내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

김홍규 의원 발언

200회 제1복지산업위원회2018-02-22

김홍규 의원 프로필 보기 →

은애

서은애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 개의에 앞서 2018년 1월 22일자 조직 개편에 따라 시민생활지원센터 소관 공원관리과가 문화환경국으로 이관되어 기획문화위원회에서 업무보고를 받게 됨을 알려 드리겠습니다.

10시04분 개의

성원이 되었으므로 지금부터 제200회 진주시의회 임시회 복지산업위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 복지산업위원회 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 2018년 무술년 새해에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 올 한 해도 변함없이 진주시의회 발전과 시민의 복지 증진을 위하여 최선의 노력을 다 해 주실 것을 당부드리며 위원 여러분과 관계 공무원 여러분 모두 건강하시고 가정에 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 회의에 앞서 1월 인사 발령에 따른 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 복지교육국장 나오셔서 인사 및 소개를 하여 주시기 바랍니다.
미영

박미영복지교육국장

복지교육국장 박미영입니다. 존경하는 서은애 위원장님을 비롯한 위원님! 진주시 발전을 위해 아낌없는 성원을 보내 주신데 대해 감사의 말씀을 드리며 제200회 진주시의회 임시회를 맞아 복지산업위원회 소관 부서 간부 공무원 중 지난 1월 15일 정기 인사로 새로 보직을 받은 간부 공무원을 소개 하겠습니다. 먼저 이용호 사회복지과장입니다. 다음 안병철 아동청소년과장입니다. 다음 전정탁 건강증진과장입니다. 다음 정내식 위생과장입니다. 정희자 종합사회복지관장입니다. 민도식 능력개발원장입니다. 조현자 시립도서관장입니다. (간부 인사) 이상 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.
은애

서은애위원장

복지교육국장 수고하셨습니다. 금번 200회 복지산업위원회 일정은 2월 22, 23일 양 일간이며 회부된 안건은 2018년도 시정 주요업무 보고와 진주시 참전유공자 등 지원 조례 일부개정조례안 등 5건의 의안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 오늘 우리 위원회에서는 제3기 지역사회보장계획 2018년 연차별 시행계획 보고와 2018년 시정 주요업무 보고를 복지교육국, 보건소, 농업기술센터, 시민생활지원센터 순으로 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 위원 여러분께서 양해가 되신다면 보고 순서가 아닌 부서에 대해서는 업무에 복귀토록 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 보고 순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀해 주시기 바랍니다.

일부 공무원들 퇴장

의사일정 제1항 제3기 지역사회보장계획 2018년 연차별 시행계획 보고의 건을 상정합니다. 행복지원과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정숙

박정숙행복지원과장

행복지원과장 박정숙입니다. 진주시 제3기 지역사회보장계획에 따른 2018년도 연차별 시행계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 지역사회보장계획 수립 및 시행근거입니다. 사회보장급여의 이용제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률에 의거 4년 주기로 수립하고 있으며 연차별 시행계획은 매년 변화하는 복지여건 및 사회적 여건을 반영하여 수립하는 사회보장에 관한 종합계획입니다. 제3기 계획은 2015년도 수립하였으며 제4기 계획은 2018년도 수립 예정입니다. 본 계획은 2017년 12월 28일 지역사회보장협의체 심의를 거친 사항으로 총괄 부서인 행복지원과에서 전체 계획을 보고드리고 질의사항에 대해서는 해당 업무 담당부서에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 2018년도 연차별 시행계획에 대해서 보고드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 1페이지입니다. 제3기 지역사회보장계획 비전이 제시되어 있습니다. 제3기 비전은 시민이 살기 편안하고 더불어 행복한 좋은도시 진주이며 3대 추진전략은 다 함께 잘 사는 행복도시 진주, 아이 낳고 키우기 좋은 진주, 모두가 편안한 무장애도시 진주입니다. 3페이지의 연차별 시행계획의 특징 및 방향 그리고 4페이지의 2018년도 시행계획 수립 시 검토사항 5페이지의 연차별 시행계획의 체계는 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 6페이지부터 10페이지까지는 추진전략 및 세부사업이 명시되어 있습니다. 6페이지에는 분야별 3대 추진전략과 9개의 중점 추진사항에 대한 목표, 성과지표, 예산이 제시되어 있으며 7페이지부터 10페이지까지는 9개 중점 추진사업별로 세부사항 목록이 제시되어 있습니다. 세부사업은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 11페이지입니다. 11페이지에는 시행계획 세부사업 변경내용입니다. 당초 제3기 지역사회보장계획 대비 11개의 세부사업이 변경되었으며 주요 변경 사유는 정책변화, 상위계획 변경 및 수요변화가 되겠습니다. 변경 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 12페이지부터 109페이지까지는 제3기 연차별 시행계획의 세부내용으로서 3대 추진전략 그리고 9개의 중점 추진사항에 따른 33개의 세부사업이 명시되어 있습니다. 먼저 첫째 전략인 다 함께 잘 사는 행복도시 추진을 위한 4개 분야 중점 추진사항을 보고드리겠습니다. 12페이지입니다. 중점 추진사업 1 복지전달체계의 고도화입니다. 읍면동 주민센터의 복지허브 추진과 지역사회보장협의체의 기능 강화, 진주시 복지자원도 제작, 고용복지종합센터 운영을 통하여 능률적이고 신속한 맞춤형 복지전달체계를 추진하겠습니다. 25페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 26페이지 중점추진사업 2 맞춤형 여가 및 재활복지서비스 제공입니다. 경로당 운영의 활성화, 면 지역의 다기능 복지관 운영, 장애인 종합복지관 기능 활성화 사업을 충실히 추진하겠습니다. 33페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 34페이지부터 44페이지까지는 중점 추진사업 3으로 희망을 여는 자립지원체계 구축입니다. 장애인일자리타운 운영, 저소득층 생활 및 자립지원, 결혼이민자 전문기술 자격취득반 운영, 다문화가족 이중 언어 환경조성사업을 추진하겠습니다. 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 46페이지부터 62페이지까지는 중점추진사업 4 복지사각지대 없는 행복도시 구현입니다. 다 함께 잘 사는 좋은세상 사업 추진, 복지수혜자 만족도 조사 및 데이터화, 진주시 좋은세상 복지재단의 활성화, 아동청소년 복지 네트워크의 운영, 보건복지 네트워크의 기반 조성사업을 내실 있게 추진하겠습니다. 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 63페이지부터 92페이지까지는 둘째 추진전략인 아이 낳고 키우기 좋은 도시에 따른 3개 분야의 중점 추진사업입니다. 먼저 63페이지부터 70페이지까지 중점추진사업 5 출산율 제고입니다. 출산장려지원 확대와 출산 친화적분위기 조성사업, 난임부부 지원시책을 내실 있게 추진하겠습니다. 70페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 71페이지입니다. 중점추진사업 6 엄마와 자녀가 행복한 미래 만들기입니다. 아이가 즐거운 장난감은행 운영, 육아종합지원센터 운영, 공부가 재미있는 진주 아카데미 운영, 서민자녀 교육지원사업을 추진합니다. 83페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 84페이지입니다. 중점추진사업 7 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 조성입니다. 어린이건강키움 프로젝트, 어린이집 방역비 지원, 어린이집 아동간식비 지원, 그 외에 어린이를 위한 보육환경 조성사업을 충실하게 추진하겠습니다. 92페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 93페이지부터 110페이지까지는 세 번째 추진전략인 모두가 편안한 무장애도시 진주 추진을 위한 2개 분야의 중점 추진사업입니다. 93페이지입니다. 중점추진사업 8 장애물 없는 생활환경 조성입니다. 공공시설물 무장애 BF추진, 보행환경 개선, 다중이용 시설 BF추진과 노약자 편의증진사업을 내실 있게 추진하겠습니다. 102페이지까지의 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그 다음 103페이지입니다. 중점추진사업 9 사회적 인식개선과 제도적 기반 마련입니다. 종사자의 전문성 강화, 시민인식 개선 그리고 사회 분위기 조성사업, 제도적 기반 마련을 통한 각종 사업을 충실하게 추진하겠습니다. 110페이지까지의 세부 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 111페이지부터 113페이지까지의 행정 및 재정지원 계획과 115페이지부터 121페이지까지의 시행계획에 대한 모니터링 및 시행결과 평가계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2018년도 연차별 시행계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 위원님들 질의를 준비하는 동안에 한 가지만 질의하겠습니다. 13페이지 보시면 읍면동 주민센터 복지허브화가 행복지원과에서 설명할 수 있는 겁니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

그러면 지역사회보장협의체 기능 강화 나와 있잖아요?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

이게 지금 30개 읍면동에 구성 운영되고 있다는데 조직이 다 갖춰 졌습니까?
정숙

박정숙행복지원과장

읍면동 좋은세상협의회 그 조직이 지역사회보장협의체 조직하고 거의 동일합니다. 그래서 기존 읍면동 조직 좋은세상협의회 조직을 지역사회보장협의체 조직으로 같이 겸임하게 했습니다.
은애

서은애위원장

그러면 좋은세상협의체라는 이름은 없어지는 거예요?
정숙

박정숙행복지원과장

겸임을 …….
은애

서은애위원장

좋은세상이 원래 명칭이 뭐지요?
정숙

박정숙행복지원과장

읍면동 좋은세상협의회. 협의회와 읍면동 지역사회보장협의체 기능을 서로 겸임하게끔 그렇게 규정이 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

겸임을 하면 좋은세상협의회도 그대로 존재하고 …….
정숙

박정숙행복지원과장

존재하고 지역사회보장협의체 기능도 그대로 하고…….
은애

서은애위원장

우리가 지역사회보장협의체 운영이나 구성을 보면 여기 관련해서 복지 관련 전문가들도 들어오고 다양한 직능 계층에서 협의체가 구성되는 걸로 알고 있는데 좋은세상협의회는 말하자면 자원봉사 차원으로 우리가 하지 않았습니까, 그죠?
정숙

박정숙행복지원과장

예.
은애

서은애위원장

그랬을 때 지역사회보장협의체 기능을 좋은세상협의회가 충분히 담보할 수 있는지 의문스럽고요. 제가 판단할 때는 지역사회보장협의체를 구성하면서 좋은세상협의회 계시는 분들이 몇 분 같이 포함되는 거는 맞지만 이렇게 일괄 전담한다는 게 가능한 겁니까? 실제로 지방사회보장협의체 구성 요건하고 맞지 않는 것 아닌가요?
정숙

박정숙행복지원과장

전문적으로 하는 것은 전문적으로 지역사회보장협의체는, 진주시 지역사회보장협의체는 전문가가 구성된 지역사회보장협의체가 있습니다. 있고 복지허브화가 생기면서 읍면동 지역협의체를 구성해라 그런 지침이 내려 와서 읍면동 지역사회보장협의체는 읍면동 좋은세상협의회처럼 봉사활동을 근간으로 하고 그 중에 사례관리나 이런 분들은 전문가가 같이 참여하게끔 되어 있기 때문에 지금 읍면동 좋은세상협의회를 올해 구성을 하면서 읍면동에도 전문 인력이 있는 데는 좀 넣도록 그렇게 우리가 조정을 했고 진주시 지역사회보장협의체는 전문가로 구성되어 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 읍면동은 각 읍면동 별로 …….
정숙

박정숙행복지원과장

요건이 맞도록 …….
은애

서은애위원장

인원을 좀 보완을 해서 지역보장협의체로 했다는 그 말씀입니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 좋은세상협의회 회원들이 작년에 12월 31일로 임기가 만료되기 때문에 지역사회보장협의체의 요건에 맞도록 인력 자원을 좀 구성을 했습니다.
은애

서은애위원장

그러면 지역사회보장협의체 지금 구성이 다 됐다니까 각 읍면동 지역사회보장협의체 명단하고 좋은세상협의회 분들 명단하고 좀 주십시오.
정숙

박정숙행복지원과장

읍면동은 지역사회보장협의체하고 명단이 동일합니다. 그리고 진주시 지역사회보장협의체가 있고요. 읍면동 지역사회보장협의체…….
은애

서은애위원장

그건 알겠는데 지금 인원을 보충했다고 했잖아요? 지역보장협의체에 보충을 하면 그 분들이 또 좋은세상협의회도 또 된다는 말씀입니까?
정숙

박정숙행복지원과장

예, 겸임을. 기능이 같거든요. 그리고 그 기능을 하면서, 보통 그렇지 않습니까. 읍면동에는 인적으로 한계가 있습니다. 한계도 있고 하니까 복지허브는 또 정부 시책사업이기 때문에 그에 관련 사례관리나 이런 부분들은 전문가가 하게끔 체계가 그렇게 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

매번 제가 이 부분이 그냥 좋은세상협의체 차원으로 넘어가 지는 것에 대한 경계를 할 필요가 있다고 생각이 들어서 지역사회보장협의체는 구성이 좀 달라져야 되는 것 아닌가 라는 의구심 때문에 하는데 이게 이렇게 가도 별 문제가 없고 또 인원을 보충했다고 하니까 …….
정숙

박정숙행복지원과장

이번에 하면서 지역사회보장협의체의 구성 요건에 맞도록 인원을 저희들이 보충을 하고 또 솔직히 말해서 읍면동에는 인적 이런 한계가 있기 때문에 또 다른 조직을 읍면동 별로 20명 이상 구성을 해라 이러면 또 그런 부분이 한계가 많습니다, 위원장님께서도 잘 아시겠지만. 그리고 지역사회보장협의체가 좋은세상협의회의 조직 운영 목적하고 거의 상통합니다. 일맥 상통합니다.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 주민들하고 이 부분에 대한 얘기들을 조금 더 제가 해 볼 필요가 있을 것 같고요. 어떻게 진행되는지 살펴 보고 다시 한번 이 부분에 대한 검토를 해 보겠습니다. 65페이지 보시면 출산장려지원시책 추진 나와 있는데요. 지금 출산장려금도 첫째부터 확대를 했는데 건강보장보험료 및 건강관리비 지원이 셋째 이상 되어 있는데 건강보장보험료 및 건강관리비 지원도 사실은 첫째부터 해 줘도 무방하지 않을까요? 셋째부터 하는 게 지원 예산이 얼마 되지 않을 것 같습니다, 실제로.
숙자

백숙자여성보육과장

여성보육과장 백숙자입니다. 그 사업은요. 2016년부터 일원화되면서 그 사업은 폐지되고 2015년도까지만 지원이 됩니다.
은애

서은애위원장

그러면 그때 폐지돼 가지고 없애고 우리가 …….
숙자

백숙자여성보육과장

건강보험공단으로 넘어가면서 …….
은애

서은애위원장

지원금을 올려줬던 그 사항인가요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 없어 졌습니다.
은애

서은애위원장

그러면 건강보장보험료와 건강관리비는 아예 책정도 안 되는 겁니까?
숙자

백숙자여성보육과장

아니, 예산은 그러니까 2015년부터 5년까지는 되기 때문에 5년간이기 때문에 지금 계속해서 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

되고 있는 거고 앞으로 향후…….
숙자

백숙자여성보육과장

추가는 없습니다.
은애

서은애위원장

제가 다른 지자체 조례를 보니까 출산장려금을 지원하는 것 뿐만 아니라 건강보장보험료도 사실은 지원을 하는 데가 많더라고요.
숙자

백숙자여성보육과장

지금 저희도 그러니까 신규는 없는데 15년생까지는 주고 있습니다.
은애

서은애위원장

5년 끝나고 나면 또 한번 보장보험료도 지급하는 계획을 세워 보면 어떨까 제가 그 말씀을 드리는 겁니다.
숙자

백숙자여성보육과장

예.
은애

서은애위원장

왜냐 하면 같이 하는 데가 많더라 이 말씀이지요.
숙자

백숙자여성보육과장

예, 알겠습니다.
은애

서은애위원장

참고해 보시라고요.
숙자

백숙자여성보육과장

검토해 보겠습니다.
은애

서은애위원장

이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 제3기 지역사회보장계획 2018년 연차별 시행계획 보고를 마치겠습니다. 행복지원과장 수고하셨습니다.
의사일정 제2항 2018년도 시정 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 행복지원과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정숙

박정숙행복지원과장

행복지원과장 박정숙입니다. 행복지원과 2018년도 주요 업무를 보고드리겠습니다. 3페이지 기본현황입니다. 직원현황은 정원 37명에 현원 32명이 되겠습니다. 국민기초생활보장수급자는 22,559가구에 31,927명이 되겠습니다. 아래 차상위계층은 1,848가구에 3,393명이며 의료급여수급자는 10,708명이 되겠습니다. 4페이지입니다. 2018년도 주요업무계획입니다. 시책사업으로 다 함께 잘 사는 좋은세상 추진입니다. 사업대상은 복지사각지대 및 기준중위소득 80% 미만 저소득층이며 재원은 자발적인 기부로 추진됩니다. 추진계획입니다. 기부금 사업의 일원화로 업무의 일관성과 효율성을 기하고 월 1회 읍면동 특성에 맞는 좋은세상의 날 운영 그리고 연 7회 결연기관 단체와 함께 하는 찾아가는 맞춤형 봉사활동을 내실 있게 추진하겠습니다. 그리고 공공기관 등의 사회공헌사업 연계를 통한 어려운 계층에 대한 복지 수혜를 확대하고 지역복지자원의 체계적 관리를 통한 복지수혜의 누수 및 중복수혜 방지에 노력하는 동시에 복지사각지대의 능동적 발굴과 사후관리체계 구축을 통한 시민맞춤형 복지서비스 제공에 노력하겠습니다. 5페이지입니다. 예산사업으로 보훈단체 및 국가유공자 지원입니다. 사업대상은 보훈단체 국가유공자로 사업비는 48억8,400만원이 되겠습니다. 추진계획으로는 9개 보훈단체 법정운영비 지원에 1억7,100만원 국가유공자 명예수당 및 사망위로금 37억5,900만원, 국가유공자 설 추석 위문에 1억5,200만원, 국가유공자 및 유족의 쓰레기봉투 지원에 1억2,500만원, 독립유공자 의료비 및 묘지관리비 3,100만원, 현충일 및 6.25행사 지원에 1억3,300만원, 현충탑 및 호국보훈의 날 선전탑 제작 1,300만원, 6.25 및 월남전쟁 참전기념탑 건립에 5억원의 사업비로 보훈단체 및 국가유공자 지원사업을 차질없이 추진하겠습니다. 6페이지입니다. 정부시책사업인 전 읍면동 복지허브화 운영입니다. 사업비는 8억4,400만원이 되겠습니다. 추진계획으로는 읍면동 복지서비스 차량 지원에 4억1,700만원, 맞춤형 통합서비스 운영에 2억5,200만원, 통합사례관리 운영 지원에 1억7,500만원의 예산으로 방문상담 그리고 솔루션회의를 통한 대상자의 발굴 및 욕구파악에 노력하여 시민복지 만족도가 향상되도록 노력하겠습니다. 7페이지입니다. 자활능력 배양 및 희망복지 지원입니다. 사업대상은 국민기초생활수급자 차상위계층 및 위기상황발생 가구이며 사업비는 70억8,700만원이 되겠습니다. 추진계획으로는 저소득층 일자리사업 및 탈수급 자립지원을 위한 3개 분야 사업에 39억800만원, 사회복지바우처 2개 분야 사업에 26억2,300만원, 긴급복지 및 푸드마켓 푸드뱅크 운영에 5억5,600만원의 예산으로 저소득층 자활기반 조성 및 위기상황발생 가구에 대한 생활안정 및 희망복지 지원에 업무의 주안점을 두고 추진하겠습니다. 8페이지입니다. 사회보장급여 대상 통합조사입니다. 조사대상은 맞춤형 급여 등 14개의 사업으로 사회복지서비스 통합 결과를 근거로 하여 분야별 복지자원의 제반 기반을 마련하는 것을 목적으로 합니다. 추진계획입니다. 생계급여 의료급여 주거급여 교육급여의 4개 분야를 대상으로 정확한 선정 기준을 바탕으로 조사 및 상담 등을 통한 대상자의 정확한 욕구를 파악하고 복지급여의 누수를 방지하는 동시에 기초생활보장수급자 여건에 맞는 맞춤형복지 급여를 제공하며 통합조사의 공적자료의 활용으로 기준적용 편차제거 및 전문성 확보에 노력하겠습니다. 9페이지입니다. 사회보장급여 대상 통합관리입니다. 통합관리는 사회보장정보시스템인 행복e음의 각종 공적자료 적용으로 복지급여 대상의 관리적정성 확보, 부정수급 조기차단에 목적을 두고 있습니다. 정기조사는 상하반기 정기 확인조사 및 매월 자체 기획조사 등을 실시하고 있으며 수시조사는 사회보장정보시스템인 행복e음의 변동사항을 수시 확인 조사하고 있습니다. 주요 조사내용은 복지급여대상자의 소득 재산 근로능력 여부 등이 되겠습니다. 누수 없는 복지급여대상자의 통합관리로 복지수급대상자의 수급자격 및 급여적정성 확보에 역점을 두고 2018년도 업무를 추진하겠습니다. 10페이지입니다. 맞춤형 급여 제공으로 저소득층 생활안정 도모입니다. 대상은 국민기초생활수급자, 의료급여수급자, 차상위계층이 되겠습니다. 사업비는 375억3,600만원이며 사업비 분담율은 국비 80% 도비 10% 시비 20%가 되겠습니다. 추진계획입니다. 국민기초생활수급자 생활안정 지원 3개 분야 사업에 337억400만원, 차상위계층 생활안정지원 2개 사업에 3억9,100만원, 의료급여수급자 의료비 지원에 34억4,100만원의 예산으로 실질적인 지원을 통한 저소득층 생활안정에 역점을 두고 업무를 추진하겠습니다. 이상으로 행복지원과 2018년도 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 행복지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 행복지원과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관입니다만 아동청소년과 행사 관계로 먼저 보고를 받도록 하겠습니다. 아동청소년과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병철

안병철아동청소년과장

아동청소년과장 안병철입니다. 아동청소년과 소관 2018년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 49페이지 기본현황입니다. 직원현황으로는 아동청소년팀, 아카데미팀, 청소년수련팀 3개팀 23명으로 구성되어 있습니다. 공무직 및 기간제근로자는 45명으로 구성되어 있습니다. 청사현황은 지하 1층 지상 4층 규모의 본 건물과 별관인 다목적강당, 실내암벽장 등이 있습니다. 다음 50페이지입니다. 아동청소년 시설은 총 26개소로 청소년복지상담센터 드림스타트 각각 1개소, 지역아동센터 23개소, 비정규학교 한 개소가 있습니다. 진주아카데미 프로그램운영 현황과 청소년 동아리 현황은 55페이지 58페이지 시책사업에서 설명드리겠습니다. 다음은 51페이지입니다. 연중 계속 추진사업으로 관내 94,000여명의 아동청소년을 대상으로 하는 아동청소년 건전육성 및 역량강화 지원사업입니다. 소년소녀가정, 가정위탁에 대한 보호비 부식비를 지원하는 가정양육아동지원사업과 입양가정에 대한 입양양육수당, 양육보조금 등을 지원하는 입양활성화사업, 지역아동센터 아동보호 전문기관 운영 지원 등 아동건전육성 지원사업을 추진할 계획이며, 청소년 공익활동 및 복지행사 지원, 저소득층 여성청소년 위생용품 지원사업 등 청소년 성장여건조성사업을 추진하여 취약계층 아동보호 강화 및 청소년 건전육성 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음 52페이지 신규사업으로 아동수당 지원사업입니다. 심각한 초저출산 출생아 수 급감에 따른 출산장려 시책의 하나로 소득 하위 90%인 0세부터 5세 아동에 대하여 월 10만원의 아동수당을 지원하는 사업입니다. 아직 아동수당 관련 지침이 확정 시달되지는 않았으나 추진 지침이 시달되면 추진 일정에 따라 9월 시행 및 지급에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 53페이지 계속사업으로 청소년상담복지센터 운영입니다. 9세부터 24세까지 청소년의 건전한 성장과 복지증진을 도모하고 자립기반 조성과 역량 강화를 위한 사업으로 또래상담, 청소년 명예상담원 교육, 위기청소년 상담, 방문심리치료 및 교육추진을 위한 청소년상담복지센터를 운영하고 스마트교실 운영 및 검정고시 지원, 자립 및 취업지원 프로그램 운영 등 학교 밖 청소년 지원사업과 위기청소년이 있는 현장을 찾아가 개별 특성에 맞는 상담 및 자기계발 프로그램을 지원하는 청소년 동반자 프로그램 등을 추진할 계획입니다. 다음 54페이지 연중 계속사업으로 드림스타트 운영입니다. 0세부터 만 12세 이하의 저소득아동 및 가족에게 지역자원과 연계한 맞춤형 통합서비스를 제공하는 사업으로 신체, 건강, 정서, 행동 분야 등 4개 분야 30개 사업의 아동발달 맞춤형 프로그램과 가정방문을 통한 대상아동 신규 선정 및 재결정 등 통합사례를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 55페이지 진주아카데미 운영입니다. 2012년 5월 개관한 진주아카데미는 초등학교 4학년부터 6학년, 중 고등학생, 학부모 등 연간18,000명을 대상으로 영어회화, 자기주도학습, 진로진학, 학부모 프로그램 등 4개 분야 22개 프로그램을 운영해 오고 있습니다. 프로그램의 질적인 성장과 변화하는 교육트렌드에 발 빠르게 대응하고 다각도의 변화를 모색하여 현재 수강생이 10만명을 넘어 섰고 또 계속적으로 수강생이 늘어나고 있습니다. 올해도 4개 분야 22개 프로그램을 착실히 운영하여 사교육비 절감 및 교육경쟁력 강화, 교육위상도시 제고에 만전을 기하겠습니다. 56페이지 영어전자도서관 운영입니다. 2016년 11월 개관한 영어전자도서관은 영어도서 약 1,000권, 오디오 CD 3,000매, DVD 700매, 전자책 250계정을 비치 구축하여 도서 및 자료제공 서비스를 하고 있으며 학부모와 초중학생을 대상으로 주 1회 12 내지 16주 과정의 영어프로그램을 운영할 계획입니다. 뿐만 아니라 기타 프로그램으로 매주 토요일은 토요영화상영, 방학 중에는 방학영어단기특강, 중학생 영어체험교실 등도 운영함으로써 높은 영어 학습수요에 부응하기 위한 영어몰입 환경을 조성하고 다양하고 체계적인 영여교육환경을 제공하여 글로벌 인재 양성에 최선을 다 하겠습니다. 다음 57페이지 청소년수련관 운영 내실화입니다. 청소년들에게 다양한 문화체험과 건전한 여가활용 기회 제공, 심신단련 및 잠재능력 개발을 위해 7개 청소년 동아리 프로그램 운영과 15개 다양한 청소년 문화체험 및 체육활동 프로그램, 저소득 청소년을 위한 청소년 방과후아카데미 운영 등을 통해서 청소년수련관 운영에 내실을 기하겠습니다. 다음 58페이지 청소년 동아리프로그램 운영입니다. 청소년들의 문화적 감성 함양과 건전한 여가 활용을 통한 청소년들의 잠재능력 개발을 위해 5개 분야 24개 동아리에 대해 동아리 인증식, 동아리 대표자 리더십교육, 성과발표회, 문화체험 활동 등을 추진할 계획입니다. 청소년들이 끼와 재능을 마음껏 펼치고 자기 주도적으로 건전하게 성장할 수 있는 기회를 제공할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 아동청소년과 소관 2018년도 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 수고 많습니다. 51페이지에 지역아동센터 정말 어렵고 취약계층 아동을 대상으로 해서 운영되는 게 지역아동센터인데 본 위원이 알기로는 정원이 25명인 것으로 알고 있는데 맞습니까?
병철

안병철아동청소년과장

예, 20인에서 29인 이하로 되어 있습니다.
자경

구자경위원

지역에 보니까 대다수 25명 정도 수용을 하고 있는 것으로 제가 파악을 하는데 지금 23개소인데 우리 시에는 예를 들면 23개소로 국한되어 있습니까? 안 그러면 수요가 있고 조건만 맞으면 아동센터는 얼마든지 더 설치를 할 수가 있는 겁니까?
병철

안병철아동청소년과장

아동센터는 신고제로 운영되고 있습니다. 시설장이라든지 복지사 …….
자경

구자경위원

요건만 갖추면…….
병철

안병철아동청소년과장

요건만 갖추면…….
자경

구자경위원

될 수가 있는 그런 사항이다. 실태나 혹시 우리 시에서 수요조사, 지금 23개소가 적정한 지 실태파악을 해 보시거나 그런 예는 있을까요?
병철

안병철아동청소년과장

지난 국가 재난안전점검기간 동안 23개소 지역아동센터에 대한 시설점검도 할겸 어느 정도 시설 운영사항에 대해서 점검을 한 번 했습니다. 그동안에 했는데 수요에 대한 것은 아직까지 제가 파악이 안 됐고 한번 더 검토해 보도록 하겠습니다.
자경

구자경위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 제 지역에 방문을 하면서 보니까 아까 말씀하신대로 그 범위내다 보니까 주로 25명 정도 수용이 되어 있는데 많은 취약계층의 아동들이 대기를 하고 있는 상황이더라고요. 그래서 아까 과장님 말씀하신대로 하실 분이 있고 센터장 복지사를 비롯해서 요건을 갖추면 누구나 설립할 수 있다고 하지만 우리 시에서도 그런 어떤 수요조사나 실태파악은 해 볼 필요가 있겠다, 그래서 지금 하고 있는 분은 시설을 운영하고 있는 분은 그 범위 내에서 그 인원 범위 내에서만 실질적으로 운영을 자기는 잘 하면 된다 이렇게 생각을 하고 운영을 하는데 정말 어렵고 그런 아동들이 많이 대기되어 있는 부분에 있어서는 이런 애들도 다 수용을 하기 위해서는 이런 시설이 우리 지역에 하나 더 있어야 되겠다 그런 식으로 관심을 가지면서 주변에 사람들이나 안 그러면 우리 시에 그렇게 이야기해 주거나 그러지는 않을 것이다 싶거든요, 자기 시설 자기가 운영 잘 하면 되지 이렇게만 생각을 하지. 그래서 본 위원이 둘러본 지역 실태는 많은 아동들이 대기되어 있고 수용을 다 못하는 사항이니까 점검하시고 할 때 그런 실태나 수요조사를 해서 주변에 그런 분이 계시고 하면 좀 더 권장을 해서 아동센터가 설립되고 그렇게 해서 그런 취약계층 아동들이 바깥에서 방치되거나 하는 일이 없도록 우리 시에서는 각별히 관심을 가져 주면 좋겠다는 뜻에서 말씀드립니다. 실태 파악을 한 번 해 보세요.
병철

안병철아동청소년과장

위원님 말씀하신 내용을 충분히 알아 들었고요. 수요를 조사해 가지고 파악해 보도록 하겠습니다.
자경

구자경위원

왜 그러냐면 지금 23개소를 대상으로 해서 실태조사를 해 보면 아, A라는 시설에는 지금 어느 정도 아동들이 대기가 되어 있고 B는 어느 정도 되어 있고 하는 게 그대로 파악이 되니까 그래서 아마 실태조사하고 수요조사하는 부분에서는 파악하기가 상당히 쉬울 것이다…….
병철

안병철아동청소년과장

예, 실태조사를 해 보고 실질적으로 시설을 갖추고자 하는 자가 요건을 갖춰서 신청을 해야 되는 사항이기 때문에 우리가 그것을 강제하거나 할 수는 없는 입장입니다. 분석을 해 가지고 도움이 있도록 참조하겠습니다.
자경

구자경위원

그런 도움을 행정에서 적극적으로 줬으면 좋겠다 하는 게 본 위원의 요지입니다.
병철

안병철아동청소년과장

알겠습니다.
자경

구자경위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 진주아카데미 지금까지 4개 분야 22개 프로그램 운영을 해 오셨는데 최근에 영어회화프로그램에 대해서 시민들이 많은 관심을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 진주아카데미에서는 영어회화프로그램을 어떻게 운영을 해 오고 계시는지 거기에 대해서 과장님 설명을 …….
병철

안병철아동청소년과장

영어프로그램에 영어회화프로그램도 있고 5개 프로그램이 방학영어캠프, 해외영어캠프, 영어체험교실, 영어전자도서관까지 해서 총 6개인데 프로그램 운영하고 있습니다. 영어회화프로그램 같은 경우는, 어떤 프로그램을 중점적으로…….

정영재위원

영어회화프로.
병철

안병철아동청소년과장

영어회화프로그램은 학기 중에 하고 있고 대학생영어멘토 멘토를 운영해 가지고 방학캠프 15명, 학기 중 멘토는 10명 이런 식으로 해 가지고 …….

정영재위원

과장님, 본 위원이 이야기하는 것은 시민들이, 학생들 말고 일반인을 대상으로 하는 프로그램을 어떻게 운영하고 계시는지 …….
병철

안병철아동청소년과장

영어전자도서관 프로그램에 보면 학부모프로그램이 월요일부터 금요일까지 요일별로 프로그램이 있습니다. 잠깐만요. 학부모프로그램 같은 경우는 월요일에는 팝송잉글리시, 화요일에는 회화, 수요일은 영어영화보기, 목요일은 회화 2, 금요일은 영어전자독서라든지 이런 프로그램으로 운영을 하고 있습니다. 신청하기가 어렵다 이 말씀인가요?

정영재위원

그러면 작년에는 영어회화프로그램에 시민들이 참여가 얼마 정도 했습니까?
병철

안병철아동청소년과장

학부모영어프로그램은 한 기수 당 15명씩 해 가지고 연 2기 그러니까 일주일에 요일별이니까 5기입니다. 5기 곱하기 15명 연 2기 해서 교육을 하고 있습니다.

정영재위원

그러면 150명 정도가 작년에 영어회화프로그램에 시민들이 참여를 하신 게 되는 겁니까?
병철

안병철아동청소년과장

예. 그리고 꼭 프로그램을 수강 안 하시더라도 영어전자도서관에 오시면 250 계정이 있거든요. 그걸 보시고 랩실에서 프로그램을 활용하실 수도 있고 그리고 DVD 또 전자책이 있기 때문에 거기에서 보시면서 공부를 할 수 있습니다.

정영재위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 최근에 주민자치프로그램 영어회화를 하는 동이 생겼습니다.
병철

안병철아동청소년과장

예.

정영재위원

다른 동에도 있는지 모르겠지만 거기 가 보니까 많은 사람들이 영어회화프로그램에 참여하고 싶다는 이야기를 많이 하더라고요. 그래서 진주아카데미에서 그런 역할을 제대로 하고 있었는지, 혹시 좀 몰라서 시민들이 참여가 저조한 건지 그걸 제가 좀 말씀을 드렸고 …….
병철

안병철아동청소년과장

알겠습니다. 일단 주민자치프로그램에 영어가 있는지 파악해 보고요.

정영재위원

그렇게 연계해 가지고 진주아카데미에서 역할을 해 주시면 많은 시민들이 참여를 해서 실질적으로 영어회화프로그램이 제대로 운영될 수 있지 않겠나 그런 생각이 들어서 말씀드립니다.
병철

안병철아동청소년과장

일단 홍보를 더 열심히 해서 시민들이 참석할 수 있도록 ……. 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 하나만 질의하겠습니다. 57페이지 청소년수련관 운영 내실화 보시면 동아리프로그램이 7개 있다 그죠?
병철

안병철아동청소년과장

예.
은애

서은애위원장

그러면 7개는 거의 고정된 동아리입니까? 아니면 매년 청소년들이 동아리를 자기들이 또 원하는 동아리가 있어서 하고 싶다 하면 그런 동아리를 만들어서 몇 명 이상이 모여지면 가능한 건지요? 아니면 7개 사업으로 못을 박고 그 외에는 안 된다 이렇게 되어 있는지 유연하게 하는지 궁금합니다.
병철

안병철아동청소년과장

그렇지는 않고요. 청소년동아리는 매년 청소년동아리를 모집을 하고 있습니다. 또 학생들이 졸업하고 나가면 또 해마다 새 학생이 들어 오고 이번 같은 경우에는 청소년동아리가 14개가 접수가 된 것으로 알고 있습니다. 또 내일 모레 3월 되면 접수된 동아리에 대해서 인증식도 하고 프로그램을 할 계획입니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 이 프로그램은 어느 정도 변경이 가능합니다.
은애

서은애위원장

청소년들 진주는 특히 교육도시라 해서 청소년들도 많은데다가 청소년들이 활동할 수 있는 공간은 별로 없어요. 그런데 수련관이 물론 이 모든 걸 다 받아들일 수는 없지만 동아리도 다양한 동아리를 할 수 있게끔 저는 수련관에서 역할을 해야 된다고 생각이 들고요. 그리고 청소년수련관에 다목적홀이나 그런 걸 이용할 때 동아리에 가입된 회원들 중심으로 받을 게 아니라 어떤 청소년 진주시내에 학교를 다니는 청소년들 모임에서 그 수련관을 쓰고자 할 때는 꼭 사용할 수 있게끔 그렇게 해야지 청소년들이 사용하려고 하니까 동아리나 무슨 회원이 있는가 보더라고요. 가입이 되어 있느냐부터 묻더래요. 그랬을 때 좀 더 청소년들이, 굳이 회원이 아니더라도 혜택을 줄 수 있어야 되는 것 아닌가 라는 생각이 듭니다.
병철

안병철아동청소년과장

예, 위원장님 말씀하신 내용 중에 동아리 회원이면 사용할 수 있고 아니면 사용할 수 없다는 규정은 없고요. 다 사용할 수 있습니다. 사용할 수 있는데 사용료를 동아리는 면제가 되고 일반 동아리가 오면 사용료를 내야 된다는 내용이 있습니다. 등록이 자기들이 우리 시 청소년수련관팀에 등록되지 않은 동아리가 있을 수도 있거든요. 사용은 가능합니다.
은애

서은애위원장

그래서 그렇게 소속되어 있지 않다고 피해를 느끼는 학생들이 없도록 …….
병철

안병철아동청소년과장

예.
은애

서은애위원장

말이라도…….
병철

안병철아동청소년과장

알겠습니다.
은애

서은애위원장

아마 얘기하는 과정 중에 좀 그런 느낌을 많이 받는 것 같아요.
병철

안병철아동청소년과장

예, 뉘앙스를 받은 것 같습니다. 그렇게 잘 실천하겠습니다.
은애

서은애위원장

그리고 문화체험 체육활동 등 다양한 프로그램을 운영한다고 되어 있는데 실제로 아이들이 체육활동을 할 수 있는 공간이 거의 없지 않습니까, 수련관에는?
병철

안병철아동청소년과장

지금 농구대가 하나 있거든요. 농구대 프로그램에 3 대 3 길거리 농구대회라든지 이런 것까지도 하고 있고 실제적으로 요즘 청소년들이 땀 흘려가면서 하려는 학생들이 극히 드뭅니다. 그런데 실제적으로 우리가 청소년수련관에 있는 체육시설프로그램은 농구대 정도하고 탁구 이런 정도가 되겠습니다.
은애

서은애위원장

청소년수련관이 사실은 진주아카데미와 같이 연계되면서 아카데미 중심으로 많이 가 버리고 수련관에 정말 청소년들이 활동할 수 있는 그런 공간들이 많이 없어져 버린 것 같아요. 그래서 좀 심신을 단련하고 아이들이 청소년수련관에서 실내운동도 가능하게끔 그런 공간이 마련되어야 되는데 실제로 청소년수련관으로서의 역할을 하기에는 우리 수련관이 너무 작다는 생각이 듭니다. 그래서 장기적으로 수련관 부분에 대한 계획을 세우고 아카데미하고 같이 가더라도 공간을 확보를 더 할 수 있는 방안 마련이 필요한 것 아닌가, 사실은 청소년을 위한 체육공간 문화공간 없다는 얘기를 너무 많이 듣는데 저는 이 수련관부터 조금 새롭게 정비를 해 봐야 되는 것 아닌 가 라는 생각이 들어서 장기적인 검토를 해 보셔야 될 것 같습니다.
병철

안병철아동청소년과장

장기적으로 검토를 하겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 아동청소년과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 아동청소년과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

10시57분 회의중지

11시09분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
용호

이용호사회복지과장

사회복지과장 이용호입니다. 사회복지과 소관 보고드리겠습니다. 13페이지입니다. 우리 과 현원은 22명입니다. 다음 노인인구 현황입니다. 노인인구는 51,488명으로 우리 시 인구의 14.7%입니다. 우리 사회가 현재 고령사회로 진입했다고 볼 수 있습니다. 참고로 고령사회는 노인인구가 14%에서 20% 이내이며 초고령사회는 20% 이상이 되면 초고령사회가 되겠습니다. 노인단체 현황입니다. 대한노인회 진주시지회 대표는 이현찬 지회장입니다. 다음 진주시 안락공원 현황은 참고하시기 바랍니다. 장애인등록 현황입니다. 17,631명으로 우리 시 인구의 5%입니다. 등록되어 있는 장애인 수입니다. 다음 14페이지입니다. 9개의 장애인단체가 있습니다. 참고로 세 번째 경남시각장애인복지연합회 진주지회는 근래에 지회장이 바뀌었습니다. 강이수씨에서 이수석씨로 변경되었습니다. 복지시설 현황입니다. 179개의 복지시설이 있습니다. 자원봉사자 현황입니다. 등록되어 있는 자원봉사자 수가 77,227명입니다. 15페이지입니다. 시책사업입니다. 모두가 편안한 무장애도시 조성입니다. 추진계획으로는 우리 과를 비롯한 8개 부서가 협업을 이루어 지금 추진하고 있고 올해는 BF인증시설 확대, 민관협력사업 지속추진, 관련 종사자 전문성 강화로 사회적 약자와 더불어 모든 시민이 불편 없이 생활할 수 있도록 하겠습니다. 참고로 BF는 Barrier Free의 약자로서 장애물 없는 생활환경을 이야기하는 것입니다. 16페이지 되겠습니다. 노인계층 복지 증진입니다. 추진계획으로는 기초연금과 효도수당 지원, 노인일자리 사업, 경로당 활성화사업, 소외된 노인보호에 1,059억4,000만원을 지원하여 어르신들의 건강한 노후생활을 할 수 있도록 하겠습니다. 17페이지 되겠습니다. 장애인 생활안정 및 재활 자립기반 조성입니다. 추진계획으로는 생활안정자금 자립생활 및 사회참여, 장애인 단체 육성 지원에 197억600만원을 지원하여 저소득 장애인의 생활안정 도모와 복지를 증진시켜 나가겠습니다. 18페이지 되겠습니다. 복지시설 운영 지원의 내실화입니다. 추진계획으로 노인 장애인 아동 기타 복지시설 179개소에 193억7,200만원을 지원하여 입소자들에 대한 안정적이고 정상적인 생활을 할 수 있도록 하겠습니다. 19페이지 되겠습니다. 자원봉사 활동 활성화입니다. 추진계획으로 자원봉사 활성화 및 자원봉사자 자질 향상과 자긍심 고취를 위한 시책을 차질없이 추진하여 사기를 진작시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 읍면동에 경로회관은 사회복지과에서 관리를 하고 있습니까?
용호

이용호사회복지과장

예, 경로당은 저희들이 관리하고 있습니다.

정영재위원

최근에 건립된 노인복지 경로회관은 보행기를 끌고 노인들이 이동하셔 가지고, 램프시설을 통해 가지고 바로 들어갈 수 있는 시설이 되어 있는 데도 있고 계단으로 해서 진입할 수 있는 그런 경로회관도 많이 있습니다. 그러면 보행기를 끌고 오신 분들이 계단을 오르내리고 하는 게 핸드레일이 없기 때문에 상당히 어렵게 올라가고 겨울에 혹시 비라도 오게 되면 얼어서 낙상을 당하는 분들이 계시더라는 말입니다. 그런 것은 무장애도시라고 표방한 지가 상당히 오래되었는데도 불구하고 아직도 그런 데 핸드레일 시설이 제대로 안 되어 있다는 얘기입니다. 그런 걸 사회복지과에서 챙겨서 빨리 시설이 될 수 있도록 해 주셔야 되는 것 아닌가 그런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
용호

이용호사회복지과장

잘 알겠습니다. 지금 경로당 자체가 지은 지가 오래 되어서 그런 시설하기가 할 수 없는 데가 상당히 많습니다. 그래서 무장애도시사업 업무를 추진하면서도 우리 공공시설물부터 먼저 그런 걸 만들어야 된다는 생각을 가지고 있지만 여건 상 어려운 점이, 가능하면 그 시설을 만들도록 조치하도록 하겠습니다.

정영재위원

정확하게 파악하셔서 경사로를 만드는 게 어렵다면 핸드레일 시설이라도 해 가지고 할머니들이 어르신들이 경로당 가는데 편리할 수 있도록 해 주셔야 되는 것이 맞다고 생각합니다.
용호

이용호사회복지과장

예, 그렇게 검토를 하겠습니다.

정영재위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 수고 많습니다. 정영재 위원님 질의에 덧붙여 가지고 과장님 우리 시에 경로당이 500개가 넘는다, 그죠?
용호

이용호사회복지과장

530개입니다.
자경

구자경위원

도심지에 있는 경로당은 그런 경우가 거의 없다고 보면 될 거고 농촌 면부에 있는 경로당 같은 경우에는 옛날에 마을회관하고 경로당하고 1, 2층으로 건립되어 있는데 아시다시피 지금 도시도 마찬가지입니다만 경로당 활용하고 이용하시는 분들이 전부 다 고령자들 아닙니까?
용호

이용호사회복지과장

예.
자경

구자경위원

그래서 면부에 건립되어 있는 경로당들 1층은 마을회관으로 되어 있고 2층이 전부 계단을 통해 가지고 2층 경로당을 올라 가셔야 되는데 올라가실 수 있는 분이 많지를 않습니다, 현재.
용호

이용호사회복지과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

그러다 보니까 경로당을 1층으로 해야 되겠는데 그러면 1층에 마을회관에 하면 되지 않느냐, 그렇게 말씀하실 수가 있는데 아시다시피 1층 마을회관은 공간이 전체가 비어 있지 않습니까? 거기에서 회의 있고 하면 의자 놓고 앉아 있다가 회의 끝나고 나면 나가니까 경로당으로서는 현재 바로 활용을 할 수 없다 이거지요. 2층에 있는 경로당을 1층으로 바꿨을 때 용도를 변경했을 때 법적으로는 문제가 없습니까?
용호

이용호사회복지과장

그 관계는 건설과하고 협의를 해야 될 사항입니다.
자경

구자경위원

지금 과장님 바로 답변하시기는 어렵다, 그죠?
용호

이용호사회복지과장

예, 그것은 건축과하고 건설과하고 협의를 해 가지고 …….
자경

구자경위원

조금 전에 경사로 관계 핸드레일 관계도 말씀하셨는데 본 위원이 과장님한테 말씀드리고 싶은 부분은 그런 식으로 1층 회관 2층 경로당으로 된 게 530개 중에서 정확하게 몇 군데인지 그 수요조사를 빨리 할 필요가 있다…….
용호

이용호사회복지과장

예, 알겠습니다.
자경

구자경위원

그 다음에 1층으로 했을 경우에 용도변경을 하고 경로당을 만들었을 경우에 법적으로 문제는 없는 것인지, 없어야만이 그렇게 할 것 아닙니까? 그렇게 된다고 하면 또 예산이 수반되어야 될 거니까 그런 부분에 있어서 예산도 얼마가 소요될 것인지 그런 부분들이 전체 데이터가 나와야 빠르게 욕구를 충족시킬 수가 있겠다 싶어서 그 부분 좀 긴급으로라도 본 위원이 부탁드리고 싶은 그 부분은 빨리 수요조사 하시고 법적 검토도 하시고 가능하다면 예산도 얼마나 될 것인지 예산 수립도 하시고 그 부분이 선행되어야 되겠다 싶습니다.
용호

이용호사회복지과장

알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.
자경

구자경위원

그 부분 바로 좀 해 주시고요. 그 다음에 전임 과장님 계실 때 어찌 보면 문제가, 평상 시도 열심히 하셨습니다만 지난 행정사무감사에서 본 위원이 강력하게 문제 제기를 했었고 그런 부분이 언론에 크게 보도가 되기도 하고 그런 연유로 감사원 감사까지 청구를 하기도 하고 국민고충 권익위원회 그 다음에 현재는 검찰, 경찰에 까지 가서 아직도 해결이 안 나는데 복지시설에 지금 자료에도 나와 있습니다만 각종 사업비 운영비 나가는 게 약 200억 정도 나가 진다 그죠?
용호

이용호사회복지과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

그래서 지원해 줘야 될 부분에 있어서는 당연히 법적 근거에 의해서 하니까 행정에서는 당연히 해 드려야 되지요. 해 드려야 되는데 여러 가지 부작용이 많이 나니까 그 부분에 있어서 관리 감독하는 부분은 좀 철두철미하게 해 주셔야 되겠다, 내가 자꾸 그런 국민건강보험공단에서 적발됐던 부분들 여러 가지 수당 부분, 시설에 나갔던 불합리한 부분들 각종 의혹을 가져 오고 착복했던 그런 부분들은 지난 감사에서 다 지적을 하고 말씀을 드렸기 때문에 지금 그런 부분들이 차후에 다른 시설에도 일어나지 말라는 경우는 없으니까 얼마나 우리 행정에서 관리 감독을 철저히 하고 그렇게 안 하게끔 자꾸 예방을 얼마나 열심히 하고 그렇게 하느냐에 따라서 크게 일어날 게 적게 일어나고 적게 일어날 것이 안 일어나고 그렇게 되지 않겠나 싶어서 이번에 우리 과장님도 사회복지과 업무를 맡으셨기 때문에 전임 과장님의 의욕 못지 않게 이 부분에 대해서 각별히 관심을 가지시고 복지예산 누수가 단 십 원도 생기지 않도록 해 주십사 하는 말씀 꼭 좀 드리고 싶습니다.
용호

이용호사회복지과장

알겠습니다. 이 사항은 전에 제가 감사계장 할 때 사회복지시설에 문제점이 많다는 것을 파악하고 감사실에도 현재 전문적으로 감사를 하는 사람이 한 사람 있습니다. 그래서 한 번에 다 못 하니까 연도별로 돌아가면서 감사를 하고 있고 또 저희들도 점검을 철저히 해서 이런 문제점이 발생 안 하도록 하겠습니다.
자경

구자경위원

국민권익위원회에서는 우리가 법적인 권한이 없기 때문에 자치단체에서 경찰 검찰에서 어떻게 해야 되겠습니다, 최종 돌아온 답변은 그런 식으로 돌아오고 있고 또 경찰 검찰에 수사 의뢰해서 해 놓은 부분들은 오늘 이 시간까지도 계속 수사 중이라고만 나오니 고발인 입장에서는 뭔가 결과물이 나와야 되는데 맨날 수사 중이라고만 나오니까 참 답답할 노릇입니다. 그렇다고 행정에서 큰 벌을 주고 그에 상응할 정도로 되어지는 것도 아니고 공원 불법으로 조성된 것은 이 과 해당 사항이 아니기 때문에 그런데, 공작물 2개 철거시킨 것 외에는 다른 것은 그대로 우리 행정에서 행위 자체를 해야 될 걸 안 하고 그렇게 해 가지고 만들어진 불법공원이 오늘 이 시간까지도 버젓이 그렇게 있고 공작물만 2개 철거한 사항이고 그래서 이렇게 너무 행정도 그렇고 경찰이나 검찰에서도 미온적으로 되어서는 뿌리 뽑을 수도 없고 바로 잡을 수도 없겠다 그래서 이런 사항이 다시 재발되지 않기 위해서는 해당 과에서 정말 과장님, 감사 계장 하실 때 조금 전에 답변하신대로 복지시설 비리 엄청 많다는 걸 누구보다 잘 알고 계시니까 발본색원 할 건 해 주시고 그에 대해서 정말 관리 감독을 철두철미하게 해 주십사 하는 말씀을 꼭 좀 드리고 싶습니다.
용호

이용호사회복지과장

알겠습니다.
자경

구자경위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 하나만 질의하겠습니다. 복지시설 관련해서 지금 구자경 위원님 말씀하셨는데요. 이번에 해인사 자비원 관련해서…….
용호

이용호사회복지과장

예, 알고 있습니다.
은애

서은애위원장

봉사자들 활동지원사죠?
용호

이용호사회복지과장

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원장

지원사들 기자회견도 하고 조금 논란이 있지 않았습니까? 어떻게 지금 진행되고 있고 …….
용호

이용호사회복지과장

지금 그 관계는 노동부에 고발된 상태기 때문에 노동부에서 그 결정이 나와야만이 어느 정도 마무리되지 않느냐 그렇게 판단하고 있습니다.
은애

서은애위원장

진행 중이고 아직 정리된 게 아무 것도 없는 상황입니까?
용호

이용호사회복지과장

예, 정리된 것 없습니다. 우리 시와의 관계는 아니고 센터하고 활동 관계기 때문에…….
은애

서은애위원장

시가 좀 중재를 하거나 …….
용호

이용호사회복지과장

예, 당연히 해야지요. 하는데 법적인 문제기 때문에 노동부에 고발된 상태기 때문에 끝이나야만이 윤곽이 잡힐 것 같습니다.
은애

서은애위원장

그러면 혹시 어떻게 결정이 날지는 모르겠지만 복직이 안 되고 해고가 된 걸로 나면 이 분들이 다른 시설에 갈 수 있는 여지는 충분히 있는 겁니까?
용호

이용호사회복지과장

가는 것은 문제가 없습니다. 가는 것은 문제가 없는데 이렇게 현재 되어 있기 때문에, 일부 간 걸로 제가 알고 있습니다. 서 너분은 간 것으로 알고 있습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 진행되는 것 저도 좀 지켜 봤다가 시에서 중재 역할 뿐만 아니라 이 분들이 개개인이 불이익을 당하지 않도록 또 할 수 있는 역할을 해 주셨으면 좋겠습니다.
용호

이용호사회복지과장

저희들이 1월에 자비원 중앙회 책임자를 모셔 가지고 중재도 하고 이야기도 했기 때문에 노동부 고발 건이 해결되면 문제가 해결될 것으로 봅니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 사회복지과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 여성보육과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
숙자

백숙자여성보육과장

여성보육과장 백숙자입니다. 23페이지입니다. 기본현황은 참고해 주시기 바랍니다. 26페이지 주요업무계획입니다. 시책사업으로 아이가 즐거운 장난감은행 사업은 대상은 육아가정과 어린이집이며 소요예산은 1억9,200만원입니다. 현재 회원 수가 12,191명이고 이용자 수는 51만명을 넘어 서고 있습니다. 추진계획으로는 권역별 특별화된 장난감은행을 운영하며 장난감은행 프로그램도 다양하게 운영하여서 관내 영유아 보육 관련 기관단체와 협력지원체계 구축으로 육아가정의 경제적 부담 경감과 운영의 활성화에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 어린이집 건강돌보미사업 확대입니다. 사업대상은 100인 이하 어린이집 279개소이며 사업기간은 4월에서 11월이며 채용인력은 간호사 20명으로 현재 모집 공고 중에 있습니다. 서비스 내용은 영유아 정기적인 신체계측 및 건강확인과 영유아 올바른 생활습관 형성 지원, 보육교직원 응급조치 및 안전사고 예방교육 등이 있습니다. 사업비는 2억9,900만원입니다. 지금 계획수립 해 가지고 기간제근로자 채용 후에 교육을 실시하여 4월부터 시행하도록 하겠습니다. 다음 28페이지 예산사업으로 먼저 여성의 사회참여 확대와 취약계층 여성 보호 지원사업입니다. 대상은 일반여성과 여성단체 취약계층 여성이며 소요예산은 22억7,400만원입니다. 여성의 능동적 사회활동 참여와 저소득 한부모가족 지원, 가정폭력 피해자 시설 및 운영지원이며 여성과 아동 안전지역연대 운영으로 여성의 사회참여 확대와 여성의 권익보호를 위해서 노력을 하도록 하겠습니다. 다음 29페이지 출산장려 지원 및 출산친화분위기 조성입니다. 대상은 출산가정과 난임부부, 시민 등을 대상으로 하며 소요예산은 32억8,300만원이 되겠습니다. 추진계획으로는 출산장려금 지원으로 올해부터는 첫째 둘째 출생아에게 30만원, 50만원 지원을 확대하도록 하며 출생아 건강보장보험료와 셋째 이상 출산용품 구입 특히 산모 신생아 건강관리사지원 사업으로 시 자체사업으로 정부 지원대상자 외에도 추진을 하고 있습니다. 다음은 난임부부 지원과 출산분위기조성 등으로서 아이 낳고 키우기 좋은 환경조성과 저출산극복에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 다양한 맞춤형보육서비스 제공으로 고품질 보육실현을 위한 사업으로 대상은 어린이집과 영유아, 보육교직원이 대상이 되겠습니다. 소요예산은 867억이 되겠습니다. 추진계획은 보육료 및 다양한 양육수당지원 사업으로 4개 사업이며 어린이집 운영비 지원으로 6개 사업, 보육아동 복지증진사업으로 4개 사업, 보육서비스개선으로 7개 사업, 보육교직원 자질향상 및 사기진작으로 20개 사업 등이 되겠습니다. 그 사업을 통해서 수준 높은 보육서비스 제공과 보육교직원의 처우개선 및 근무환경 개선에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 31페이지 믿고 맡길 수 있는 보육환경조성입니다. 대상은 어린집이며 사업비는 39억5,700만원이 되겠습니다. 양질의 보육 제공 및 우수 보육인프라 육성을 위해서 보육사업 시행계획 및 어린이집 수급계획을 연 1회 실시하며 어린이집 운영의 투명성을 제고하기 위해서 모니터링과 지도 점검을 강화하고 있습니다. 어린이집 보육환경 개선을 위해서 국공립어린이집 개보수 지원과 어린이집 기능보강사업비를 지원하며 노후된 국공립 상봉과 수정어린이집 2개소를 신축하도록 추진하고 있습니다. 다음 육아종합지원센터 운영 활성화입니다. 시설현황은 하대동 폴리텍대학 내에 위치하고 있으며, 규모는 지하 1층 지상 3층입니다. 개관은 2014년 4월 22일이고 이용 대상은 육아가정과 어린이집, 보육교직원 등입니다. 소요예산은 7억8,500만원이 되겠습니다. 추진내용은 어린이집 지원사업과 가정양육 지원사업, 나눔과 놀이세상 어린이 문화공연, 시간제 보육사업으로서 영유아가정에 대한 다양한 보육서비스 지원과 체계적인 육아지원서비스 제공으로 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이상 여성보육과 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 류영주 위원님.

류영주위원

설명 잘 들었습니다. 26페이지 망경 지구 지식산업센터 내 장난감은행이 작년 보고 때 18년도에 개소 예정이라고 말씀하셨는데 지금은 얼만큼 추진되고 있습니까?
숙자

백숙자여성보육과장

17년 11월에 착공이 들어 갔고요. 19년도에 지식산업센터가 완공이 되면서 같이 들어 갈 계획입니다.

류영주위원

지시산업센터가 완공이 되면 들어갈 예정이지요?
숙자

백숙자여성보육과장

예, 맞습니다.

류영주위원

궁금해서 제가 질의를 해 봅니다. 완공되면 영유아가 몇 명이나 될까요?
숙자

백숙자여성보육과장

그 쪽에 많지 싶습니다. 왜냐 하면 권역이 시청, 충무공동 있는데 그 쪽에는 사실 조금 멉니다. 그러다 보니까 그 쪽에 했는데 지금도 매일 전체 통계를 보면 하루에도 600명 정도가 장난감은행을 이용하고 있거든요. 인원은 많을 것으로 예상이 되고 있습니다.

류영주위원

알겠습니다. 많은 인원 동원하셔서 좋은 장난감은행이 운영되도록 최선의 노력을 부탁드립니다.
숙자

백숙자여성보육과장

잘 알겠습니다.

류영주위원

수고하셨습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 여성보육과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 여성보육과장 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정희

이정희평생학습과장

평생학습과장 이정희입니다. 평생학습과 소관 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 35페이지 36페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 37페이지 주요업무계획 시책사업 평생학습 문화 확산입니다. 지역실정에 맞는 참신하고 차별화된 평생학습 프로그램을 발굴하고 평생학습 기관 단체 및 개인 학습시간 네트워크를 강화해 나가겠습니다. 추진계획으로 시민교양강좌, 사이버학습원 운영, 평생학습 우수 프로그램 공모, 대학 평생교육원 학습비 지원, 노인대학 운영 지원, 평생학습축제 개최, 충효교육원 운영, 청소년 진로체험관 운영 등 8개 사업을 실시하여 언제 어디서나 시민이 원하는 학습을 할 수 있는 평생학습 여건을 조성해 나가겠습니다. 38페이지 주민자치센터 활성화 사업입니다. 주민자치센터 운영비 지원 등 8개 사업으로 주민자치센터 활성화로 주민자치 역량을 강화하고 지역 주민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하겠습니다. 지난 2월 1일에는 충무공동 주민자치센터를 개소하였습니다. 39페이지 시민 정보화교육 운영입니다. 연간 6,800명의 시민 정보화교육으로 세대 간 정보화 격차를 해소해 나가겠습니다. 다음 40페이지 작은도서관 운영 내실화입니다. 작은도서관 54개소에 도서 자료구입과 프로그램 운영 지원으로 시민들이 가까운 곳에서 책을 쉽게 접하도록 하여 독서의 생활화를 도모해 나가겠습니다. 41페이지 다문화가족의 안정적 정착 지원입니다. 결혼이민자 조기정착과 안정적 생활지원 사업, 한국어 교육, 방문교육, 언어발달 지원사업 등으로 결혼이민자의 조기 적응과 다문화가족의 안정적인 생활을 지원해 나가겠습니다. 42페이지 건강가정지원센터 운영입니다. 가족문제 예방과 가족기능 강화를 위하여 가족 교육사업, 가족 돌봄, 가족 친화문화 사업, 아이돌봄지원 사업 등을 통하여 가족의 안정성 강화로 건강한 가정을 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음 43페이지 예산사업으로 교육경비 보조사업입니다. 2018년도 교육경비 보조사업은 유치원, 초중고, 특수학교 등 110개교와 교육지원청에 35억4,900만원을 지원하여 학교 교육환경 개선 및 학생의 다양한 욕구에 부응하여 교육경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 다음 41페이지 학교급식 지원사업입니다. 2018년 무상급식은 읍면 지역 초중고, 동 지역 초중학교까지 무상급식 66억5,500만원, 우수식재료비 6억9,000만원, 총 73억4,500만원을 지원하여 학생들의 건강증진을 도모하겠습니다. 다음 45페이지 서민자녀 교육지원 사업은 38억3,800만원의 예산으로 9,300여 명의 서민자녀에게 교육복지카드를 지급하여 동등한 교육기회를 제공해 나가겠습니다. 다음 46페이지 충효교육원 별관 건립사업입니다. 옥봉동 현 충효교육원 맞은 편에 17억원 예산으로 별관을 건립하여 고등학생, 중학생 자유학기제에 따른 인성교육과 전통교육 수요 증가에 대처하고 지역 주민의 문화활동에도 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 평생학습과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들 질의를 준비하는 동안 한 가지만 질의하겠습니다. 건강가정지원센터 운영 42페이지 보시면 건강가정 활성화 사업 해서 부부사랑 회복 워크숍, 가족사랑 힐링캠프 운영 되어 있는데 이게 매년 해 오는 사업입니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 매년 이루어져 오는 사업들입니다.
은애

서은애위원장

부부사랑 회복 워크숍은 부부 관계가 안 좋은 분들이 가시는 겁니까? 아니면 어떤 내용으로 진행하는 겁니까?
정희

이정희평생학습과장

위기 갈등을 겪고 있는 부부들에 대해서 …….
은애

서은애위원장

이런 분들이 신청을 해 오시나요, 실제로?
정희

이정희평생학습과장

상담을 주로 많이 하고 있거든요.
은애

서은애위원장

그러면 건강가정지원센터에서도 상담 프로그램을 같이 운영을 하고 있습니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 상담사가 10명이 있습니다.
은애

서은애위원장

전문 자격을 갖고 계시는 상담사가 맞습니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 전문 자격을 가진 상담사들이 심지어 야간까지 상담을 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

120명 정도가 매년 참여한다 이 말이지요?
정희

이정희평생학습과장

예.
은애

서은애위원장

향후 2018년도도 120명 정도 보고 있으며 …….
정희

이정희평생학습과장

예, 사업계획입니다.
은애

서은애위원장

실제로 그 인원이 다 충원이 됩니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 사업계획대로 거의 대부분은 다, 지금 건강가정 부분은 거의 매칭사업인데 국가에서 주관해서 여성가족부에서 해서 도, 시를 거쳐서 오는 사업들은 거의 100% 이상 사업들을 다 완수를 하고 있는 실정입니다.
은애

서은애위원장

그러면 이 워크숍을 통해서 약간의 성과도 우리가 느낄 수 있는 프로그램이 되고 있는 건가요, 실제로?
정희

이정희평생학습과장

예, 현실적으로 그렇습니다.
은애

서은애위원장

그러면 가족사랑 힐링캠프도 같은 차원으로 운영이 되는 겁니까?
정희

이정희평생학습과장

예, 그렇습니다.
은애

서은애위원장

이게 워크숍이면 캠프 가고 팀은 같은 팀들이고 이렇게 되는 거예요?
정희

이정희평생학습과장

구체적으로 제가 직접 실무 전체를 위원장님한테까지 설명은 못 드리겠는데 현재 건강정지원센터가 운영하는 프로그램들이 대부분 상담원들이나 구성원들이나 이렇게 이루어져 가는 부분들이 거의 진행이 잘 되고 있는 상황입니다.
은애

서은애위원장

왜냐 하면 워크숍이나 이런 게 열리는 걸 사실은 우리가 디테일한 부분을 잘 모르고 있었고 실제로 이런 것들을 알게 되면 홍보할 수 있는 그죠? 홍보도 할 수 있고 우리가 그런데, 이 부분에 대해서 좀 적극적으로 홍보가 필요한 것 아닌가요? 너무 다 모르고 있지 않았나 라는 생각이 들어서 그렇습니다.
정희

이정희평생학습과장

적극적으로 홍보를 안 하는 건 아니고 이런 일들을 진행을 하는데 사업이나 사업성의 한계에 이른 것들이 있거든요. 이런 것 때문에 광범위하게 전체를 다 해 가지고 수용을 다 할 수 없는 그런 부분의 한계도 느낄 수 있습니다, 위원장님이 말씀한 그런 부분들은.
은애

서은애위원장

제가 질의를 했던 이유는 이런 프로그램에 실제로 시민들이 참여하는가가 되게 궁금했고요.
정희

이정희평생학습과장

예, 참여를 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

충분히 참여한다고 해서 또 성과도 나온다고 하니까 일정 정도는 이 프로그램의 필요성과 존재 이유를 알 수 있어서 그것으로 됐다는 생각이 듭니다. 전 지자체에서 이런 프로그램을 진행을 동시에 하는 사업인 거군요. 아이돌봄 지원사업은 지금 2,300 가정은 항상 고정된 …….
정희

이정희평생학습과장

그런 건 아니고요.
은애

서은애위원장

유연하게 늘어났다가 줄어들었다가 …….
정희

이정희평생학습과장

아이돌봄 지원사업이 현재 사회에서 아주 여성의 사회 참여 이런 차원에서 많이 필요한 사업으로 대두되고 있는 부분입니다, 이 부분이. 그래서 일부 본인들 부담하는 부분도 있고 지원하는 부분도 있고 이런 차이들은 소득계층별로 나눌 수가 있고 우리 시는 지금 91명의 아이돌보미와 운영을 해서 현재 지원되는 예산의 범위 내에서 실적은 거의 100% 다 진행하고 있는 상황입니다.
은애

서은애위원장

혹시 저소득층을 대상으로 하는 건 아니죠?
정희

이정희평생학습과장

우리가 지원하는 것은 저소득층 대상으로 지원을 하고 서비스를 받을 수 있는 것은 누구나 서비스를 받을 수 있고 그런 얘기입니다.
은애

서은애위원장

그럼 원하는 분들은 …….
정희

이정희평생학습과장

다 받을 수 있는데 예산을 지원하는 것은 저소득층에게 지원하고 그렇지 않은 분은 본인 부담을 해서 아이돌보미를 우리가 배치를 하고 그렇습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 아이돌봄 지원사업도 지금은 아이 키우는 문제가 제일 여성들에게는 중요하고 그래서 이 사업들이 원만하게 더 잘 될 수 있도록 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의가 없으므로 평생학습과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 평생학습과장 수고하셨습니다. 이상으로 복지교육국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 잠시 중식을 위해 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

11시45분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 보건행정과 소관 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 일반현황으로 보건행정과 직제는 5개 팀이며 보건지소 11개소와 보건진료소 13개소를 포함하여 직원 60명과 공중보건의사 24명이 근무하고 있습니다. 다음 2페이지 주요장비현황과 자동제세동기 설치현황은 자료를 참고하여 주시기 바라며 의약업소 현황으로 의료기관 548개소와 의약업소 916개소를 관리하고 있습니다. 3페이지 의약단체 현황은 의사회 등 8개 단체를 관장하고 있습니다. 4페이지 주요업무계획입니다. 먼저 농촌지역 보건의료서비스 제고입니다. 보건지소와 진료소는 오전에는 내소환자 진료와 오후에는 방문보건 및 맞춤형 특성화 사업 등 현지 출장하여 주민에 대한 보건의료서비스를 지원합니다. 지소 진료소의 시설개선 및 장비보강을 통하여 지역주민의 건강증진에 최선을 다 하겠습니다. 다음 5페이지 방역소독사업입니다. 감염병 예방을 위하여 지역 특성을 고려해서 시기별로 방역활동을 전개하겠습니다. 특히 도민체전 기간에는 27개 경기장과 주변 취약지에 대한 방역활동에 주력하겠습니다. 다음 6페이지 예방접종 사업입니다. 국가예방접종 및 성인접종 등 15만 여명에 대하여 적기 예방접종을 실시하여 개인 면역 획득을 통한 감염병 발생을 최소화하고 예방접종율 향상에 힘쓰겠습니다. 올해부터 6개월 유아부터 초등학생까지 독감은 무료 예방접종 대상자로 확대되었습니다. 다음 7페이지 의약업소 지도관리입니다. 의료기관 및 약업소 1,464개소에 대한 지도 점검을 실시하여 적법한 의료행위와 약화사고 예방에 최선을 다 하고 응급처치 교육을 실시해서 응급상황 시 대처능력 함양에 주력하는 한편 자동심장충격기 179대에 대해서 설치기관의 지도 점검 및 관리자 교육을 병행 실시하겠습니다. 다음 8페이지 감염병 관리 및 예방대책입니다. 각종 감염병의 사전예방과 환자발생 시 신속한 조치와 확산 방지를 위해서 감염병 역학조사, 레지오넬라 검사, 성매개 감염병 및 기생충, 한센병 등을 관리하고 감염병 교육 및 홍보 강화로 확산방지 및 조기퇴치에 노력하겠습니다. 다음 9페이지 감염병 확산방지 대응체계 구축입니다. 감염병발생 대비 감시체계 구축 및 하절기 감염병 비상근무를 실시해서 병의원 등 표본감시 기관을 통하여 감염병 발생 유무를 모니터링하겠습니다. 아울러 대량 감염병 환자 및 식중독 발생을 대비하여 모의훈련을 연 4회 실시해서 환자발생에 따른 대처 능력을 키우는 한편 어릴 때부터 손 씻는 습관을 키우기 위해 올바른 손씻기 교육 등 아동극 공연을 통해서 감염병 예방교육을 실시하겠습니다. 다음 10페이지 국가 결핵 예방사업입니다. 결핵환자 조기발견과 치료관리가 가장 중요합니다. 가족검진 및 집단시설 내 접촉자검진을 실시하겠으며 결핵협회와 공조하여 취약계층 주민이동 검진을 통해서 환자발생을 사전 예방하고 집단생활 종사자에 대한 결핵예방 교육과 잠복결핵 검진을 통해서 결핵환자 발생을 사전 차단하겠습니다. 이상으로 보건행정과 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 보건행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정탁

전정탁건강증진과장

건강증진과장 전정탁입니다. 건강증진과 소관 2018년도 계획에 대한 주요 시정업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황과 2018년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 13페이지 직원현황과 건강도시위원회 및 진주시 정신보건심의위원회 현황입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 사업비는 총 65억원입니다. 다음은 14페이지부터 28페이지까지 2018년도 주요업무 추진계획으로 10개의 예산사업으로 현재 추진 중에 있습니다. 세부사업 별로 보면 14페이지 심뇌혈관 예방질환 관리사업으로 심장질환과 뇌혈관질환을 예방하고 합병증 발생을 감소시키고 현재 진단받고 치료 중인 분들은 장애를 최소화시키기 위해 생애 주기의 특성에 적합한 다양한 방법으로 사업을 추진하고 있습니다. 사업비 4억1,600만원으로 추진계획은 심뇌혈관질환 예방을 위한 건강생활실천 확산을 통하여 9개 분야 생활주기별, 생활터 별로 프로그램을 제공하겠습니다. 기존 진단받은 분은 보건소가 체계적으로 개별 맞춤식으로 등록 관리하고 있습니다. 그리고 지역병원과 연계하여 진료예약 알리미서비스와 민간병원 상설건강교실을 운영 지원하고 있으며 보건소 프로그램에 직접 참여할 수 없는 직장 사무직 근로자들은 스마트폰에 신체활동 측정앱을 설치, 다양한 정보를 제공하여 스스로 건강관리를 할 수 있는 촉진자 역할을 하는 서비스를 제공하겠습니다. 합병증 예방교육 및 홍보로는 합병증 예방을 위한 검사비 지원과 응급상황발생 시 즉각 대처하는 방법 심폐소생술 교육, 경상대학교 병원 내 심뇌혈관센터와 연계하여 퇴원 환자들을 보건소에 등록시켜 퇴원 후에도 안심하고 일반적인 사회활동을 할 수 있도록 생활 속 건강관리 정보를 제공하겠습니다. 금연환경 조성을 위하여 금연클리닉 운영은 신규등록 및 관리를 하고 직원 및 금연지도원이 금연지도구역 지도 점검을 통하여 금연환경 조성 및 간접흡연 피해를 최소화 하겠습니다. 건강생활실천을 위한 교육 및 홍보 환자등록관리 합병증 발생 감소를 위해 최선을 다 하겠습니다. 16페이지 고혈압 당뇨병 등록관리사업입니다. 정부에서 만성질환의 체계적 관리를 위해 고혈압환자 당뇨환자를 보건소에 등록시켜 관리하도록 하고 있습니다. 이에 2017년까지는 심뇌혈관질환 사업의 한 부분으로 있던 것을 18년 계획에는 사업의 중요성과 확대에 따라 하나의 사업으로 보고드립니다. 사업비는 4,100만원입니다. 등록관리 대상은 30세 이상 고혈압이나 당뇨를 진단받은 분으로 건강보험공단에서 통보된 수는 고혈압이 36,000명, 당뇨가 17,000명, 2017년 12월 말 보건소에 등록된 분은 고혈압 21,000명, 당뇨 8,500명으로 현재 54% 등록 관리하고 있습니다. 2018년에도 기존 진단자 중 미등록된 분과 신규로 진단받은 분을 합하여 2,000명 정도 등록 계획을 세웠습니다. 등록환자 관리는 보건소에 등록되면 우편으로 질환 관리에 도움이 될 수 있는 각종 건강정보 제공과 병원 방문일자 등을 알려 드리는 알리미 서비스를 제공받을 수 있으며 민간에 건강상설교실 운영에 따른 강사료 등을 지원하여 다양한 채널을 통해 건강정보를 접할 수 있도록 하여 대상자 스스로 건강관리 역량을 높일 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 18페이지 건강도시 및 건강한 자조마을 만들기 사업입니다. 전체 사업비 1억3,800만원으로 대한민국 건강도시협의회 공동 정책인 활동적인 생활환경 조성에 맞추어 일상생활 속에 신체활동 증진을 시킬 수 있는 캠페인을 전개하여 만성질환, 골다공증, 암 등 신체활동 부족과 관련되는 질환이완율 감소에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 건강관리 자조마을 만들기사업은 2010년부터 2017년까지 경상남도 특수사업으로 건강플러스 행복플러스라는 명칭으로 도비 지원을 받아 사업을 추진해 왔습니다. 2018년부터는 도비지원사업으로는 끝나고 우리 시 자체사업으로 추진하게 되었습니다. 그동안 쌓인 행정적 경험과 건강위원회 위원들의 추진역량과 자문교수가 지혜를 모아 상호 협심하여 지역 간 건강불평등 해소를 넘어 높은 건강 수준을 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 사업비는 4,800만원으로 6개 지역의 공동사업과 한 개를 정하고 그 외에 지역별 토론회를 통해 자율적으로 건강문제를 도출한 후 3개 사업을 선정하여 추진할 계획입니다. 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 다음은 20페이지 암 관리사업입니다. 대상은 의료수급권자, 건강보험가입자 하위 50%, 사업비는 13억5,500만원으로 추진계획은 국가 암검진 및 암환자 의료비 지원, 국가암검진 수검율 향상을 위한 건강보험공단과 의료기관이 참여한 회의를 분기별로 실시하여 전년도 도내 시부 수검율 1위를 달성하였습니다. 국가검진 암검진 추적 및 확진자 사후관리와 암환자 및 호스피스 환자 관리로 지속적으로 추진하여 만전을 기하겠습니다. 다음은 22페이지 건강검진사업입니다. 사업비는 1억1,500만원이며 사업대상은 2018년 건강검진 개편에 따라 생애전환기 검진이 일반검진으로 통합되었습니다. 의료급여수급권자 일반검진과 영유아 건강검진입니다. 추진계획은 건강검진사업 활성화 및 협력체계 구축을 위하여 건강보험공단과 검진의료기관이 참여한 간담회를 분기 1회씩 운영하여 수검율을 높이고 의료급여수급권자 및 영유아 건강검진 후 결과 이상자는 14개 동 행정복지센터와 건강생활실천지원실로 연계하여 관리하겠습니다. 검진대상자 모두가 검진을 받아 질병 조기발견 및 조기치료를 위해 사업 추진에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 23페이지 지역사회중심 재활사업입니다. 추진계획으로는 재활운동실 운영과 중증재가장애인 방문, 재활서비스, 재활기구 무료 대여, 장애인 사회 참여, 2차 장애발생 예방사업 등으로 실시하겠으며 특히 지역사회와 연계하여 참여대상 확대 뿐 아니라 장애인 및 가족 자조모임을 통해 기능회복과 정서적 지지, 지역 유관기관과 협력하여 효율적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 정신건강 치매예방사업입니다. 사업비는 17억4,400만원으로 추진계획은 자살예방 및 정신건강 증진사업, 정신건강 증진센터운영, 아동 청소년 정신보건사업, 중독관리 통합지원센터 운영, 치매예방관리 사업 등을 추진하여 지역 주민의 정신건강 향상에 기여하고 있습니다. 앞으로 차질없이 잘 추진될 수 있도록 하겠습니다. 26페이지 구강건강관리사업입니다. 사업비는 4억2,500만원으로 구강보건센터 장애인사업을 비롯하여 주로 취약계층을 대상으로 포괄적인 예방 중심의 구강관리 체계를 구축하고 또한 어린이 아이에서부터 어른에 이르기까지 평생 건강한 치아를 유지할 수 있도록 관리 능력을 높여 나가겠습니다. 2018년도 구강관리사업 중 새로운 사업은 청소년 구강관리사업으로 치은염이 잘 발생하는 고등학교 저소득층 학생 600명 정도 치과검진 스케일링 진료비를 1인당 4만원 정도 지원할 계획입니다. 지속적으로 구강보건의료서비스 기회를 제공하여 구강질환을 사전에 예방할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 27페이지 모자건강지원 사업입니다. 가임기 여성의 건강한 출산 및 양육정보 제공과 사전적 예방 및 지원 등으로 임산부와 영유아의 건강증진을 도모하고 나아가 출산친화적 분위기 조성에 힘쓰고자 합니다. 사업비는 8억4,100만원이며 추진계획은 임산부등록 건강관리, 영유아 사전적 예방 건강관리,여성 건강증진사업, 임산부 영유아 영양플러스 사업을 지속 실시하며 출산하기 좋은 시가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 29페이지 마지막으로 새로운 시책사업으로 건강한 시장만들기 사업입니다. 전통시장 상인들은 하루 종일 좁은 공간에서 일을 하므로 다양한 질환에 노출되는 기회가 많고 또한 종사 상인 대부분이 60대 이후 고령의 여성으로 만성질환 이완율이 높은 대상으로 먼저 지역경제과 시장개선팀과 중앙동 보건소가 만나 사업의 필요성을 공유하고 전년도에 우선 규모가 큰 중앙시장에 예비 조사를 하였습니다. 사업진행 과정에서 중앙시장 번영회 임원들과 4차례 만나 의견수렴과 설문조사에 대한 결과를 공유하고 2018년부터 설문조사와 상담에 나온 결과를 가지고 상인들에게 적합한 프로그램을 만들어 적용할 예정입니다. 사업비는 4,500만원으로 5개 분야 보건소 사업이 투입되고 휴게실을 건강쉼터로 꾸며 의료 정보 전달, 홍보동영상과 자동혈압기를 비치하여 이용자들이 수시로 체크해 볼 수 있도록 할 계획입니다. 중앙시장 상인들 건강향상과 성과에 따라 향후 전통시장으로도 사업을 확대해 나갈 계획입니다. 이상으로 2018년도 주요 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 건강한 자조마을 만들기 전년도까지 사업대상이 되었던 읍면동은 당연히 이번에는 제외가 되었을 거고요.
정탁

전정탁건강증진과장

아닙니다. 도비, 2010년부터 2017년까지 하던 사업을 도비지원이 없어졌습니다. 그래서 그것을 우리 시비로 내나 그 6개 지역을 지역주민이 건강 역량을 높일 수 있게 그대로 합니다.
자경

구자경위원

그러면 6개 마을이 언제까지 계속한다는 겁니까?
정탁

전정탁건강증진과장

저희가 해 보고 이게 잘 되면 계속 역량이 …….
자경

구자경위원

지금 자조마을만들기 6개 대상 지역이 17년도까지 그대로 계속 해 왔다면서요?
정탁

전정탁건강증진과장

예.
자경

구자경위원

해 왔으면 잘 된다 그렇지 않다 하는 평가는 나왔을 것 아닙니까?
정탁

전정탁건강증진과장

그런데 그 기간으로서 사업이, 지금 연차적으로 6개 지역을 도에서 지원받았거든요. 그러니까 기간이 긴 지역은 6년 7년 되고 짧은 지역은 3년밖에 안 됩니다. 그래서 그 지역을 더 주민지역건강 역량을 높여서 잘 되면 지속해서 추진하려고 생각 중에 있습니다.
자경

구자경위원

그러면 예를 들어서 문산읍은 어떤 내용이었고 사봉면은 어떤 내용이었습니까? 예를 들어서 짧게 한 것이 3년 정도 되었고 길게 한 게 7년 정도 되었다고 하면 그에 대한 사업의 평가나 결과치는 충분히 나올 수 있는 그런 수치다 싶은데 그것을 아직도 계속 어느 정도까지 더 해 봐야 잘 되는지 못 되는지 결과가 나온다고 하면 그러면 언제까지 해야 도대체 결과가 나온다는 건지 …….
정탁

전정탁건강증진과장

잘 된다 결과를 가지고 이야기하는 게 아니고 그 지역 주민들이 건강을 자기 자조적으로 할 수 있는 그런 사업을 하는 겁니다. 그게 결과를 도출하고 …….
자경

구자경위원

자조적으로 하든 타의적으로 하든 간에 몇 년 동안 해 오면 어떤 결과물은 있을 것 아니냐 하는 거지요. 성과물은 있을 것 아니냐 하는 거지요.
정탁

전정탁건강증진과장

성과물로는 그 지역에 활동적인 신체활동 사업하고 …….
자경

구자경위원

그러니까 예를 들어서 문산에는 어떤 내용이었고 사봉은 어떤 내용으로 그동안에 해 온 겁니까?
정탁

전정탁건강증진과장

문산은 인사하는 마을 만들기, 남산 둘레길 운동환경 조성, 경로당 신체활동 그런 부분을 했고요. 사봉은 이 사업을 하면서 등산로를 개설했습니다. 등산로 활성화사업하고 동아리 탁구, 라인댄스 이런 신체 활동적인 사업을 했습니다.
병성

김병성보건소장

제가 보충답변 좀 하겠습니다.
은애

서은애위원장

예.
병성

김병성보건소장

위원님이 말씀하시는 결과물에 관련된 것은 지금 6년 정도 사업을 했습니다만 그 결과물이 일반적으로 다른 사업을 하기 전에 마을하고 비교가 기본적으로 스스로 건강을 지켜야 되겠다는 의식 변화가 일단 그 지역마을에 안 하던 사업이 많이 변화가 되었고, 일단 면 지역 같으면 활동적인 생활 운동에 있어서 운동이라든지 별로 노인들이 관심이 없었는데 이제는 스스로 건강을 위해서 운동을 해야 되겠다 주변 마을에 있는 환경정비를 해야 되겠다 고혈압 당뇨를 위해서 어떤 교육을 받고 일반 음식물을 어떤 식으로 변화를 줘야 되겠다는 스스로 변화하는 과정을 쭉 하고 있기 때문에 이 사업은 6년 한다고 해서 스톱하고 그럴 사업은 아니고 지속적으로 해야 되는 사업인데 이 사업이 처음 사업 시작할 때 어려운 점은 그런 진행과정이라든지 어려웠기 때문에 우리가 어시스트를 해서 각종 운영비라든가 계속 지원을 해 왔습니다. 당장 6개 마을에 대해서 운영비라든가 이런 게 지원이 안 되면 그 사업 자체가 거기에서 일단락되는 어려움이 있기 때문에 기존적인 자조적인 6개 마을에 대해서는 한 개 마을에 800만원 정도 지원을 해서 이 사업이 일상적인 건강생활 활동을 영위할 수 있고 스스로 마을에서 건강을 지키기 위한 사업을 지속적으로 하기 위해서 예산을 편성했습니다.
자경

구자경위원

그러면 지금 소장님 말씀대로 하면 그 선정된 마을에 그런 위원회가 구성이 될 것이고…….
병성

김병성보건소장

되어 있습니다.
자경

구자경위원

그렇게 하는데 조금 전에 소장님 말씀하신 그런 변화를 주기 위한 코치를 어드바이스를 누가 해야 되는데 그런 부분에 대해서는 마을에 협의회 구성된 그 구성원에서는 그런 게 코치가 리드가 안 될 것 아니냐 하는 거지요. 그런 부분은 보건소에서 나가서 한다는 그런 말씀입니까?
병성

김병성보건소장

이때까지는 경상대학과 연계해서 지속적으로 교육을 해 왔습니다. 앞으로도 그렇게 경상대에서도 해야 될 거지만 이제는 어느 정도 기반에 올라와 있기 때문에 말 그대로 자조만들기가 마을 주민 스스로 하는 단계까지 올라 왔는데 거기에 필요한 운영비는 800만원 정도 지원할 예정이다 그런 …….
자경

구자경위원

이 정도면 정말 마을 주민들 스스로 의식도 완전히 변화가 되었고 스스로 해 나갈 수가 있겠다는 부분이 현재 6년이나 7년으로서는 소장님 판단하시기에는 아직까지는 조금 부족하고 어느 시점까지는 계속 해 나가야, 쉽게 이야기하면 좀 더 완벽한 그런 자조마을이 되겠다그렇게 봐야 됩니까?
병성

김병성보건소장

그렇지요. 우리 지역에서 6년 사업을 했지만 빨리 한 건 6년이고 뒤에 한 사업은 3년 4년 정도 됐거든요. 단기간에 금방 의식의 변화가 온다든가 그런 걸 기대할 수 없기 때문에 꾸준하게 계속적으로 이 사업은 스스로 할 수 있게끔 우리도 계속해서 어드바이스도 하고 보건소에서 관리도 해 주고 회의할 때는 보건 기관에서 참석을 하거든요. 토론하는 과정 중에서 앞으로의 보건정책 방향이라든가 그런 것도 같이 토론하는 과정을 거쳐서 자기 마을에서, 우리 마을에는 앞으로 흐름이 이러니까 이런 방향으로 가자 스스로 그런 식으로 운영하는데 필요한 운영비가 되겠습니다.
자경

구자경위원

그러면 문산읍이 지금 7년 정도 했다면 첫해 이러 이러한 사업을 가지고 해 나가자는 그 부분이 동일한 사업을 가지고 7년째 꾸준하게 해 나옵니까? 안 그러면 해 나가는 과정에 좀 다르게 각도를 확대해서 해 나가는 사항입니까?
병성

김병성보건소장

그렇지요. 처음 했을 때는 예를 들어서 우리 마을에 처음 사업목표가 경로당에서 화투만 치고 하니까 그런 걸 없애고 일상적으로 마을둘레길 걷기를 해 보자 그런 사업도 진행을 했었고 그 외에 다른 건강과 관련된 사업을 테마별로 바꾸어가면서 진행을 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그래서 본 위원은 예산이 지금 소장님 말씀대로 하면 800만원씩 운영비하고 지원되는 그 예산이 그렇게 많은 예산은 아닙니다. 계속 어떤 결과물을 제가 봤을 때 발전적인 게 해가 거듭할수록 있어야 되는데 그런 것 없이 그냥 연례적으로 쭉 무의미하게 해 나가나 싶어서 …….
병성

김병성보건소장

아닙니다. 아주 발전을 해서 사봉면 같은 데는 전국의 롤모델이 되어서 건강한 자조마을, 각 지역에서 우리 지역의 이런 건강사업에 대해서 견학도 오고 있습니다.
자경

구자경위원

사봉 같은 경우에요?
병성

김병성보건소장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

그런 부분이 내용이 궁금해서 했습니다. 잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 질의 하나만 하겠습니다. 29페이지 건강한시장 만들기 새로운 시책사업으로 2018년도 시작하고 있는 건데 벌써 진행이 좀 됐다 그죠?
정탁

전정탁건강증진과장

전년도에 간담회하고 해서 자료는 전부 다 파악하고 있습니다.
은애

서은애위원장

아까 보고하시는 말씀 중에 작년에 이미 번영회 분들하고 …….
정탁

전정탁건강증진과장

4차례 간담회를 했습니다.
은애

서은애위원장

간담회를 몇 차례 가졌다고 말씀하셨지요?
정탁

전정탁건강증진과장

예.
은애

서은애위원장

그때 제가 질의를 할 때 당초였나 보다, 번영회 쪽은 별로 관계를 하지 않고 그 관리 주체를 다른 데로 해서 주체를 세운다고 했는데 실제로 관리 주체는 어디에서 하고 있는 겁니까?
정탁

전정탁건강증진과장

관리 주체는 경상대학교 산학협력단에 공모사업으로 해서 진행하고 있습니다. 그런데 작년도에 지역경제과 시장개선팀하고 보건소하고 중앙시장 번영회하고 해서 설문조사나 그런 걸 전부 마치고 올해 사업을 추진하려고 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

그러면 경상대 산학협력단에서 지금 …….
정탁

전정탁건강증진과장

예, 위탁으로 추진할 겁니다.
은애

서은애위원장

정해진 거예요?
정탁

전정탁건강증진과장

지금 확정적인 것은 아닙니다. 안 했는데 지금 공모 중에 있는데 어제 공모를 해서 아직 평가는 결과는 안 나왔습니다.
은애

서은애위원장

몇 군데나 신청서가 들어 왔습니까?
정탁

전정탁건강증진과장

지원한 데는 경상대 산학협력단 한 군데 있습니다.
은애

서은애위원장

한 군데만 들어 왔어요?
정탁

전정탁건강증진과장

예.
은애

서은애위원장

제가 그때 듣기로는 국제대에서 한다는 얘기를 들어서 혹시 주체가 어떻게 됐는가 …….
정탁

전정탁건강증진과장

국제대에서, 아닙니다.
병성

김병성보건소장

제가 추가로, 국제대학은 공모사업이 보건소에 총 6가지 정도 되고 있습니다. 국제대학에서 하는 것은 건강올리고 사업이라 해 가지고 영양계통 사업이 국제대에 어플라이를 했고 건강한 시장만들기는 경상대 산학협력단에서 어제 심사를 했는데 지금 점수를 매기고 있는데 평균 70점 이상 나오면 경상대학교 산학협력단에서 올해 건강한 시장만들기 사업을 진행할 예정에 있습니다. 기초적인 단계로서 작년도에 시장번영회하고 어떤 사업을 요구하는가 시장 상인들이 필요한 게 뭔가 그런 것에 대해서 간담회를 개최했습니다.
은애

서은애위원장

그럼 이 관련해서 전문성이 다 있는 곳입니까?
병성

김병성보건소장

그렇지요. 경상대 산학협력단이 전문가팀을 구성해 가지고 거기에서 간호, 물리치료, 기타 심뇌혈관질환, 운동, 심리 그런 걸 다 투입해서 사업을 진행할 예정에 있습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 저는 그 부분이…….
병성

김병성보건소장

그 계획서를 한 번 …….
은애

서은애위원장

아까 간담회에 보니까 관리 주체가 빠진 것 같아서 그래서 이것 없이 하는가 해서 궁금해서 제가 질의를 한 거고요.
병성

김병성보건소장

계획서를 위원장님께 별도로 드리도록 하겠습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 그러면 시작하면서는 시장 상인들 반응은 …….
병성

김병성보건소장

시장 상인들은 아주 좋아하고 있고요. 서울에서 지금 사업을 시행해서 호응을 많이 얻었던 사업이기 때문에 우리 시에서도 하면 시장상인들 건강증진을 위해서 아주 도움이 될 거라고 판단하고 있습니다.
은애

서은애위원장

알겠습니다. 쉼터는 제가 가 보지는 않았지만 2층 올라가는데 보니까 홍보한다고 계단에 넣어 놓은 게 이 관련 사업 아닌가요? 맞죠?
정탁

전정탁건강증진과장

이 관련 사업이 올해 산학협력단 관련 추진계획에 들어 가 있습니다. 계단 하고 벽면 사업도 …….
은애

서은애위원장

예, 그렇지요. 환경이 조금 바뀌고 있다는 것은 제가 시장 가 보고 느끼기는 느꼈습니다. 어쨌든 제대로 관리도 잘 해 주시고 잘 진행될 수 있도록 부탁드립니다.
정탁

전정탁건강증진과장

잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 건강증진과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
내식

정내식위생과장

위생과장 정내식입니다. 2018년도 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 33페이지가 되겠습니다. 34페이지 35페이지 기본현황은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 36페이지가 되겠습니다. 주요 업무계획으로 첫째 위생업소 영업신고 등 민원처리가 되겠습니다. 저희들이 위생업소 31개 업종하고 면허 관련 조리사 이용사 미용사 3개 종이 있습니다. 관리 대상으로 민원신청 시 신속한 처리하고 그 다음에 적법 영업을 안내하고 시설조사 시 준수사항, 친절교육을 실시하도록 하겠습니다. 37페이지가 되겠습니다. 식품제조 가공업소 위생등급 평가가 되겠습니다. 목적으로는 저희들이 사전평가로 위생적이고 안전한 먹거리 확보를 위해서 시행하고 있습니다. 주기는 2년마다 하고 있고 평가 항목은 전체적으로 120개 항목에 200점 기준이 되겠습니다. 평가를 해서 결과를 영업주에게 통보해서 자율개선을 유도하고 저희들이 또 합동점검이나 교체단속 시 차등적으로 관리를 하도록 하겠습니다. 다음에 38페이지가 되겠습니다. 식품접객업소 지도 점검이 되겠습니다. 관리대상은 7,102개 업소로 일반음식점 외 6개 업종이 되겠습니다. 주요내용으로는 위생업소 교육이라든가 홍보 및 수시 지도 점검을 하고 또 업소 방문으로 영업자 종사자 대상으로 맞춤형 위생교육 등을 실시하도록 하겠습니다. 39페이지가 되겠습니다. 식중독 사전예방 진단 컨설팅이 되겠습니다. 저희들이 집단식중독 발생 제로화를 목표로 사업을 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 급식시설이라든지 개학기 학교급식소 하절기 식중독 예방 등을 하겠습니다. 아울러 홍보물 제작도 해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 40페이지가 되겠습니다. 공중위생업소 지도 및 관리가 되겠습니다. 대상으로는 1,917개소가 되겠습니다. 숙박 목욕 이미용 세탁업 등이 되겠습니다. 주요내용으로는 공중위생업소 민원신고 수리 시 저희들이 가서 시설조사를 하고 또 수시로 지도 점검 단속을 하도록 하겠습니다. 추진계획은 업종별 정기위생 교육 또 공중위생업소 지도 점검 등을 병행해서 실시하도록 하겠습니다. 41페이지 위해식품 근절 및 식품 안전관리가 되겠습니다. 관리대상으로서는 1,917개소가 되겠습니다. 추진계획을 보면 저희들이 테마별 지도 점검을 하고 또 전통시장 및 어린이 식품안전보호구역 내 식품판매업소 위생환경개선 지도 등을 하겠습니다. 현지방문 업소별 맞춤형 교육도 같이 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 위생과 2018년도 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의 …….
자경

구자경위원

잠깐만요.
은애

서은애위원장

예, 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 35페이지에 식품 공중위생단체 현황에 내가 이해가 안 가는데 두 번째 유흥업중앙회 진주지부 최신권씨가 단체장이니까 지부장이라 이 말씀 아닙니까?
내식

정내식위생과장

그런데 비고란에 사무국장 되어 있는 데가 두 군데 있는데 그 두 개 단체는 지부장이 없고 중앙회는 있고 시 단위에는 사무국장이 갈음하고 있습니다.
자경

구자경위원

최신권씨가 사무국장이고 지부장이 아니고 …….
내식

정내식위생과장

예, 그렇습니다.
자경

구자경위원

정운실씨도 지부장이 아니고 사무국장이고 …….
내식

정내식위생과장

예, 거기는 지부장이 없습니다. 사무국장이 갈음합니다. 단체 체계가 그렇게 되어 있습니다.
자경

구자경위원

그러면 진주지부라고 쓰면서 지부장이 없고 진주사천지부라고 하면서 지부장이 없다 그것은 …….
내식

정내식위생과장

도 단위는 장이 있는데 시군 단위는 명칭은 지부로 되어 있지만 지부장은 없고 사무국장이 갈음합니다.
자경

구자경위원

실질적으로 사무국장이 지부장이나 마찬가지다 그렇게 이해를 하면 …….
내식

정내식위생과장

예, 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
자경

구자경위원

좀 눈에 띄어서 …….
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 위생과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 위생과장 수고하셨습니다. 이상 보건소 소관 업무보고는 마치고 이어서 제6기 지역보건 의료계획 2017년 시행결과 및 2018년 시행계획 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? (응답하는 위원 없음) 보건행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 지역보건법에 근거하여 2015년부터 18년까지 4개년도의 중장기적인 보건사업인 제6기 지역의료보건계획에 대한 17년 시행결과와 18년 시행계획에 대한 마지막 연차별 계획서를 지역보건의료계획 심의위원회의 심의를 거친 후에 위원님께 보고 절차를 거치게 되었습니다. 연차별 계획서 구성은 지역사회 현황분석, 비전 및 전략체계도, 분야별 주요성과 지표 및 목표총괄표, 중장기 추진과제 세부사업계획, 국민영양관리시행계획 및 감염병 위기관리 대책 등으로 구성되어 있습니다. 먼저 지역사회 현황분석을 개괄적으로 말씀드리겠습니다. 우리 시의 인구현황은 351,547명으로 여성인구는 50.3%로 여성 인구가 꾸준히 증가하고 있고 65세 이상 인구는 14.6%로 전년 대비 0.6% 증가했으며 전국 평균 65세 이상 인구보다 높은 편입니다. 우리 시의 건강수준 현황은 연령 표준화 사망률은 전년도 대비 2.3명 감소하였으나 전국보다는 높으며 주요 3대 사망원인은 암, 심장질환, 뇌혈관질환 순으로 나타났고, 흡연율은 18.3%로 경남 평균보다 낮고 점차적으로 감소하고 있는 추세입니다. 고위험 음주율은 19.9%로 작년 대비 1.8% 감소하였으며 걷기실천율은 34%로 경남 평균보다 높은 것으로 분석되었습니다. 제6기 지역보건의료계획의 추진 체계로 모두가 함께 만들고 누리는 건강세상 진주라는 비전 아래 5개의 전략목표와 이를 뒷받침하는 3개 부문의 추진과제와 25개 세부사업으로 구성되어 있습니다. 이 추진과제는 지역 여건을 고려해서 실현 가능한 추진과제를 선정하여 수립되었기 때문에 기본적인 골격을 유지해서 17년 시행결과와 18년 시행계획은 통계 수치만 변경하여 수립하였습니다. 진주시는 좋은세상 편한진주의 시정 방침 아래 보건소 기능을 확대하여 지역보건기관 자원 재정비로 기존의 지소 진료소 외 주민센터를 중심으로 건강생활실천센터 기능을 확대하고 보건소 기능 및 장비를 보강하여 생애주기별 및 맞춤형 사업으로 접근함은 물론 통합적이고 포괄적인 사업으로 궁긍적인 목표인 건강수명 연장을 위한 실천으로 방향을 정했습니다. 그리고 올해는 2019년부터 2022년까지 4개년 중장기 계획인 제7기 지역보건의료계획을 수립하는 해입니다. 지역사회 건강조사를 근거로 도출된 진주시민의 건강문제와 주민 요구를 기초로 한 개별사업을 통해서 모두가 건강한 도시환경 조성을 함께 참여하는 프로그램 운영으로 건강도시 만들기에 주력하기 위해서 전 직원이 함께 동참하여 풀어 나가고자 합니다. 이상 총괄 부분에 대한 설명 보고를 마치고 이어서 건강증진과장으로부터 세부사업에 대한 설명이 있겠습니다.
정탁

전정탁건강증진과장

건강증진과장 전정탁입니다. 2018년도 연차별 지역의료계획안의 세부사업에 대해 말씀드리겠습니다. 세부사업은 지역주민 건강 향상을 위한 지역보건의료서비스로 5개 추진과제 역량을 통한 통합건강증진사업 확산을 위한 건강생활실천사업 외 20개 사업으로 구성되어 있습니다. 먼저 2018년도 시행계획목표 수정은 경상남도 건강증진사업단 자문교수 회의 결과 최근 3년간 지역사회 건강조사 평균값 또는 상향하여 수정하였음을 말씀드립니다. 먼저 8페이지 건강생활실천사업은 금연, 절주, 신체활동, 영양사업 등 생활터, 생활주기별로 접근하여 통합적 서비스를 제공하고 유관기관과 적극적으로 협력하여 실시하고 있습니다. 지역사회 연계와 협력을 통한 통합 체험관 운영 등으로 2017년도 지역사회건강조사 통계가 나오지 않았지만 2016년도 현재 흡연 목표가 20.1%에서 18.3%로 목표 달성하였으며 금연 및 절주사업을 더욱 강화하여 추진하겠습니다. 18페이지 엄마랑 아기랑 건강 누리사업입니다. 우리 시 가임기 여성은 전체 인구의 약 23.5%를 차지하고 있으나 점차 감소하고 있는 실정이며 또한 고연령임산부 증가 및 출산율 저하 등으로 건강한 임신 출산을 위한 다양한 사업을 실시하고 있습니다. 취약계층 중 기준중위소득 60% 미만 가구에 시행하는 사업이며 목표 대비 실적은 92% 달성하였습니다. 미달성 사유 및 18년도 목표 수정 사유는 출생아 수 감소로 수정하였으며 참고로 2016년도 출생아 수는 2,744명과 2017년도 출생아 수는 2,278명으로 446명이 감소되었습니다. 그래서 목표 수정을 하였습니다. 다음은 두 번째 추진과제인 24페이지 비전염성질환 발생률 감소를 위한 심뇌혈관질환 예방관리 사업입니다. 고혈압 당뇨병 유병률이 증가 추세에 있으며 등록 관리를 통해서 심뇌혈관질환을 예방하고 치료율을 높여 스스로 관리할 수 있는 역량강화 건강수명 연장에 기여하고자 합니다. 2016년 고혈압 의사 진단 경험율이 22.7%에서 115% 달성하였으며 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 33페이지 암관리사업입니다. 암 조기검진을 통한 조기치료 및 치료율 증대와 저소득층 암환자에 대한 의료비 지원 및 암환자와 그 가족의 부담감소 및 건강증진 향상을 도모코자 합니다. 국가 암관리지원사업은 재가암 및 호스피스 환자를 대상으로 추진하며 암검진 수검자 모니터링 검진홍보 및 의료비 지원, 암 조기검진 수검율 향상을 위한 홍보로 국가 암검진율은 49% 목표에 100% 달성하였습니다. 다음은 40페이지 건강검진 사업입니다. 정기적인 건강검진으로 질병의 조기발견 및 치료로 건강 수명을 연장코자 합니다. 2018년도 건강검진 개편에 따라 생애전환기 검진이 일반검진으로 통합되었으며 일반검진 의료급여 수급권자 건강검진, 영유아 건강검진 대상자를 중심으로 실시하며 건강검진 대상자가 홍보및 수검 모니터링 타 기관과 협력 구축으로 100% 실적을 달성하였으며 국가건강검진 조기수검 및 건강검진 후 사후관리 등 건강검진을 지속적으로 추진하겠습니다. 45페이지 치매를 포함한 정신건강 증진사업입니다. 정신질환자 자살, 알콜중독 및 기타중독, 치매 등에 대한 사회인식개선을 통한 조기 발견과 적기치료로 장애를 최소화하여 질환의 치료와 재활 및 사회 복귀에 도모코자 합니다. 자살예방 및 지역 정신건강 증진사업, 정신건강증진센터 운영, 아동청소년 정신보건사업, 중독관리 통합지원센터 운영, 치매예방관리사업 등을 추진하여 왔으며 정신건강 증진에 최선을 다 하겠습니다. 56페이지 진료사업입니다. 내소환자 진료 및 상담, 의료 취약계층 순회진료를 하고 있으며 민원제증명발급 이상자는 소내 타 부서와 연계하여 내실 있는 진료와 상담이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 59페이지 감염질환 발생 감소 및 위기관리를 위한 감염병 예방 및 관리사업입니다. 감염병 예방과 환자발생 시 신속한 조치로 확산을 방지하고 조기 퇴치를 목적으로 사업에 임하고 있으며 2018년에도 기존 감염병을 포함한 해외 유입 등 신종 감염병 대처에 최선을 다 하고자 합니다. 70페이지 공중 및 위생관리 사업입니다. 공중 및 식품위생관리와 지도를 지속적으로 추진하여 불량식품 단속, 위생업소 단속을 105% 달성하였으며 식중독 예방지도 108% 달성하였으며 식중독 없는 진주시를 만드는데 최선을 다 하고자 합니다. 다음은 73페이지 건강친화적 공공정책 확대를 위한 건강생활실천센터 사업입니다. 14개동 행정복지센터 내에 간호사를 배치하여 공공보건의료 서비스에 대한 접근도 향상과 행정복지센터 주민을 대상으로 만성질환 조기 발견과 예방 관리 등 주민 참여를 촉진하여 건강역량 강화사업 등을 통하여 주민의 건강공감대 형성과 주관적 건강 수준 인지율 향상에 노력하겠습니다. 오후에는 14개 동 행정복지센터 간호사는 방문보건사업을 하고 있습니다. 79페이지 어린이 건강키움프로젝트입니다. 2018년에 어린이집 유치원 연합교사 간담회 및 자문 회의를 통한 요구로 영유아기부터 건강생활실천을 할 수 있도록 하기 위한 건강생활실천 교육 중 인형극이 올해 16회에서 20회로 증가되었고 찾아가는 건강교육이 400회에서 600회로 증가되었습니다. 보건소 내에 꿈나무 건강동산에서 건강생활실천을 조기에 정착할 수 있는 체험활동을 실시하고 찾아가는 건강교육으로 관내 유아교육기관을 방문하여 누리과정을 활용한 건강교육을 실시하겠습니다. 다음은 83페이지 금연환경조성사업입니다. 진주시 현재 흡연율은 13%이며 지속적인 감소 추세로 진주가 경남보다 낮습니다. 금연클리닉 신규 등록 및 금연구역 지도 점검을 추진하여 간접흡연 피해를 줄이고 지역사회 주민체감도 향상을 위한 대중매체 홍보사업을 추진할 계획입니다. 87페이지 의약무사업입니다. 의약무업소의 점차적 증가로 인한 의료업소 지도 점검, 약 업소 지도 점검을 각각 120% 달성하였습니다. 90페이지 취약계층 건강격차 해소를 위한 건강한 자조마을 만들기사업입니다. 건강수준이 낮은 건강취약지역을 대상으로 건강 위해요인을 파악하여 역량을 통한 주민의 건강 불평등 완화와 삶의 질을 향상시키고자 함이며 문산읍 일반성면 사봉면 중앙동 옥봉 이현동 성북동 6개소를 대상으로 각 지역별 건강위원회 운영 및 활동사업팀 회의를 통하여 건강한 마을 환경조성과 건강생활 행태개선사업 등 건강위원회 활동을 통하여 건강수준 향상에 노력하겠습니다. 97페이지 지역아동센터 건강관리지원사업으로 취약계층인 아동 청소년의 건강증진을 위하여 관내 지역아동센터 아동 청소년을 대상으로 기초 건강검진 실시 후 영양결핍아동에게는 영양제 지원을 과체중아동에게는 운동, 영양교육을 통해 건강관리 체계를 해 주는 위험군관리프로그램 운영 등을 실시하며 2018년에는 대상 인원 목표를 확대하여 지속적으로 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 101페이지 구강건강관리사업으로 구강관리의 중요성과 취약계층 및 생애주기별 구강보건교육을 실시하여 건강한 구강을 위한 관리능력을 향상시키고자 합니다. 지역아동센터 구강보건사업 구강보건교육 체험관 운영 등을 추진하겠습니다. 106페이지 지역사회중심재활사업으로 만성질환과 사고로 장애에 따른 재활 의료와 운동 및 2차 장애발생 예방 등 재활관리 체계를 구축하여 장애인의 자립 증진에 기여코자 합니다. 장애인재활사업 2차 장애 예방을 위한 합병증 관리, 장애인 및 가족 자조모임, 뇌졸중 자조교실, 중증재가 장애인 재활방문 서비스, 장애인 관련 행사에 참여하는 등 적극적인 지역사회 중심재활사업을 추진하여 목표 달성율을 100% 이상 달성하여 왔으며 재활운동이 활성화되도록 하겠습니다. 113페이지 의료비 지원사업으로는 뇌혈관 조기검진사업 외 20종 의료지원사업으로 저소득층 및 만성질환자들의 경제적 지원으로 가계 부담과 치료환자 및 가족들의 삶의 질 향상에 기여코자 합니다. 마지막으로 135페이지부터 159페이지까지 국민영양관리사업입니다. 만성질환 예방 및 효과적인 영양 식생활 관리와 건강한 식생활에 대한 인식변화 유도를 위한 영양환경 조성을 위하여 지역사회 전체 및 생활터별 주민을 대상으로 지역사회 행사 시 체험관을 운영하고 보건소 내 건강생활실천 지원실에서 체험, 정보 제공, 교육 홍보를 실시하겠습니다. 또한 개인의 영양 문제를 해소하고 장기적으로 스스로 올바르게 식생활을 관리할 수 있는 능력을 배양하고자 생애주기별 영양관리로 시민의 건강관리를 체계적으로 추진하겠습니다. 이상으로 세부사업을 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

보고는 다 마친 겁니까? 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 업무보고와 중복되는 게 많기 때문에 특별한 질의가 없는 것 같습니다. 질의가 없으므로 제6기 지역보건의료계획 2017년 시행결과 및 2018년 시행계획 보고를 마치겠습니다. 보건행정과장, 건강증진과장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 10분까지 정회를 선포합니다.

14시53분 회의중지

15시11분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업정책과장 나오셔서 보고해 주십시오.
경진

마경진농업정책과장

농업정책과장 마경진입니다. 2018년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 5페이지가 되겠습니다. 기본현황에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지 주요 업무계획입니다. 첫 번째 진주시 농업기금 융자지원 사업이 되겠습니다. 사업개요로는 기금조성액이 현재 313억2,000만원이 기금이 조성되어 있습니다. 융자 대상은 일반농업인과 생산자 단체가 되겠고 대출 금리는 연 1%로 지원을 하고 있습니다. 2018년 추진계획입니다. 올해 융자지원계획은 70억원이 되겠습니다. 상반기에 저희들이 신청을 받아서 185명에 대해서 56억4,600만원을 신청받아서 농협에 대상자 명단을 통보해 줬습니다. 하반기는 7월에 저희들이 신청을 받아서 융자처리를 하도록 하겠습니다. 이 사업이 농업인들이 필요한 융자지원사업이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 7페이지 되겠습니다. 2018년 진주국제농식품박람회 개최입니다. 사업개요는 2018년 11월 3일부터 11월 11일까지 9일간이 되겠으며 소요예산은 18억8,100만원이 되겠습니다. 규모는 20개국에 250개사 500부스로 추진을 할 계획입니다. 2018년 추진계획입니다. 4월부터 각 분야별 용역계획이나 참가업체를 유치해서 일정별로 업무를 추진해서 2018년도에 더욱더 알찬 박람회가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 8페이지 2018년 토종농산물 종자전시회 개최입니다. 이 전시회는 진주국제농식품박람회 동반행사로 개최가 됩니다. 사업개요입니다. 사업비는 2억7,000만원이며 전시 내용은 토종종자전시 등 총 700여점을 전시할 계획입니다. 2018년 추진계획으로는 2월부터 8월까지 종자 채종포 관리와 재배를 시작해서 전시디자인 벤치마킹 등을 추진해서 다양하고 새로운 볼거리가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 9페이지 여성농업인 복지향상 부분입니다. 사업개요는 11개 사업에 사업비는 7억1,700만원이 되겠습니다. 2018년도 추진계획으로는 첫 번째 농촌생활환경조성 분야 사업에 작목별 맞춤형 안전관리사업 5,000만원, 농촌어르신 복지생활실천 시범사업 3개소에 1억5,000만원 등 4개 분야에 총 2억6,000만원과 그 밑에 여성농업인 역량강화 및 삶의 질 향상 부분 사업으로 여성농업인센터 운영에 1억3,000만원, 농번기 마을급식지원사업 50개소에 1억1,300만원 농촌여성역량강화 및 생활과학기술 교육에 1억500만원 등 총 6개 분야에 3억9,500만원을 지원해서 농작업환경 개선과 여성농업인에 대한 삶의 질 향상이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 전문농업인 육성으로 농업경쟁력 강화 부분입니다. 사업개요는 9개 사업에 사업비는 4억2,700만원이 되겠습니다. 2018년 추진계획으로는 농업인대학 3개 과정에 1억500만원, 농업인 실용화교육이 7개 과정에 1,300명을 목표로 했었습니다만 지난 2월 5일까지 해서 농업인들이 이 부분에 관심이 많아서 당초 1,300명보다, 1,400명 정도가 교육을 마쳤습니다. 다음 세 번째 농업경영 및 우수농산물 GAP교육에 1,100명 정도, 그 밑에 농업경영자과정 교육을 지금 신청을 종료했는데 당초 계획은 35명 신청받을 계획이었는데 총 43명이 신청해서 경상대학교하고 과기대 그 다음에 부산대학교에 이첩을 했습니다. 그 다음에 강소농육성사업에 850농가에 8,100만원, 농산물 전자상거래 물류비 지원사업에 6,000만원 정도 지원을 해서 농업경쟁력 강화가 될 수 있도록 저희들이 최선을 다 하겠습니다. 다음은 11페이지에 우수농업인육성 분야입니다. 사업개요는 16개 농업인단체를 대상으로 해서 총 사업비는 8억9,700만원이 되겠습니다. 가운데 2018년도 추진계획으로는 16개 농업인단체 육성을 위해서 4억6,400만원, 농업정보지와 유통지보급 사업에 1억5,700만원, 여성농업인 브라보 바우처 지원사업에 2,000만원, 시민텃밭 운영에 420세대를 신청 받아서 지원할 계획으로 후계농업인과 여성농업인에 대한 지원을 적극 추진할 계획입니다. 12페이지 맞춤형 농기계 지원사업입니다. 이 분야는 2개 분야에 10억4,400만원이 되겠습니다. 2018년도 주요 추진계획으로는 첫 번째 맞춤형 중소형 농기계 공급사업으로 다목적 보행형관리기사업 140대에 3억5,000만원, 동력경운기 지원사업에 7,400만원, 소형농산물 건조기 260대에 5억2,000만원 지원 사업과 바로 밑에 농기계순회수리에 16개면 260개소를 대상으로 해서 저희들이 추진할 계획입니다. 중소형 농기계 보급 지원사업과 원거리에 있는 농업인들의 농기계 순회수리를 통해서 생산성 향상과 소득 증대에 기여할 수 있도록 최선을 다 할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 농업정책과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업정책과장 수고하셨습니다. 다음은 농산유통과장 나오셔서 보고해 주십시오.
현애

정현애농산유통과장

농산유통과장 정현애입니다. 2018년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 15페이지입니다. 먼저 기본현황은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 중간에 농산물수출 실적은 현재 4,800만불로 연평균 2~3%씩 계속 증가 추세를 보이고 있습니다. 다음은 16페이지 주요 업무계획입니다. 먼저 예산사업으로 국내유통농산물 물류비지원사업을 보고드리겠습니다. 사업개요로 총 사업비 12억4,600만원으로 진주시조합공동사업법인 외에 7개소에 대하여 공동선별비 9억600만원, 농산물 소포장재 구입비 3억1,000만원을 지원할 계획입니다. 추진계획으로는 풋고추 외 9개 품목에 공동선별비 지원사업과 농산물 소포장재 지원사업을 추진하여 농산물 공동선별 공동판매로 규격 출하를 통한 품질 향상과 농가의 안정적인 판로 확대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 17페이지 진주시 농특산물 홍보입니다. 사업개요로 2억5,600만원의 사업비로 국내 전시박람회 참가 3회, 농특산물 전시판매장 운영 3회, 김해공항에 3개의 쌀브랜드 광고 그리고 신선농산물을 8개 언론 매체에 적극적으로 농특산물마케팅을 추진하겠습니다. 추진계획으로는 부산 등 국내 전시박람회 및 우리 시 각종 축제행사 시 적극적인 참여와 다중이용시설 광고와 함께 언론 매체를 통한 우리 시 농특산물의 소비 증대와 판로를 개척하여 농가 소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 18페이지 수출농업의 지속적인 육성으로 농업경쟁력 강화 사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 수출목표 4,500만불 달성을 위해 15개 수출농단 육성과 수출농업 경쟁력 제고 사업에 135억8,200만원을 지원할 계획입니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 수출농업 분야 경쟁력 제고 기반조성 사업, 농산물수출 물류비 및 촉진자금을 지원하고 해외시장개척 활동을 5회로 추진하고 4개 분야에 진주시 농산물 수출탑 시상 등 지속적인 수출 확대로 농가소득 증대 및 다자국 간에 FTA체결에 대응해 나갈 계획입니다. 다음은 19페이지 시설채소 경쟁력강화 지원사업입니다. 사업개요를 말씀드리겠습니다. 시설원예 에너지이용 효율화 사업 외에 20개 사업을 추진하고 총사업비는 자부담을 포함해서 71억7,500만원이 되겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 시설채소 경쟁력 강화를 위하여 시설원예 에너지이용 효율화사업 외 2개 사업에 33억100만원, 딸기하우스시설 현대화사업 외에 5개 사업에 8억4,500만원, 관비재배 시설 사업 외 11개 사업에 30억2,900만원을 지원하여 난방비 절감과 생력화를 통한 시설원예농가에 경영비 절감으로 경쟁력 강화와 함께 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 20페이지 친환경 최고 품질 과실 안정 생산 기반조성 사업을 보고드리겠습니다. 사업개요로 고품질 과실생산단지 기반조성 외에 14개 사업으로 총 사업비는 16억4,800만원입니다. 추진계획으로는 고품질과실생산 기반조성 사업 5개, 과실 친환경 품질향상 지원사업 5개, 과수농가에 과수 병해충 종합방제기 및 승용제초기 등을 지원하여 과실품질 향상을 통한 국내외 가격 경쟁력을 제고해 나가겠습니다. 다음은 21페이지 과수생산시설 현대화 및 농업재해보험 지원사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 FTA기금 과수생산시설 현대화 지원사업과 농작물재해보험 지원사업으로서 총 사업비 29억2,000만원입니다. 추진계획을 말씀드리면 FTA기금 과수 생산시설 현대화 지원사업으로 과원작업로 정비 외 6개 사업에 5억1,000만원, 농작물재해보험 53개 품목에 24억원을 지원하여 과원생산 구조 개선과 농작물재해 부담 경감을 통한 과수산업 경쟁력 강화에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 22페이지 농산물도매시장 시설정비 사업입니다. 사업개요로 저온저장고 증설 외 9개 사업으로 총 사업비 13억1,700만원입니다. 추진계획으로는 저온저장고 증설 4개소, 소포장실 신설 2개소, 도매시장 본 건물 외부도색, LED조명교체 등 도매시장 시설 개보수로 시설물 안전성 확보와 함께 신선농산물 생산 유통 거점도시 육성과 도매시장 활성화에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 농산유통과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 당초 때 충분히 업무보고 때 질의를 많이 해서 오늘은 특별한 질의가 없는 것 같습니다. 질의가 없으므로 농산유통과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농산유통과장 수고하셨습니다. 다음은 농축산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영국

박영국농축산과장

농축산과장 박영국입니다. 농축산과 2018년도 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 25페이지 기본현황은 책자를 참고해 주시고 27페이지 2018년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 27페이지입니다. 최고 품질 식량작물 생산기반 조성을 위해서 사업비 144억7,700만원으로 벼 안정생산 농자재 지원사업으로 드론구입비 지원 등 7개 사업에 27억3,400만원을 최고품질 및 기능성 쌀재배단지 조성사업 1억2,000만원, 새기술보급 및 생산비절감 지원사업 4,000만원, 쌀전업농 육성지원 및 잡곡 자급률 증진사업에 1억1,200만원과 쌀소득보전 직불금 등 농업인 소득보전지원사업으로 110억7,100만원 등 22종의 사업을 추진하여 농가소득 증대 및 농가소득을 다양화하도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 28페이지입니다. 친환경농업 거점도시 육성사업은 친환경농산물 생산기반 구축과 안전농산물 공급 확대를 위하여 사업비 60억5,300만원으로 지속농업을 위한 친환경농업기반조성과 유기농자재 지원으로 고품질 안전농산물을 생산하고 온새미로농법 지원과 친환경생태농업단지 지원 등 친환경 현장 컨설팅 교육을 통하여 유용미생물제보급 시범사업으로 쾌적한 농촌생활환경 개선과 농업환경 보전을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음 29페이지입니다. 지속가능한 친환경 축산업 육성사업은 4개 분야 26개 사업 29억6,300만원으로 축사환경개선을 통한 안정적 사육기반을 조성하고 조사료 자급률 확대를 위한 생산기반 확충과 가축 분뇨의 자원화 확대와 적정처리로 자연순환농업을 구축하고 학교우유급식지원사업을 추진하여 자연친화적 축산환경조성으로 지속가능한 축산업을 육성토록 하겠습니다. 마지막으로 30페이지입니다. 가축질병 사전 차단으로 안전한 축산물 공급기반 구축사업은 가축질병예방접종 구제사업 외 8개 사업에 14억4,900만원을 투입하여 가축전염병 사전예방체계 구축과 방역지원사업에 매진하여 안전하고 위생적인 축산물공급기반을 구축하고 유기동물 관리체계 구축으로 시민불편 해소에 노력하겠습니다. 이상으로 농축산과 2018 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 과장님, 제가 질의 하나만 하겠습니다. 30페이지 유기동물보호소 운영 관련해서 내일 현장방문을 잡아 놨습니다, 그죠?
영국

박영국농축산과장

예.
은애

서은애위원장

그래서 유기동물보호소에 관련해서는 사무감사나 상임위원회 때 업무보고를 통해서도 질의를 많이 한 부분이 아닙니다. 그래서 어쩌면 위원님들도 이 부분에 대해서 정확한 현황이나 어떻게 진행되고 있는지 그리고 센터는 물론이거니와 전반적으로 사실 우리가 제대로 알고 있지 못해서 간략하게라도 지금 얘기해 줄 수 있는 부분 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.
영국

박영국농축산과장

지금 유기동물보호소가 2008년도 조례 제정되어 가지고 우리가 관리를 하고 있는데 소재지가 꽃양묘장 뒤편에 있습니다. 집현 신당에 있는데 유기동물보호소 해 가지고 101㎡ 30평 정도 있습니다. 적정보호 두수가 40두인데 현재 62두가 들어와 있습니다. 지금 인력이 부족해서 엊그제 다시 공무직을 한 명 더 배정을 받아서 지금 공무직 2명하고 공공근로가 활용되는 기간에는 공공근로 2명을 활용해서 관리하고 있습니다. 요즘 들어서 유기동물 신고가 너무 많이 들어 와서 밤낮 휴일이 없이 계속 일하니까 담당하시는 분이 너무 스트레스 받아서 시민들하고 마찰도 한 번씩 생기고 이런 식으로 활동을 하고 있습니다. 그래서 이번에 직원 한 명을 더 보충받아서 시민들 불편 안 하도록 그때 그때 적정하게 처리하도록 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

지금 40두 정도밖에 …….
영국

박영국농축산과장

예, 수용 한계가 40두 적정으로 되어 있습니다.
은애

서은애위원장

진주현황은 정확하게 파악하고 있지는 못하지만 반려동물이 굉장히 늘어나고 있지 않습니까, 그죠?
영국

박영국농축산과장

예.
은애

서은애위원장

그랬을 때 반려동물이 늘어난다는 건 결국 유기동물이 늘어날 수밖에 없는 구조를 가지고 있는데 30평 정도에 40두면, 2008년도에 설립이 됐다고요?
영국

박영국농축산과장

케이지 견사하고 밖에 운동장하고 하면 상당히 좁습니다.
은애

서은애위원장

그러면 지금 민원도 계속 들어 오고 있는데다가 실제 센터도 환경이 별로 좋지가 않은 거다, 그죠? 40두인데 62두가 들어가 있으면 실제로 환경도 굉장히 열악한데 이 부분에 대해서 가장 많은 민원이 들어오는 게 어떤 거라고 생각하십니까?
영국

박영국농축산과장

이것이 우리가 말하는 인도적인 처리고 자기들이 말하는 건 죽인다는 건데, 6개월 이상까지 우리가 보호를 하고 있다가 계속적으로 들어 오면 적정하게 처리를 안 할 수 없습니다. 거기에서 약한 거라든지 병이 든다든지 이런 부분을, 먼저 안락사하기 전에 공고를 하고 또 분양공고도 내고 할 때까지 다 합니다. 그런데도 불구하고 실제적으로 인도적 살처분한 게 재작년에 2마리 작년에 15마리 그래서 총 17마리를 인도적 처리를 하고요. 그때도 정상적인 개는 없었고 상당히 노약한 이런 것들만 정리를 했습니다. 그래 놓으니까 일반 개를 사랑하는 사람들 좀 특별한 분들이 두 분인가 계셔서 온 인터넷을 헤집고 다니면서 진주시에서는 무자비하게 살처분한다고 엉터리 뉴스를 많이 제공을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 대응하려고 법무하고도 접촉을 해 봤지만 아직 그 정도까지는 안 가고 일단 그 정도까지만 하고 있습니다. 그래서 민원을 되도록이면 안 일으키려고 저희들도 작년 예산을 조금 더 배정을 받아서 환경개선을 위해서 이번에 조금 더 새롭게 만들려고 하고 있고 그래서 그런 민원, 극성적인 그런 분들이 엉터리 뉴스를 많이 만들어서 민원제기를 많이 하기 때문에 해서 상당히 힘이 많이 듭니다, 직원들이. 만나서 이야기하면 3시간 4시간씩 얘기를 하니까 업무도 안 되고 상당히 그런 애로가 있습니다. 자기들이 주장하는 것은 밥도 제때 안 주니 청소를 안 하고 그것은 그럴 수가 없거든요. 요즘 밥 굶기는 데가 어디 있습니까, 더 많이 줬으면 줬지. 민원 분들이 황당한 것을 많이 하기 때문에 저희들이 대응하기가 좀 애로사항이 있습니다.
은애

서은애위원장

무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다. 그런데 반려동물이 많아지면서 동물보호나 환경 측면에서 사실 앞으로 이 부분에 대한 제기들을 되게 많이 해올 수밖에 없습니다. 이게 진주시의 문제가 아니라 가짜 뉴스라고 치부할 게 아니라 실제로 그 부분을 가지고 심각하게 어떻게 진행되고 있는지 보려는 분들이 많아질 수밖에 없습니다. 그래서 현황도 제가 볼 때는 반려동물이 늘어나는 것에 비해서 우리가 거기 따라 가지도 못하고 있고 제가 들은 민원에 의해서 생각을 해 보면 진주시에 유기동물 보호하는 시스템 자체가 체계적으로 잘 갖추어져 있지 않다는 생각을 제 개인적으로 하게 됐어요. 그래서 지금 센터도 방문하고 자료도 요청하면서 조금씩 알게 되겠지만 이제부터 저는 시작이라는 생각이 듭니다. 과장님 이 부분에 있어서는 다른 지자체 관련해서도 꼭 한 번 벤치마킹을 하든지 현장방문을 하셔서 어떻게 진행되고 있는지 보십시오. 인도적 처리하는 부분에 있어서 순천시 같은 경우는 제가 알아 보니까 안락사시키는 경우가 절대로 없습니다. 사실 센터 내에 보호소 내에 자기들이 데리고 있는 두수가 400마리가 넘어 서 버리는 거예요, 왜냐 하면 안락사를 안 시키니까. 그런 경우도 있거든요. 그게 다 좋다는 건 아니지만 그 부분에 있어서 앞으로 계속 들어올 수밖에 없는 민원을 생각해서 어떻게 처리해 갈 것이고 그리고 어떤 시스템에 의해서 그 분들이 충분히 납득할 수 있을 만한 체계가 갖추어지지 않으면 안 된다고 생각이 들거든요. 그래서 사실은 개선책을 좀 마련하셔야 됩니다.
영국

박영국농축산과장

올해부터 자기들이 노력봉사를 오겠다 봉사활동을, 그럼 오십시오 해서 한 번 모셨더니 봉사활동 할 수 있는 시스템에 자기들이 해 가지고 봉사시간 확인해 주는 것까지는 해 드리는데 보면 봉사를 안 하고 개하고 놀아요. 그래 가지고 온갖 시비를 다 거니까 진짜 말을 못합니다, 공무원 입장이 되어 놓으니까. 그래서 이런 것도 있구나 싶은데, 일단은 그 정도 마찰없이 잘 하려고 저희들이 민원 제기하시는 분들한테 자기들이 원하는대로 할 수 있는데까지는 저희들이 다 제공을 해 드리고 있습니다.
은애

서은애위원장

봉사하러 가신 분들이 과장님 방금 그 얘기 들으시면 정말 서운하겠습니다. 아무리 그래도 보호소에 무슨 시설이 좋다고 개하고 놀러가겠습니까. 그러지는 않지요, 그죠? 그나마 공무원들도 할 수 있는 한은 하겠지만 본인들이 정말로 동물보호를 위해서 사명감을 갖고 가실 수도 있는데 그건 아닌 것 같고요. 봉사자들에 대해서 저는 되게 감사한 마음을 가지셔야 된다는 생각이 들고 그 분들이 요구하시는…….
영국

박영국농축산과장

저희는 그렇게 개방을 해서 언제든지 오시라고 말씀드리는데 꼭 그런 분이 한 두분 계셔서 진짜 봉사하러 오신 분들까지 조금 이미지를 훼손시키는 경우가 있는데 앞으로 그런 식으로 안 되도록 잘 하겠습니다.
은애

서은애위원장

그러니까 동물보호법에 의해서도 우리가 시설 같은 게 제대로 갖추어지게끔 되어 있잖아요, 그죠? 그래서 실제로는 센터가 제대로 갖추어져 있고 관리를 제대로 하게만 되면 특별히 민원이 많이 생길 수가 없어요, 그죠? 그래서 지금 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 일단 내일 현장방문 해 봐야 알겠지만 개선해야 되는 장기적이든 단기적이든 계획을 세우셔야 된다는 거예요. 그리고 이 관련해서 유기동물보호에 관련된 시스템을 구축할 필요가 있고요, 메뉴얼도 제대로 잡으셔야 되고. 그런데 그런 것들이 좀 과장님 생각에는 제대로 진주시에서는 갖추어져 있다고 봅니까?
영국

박영국농축산과장

동물보호법에 아직까지 정확하게, 지침이 내려 오기는 내려 와도 시행되고 있는 지자체가 그렇게 많지는 않고 있습니다. 우리 진주시가 최초로 먼저 선도적으로 유기동물보호소를 만들어서 전국에서 벤치마킹 올 정도로 처음에 시작을 잘 했습니다. 그러다 보니까 반려견이 너무 사랑하는 분들이 많아지니까 자기들 마음에 안 드는 부분이 상당히 많이 나오는 모양입니다. 그래서 저희들이 그것을 받아들여서 고칠 것은 고치고 또 엉뚱한 주장은 이것은 아니라고 반박도 해 주고 그렇게 되도록이면 민원과 마찰 없이 자기들 요구하는 것은 다 개선사항으로 해서 저희들이 처리를 하려고 하고 있습니다. 이번에도 시설 환경개선을 위해서 1,000만원 들여서 밖에 개를 놔 둔다고 해서 안으로 옮기려고 준비하고 있고 민원들이 요구하는 사항대로 많이 하고 있습니다.
은애

서은애위원장

일단 알겠습니다. 내일 현장방문하고 이 부분은 좀 더 제가 검토를 해 보도록 하겠습니다. 위원님들도 좀 관심을 가지고 이 부분에 대해서 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 농축산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농축산과장 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 50분까지 정회를 선포합니다.

15시39분 회의중지

15시51분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시민생활지원센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 체육진흥과장 나오셔서 보고 해 주십시오.
용무

하용무체육진흥과장

체육진흥과장 하용무입니다. 체육진흥과 소관 2018년도 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지 시책사업으로 제57회 경상남도민체육대회 성공 개최 부분입니다. 올해 4월 27일부터 4월 30일까지 진주시와 7개 시군 일원에서 도민체전이 개최됩니다. 올해 도민체전의 가장 큰 특징은 서부 경남 중심 7개 시군에서 분산 개최하는 부분입니다. 이런 부분을 위해서 지난 2월 2일에 제57회 도민체전 추진기획단 1차 업무보고를 추진했고 2월 8일에는 도민체전 분산 개최지 7개 시군과 업무협약을 체결한 바 있습니다. 2월 27일에는 자원봉사자 발대식을 개최하고 3월경에는 숙박업소 선정과 경기대진표를 확정짓도록 하겠습니다. 도민체전이 종료 후에는 5월 25일 경상남도 장애인 생활체육대회가 개최됩니다. 제57회 경상남도민체육대회 성공적 개최를 위해서 철저한 준비를 하도록 하겠습니다. 6페이지 동계전지훈련 활성화 추진입니다. 다양한 훈련종목팀 유치를 통한 지역체육발전과 지역경제활성화를 위해서 올해 유치목표를 226팀에 31,000명으로 계획하고 있습니다. 올해 1월말 기준으로 현재 동계전지훈련팀 현황은 106개팀에 1,242명 연 인원 17,845명이 진주에서 동계전지훈련을 추진했습니다. 다소 좀 부진한 부분이 있습니다만 이것은 지금 공설운동장이 폐쇄되어 가지고 활용되지 않는 점 그 다음에 축구장 인조잔디 교체사업이 진행되고 있고 또 생활체육이 활성화되는 부분에서 생활체육 분야 동호인들의 요구를 반영하다 보니까 적극적으로 동계전지훈련 분야에만 시설을 전적으로 지원할 수 없는 그런 문제들이 있습니다. 동계전지훈련이 끝나고 나면 참가팀 설문조사와 운영성과 평가를 통해서 전지훈련활성화를 도모하도록 하겠습니다. 다음 7페이지 직장운동경기부 활성화 부분입니다. 진주시는 91년부터 조정팀을 직장운동경기부로 운영하고 있습니다. 지난 해 약 3억7,800만원의 예산이었습니다만 올해는 1억2,600만원이 증가된 5억500만원을 투입해서 조정팀을 더욱 활성화하도록 하겠습니다. 추진계획으로 국내 국제대회참가 지원을 통해서 진주시에 대외 이미지를 제고토록 하겠습니다. 지난 해 조정팀이 전국체전에서 금메달 2개와 국내대회 국제대회에서 금메달 8개, 은메달 4개, 동메달 1개를 획득해 가지고 아주 좋은 성과를 거두었습니다. 올해는 특히 시민과 소통 교감하는 직장운동부 운영을 위해서 축제 시에 무료조정 체험행사와 찾아 가는 조정체험교실 운영, 공공기관과 함께하는 조정교실을 계획하고 있습니다. 지역특화종목 활성화를 통해서 전문체육 발전을 견인하고 인재육성에 이바지하도록 하겠습니다. 다음 8페이지 체육행사 개최지원과 생활체육 활성화 부분입니다. 각종 체육행사 개최지원으로 생활체육 활성화와 다계층 다세대 참여 생활체육 프로그램 운영을 통해서 스포츠복지를 구현토록 하겠습니다. 올해는 특히 체육회 산하 47개 종목이 있습니다만 체육회 47개 종목 중에서도 인기 종목이 있고 비인기 종목이 있습니다. 올해는 비인기 종목 또 노인, 어린이, 여성 등에 취약계층 지원 활성화에 중점을 두도록 할 예정입니다. 진주시 체육회와 이 부분은 긴밀히 협의해 가지고 비인기종목 취약계층 지원에 최선을 다 해 나가도록 하겠습니다. 다음 9페이지 진주실내수영장 노후보일러교체 및 냉각기 설치입니다. 노후보일러 교체 및 냉각기를 설치해서 수영장 난방공급시스템 안정화와 여름철 수온관리를 통한 쾌적한 수영 환경을 조성하겠습니다. 지금은 2월 실시설계를 거의 완료 단계에 있습니다. 최대한 빨리 준공해서 수영장 이용에 어려움이 없도록 하겠습니다. 다음 10페이지 진주실내수영장 샤워시설 확장 및 장애인 편의시설 설치입니다. 수영장 이용자 증가에 따라서 1층에 있는 남녀 샤워시설이 부족한 형편에 있기 때문에 2층에 샤워시설을 확장하는 부분이고 또 장애인들의 전용샤워실이 없습니다. 그래서 1층에 남녀 전용 샤워실을 설치해서 이용자 불편을 해소할 수 있도록 하겠습니다. 이것 역시 2월에 실시설계를 해서 5월 안으로 준공토록 하겠습니다. 다음 11페이지 체육인프라 개선 및 확충입니다. 기 설치된 체육인프라에 대한 시설 개선을 통해서 시설물 내구성 증대와 쾌적한 체육시설 환경조성을 통해서 이용객 편의를 도모토록 하겠습니다. 올해는 특히 게이트볼장과 족구장 시설 개선에 주안을 두고 게이트볼장 18개소에 인조잔디 설치사업을 추진하겠습니다. 지금 시가 보유하고 있는 모덕체육공원 내 족구장에 대해서도 인조잔디를 설치토록 하겠습니다. 이와 함께 진주종합경기장 시설물 정비로 양쪽에 진입램프가 있는데 바닥면 정비를 하고 또 외부 녹지와 부대시설 정비를 추진하겠습니다. 체육시설 종합경기장 외 7개 체육시설에 대한 소규모 정비사업을 추진해서 노후화된 부분 정비를 통해서 이용 불편을 최대한 해소하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 2018년 도민체육대회 대비 공공체육시설 개보수사업입니다. 총 36억2,000만원을 투입해서 도민체전 대비 공공체육시설을 개보수 해 나갈 예정입니다. 지난 해 실시설계비를 반영해서 지난 해 실시설계를 추진했고 지금은 공사가 착공 계약 단계에 있습니다. 최대한 빨리 추진해서 저희들 일정으로 4월 10일 이내에 체육시설 정비를 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 13페이지 유청소년 스포츠 체험센터 조성입니다. 국내 최초로 아이티 접목 스포츠체험시설을 내동에 추진하고 있습니다. 이것은 국민체육진흥공단에서 추진하고 있는데 작년에 저희들이 이 부분에 야적 골재를 명석 쪽으로 전부 다 이송을 완료했고 올 2월까지, 지금은 3월경에 부지를 매각할 계획으로 있습니다. 2015년도 1월에 시비 16억6,500만원을 들여서 부지를 매집했고 이 부지를 올해 32억3,000만원에 국민체육진흥공단에 매각할 계획으로 있습니다. 올해는 설계공모와 기본 및 실시설계용역을 추진할 계획으로 있습니다. 다음 14페이지 진주스포츠파크 체육시설 확충사업입니다. 기존 문산에 있는 진주스포츠파크는 체육시설이 3면입니다만 3면으로서는 사실상 대규모 체육경기 유치에 한계가 있고 동계전지훈련팀을 적극적으로 유치하는데도 애로사항이 많습니다. 그래서 문산 스포츠파크에 축구장 2면 신설과 기존 궁도장 이설계획을 추진하고 있습니다. 올해 7월까지 타당성조사와 기본계획수립용역을 추진하고 하반기부터 내년 6월까지는 실시설계 용역을 추진할 계획으로 있습니다. 15페이지 서부권 공공체육시설 확충사업입니다. 지금 공설운동장 일원 지구단위개발계획 추진에 따라서 대체 체육시설 확보가 필요한 입장에 있습니다. 지금 지구단위계획 수립이 추진되고 있기 때문에 용역수립 결과에 따라서 저희들이 서부권 공공체육시설을 어느 정도까지 해야 될지가 판가름나기 때문에 공설운동장 지구단위수립용역과 연계해 가지고 검토해 나가겠습니다. 올해 6월부터 12월까지는 타당성조사와 기본계획수립용역을 추진할 계획으로 있고 내년부터 실시설계 용역을 추진할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 천효운 위원님.

천효운위원

과장님, 평창 동계올림픽에 다녀 오시고 연일 수고 많습니다. 방금 설명한 유청소년 스포츠체육센터 조성에 18년도 추진계획을 한 번 더 설명해 주세요.
용무

하용무체육진흥과장

지난 해 저희들이 12월 말에 부지를 진흥공단에 매각할 계획으로 있었습니다만 다소 늦어져 가지고 올해 이 삼월 경에 내동면에 있는 부지를 공단으로 매각할 계획입니다. 지금 공단에서는 설계공모와 기본실시설계용역을 올해 2월부터 내년 7월까지 추진할 계획이고 사실상 이 사업에 19년도 10월에 공사가 착공될 예정입니다. 당초 사업 추진계획보다는 다소 늦어진 점이 있습니다만 이것은 저희들이 추측컨대 정권이 바뀌면서 기재부에서 공공건축계획 사전검토라든지 총사업비 검토 작업이 상당히 시간을 끌었습니다. 그래서 좀 늦어진 점이 있습니다.

천효운위원

자꾸 지연이 되는데 2018년 5월부터 2019년 7월까지 실시설계용역은 되지요, 그때까지는?
용무

하용무체육진흥과장

예, 이것은 기재부에서 총 사업비 검토를 작년에 거쳤습니다만 총사업비가 451억원으로 확정되었기 때문에 이런 계획 일정은 문제없다고 생각하고 있습니다.

천효운위원

스포츠 관광도시가 빨리 진행되게 과장님이 수고를 많이 해 주시고요. 2017년 12월 5일자 7차 복지산업위원회 예산 심의 질의 때 읍면동 체육행사지원에 대한 답변에서 과장님이 2018년도에 26개소 기준으로 예산이 편성됐는데 체육행사 계획은 23개소라고 답변하셨거든요. 나머지 3개소 미정이라고 했는데 이것은 어디 어디입니까?
용무

하용무체육진흥과장

미정은, 이 사업은 예산을 26개 기준으로 확보를 했습니다만 저희들이 나중에 읍면동에서 체육행사를 할 때 계획 요청을 하라고 합니다, 공문으로. 그러면 신청을 받아서 지원하기 때문에 신청받아서 결정될 사항이고 지금 어디가 딱히 3개소라고 확정할 수는 없겠습니다.

천효운위원

이게 잘못된 게 집행부에서 예산을 편성합니다. 편성한 예산을 의회에서 의결하는 사항이거든요. 본 위원이 알 때는 26개소가 맞아요. 500만원 해 가지고 26개소 맞고 나머지 300만원은 작년에 못 치른 것 예산이 1,500만원 되어 있는데 이 예산을 편성해서 의결된 사항을 지금 3개소가 미정 상태라고 하면 이게 좀 잘못된 거예요. 그리고 문산읍에는 3년 동안에 체육행사 하나도 못했어요. 그런 데 참고를 하시고 오늘 당장 내일이라도 읍면동에 소통해 가지고 이것을 26개소를 맞춰 놓으세요.
용무

하용무체육진흥과장

3월부터 체육행사가 10월, 11월까지 추진이 됩니다. 그러면 상반기 내 개최하는 데도 있고 하반기에 개최하는 데도 있는데 최대한 저희들이 읍면동을 독려해서 안 했던 곳도 할 수 있도록 유도는 하겠습니다. 여유분은 남겨 놓았다고 생각하시면 되겠습니다.

천효운위원

예산을 편성할 때 26개소면 26개소 해 가지고 그때 답이 나와야 돼요. 그래서 우리 위원들이 예산을 의결했는데 3개소는 미결이라고 하는 이건 말이 안 됩니다. 이걸 좀 참고해 주세요.
용무

하용무체육진흥과장

알겠습니다.

천효운위원

이상입니다.
은애

서은애위원장

김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 도민체전 준비한다고 고생 많습니다. 과장님, 모덕경기장에 족구장 있지요?
용무

하용무체육진흥과장

예.
홍규

김홍규위원

본래 몇 면입니까?
용무

하용무체육진흥과장

족구장은 8면으로 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

게이트볼장도 들어가 있지 않습니까, 거기에?
용무

하용무체육진흥과장

게이트볼장은 입구 쪽에 따로 있습니다.
홍규

김홍규위원

본래 족구장 시설 안 된 곳에 게이트볼장이 들어간 겁니까, 거기가?
용무

하용무체육진흥과장

예, 족구장은 저 안 쪽에 청락원 안쪽으로 있고 게이트볼장은 입구 쪽에 있습니다.
홍규

김홍규위원

그러면 거기에 족구시설 8면 다 잔디를 까는 겁니까?
용무

하용무체육진흥과장

족구장 8면을 인조잔디로 설치를 하고 지금 KT 앞에 있는 상대 그라운드골프장 이전지로 족구장을 4면 쪼개 가지고 그라운드골프장 이전지 계획을 추진하고 있습니다. 그러면 잔디를 8면으로 다 조성해 가지고 족구장 4면 쓰고 그라운드골프장도 쓰고 하는데 족구가 필요할 때는 그라운드골프장까지 족구로 쓰고 또 그라운드가 필요할 때는 족구장까지 쓰고 하는 그런 연계해서 지금 사업을 추진하고 있습니다.
홍규

김홍규위원

여기에 보면 게이트볼장 해 가지고 공공시설에 3군데 하고, 3면 하고 생활체육 해 가지고 15면 된, 읍면동이지요?
용무

하용무체육진흥과장

예, 이 부분은 게이트볼장 읍면 지역에 주로 있는 …….
홍규

김홍규위원

각 면에 한 면입니까?
용무

하용무체육진흥과장

꼭 그렇게 면에 한 면이라고 할 수는 없습니다.
홍규

김홍규위원

지금 그것은 정해져 있습니까? 지정이 되어 있습니까?
용무

하용무체육진흥과장

예.
홍규

김홍규위원

그것 있으면 자료 한 부만 부탁드리고요.
용무

하용무체육진흥과장

예.
홍규

김홍규위원

집현면 현대아파트 국도 밑에 교량 밑에요. 거기에 지난 번에 도비 2억원 확보를 했습니다, 체육시설 해 가지고. 지금 설계는 어느 정도 되어 있습니까, 그 부분에 있어 가지고?
용무

하용무체육진흥과장

설계를 하고 기초자료 수집, 현장조사 중에 있는, 설계 중에 있습니다.
홍규

김홍규위원

설계를 지금 하고 있다는 뜻입니까? 안 그러면 타당성조사한다는 말입니까?
용무

하용무체육진흥과장

실시설계를 하려고 하면 현장에 현장조사도 하고 기초자료수집도 하는 그런 게 필요하기 때문에 실시설계용역 중에 있습니다. 끝나고 나면 …….
홍규

김홍규위원

그 착공은 대충 언제쯤 됩니까? 예산은 전액 도비입니다, 2억 해 가지고.
용무

하용무체육진흥과장

착공은 상반기 중에 충분히 됩니다.
홍규

김홍규위원

주민들도 거기에 대해서 체육시설 문제에 있어서, 저희들도 착공할 거다 말만 자꾸 하니까 그 분들한테 신뢰성도 안 가고 조기 착공이 될 수 있도록 설계를 최대한 빨리 해서, 예산이 확보되어 있으니까 신경 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
용무

하용무체육진흥과장

최대한 빨리 진도를 내겠습니다.
홍규

김홍규위원

그렇게 해 주십시오. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

서부권 공공체육시설 확충 부분이 공설운동장 지구단위계획수립용역에 연계해서 검토를 하겠다 그렇게 말씀하시는데 지금 공설운동장 지구단위계획 용역 하는 부분은 쉽게 이야기하면 공설운동장 그 일원을 매각하기 위한 지구단위계획 수립이다 그렇게 이해를 하면 될 것이고 그렇게 이해를 하면 됩니까? 그렇지 않으면 매각 그 부분도 포함되지만 또 공공시설 조금 전에 말씀하신 축구장이든 야구장이든 테니스장이든 그런 부분도 현재 부지 일원 중에 들어갈 수 있는 그런 용역도 같이 그 속에 포함되어 있느냐 하는 부분인데요. 완전 이것은 별개의 개념이냐 서부권에 공공체육시설 확충은 서부지역에 특정 어느 지역을 이야기할 수는 없지만 서부 지역의 어느 곳에 체육시설을 대체해서 확충할 것인지 그렇지 않으면 지구단위계획하는 부분이 매각 뿐만 아니고 이 확충하는 부분도 그 영역 속에는 포함되어 있는 것으로 이해해도 되는 것인지 그 부분을 좀 말씀해 주세요.
용무

하용무체육진흥과장

지구단위계획은 개발계획으로 이해하셔도 좋을 것 같습니다. 그런데 매각이 되더라도 공설운동장 부지 내에 체육시설을 어느 정도 남겨 두고 어떤 다른 사업이 추진되더라도 체육시설을 어느 정도 포함할 수 있는 부분의 여지가 있기 때문에 앞으로 개발계획 수립 후에 진주공설운동장 부지 내에 체육시설이 어느 정도 들어갈 지에 대해서는 지금 단계에서는 확정할 수가 없습니다. 어느 정도 있을 수도 있고 없을 수도 있고 하기 때문에 저희들이 지구단위계획수립 용역이 끝나는, 2018년 7월에 끝나는 걸로 알고 있습니다. 6월 정도 되면 어느 정도 가닥이 잡히기 때문에 그때 기본계획수립용역에 들어 간다는 그런 이야기입니다.
자경

구자경위원

그러니까 본 위원도 궁금한 부분이 이 부분은 지구단위계획을 용역하는 그 부분이 전체를 매각하는 부분으로만 100% 이해를 한다고 보면 지금 말씀하신 그 사업양들은 완전 별개, 서부권의 완전 별개의 지역에 이루어져야 될 것이고 그죠? 그렇지 않고 매각도 일부 되어지지만 용역결과가, 그 속에 또 일정 부분은 체육시설도 포함되는 용역으로 나오면 그것은 그렇게 추진도 될 수가 있다 그렇게 이해를 하면 되겠냐 하는 거지요?
용무

하용무체육진흥과장

예, 정확한 말씀입니다.
자경

구자경위원

그게 좀 궁금하기도 해서 일단은 과장님도 전문가도 아니고 저 역시도 마찬가지기 때문에 그것은 용역 결과에 따라서 그런 사항이 되어지면 그렇게 할 거고 그런 사항이 아니면 완전 별개의 개념으로서 그 부분은 이루어진다 그렇게 이해를 하면 정확하게 이해가 되겠다, 그죠?
용무

하용무체육진흥과장

예.
자경

구자경위원

알겠습니다.
은애

서은애위원장

과장님, 도민체육대회 대비해서 공공체육시설 개보수를 많이 하고 있지 않습니까, 그죠? 모덕구장 테니스코트장에 사람들이 사용하는 사무실 있지요?
용무

하용무체육진흥과장

예.
은애

서은애위원장

그런데 그게 테니스코트는 스포츠클럽에서 위탁해 가지고 운영하고 있기 때문에 실제로 그 시설을 개보수하는데 있어서는 여기 12페이지에서는 해당이 안 되는 사안이지요?
용무

하용무체육진흥과장

모덕체육공원 내에 테니스코트 정비는 작년에 일부 저희들이 정비를 했습니다. 올해는 계획이 없고 지금은 테니스 정비는 올해 남가람체육공원에 지금 정비사업을 추진하고 있고 모덕은 작년에 추진했습니다.
은애

서은애위원장

정비가 된 거예요? 그런데 회원들이 사무실 이용에 있어서 되게 불편하고 난방이나 모든 것에 있어서 사실은 K스포츠클럽으로 위탁하면서 오히려 좀 불편해 졌다 이런 얘기가 있어서 그 부분에 대해서 한 번 살펴 보시고 지금 저는 어쨌든 도민체육대회 대비해서 여러 가지 시설들을 정비할 때 같이 우리가 할 수 있지 않겠는가, 왜냐 하면 작년 당초 때 K스포츠클럽을 통해서도 체육시설개선 지금 예산들이 많이 나갔습니다, 그죠? 물론 항목이 정해져 있긴 하지만 그랬을 때 그 부분 회원들이 불만이 좀 나오는 부분들을 이 참에 같이 개선할 수 있게끔 했으면 좋겠다고 생각이 드는데 과장님 가능할까요?
용무

하용무체육진흥과장

저희들 위탁 여부와 상관없이 시민들이 테니스를 활용하는 부분에 있어서 불편한 부분 샤워시설, 화장실 이런 부분에 노후화된 부분이 있고 그것을 개선하기 위한 계획도 있습니다. 불편한 시설들은 개보수를 해 나갈 계획입니다, 올해.
은애

서은애위원장

꼭 좀 챙겨서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
희자

정희자종합사회복지관장

종합사회복지관장 정희자입니다. 종합사회복지관 2018년 주요업무를 보고드리겠습니다. 19페이지 기본현황으로 직원현황과 시설현황 운영위원회 자원봉사자 현황은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 20페이지 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 노인복지프로그램 운영입니다. 4개관에서 연중 운영되는 사업으로서 총 84개 프로그램을 운영할 계획입니다. 시설별 운영 프로그램을 살펴 보면 4개관 공통으로 운영되는 과목으로는 교양강좌, 서예, 사군자, 민요, 우리춤, 레크레이션, 웃음치료, 요가, 노래방, 디스코타임, 바둑, 장기, 체력단련실 등을 4개관 공통으로 운영하고 있습니다. 그 외에 관별 특징적으로 운영하는 프로그램으로는 본관과 분관에서는 한글기초와 중급, 한문교실이 3월부터 12월초까지 운영되고 있으며 상평분관에서는 실버합창단이 활성화되어 있습니다. 그리고 상락원은 파크골프라든지 포켓볼, 탁구교실, 고전무용, 영화감상이 타 관에 없는 프로그램이며 청락원은 일어, 생활영어, 미술, 사주명리, 풍수지리 강좌가 인기도 좋고 다른 관에 없는 프로그램으로 관별 이용 어르신들의 특성에 맞게 차별성이 조금씩 있습니다. 그리고 올해도 100세 시대 어르신들의 복지증진과 풍요로운 여가선용을 위해 프로그램에 대한 만족도와 요구도 조사를 실시하여 새로 신설되는 프로그램실 운영에 반영되도록 하겠습니다. 그리고 아래 추진계획은 4개 관이 모여 합동으로 추진하는 행사들입니다. 실버가요제는 5월에 개최 예정이며 올해로 4회째입니다. 서예 서화전시회는 10월에 시청 2층 전시관에서 100여점 전시할 계획이고 올해로 15회째이며 행사가 지난 후에는 각 관의 복도 등에 게시해서 이용 어르신들이 볼 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 프로그램 발표회와 어르신들 노래자랑이 6월과 12월에 각각 계획되어 있으며 각 관별로 추천을 받아 10개팀 정도가 참여합니다. 서예 문인화 재능기부사업은 뒤에서 별도로 보고드리겠습니다. 다음은 21페이지 노인복지시설의 운영 관리입니다. 올해는 상락원과 상평분관, 목욕탕 철거 및 리모델링 공사 등 8개 사업에 8억4,600만원의 예산이 소요될 예정입니다. 주요 사업내용으로는 먼저 상락원 주차선 및 도로차선 도색과 덕의관 침하 보강공사는 땅이 해동된 후 3, 4월에 추진 예정이며 상락원 화장실 방수공사와 노래연습실 방음벽 보수공사, 목욕탕 철거 및 내부 리모델링 공사는 현재 실시설계 용역 의뢰하여 진행 중에 있습니다. 그리고 상락원 목욕탕 철거한 자리에는 포켓볼장과 체력단련실, 탁구장이 확대 설치될 계획이며 상평분관 목욕탕 자리에는 요가나 단전호흡 등을 운영할 수 있는 프로그램실과 3층의 체력단련실이 내려올 예정이고 3층 체력단련실은 한글교실이나 교양강좌 운영 시설로 활용할 계획입니다. 상락원 내 국유지 매입은 한국자산공사에 검토 의뢰하였고 자산공사에서 현장답사 후 자체 검토 중에 있습니다. 그 외에 4개관 건물청사 유지관리는 시설 노후된 부분을 잘 살펴서 필요한 부분 개보수하여 어르신들이 시설 이용을 안전하게 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 22페이지 자원봉사 활성화 및 지역사회 연계사업입니다. 4개관에 참여하는 프로그램 강사 및 식당봉사자로 총 2,486명 정도가 참여하고 있습니다. 자원봉사 활성화를 위한 사업으로 4개관 프로그램 참여 강사들을 위한 선진지견학 1회와 상하반기 간담회 2회 실시하여 타 기관 우수 운영 사례와 참여 강사들의 다양한 의견들을 수렴하여 고령화시대 어르신들의 복지욕구에 부응하는 복지관이 되도록 하겠습니다. 다음 상평분관 식당자원봉사자에 대해서는 선진지 견학 1회와 자원봉사자 생일 및 개근 격려 계획이 있으며 참고로 본관과 상락원, 청락원 식당 자원봉사자도 상평분관 봉사자 지원사업과 동일하게 위탁 단체에서 시행하고 있습니다. 다음 자원봉사자 표창은 12월에 작품 발표회 시 우수 자원봉사자를 발굴하여 시상할 계획입니다. 다음 자원봉사자 수송용 차량 교체는 현재 조달 구매 진행 중에 있습니다. 다음 23페이지 올해 복지관 새로운 시책사업입니다. 어르신 서예 문인화 재능기부사업으로 현재 지역아동센터 협의회와 MOU 체결하여 4개 지역 아동센터에 센터별 10회 계획으로 사업을 진행하고 있으며 지도하시는 강사는 복지관 서예교실에 참여하시는 어르신 중 작가증이 있는 네 분을 선발하여 아동센터에 연계하였습니다. 2월 초에 현장방문하여 지도 강사와 참여 어린이들을 면담해 봤습니다. 아이들도 붓글씨 배우는 것을 좋아하고 지도하시는 어르신들도 생활에 활력소가 된다는 말씀을 하셨습니다. 사업종료 쯤에 참여한 아동들과 센터 선생님 지도강사들의 프로그램 평가를 통해 향후 사업계획 수립 시 요구사항이나 지적된 부분 반영해서 아이들과 어르신 나아가 지역사회에 필요한 사업이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 종합사회복지관 소관 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 고생 많습니다. 이번에 특수시책으로 하시는 재능기부 부분이 시에 지역아동센터가 총 23군데인데 그 23군데 대상으로 해서 서로 협의를 한 결과 4군데 아동센터에…….
희자

정희자종합사회복지관장

예, 신청이 들어 왔습니다.
자경

구자경위원

이번에 처음으로 우리가 해 보는 것 아닙니까?
희자

정희자종합사회복지관장

예.
자경

구자경위원

반응을 보시고 내년에는 또 이 아동센터가 그대로 하겠다고 하면 계속 해도 좋지만 23개 중에 돌아가면서 다양하게 취약계층 아이들이 골고루 재능기부 혜택을 받을 수 있도록 했으면 좋겠다 싶습니다.
희자

정희자종합사회복지관장

의외로 저도 현장에 가 봤더니 아이들이 스마트폰이나 게임에 많이 흥미를 느껴서 이런 걸 좋아할까 했는데 의외로 몰입해서, 선생님들도 역시 10회 계획을 자기들이 짜 가지고 오셨더라고요. 그래서 하시는 것 보고 선생님들도 좋아하고 센터에 있는 원장님들이나 학생들이 다 좋아하시는 것 같아서 조금 될 수만 있다면 기간을 조금 더 연장해 달라는 요청도 있고 해서 우리가 처음 사업이지만 성공한 사업인 것 같다는 생각을 해 봤습니다.
자경

구자경위원

과장님 아시다시피 지금 지역아동센터에 나오는 아동들은 정말 어렵고 취약한 계층의 아이들이고 해서 그 아이들을 보듬어 주는 의미에서도 이런 부분들은 좀 더 확대하고 장기적으로 그렇게 되는데, 이번에 처음이니까 잘 되게끔 우리 시에서도 공을 들여 주시기를 …….
희자

정희자종합사회복지관장

그렇게 하겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 종합사회복지관 본관 식당 있지요?
희자

정희자종합사회복지관장

예.

정영재위원

개보수 한 지가 얼마쯤 됐습니까?
희자

정희자종합사회복지관장

부분적으로 계속 개보수를 했습니다. 90년 2월에 처음 개관한 이후에 부분적으로 전체적인 도색부터 해서, 지금 또 문화원에서 거의 반 이상을 사용을 하고 있습니다만…….

정영재위원

그러면 개관한 이후에는 부분적으로 계속 개보수를 해 오셨고 …….
희자

정희자종합사회복지관장

예.

정영재위원

최근에 제가 자원봉사자 하고 같이 식당에 봤는데 바닥에 너무 지저분하고 환경이 상락원에 비해서 상당히 뒤떨어지는 시설이 되어 있더라고요. 그런 부분을 시에서 챙겨 가지고 리모델링하든지 개보수를 깔끔하게 해서 쾌적한 환경에서 식사할 수 있도록 배려를 해 주셔야 안 되겠나 그런 생각이 들어서, 내년에 사업을 하시든지 준비를 좀 해 주시는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
희자

정희자종합사회복지관장

그렇게 살펴서 조금 많이 낡은 부분이라든지 또 어르신들이 이용하기에 위험한 부분 살펴서 계속해서 우선적으로 하겠습니다. 그런 사업에 우선적으로 투자를 해서 하겠습니다.

정영재위원

실제 가 보시니까 제 생각하고 비슷한 생각 아닙니까?
희자

정희자종합사회복지관장

맞습니다. 저도 안 그래도 우리 팀장하고 며칠 전부터 전체적으로 특히 식당 부분하고 자원봉사자 쉬는 부분 지금 검토 중에 있습니다. 이런 부분 우리가 우선적으로 올해 사업으로, 또 시의원님들도 그 부분에 되게 관심이 많으시더라고요, 계속해서 녹취록들을 살펴 보니까요. 그래서 그 부분을 우선적으로 제가 올해 사업으로 검토를 하고 있습니다.

정영재위원

잘 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 종합사회복지관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 다음은 능력개발원장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
도식

민도식능력개발원장

능력개발원장 민도식입니다. 능력개발원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 27페이지 기본현황이 되겠습니다. 직원현황과 자원봉사자 현황, 시설현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지 시민능력개발교육입니다. 시민들의 취업 및 창업에 필요한 기술교육과 취미 건강 그 다음에 문화예술 교육을 실시하고 있으며 상 하반기로 나누어서 정기과정은 5개월 단기과정은 3개월로 실시하고 있습니다. 또한 방학이나 주말을 이용하여 가족이 함께 하는 1일 요리체험교육도 실시하고 있으며 테마가 있는 특강은 경제나 법률지식 등 평소 시민들이 접하지 못하는 분야에 대해서 전문강사를 초빙해서 분기 1회 정도 실시할 예정에 있습니다. 시민들이 취업 및 창업에 필요한 기술 습득으로 일자리를 구하는데 도움이 될 뿐만 아니라 취미활동 및 예술작업을 통한 여가 선용에도 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 29페이지가 되겠습니다. 시민능력 개발교육 시설 운영입니다. 수강생 및 시민들이 쾌적하고 안전하게 교육을 받을 수 있도록 시설물 관리 및 환경정비에 최선을 다 하고 있습니다. 본관에 주요 시설로는 9개의 강의실과 500석 상당의 다목적강당, 100석 규모의 세미나실, 그리고 중소회의실, 장난감은행 등이 있습니다. 동부센터에는 여성새일센터와 8개의 강의실 및 강당이 있습니다. 본관 다목적강당 등 시설 대관으로 연간 4,000만원 정도 사용료를 징수하고 있으며 앞으로도 이용자들의 편의를 위해서 쾌적한 환경조성과 시설물 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 교육수료생 봉사활동 참여입니다. 시민능력개발교육 수료생들의 자발적인 참여로 만들어진 무지개동산의 회원들이 158명 정도 됩니다. 그 동안 배우고 익힌 재능을 각 분야에 기부함으로써 지역사회 복지증진에 기여하는 시책입니다. 추진계획으로는 회원은 연중 모집하고 있으며 급식봉사, 이미용봉사, 각종 축제 시 자원봉사 등 매월 15회 정도 봉사활동을 하고 있으며 또한 연말에는 어려운 이웃을 돕기 위한 바자회 행사를 개최하여 그 수익금 일부를 좋은세상에 기탁해 오고 있습니다. 앞으로도 노력봉사와 재능기부 등을 통하여 온정 있는 지역사회를 만드는데 기여하도록 하겠습니다. 다음은 31페이지 여성새로일하기센터 운영입니다. 경력단절여성과 미취업 여성들에게 종합적인 취업 서비스를 제공하여 여성들의 경제활동 및 여성친화적 기업문화를 확산하는 사업입니다. 능력개발원 동부센터에서 연중 실시하고 있으며 소요예산은 4억8,100만원 정도로 80% 이상이 국도비가 되겠습니다. 사업내용은 구인상담 및 취업연계 찾아가는 취업지원서비스, 집단상담프로그램 운영, 직업교육 훈련 등 다양하게 지원을 하고 있으며 지난 해 구인구직 상담 건수는 3,300건으로 그 중에서 940명 정도 취직을 하는 성과를 올렸습니다. 올해도 다양한 프로그램과 교육을 실시하여 일과 가정을 양립할 수 있는 사회기반 조성과 여성친화 기업문화 확산에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지 시민소통공감 프로그램 운영입니다. 우리 능력개발원에서는 그동안 교육프로그램 외에 시민들과 정서 함양을 위해 문화가 있는 날을 지정하여 인문학강연과 공연을 해 왔습니다. 그리고 지난 해부터 시민들의 참여 속에 서로 소통하고 공감하는 행사로 이그나이트 진주, 세바시 행사 등 개최하여 시민들로부터 좋은 호응을 받은 바 있습니다. 올해도 문화 있는 문화가 있는 행사 외에 별도로 시민들의 참여 속에 신문화체험 및 세대 계층 간에 서로 소통하고 공감할 수 있는 행사를 좀 더 효율적이고 체계적으로 추진할 수 있도록 전문업체에 계약해서 시행할 계획에 있으며 소통과 공감문화 확산에 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 고생합니다. 특수시책에 시민소통공감 프로그램 운영이 작년도에 했던 일종의 특수시책이라고 볼 수 있는 그 프로그램하고 같은 것인지 …….
도식

민도식능력개발원장

이그나이트 진주하고 세바시 행사는 조금 더 발전된 계획으로 하고 있고 또 다른 행사도 지금 준비를 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그러니까 지금 과장님 말씀하신 그 2개는 그대로 하고 또 새로운 것 발굴해 가지고 그것도 하겠다…….
도식

민도식능력개발원장

예, 발굴할 그런 예정으로 되어 있습니다.
자경

구자경위원

전년도에 했던 그 2가지 프로그램 혹시 할 때 같이 우리 과장님도 참여를 하셨거나 보셨거나 하셨나요?
도식

민도식능력개발원장

참여는 못했지만 인터넷이나 유튜브를 통해서 봤습니다.
자경

구자경위원

그래서 위원님들도 참여하신 분도 계실 거고 또 그날 바쁘셔 가지고 참석이 안 되신 위원님들도 계시고 한데 LH강당에서 할 때 본 위원은 처음부터 끝날 때까지 경청을 해 봤습니다. 정말 훌륭하고 좋은 프로그램을 능력개발원에서 하고 또 시민들에게 그런 양질의 서비스를 하는 구나 하는 것을 직접 제가 목격을 하고 체험을 했기 때문에 자신있게 말씀드릴 수가 있습니다. 물론 서울을 비롯한 대도시에 유명한 저명인사나 유명 강사분들 그런 분들이 오셔 가지고 시민들에게 좋은 정보를 제공해 주고 하는 것도 좋습니다만 또 많은 강사료도 지불되는 여러 가지 부분 안 있습니까. 그런데 그런 부분을 떠나서 우리 지역에 함께 살고 같이 있는 분들 중에서 정말 중앙에 있으면서 그렇게 저명하고 유명한 분 못지 않을 정도로 감동을 주면서 그렇게 하는 분들도 36만 시민 속에는 참 많구나 하는 것을 그날 본 위원은 정말 같이 그 시간을 보내면서 많이 느꼈어요. 그래서 그런 부분들은 이번에도 특수시책 속에 다른 부분, 아주 창의적이고 좋은 프로그램 과장님 개발하시고 해서 운영을 하시면 좋겠습니다만 저번에 한 번 그렇게 이루어져 왔던 부분들 계속 연속적으로 하면 참 좋겠다 그런 부분이 제가 있는 그대로를 느낌을 말씀드리면서 그때 세바시 행사 부분에 대해서는 너무 너무 훌륭하고 시민들 호응도나 그날 시민들이 1층 대강당을 다 좌석을 메워서 해 주실 정도로 호응이 높았던 것을 볼 때 그런 부분들은 일회성으로 끝날 것이 아니고 계속 좀 더 발전해 나갔으면 좋겠다는 말씀을 직접 현장에 서너 시간 보고 느꼈던 부분을 오늘 이 시간에 말씀드리는 부분입니다. 더 좀 발전되어서 우리 시민들에게 더 큰 감동을 줄 수 있도록 해 주시면 좋겠다…….
도식

민도식능력개발원장

잘 알겠습니다.
은애

서은애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 능력개발원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
현자

조현자시립도서관장

반갑습니다. 시립도서관장 조현자입니다. 시립도서관 소관 2018년도 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 35페이지입니다. 35페이지 36페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 그리고 다음 37페이지 시책사업인 양질의 정보자료 확충입니다. 올해 구입할 도서는 24,000여권으로서 예산은 2억6,700만원이며 전년도 종합계획에 의거해서 매달 자료를 탄력적으로 구입하여 오고 있습니다. 추진상황 및 추진계획은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 38페이지 다양한 독서문화프로그램 운영입니다. 전년도에 종합운영계획을 수립하여 연중 실시하며 도서관 별로 차별화된 문화활동이 전개되고 있습니다. 추진계획은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 39페이지 도서관 정보화 사업입니다. 1억4,600만원의 예산으로 노후 전산장비 교체 그리고 웹서버 및 웹방화벽 교체 등으로 안정적인 전산시스템 구축 및 환경변화에 맞는 정보화 추진으로 이용자의 편의 증대에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 40페이지 도서관 노후시설 보수 정비입니다. 올해 1월에 노후저효율 실내조명등을 고효율 LED평판조명으로 교체 완료하였으며 서부도서관 지붕도색 및 연암 서부도서관 내진성능평가용역 시행 등 노후시설 보수정비로 이용자에게 안전한 도서관이용 환경제공에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 41페이지 특수시책인 연암도서관 도서교환 코너 운영입니다. 도서교환 코너 운영은 개인이 소장하고 있는 도서를 서로 교환하여 시민상호 간 책 나눔문화를 조성하여 헌책의 활용가치 제고 및 도서구입비 절감 효과에 기여하고자 합니다. 기증한 도서 1권당 한 장의 쿠폰을 발급하여 그 발급된 쿠폰으로 원하는 도서 교환이 가능하며 발행된 지 5년 이내의 책만 기증이 가능합니다. 현재 실적으로는 208장의 쿠폰이 발급되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은애

서은애위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 시립도서관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 이상 시민생활지원센터 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 회의는 모두 끝났습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 내일 우리 위원회 의사일정은 조례안 4건에 대한 심사와 현장방문이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시40분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록