공원관리 일자리창출에 기간제근로자보수는 녹지공원, 둔치, 혁신도시, 산단, 택지 조성지, 비봉산 관리 인부임과 피복비, 부상치료비로 전년도 대비 7억2,626만원이 증액된 31억982만원을 편성하였습니다. 녹지공원 유지관리에 일반운영비 사무관리비는 전년도 대비 4,654만원 증액한 2억5,240만원으로 녹지 및 공원관리 면적 증가로 인한 유지관리 비용이 증가하여 증액 편성하였습니다. 다음은 770페이지 공공운영비는 녹지공원관리 면적 증가로 인한 공공요금 및 유지관리 비용 증가분을 반영하여 전년 대비 3,816만원 증액한 5억3,900만원을 편성하였습니다. 재료비는 녹지 및 공원관리 수목관리 약제, 장비수리 자재 및 작업도구 소모품, 시설물보수 자재 및 수목구입 등 전년도 대비 1억1,430만원 증액된 6억8,500만원 편성하였습니다. 시설비 녹지공원 내 수목전정, 소나무 장송정비, 녹지 및 주요도로변 유지관리, 화장실 및 시설물 보수, 재해위험목 정비, 전기 및 수도시설 유지 관리, 녹지공원 내 노후운동기구 교체 등 도민체전 대비하여 시가지 경관 등 정비를 위해 전년도에 비해 6억7,200만원 증액한 9억9,500만원을 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비 부분은 노후된 현장 작업 관용차량 2대를 교체하고 예취기, 소형 동력 전정기 등 녹지공원 유지관리에 필요한 동력기구 구입 예산을 전년도 대비 3,650만원 증액된 1억2,140만원을 편성하였습니다. 가로수조성관리 기간제근로자보수는 전년 대비 2억2,164만원이 증액된 8억168만원을 편성하였습니다. 증액 사유는 2018년 최저임금 상승분을 반영하고 가로수관리 본수 증가로 인해 증액 편성하였습니다. 시설비에 시가지 가로수 전정, 읍면 안전사고 예방용 가로수 전정, 가로수 보식 및 이식 등 전년도 대비 5억4,000만원 증액된 8억5,000만원을 편성하였습니다. 증액 사유는 도민체전 대비 경관개선, 안전사고 예방 등을 위해 증액 편성하였습니다. 다음 772페이지 둔치조성지 관리 시설비는 전년도 대비 1억원이 감액된 1,000만원으로 감액 편성하였습니다. 마을정자목 쉼터 사후관리 시설비는 전년도 대비 1억원 증액된 2억원을 마을정자목 쉼터 유지보수를 위해 증액 편성하였습니다. 772페이지 중간 읍면 가로수 정비 등은 가로수 증가, 도민체전 대비 안전사고 예방을 위해 전년도 대비 5억4,000만원 증액된 8억5,000만원을 편성하였습니다. 마을정자목 쉼터관리 사후관리 시설비는 2억원을 마을쉼터 유지를 위해 편성하였습니다. 공원시설 조성에 진양호공원 활성화 계획 및 관리운영 방안 수립용역 2억원은 진양호 활성화를 위해 신규 편성하였으며 공원 내 시설물 정비 및 확충은 공원 내 포장 및 주차장 정비, 편익시설 확충을 위해 전년도 예산액보다 1억9,000만원 증액된 2억9,000만원을 편성하였습니다. 가좌천 문화거리 조성 6억원은 신규 편성하였습니다. 1회 추경 시 실시설계용역비 1억2,000만원 가좌천 문화거리 조성사업비 4억원을 기 확보한 사항입니다. 772페이지 하단에서 773페이지 상단까지 녹지공간 조성사업에 생활주변 녹지공간 사후 관리는 매년 추진하고 있으며 녹지공간조성, 녹지공간 편익시설 정비, 생활주변 녹지숲 조성 등은 도비보조금을 확보하여 신규로 추진하는 사업으로 전년도 예산액 대비 4억4,000만원 증액된 6억원을 편성하였습니다. 도시공원기반 조성에 선학산 산림경관 조성사업비 2억원을 신규로 편성하였습니다. 비봉산 사계절 테마 도시숲 5억원은 비봉산 제모습찾기 사업의 완성도를 높이기 위해 신규로 편성하였습니다. 지자체 도시숲, 명상숲, 가로수, 전통마을숲 조성에 시설비 전년도 예산액보다 추가로 지특사업을 확보하여 4억4,000만원 증액된 7억원을 편성하였습니다. 선학산 산림공원 조성 감리비 2,000만원 신규 편성하였습니다. 민간위탁사업비 선학산 산림공원 조성사업비 지특예산으로 10억원을 확보하여 신규 편성하였습니다. 774페이지 중간 부분 산림생태복원은 선학산 산림공원 구역 내에 추진하는 사업으로 시설비 감리비 민간위탁사업비 등 전년도 예산액 1억2,146만원이 감액된 1억2,986만원 편성하였습니다. 775페이지 자연환경보전 이용시설을 지특사업으로 금호지생태공원 조성사업비 시설비 4억원은 확보하여 신규 편성하였습니다. 775페이지 자연환경보전 이용시설 조성은 금산면 용아리 금호지 주변에 금호지 생태공원 조성 추진을 위해 지특예산으로 4억원을 확보하여 신규 편성하였습니다. 진양호공원관리 진양호 시설물 관리 기간제근로자등보수는 최저임금 인상분 반영 및 제초, 청소, 주차관리 등 효율적인 진양호공원 관리를 위해 전년도 대비 5,579만원 증액된 1억3,115만원을 편성하였습니다. 사무관리비 부지사용료 장비 차량 임차 증가로 전년도 대비 725만원 증액 편성하였습니다. 776페이지 공공운영비는 진양호공원 유지관리 비용 증가로 전년도 대비 1,305만원 증액하였습니다. 재료비는 수목관리약제 및 소모품, 동물원 사육사 차광막 구입 등을 위해 2,300만원 증액 편성하였습니다. 시설비 공원 내 시설물 설치 및 정비공사는 시설 노후로 인해 관람객의 안전사고 예방 및 이용자 편익 제공을 위해 전년도 예산액 대비 5,000만원 증액하여 1억5,000만원으로 편성하였습니다. 자산취득비는 노후된 현장작업 관용차량 1대를 교체하고 예취기 방제기 등 진양호공원 유지관리에 필요한 동력기구 구입 예산을 전년도 대비 4,150만원 증액된 4,270만원을 편성하였습니다. 777페이지 중간 동물사육 및 동물원 운영은 사무관리비 전년도에 비해 300만원 삭감하였으며 재료비에 동물원 소동물 구입을 위해 전년도 대비 1,800만원 증액 편성하였습니다. 778페이지 꿈키움동산 운영에 필요한 예산으로 기간제근로자 인부임은 정부 최저시급 반영 및 원활한 꿈키움동산 운영을 위해 전년도 예산액 대비 3,026만원 증액한 8,177만원 편성하였습니다. 공공운영비는 공공요금 및 유지관리를 위해 전년도 예산액 대비 2,210만원 증액한 5,600만원 편성하였습니다. 재료비 연구개발비 시설비 자산취득비 등은 전년도 예산액 대비 꿈키움동산 완공으로 인하여 6억원 정도 감액 편성하였습니다. 하단에 생태공간 조성사업은 세부사업인 자연환경보전이용시설 조성은 시설비 비봉산 봉황숲 생태공원 조성으로 35억 중 미확보된 지특 12억3,500만원을 확보하여 편성하였습니다. 공원관리과 행정운영경비 인력운영비 무기계약근로자보수 2억5,016만원 편성하였습니다. 780페이지 기본경비에 사무관리비 국내여비 업무추진비 등 전년도 예산액 대비 875만원 증액된 1억2,138만원 편성하였습니다. 이상 공원관리과 소관 2018년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 천효운 위원님.

예.

예.

지금 동물원 내에 가 보면 사육시설들이 실제 몇 년 동안 관리를 안 해 가지고 교체할 부분들이 많습니다. 필요한 부분만 이번에 편성을 했습니다, 하나 하나.

철망이니 밑에 수로라든지 그런 부분, 최소한 해 가지고 한 겁니다.

예.

이건 기본시설이니까 그 정도는 해야 될 것만 했습니다.

예.

예, 그건 손 안 댔습니다.

예, 소나무 전정하는 것 좀 있고 그렇습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 771페이지 녹지공원 내 시설물 보수 해 가지고 3억5,000만원 나와 있습니다. 뒤 페이지 772페이지 공원 내 시설물 정비 및 확충 2억9,000만원 중복되는 게 아니고 어떤 차이가 있는 거죠?

771페이지요?

1페이지하고 2페이지요. 공원 내 시설물보수 예산인데 예산도 많거니와 772페이지도 2억9,000도 이것도 작은 예산이아니고 해서 이 부분 설명을 해 주십시오.

771페이지 녹지공원 내 시설물정비 이 부분은 남가람공원하고 신안 평거녹지대하고 큰 녹지 조경해 놓은 데 설치해 놓은 시설물들이 노후해 가지고 천년광장하고 부분 부분 나무 외 시설물들이 노후해서 그 보수를 위한 것이 771페이지 녹지공원 내 시설물보수 사업비고요. 772페이지 이 부분은 공원 내 시설물정비, 수경시설 인공폭포 말고 분수가 15개 있습니다. 거기 정비하는 것하고 목재데크, 주차장 시설하는 것하고 이런 부분입니다, 남덕정 밑에 있는 주차장 확장하는 것하고.

어디 주차장 확장하는 것 하고요?

동방호텔 옆에 남덕정 올라가는데 주차장 확장하는 계획이 있습니다.

자료를 갖고 있으면 좀 주십시오.

예, 그 부분 자료를 드리겠습니다.

그리고 밑에 보시면 생활주변 녹지공간 사후관리, 생활주변 녹지공간 조성, 녹지공간 편의시설 정비, 생활주변 녹색숲 조성 이게 말이 거의 반복되는 말이고 비슷한 말이에요. 예산을 떠나서 이렇게 하면 어떤 내용인지 알 수가 없습니다. 생활주변 녹지공간조성이나 생활주변 녹색숲 조성 똑 같은 말 아닙니까?

아닙니다. 이것은 예산 편성하면서 도비 보조를 받으면 예산과목이 다 그렇게 정해져 내려 옵니다. 도시숲은 예를 들면 금호지 주변 숲이라든지 큰 도시 옆에 있는 숲들을 이야기하는 것이고 생활주변은 쉼터니 우리가 가까이에서 접하는 조그만 시설로 보면 되겠습니다.

도비를 받아서 하지만 시비가 이렇게 많이 들어가는데 구체적으로 알 수가 없어서 이 관련된 자료도 갖고 계십니까?

예.

그것도 자료를 좀 주시고요. 김홍규 위원님 아까 질의하신 선학산공원 산림경관조성요. 이것도 산림경관조성에 실제로 비봉산이나 선학산 등등 정말 예산이 많이 지금 편성되고 투입되고 있는데 이게 시가지 쪽에서 바라봐서 훼손되어 있다고 얘기하시는데 그렇게 시급하게 경관조성을 할, 마땅하게 해야 되는 이유가 됩니까? 2억이나 잡아 놓으셨는데 …….

도시공원이 2020년 일몰제에 해당됩니다. 그래서 거기에 대비해서 선학산 보현암 부근하고 금산공원하고 소망진산 이런 부분은 추경에…….

거의 다 추경에 올렸지 않습니까?

토지매입비를 확보를 하였고 추경에 확보 못한 부분은 이번 당초예산에 …….

그러면 일몰제에 의해서 공원조성 해야 되는 게 이게 마지막입니까? 계속 있습니까?

금년으로서는 이것으로서는 끝입니다. 더 이상 우리가 필요성을 느끼는 부분은, 이번에 다 정리를 했기 때문에…….

알겠습니다. 질의 답변은 마치도록 하겠습니다. 공원관리과장님 마치기 전에 우리 전동곤 공원관리과장님이 1978년 2월부터 현재까지 40년 공직생활을 이번에 마감을 하신답니다. 오늘 의회에 마지막 보고를 하셨습니다. 그동안 진주지역과 시민들을 위해서 정말 오랜 기간 동안 헌신해 주시고 봉사해 주셔서 위원여러분들을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 과장님, 마지막으로 한 말씀 해 주시고 가셨으면 좋겠습니다.

정년퇴직을 하는 분들 바라만 보고 나도 언젠가는 퇴직을 하겠다 이런 막연한 생각만 가지고 있었는데 막상 퇴직이 다가 오니까 지나간 일들이 주마등처럼 느껴집니다. 저희 공원관리과를 챙겨 주시고 해서 고맙게 생각을 하고 작은 힘이나마 진주시를 위해서 퇴직 후에도 진주시 발전을 위해서 도움이 되는 일이 있다면 기꺼이 하겠습니다. 그동안 고마웠습니다.

40년 공직생활 축하드리고요. 또 새롭게 시작하는 제2의 인생 멋지게 시작하실 수 있기를 바랍니다. 무엇보다 건강하시고 행복하시기를 기원드립니다.

위원님들 챙겨 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.

공원관리과장 수고하셨습니다. 이상으로 시민생활지원센터 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 이것으로 2018년도 당초예산안 제안설명을 모두 마치고 계수조정을 위해 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정이 완료될 때까지 정회를 선포합니다.