석희억 의원 발언

회의에 앞서 회의 중에 방청객을 소개해 드리겠습니다. 지역사회 여러 가지 현장 언론 취재활동에 바쁘신 가운데도 의정활동을 취재하기 위해 찾아주신 경남도민신문 이익행 기자님 방문을 진심으로 감사드립니다. 부의장 박진수 입니다. 의장님께서 대한민국 시군구 자치구의회 의장협의회 시도대표회의 참석으로 「지방자치법」제59조의 규정에 따라 본인이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2026년도 시정 업무보고의 건(계속) 가. 농업기술센터 소관(농업정책과, 농업기술과, 스마트유통과, 축산과) o기타기관(밀양물산주식회사)

안녕하십니까? 농업정책과장 신상철입니다. 2026년 농업정책과 소관 주요 업무 추진계획 위주로 보고드리겠습니다. 307페이지 목차와 308페이지 정책목표와 세부이행사업, 309페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 310페이지 미래 선도 농업경영인 육성입니다. 미래 선도 농업 전문인력 지원으로 농업경쟁력을 강화하고 농촌활력 제고를 위한 사업입니다. 후계농업경영인 육성 외 7개 사업에 대하여 135억 4100만 원의 사업비를 집행할 계획이며, 2026년 추진계획으로 후계농육성자금 및 기술경영 교육 지원을 통한 건실한 농업경영체 성장을 유도하고 지속적인 우수 후계농 및 청년농업인을 발굴 지원하여 미래 선도 농업경영인 육성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 311페이지 미래 농업인 역량강화 교육입니다. 기후변화 등 미래 농업 대응을 위한 실용 영농기술 확산 및 지역 맞춤형 기술교육으로 농가 경쟁력 제고를 위한 사업입니다. 2026년에는 농업교육관리시스템 운영을 통해 새해농업인 외 4개 분야 교육으로 영농기술 보급 및 수요자 중심의 맞춤형 영농교육에 최선을 다하겠습니다. 다음은 312페이지 청년농업인 육성 인프라 구축입니다. 청년농업인 정착 유도 및 역량강화를 통한 스마트 농업 인재를 양성하고 농가소득 향상 기반조성과 스마트 농업 확대 보급을 위한 사업으로 차세대 농업인 성공 모델 육성 외 6개 사업으로 1억 6700만 원을 지원할 예정입니다. 다음은 313페이지 영농 기반조성 자금 지원입니다. 금리 인상과 영농자재비용 상승 등으로 어려움을 겪고 있는 농가에 저리 융자를 지원하는 사업입니다. 농어촌진흥기금 및 농업발전기금의 융자 지원 2개 사업으로 적기 융자 실행을 통해 농가 경영개선에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 314페이지 농업인 복지증진 사업입니다. 농업인 복지증진 지원 확대를 통한 가계부담 경감 및 가사노동과 병행하는 여성 및 임산부 농업인 지원을 통한 영농활동 부담 경감을 위한 사업입니다. 내년에는 여성 농업인 바우처 사업 외 10개 사업으로 356억 5700만 원의 사업비를 지원할 예정으로 농업인 복지증진과 농가 소득 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 315페이지 밀양형 귀농‧귀촌 지원 체계 구축입니다. 고령화 및 인구 감소로 어려움을 겪고 있는 농촌 지역의 활력 증진과 도시민의 신규 전입 활성화를 위한 귀농‧귀촌 활성화 프로그램 지원으로 귀농‧귀촌인의 안정적인 지역 정착 유도를 위한 사업입니다. 귀농‧귀촌인 안정정착 지원 사업으로 내년에는 2억 6800만 원을 지원할 예정이며, 단계별 체계적인 맞춤형 지원과 실효성 위주의 사업 추진으로 귀농‧귀촌 활성화를 통해 인구 증가 시책에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 316페이지 농기계 보급 및 임대사업소 운영입니다. 농기계 임대를 통한 적기 영농 실현과 기계화율을 제고하고 맞춤형 농기계 지원을 통한 농가 부담 경감 및 농가 소득 증대를 위한 사업입니다. 내년에는 농기계 임대사업 외 6개 사업에 28억 3400만 원을 지원할 예정입니다. 2026년도에도 지속적으로 임대사업을 추진하고 농기계 고장수리와 안전사고 예방을 위한 지속적인 교육과 지원 사업의 확대 방안 등을 강구하도록 하겠습니다. 다음은 317페이지 농업인 작업효율화 장비 지원 사업으로 신규로 추진하는 사업 니다. 소규모 농기계 지원으로 생산성 향상과 작업능률 향상을 위한 사업입니다. 사업대상으로는 농업경영체에 등록된 농업인으로 작업 효율화 장비 3종에 대해 구매 비용의 일부를 지원하는 사업입니다. 다음은 318페이지 신규 사업으로 공공형 계절근로 프로그램 시범 운영 사업입니다. 농업 분야에 특화된 인력수급 지원체계 구축으로 농촌일손부족 문제와 고용 취약 농가 및 소농형 사각지대 인력 해소를 위한 사업입니다. 운영 주체는 지역농협으로 10명 정도 규모로 내년에 시범 운영할 계획이며, 농협에서 외국인 계절근로자와 근로 계약을 체결하고 필요 농가에 1일 단위로 인력을 제공하는 사업으로 1억 원의 사업비를 지원할 계획입니다. 이를 통해 농가의 고정적 인건비 발생을 최소화하고 농번기 불법 근로자 근절 및 인건비 상승 억제에 도움이 될 전망입니다. 다음은 319페이지 무안면 2차 농업 근로자 기숙사 건립입니다. 농업 근로자에게 안전한 근로 주거 환경 제공으로 우수한 인력 유치 및 농업 인력의 효율적 공급으로 농업 경영 안정화 및 농가소득 향상 기여를 위해 진행되는 사업입니다. 기존 무안면에 추진 중인 농업근로자 기숙사 56명 정도 수용 가능한 기숙사를 추가로 건립하는 사업으로 사업비는 40억 원 정도가 소요될 예정입니다. 무안면 고추농가의 계절 근로자 수요 충족 및 기숙사 건립과 연계한 공공형 계절 근로 사업 안착 및 적정 인력 확보를 위해 진행하게 되었습니다. 끝으로 농업인의 소득증대와 복지 증진을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리고 존경하는 의원님들의 아낌없는 지지와 협조를 부탁드리면서 이상으로 농업정책과 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 방금 보고한 농업정책과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 예. 최남기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최남기 의원입니다. 일단 본 의원 질의를 하기 전에 지난 8월 3일경인가 하여튼 그때 폭우로 인해서, 물론 무안은 폭우로 인해서 재해 지역으로 선포가 됐습니다마는 교동 모례 지역하고 그다음에 상동 지역 그쪽으로도 피해가 많이 있었습니다. 그때 과장님께서도 오셔서 눈으로 확인하셨고 이래가지고 이와 관련해서 피해를 본 지역에 조금이나마 그 피해 본 농가에 지원을 할 수 있는 방안을 좀 건의를 드렸는데 그 부분과 관련해서 한번 답변해 주시겠습니까?

예. 최남기 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지난 8월에, 7월에 이어서 8월에 집중호우가 그때는 밀양시 전반적으로 그렇게 많지는 않았고 앞서 말씀하신 교동하고 상동 지역에 일부 하우스 시설 피해가 있었습니다. 그래서 동에서 미처 그 당시에 신고를 제때 하지 못하고 해서 의원님이 또 건의하신 내용을 기반으로 해서 저희들이 현장 출장해서 교동 동사무소 직원들과 함께 그 부분에 피해에 대한 적정한 보상이 이루어지도록 그렇게 조치한 내용입니다.

그리고 우리 농업정책과에서는 여기 318페이지에 공공형 계절 근로 프로그램 시범 사업 운영이 신규로 올라와 있는데 이와 관련한 비슷한 내용을 보면 지금 우리 외국인 근로자가 농업정책과에서 이렇게 지금 관리도 하고 뭡니까? 취업을 해서 하는 내용들이 있죠?

예. 그렇습니다.

이 정책은 지금 우리 밀양에 다른 지역도 마찬가지입니다만 밀양에 외국인 근로자들이 와서 일을 도와주지 아니하면 정말 농사짓는 사람들이 농사를 못 지을 정도로 힘든 그런 과정 속에 있는데 우리 농업정책과에서 농촌 일손 부족 돕기에 이런 외국인 근로자를 채용해서 많은 도움이 되는 그런 정책을 펴신 데 대해서 수고하신다는 말씀을 드리고 앞으로도 계속적으로 지금 현재 외국인 근로자들이 취업하기 위해 들어오는 거 있죠?

예.

그 정책을 잘 펴 가지고 우리 농업을 하는 농업인들한테 일손돕기에 꼭 많은 도움이 될 수 있도록 정책을 잘 펴주시기를 건의를 드립니다.

예. 잘 알겠습니다. 현재 저희들이 10월 말 정도 기준으로 해서 외국인 근로자가 한 1500명에서 1600명 정도 사이 현재 고용이 되었고 향후 11월, 12월 해서 전체 연간 한 이천이삼백 명 정도를 지금 공급할 예정입니다. 도내에서 우리 밀양이 외국인 근로자 수가 현재 가장 많고 전국 단위로도 제가 순번은 정해보지 않았는데 한 다섯 손가락 안에 들 만큼 우리 지역의 농촌 외국인 근로자 수가 많이 있습니다. 앞으로도 농가의 일손 부족을 해결하도록 최선을 다해서 업무를 추진토록 하겠습니다.

예. 다시 한 번 이런 사업과 관련해서 좋은 사업을 하고 있고 또 우리 농업정책과에서 조금 전에 과장님 말씀대로 우리 농업을 하시는 분들한테 도움이 될 수 있도록 꼭 이런 일손돕기에 외국인 근로자들이 많이 와서 도움이 되도록 꼭 정책을 펴주기를 바랍니다.

예. 격려의 말씀 감사드리고 열심히 하도록 하겠습니다.

예. 최남기 의원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 예. 정무권 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 보고 잘 들었습니다. 310페이지 여기 미래 선도 농업경영인 육성에 농업경영인 유통 정보지 보급 해가지고 아마 책을 나눠주는 것 같은데, 정보지를 나눠주는 것 같은데 이게 우리 농업 경영인에게 도움이 됩니까?

예. 정무권 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 유통 정보지 종류로는 한국농어민신문 그다음에 한국농정신문, 여성농업인신문 이 세 종류를 지금 현재 보급을 하고 있습니다. 농가에 옛날부터 계속 이렇게 지원해 오는 사업으로 굉장히 유익한 정보를 제공하는 그런 측면이 있다고 해서 수요가 많이 늘고 있는 그런 상황입니다.

요즘 농사짓는 분들도 다 스마트폰을 활용해서 그런 정보를 찾고 하는데 큰 도움이 되는가 싶어서 질문을 드렸고. 그런데 소요예산에 보면 1444부에 1억 2400만 원. 그런데 추진실적에는 1억 2200만 원입니다. 한 200만 원 차이가 나는데 뭐 어떻게 된 거죠? 그것뿐만 아닙니다. 그 밑에도 보면 청년 후계농 농지 임대료 지원도 40㏊ 이렇게 돼 있고 여기 추진실적에는 21㏊, 그 밑에 커뮤니티 활성화도 1개소에 1000만 원인데 여기는 900만 원 이거 틀린 게 몇 가지가 보이는데 어떻게 된 겁니까?

예. 저희들이 예산을 편성할 때 정확한 금액을 산정하기는 좀 곤란한, 어려움이 있다는 말씀을 드리고 소액 남은 거는 집행잔액 개념으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

자료작성에 조금 신중을 기해 주시기를 당부드리고, 농업경영인 육성도 그렇고요. 그다음 페이지에 있는 역량강화 교육도 그렇고 청년 농업인 육성도 그렇고 교육을 이렇게 하는 거는 참 좋아 보입니다. 그런데 저번에, 일전에도 한번 말씀드렸다시피 우리 농민들한테도 정말 AI 활용과 관련되는 그런 교육을 좀 했으면 오히려 더 큰 도움이 될 것이라 이런 말씀을 한번 드렸던 기억이 납니다. 이렇게 뭐 교육 편성을 하셨지만 내년에 사업을 진행함에 있어서 그런 교육을 추가로 넣는 것도 적극 검토해 주시기를 요청드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 319페이지 무안면 기숙사 건립 이래 있는데 그 앞에도 하남에도 있었고 저는 이런 사업을 찬성을 합니다. 추후에 만약에 또다시 이런 건립하는 사업이 있다면 동쪽 깻잎 쪽으로도 많이 짓고 있다 아닙니까? 농사를. 이쪽에는 지금 전혀 이런 게 없는 부분이라서 조금 지역 안배에 신경을 좀 써 달라는 그런 말씀을 드립니다.

예. 지금 현재 하남읍과 무안면은 국비 공모사업으로 선정된 사업이고 지금 저희 지역에 외국인 근로자 수가 많은 데가 상남 그다음에 하남, 초동, 무안 그다음에 산내면, 상동면 이렇게 다른 지역에 비해서 특별히 좀 많은 근로자 수가 지금 현재 있습니다. 무안면에 지금 추가로 더 하고자 하는 거는 하남 같은 경우에는 지금 한 88명 정도 규모로 지금 건립을 하고 있고 무안면은 당초 저희들이 공모 선정될 때 한 50명 정도 규모로 해서 공모사업이 선정이 되었습니다. 이 사업을 뭐 하기 어려운 사업이다 보니까 무안면에 이렇게 사업을 했을 때 부지도 바로 옆에 부지고 해서 추가로 좀 더 하는 게 현실적으로 맞지 않나 싶어서 무안면에 2차를 추진하게 되었다는 말씀을 드리겠습니다.

예. 이 사업은 잘 하고 있고 추후에도, 다른 지역에도 그런 노력을 해 주십사라는 건의를 드립니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정무권 의원 수고하셨습니다. 다음 또 (손드는 의원 있음) 배심교 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 배심교 의원입니다. 페이지 314페이지 농업인 복지증진 사업에 대하여 질의를 드리겠습니다. 여성농업인 바우처 지원이 5250명 정확한 수가 맞습니까?

예. 배심교 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 당초 계획은 5250명 했는데 올 추진실적은 5231명을 지원을 했습니다.

그러면 그 밑에 여성농업인 특수 건강검진 지원이라고 있습니다. 그러면 연간 500명이죠?

예. 그렇습니다.

그러면 이 5200명이 한 번 진료를 받으려고 하면 10년이 걸리는 거 아닙니까?

해마다 한 500명 정도 규모로 이렇게

순차적으로 이렇게 사업을 하면 그러면 10년에 한 번씩 특수 건강검진을 지원받을 수밖에 없는 상황이지 않습니까?

계산상으로는 그런데 이거 외에도 지금 건강보험공단에서 건강 진단하는 시스템이 잘 돼 있어서 그거하고 병행을 하기 때문에 큰 애로사항은 없다라고 판단되어집니다.

그래도 5000명이 넘는데 연간 500명을 하면 10년의 주기로 돌아온다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 우리 농업 여성분들한테 좀 더 혜택을 줄 수 있으려고 하면 숫자가 좀 늘어나야 되지 않겠나 싶어서 질의를 드렸는데 한번 검토해 주시기를 바라겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예. 배심교 의원님 수고하셨습니다. 과장님! 설명하실 때 여성농업인 같은 경우에는 우리 무안농협이나 축협이나 각 단위농협에서 건강검진을 매년 실시를 하고 있지 않습니까? 이런 부분에 대해서 설명하면 더 이해를 많이 하실 거 아닙니까? 우리가 의료보험공단에서 하는 건 사실은 우리 시민들이 잘 안 받거든요. 그러니까 우리 농협에서 40〜50만 원 정도 들여서 다 한다 하는 거 우리 과장님 잘 아시면서 이 자리에 섰으니까 생각이 안 돼서 말씀을 못 드린 것 같은데 그런 부분이 있기 때문에 실제로 이 500명도 다 채우기가 제가 알기로는 상당히 힘든 걸로 알고 있습니다. 다 지역농협에서 하다 보니까 이런 부분이, 이런 부분 다음에는 상세하게 좀 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 우리 석희억 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

최남기 의원입니다. 과장님 7월 달에 진급하셨죠?

네. 그렇습니다.

좀 시간이 지났습니다만 축하를 드리고요. 오늘 업무보고를 들어보니까 농업기술과에 대한 관련 업무에 대해서 상당히 많이 연구도 하고 공부를 좀 많이 하신 것 같아요. 본 의원은 여기 339페이지 신규 사업과 관련해서. 본 의원은 농사를 짓지는 않습니다마는 친환경 논 중경제초기 지원사업이 1대당 3000만 원인 걸로 파악이 되네요. 그럼 이게 3농가만 지원사업이 되는 건가요?

최남기 의원님 질의에 답변드리겠습니다.

오른쪽 마이크 눌러 주세요.

중경 제초기는 1대 2800만 원이고 나머지 200만 원은 친환경농업에 필요한 농자재하고 입구시험포 표찰 같은 걸 구입하는 장비입니다. 그리고 3개소라는 말은 저희 밀양에 친환경농업단지가 3개소 있습니다. 국농소, 그리고 대국 친환경, 파서 이렇게 3개소가 있는데 그 친환경 단지에 저희들이 친환경 중경제초기를 지원하기 위해서 이 사업을 만들었습니다.

예. 그러면 이게 2800만 원이고 200만 원은 잡초 방재 농자재 및 표찰로 해서 200만 원 지원을 하는데 1개소에 3000만 원 지원되는 거잖아요, 그죠?

네. 그렇습니다. 그중에 20%는 자부담을 하십니다.

자부담이 있다. 그럼 이 사업은 제초기를 3대 지원을 하는 그런 내용으로 해서 앞으로도 계속 사업을 하실 그런 계획으로 있는 겁니까?

지금 확대 계획은 제가 여기서 말씀드리기는 그렇고 이 사업 자체가 시범사업입니다. 시범사업은 저희들이 현장에 적용해 보고 나중에 평가를 반드시 거칩니다. 성과 평가하고 이게 과연 중경제초기를 사용하고 난 뒤에 효과가 있는지 그거를 분석한 다음에 확대 보급할 가치가 있을 때 저희들이 그때는 확대 보급을 할 계획입니다. 지금 현재 확대 보급한다고 여기서 단정 지어서 말씀드릴 수는 없는 상황인 것 같습니다.

예. 과장님 답변 잘 들었습니다. 이 사업 관련해서 조금 전에 말씀드렸습니다마는 본 의원은 농사를 짓지 않기 때문에 어떤 내용은 정확하게 잘 모르겠습니다마는 신규 사업으로서 좀 좋은 정책이다 싶어서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

최남기 의원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 의원 계십니까? 과장님 제가 금방 우리 최남기 의원 질의에 좀 덧붙여서 말씀드리겠는데. 친환경 논 중경제초기 지원사업 신규입니다. 시범사업이죠?

네. 그렇습니다.

근데 이거 그러면 도비를 좀 보태서 시범사업을 해서 18% 자부담해야지 100% 우리가 시비를 해서 시범사업을 하는데 자부담 18% 이런 사업 잘 보기 힘든 사업이거든요.

네.

이 부분은 우리 농업기술원이라든지 친환경과입니까? 도비를 좀 보태서 하는 것 같으면 9 대 1 사업을 하든 8 대 2 사업을 하든지 이런 사업을 하면 이해가는데 전적으로 여기에 우리 시비를 보태서 이렇게 시범사업을 한다는 건, 18% 자부담한다는 건 좀 문제가 있는 것 같고. 그러면 과장님 말씀대로 단지별로 한다면 파서에 한다든지 대곡에 한다든지 1개 시범사업을 해보고 이게 효과가 있다 그러면 확대해서 2개 사업장에 나눠줘서 하는 게 맞지 단지가 세 군데밖에 없다. 이거는 개인별로 쓸 수 있는 기계는 아니지 않습니까? 맞죠?

단지별로 사용을 합니다.

단지별로 하는데 그러면 과장님 말씀대로 3개 단지가 있는데 이거는 시범사업이라 하면서 확대한다 그거는 어불성설입니다. 그래서 이런 사업들은 1개 사업을 해서 맞으면 2개 더 확대해서 보급하는 게 맞지 세 군데밖에 없는데 3개 시범사업을 해 갖고 확대를 하겠다 이거는 맞지가 않지 않습니까? 그렇게 생각합니까? 안 합니까?

의원님 질의에 답변드리겠습니다. 그래서 제가 확대 계획에 대해서는 좀

그래서 시범사업에 시비를 들여서 이렇게 18%를 자부담하고 나머지 72%를 우리 시비 대주는 것 같으면 한 군데 해 보고 잘 되는 것 같으면 2개 더 확대해서 지원을 해 주는 게 맞다 이 말씀을 드리고 싶고. 또 그다음에 우리 지속 가능한 친환경농업 육성 사업에 보면 30몇 억이라고 하는 국도비 합해서 많은 사업을 하고 자부담 없는 사업도 우리 시에서 도와주는 사업도 많지 않습니까?

네.

이런 부분들은 좀 신중하게 세 군데밖에 없는데 한 군데 정도 시범사업을 해서 지원해 주고 나머지 이게 다 잘 되는 사업이라고 생각하면 두 군데 확대해서 하는 사업이 맞다 그렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

질의에 답변드리겠습니다. 친환경농업은 저도 이 업무를 맡으면서 친환경 농가도 방문해 보고 이 이앙 끝나고 난 뒤에 잡초제거에 관련된 부분을

아니, 아니 과장님.

제가 현장을 가봤습니다.

과장님!

근데 이게 너무 어렵더라고요, 잡초가.

과장님!

잡초제거가.

과장님 잡초제거하는데 어려운 건 압니다. 금방 제가 말씀드린 부분에 대해서 우리 시비를 100% 투입, 아니면 도비를 포함해서 시범사업을 하는 것 같으면, 이렇게 18% 자부담해서 하는 것 같으면 이해를 합니다. 자체 순수 우리 시비로 해서 18% 보조사업을 하는 경우가 있습니까? 그리고 과장님 말씀대로 해봐야 세 군데밖에 없습니다. 시범사업이란 뭡니까? 잘 되면 확대해서 보급하기 위해서 우리 시범사업을 만들죠? 농업기술과에서.

그렇습니다.

그런데 이 3개 다 해봐야 전부 다 씻고 벗고 해봐야 3개밖에 못 하는데 어디 한단 말입니까?

3개 농업 친환경단지에

이게 만약에 실패, 만약에 이 기계로 제초가 잘 안 된다. 그래도 한 군데 해 보고 잘 되면 확대 보급하는 게 그게 시범사업 아닙니까?

그런데 이 논 중경제초기는 이미 실증시범은 완료된 상황입니다. 다른 지역에서 지금 사업을 추진한 경우도 있고 저희 올해 대곡 친환경단지에 시범적으로 이 중경제초기를 갖고 와 가지고 한번 테스트를 해봤습니다. 그럴 때 효과가 아주 좋아 가지고 농가에서 이 친환경 재배를 하는 농가는 농업인들이 전부 나이도 많고 굉장히 열악한 상황입니다. 그래서 저희들이 그러면 이 3개 단지에 꼭 필요한 사업이기 때문에 저희들 시비로라도 지원해서 좀 친환경농업 면적도 확대해 가고 또 친환경농업을 하고 있는 농업인들한테 좀 격려도 해주고 그런 차원에서 이 사업을 저희들이 편성을 하게 되었습니다. 그런 부분을 좀 양해해 주시기 바랍니다.

과장님! 친환경농업인만 다 연로하신 분이 아니고 우리 농업인 전체가 다 연로합니다. 하고, 그러면 우리가 시비를 보태면 1 대 1 사업으로 가는 게 맞지 않습니까? 1 대 1 사업으로. 그러면 친환경사업이라 해서 다른 우리 사업들이 없으면 제가 이해를 하겠습니다. 그런데 다른 보조 사업들도 자부담 없는 사업들도 있고 많은 사업들이 30몇 억이라고 하는 사업이 있습니다. 국도비 포함해서. 우리 자체 시비를 포함해서. 그런데 이 사업은, 그러면 이런 사업을 해줌으로써 또 다른 우리 일반 농가들은 다 시에서 보조하는 사업들은 1 대 1 매칭해서 하는 사업들입니다. 그래서 제가 서두에 말씀드렸지 않습니까? 이게 시범사업이라고 해서 확대하는 사업 정도 같으면 이렇게 해도 제가 이해를 하겠습니다. 그런데 전체 다 해봐야 세 군데밖에 못 합니다. 어떻게 이게 시범사업이라 할 수 있습니까? 1 대 1 매칭 사업으로 해야 되는 게 맞지. 아니면 도 농업기술원에서 도비를 확보해서 하는 것 같으면 제가 또 이해를 하겠다 이 말씀입니다. 답변하실 거 있으면 답변하십시오. 아니면 마무리하시고.

의원님 말씀에 동의하는 부분도 있습니다. 저희들 지금 친환경농업 단지는 지금 현재는 3개 단지지만 부북면에도 1개 단지를 지금 신청 예정에 있고

과장님!

예. 그래서 의원님 말씀에 제가 일부 동의를 하는데 이 부분은 적극 검토해 보겠습니다.

다음 또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 농업기술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술과장 수고하셨습니다. 의원 여러분! 11시까지 원활한 회의 진행을 위하여 11시까지 정회코자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 11시까지 정회를 선포합니다.

스마트유통과장 이은주입니다. 스마트유통과 소관 2026년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 344페이지부터 345페이지까지 2026년도 정책목표와 세부이행사업 및 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 346페이지 거점형 스마트 농산물산지유통센터 조성입니다. 무안농협 산지유통센터 조성 사업으로 2024년 공모사업 선정되어 총 사업비 58억 5300만 원으로 사업규모는 선별장 1동과 풋고추 AI 선별 시스템을 구축하는 사업입니다. 현재 실시설계 완료 및 인허가 절차를 진행 중이며, 올해 12월 공사 착공하여 내년 10월 준공 예정입니다. 풋고추 품목의 선별 처리 능력 향상과 물류 효율성을 증대하여 지역 특산품 풋고추의 시장 경쟁력을 확보하고 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 347페이지 농촌융복합 활성화 및 농식품 수출 경쟁력 제고입니다. 농업‧농촌의 부가가치 향상과 수출농가의 경쟁력을 강화하기 위해 추진하는 사업입니다. 올해는 밀양딸기 지리적표시 및 단체표장 등록을 마무리하고 온라인 마케팅, 마르쉐 직거래 장터 홍보 등을 통해 밀양딸기 1943 브랜드를 확고히 하는 것은 물론 대한민국 디자인 대상 디자인 경영 부분에서 산업통상자원부 장관상을 수상하였으며, 수출용딸기 품질고급화 생산기술 시범사업 등 7개 사업을 추진하였습니다. 2026년에도 4개 분야 15개 사업에 대하여 밀양시 전체 자원을 활용한 농촌융복합 육성과 수출확대를 위한 다각적인 지원을 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 348페이지 농산물 생산유통 공급 체계 강화 사업입니다. 총 7개 사업으로 사업비 68억 9800만 원입니다. 소규모 유통시설 지원 사업으로 중소농 중심의 유통 기반을 확충하고 저온유통체계 구축 사업을 통해 상품성을 높이며 생산유통 통합조직 육성 사업으로 산지 조직화 및 마케팅 경쟁력을 강화하기 위한 사업입니다. 또한 스마트 선별 시스템 도입 등 첨단 기술을 접목해 유통 효율성을 제고할 예정입니다. 다음 349페이지 밀양물산 지속성장 기반 조성입니다. 2026년에는 총 사업비 15억 6800만 원을 편성하였으며, 추진계획으로 먼저 먹거리통합지원센터 운영 확대입니다. 관내 43개소 학교와 공공급식소에 지역 농산물을 공급하고 있으며 건강하고 안전한 먹거리 공급에 최선을 다하겠습니다. 학교급식 외에도 관내 기업체에 납품처를 적극 발굴하여 공공급식 중심의 운영에서 민간 시장으로까지 공급 범위를 확대할 계획입니다. 또한 고속도로 휴게소, 로컬푸드 행복장터와 농산물 종합가공시설 운영을 통해 단순 판매 기능을 넘어 밀양 농산물의 가공, 브랜딩, 홍보 중심 거점으로 활용할 계획입니다. 다음 350페이지 파머스마켓 운영 활성화입니다. 밀양 우수 농산물 판매 및 볼거리와 즐길거리를 제공하여 문화 관광형 운영을 통한 농산물 홍보 및 브랜드 위상 제고를 위한 사업입니다. 올해 9월 말 기준 총 방문객 4만 5000여 명이며, 해당 기간 총 결제 건수는 6만 6000여 건으로 농산물 판로 확대와 지역 농업 홍보에 기여하고 있습니다. 2026년 위탁사업비는 2억 9036만 8000 원이며, 행사 유치 및 타 시설과의 연계를 강화하여 활기 있는 공간으로 운영할 계획입니다. 다음 351페이지 고속도로 휴게소 로컬푸드 직매장 운영입니다. 고속도로 이용객들에게 밀양의 우수 농특산물을 알리고 판매하기 위해 함양〜울산 고속도로 밀양영남루 휴게소 울산 방향 내에 로컬푸드 직매장을 조성하였습니다. 총 사업비 6억 원을 투입하여 올해 8월 직매장 준공을 완료하였고, 10월부터 밀양물산에 위탁 운영하였습니다. 2026년에는 안정적인 운영 기반을 마련하기 위해 상시 판매 체계 구축 및 신선 농산물 판매 촉진 행사 등 방문객 편의 중심의 매장관리에 힘쓰겠습니다. 다음 352페이지 농산물 판로 확대를 위한 홍보 및 마케팅입니다. 지역 농산물의 안정적인 판매 기반을 구축하고 다양한 온오프라인 홍보 및 직거래 행사를 통해 농가 소득 증대와 지역 농산물 브랜드 가치를 높이고자 추진하는 사업입니다. 2025년에는 밀양아리랑 대축제, 봄맞이 밀양 농특산물 통합 판매전, 대형 유통 매장 및 공공기관 직거래장터를 통해 총 51회 판매행사를 추진하여 21억 5000만 원의 판매 성과를 거두었습니다. 이는 전년 대비 13% 증가한 실적으로 다양한 홍보 채널을 통해 지역 우수 농산물을 적극적으로 홍보한 결과로 분석됩니다. 2026년에도 밀양물산과 협업을 통해 밀양 농특산물 전국 판매망 확대를 통한 적극적인 마케팅에 나서겠습니다. 다음 353페이지 농산물 종합가공시설 운영입니다. 농산물 가공기술 지원을 통해 농업인의 소득 기반을 확대하고 지역 농산물의 부가가치 제고를 위해 추진하는 사업입니다. 2025년에는 농산물 종합가공시설 운영 조례 및 제조업 등록을 완료하였으며, HACCP 인증 및 밀양물산의 공유재산 무상사용 허가 절차를 연말까지 마무리할 예정입니다. 2026년에는 시제품 생산 지원 단계를 넘어 본격적으로 제품 생산 체계 구축 등 가공 산업 활성화를 추진할 계획입니다. 다음 354페이지 농산물 가공 활성화를 위한 교육 및 시설 지원입니다. 농업인의 가공 활동 활성화 및 가공 기술 교육, 컨설팅 등 종합적 지원으로 농업인의 농외소득 활동 기반을 마련하기 위한 사업입니다. 2025년에는 농업인 대상 교육을 실시하여 가공 전문 인력 양성에 힘썼으며, 가공 관련 국도비 보조사업 4개소를 추진하였습니다. 2026년에는 HACCP 인증 교육을 강화하고 농산물 가공 창업 지원 사업을 추진하여 창업 초기 농업인에게 맞춤형 컨설팅, 제품 개발, 디자인, 판로 지원 등을 병행하겠습니다. 다음 355페이지 공공급식 확대 추진입니다. 관내 43개 학교 급식 식재료 및 54개 어린이집, 유치원에 과일 간식을 공급하고 있으며 총 사업비 67억 7800만 원으로 학교 급식비 식재료 구입 지원에 4개 사업을 추진하고 있습니다. 또한 올해부터 진로교육원 및 특수교육원에 공공급식 식재료를 신규로 납품하여 건강하고 안전한 먹거리를 제공하고 있습니다. 2026년부터 어린이 과일간식 국비 지원 사업을 신규로 편성하여 학교 과일간식 공급까지 확대할 계획입니다. 앞으로도 신규 납품처를 지속 발굴하여 밀양산 식재료 공급 확대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 356페이지 스마트 농업 기반확대 사업입니다. 스마트 농업 도시의 메카로서 자리매김할 수 있는 기반 마련 및 첨단 스마트팜 온실 공급으로 우리 시 청년 농업인의 인구 유입을 도모하는 사업으로 총 사업비 371억 3900만 원이며 사업규모는 15.2㏊입니다. 본 사업은 크게 5개의 분야로 구성되어 있습니다. 지역특화 임대형 스마트팜, 경영실습 임대농장 운영, 청년농촌 보금자리 조성사업, 스마트농산업 특구 지정, 청년농업인 스마트 농업단지 분양 사업으로 구성되어 있습니다. 현재 임대형 스마트팜 조성사업, 청년농촌 보금자리 조성사업은 차질 없이 공사가 진행되고 있으며, 스마트농산업 특구 지정은 내년 상반기 지정을 목표로 두고 현재 추진 중입니다. 청년농업인의 정착을 돕고 디지털 농업의 전환을 가속화하기 위해 사업추진에 철저를 기하겠습니다. 357페이지 지역특화 임대형 스마트팜 운영입니다. 스마트팜 전문 교육을 마친 청년농의 스마트팜 진입과 안정적 정착 지원을 위한 임대 스마트팜 온실 조성사업으로 올해는 기반조성 및 온실 공사를 진행하여 전체 공정률은 40%입니다. 한국농업기술진흥원에서 추천받은 스마트팜 시공 전문가로 자문위원단을 구성하여 온실 시공관리 감독을 철저히 진행하고 있습니다. 2026년 4월 준공 예정이며 5월경 공고를 통해서 임대인을 모집하고 7월 운영을 목표로 추진 중에 있습니다. 성공적인 사업 운영을 통하여 우리 시가 스마트농업을 선도할 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 358페이지 청년농촌 보금자리 운영입니다. 스마트팜 혁신밸리 및 임대형 스마트팜 입주자의 안정적인 정착을 지원하기 위해 총 사업비 95억 원을 투입해 삼랑진읍 임천리 일원에 29호 규모의 임대주택 건설을 추진 중입니다. 2025년 3월 건축 인허가를 받아 공사에 착공하였으며 전체 공정률은 60%로 연내 75% 공정률을 목표로 공사를 추진하고 있습니다. 2026년 3월 준공, 4월 공고를 통해 입주자들을 모집하고 6월 입주를 목표로 추진 중입니다. 내실 있는 운영을 통하여 사업의 성공적인 안착과 청년 인구 증가에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 스마트유통과 보고를 마치겠습니다.

예. 방금 보고한 스마트유통과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? (손드는 의원 있음) 박원태 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 저는 질의보다는 고생하셨다는 말씀을 한번 드리고자 말씀드리겠습니다. 우리 10월 18일부터 11월 30일까지 지금 농산물대전을 하고 있죠?

예. 그렇습니다.

판매는 좀 잘 되고 있습니까?

일단 농산물대전은 우리 밀양시에 우수 농산물이 많기 때문에 수확기에 한데 모아 가지고 농산물 홍보도 하고 우리 선샤인 테마파크 활성화도 좀 해 보자 이런 차원에서 진행을 했고 우리가 금토일 진행을 하고 있습니다. 금요일 평일 같은 경우에는 우리가 매출액이 농산물 대전만 한 800〜900 정도 사람이 많이 오는 상태는 아닙니다. 그래도 간간이 오고 토일요일은 한 1500〜1600 정도 농산물을 지금 팔고 있는 상태고, 그리고 우리 대추‧사과축제 할 때는, 그때는 이틀 토일요일 동안에는 2억 5000 정도 판매를 한 걸로 파악되고 있습니다.

예. 그래서 우리 8일 날, 9일 날 대추와 사과를 같이 이번에 했지 않습니까? 그래서 우리 농산물 대전을 하면서 이렇게 대추와 사과가 콜라보를 이룰 수 있도록 우리 담당 부서로서 정말 고생하셨다는 감사의 말씀을 좀 드리고자 합니다. 이번에 정말 우리 선샤인을 활성화하려고 했는데 완판을 했어요, 완판을. 2농가가. 정말로 사과가 완판, 판매장에 적게 나오면 완판을 할 수 있겠습니다마는 대부분 다 팔지도 못해요. 그런데 매출을 하루에 1200만 원씩 이래 팔고 완판을 해서 너무 기분 좋아하시고 생산자들이 그렇게 할 때 저도 기쁨을 느꼈고 정말 고생하셨다는, 공무원들 정말 힘들게 노력해서 이렇게 만들었습니다마는 정말 애썼다는 말씀드리고 앞으로도 쭉 이렇게 과수든 원예든 농산물을 같이 해서 축제를 할 수 있는 방안을 계속 이어갔으면 좋겠다는 말씀드리고, 스마트유통과 우리 이은주 과장님을 비롯한 우리 직원들 정말 고생하셨습니다. 감사합니다.

감사합니다.

이상입니다.

박원태 의원 수고하셨습니다. (손드는 의원 있음) 다음 배심교 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 배심교 의원입니다. 설명 잘 들었고, 우리 박원태 의원님 하시는 말씀 고생하셨다는 말씀드리고 싶습니다. 그런데 지난주 8일, 9일 날 밀양 대추‧얼음골사과 축제 시에 그전에는 저도 안 가봐서 모르겠습니다만 그날 부스 운영에 있어서 아이들을 무료로 장난감을 나눠 주겠다 해서 아이들이 가면 카드를 신청하게끔 하는 어떻게 보면 호객행위일 수도 있습니다. 그래서 그거는 좀 어떤 이유에서라도 그 부스는 좀 자제를 했어야 되지 않나 싶습니다. 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

예. 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고 저도 현장에서, 그 현장에서 장난감하고 카드 관련 그 사실을 알았고 일단은 제가 미처 챙기지 못해서 죄송하다는 말씀을 드리고 다음부터는 잘 챙겨서 하도록 하겠습니다.

부스 선정에 있어서 한 번 더 챙겨봐 주십사 당부를 드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

계속 거기에서 축제를 해야 되지 않습니까, 그죠? 어쨌든 고생하셨다는 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

배심교 의원 수고하셨습니다. (손드는 의원 있음) 정무권 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 저는 351페이지 고속도로 휴게소 로컬푸드 직매장 운영에 관련돼서 질문을 드리겠습니다. 영남루휴게소 울산 방향에 로컬푸드를 만들어 가지고 한 달 좀 이상 운영을 하고 있는데 위탁을 했지만 한 달 매출이 어느 정도 올라왔는지 파악 한번 해 보셨습니까?

정무권 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 계속 파악은 하고 있는데, 지금 처음 초창기에 한 일주일 동안은 장사가 매출액이 좀 많았고 지금 현재로는 평일에는 한 70〜80, 그리고 그 휴일에는 토일은 120〜130 정도 판매가 되는 걸로 알고 있습니다.

그럼 한 달에 한 달로 따졌을 때는 한 100만 원 정도로 잡으면 한 3천만 원 채 안 된다 그 정도 보면 되겠네요?

예. 그렇습니다.

1년이면 3억. 이게 정말 우리가 임대료 안 내고 이렇게 장사를 하는 부분이지 않습니까? 조금 대비를 좀 잘 하셔가지고 물건 같은 것도 좀 잘 넣고 해가지고 매출에 영향을 좀, 매출을 좀 많이 올려가지고 매출이 증가하면 우리 밀양 농가들이 농산물들이 성장하는 거 아니겠습니까, 그죠?

맞습니다.

그런데 지금 현재 보니까 진입로도 참 들어가기 힘들던데 물건 같은 거 넣는 데는 애로사항 없습니까?

질의에 답변드리겠습니다. 그래서 우리가 물건을 넣을 때는 일단 IC를 통해서 들어와야 되고 이제 출근하는 사람들을 위해서 현재 도로공사 측에서 올라오는 계단 데크길을 지금 조성하고 있습니다. 12월 말에 지금 준공 예정이고, 그리고 데크 길 한 247m 조성을 하고 주차면도 한 20면 조성하는 걸로 알고 있습니다.

올 연말 되면 좀 해결방안이 생기겠다는 말씀이고. 함양 방향으로는 혹시 계획이 없습니까?

현재까지는 함양 방면은 계획이 없습니다.

이런 것도 한 군데는 있고 한 군데는 없으면, 울산에서 함양 쪽으로 가는 분들한테도 이런 혜택이 들어가야 되고 또 이게 효과가 난다면 추후에는 검토를 한번 해 봐 주시기를 요청드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

정무권 의원 수고했습니다. 다음 또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 스마트유통과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 스마트유통과장 수고하셨습니다. 다음은 박용호 밀양물산 대표이사 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

박용호 반갑습니다. 밀양물산 주식회사 대표이사 박용호입니다. 지금부터 밀양물산 2026년도 주요 업무계획을 존경하는 의원님들께 보고드리겠습니다. 자료는 381페이지부터 395페이지입니다. 먼저 384페이지 26년도 밀양물산 정책목표 및 세부 사업입니다. 26년도 저희 밀양물산의 사업 정책목표는 지난 25년도 하반기 업무보고 때 의원님들께 보고드린 지속가능한 농업과 시장 경쟁력 확보라는 과제를 더 연장해서 추진할 계획입니다. 농업인에게는 안정적인 소득과 경영이 보장되고 소비자에게는 안전하고 품질 좋은 먹거리를 공급하는 지속가능한 농업 육성을 1년 더 추진하겠습니다. 이를 뒷받침하기 위한 4가지 전략과제로 첫째 밀양물산의 공공성 강화, 둘째 e커머스 온라인 유통 강화, 셋째, 밀양 농축산품 홍보 및 직거래 판매 채널 다각화, 넷째, 부가가치 증대를 위한 가공 및 수출 확대를 지속적으로 추진하고 밀양농업의 시장 경쟁력 강화를 위해 일하겠습니다. 그럼 지금부터 밀양물산이 현재 추진 중인 세부이행사업과 향후 중점 추진계획을 존경하는 의원님들께 보고드리겠습니다. 385페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 386페이지입니다. 현재 밀양물산의 사업 중 가장 큰 비중을 차지하고 있는 공공급식 활성화 사업에 대해 보고드리겠습니다. 본 사업은 지역에서 생산된 신선하고 안전한 농산물을 우리 지역민이 소비한다는 원칙 아래 학생들에게 안전하고 우수한 먹거리를 공급하고 이를 통해 농가소득 향상과 지역경제 활성화를 도모하는 사업입니다. 25년 9월 말 기준으로 약 68억 1300만 원 상당의 급식 재료를 공급하였으며, 친환경 농산물, 일반 농산물, 수산물, 축산물, 가공식품 등 1881개 품목을 관내외 67개 업체로부터 공급받아 납품하여 지역 농산물 소비 확대에 기여하고 있습니다. 주로 경남도 교육청이나 학교 영양교사 등과 지속적으로 협력하여 사업을 추진하였으며, 특히 올해 들어 학생 수 감소에 따른 사업 실적 부진을 만회하기 위해 경남진로교육원, 특수교육원 등의 기관과 한국카본 같은 기업체에도 품목별로 공급하고 있습니다. 그 결과 연말 추정 전년 대비 약 20% 이상의 매출 성장이 예상되며, 26년에는 올해부터 지속해서 접촉하고 있는 관내 농공단지 내 공장 등에서도 실질적인 성과를 이루도록 추진하겠습니다. 또한 밀양농산물의 점유율을 높이고 소규모 농가의 참여를 확대하여 공적 기능을 강화하겠습니다. 아울러 품질 관리와 식재료 안전성 강화를 위해 사전 점검과 사후 관리 체계를 철저히 해서 공공급식에 대한 신뢰도를 높이는데 중점을 두겠습니다. 다음은 387페이지 밀양농산물 홍보를 위한 직거래장터 활성화 사업입니다. 밀양물산은 대도시 박람회 및 관내 행사의 직거래 홍보장터 참여를 통해 지역의 우수한 농특산품의 홍보와 판매를 하고 있습니다. 9월까지 총 25회의 홍보 행사를 통해 8600만 원의 실적을 달성하였고, 10월에서 12월에 밀양농산물대전을 비롯해 도민의 날, 시민의 날, 경남도 생활대축전, 나노피아 행사, 휴게소 직거래 행사, 부산대 페스티벌, 그리고 진주와 창원에서 개최되는 농식품박람회에 참여하여 밀양의 우수한 농산물을 널리 홍보할 계획입니다. 이를 통해 24년도 32회 1억 1500만 원의 판매실적에서 약 30% 성장한 25년도 41회 1억 5000만 원 이상 달성을 목표로 추진하고 있습니다. 26년도에는 관내 주요 행사는 물론 대도시 농특산품 박람회와 또한 전국의 지역 축제에도 적극 참여하고 연 2회 이상 백화점 홍보행사를 추진하여 밀양 농특산품의 인지도와 경쟁력을 높이는데 노력하겠습니다. 388페이지입니다. 밀양물산은 지역에서 생산되는 농특산품의 홍보와 안정적인 판매를 위하여 직접 오프라인 매장을 운영하고 있습니다. 현재 운영하고 있는 농축산물 판매장을 소개해 드리면 진영복합휴게소, 밀양식자재마트, 그리고 시내의 달빛정원, 아리나호텔 등 4곳에 각 장소별 특성에 맞춰 밀양 농산품을 위탁 판매하고 있습니다. 또한 부산 롯데백화점 센터시티점 지하1층 식품관에는 약 6m 규모의 밀양물산관을 상시 운영하여 밀양의 우수 농산물을 홍보하고 있습니다. 이와 함께 선샤인 파머스마켓과 밀양영남루 휴게소, 행복장터 두 곳에서는 밀양물산이 직접 로컬푸드 매장을 운영하고 있습니다. 2026년에는 현재 운영 중인 매장 외에도 부산, 창원 등 인근 대도시의 신규 매장 개설을 모색하여 밀양 농특산품의 인지도와 홍보 효과를 더욱 높이겠습니다. 아울러 신규로 개발되는 품목이나 판매 애로를 겪는 생산자 품목을 지속적으로 발굴하고 이들 제품을 우선적으로 판매하여 지역 농업인에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 운영하겠습니다. 389페이지입니다. 금년부터 밀양물산은 관내 기관 단체와의 협력 체계를 기반으로 공동 구매 사업을 신규 추진하고 있습니다. 본 사업은 관내에서 생산된 제철 과일 및 신선 농산물을 관내 기관에 공급함으로써 지역 농산물의 안정적 소비처를 확보하고 생산자와 소비자 간 직거래 구조를 구축하는 것을 목표로 하고 있습니다. 지금까지 밀양시 새마을부녀회, 배드민턴협회 등에 밀양딸기 1943, 해맑은 미니수박, 수미감자, 표고버섯 등 7900만 원 상당의 농산품을 납품하였습니다. 향후에는 대추, 사과 등 품목을 더욱 다양화하고 공동구매 수요가 있는 기관 단체를 지속적으로 발굴해 나가겠으며, 또한 신선농산물 이외에도 밀양시에서 생산되는 농업 관련 가공품의 수요처도 적극 발굴하여 이를 통해 지역공동체 간의 지속가능한 유통 모델을 정착시켜 나가겠습니다. 390페이지 온라인 쇼핑몰 밀양팜을 통한 온라인몰 활성화 사업입니다. 이 사업은 사실 향후 가장 집중해서 추진해야 될 핵심 사업 중 하나로 입점 농가 수를 지속적으로 늘려 판매상품의 다양화를 추진하겠습니다. 현재 밀양팜 회원 수는 표에 오차가 좀 있는데 전년 대비 2850명 증가한 1만 4041명입니다. 참여 농가 수는 123호, 9월 말 기준 누적 매출액은 12억 2500만 원에 달합니다. 또한 참여 농가에 상세 페이지를 제작해 주고 컨설팅, 택배비를 지원하여 온라인 판매 경쟁력을 강화하고 있으며, 판매 채널도 밀양팜 쇼핑몰에 국한하지 않고 카카오톡 톡딜, 네이버몰, e경남몰, 우체국쇼핑 등 다양한 플랫폼으로 확대하여 소비자 접점을 넓혀가고 있습니다. 26년도에는 신규 입점 농가를 지속적으로 확대하고 입점된 농가의 마케팅 역량을 더욱 강화하겠습니다. 또한 명절 등 특수시기에 다양한 온라인 프로모션을 병행하여 마케팅 효과를 극대화하겠으며, 특히 경남도에서 운영하고 있는 e경남몰 내에서 밀양 농산물의 판매가 더욱 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 391페이지입니다. 올해 사업을 추진하면서 가장 미흡했던 부분은 수출분야입니다. 초기에는 미국과 호주 쪽에 연결이 이루어져 기대를 모았지만 수출 경험 부족과 절차상 어려움으로 인해 욕심만큼 성과를 만들지 못했습니다. 9월 말 현재 총 수출액은 2월 달에 태국에 수출한 밀양딸기1943 1톤 정도의 2200만 원 규모이며, 이외에 저희 밀양물산의 소개를 통해 대곡친환경 냉동떡과 오병이어 누룽지가 미국과 호주에 개별 수출되는 성과가 있었습니다. 26년도에는 올해의 경험을 바탕으로 밀양의 우수한 농특산물을 알리고 해외 홍보와 수출 거점 역할을 밀양물산이 수행하도록 하겠습니다. 특히 밀양딸기 수출 지원과 해외 박람회 참여 확대를 통해 실질적인 성과 창출에 노력하겠습니다. 392페이지입니다. 밀양물산은 2025년부터 지역 농업인과 농식품 기업을 대상으로 농촌융복합산업자인증 지원 사업을 새롭게 추진하고 있습니다. 25년도에 2개소의 농촌 융복합산업 신규 컨설팅을 완료하여 융복합사업자로 인증을 획득하였습니다. 또한 1개소의 신규 컨설팅을 추가로 진행하고 있으며, 현재 밀양 지역의 융복합 사업자 수는 26개소입니다. 26년도에는 대상자들을 지속적으로 발굴하는 한편, 기존 인증 사업자들의 재인증 유지를 위한 관리와 상담을 강화해 나가겠습니다. 아울러 신규 인증 및 재인증 절차에 활용될 수 있는 매뉴얼을 구축하여 대상자들에게 도움이 되도록 하겠습니다. 393페이지입니다. 밀양물산은 농촌테마공원과 파머스마켓 위탁 운영을 통해 시설의 효율적 운영과 밀양 농산물 인지도 제고에 힘써 왔습니다. 9월 20일 기준 농촌테마공원의 총 입장객 수는 5만 720명이며, 수입은 약 9000만 원으로 입장료, 상품판매, 대관료 등으로 구성되어 있습니다. 또한 승강기대학의 단체 대관과 진로교육원 연계 체험 프로그램 운영을 통해 이용을 높이고 있으며, 현재 테마공원에서 진행되고 있는 밀양농산물대전과 밀양 대추‧얼음골사과와 연계한 철가방요리사 임태훈 세프 초청 쿠킹쇼를 개최하는 등 밀양 농산물 소비 촉진과 체험 프로그램 홍보에도 힘썼습니다. 또한 파머스마켓에는 70여 농가가 참여하여 약 1억 8000만 원 정도의 매출을 기록하였습니다. 26년도에는 진로교육원 등 단체 및 기관 연계 프로그램을 적극 운영하여 시설 이용의 내실화를 도모하고 대외 행사도 유치하여 농촌테마공원 방문객 확대를 추진해 하겠습니다. 또한 파머스마켓 내 로컬푸드 매장의 관리 방식을 조금 바꾸어서 운영 활성화와 지역 로컬푸드 매장으로서의 역할을 강화해 나가겠습니다. 394페이지입니다. 밀양물산은 25년 9월 25일 개장한 밀양영남루휴게소 로컬푸드 행복장터를 밀양시로부터 위탁받아 운영을 시작하였습니다. 행복장터는 밀양의 우수한 농특산품은 물론 밀양시 전체를 홍보하는 공간으로서 지역의 다양한 농특산물이 널리 알려지고 브랜드 인지도가 제고될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 자료가 9월 말 기준이라 표시가 없는데 10월 말 현재 매출액은 약 4000만 원으로 일 평균 100만 원 정도를 기록하고 평일에는 한 70만 원, 주말 한 120만 원 정도로 고속도로 휴게소 로컬푸드 매장으로서는 드물게 높은 매출 실적을 기록하고 있습니다. 또한 향후 함양까지 고속도로가 완공되고 그러고 나면 이용객 증가로 매출이 더욱 확대될 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로 밀양영남루 휴게소의 행복장터가 고객에게는 신뢰받는 매장으로 참여농가에게는 안정적인 소득원이 될 수 있도록 운영에 내실을 다해 전국 휴게소 대표 로컬푸드 직매장으로 자리매김하도록 노력하겠습니다. 끝으로 395페이지 농산물가공지원센터 운영 및 가공사업활성화 사업입니다. 26년 1월부터 밀양물산은 밀양시로부터 농산물가공지원센터를 무상사용 허가받아 운영할 계획입니다. 정상품이 아닌 등외품을 활용해 밀양물산 자체 브랜드의 딸기잼, 대추고, 연근즙 등을 생산 판매하고 가공제품을 직접 만들어 판매하고자 하거나 농업인들에게는 제품 생산부터 마케팅까지 지원하여 농가소득 증대에 기여하고자 하는 사업입니다. 26년도 상반기 내에 딸기잼, 대추고, 연근즙을 출시하여 관내 지역 관광지 홍보 매장을 통해 판매하고 신선식품 외의 가공식품 꾸러미도 구성해서 지역 대표 상품으로 키워보겠습니다. 이상으로 밀양물산의 세부이행사업과 향후 중점 추진계획에 대해 보고를 드렸습니다. 말씀드린 바와 같이 밀양물산은 기존의 사업뿐만 아니라 공공급식 및 직거래 거래처 확대, 로컬푸드 매장 확대, 공동구매 사업, 수출 지원, 융복합지원센터 운영, 행복장터 운영, 농산물가공지원센터 운영 등 여러 부분으로 사업을 확대 추진하고 있습니다. 의원님들께서 항상 도와주시고 믿어주시는 만큼 저희 밀양물산도 밀양 농산물의 시장경쟁력 강화를 위해 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

예. 방금 보고한 밀양물산 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? 예. 정무권 의원 질의해 주시기 바랍니다.

대표이사님 설명 잘 들었습니다. 영남루휴게소 같은 경우에는 앞서 스마트유통과에도 질문을 했었는데 답변을 잘해 주셔 가지고. 인건비라든지 뭐 이런 부분이 들어갑니다. 그죠?

박용호 예.

그런데 그 388페이지에 있는 로컬 푸드 같은 경우에 아리나 호텔, 밀양 식자재 마트 이쪽에는 인건비가 들어가지 않는 것으로 파악이 됩니다. 달빛정원 같은 경우에는 어떻게 되는지 말씀해 주십시오.

박용호 예. 질문에 답변드리겠습니다. 달빛정원도 저희가 인부를 고용하는 게 거기가 물건만 납품합니다, 필요한 물건만. 주로 가공품 위주로 납품을 하고 있습니다.

9월 30일 기준으로 하니까 2700만 원 정도 매출이 있는데 인기 메뉴가 어떤 게 있습니까? 한 3개 정도.

박용호 여기 적힌 대로입니다. 주로 사과주스, 그다음에 한천 양갱, 전통 과자 옛날과자 그렇습니다.

사과 주스, 사과즙이다 그죠?

박용호 예. 사과즙하고 양갱.

한천 양갱.

박용호 예, 예.

그리고

박용호 전통 옛날과자.

여기는 좀 어떻습니까? 우리 대표님께서 생각하실 때 찾는 인원도 크게 많지 않고. 근데 물건 같은 거를 많이 갖다 놨다가 또 안 팔리면 다시 또 수거를 해야 되고 이렇습니까?

박용호 예, 그렇습니다. 그런데 주로 저희들 가공품 위주로 유통기한이 좀 넉넉한 제품들만 운영을 하고 또 상시적으로 관리를 하기 때문에 재고에 대한 부담은 크게 안 느끼고 있습니다.

농민들에게는 큰 혜택이 돌아가지는 않을 것 같습니다. 가공품 위주로 이래 판매되는 것 같으니. 그죠?

박용호 예.

알겠습니다. 이 부분도 좀 많이 열악한데 어떻게 살릴 수 있는 그런 방법도 우리 대표이사님 농협도 오래 계셨고 했기 때문에 우리 공무원보다는 조금 더 능력이 뛰어나지 않을까 이런 기대를 합니다. 다른 부분도 잘 좀 연구를 하셔가지고 우리 농민들에게 도움이 되는 그런 경영을 해 주시기를 요청드리겠습니다.

박용호 예. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

정무권 의원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 의원 계십니까? (손드는 의원 있음) 예. 최남기 의원 질의해 주시기 바랍니다.

최남기 의원입니다. 우리 대표이사님 보고 내용을 들어보니까 상당히 의욕이 엄청나게 넘치는 것 같습니다. 그 의욕만큼이나 우리 밀양물산을 운영하는데 있어서 수고를 해 주시기 바라고. 393페이지 농촌 테마공원 및 파머스마켓 운영과 관련해서 혹시 여기 운영함에 있어서 좀 애로사항이나 어려운 부분들 그런 내용들은 없습니까?

박용호 운영하다 보면 약간의 어려움이 있는데 그때마다 우리 해당 부서하고 서로 말을 맞춰서 잘 해결을 해 나가고 있습니다. 다소 사실은 아직은 좀 불편한, 서로 조금 부족한 것도 있는데 메꿔서 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

현재 운영과 관련해서 이 두 농촌 테마공원 운영하고 파머스마켓 운영이 현재는 운영함에 있어서 흑자를 내지는 못하고 있죠?

박용호 예, 그렇습니다.

참 이렇게 좋은 시설을 만들고 또 우리 밀양에서 나오는 농산물을 팔면서 좀 흑자가 돼야 하는 그런 부분들이 잘 안 되니까, 물론 많은 사람들이 와서 눈으로 보고 물건이라 하는 거는 눈으로 보고 사고 싶은 의욕이 있어야 사지는 거거든요. 그죠? 그래서 방문객 수들이 그렇게 많지 않다 보니까 그럴 수도 있고 한데 하여튼 운영을 함에 있어서 능력이 있으시니까 잘 흑자를 늘려 나가는 그런 방안으로 운영해 주시기를 건의를 드리겠습니다.

박용호 알겠습니다.

항상 수고 많습니다.

박용호 고맙습니다.

다음 또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 밀양물산 소관 업무보고를 마치겠습니다. 밀양물산 대표이사 수고했습니다. 다음은 최병옥 축산과장 나오셔서 소환 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 축산과장 최병옥입니다. 축산과 소관 2026년 시정 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 361페이지 목차, 362페이지 정책목표와 세부이행사업, 363페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 364페이지 축산농가 경영안정 지원입니다. 축산농가 환경개선과 경영안정을 위한 사업으로 사업비는 19억 8225만 6000원입니다. 올해는 양봉 산업 육성 및 축산농가 경영안정 지원, 가축 재해 보험 등 9개 사업을 추진하였으며, 내년에는 양봉산업 육성 지원 등 9개 사업을 추진하여 축산농가 경영안정을 위해 최선을 다하겠습니다. 365페이지 스마트 축산 사육환경 개선 지원입니다. 사육시설 현대화와 낙농산업 활성화를 위한 사업으로 사업비는 24억 6311만 6000 원입니다. 올해는 ICT 융복합 확산사업, 사육시설 및 경영안정 사업 등 11개 사업을 추진하였으며, 내년에는 ICT 융복합 확산 사업, 낙농산업 활성화 및 사육 시설 현대화 등 12개 사업을 추진하여 스마트 축산 확대와 축산농가 소득 증대를 위하여 최선을 다하겠습니다. 366페이지 조사료 생산 확대 지원입니다. 축산농가 조사료 생산을 확대하여 경영비 절감을 위한 사업으로 사업비는 28억 4800만 원입니다. 올해 추진실적은 조사료 기계 장비 및 사일리지 제조비 지원으로 생산비를 절감하였으며, 내년에는 어려운 축산농가를 위하여 조사료 생산 확대 추진에 최선을 다하겠습니다. 367페이지 경축순환 활성화입니다. 친환경 축산 기반을 조성하여 자연순환 농업을 활성화하는 사업으로 사업비는 25억 8520만 원입니다. 올해는 가축분뇨 수분조절제 지원 등 6개 사업을 추진하여 가축 분뇨 자원화와 악취 발생을 저감하였습니다. 내년에는 가축분뇨 이용촉진 지원 등 8개 사업을 추진하여 악취 발생 민원을 해소하고 가축분뇨 자원화 추진에 최선을 다하겠습니다. 368페이지 고품질 한우 브랜드 육성입니다. 한우개량과 한우 브랜드를 육성하여 한우 농가 소득 증대를 위한 사업으로 사업비는 13억 5177만 원입니다. 올해 추진실적은 한우개량 기반 조성 사업을 추진하여 한우 생산 기반을 조성하였으며, 내년에는 우량 한우 등록사업 등 13개 사업을 추진하여 고급육 생산 확대로 한우농가 소득 증대에 최선을 다하겠습니다. 369페이지 내수면 수산자원 조성입니다. 수산자원을 조성하고 안정적인 조업기반을 지원하는 사업으로 사업비는 2억 6340만 원입니다. 올해는 수산종자 매입 방류 및 외래 어종 수매를 추진하였으며, 내년에는 수산종자 매입 방류 등 3개 사업을 추진하여 수산 자원 조성에 최선을 다하겠습니다. 370페이지 선제적 가축질병 차단 방역입니다. 가축 전염병 상시 방역 체계를 구축하여 질병으로 인한 생산성 저하를 예방하기 위한 사업으로 사업비는 48억 3553만 원입니다. 올해 추진실적은 가축 질병 예방 백신 및 소독약품 지원으로 우리 시는 재난형 가축질병 11년 연속 청정지역을 유지하고 있습니다. 내년에는 구제역 예방 백신과 소독약품 지원 등 15개 사업을 추진하여 가축 질병 예방과 방역에 최선을 다하겠습니다. 371페이지 안전축산물 생산‧위생관리 지원입니다. 축산물 이력 관리와 판매업소 위생 점검을 강화하여 축산물 안정성을 확보하는 사업으로 사업비는 1억 1587만 원입니다. 올해는 축산물이력관리 지원 등 5개 사업을 추진하였으며, 내년에는 축산물이력관리 지원 등 7개 사업을 추진하여 안전한 축산물 관리에 만전을 기하겠습니다. 372페이지부터 373페이지는 신규 사업입니다. 먼저 372페이지 축산환경 개선장비 지원입니다. 축산농가 가축분뇨 처리 효율을 높일 수 있는 3톤 미만 소형 굴삭기를 지원하는 사업으로 사업비는 1억 5000만 원입니다. 축산농가 가축분뇨 적정 처리를 위해 적극 추진하겠습니다. 373페이지 저병원성AI 예방 백신 지원입니다. 가금농가의 피해가 큰 저병원성AI 예방 백신을 지원하는 사업으로 사업비는 2548만 원입니다. 가금농가 질병 발생 최소화를 위해 적극 추진하겠습니다. 374페이지 동물보호‧복지 지원입니다. 동물보호센터 운영과 중성화 수술 지원으로 유기동물 발생을 감소시키기 위한 사업으로 사업비는 12억 2980만 4000원입니다. 올해는 동물복지 지원 등 9개 사업을 추진하여 동물보호와 각종 동물 관련 민원을 해소하였습니다. 내년에는 중성화 수술 지원 등 9개 사업을 추진하여 동물 보호복지 업무에 최선을 다하겠습니다. 375페이지 반려동물지원센터 운영 활성화입니다. 성숙한 반려동물 문화정착과 반려동물과 반려인, 비반려인이 함께 공유할 수 있는 반려 문화 거점 공간으로 만들고자 합니다. 올해 9월 기준 방문객 2만 1000여 명, 수익금 1억 3000여만 원으로 반려견 유치원 운영, 경남진로교육원 연계 체험 프로그램 운영, 반려견 수영장을 운영하였습니다. 내년에는 5억 7000만 원의 사업비로 센터 운영의 전문성과 효율성을 위하여 민간위탁 방식으로 추진하며 11월 중에 수탁 운영자 공개모집을 통해 결정하겠으며, 내년 1월부터 민간위탁 운영하여 반려동물지원센터 활성화에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 377페이지 동물보호센터 건립입니다. 민간보호소의 열악한 시설 및 환경으로 질병 부상의 우려가 있어 밀양시 직영 보호 체제로 전환하고자 사업 추진하였으나 적정 부지가 없어 내년도 공개모집을 통해 빠른 시일 내 부지 확정 후 전환사업을 재신청할 계획입니다. 의원님들의 많은 격려와 협조 부탁드립니다. 이상으로 축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고한 축산과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 안 계십니까? (손드는 의원 있음) 예. 정무권 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 반려동물지원센터 이거 한 번 질문 안 할 수가 없어서 이거 질문드리겠습니다. 여기 추진실적에 보니까 376페이지에 운영비가 1년에 4억 나가는 걸로 돼 있는데 맞습니까?

예. 위탁금은 4억이고요 운영 중에서 1억 7000만 원 포함해서 5억 7000만 원입니다, 내년 사업비는 전체적으로.

5억 7000만 원 나가는데 수입은 지금 1억 3000이다 그죠? 9월 30일 기준까지 해가지고.

예. 그렇습니다. 9월 기준으로 지금 1억 3000 정도 됩니다.

엄청난 적자가 나고 있습니다. 여기 이 수입금 중에 입장료를 제외한 기타수입이 한 6000만 원 정도 되는데 가장 효과가 높은 수입은 어떤 수입입니까?

지금 반려견유치원이 지금 우리 37두가 입소돼 있거든요. 저 수입이 한 달에 한 600〜700만 원 올라오고 있는 중으로 제일 좋은 수입이라고 보시면 될 것 같습니다.

반려견유치원이라 하면 그러면 반려인이

맡기는 거 그거.

반려동물을 맡기고 하루 종일 봐줍니까?

예. 하루 종일 봐줍니다.

그래가 한 두에 얼마 정도 받습니까?

저게 한 두는 우리 2만 원으로 보는데 또 매일 못 맡기니까 평균적으로 보면 한 달에 한 600만 원, 700만 원 정도.

아니, 아니 한 두에 받는 가격이 2만 원입니까?

한 2만 원으로 보시면 됩니다.

그리고 미니동물원을 운영한다 이렇게 돼 있는데 공작, 보어염소, 미니돼지, 토끼 등 등 등 해가지고 한 30마리가 있다는데 여기는 수입이 좀 발생이 됩니까? 입장료 수입 말고는 없죠? 이거는.

저거는 입장료 수입 말고는 없습니다.

이건 운영비 이렇게 염소라든지 이런 거 가져오면 운영비는 얼마나 들었습니까?

저거는 현재 수탁자가 대경대에서 가져온 동물이거든요. 근데 저거는 전혀 없다고 보시면 될 것 같습니다.

대경대가 빠지면 이 동물들도 다 같이 빠지겠네요?

예. 수탁자가 바뀌면 저거 다 가져가는 걸로 돼 있습니다.

그래서 이게 참 2026년도에도 비슷한 추진계획으로 이렇게 하고 있는데 투자 대비 너무 지금 수입이 없습니다. 진짜 꼭 필요한 사업은 좀 집중을 하셔야 될 것 같고요 유치원이라든지 이런 부분은. 그리고 좀 인기가 떨어지고 운영하는 데 도움이 안 되는 부분들은 좀 제외를 시켜가지고 운영비를 절감하는 차원이 필요하다라는 생각이 들거든요. 돈 먹는 하마가 돼서는 안 되겠죠?

예. 맞습니다.

과장님 이거 신경을 좀 잘 쓰셔 가지고 어떻게 엄청난 133억이라는 예산을 들여 가지고 지어놓은 건데 우리 시가 좀 활용을 잘 할 수 있는 방법 진짜 관심을 가지시고 같이 한번 연구를 해봐야 될 것으로 사료됩니다. 그렇게 좀 해 주십시오.

예. 고맙습니다.

이상입니다.

다음 또 질의하실 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하고 축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 축산과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 2026년도 시정 업무보고의 건 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분, 집행기관 관계 공무원 여러분! 모두 고생 많으셨습니다. 내일 오전 10시에 제8차 본회의 개의를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.