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경남 진주시의회 발언

정재욱 의원 발언

205회 제3복지산업위원회2018-09-12

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박금자위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제205회 진주시의회 제1차정례회 제3차 복지산업위원회를 개의 하겠습니다. 오늘은 보건소, 시민생활지원센터 소관에 대한 2017회계연도 결산 승인안 예비심사를 계속하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2017회계연도 결산 승인안을 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 먼저 보건소 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 보건행정과 소관 2017회계연도 세출 결산 설명을 드리겠습니다. 결산서 449페이지입니다. 보건행정과 예산현액은 104억6,000만원으로 101억7,700만원을 집행하고 2,000만원을 명시이월하였으며 2억6,200만원 잔액이 발생했습니다. 먼저 보건행정사업의 예산현액은 12억4,200만원으로 12억3,500만원을 집행하고 690만원 잔액이 발생했습니다. 세부사업별로 설명드리면 보건소 운영은 3억2,500만원의 예산현액으로 사무관리비, 의료폐기물 위탁처리, 차량유지비, 서부청사 공유재산 사용관리비 등으로 집행했고 460만원 잔액이 발생했습니다. 주요사유는 서부청사 사용에 대한 자치단체간 부담금 집행잔액입니다. 하단 보건지소 및 보건진료소 운영은 총 5억2,900만원의 예산현액으로 11개 보건지소와 13개 보건진료소의 운영에 필요한 사무관리비, 공공운영비, 약품 및 진료물품 구입 및 시설개선비 등을 집행하고 120만원 잔액이 발생하였습니다. 450페이지 하단 의료취약지 보건기관 기능보강사업은 전액 도비로서 1억3,200만원의 예산현액으로 의료장비 구입 후 100만원 잔액이 발생했습니다. 다음은 451페이지 방역활동 대책 및 지원사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 57억7,000만원의 예산현액에서 56억9,500만원을 집행하고 7,410만원 잔액이 발생했습니다. 세부사업으로 방역소독사업은 12억9,300만원의 예산현액으로 방역소독원 인건비, 방역 안전장비 구입, 방역재료 구입 등 집행하고 890만원 잔액이 발생했습니다. 주요사유로 소독원 인건비 집행잔액입니다. 아래 진드기매개 감염병 예방관리는 900만원의 예산현액으로 해충기피제 분사기 설치 및 기피제를 구입하고 20만원 잔액이 발생했습니다. 하단의 예방접종지원 및 재료구입은 3억300만원의 예산현액으로 인건비, 예산접종 물품구입 등을 집행하고 700만원 잔액이 발생했습니다. 주요사유는 기간제근로자 조기퇴사와 접종 후 이상반응자 미발생에 따른 보상금 잔액입니다. 다음은 452페이지 국가예방접종사업에 41억원의 예산현액은 예방접종 백신구입 및 위탁의료기관 접종비에 집행하고 4,670만원 잔액이 발생했습니다. 어린이 인플루엔자 예방접종사업은 명시이월된 예산사업 3,400만원으로 어린이 인플루엔자 백신 및 접종비에 집행하고 920만원 잔액이 발생했습니다. 예방접종 등록센터운영은 2,200만원의 예산현액으로 인건비를 집행하고 180만원 잔액이 발생했습니다. 하단 감염병 중증관리 체계구축에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 12억9,000만원의 예산현액 중 12억4,000만원을 집행하고 2,000만원을 명시이월하였으며, 2,700만원 잔액이 발생했습니다. 세부사업으로 감염병 관리사업은 3,100만원의 예산현액으로 감염병 홍보물품, 감염병 신고전용 전화료 등에 집행하고 30만원 잔액이 발생했습니다. 453페이지 중간 한센간이양로주택 운영지원 및 재가한센인 생계비지원은 2억3,700만원의 예산현액으로 한센의 날 행사운영비와 사회보장적수혜금 및 행사실비보상금에 집행하고 830만원 잔액이 발생했습니다. 주요사유는 한센인 사망자와 전출 등으로 수혜인원 감소에 따른 집행잔액입니다. 454페이지 한센인 피해사건 진상조사 및 위로지원은 1억2,700만원의 예산현액으로 위로지원금 지급 후 1,170만원 집행잔액이 발생하였고, 이 역시 한센인 감소에 따른 집행잔액입니다. 감염병 표본감시 운영비는 590만원의 예산현액으로 홍보비 및 의료기관 운영비 지원 후 20만원 잔액이 발생하였습니다. 그 아래 성매개 감염병 및 에이즈교육 홍보는 1,400만원의 예산현액으로 홍보비 및 예방교육 강사수당으로 집행하고 2만원 잔액이 발생했습니다. 다음 455페이지 중간 결핵관리사업은 2,000만원의 예산현액으로 기간제간호사 인건비 및 살균소독기 소모품 구입으로 집행하고 160만원 잔액이 발생하였습니다. 이는 인건비 집행잔액입니다. 다음 중학생 결핵 조기발견 검진사업은 1,300만원의 예산현액으로 결핵검진비로 집행했고 150만원 잔액이 발생하였습니다. 아래 보건소 결핵관리사업 지원은 2억8,600만원의 예산현액으로 결핵전담간호사 인건비, 역학조사, 교정시설, 잠복결핵 감염 양성자 치료 등으로 집행하였고, 1회 추경에 내시된 교정시설에 대한 잠복결핵 검사비 중 연내 집행이 곤란하여 2,000만원은 명시이월하였습니다. 300만원 잔액은 인건비 등 집행잔액입니다. 456페이지 아래 검진 및 각종 검사사업은 3억7,400만원의 예산현액으로 사무관리비 의료 및 구료비에 집행하고 40만원 잔액이 발생하였습니다. 다음은 457페이지 상단 의약물 관리운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 총 8억200만원의 예산현액 중 7억9,900만원을 집행하고 260만원 잔액이 발생하였습니다. 의약 및 관리운영은 1,100만원 예산현액으로 진료기록부 서버 유지관리비 및 공익신고보상금에 집행하고 260만원 잔액이 발생하였습니다. 마지막 458페이지 행정운영경비입니다. 예산현액 13억5,500만원 중 12억400만원을 집행하고 1억5,100만원 잔액이 발생하였습니다. 그 중 인력운영비는 9억8,200만원 중 초과근무수당과 공중보건의사 진료활동장려금 등을 집행하고 1억3,000만원 잔액이 발생하였습니다. 주요발생 사유로 직원의 초과근무 일수 감소 및 근무수당 지급 감소입니다. 아래 기본경비는 3억7,300만원 중 3억5,100만원을 집행하고 2,100만원 잔액이 발생하였습니다. 이는 국내여비 집행잔액입니다. 이상으로 보건행정과 소관 2017회계연도 세출결산 설명을 마치겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의해 주십시오.

윤성관위원

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 458페이지, 설명 잘 하셨는데요. 행정운영경비가 지금 지출액이 잔액이 많이 남아있죠? 이게 직원인력 감소 때문이라고 말씀하셨는데 어떤 직원들이 어떻게 감소가 되었습니까?
수임

전수임보건행정과장

458페이지 인력운영비 인건비 말씀입니까?

윤성관위원

예.
수임

전수임보건행정과장

이게 원래 예산안을 편성할 때는 현재 정원 대 현원 인력으로 예산계에서 일괄 인력운영비를 편성하게 됩니다. 편성을 하면 저희 직원들이 법적으로 초과근무수당이라든지 이런 게 50시간까지 지원을 받게 되는데 본인의 사정 등에 의해 초과근무를 다 못채우고 했을 경우도 감소부분이 발생하게 되고, 또 기타직 보수에 공보의 선생님들도 진료활동비 발령일자 대 인원이 갭이 생기는 부분에 대해서는 다 지원을 못하기 때문에 그렇습니다. 그리고 저희들이 수요일 가정의 날이라 해서 수요일 같은 경우는 초과근무를 못하게 되어있습니다. 초과근무를 안 하니까 그 감소분만큼은 잔액이 발생하게 됩니다.

윤성관위원

처음에 예산을 잡을 때 작년에는 혹시 금액이 얼마인지 아십니까?
수임

전수임보건행정과장

제가 지금 예산서를 안 가져오고 자료만 갖고 왔는데…….

윤성관위원

예산을 잡으실 때, 제가 대부분 다른 과는 작년과 비교해보는데 이 부분은 확인을 못 했는데요…….
수임

전수임보건행정과장

작년보다 저희가 1억2,800만원 정도 증액 편성되었습니다.

윤성관위원

대부분 증액 편성이 되어있어서, 증액편성이 되어있는 부서에 돈을 제대로 지출하지 않으면서 필요 이상으로 증액이 많이 되었더라고요. 이 부분은 제가 확인을 못했지만. 제가 드리고 싶은 질의의 요지는 처음 잡을 때 대 부분 그 금액이 많이 남아있는 부서들을 보고 과장님한테 질의를 드렸고, 이 부분에 대해서는 처음 당초예산 잡을 때 불용액이 남지 않도록 해 주십사 하는 그런 말씀을 드립니다. 456페이지, 의료 및 구료비에 보시면 명시이월이 2,000만원이 넘어섰는데 이건 우리가 계속사업이라서 명시이월이 넘어선다, 그죠?
수임

전수임보건행정과장

456페이지요?

윤성관위원

위에서 일곱 번째 칸에 307-01 해서 의료 및 구료비 2억1,000만원.
수임

전수임보건행정과장

예, 여기에 대해서 말씀드리겠습니다. 이게 저희들이 2017년도에 본예산에 계상이 되어있던 게 아니고 1회 추경에 도에서 기금으로 집행이 잡혀있었습니다. 국가결핵안심사업에 의해 가지고 행정사무감사에서도 밝혔듯이 집단시설에 대한 잠복결핵검진비가 1회 추경에 내려왔었는데 일반인들은 저희들이 잠복결핵해서 돈을 다 집행하지만 교정시설은 교도소의 특수한 상황이 있습니다. 우리가 가고 싶다고 그때 가서 바로 검진하고 치료를 할 수가 없는 사정이 있기 때문에 저희들이 양성자 치료관리비 잔액 남은 건 명시이월을 해서 뒤 해까지 집행을 하게 명시이월을 한 사항입니다.

윤성관위원

연결해서 계속사업으로 나간다 그 말씀이지요? 그리 이해하면 되지요?
수임

전수임보건행정과장

예, 맞습니다.

윤성관위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 458페이지요. 기본경비를 3억7,300만원 정도 되는 데서 3억5,000정도를 썼다, 그죠? 기본경비의 내역을 크게 불러보시죠.
수임

전수임보건행정과장

크게 기본경비는 사무관리비, 사무실 운영비, 기본경비, 급량비 등등 그런 게 들어가고요. 그 다음 직원들 기본적인 국내여비가 들어가고 그다음에 업무추진비가 기간운영업무추진비, 정원부서업무추진비까지 토탈 다 들어있는 사항입니다.

이상영위원

여기서 해외 가는 그런 것도 있나요?
수임

전수임보건행정과장

저희들은 국외여비는 산정되어있지 않습니다. 국제통상계에서 산정을 합니다.

이상영위원

그런 여비가 삼억 얼마 든다, 그죠?
수임

전수임보건행정과장

예.

이상영위원

직원이 총 몇 명이죠?
수임

전수임보건행정과장

저희들이 보건행정과만 정원 63명에 61명이 구성되어있습니다.

이상영위원

그럼 이 정도 들겠구나.
수임

전수임보건행정과장

예.

이상영위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정재욱 위원, 질의하십시오.

정재욱위원

과장님, 정재욱 위원입니다. 지출부에 보면 백신 같은 경우 구입하실 때 조달구입을 하시네요?
수임

전수임보건행정과장

조달구입입니다, 예.

정재욱위원

그런데 채권자에 보면 경남지방조달청 외 되어있는 부분이 있고 업체명이 바로 적혀있는 부분이 있고, 우리가 조달입찰하게 되면 지출은 어디에 합니까?
수임

전수임보건행정과장

입찰하면 부산지방청 조달청에 하게 되어있습니다.

정재욱위원

조달청에 우리가 지출합니까?
수임

전수임보건행정과장

예.

정재욱위원

그럼 계산서는 거기서 받습니까?
수임

전수임보건행정과장

맞습니다.

정재욱위원

그런데 업체명이 여기 바로 적혀있는 것은 업체로 바로?
수임

전수임보건행정과장

업체명 적혀있는 게 일부 유료 분 수의계약 분 조금하는 것은 업체에 바로 합니다.

정재욱위원

조달구입 되어있어 가지고.
수임

전수임보건행정과장

저희들이 질병관리본부에서 조달계약업체가 보통 우인메디텍이 많이 있고요. 회사마다 백신 종류의 제약회사 도매상이 연계가 되어있기 때문에 지금 조달청에 구매하는 건 조달청으로 가고 그다음 수의계약 분은 개인 의약업체에 가고 그렇습니다.

정재욱위원

여기 보면 채권자가 조달청 되어있는 건 조달구입이라고 내용이 되어있거든요.
수임

전수임보건행정과장

조달청하고 업체명이 명시가 되어있을 텐데요.

정재욱위원

아니, 여기는 업체명이 바로 되어있어 가지고 업체로 바로 지출하는 건지, 아니면 조달청에 지출하는 건지?
수임

전수임보건행정과장

조달계약되어 있는 업체는 정해져있거든요, 백신 납품업체가.

정재욱위원

조달청에 우리가 지출하는 게 맞습니까?
수임

전수임보건행정과장

맞습니다. 왜냐하면 조달 수수료가 들어가기 때문에.

정재욱위원

통장 상으로는 조달청으로 지출하게 되어있다, 그죠?
수임

전수임보건행정과장

예.

정재욱위원

여기 보면 백신 구입해서 미림유통이라는 데 2억4,000만원 지출되어 있거든요. 이런 경우는 입찰?
수임

전수임보건행정과장

독감백신 같은 경우는 저희들이 전자입찰한 부분이 있습니다. 유료분에 대해서. 그건 조달구매가 아니고 저희들이 회계과 의뢰해서 전자입찰한 부분이 있습니다.

정재욱위원

알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 보건행정과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정탁

전정탁건강증진과장

건강증진과장 전정탁입니다. 건강증진과 소관 2017회계연도 세출결산 설명을 드리겠습니다. 결산서 459페이지입니다. 건강증진과 예산액 69억6,600만원으로 58억7,100만원 집행하고 3억4,540만원의 잔액이 발생하였습니다. 먼저 459페이지 건강증진운영은 예산액 2,060만원으로 2,050만원을 집행하고 2만8,000원은 과운영비 우편요금 강사료 지급 후 잔액이 발생하였습니다. 아래 459페이지 하단에 건강플러스 행복플러스 역량강화사업은 2,840만원 중 2,710만원 집행하고 기간제근로자 2명 9개월 인건비 120만원의 잔액이 발생하였습니다. 460페이지 하단 금연지원서비스사업은 예산액 3억4,301만6,000원으로 3억4,300만2,000원 집행하고 1만3,000원의 잔액이 발생하였습니다. 461페이지 중간부분 지역사회 통합건강증진사업은 예산액 4억2,550만원으로 4억570만원 집행하고 기간제근로자 인건비 2,250만원은 1회 추경 9월에 편성되어 방문건강관리 인력채용을 위해 5차례 공고하였으나 지원자가 없이 잔액이 발생하였습니다. 461페이지 하단부터 462페이지 상단 심뇌혈관질환 지역예방관리사업은 예산액 9,120만원으로 8,870만원 집행하고 방문사업, 이동전화요금, 고혈압ㆍ당뇨 진료예약일 문자서비스 발송, 뇌졸중 자조교실 운영, 장애인가족 자조교실, 고혈압ㆍ당뇨병 합병증 검사비 지원, 방문관리환자 입원비 및 간병비, 영양교육실 냉장고 구입 후 240만원의 집행잔액이 발생되었습니다. 462페이지 하단부터 463페이지 상단 건강형평성지역사업은 예산액 570만원으로 550만원 집행하고 2만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 463페이지 하단의 엄마랑 아기랑 지역사업은 예산액 1,780만원으로 1,770만원 집행하고 6만8,000원은 건강플러스 보충식품 구입 후 발생잔액입니다. 464페이지 중간에 암환자 의료비 지원 및 재가암 관리지원사업은 예산액 1억5,060만원으로 1억510만원 집행하고 호스피스 간담회 및 장루재가암 자조모임, 자원봉사자 활동보상금 집행 후 50만원의 잔액이 발생하였습니다. 465페이지 하단의 국가암 관리지원사업은 8억2,910만원으로 8억2,990만원 집행하고 인건비는 기간제근로자 중도포기로 인하여 인건비 집행잔액과 의료비 구료비의 대장암 검진 채변통 구입 후 420만원의 잔액이 발생하였습니다. 466페이지 상단의 의료급여 수급권자 암검진 비급여 비용 지원입니다. 예산액 7,710만원으로 7,240만원집행하고 460만원의 잔액이 발생하였습니다. 466페이지 의료급여 수급권자 생애전환기 건강검진은 예산액 5,130만원으로 5,120만원 집행하고 5만원 집행잔액이 발생하였습니다. 466페이지 하단부터 467페이지 상단의 암관리 사업은 예산액 4,830만원으로 4,820만원 집행하고 10만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 467페이지 중간 환자진료 및 진단관리사업은 예산액 9,060만원으로 6,260만원 집행하고 2,800만원의 잔액이 발생하였습니다. 주요원인으로는 방사선 종사자 방사선 측정수수료, 의료영상서버 백신프로그램 구입, 민원 탈의가운 세탁비, 공공운영비는 디지털 방사선 장비의 영상검출 부분의 수리비 및 영상저장 정보장치 하드웨어 고장에 대비하여 예산을 책정하였으나 전년도 고장이 없어 2,070만원의 잔액이 발생하였으며, 민간위탁사업은 방사선 판독수수료 지급 후 680만원의 집행잔액이 발생되었습니다. 467페이지 하단부터 468페이지 기초정신 건강증진센터 지원사업은 예산액 1억6,750만원으로 1억6,730만원을 집행하고 13만원의 잔액이 발생하였습니다. 469페이지 하단부터 470페이지 상단의 기초정신 건강증진센터 등 종사자 복지수당은 예산액180만원으로 160만원을 집행하고 기간제근로자 1명 퇴직으로 인한 20만원의 잔액이 발생하였습니다. 470페이지 상단의 치매안심센터 설치사업은 예산액 7억5,000만원 국도비 배정이 10월로 결산 추경에 반영되어 2018년도로 전액 명시이월하였습니다. 470페이지 중간의 치매안심센터 운영사업은 예산액 1억8,420만원으로 예산이 결산추경에 편성되어 집행이 불가능하여 잔액이 발생되었습니다. 471페이지 모자보건사업은 예산액 4,810만원으로 4,450만원을 집행하고 360만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 잔액사유는 사무관리비 모유수유 흡입기 구입 후 잔액과 행사실비보상금의 임산부 건강교실 운영비 기타보상금은 임산부 건강교실 및 체조교실 강사수당, 의료 및 구료비는 태아 기형아 검사 집행 후 잔액이 발생되었습니다. 471페이지 중간 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원사업은 예산액 1억3,490만원으로 1억3,440만원을 집행하고 미숙아 의료비 지원과 선천성 이상아 의료비 지급 후 150만원의 잔액이 발생하였습니다. 471페이지 하단 선천성 대사이상 검사 및 환아관리사업은 예산액은 6,860만원으로 대사이상 검사 환아 의료비 지원 후 510만원의 잔액이 발생하였습니다. 다음 난청조기진단사업은 예산액 2,280만원으로 2,090만원 집행하고 청각선별검사비 지원 후 190만원의 잔액이 발생하였습니다. 472페이지 중간의 임산부 풍진검진사업은 예산액 2,900만원 중 2,770만원을 집행하고 120만원의 잔액이 발생하였습니다. 427페이지 중간의 고위험 임산부 의료비 지원사업은 예산액 5,740만원으로 2,260만원 집행하고 3,470만원의 잔액이 발생하였습니다. 잔액발생 사유로는 저출산으로 인한 지원대상자가 감소되었으며 2017년도 지원 가능한 질환명이 3대 질환으로 한정되어 의료비 지원대상자가 제한됨에 따라서 잔액이 발생되었습니다. 2018년부터는 5개 질환명으로 확대되었습니다. 다음 저소득층 여성 청소년 생리대 지원사업은 예산액 4,930만원으로 2,910만원 집행하고 2,010만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 잔액 발생사유는 2017년 11월 14일자 공문에 의해 2018년부터는 아동청소년과로 업무이관으로 미집행 잔액은 반납 처리하였습니다. 472페이지 하단부터 473페이지 상단의 건강도시사업은 예산액 7,380만원으로 7,360만원을 집행하고 20만원의 잔액이 발생하였습니다. 잔액발생 사유는 사무관리비 건강도시위원회 참석수당 및 홍보자료 발간 후 잔액이며, 공공운영비는 건강도시관련 우편발송 후 잔액이며, 국제부담금은 건강도시 WHO 서태평양건강도시연맹 9개 회비 지급 후 잔액 발생입니다. 다음은 473페이지 하단부터 474페이지 행정운영경비 예산액입니다. 3억850만원으로 2억7,800만원 집행 후 3,050만원의 잔액이 발생하였습니다. 주요 집행잔액 발생사유로는 사무관리비에 과 행정사무용품 구입, 복사용지 구입, 급량비 집행잔액이며, 국내여비는 휴직자 관내여비 및 관외여비 미집행 잔액 발생입니다. 474페이지 인력운영비 예산은 1억2,170만원 중 1억2,010만원을 집행하고 시간선택제 임기제 공무원 5명의 중간퇴직으로 인하여 관내여비와 초과수당 등 1,950만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 건강증진과 세출결산 설명을 마치겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김시정 위원님, 질의하십시오.

김시정위원

김시정 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 460페이지입니다. 지역아동센터 건강주치의제 운영입니다. 어떤 분들이 하고 계십니까?
정탁

전정탁건강증진과장

지역아동센터 주치의제도는 23개 아동센터 중에서 2개 아동센터를 하고 있습니다. 비전하고 동진주아동센터를 하고 있는데 건강건진, 정신건강기초생활사업, 또 비만에게는 역량비만사업 이런 걸 지금 주치의제 하는 데는 의사선생님 나가서 직접 지도를 하고 있습니다.

김시정위원

직접하고 있습니까?
정탁

전정탁건강증진과장

예.

김시정위원

주기적으로 하고 있습니까?
정탁

전정탁건강증진과장

그렇습니다. 건강검진은 주기적으로 못하고 여름방학 때 2개 센터를 모아서 하고 다른 부분은 2개월에 1회 정도 나가서 하고 있습니다.

김시정위원

그럼 직접 방문이네요?
정탁

전정탁건강증진과장

그렇습니다. 그건 저희가 도비 100% 사업으로 직접 운영하고 있습니다.

김시정위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 459페이지요. 건강증진과 69억 예산에서 명시이월이 7,500만원 되었어요.
정탁

전정탁건강증진과장

예, 맞습니다.

이상영위원

명시이월이 된 이유가 뭐죠?
정탁

전정탁건강증진과장

2017년 10월 결산추경에 7억5,000만원이 전국적으로 254개 보건소 똑같이 예산이 내려왔습니다. 그런데 그게 설치비가 치매안심센터 신축이나 개축이나 리모델링 비용이었거든요. 그게 집행이 10월 결산추경에 편성되어 집행이 불가능했습니다. 보통 설계하고 공사를 하려면 이삼 개월은 걸려야할 수 있는 공사라 명시이월했습니다.

이상영위원

공사를 할 수 없어서 명시이월시켰다?
정탁

전정탁건강증진과장

예.

이상영위원

전반적으로 보니까 건강증진과 예산이 84.3% 정도 집행했네요?
정탁

전정탁건강증진과장

예.

이상영위원

보건행정과는 97.3%를 집행했고. 예산 84.3% 집행이라는 건 7억5,000만원에서 비중을 많이 차지한 건가요?
정탁

전정탁건강증진과장

예, 그렇습니다.

이상영위원

명시이월 때문에?
정탁

전정탁건강증진과장

예.

이상영위원

알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

정재욱 위원, 질의하십시오.

정재욱위원

과장님, 정재욱 위원입니다. 건강검진사업은 국도비 지원사업이지 않습니까?
정탁

전정탁건강증진과장

예, 맞습니다.

정재욱위원

집행을 거의 다하셨는데 의료급여 수급권자 암검진 비급여 비용 지원, 어떤 부분에 대해서 지원하는지 설명 부탁드리겠습니다.
정탁

전정탁건강증진과장

그 부분은 저희가 대상자는 의료급여 수급권자입니다. 수급권자고, 그분들이 대장내시경하기 전에 대변검사로 이상이 있었을 경우에 대장내시경 할 때 대장내시경 수면비, 위내시경할 때 위내시경 수면비, 여성분들 유방 일반 방사선 촬영하고 나서 이상이 있어 가지고 초음파 검사할 때 초음파 검사비 지원을 하고 있습니다. 지원을 하고 있고, 잔액발생된 사유는 병원에서 민간의료기관에서 12월에 검진한 것은 저희가 1월에 청구가 들어옵니다. 청구가 들어오는데 저희는 집행 회계연도가 12월 31일이기 때문에 이 차이가 발생되어 그렇습니다. 집행이 조금 남았는데 내년부터는 그 집행 남은 것도 병원별로 조사해서 집행잔액을 줄여보겠습니다.

정재욱위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관위원

과장님, 윤성관 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 과장님, 혹시 진주시정신건강심사위원회 참석위원 수당이 얼마인지 아십니까?
정탁

전정탁건강증진과장

예, 압니다. 참석하면 6만원 수당 지급하고 2시간 초과 당 3만원 지급하고 있습니다.

윤성관위원

제가 알기로는 7만원에 2시간 초과…….
정탁

전정탁건강증진과장

아, 7만원에 2시간 초과 당 3만원, 10만원 지급하고 있습니다.

윤성관위원

그리 알고 있는데 답변을 그렇게 하셨기 때문에 추가질의인데, 지금 전체적으로 보면 7만원 지급을 하고 2시간 초과해야 3만원이죠, 그죠?
정탁

전정탁건강증진과장

예.

윤성관위원

총 2시간 이상을 회의를 해야 10만원이 나간다 아닙니까? 회의할 때 통상적으로 다 2시간 이상 합니까?
정탁

전정탁건강증진과장

거의 2시간 이상, 심사위원 9명이서 사실 심사에 들어가 보면 의논이 격렬합니다. 이분은 입원을 해야 되느냐 말아야 되느냐? 인권문제라든지 변호사가 하기 때문에 그 시간은 상시 한나절 정도 합니다.

윤성관위원

그리고 이게 매월 1회합니까? 아니면 상시적으로 아무 때나 2회도 하고 3회도 하고?
정탁

전정탁건강증진과장

건강복지법에 보면 전년도에는 2017년도는 월1회였습니다. 월1회였는데 2018년부터는 우리가 심사하는 환자를 받고부터 15일 이내 통제를 해야 되기 때문에 올해부터는 월1회라고 단정 지을 수 없고, 통제하고 나서 또 심사가 들어오면 15일이 다음번에 하면 넘어버리기 때문에 1회 더 할 수도 있습니다. 지금은 횟수제한이 꼭 1회라고는 말씀드리지 못하고, 2017년도는 월1회입니다.

윤성관위원

제가 알기로 그렇게 알고 있고, 2017년도에는 1회로 한정되는 있는 알고 있습니다. 그죠?
정탁

전정탁건강증진과장

예, 맞습니다.

윤성관위원

제가 다른 내용을 확인하다가 지출원인행위에 보면 월2회도 한 데가 있고 주기적으로 1회를 하셨더라고요. 일률적으로 금액이 10만원이 책정되어서 제가 볼 때는 7만원도 책정이 되었다가 10만원도 책정이 되고 할 텐데, 시간을 2시간 이상씩을 넘겨서 회의하시는 건 좋은데 제가 볼 때 일률적으로 예산을 잡았다는 느낌을 받았습니다. 그래서 한번 확인해보시고, 작년 월1회 규칙을 지키지 않았어요. 2회도 하고. 올해는 바뀐 건 제가 알고 있는데. 그래서 이 부분 지적도 드리고 올해는 법이 바뀌었다 하니까 이 점 유념하셔서 해주시기를 부탁드리겠습니다. 확인해보시면 나올 겁니다. 12월에, 작년 11월에도 2번을 개최했고 예산만 잡은 게 아니고 지출액까지 다 확인했습니다.
정탁

전정탁건강증진과장

위원님, 그건 저희가 사전심사라는 게 또 있습니다. 사전심사에 대상자가 20명 30명 40명 되면 이걸 다 처리 못하기 때문에 중간이 1번 개최해서 심사대상이 되는 사람만 해서 하는 경우가 있기 때문에 그럴 수가 있는 것 같습니다.

윤성관위원

저는 과장님 설명을 성의 있게 알아듣겠는데 이 점 유념 있게 살펴봐 주십시오.
정탁

전정탁건강증진과장

알겠습니다.

윤성관위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

이상영 위원입니다. 468페이지 봐주십시오. 중간쯤 밑에 내려가면 행사실비보상금이라는 것 있죠? 거기서부터 저 밑에 469페이지까지 쭉 보면 집행잔액이 하나도 없어요. 전부 민간에게 이전해 주는 이런 사업입니까? 아니면? 너무 딱 맞춰서 썼어요.
정탁

전정탁건강증진과장

저희가 집행을 하고 있는 게 많고요. 사회보장적수혜금 같은 경우는 위탁을 하고요. 건강보험공단이나 이런 데 위탁하고 다른 것은 저희가 집행하는 내용입니다. 중독통합관리지원센터 1억5,100만원 그 부분에 대해서는 경상대학교병원에 위탁 운영하고 있습니다.

이상영위원

아니, 예를 들어 469페이지 중간쯤 가면 2,494만4,000원까지도 지출하고 예산을 잡아갖고 그랬거든요. 이런 것은 어떻게 딱 1,000원 짜리까지 맞추었는지 궁금하다는 거죠. 집행잔액도 10원도 없고. 귀신같은 이런 예산을 잡은 거네요. 민간이전을 하기 위해서 그런 거예요?
정탁

전정탁건강증진과장

그건 아닙니다. 2,240만원 이건 그런 게 아닙니다.

이상영위원

아니 글쎄, 지출을 1,000원 자리까지 맞춘 걸 이야기해 보시라는 거예요.
병성

김병성보건소장

위원장님, 그건 제가.

박금자위원장

예, 추가로 답변하세요.
병성

김병성보건소장

그건 우리가 경상대학교 알콜상담센터에 민간위탁을 하면 자기들 쓴 걸 결산서를 우리한테 갖고 옵니다. 거기에 준해 가지고 자기들 내력이 우리한테 오기 때문에 그 금액을 자기들이 쓴 내역대로 맞춰서 돈을 지출한 내역을 갖고 오기 때문에 일시적으로 다 지출하다 보면 거의 맞추어서 예산서를 갖고 오기 때문에 끝자리 숫자까지 아마 맞추어…….

이상영위원

아, 자기들이 먼저 선집행하고 우리가 집행한 데 대해서 맞춰서 이렇게?
병성

김병성보건소장

예, 그렇습니다.

이상영위원

아, 이제 이해했습니다. 그렇게 설명하면 이해가 가네요. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주십시오. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 건강증진과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 다음은 위생과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
내식

정내식위생과장

위생과장 정내식입니다. 위생과 소관 2017회계연도 세출결산을 설명드리겠습니다. 475페이지 상단입니다. 위생과 현재 예산현액은 3억189만원으로 2억9,085만원을 집행하고 1,104만원 잔액이 발생했습니다. 다음은 단위사업별 잔액 설명드리겠습니다. 먼저 위생민원관리 세부사업 예산현액은 3,646만원으로 3,642만원을 집행하고 4만원의 사무관리비 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 좋은식단 실천 및 음식문화 개선 세부사업 예산현액은 1,610만원으로 1,540만원 집행하고 70만원의 사무관리비 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 위생지도관리 세부사업입니다. 예산현액은 6,125만원으로 5,920만원 집행하고 205만원의 집행잔액이 발생했습니다. 그중 사무관리비에서 43만원, 승용차량 2대 유지관리, 공공운영비에서 11만원, 소비자식품위생감시원 선진지 견학 행사실비보상금 84만원, 소비자식품위생감시원 활동보상 기타보상금 65만원, 총 205만원의 집행잔액이 발생했습니다. 하단 합동단속 및 위생관리지원 식품안전감시 대응 세부사업 예산현액은 3,689만원으로 3,594만원을 집행하고 95만원의 집행잔액이 발생했습니다. 그중 사무관리비에서 20만원, 현장사용 스마트폰 사용료 공공운영비에서 26만원, 유통식품 등 수거검사 시료구입 재료비에 46만원, 시니어감시원 활동보상 포상금 2만원 등 총 95만원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음 476페이지 중간 어린이기호식품 전담관리원 운영세부사업 예산현액은 2,199만원으로 2,170만원을 집행하고 25만원의 집행잔액이 발생했습니다. 그중 사무관리비에서 25만원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 합동단속 등 사후관리 강화, 건강기능식품 안전관리 세부사업 예산현액은 678만원으로 678만원 전액 건강기능식품 수거검사 시료구입비로 집행하였습니다. 다음은 공중위생영업의 수준 선진화 세부사업 예산현액은 2,305만원으로 2,302만원을 집행하고 3만원의 집행잔액이 발생했습니다. 그중 477페이지 명예공중위생감시원 활동보상 기타보상금에서 3만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 행정운영 기본경비 세부사업 예산현액은 9,940만원으로 9,235만원을 집행하고 705만원의 집행잔액이 발생했습니다. 그중 사무관리비에서 8만원, 국내여비에서 697만원 등 705만원의 집행잔액이 발생했습니다. 국내여비 집행잔액이 발생한 사유는 도합동 단속증가로 인하여 합동단독 시 식약처에서 일괄출장비 지급에 따라서 국내여비 잔액이 발생하였습니다. 다음은 656페이지 되겠습니다. 2017년 식품진흥기금에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기금조성 총괄 밑에서 두 번째 줄 식품진흥기금입니다. 전년도 말 조성액, 즉 이월금 되겠습니다. 1억8,798만원이고 당해연도 조성액은 9,753만원, 사용액은 9,088만원으로 당해연도말 조성액은 1억9,463만원입니다. 다음은 657페이지 기금조성 세부명세서 밑에서 두 번째 줄 식품진흥기금입니다. 식품진흥기금 식품위생법 제89조와 우리시 조례에 근거한 경상남도보조금과 교부금 이자수입 등으로 조성되며, 전년도 1억8,798만원과 당해연도 9,753만원 등 총 2억8,551만원을 조성하였고, 식품위생 수준향상과 식품안전관리를 위하여 9,088만원을 사용하여 1억9,463만원의 잔액이 발생하였고 이 금액은 2018년도 조성액으로 이월되었습니다. 이 이월금은 정기예금 7,000만원과 보통예금 1억2,463만원으로 예치하여 이월하였습니다. 다음은 658페이지 기금운영 명세서 밑에서 두 번째 줄 식품진흥기금입니다. 수입은 경상남도보조금 2,000만원, 전년도 이월예치금 1억8,798만원과 이자수입 199만원, 기타수입 7,634만원 등 총 2억8,552만원이며, 기타수입은 영업정지에 갈음하는 과징금 60%를 도 기금에서 교부받고 있습니다. 다음은 지출이 되겠습니다. 658페이지입니다. 식품위생 수준향상을 위한 사업비로 7,928만원, 예치금 1억9,463만원, 과징금반환금 1,160만원으로 총 2억8,552만원 지출하였습니다. 다음 기금수입 및 지출결산은 665페이지 식품진흥기금입니다. 수입계획액은 2억7,998만원이고 2억8,552만원 징수 결정하여 전액 수납하였습니다. 계획액보다 징수결정액이 많이 이유는 당초 예산금보다 과징금 처분액이 증가하였기 때문입니다. 다음 지출결산은 674페이지 식품진흥기금입니다. 지출계획액은 2억7,998만원이고 지출액은 2억8,552만원으로 554만원이 초과 지출되었고 이는 예치금이 2,595만원 초과 발생되었고 그 외 과목에서 2,041만원 잔액이 남아 발생한 것입니다. 지출 상세내역을 보면 674페이지 중간입니다. 식품위생 수준향상 사업추진입니다. 지출계획액 7,885만원 중 6,767만원 집행하고 1,118만원이 잔액으로 남았으며, 이는 음식문화개선사업인 모범업소, 영세업소 위생용품 지급 등 집행 후 잔액입니다. 다음 하단의 부정불량식품 및 식중독 근절입니다. 지출계획액 1,245만원 중 1,160만원 집행하고 85만원이 남았습니다. 다음 675페이지 중간입니다. 식품진흥기금 예치금 관리입니다. 계획액 1억6,868만원 중 1억9,463만원이 발생하여 계획액보다 2,595만원 증액되었습니다. 이는 과잉금 수입 증가에 따라 조성액, 즉 이월금이 증가하여 발생한 것입니다. 다음 하단의 반환금 기타입니다. 지출계획액 2,000만원 중 1,160만원을 집행하여 지출계획보다 840만원 남았습니다. 이는 행정심판 재결에 따른 과징금 반환으로 지출하였습니다. 다음은 기금운용 계획 변경 내용설명서 682페이지입니다. 식품진흥기금입니다. 경상남도 보조사업비가 950만원에서 2,000만원으로 1,050만원 증액되었고 2017년도 이월금인 예치금을 당초 1억6,419만원에서 1억7,868만원으로 1,449만원이 증가되었으며 행정심판 부분인용 증가로 과오납금 반환금이 당초 1,000만원에서 2,000만원으로 증액되어 모두 3,499만원이 증액되었기에 변경 편성한 것입니다. 이상으로 2017회계연도 위생과 세출결산 설명을 모두 마치겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정재욱 위원님, 질의하십시오.

정재욱위원

정재욱 위원입니다. 먼저 불량식품 신고포상금 개인별로 이렇게 신고를 하셔가지고 포상금을 개인별로 지급하셨더라고요. 포상비에 대해서 금액이 상이한데 포상기준을 알려주십시오.
내식

정내식위생과장

몇 페이지…….

정재욱위원

결산서에서는 내용이 없는데.
내식

정내식위생과장

476페이지 부정식품 신고 포상금 60만원. 내용별로는 저희들이 총 7건을 지급했습니다. 무신고를 해서 건강기능식품을 판매한 업소가 네 군데, 금속 등 이물이 혼입된 게 한 군데, 유흥접객행위를 해서 두 군데 그래 가지고 부정불량식품 포상금을 지급했습니다.

정재욱위원

어떤 분은 3만원, 어떤 분은 14만원, 어떤 분은 13만원 그런 식으로…….
내식

정내식위생과장

아, 그건 건수에 따라서.

정재욱위원

아, 건수요?
내식

정내식위생과장

예.

정재욱위원

일괄적으로 한 번에 신고를 하셔 가지고 금액이 이렇게?
내식

정내식위생과장

그분들 오셔 가지고 신고할 때 한 군데 신고할 때도 있고 두서너 군데 발견해서 신고하는 데도 있고 건수에 따라 보상금 지급금액이 달라서 그렇습니다.

정재욱위원

두 번째 KT노트 사용료 지급 해서 합동 위생점검 시에 매월 48만원씩 지급을 했습니다.
내식

정내식위생과장

저희들이 들고 다니면서 하는 식약처의 노트북이 있습니다. 현장에 가서 바로 입력시키고 해야 되기 때문에, 13대가 있습니다. 그래서 월 평균사용료가 48만6,000원 정도 지급하고 있습니다.

정재욱위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤성관위원

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리 위생과에서 광고 나가는 게 지금 현재 배너광고로 나가는 경남신문 2개소 이것 말고는 없습니까? 위생과에서 나가는 광고?
내식

정내식위생과장

저희들이 10월 축제 대비해서 맛집이라든지 숙박업소 배너광고를 합니다. 4개 통신에 나가는데 저희들이 연합뉴스, KNN 통신에 거의 나갑니다. 바로 링크를 하면 연결이 되어가지고 내역이 쭉 나오도록 그렇게 하고 있습니다.

윤성관위원

작년에 2017년도 위생과에서 배너광고라든지 한국언론진흥재단으로 나간 광고횟수는 몇 회인지 아십니까?
내식

정내식위생과장

광고횟수를 정확하게…….

윤성관위원

대충 생각에 한 4회 정도 된다 그 말씀이죠?
내식

정내식위생과장

예, 그 정도……. 1개월 간 3개 신문사에 했습니다.

윤성관위원

1개월 간?
내식

정내식위생과장

예.

윤성관위원

그게 다입니까? 작년에는?
내식

정내식위생과장

예, 3개 신문사에 한 달.

윤성관위원

그럼 거기에 나간 990만원 이게 다입니까?
내식

정내식위생과장

예, 그렇습니다.

윤성관위원

광고는 그렇다 그 말이죠?
내식

정내식위생과장

예.

윤성관위원

제가 물어보는 취지는 더존디자인연구소 이건 광고하고는 관계가 없고 홍보 교육 인쇄물만 나가고, 우리가 나가는 광고 신문사 TV이런 것하고는 관계없는 거죠?
내식

정내식위생과장

예, 그렇습니다.

윤성관위원

그럼 더 좋은 디자인연구소에서 만드는 위생지도 관련해서 홍보 및 교육 제작해서 인쇄물 이건 어떤 데 사용하는 겁니까?
내식

정내식위생과장

주로 저희들이 예방 컨설팅 매뉴얼 책자라든지 여러 가지 노트라든지 소품 포장할 수 있는 유효기간이라든지 그런 데 저희들이 홍보물 해서 식품접객업소에 배부를 하고 그렇게 합니다.

윤성관위원

업소에도 배분하고 식품접객업소하고…….
내식

정내식위생과장

또 저희들이 위생교육시킬 때 업주들 오시면 거기도 배부하고 그렇게 하고 합니다.

윤성관위원

이건 단순 홍보물 제작해서 업소에 배부하거나 위생과 홍보하는데 사용한다?
내식

정내식위생과장

식당급식소라든지 요양원 등등 해서.

윤성관위원

그럼 TV나 다른 신문이나 광고하고는 관계없다 그 말씀이죠?
내식

정내식위생과장

예, 이건 그것하고는 관계없습니다.

윤성관위원

제가 그 부분에 조금 헷갈리는 부분이 있어서 확인한다고 질의드렸습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 김시정 위원님.

김시정위원

김시정 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 476페이지입니다. 어린이기호식품 전담관리팀 운영인데요. 어떤 분들이 나가고 있습니까?
내식

정내식위생과장

어린이기호식품, 제가 다시 한 번 설명을 듣고 하겠습니다. (위생과장 정내식, 보충답변 들음) 어린이식품전담관리 감시원이 10명이 있습니다. 10명 있는데 방학 때라든지 개학이 되면 학교 앞에 나가서 주로 점검을 하고 그런 역할을 많이 하고 있습니다.

김시정위원

학교 앞으로 나갑니까?
내식

정내식위생과장

예, 어린이기호식품은 주로 학교 앞에 많이 비치되어 있거든요. 거기서 보면 문방구를 하면서 즉석식품 가공을 한다든지 판매하는 경우가 있기 때문에 그런 데 중점적으로 저희들이 나가서 점검합니다.

김시정위원

기호식품인데 문방구로 갑니까?
내식

정내식위생과장

학교주변에 가면 문방구도 있지만 일반 조그마한 구멍가게도 옆에 있고 문방구도 있는 가게도 많이 있거든요.

김시정위원

그럼 불량식품 단속입니까?
내식

정내식위생과장

예, 그렇습니다.

김시정위원

그분들은 대체로 어떤 분들이 나가십니까?
내식

정내식위생과장

저희들이 10명 전담감시원이 있습니다. 주로 여성분들인데 나가서 저희들이 교육시켜서 나가셔서 불량식품이라든가 가급적 자제하고 팔지 말고, 또 즉석식품을 그분들이 신고해서 판매하는 경우도 있거든요. 떡볶이라든지 그런 것을 위생 청결히 해서 하도록 지도하고 있습니다.

김시정위원

불량식품 학교주위에 엄청 많거든요. 단속 좀 철저히 해주시기 바랍니다.
내식

정내식위생과장

예, 그리하겠습니다.

김시정위원

이상입니다.

박금자위원장

김경숙 위원님, 질의하십시오.

김경숙위원

476페이지 보면 합동단속 등 사고관리 강화 해놨는데요. 재료비가 어찌 678만원이 똑 떨어지게, 잔액이 없습니까?
내식

정내식위생과장

저희들이 예산이 678만원 있는데 필요한 여러 가지 미리 비치를 많이 해서 사놔야합니다. 갑자기 일이 생기고 하면 그렇기 때문에 저희들이 그때그때 살 수는 없고 해서 여러 가지 기구라든지 한꺼번에 사기 때문에 예산에 맞춰서 그리 샀습니다.

김경숙위원

678만원 그리 딱 떨어지던가요?
내식

정내식위생과장

예, 그렇습니다. 검사하는데 여러 가지 기구들이 많이 있거든요. 재료 사야 되기 때문에 예산대로 샀습니다.

김경숙위원

그리고 477쪽에 보면…….
내식

정내식위생과장

사실 돈이 많이 모자랍니다. 그렇기 때문에 다 샀습니다.

김경숙위원

재료비는 딱 떨어질 수가 없을 건데 그래서 물어봤습니다. 또 477쪽에 보면 행정운영경비에 한 700만원 정도가 잔액이 남았네요. 어떻게 해서 700만원 정도 남았는지 모르겠습니다.
내식

정내식위생과장

행정운영경비 남은 건 관내여비가 저희들이 도 합동단속 증가가 많이 되기 때문에 많이 있습니다. 나가면 옛날에는 여기서 출장비를 주고 했는데 요즘 식약처에서 바로 줍니다. 그래서 저희들은 다음 예산편성할 때 그걸 고려할 계획입니다.

김경숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원? 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 653페이지 기금결산보고서요. 기금이 보니까 많아요, 식품진흥기금.
내식

정내식위생과장

656페이지입니까?

이상영위원

653페이지 기금결산보고서. 여기서 넘겨보면 656페이지 식품진흥기금, 또 658페이지까지 연계되고, 여기 위생과만 기금이 많아요. 기금에 대해서 어떤 식으로 되어 어떤 식으로 쓰고 또 어떤 식으로 적립을 하고 기금에 대해서 설명해 주세요.
내식

정내식위생과장

저희들이 당초예산 편성을 하듯이 기금도 내년예산을 전 10월 정도 편성하거든요. 올해도 10월 정도 기금 편성하려고 공문이 내려 왔습니다마는 기금을 편성하면 예상액을 편성할 수밖에 없습니다. 연말이 안 되었기 때문에 결산이 안 되기 때문에 예상액을 어느 정도 편성해서 하는데, 편성할 때 전년도 이월액하고 어느 정도 사용되는 금액을 해서 편성을 하는데, 그리고 편성되면 저희들이 그 금액을 가지고 나오다가 보면 당해연도에 그게 증가가 되는 이유는 업소에 과징금 처분하는 게 있습니다. 과징금을 처분하면 수입이 도에 전부 다 귀속이 되거든요. 되면 거기서 60%가 내려옵니다. 60% 내려오는 그것하고 전년도 예치해 놓은 이자하고 또 보조금 내려오는 경우가 있습니다. 그것하고 다 합해 가지고…….

이상영위원

보조금도 기금으로 내려와요?
내식

정내식위생과장

예, 내려옵니다. 그럼 그걸 다 합해가지고 연말에 결산합니다. 결산하면 저희들이 또 당해연도 사용한 게 있거든요. 사용한 것 지출로 빼고 그럼 남은 금액을 또 이월시켜 가지고 그다음 해 10월에 되면 내년도는 어느 정도 되겠다 예상액을 편성해서 이월액하고 보조금 과징금 편성해서, 저희들이 주로 사용하는 건 전체적으로 아우트라인을 보면 음식문화개선사업에 사용한다고 보면 되겠습니다.

이상영위원

기금으로 사용합니까?
내식

정내식위생과장

예, 기금을 사용합니다.

이상영위원

일반회계에서 하는 건 아니고요?
내식

정내식위생과장

예, 기금을 가지고 사용합니다.

이상영위원

그리고 저쪽 위생업소 단속해서 벌금 무는 이런 것도 전부 도로 넘어갔다 60% 받습니까?
내식

정내식위생과장

그게 과태료가 있고 과징금이 있는데 과징금은 쉽게 이야기하면 영업정지 1개월을 해야 될 것을 영업 안 하면 타격이 크니까 거기에 갈음하는 전년도 매출액에 대해서 계산을 해서 과징금 부과를 합니다. 부과하면 도에 올라갔다가 60% 내려오거든요. 그건 또 귀속해서 기금으로 사용하고, 결국 그 돈을 가지고 음식문화개선사업에 식품접객업소에 도로 사용하는 겁니다.

이상영위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원 안계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 위생과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 보건소 소관 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

11시03분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시민생활지원센터 소관 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 체육진흥과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현대

정현대체육진흥과장

체육진흥과장 정현대입니다. 체육진흥과 소관 2017회계연도 세출결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명은 세출예산을 만원 단위로, 집행잔액이 많은 단위사업 위주로 설명 드리도록 하겠습니다. 480페이지 체육진흥과 예산현액은 총 113억8,747만원 예산 중 63억6,250만원을 지출하고 46억6,829만원을 명시이월하여 3억5,668만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 단위사업별로 먼저 생활체육 활성화 및 전문체육인 육성입니다. 총 35억6,912만원 중 34억9,144만원을 지출하고 5,000만원 명시이월하여 2,817만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 481페이지입니다. 각종 체육시설 개최지원은 3억800만원 중 2억8,650만원을 지출하고 2,150만원의 잔액이 발생하였습니다. 이는 각종 체육대회가 미개최 됨에 따른 집행잔액입니다. 다음은 483페이지입니다. 동계전지훈련팀 진주시장배 고등학교 축구대회입니다. 동계전지훈련팀 훈련기간 변동에 따른 대회일정이 변경되어 5,000만원 전액을 명시이월하였습니다. 체육시설 건립 및 관리 운영입니다. 총 71억8,852만원 중 23억360만원을 지출하고 45억9,329만원을 명시이월하여 3억2,162만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 진주종합경기장 등 공공체육시설 관리 운영에 따른 공공운영비 시설비 등의 집행잔액입니다. 다음 484페이지입니다. 체육시설 유지보수 19억3,300만원 중 8억3,734만원을 지출, 시설비 18억7,000만원 중 10억4,429만원은 연내 집행이 곤란하여 명시이월하였습니다. 485페이지입니다. 유청소년 스포츠체험센터 부지조성시설비 7억5,000만원 중 7억4,900만원과 공공체육시설 개보수 지원시설비 25억 전액, 그리고 공공체육시설 확충시설비 3억 전액은 연내 집행이 곤란하여 명시이월하였습니다. 도체운영은 8,891만원 중 전산개발비 2,500만원은 도체 참가종목 및 경기종목별 장소 미확정에 따라 명시이월하였습니다. 이상 체육진흥과 2017년도 세출결산 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관위원

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 484페이지입니다. 중간정도에 보면 진주종합경기장 관리운영, 지금 금액이 너무 많이 남았지요? 과장님 자료는 보고 계시지요?
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

많이 남은 이유에 대해서 설명 부탁드려 볼게요. 설명 준비하시는 동안에 제가 작년 걸 조사를 해봤어요. 진주종합경기장 관리운영에 올해예산이 얼마입니까? 10억이죠? 10억 맞습니까?
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

작년예산이 7억9,900만원이더라고요. 그런데 작년예산에 잔액이 7,000만원밖에 안 남았어요. 그러니까 7억9,900만원의 예산을 잡아 가지고 작년예산 잔액이 7,000만원이 남았는데 올해는 예산을 10억 잡아서 지금 잔액이 1억5,000만원이 남았다 말입니다. 본 위원이 판단하기는 금액도 너무 많이 남은데다가, 제가 작년의 이런 결과물을 놓고 봤을 때는 이 예산을 올릴 필요가 없다는 거예요. 그래서 불용처리가 이렇게 많아지면 새 편성도 힘들어지고 결국 다른 부서의 사업이나 다른 부서에 피해가 갈 수 있다는 게 본 위원의 판단입니다. 그래서 일단 이 불용이유가 많아진 이유, 그 다음 이렇게 예산을 올려서 편성할 때는 이유가 있었을 텐데, 제가 작년 자료하고 비교해봤을 때는 전혀 이유가 없습니다. 결과론적으로 봤을 때. 특별한 이유가 있습니까?
현대

정현대체육진흥과장

올해 도민체전이 있었기 때문에 거기에 대비해서 공공요금 부분에서 증액 편성한 그런 사유가 있습니다.

윤성관위원

이유는 그것밖에 없습니까?
현대

정현대체육진흥과장

그리고 공공요금을 결산추경에서 삭감을 한 걸 지금 이것하고 비교하니까 집행잔액이 많이 남아있는 그런 사유입니다.

윤성관위원

일단 과장님 설명으로는 본 위원님 납득하기는 힘듭니다. 금액적으로 봐서는 제가 판단할 때는 불필요하게 예산이 과책정되었다라고 판단이 됩니다. 올해는 책정하실 때 과장님 이 점 유념하셔서 불용액 처리가 최대한, 제가 예산을 작게 잡아라는 뜻은 아닙니다. 필요한 곳에 예산은 많이 잡되 불용처리가 최대한 작게 남게끔 잡아야 되겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 과장님 참고해 주십시오.
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

같은 페이지 체육시설 유지보수, 이게 명시이월이고 계속사업이기 때문에 그런데 유지보수금액이 이렇게 많은 금액이 명시이월된다, 연내 집행이 곤란하다 이 설명으로는 이해하기가 힘드니까 무엇 때문에 이렇게 많이 연내집행이 곤란한 겁니까?
현대

정현대체육진흥과장

명시이월된 사유는 추경예산 편성으로 연내 집행이 곤란한 그런 거였습니다. 그리고 평거지구 생활체육시설 설치, 또 정촌면 게이트볼장 조성, 또 인조잔디 교체, 집현봉강지구 체육시설 설치 그런 데 따른 이월이었습니다.

윤성관위원

이 부분은 작년 우리예산 증액률이 몇 프로 정도 되는지 아십니까?
현대

정현대체육진흥과장

…….

윤성관위원

이 부분 모르시면 답변하기 곤란하시면 자료를 제출해 주시고요. 유지보수 금액도 제가 볼 때 거의 올해가 다 지나가는데 작년 예산 잡을 때도, 이 부분도 아까 진주종합경기장 관리운영 부분하고 비슷하게 생각합니다. 유념해 주시고. 이 부분에 대해서 나중에 서면으로 다시 저한테 제출해 주십시오.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

위원님, 잠시 제가 설명을 드려도 될까요?

박금자위원장

예, 설명하십시오.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

사실은 작년에 저희들 게이트볼 인조잔디 교체가 당초예산에 편성이 안 되었고 추경예산에 편성되었습니다. 그리고 평거지구 생활체육시설 설치도 이게 박대출 의원님이 국비를 받아오면서 매칭으로 시비를 좀 더 갖다 넣으면서 공사규모가 커졌고요. 또 정촌면 게이트볼장 조성, 집현봉강도 마찬가지로 도에서 의원님들이 이렇게 교부세로 받아오신 부분을 가지고 추경에 편성되다 보니까 사실은 저희들이 이걸 집행하기에는 급박한 시기였습니다. 그리고 도체준비도 해야 되는 부분이 있어서 사실 이월된 부분이지, 이게 저희들이 이월하고 싶어서 이월하지는 않거든요. 그래서 이게 추경으로 오면서 국도비가 같이 내려오면서 저희들이 조금씩 예산을 확보한 부분이기 때문에 특별히 내년이나 이렇게 사업할 때는 무리는 없을 거로 생각이 됩니다. 그런데 교부를 받아오실 때 늦게 받아오시고 이렇게 되니까 이게 좀 늘어지기도 하고 정촌 같은 경우는 장소나 이런 것들이 경우는 정해지지가 않았습니다. 그래서 올해 초까지 넘어 와가지고 계속 하다가 정촌 소곡으로 정해지면서 이때까지 결정이 된 부분이고 이렇기 때문에, 오히려 이게 명시이월이 되면서 사실은 고민이 더 많았던 그런 사업임을 보충설명으로 드리겠습니다.

윤성관위원

국장님 그렇게 설명해주시니까 다소 이해는 되기는 합니다. 그 부분은 그러면 보충설명해주는 걸로 제출해주시는 건 놔두셔도 그 정도 답변에 갈음하도록 하겠습니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

감사합니다.

윤성관위원

485페이지 유청소년 스포츠체험센터 부지조성 이것도 같은 개념이죠? 지금 7억5,000만원에서 내나 명시이월이 7억4,000만원이 되면서 잔액이 없어요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

이것도 제가 조금 설명을 드리겠습니다. 내동 삼계리 쪽에 야적골재가 있습니다. 이게 국비 전액사업으로 되어있거든요. 국비 전액사업으로 되어있는데 야적골재가 쌓여있는 걸 옮기기로 해서 추경에 예산이 편성되었습니다. 추경에 예산이 편성되어가지고 이 부분도 옮기는 데 시간도 걸리고 저쪽 도로공사하고 저희들이 협의할 부분들이 있다 보니까 이게 연내 집행이 곤란해서 일부 명시이월시킨 부분입니다.

윤성관위원

일단 이해는 되는데요. 이게 누가 봐도 이 자료를 보면 7억5,000만원의 예산이, 7억5,000만원 맞습니까? 75억 아니죠?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

7억5,000만원 맞습니다.

윤성관위원

7억5,000만원 예산을 잡아 가지고 지출이 100만원입니다. 이 서류를 확인하다보면 7억5,000만원 예산에 지출이 100만원이고, 물론 당초예산이 아니다 하더라도, 제가 어제 이걸 보면서 깜짝 놀랐어요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

지적측량 수수료만 저희들이 지급했고…….

윤성관위원

아니아니, 그건 또 그리 말씀하시면 안 되는 게 2017회계연도 지출부에 보면 삼계리, 제가 이것 뭐하는 건가 싶어서 밤새 봐도 도저히 이해가 안 가는데 국장님 말씀을 들으니까 일부는 이해가 됩니다. 삼계리 야적골재 운반공사 실시설계 용역 해서 주식회사 경원, 이 주식회사 경원이 제가 볼 때 용역설계회사인 것 같아요, 추측할 때. 여기에 1,867만원이 시설비로 4월 24일 지출원인행위 일상경비 외로 예산을 잡아가지고 6월 16일 삼계리 야적골재 운반공사 실시설계에 주식회사 경원에 1,867만원이 나갔어요. 그래서 이게 삼계리 야적골재 운반공사 실시설계하고 우리 체육진흥과하고 무슨 관계가 있나 아무리 자료를 찾아도 이해가 안 갔는데, 국장님 말씀에 이해가 되는데, 그런데 그 돈은 어디서 나갔습니까? 유소년스포츠센터 부지에서 7억5,000만원 그 돈이 나가야 되는 것 아닙니까?
현대

정현대체육진흥과장

그 돈은 골재를 옮기고 이러한 장소 선택이라든지…….

윤성관위원

아니, 골재를 옮기고 하는 건 일을 하는 거고 이건 용역을 줬다니까요. 그러니까 설계용역비입니다. 설계용역비는 그냥 이렇게이렇게 하겠다라고 실시설계를 해서 시에 보고하는 건데, 이 돈이 지금 나갔는데 유청소년스포츠체험센터 부지조성에는 돈 100만원이 나갔다 말입니다. 7억5,000만원에서. 그래서 지금 예산도 맞지 않고 100만원이 지출된 것도 문제고, 이 부분은 더욱 더 문제다 그 이야기입니다. 제가 사실 확인하기 위해서 삼계리 야적골재 이건 뭔가 이렇게 질의를 드리려고 했는데 국장님 답변이 나오셨고.
현대

정현대체육진흥과장

…….

윤성관위원

과장님 곤란하게 만들면 안 되니까 길게 답변하기 곤란하시면 서면으로 제출하셔도 됩니다.
현대

정현대체육진흥과장

예, 그리 하겠습니다.

윤성관위원

국장님도 답변이 안 되시는 것 보니까 이 부분은 뭔가 잘못되었다는 느낌이 드는데요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

위원님들한테 그 부분은 아마 전체적으로 유청소년체험센터 관련된 걸 전반적으로 설명드리는 게 좋을 것 같다 싶은 생각은 들거든요.

윤성관위원

그렇게 하면 시간이 많이 걸릴 것 같으니까, 내용이 시간이 많이 걸리겠죠, 국장님?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

이게 사실은 몇 년 전부터 진행되어 체육진흥공단에서 하는 국비전액사업으로 되어있으면서 저희들이 원래는 시에 FC구장을 만들려고 사두었던 부지를, 처음에는 저희들한테 부지를 산다고 안했다가 나중에 부지를 국비에서 완전히 사신다고 하면서 도로공사에 여러 가지 이런 골재가 쌓여있던 부분이 있었습니다. 그래서 그 부분 관계된 것도 도로공사하고 해결도 해야 되고 또 그 골재에 관계된 것도 체육진흥공단하고 협의가 있었습니다. 그래서 일정부분은 공사할 때 다음에 그 골재를 써도 되지 않냐는 여러 가지 협의도 있다가 자기들이 그 부분에 관계된 걸 검토를 해 가지고 결국 최종에는 ‘안 된다, 다 옮겨달라’ 여러 가지 과정들을 거치면서 이렇게 되었고, 처음에 그 용역을 실제 저희들이 실시했습니다. 그래서 용역에서 금액이 7억5,000만원이 나온 걸 가지고 추경을 편성해서 그 중에서 수수료가 일부 지급되고 남은 걸 명시이월시킨 그런 부분들입니다. 그래서 용역을 실시하기 전에는 30,000헤베인가 된 걸로 아는데 그게 얼마가 드는 지에 대한 게 용역에서 그 금액이 나와서 그 금액을 가지고 저희들이 추경편성을 했고, 거기서 수수료 지급이 된 부분이라서 아마 위원님 앞에 말씀하신 용역부분은 그쪽을 통해서 저희들이 이 금액을 산정한 부분으로 이해하시면 될 것 같습니다.

윤성관위원

국장님, 국비가 내려올 때는 본 위원이 알기로는 용역을 해서 조사를 해서 국비를 신청하는 게 아니고, 지금 제가 알기로 유청소년체험센터부지 이건 모 국회의원께서 국비를 확보해서 그냥 금액을 정해서 가져온…….
혜경

황혜경시민생활지원센터장

골재부분에 관계된 건 저희들한테 따로 있었기 때문에 골재를 옮기기에 필요한 부분에 대한 용역을 따로 했고요.

윤성관위원

제가 시간이 없어서 국장님한테 말씀을 더 못 드리는데 순서가 바뀐 것 같고요. 국비가 그냥 위에서 확정되어 내려왔기 때문에 순서가 바뀐 것 같아서 진주시에서 미리 용역을 해서 이런 사업을 해달라라고 요청한 게 아니기 때문에 말씀이 잘 안 맞는 부분이거든요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

일단 나중에 따로 설명드리겠습니다.

윤성관위원

제가 내용을 소상하게 파악할 수 있게끔 이 부분 서면으로 저한테 주십시오. 지금 국장님 말씀하시는 내용까지 서면으로 주실 수 있겠습니까?
현대

정현대체육진흥과장

예, 그리하겠습니다.

윤성관위원

그럼 과장님 답변은 서면으로 받는 조건으로 해서 넘어가겠습니다. 485페이지 공공체육시설 확충 한번 봐 주십시오. 이건 집행잔액이 없어요. 공공체육시설 확충 예산액을 3억을 잡아가지고 집행을 하나도 안 했어요. 보통 다른 데 가도 이해하기 힘든 행위거든요. 어제도 이걸 보면서 공공체육시설 확충에 3억 예산이 하나도 집행 안 되고 잔액도 없고, 그냥 100% 이월이에요. 설명 좀 부탁드립니다.
현대

정현대체육진흥과장

이것도 추경예산으로 편성된 그런 부분이고요.

윤성관위원

몇 월에 추경예산으로 잡혔습니까?
현대

정현대체육진흥과장

작년 하반기에.

윤성관위원

추경으로 예산 잡을 때는 필요해서 잡으실 것 아닙니까? 내가 어디어디 쓰겠다라고 잡으셨을 텐데 집행이 안 되는 추경예산을 불필요하게 잡을 필요가 있느냐?
현대

정현대체육진흥과장

그런데 그게 진주스포츠파크 내 체육시설 확충하고 서부권 공공체육시설 확충 타당성 조사, 기본계획 수립하는데 들어갔는데 이건 올해 완료가 거의 된 상태입니다. 작년에는 또 그런 기본타당성 조사하고 기본계획을 수립할 그런 여건이 조금 못 되었습니다.

윤성관위원

그럼 이 3억은 쓸 필요가 없다 그 말씀입니까? 그냥 다른 데 배치하면 됩니까? 그대로 남아가지고 계속사업으로 명시이월되었으니까 이어가실 것 아닙니까?
현대

정현대체육진흥과장

올해 거의 집행되었습니다.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

스포츠파크 체육시설 확충 관련된 용역은 8월에 마무리가 되었습니다. 그래서 그 부분에 관계된 건 집행될 예정이고, 서부권 공공체육시설 확충 타당성 조사는 사실은 지구단위계획하고 맞물려 있어서 지구단위계획이 계속 늦추어지는 바람에 사실 이 부분에 관계된 게 지구단위계획이 마무리가 되어야 열릴 수가 있기 때문에, 사실 작년부터 편성해서 지구단위 계획에 맞물려 하려고 계속 기다리다보니까 지체가 되었고 지구단위계획이 만약 바로 나온다하면 저희들이 서부권 공공체육시설 확충 타당성 조사하고 계획수립은 바로 들어갈 예정입니다.

윤성관위원

일단 국장님 그 말씀에 일부는 이해가 됩니다. 그 부분 포함해서 저한테 서면으로 자료를 제출해 주시고요. 지금 여러 가지 짚을 게 많습니다. 밑에 연구개발비부터 해서 몇 가지 있는데 일단 다른 위원님들 하시고 시간 남으면 제가 더하겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김시정 위원님, 질의하십시오.

김시정위원

김시정 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 482페이지입니다. 과장님, 먼저 동계전지훈련팀이 있습니다. 축구대회 고등학생들이 지원금이 있거든요. 이월은 되었는데 몇 팀이 오십니까?
현대

정현대체육진흥과장

10개팀 500여명이 오고 있습니다.

김시정위원

10개팀 옵니까?
현대

정현대체육진흥과장

예.

김시정위원

그러면 장애인들 예산을 한번 봐주십시오. 경남장애인 생활체육대회 참가 700만원입니다. 타 지역에서 오는 축구대회 참가지원금은 5,000만원이고 우리진주시에 있는 장애인들한테 지원금은 너무 작습니다. 예산을 편성할 때 장애인들한테도 동등하게 혜택이 돌아가게끔 예산편성에 관심 가져 주시기 바랍니다.
현대

정현대체육진흥과장

예, 그리하도록 노력하겠습니다.

김시정위원

700만원이 너무 적어서 조금 올려달라고 하는 겁니다.
현대

정현대체육진흥과장

예, 알겠습니다.

김시정위원

이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정재욱 위원님, 질의하십시오.

정재욱위원

정재욱 위원입니다. 체육시설 관리운영에 진주실내수영장 임시휴관에 따른 사용료 환불 보상금 지급, 지금 현재 진주실내수영장 공사를 하고 있기 때문에 그에 따른 k-스포츠에 손실금 지급이죠? 1,231만7,000원? 이 금액 산정기준하고, 두 번째로 이 부분이 공사기간 내에 산정되어 이 금액이 책정되었을 건데 공기연장이 된 걸로 알고 있습니다. 앞으로도 지급을 해야 되는지, 공기연장은 어디에 책임이 있어 가지고 하는 건지 설명을 부탁드리겠습니다.
현대

정현대체육진흥과장

2017년 5월 4일부터 5월 8일까지 보일러 고장으로 인하여 수영장 운영을 중단했습니다. 거기에 따른 사용료 환불 손실금 지급입니다. 인원은 1,674명 정도 됩니다.

정재욱위원

인원하고 금액은 책정을 어떻게 하신 겁니까? 며칠 동안 손실금입니까?
현대

정현대체육진흥과장

5일간입니다.

정재욱위원

5일간 1,231만7,000원을, 그건 어떻게 산정된 겁니까?
현대

정현대체육진흥과장

그건 수영장에서 회원들이 낸 회비에서 자기들이 이렇게 정산을 해서 그렇게 손실금이 지급이 된 겁니다.

정재욱위원

현재 실내수영장 공사를 하고 있지 않습니까? 그 부분에 대한 지원은 없고?
현대

정현대체육진흥과장

예, 그것하고는 상관이 없습니다.

정재욱위원

알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 448페이지요. 아까 진주종합경기장 한 해에 관리비가 8,900여만원이 들어갔다, 그죠? 관리운영비가? 매년 이렇게 드나요?
현대

정현대체육진흥과장

도체 때문에 조금…….

이상영위원

아니, 매년 운영관리비가 종합경기장?
현대

정현대체육진흥과장

예, 8억에서 9억 정도 들어갑니다.

이상영위원

그러면 거기서 수입되는 게 얼마죠? 예식장하고 이런 게?
현대

정현대체육진흥과장

그건 전부 합해 가지고 12억 가량 됩니다.

이상영위원

거기서 12억 정도가 나와요, 수입이?
현대

정현대체육진흥과장

예, 임대수입이 그렇습니다.

이상영위원

수입이 12억 나오고, 그러면 관리비가 한 9억 정도 들고?
현대

정현대체육진흥과장

예, 8억에서 9억 정도.

이상영위원

그럼 한 3억 정도는 벌이가 된다 그죠?
현대

정현대체육진흥과장

예.

이상영위원

그럼 신안동 체육관은 어떻습니까? 공설운동장은? 신안동 큰 공설운동장 거기는?
현대

정현대체육진흥과장

지금 그건 폐쇄가 되었고요.

이상영위원

폐쇄가 되어 이용을 안 하고 있습니까?
현대

정현대체육진흥과장

예.

이상영위원

지구단위계획을 통해서 그 일대를 전부 용역주고 있는 겁니까?
현대

정현대체육진흥과장

예, 그렇습니다.

이상영위원

그리고 종합경기장 야외 예식장할 때 보면 대리석으로 깔아놨잖아요? 바닥? 거기에 차가 올라가서 바닥이 파손되고 그렇던데 그것도 관리비에 들어가는 겁니까?
현대

정현대체육진흥과장

저희들이 일부 그런 보수할 게 있으면 보수를 하고 있습니다.

이상영위원

그런데 그런 데는 차가 못 올라가게끔, 보도블록이 설계되어 있으면 차가 안 들어가야 되고 차가 들어갈 수 있는 보도블록이 깔려있으면 차가 진입해도 되는데 차가 못 들어가는 보도블록이 깔려있는데 차가 들어가서 파손을 시키게 되면 관리비에서 우리가 지출하느냐 이 말이죠.
현대

정현대체육진흥과장

그쪽에 차도블록이 되어있는 부분이 있고요. 그 다음 차도블록이 좀 안 되어있는데 각종 행사라든지 이리하다보면 진입해서 파손이 있다거나 이러면 저희들이 수선을 합니다. 보수를 하는데 그건 앞으로…….

이상영위원

아니, 외부인들이 많이 오고 하는데 거기에 흉물스럽게 보이면 안 되니까 차량이 못 들어가게 되어있으면 딱 차단시키고 차도가 깔려있으면 진입을 시키고 그렇게 하시라 이 말이죠.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

저희들이 보통 대여를 하거나 사용료를 받을 때는 차도블록 외에 그런 블록이 손상되거나 이랬을 때는 손상된 부분까지도 저희들까지 배상받도록 해서 계약은 하거든요. 그런데 시행사나 이런 것들 할 때 너무 주차양이 많다든지 이럴 때는 할 수 없어서 그렇게 사용할 때는 있는데, 저희들이 보통 야외공연장이나 야외를 대여할 때는 그 부분에 관계된 손상된 건 배상받도록 해서 보통 대여하는 걸로 진행은 하고 있습니다.

이상영위원

배상은 중요한 것이 아니고 혐오스럽게 보이니까 깔끔하게 관리하시라 이런 뜻에서 말씀드렸습니다.
현대

정현대체육진흥과장

예, 앞으로 차단한 건 그리 관리를 잘 하도록 하겠습니다.

이상영위원

예, 이상입니다.

박금자위원장

윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관위원

일단 485페이지 연구개발비하고 일반보상금 아까 똑같은 말씀드렸던 부분인데 아무튼 이 부분도 연계해서 예산을 잡으셨고, 또 명시이월하고, 연구개발비 일반보상비는 작년에 없었죠? 올해만 잡으신 거죠?
현대

정현대체육진흥과장

예, 이건 도체 때문에 잡은 겁니다.

윤성관위원

도체 때문에 잡으신 거죠?
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

그럼 명시이월되면 계속사업이 아니지 않습니까? 계속사업이 안되면 이 돈은 어떻게 됩니까?
현대

정현대체육진흥과장

그때 당시 57회 도체 홈페이지를 구축하면서 참가종목하고 경기종목별 장소가 미확정된 상태였습니다. 그리하다보니까 그게 이월이 된 부분이었습니다.

윤성관위원

일단은 제가 이 정도하고 아까 부탁드린 자료는 주시고요. 조금 전에 존경하는 이상영 부의장님 설명에 추가하면 제가 알기로 진주종합경기장에 옛날로 치면 무기계약직, 지금은 공무직 직원이 한 10명 가까이 되는 걸로 알고 있습니다.
현대

정현대체육진흥과장

5명 있습니다.

윤성관위원

그 사람들 인건비가 안 보이더라고요, 찾아도. 제가 발견한 건 무기계약직 근로보수 120만원 이것밖에 없더라고요. 혹시 어디 칸에 있는지 아십니까?
현대

정현대체육진흥과장

그건 총무과에서 일괄적으로 보수를 지급하기 때문에 저희들한테는 안 나타납니다.

윤성관위원

아, 그렇습니까? 우리 쪽에서 지원하는 건 아니다, 그죠?
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

조금 전에 환경이 미진한 부분을 지적하셔서 그분들이 그런 일을 하시는 걸로 알고 있거든요.
현대

정현대체육진흥과장

5명이 전체 컨트롤도 하고…….

윤성관위원

그러니까 종합경기장도 하고 문산스포츠파크도 하고?
현대

정현대체육진흥과장

거기는 별도로, 문산스포츠파크에는 별도인원이 있습니다.

윤성관위원

거긴 인원이 몇 명 있습니까?
현대

정현대체육진흥과장

문산스포츠파크에는 3명이 있습니다.

윤성관위원

그 분들이 조금 전에 이상영 부장님이 말씀하시는 그런 깨끗하게 정리하는 일을 하신다 아닙니까, 그죠?
현대

정현대체육진흥과장

관리부분에서는 하고 만약 예산이 들어가 가지고 수선을 한다거나 이런 부분에는 공사업체에서 해서…….

윤성관위원

외주를 준다?
현대

정현대체육진흥과장

예.

윤성관위원

외주는 2,000만원 이하는 수의계약으로 해서 주실 테고 별도 그게 넘는 것은 위원회를 열어서 진행하실 테고, 그렇죠?
현대

정현대체육진흥과장

회계과에서 일괄적으로 그렇게 공사계약을 합니다. 저희들은 품위만 해서 올리면.

윤성관위원

예, 이 정도 이해하겠습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희자

정희자종합사회복지관장

종합사회복지관장 정희자입니다. 종합사회복지관 2017년도 세출결산안에 대한 제안설명드리겠습니다. 497페이지입니다. 2017년도 종합사회복지관 예산액은 총 15억6,473만원 중에서 13억6,591만원을 지출하고 1억9,881만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 사업별 세부내역으로는 먼저 종합복지관 운영입니다. 총 13억8,291만원 중 12억1,389만원을 지출하고 1억6,902만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액에 대한 상세내역으로는 먼저 노인복지프로그램 행사운영 잔액 214만원은 각종 프로그램 운영과 행사참여 등에 관한 실비보상금으로 지급하고 남은 집행잔액이며, 노인복지시설 및 장비운영 부분의 잔액 1억3,118만원은 녹지관리 일시사역인부임에서 408만원, 그리고 전기수도 등 재세공과금 사용료 등의 공공운영비에서 9,393만원의 잔액이 발생하였으며, 498페이지 일반보상금의 사회보장적수혜금 잔액 1,258만원은 상평분관 식당운영경비 8,299만원 중에서 7,040만원을 지출하고 남은 잔액입니다. 다음 그 아래 민간위탁금 예산 2,640만원은 청락원의 청소용역인부임 1명 인건비 2,276만원을 지출하고 363만원의 잔액이 발생하였으며, 시설비 부분은 1억2,740만원 중 1억1,054만원을 상평분관 화장실 개보수와 청락원 식당바닥 교체, 옥상방수 등 4개관 시설유지보수 공사비로 지출하고 남은 잔액 1,685만원입니다. 중간부분 지역사회단체와의 협력운영의 민간위탁금은 복지관 식당 등 프로그램 민간위탁 운영을 위한 예산 5억8,244만원 중 5억5,030만원을 지출하고 3,213만원의 잔액이 발생하였습니다. 이는 본관을 비롯한 위탁운영 3개소의 주 부식재료비와 인건비 등 각종 운영경비의 집행잔액입니다. 다음 노인복지 자원봉사자 활동지원 및 활성화사업은 3,155만원 중 2,800만원을 봉사자 선진지 견학 등에 필요한 차량임차와 사기진작을 위한 생일 찾아주기 등의 사업비로 지출하고 남은 잔액 354만원입니다. 그리고 하단부와 499페이지까지는 복지관 행정운영경비의 집행잔액으로 육아휴직자 1명 발생에 따른 인건비와 기본경비 등의 남은 잔액이 되겠습니다. 이상으로 종합사회복지관 2017년도 세출결산 제안설명을 마치겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영위원

학교, 어제 과장님 저하고 통화했습니까?
희자

정희자종합사회복지관장

학교요?

이상영위원

통화 안 하셨어요?
희자

정희자종합사회복지관장

예, 통화 안했는데요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

봉래초등학교요?

이상영위원

예.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

평생학습과에 연결해 놨습니다.

이상영위원

평생학습과에서 하나요?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

예, 학교 재정 지원 관련해서 총괄해서 그쪽에서 하고 있습니다.

이상영위원

이왕 국장님 통화를 알고 계시니까, 그건 언제 해야 되지?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

체육진흥과장님하고 통화하셨다고 이야기들었거든요.

이상영위원

그럼 그 과는…….
희자

정희자종합사회복지관장

저희는 상락원, 청락원, 본관과 분관 4개관을 관리하고 있습니다.

이상영위원

아니, 그럼 그 과장님은 언제 오세요?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

금방 마치고 가셨습니다.

이상영위원

체육진흥과가 아니잖아요?
혜경

황혜경시민생활지원센터장

평생학습과는 어제 하셨으니까.

이상영위원

어제 마치고 가셔서 그리 되었구나. 오늘 물어보려고 했더니. 마치고 가셨으니까, 어제 장규석 도의원님이 3억을 내려준대요. 그래서 시하고 매칭이 되어야 되니까 1억6,000만원 정도를 우리시에서 부담하는 걸로 하고 봉래초등학교 운동장을 인조잔디교체를 하는 그런 작업인데, 어제 시장님하고 토론이 되었거든요. 그러니까 국장님이 신경을 쓰셔가지고 당초예산에 올라올 수 있도록 신경을 써 주세요. 도에서 당초예산에 잡아준다고 그랬어요.
혜경

황혜경시민생활지원센터장

일단 평생학습과하고 그쪽 국하고 연결하도록 하겠습니다.

이상영위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 종합사회복지관 소관 질의답변을 마치겠습니다. 종합사회복지관장님 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의 없으므로 14시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시05분 회의중지

14시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 능력개발원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
도식

민도식능력개발원장

능력개발원장 민도식입니다. 능력개발원 소관 2017회계연도 세출결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산안은 만원 단위로 하고 집행잔액이 많은 목별 단위사업 위주로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 500페이지 맨 위쪽이 되겠습니다. 능력개발원 예산현액은 총 13억9,119만원이며, 11억7,760만원을 지출하고 집행잔액이 2억1,359만원입니다. 세부사업별로 살펴보면 500페이지 맨 아래쪽에 수강생 모집홍보 사업으로서 501페이지 위쪽에 사무관리비로 예산액 2,130만원 중에서 1,280만원을 집행하고 집행잔액은 850만원입니다. 이는 2016년도 제작된 각종 수료증 위촉장 폴더 및 잔여물품 사용에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 501페이지 중간쯤입니다. 여성인력 개발센터 운영 사업입니다. 아래쪽에 사무관리비로 예산액 1,068만원 중에서 433만원을 집행하고 집행잔액은 634만원입니다. 이는 시민능력개발교육에 따른 교육기자재 소모품 및 수선을 하고 남은 잔액이 되겠습니다. 그 아래쪽에 기타보상금으로 예산액 2억3,740만원 중에 1억4,722만원을 집행하고 집행잔액은 9,019만원입니다. 이는 강사수당으로 정기과정과 단기과정에서 7개 과목이 모집정원 70%에 미달해서 폐강됨으로써 강사수당을 미집행하고 하게 되었습니다. 다음은 501페이지 맨 아래쪽에 새일센터 지정운영 사업과 관련하여 502페이지 중간쯤입니다. 사회복지사업보조로 예산액 1억4,700만원 중에 1억2,360만원 집행하고 집행잔액은 2,340만원입니다. 이는 기업체와 인턴 연계사업으로 목표인원 45명은 달성하였으나 인턴지원금 지급방식에 의해서 3개월 간 중도포기자 지원금과 정규직 전환자 취업장려금 미집행으로 발생한 집행잔액입니다. 502페이지 아래쪽에 청사 및 교육시설 유지관리 사업입니다. 그 밑에 기간제근로자 등 보수와 관련하여 예산액 2,510만원 중 636만원을 집행하고 집행잔액은 1,874만원입니다. 이는 기간근로자를 채용하여 시설물 관리 보조유원으로 활용할 계획이었으나 사회복무요원 2명이 대체를 하고 있어서 기간제근로자 미채용으로 인한 예산절감이 되겠습니다. 다음은 503페이지 위쪽입니다. 일반운영비 중 공공운영비는 예산액 1억9,505만원 중 1억6,886만원을 집행하였고 집행잔액은 2,619만원입니다. 이는 시설장비 유지비 전기 및 수도사용료 등으로 여름과 겨울철 냉난방기 적정온도 유지 및 에너지 절약에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 그 밑에 재료비는 예산액 800만원 중 455만원을 집행하고 집행잔액은 345만원입니다. 녹지공간 조경수 보식 등 시설정비 등 집행잔액이 되겠습니다. 503페이지 중간 아래쪽에 인력운영비입니다. 예산액 7,272만원 중 5,924만원을 집행하고 집행잔액은 1,348만원입니다. 이는 직원 초과수당 및 출장여비 등 집행잔액이 되겠습니다. 마지막으로 504페이지 맨 아래쪽에 환급금 기타 밑에 과오납금으로 예산액 1,020만원 중 580만원을 집행하였으며 집행잔액은 440만원입니다. 이는 시민능력개발교육 중도포기자에게 수강료를 환불하고 남은 잔액이 되겠습니다. 이상으로 능력개발원 소관 결산보고 제안설명을 마치겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 502페이지요. 제일 하단부에 기간제근로자 등 보수, 기간제근로자가 몇 분이나 계세요?
도식

민도식능력개발원장

기간제근로자는 현재 없습니다. 공무직근로자가 있습니다.

이상영위원

공무직근로자요?
도식

민도식능력개발원장

예.

이상영위원

공무직근로자가 몇 분이에요, 그럼?
도식

민도식능력개발원장

2명이 있습니다, 본관에.

이상영위원

본관에 두 분이 계시고?
도식

민도식능력개발원장

예.

이상영위원

기간제근로자는 없다는 거지요?
도식

민도식능력개발원장

예, 이번에 보조요원으로 뽑아서 하려고 했는데 사회복요원이 대체해서 그렇습니다.

이상영위원

과목에는 기간제근로자 등 보수 이래 났잖아요?
도식

민도식능력개발원장

예, 그렇습니다.

이상영위원

그런데 기간제근로자가 없다는 데 무슨 돈을 줬냐 이 말이지요.
도식

민도식능력개발원장

기간제근로자는 1년 동안 사용하는 게 아니고 우리가 필요할 때 사용할 수 있는 게 기간제근로자로.

이상영위원

그 분들은 한 달에 몇 번 정도 하세요?
도식

민도식능력개발원장

공무직들은 1년 내 정규직으로 근무하고 있고요. 기간제 이 사람들은 우리가 필요할 때 뽑아 쓰고 있기 때문에 우리가 할 수 있는만큼 할 수가 있습니다.

이상영위원

그럼 이분들이 이번에 무기계약직 공무원 그런 겁니까?
도식

민도식능력개발원장

그건 일자리창출과에서 전체 시청 기간제근로자 중에서 상시적으로 몇 달 이상 일을 하는 사람들에 대해서는 정규직으로 전환한 것으로 알고 있습니다.

이상영위원

이분들도 그리된 분들은 아니에요?
도식

민도식능력개발원장

이 내용은 2년 이상을 계속 근무해야 정규직 전환이 되는데 이런 분들은 한 3개월 4개월 우리가 쓰고 이렇기 때문에 그런 대상에서 제외되는 사람들입니다.

이상영위원

주로 하는 일은 뭐예요?
도식

민도식능력개발원장

본관 건물에 방송시설이나 이런 걸 보조해주는 역할하고 있습니다.

이상영위원

503페이지요. 행정운영경비가 1억2,300만원 정도 드나요? 1억2,300만원 정도 드는가 보네요.
도식

민도식능력개발원장

예, 그렇습니다.

이상영위원

인력운영비 이런 게 어떻게 쓰여요?
도식

민도식능력개발원장

행정운영비는 보수, 사업소 같은 경우는 시간외수당이나 초과근무수당이나 출장여비 같은 걸 사업소에서 직접 지급합니다. 그래서 그 부분에 해당되는 예산입니다.

이상영위원

5,900만원 정도 드네요. 기본경비는 뭐하는데 써요?
도식

민도식능력개발원장

기본경비는 업무추진비라든지 근무하는데 기본적으로 쓰이는 그런 기본경비 내용입니다.

이상영위원

예, 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관위원

제가 존경하는 이상영 부의장님 추가해서, 지금 이해가 안 되시는 모양인데 공익요원을 말씀하시는 거죠?
도식

민도식능력개발원장

예, 사회복무요원이 공익요원입니다. 사회복무요원이 명칭이 바뀌었습니다.

윤성관위원

그러니까 기간제근로자보수는 무기계약직 공무직으로 원래는 쓰려고 했는데 그 공무직으로 안 쓰고 공익요원을 쓰고 있는데 공익요원도 일부 돈을 조금 줘야 될 것 아닙니까? 그 돈이 나간 632만원 그 돈입니까?
도식

민도식능력개발원장

636만원 나간 것은 작년에는 제초작업할 때 부분적으로 썼습니다. 그건 그 금액이 나갔습니다.

윤성관위원

지금 공무직들 쓰는 그 돈에 나간 거고 공익요원은 별도로 돈이 안 나갑니까, 시비는?
도식

민도식능력개발원장

공익요원에 시비는 안 나갑니다.

윤성관위원

공익요원은 국가에서 월급을 주니까요.
도식

민도식능력개발원장

예, 국가에서 주기 때문에 우리는 안 나갑니다.

윤성관위원

인력운영비하고 이 부분이 연결되는 건 아니지요?
도식

민도식능력개발원장

예, 그렇습니다.

윤성관위원

지금 근로자 한 칸 위에 보면 쾌적한 교육환경 조성 되어있다 아닙니까? 원래는 청사관리하고 교육시설 유지관리 3억400만원을 잡았다가 2억5,000만원을 쓰고 5,100만원이 남았는데 에너지 관리차원에서 돈을 절약해서 이 정도 금액이 남으신 거죠?
도식

민도식능력개발원장

예, 그렇습니다.

윤성관위원

긍정적인 의미에서 질의드렸습니다. 이상입니다.
도식

민도식능력개발원장

감사합니다.

박금자위원장

더이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 능력개발원장 소관 질의답변을 마치겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현자

조현자시립도서관장

시립도서관장 조현자입니다. 시립도서관 소관 2017회계연도 세출결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 505페이지입니다. 시립도서관 예산현액은 16억2,624만원의 예산 중 15억4,221만원을 지출하고 8,403만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 먼저 도서구입사업의 신문 구독료 및 정기간행물 구입으로 3억4,385만원 중 101만원 독서문화교실 운영사업의 독서교실 수업준비물 구입 및 각종 강사수당 등으로 5,656만원 중 262만원, 그리고 도서관 행사운영 사업비 독서의 달 행사운영 준비물 구입 및 시민독서감상문 문집제작으로 500만원 중 12만원이 집행잔액으로 발생하였습니다. 북스타트 운영사업의 북스타트 도서구입 및 홍보물 제작으로 1,300만원 중 1만원이 집행잔액으로 발생하였습니다. 다음 506페이지가 되겠습니다. 도서관 정보화사업으로 디지털자료실 장비구입과 각종 시설물 유지보수비 2억2,387만원 중 2,752만원, 도서관 책이음서비스 시스템 구축사업으로 도서관 이용자 회원증 및 홍보물 제작비 200만원 중 14만원, 그리고 공공도서관 개관시간 연장 운영사업의 기간제근로자 인건비 8,391만원 중 332만원, 도서관 책이음 서비스 시스템 구축지원사업으로 책이음시스템 구축기 3,800만원 중 466만원, 그리고 도서관 유지관리 및 운영사업의 도서정리용품 및 공공운영비 등으로 2억8,731만원 중 326만원이 집행잔액입니다. 다음은 507페이지가 되겠습니다. 쾌적한 도서관 환경정비사업의 수목 및 잔디관리 인건비 등 5,180만원 중 10만원, 도서관 노후시설 보수정비사업의 시설물 교체 및 정비 실내조명등 교체 또 서부도서관 시설정비 등으로 8,913만원 중 25만원, 인력운영비 사업의 휴일 및 시간외수당 2억7,685만원 중 1,886만원이 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 508페이지입니다. 기본경비사업의 사무관리비 4,778만원 중 298만원, 여비 1억168만원 중 1,917만원이 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다. 이상으로 시립도서관 2017년도 세출결산 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김시정 위원, 질의하십시오.

김시정위원

김시정 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 506페이지입니다. 연구개발비가 2,500만원입니다. 어떤 개발을 하고 있습니까?
현자

조현자시립도서관장

연구개발비는 전산개발비인데, 도서나 도서관리 서버를 교체한다든지 그런 사업입니다. 전산개발비라고 따로 프로그램 개발하는 게 아니고. 도서관리 서버 시스템 교체.

김시정위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원? 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관위원

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 보니까 예산이 얼마 없었는데 꼼꼼하게 참 잘 하셨어요. 도서구입비 특히 잘 하셨고요. 그런데 제가 도서구입비를 분석해보니까 매월 도서구입비가 있더라고요. 일정금액이 매월 얼마씩 해야 되는 게 있습니까?
현자

조현자시립도서관장

우리시민들이 희망도서…….

윤성관위원

그러니까 그때그때 필요하면 무조건 예산범위 내에서?
현자

조현자시립도서관장

예.

윤성관위원

매월 얼마씩 써야 된다 이런 건 없고?
현자

조현자시립도서관장

예, 그런 건 없습니다.

윤성관위원

그러면 지금 어떤 건 1,000만원, 어떤 건 1,900만원, 어떤 건 2,000만원 넘어섰는데 업체가 다 다릅니다. 그래서 제가 알기로 2,000만원 이상은 수의계약을 못하게 되어있는데, 맞습니까?
현자

조현자시립도서관장

500만원 이상은 회계과로 품위 내어.

윤성관위원

그럼 계약은 여기서 하는 건 아니고 회계과에서 일괄 계약합니까?
현자

조현자시립도서관장

예, 그렇습니다. 도서구입비 300만원 이하만 하고 있습니다.

윤성관위원

300만원 이하는 시립도서관에서 계약하고 그 이상 되는 건 회계과에서 일괄 계약한다?
현자

조현자시립도서관장

예, 맞습니다.

윤성관위원

그럼 2,000만원 넘는 것 질문은 관장님한테 드려도 모르시겠다, 그죠? 알고는 계십니까?
현자

조현자시립도서관장

예.

윤성관위원

2,000만원 넘는 건 입찰합니까?
현자

조현자시립도서관장

예.

윤성관위원

회계과에서 전체 입찰해서 그냥 배정만 시립도서관 해 주신다 그 말씀이죠?
현자

조현자시립도서관장

예, 우리가 품위를 내어 이렇게 구입해 주십사하고.

윤성관위원

제가 보니까 채권자가 다 달라서 어떻게 처리되고 있나 질의 드리고 이어서 하려고 했는데 관장님 질의하셔도 이 부분 계속 연결하기 힘들겠다, 그죠? 회계과장님 하셔야 되는 거죠. 알겠습니다. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

이상영위원

과장님, 이상영 위원입니다. 507페이지요. 하단부에 행정운영경비 도서관이 몇 개예요? 시립도서관이?
현자

조현자시립도서관장

5개관입니다.

이상영위원

예?
현자

조현자시립도서관장

5개소.

이상영위원

어디어디인지 불러 보십시오. 천천히 불러보십시오.
현자

조현자시립도서관장

상대동에 연암도서관.

이상영위원

상대동 연암도서관.
현자

조현자시립도서관장

이현동에 서부도서관.

이상영위원

이현동 서부도서관.
현자

조현자시립도서관장

평거동에 어린이전문도서관.

이상영위원

전문도서관.
현자

조현자시립도서관장

하대동에 도동어린이도서관.

이상영위원

하대동 뭐요?
현자

조현자시립도서관장

도동어린이도서관.

이상영위원

도동어린이도서관. 또 하나는요?
현자

조현자시립도서관장

옥봉동 비봉어린이도서관.

이상영위원

여기에 들어가는 인건비가 3억9,000만원 정도 들어간다, 그죠?
현자

조현자시립도서관장

…….

이상영위원

행정운영경비에 인건비가 이억 오천 얼마 들어가는 걸로 되어 있네요?
현자

조현자시립도서관장

예.

이상영위원

어떤 분들이 근무하고 계세요?
현자

조현자시립도서관장

이 인건비는 직원들 시간외근무수당하고 기본경비로서 사무관리비, 국내여비, 업무추진비 이런 정도로 들어갑니다.

이상영위원

공무원들은 몇 분이 근무하세요?
현자

조현자시립도서관장

공무원이 총 33명 중에서 32명입니다, 인원이.

이상영위원

32명이 어디에서 근무해요?
현자

조현자시립도서관장

주로 연암도서관, 서부 각 도서관에 배치되어 근무하고 있습니다.

이상영위원

그럼 상대 연암도서관에는 몇 분이 계세요?
현자

조현자시립도서관장

연암도서관에 13명, 저 포함해서.

이상영위원

과장님도 연암도서관에서 근무하십니까?
현자

조현자시립도서관장

예, 본관이 연암도서관입니다.

이상영위원

아, 그럼 서부도서관에는?
현자

조현자시립도서관장

서부가 9명.

이상영위원

평거어린이전문에는?
현자

조현자시립도서관장

여기는 시간선택제가 1명 있으면서 4.5명으로 나옵니다. 왜냐하면 반일 근무니까.

이상영위원

하대도동어린이는요?
현자

조현자시립도서관장

2명입니다.

이상영위원

옥봉 비봉은요?
현자

조현자시립도서관장

1.5명입니다. 시간선택제 1명 포함해서.

이상영위원

그럼 이래 가지고 32명이다 그죠?
현자

조현자시립도서관장

죄송합니다. 정원이 31명 중에서 30명입니다. 죄송합니다.

이상영위원

31명 중에서 30명?
현자

조현자시립도서관장

예, 현원이 30명입니다.

이상영위원

인건비가 공무원들에 나가는 인건비는 총무과에서 지급될 거잖아요?
현자

조현자시립도서관장

예.

이상영위원

그럼 여기 인력운영비는 누구를 주는 거예요?
현자

조현자시립도서관장

내나 우리 근무하는 직원들 시간외근무수당.

이상영위원

시간외근무수당?
현자

조현자시립도서관장

예. 그리고 사무관리비와 국내여비, 그리고 업무추진비, 기타 등등 포함이 됐습니다.

이상영위원

아니, 내가 묻고자 하는 것은 평상시 이야기하는 월급이 이 안에 들어가 있느냐 이겁니다.
현자

조현자시립도서관장

아닙니다.

이상영위원

이 인건비는 월급 외 시간외수당하고, 좀 전에 하는 월급은 월급대로 받고 수당하고 이런 게…….
현자

조현자시립도서관장

예, 각종 여비.

이상영위원

그럼 1인당 얼마 계산해야 되나요? 어떻게 해야 되나요?
현자

조현자시립도서관장

이건 근무하는 시간을 기본으로 50시간으로 보고 시간외근무수당 같은 경우에는, 그렇게 책정하고 있습니다.

이상영위원

그럼 한 분 앞에 보통 얼마 정도 돌아가는 겁니까?
현자

조현자시립도서관장

시간외근무수당 같은 건 직급별로 다릅니다. 주로 평균으로 보면 사오십 만원 정도, 직급이 8급이라든지 삼사십 만원.

이상영위원

그 금액이 모인 금액이 2억5,000만원이 나간다는 거죠?
현자

조현자시립도서관장

아니요. 시간외근무수당에 1억5,000만원 정도 있고 휴일근무수당이 1억1,000만원 정도가 있습니다. 그리고 여비가 따로 얼마가 있고 그렇게 책정이 됩니다.

이상영위원

지출부를 좀 볼 수 있어요?
현자

조현자시립도서관장

지출부 그건 따로…….
혜경

황혜경시민생활지원센터장

위원님, 시 전체적으로 월급은 총무과에서 일괄 되고요. 그 다음 나머지 시간외라든지 휴일이나 이런 건 근무처마다 다르니까 그건 부서별로 해서 기본 그걸 정해줘 가지고 회계과에서 정해주는 대로 기본으로 해서 저희들이 예산편성하고 있습니다.

이상영위원

궁금해서요. 이상입니다.

박금자위원장

질의하실 위원, 질의해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 시립도서관 소관 질의답변을 마치겠습니다. 시립도서관장님 수고하셨습니다. 이상으로 복지산업위원회 소관 2017회계연도 결산 승인안에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 2017회계연도 결산 승인안에 대하여 토론을 하고자 합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017회계연도 결산 승인안을 원안대로 가결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2017회계연도 결산 승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 대단히 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일 우리위원회 의사일정은 진주시 사회복지시설 설치 및 운영 조례안 1건과 2018년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시20분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록