정인후 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의 개의에 앞서 박홍종 공보관과 김경수 정보관리과장, 문윤규 공원관리과장, 이창봉 진주성관리사업소장, 정재욱 매립장사업소장은 5급 승진리더과정 교육관계로 11월 30일까지 불출석함을 통보하여 왔음을 알려드립니다.

감사관 임용섭입니다. 박홍종 공보관이 5급 승진과정 교육 중으로 대신하여 공보관 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 1페이지, 기본현황입니다. 직원현황과 위원회, 예산규모는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지입니다. 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 총 6건이 정상 추진 중입니다. 추진 중인 사업으로 먼저 적극적인 소통으로 시정홍보 및 환류기능 강화입니다. 총 118개 언론사를 대상으로 1,253건의 보도자료를 제공했습니다. 그리고 인터뷰대담 29회, 기획특집 33회, 비판성 기사 224건입니다. 향후 신속 정확한 자료 제공과 비판성 기사는 적극적으로 분석하여 시책 개선점을 찾도록 하겠습니다. 다음 3페이지입니다. 두 번째, 친근한 시정소식지 촉석루 발행입니다. 올해 2월부터 월 1회 6만부를 발간하여 현재까지 60만부를 발간하여 일반시민과 기관, 단체, 기업체, 타 지자체에 배부했습니다. 손실률을 최소화하고 효율적인 시정홍보를 위해서 배부사항을 월 1회 점검하고 있으며 거치대 실태를 분기별로 실시하고 있습니다. 향후 구독 수요자층을 발굴하여 우편 배부를 지속적으로 확대 추진해 나가겠습니다. 세 번째, 시민명예기자 운영입니다. 35명이 지역미담사례와 내고장 소개, 공공제도개선 등에 대해서 10월 현재 672건의 기사를 제출하여 481건이 채택되었습니다. 채택된 건수에 대해서는 시홈페이지 및 블로그에 게재하고 있습니다. 자긍심 고취 및 자질 함양으로 적극적인 활동을 지원하기 위해서 소양교육과 간담회를 실시했습니다. 다음 장입니다. 네 번째, SNS 운영 활성화 및 소통 확대입니다. 페이스북 등 4개 채널을 운영하고 있습니다. 현재 매체별 ‘좋아요’ 또는 팔로워 수는 37,285명입니다. 게시 건수는 1,813건이고 이를 위해서 SNS 서포터즈 104명을 운영하고 있습니다. 소양교육 및 현장학습으로 적극적인 활동을 유도하고 있습니다. 다섯째, 홍보물 심의 기능 강화입니다. 11명의 심의위원이 제작비 100만원 이상의 홍보물을 대상으로 심의를 하고 있으며 운영실적은 21회 49건입니다. 다음 5페이지입니다. 여섯 번째, 다양한 매체 활용 홍보 극대화입니다. 인터넷을 활용한 시정홍보로 인터넷신문 1,734건을 게재했으며 인터넷방송 운영, 진주시 블로그 운영, 종합홍보 영상물 제작, IP방송 시스템을 통한 홍보, 광고를 통한 시정홍보를 통해 시정홍보에 만전을 기하고 있습니다. 다음 6페이지입니다. 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 총 7건입니다. 7페이지입니다. 단위사업별 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 소통과 공감을 위한 시정홍보 및 환류기능 강화입니다. 시민의 알권리 충족과 신뢰 받는 시정소식 제공을 위하여 2019년 추진계획으로 현안사업 브리핑 정례화 및 수시 브리핑을 활성화 하고 부서별 공보역량을 강화하여 보도자료 적기 제공 및 언론사 취재를 지원하겠습니다. 그리고 언론매체 보도 사항에 대한 모니터링으로 대응관리시스템을 강화해 행정 개선을 유도하고 시정홍보 실적 평가로 부서의 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 친근한 시정소식지 촉석루 발행입니다. 시정 시책의 생생한 홍보와 적극적인 정보 공유로 시정발전에 기여하기 위하여 월 1회 6만부를 발행하여 시정소식, 의회소식, 기획특집, 생활정보 등을 게재하여 시민과 기관. 단체, 기업체, 향우회, 타 지자체 등에 배부하겠습니다. 추진계획으로 기획특집은 신축적으로 가감 편집해 시민이 느낄 수 있는 생생한 기사를 게재하고 우편배부 확대 및 적극 구독 희망층을 발굴 배부하겠습니다. 또한 특히 정보취약계층에 우선 배부대책을 강구해 가겠습니다. 다음 9페이지입니다. 시민명예기자 운영입니다. 시민들의 다양한 의견과 지역소식 등을 공유하여 소통행정을 통한 지역발전에 기여하기 위해서 2019년 4월에서 5월까지 40여명의 명예기자를 모집할 계획입니다. 주요활동으로는 지역의 미담사례, 내 고장 소개, 공공제도개선 건의 등이 되겠습니다. 추진계획으로 역량 강화를 위해서 소양교육과 현장학습을 실시하고 효율적, 발전적 운영을 위해 원고료 지급, 연말표창 등을 실시하겠습니다. 시홈페이지, 그리고 블로그 등과 유기적으로 연계하여 시정의 환류기능과 소통행정 창구 역할을 하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. SNS 운영 활성화 및 소통 확대입니다. 다양한 SNS 매체를 운영하여 시정에 대한 시민 참여를 활성화해 나가겠습니다. SNS는 페이스북, 트위터, 카카오스토리, 인스타그램의 매체를 말합니다. 추진계획으로 현안사업 및 시정시책 등에 대해 실시간 홍보와 분기별 이벤트 및 미션 추진으로 SNS 구독자 확대 및 적극적 시정홍보를 유도해 가겠습니다. 제7기 SNS 스포터즈 운영 내실화를 위해서 임기를 1년에서 2년으로 확대하고 역량 강화와 우수활동자 표창 및 활동 포인트 지급으로 소통 및 협력을 강화해 나가겠습니다. 다음 11페이지입니다. 홍보물 심의위원회 운영입니다. 시정 홍보물의 오류를 최소화해 행정에 대한 신뢰도 제고를 하기 위해서 11명의 위원이 100만원 이상의 홍보물에 대해 심의를 하고 있습니다. 추진계획으로 2단계 심의로 체계적 심의회를 운영하겠습니다. 심의회의 내실 운영을 위해서 관련 조례를 이번에 제정토록 하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 시정홍보 만화 제작입니다. 진주의 역사, 문화, 관광 등의 소재를 만화로 제작 소개하여 진주의 이미지를 널리 알리도록 하겠습니다. 제작면수는 200면 정도이고 발행부수는 1만부 정도이며 만화작가 용역계약으로 제작하여 관내 공공기관, 학교, 읍면동, 도서관에 배부할 계획입니다. 배부는 2019년 7월 중으로 계획되어 있습니다. 다음 13페이지입니다. 다양한 매체 활용 홍보 극대화입니다. 시대변화에 따른 다양하고 새로운 매체를 활용한 홍보를 위하여 추진계획으로 인터넷 시정홍보, IP방송 시스템, 전광판, 홍보판 등 시설물 활용한 시정홍보, 시정종합홍보 영상물 제작, 그리고 광고를 통한 홍보를 통하여 시민들 참여를 적극 유도하고 우리 시를 널리 알리는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

황진선 위원입니다. 8페이지 보면 시정소식지 촉석루에 대해서 사업비가 4억9,820만원인데 작년도 것 보면 4억5,100만원으로 나와 있거든요. 여기에 4,700만원이 증액된 것 같아요. 특별히 증액될 이유가 있었습니까?

예산을 보면 물가상승분이 고려되고 그렇습니다. 매년 촉석루 발행을 하기 위해서 저희들이 원가산정을 하고 있습니다. 종이 원가산정이라든지 그 원가산정에 따라 올라간 것도, 용지하고 내지가 70에서 100그램으로 늘어났고 우편발송 확대가 1만명에서 1만5,000명으로 늘어났습니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님? 박철홍 위원님.

박철홍 위원입니다. 저도 촉석루지에서 좀 여쭈어 보고 싶은데 촉석루지 인쇄를 어디서 하고 있습니까?

인쇄는 경남 일부에서 하고 있습니다.

예, 맞습니다. 제가 알기로는 진주에 말 그대로 윤전기가 거기 밖에 없으니까……

그런 업체가 없습니다.

이만한 금액 같으면 제가 알기로는 수의가 아니고 입찰이 되는데 정확하게 입찰은 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

항간에는 이 금액을 너무 많이 준다는 이런 말씀이 있어서……

이게 작년 같은 경우는 4억5,100만원이지만 계약 체결금액은 3억 정도로 체결 받았습니다.

물론 당연히 그쪽 밖에 없으니까 인쇄는 또 진주를 위해서도 그렇게 되어야 되는데 이 촉석루지가 전임 시장 때 지나친 시장님 홍보를 해 가지고 중단되는 그런 파행도 맞았었고요. 그때는 솔직히 읽을거리, 볼거리가 없는 것도 사실이었고 지금은 제가 관심 있게 보는 편인데 예전에 비해서는 다양한 소식들을 실어줘 가지고 시정을 홍보하는데 좋은데 자칫하면 시민들이 볼 때 지나치게 시장님 홍보로 가면 조금 외면 받을 수 있으니까 거기에 조금 더 관심 가져 주시고 주의해 주시고, 촉석루지에 전에 제가 진주에 있는 문화재 같은 걸 한번 실어보자, 물론 공보관님 안 계시고 바뀌었지만 그런 말씀들을 드렸는데 그런 것들이 아직 안 올라 오길래, 그건 큰 어려운 점이 아니라고 생각하거든요.

예, 알겠습니다.

꼭 오시면 전해 주셔서 진주를 알리는 문화재라든지 예를 들어 전설이라든지 이런 것 간단간단하게 사람들이 관심 가지고 읽을 수 있는 그런 것들을 한번 실어 주십사하고 제가 부탁드리겠습니다.

일단 촉석루를 발행하기 위해서, 촉석루 심의위원회가 있습니다. 저희들이 기본적인 안을 만들어서 그 위원회에 상정을 하면 다양한 위원분들이 촉석루 내용에 대해서 일단 검토를 하고 보완사항도 하고 또 첫째는 뭐냐 하면 선관위에 선거법 위반이 되는지 안 되는지를 자문도 받고 그런 절차를 거쳐서 하고 있습니다. 또 그런 사항에 대해서는 좀 빠진 사항이나 보완 사항이 있으면 보완토록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 없으십니까? 예, 임기향 위원님.

과장님 보고 잘 들었습니다. 12페이지에 시정홍보 만화 제작에 있어서 이것은 우리가 대외적으로도 손쉽게 접근하기 쉽고 또 어린친구들이나 모든 분들이 진주 이미지를 좋게 만드는데 상당히 도움이 될 거라 기대가 되는데 역사, 문화, 관광 이렇게 세 종류의 파트로 본다면 한 권에 세 종류가 다 들어가는 겁니까? 제작, 구성 방식이 어떻게 되는지요?

예, 한권에 다, 역사의 도시, 축제의 도시, 문화. 관광의 도시, 진주의 먹거리, 테마 별로 해서 한권에 200매 정도로 해서 1만부 그렇게 되어 있습니다.

담당업무가 아니라서 정확한 답변을 기대하는 건 아니고 이걸 잘 구성을 해서 정말 좋은 우리 시를 홍보하는 그런 계기가 되었으면 좋겠다 생각 들고, 그리고 우리 시 페이스북이 친구가 20,500명 정도 되더라고요.

예, 20,500명.

그런데 ‘좋아요’나 조회 수를 보면 ‘좋아요’는 많으면 5, 60건 이렇게……

이게 친구 수에 비해서 왜 ‘좋아요’가 작나 이 말씀인 것 같은데……

그러니까 글도 아주 재미있게, 관에서 올린 것 같지 않게 재미있게 잘 올렸고 사진도 잘한 것 같은데 왜 그렇게……

왜냐하면 팔로워 수가 페이스북에는 20,456명인데 이게 2011년부터 시작되었습니다. 그때의 누적 인원수를 말합니다.

그러니까 저는 페이스북 친구가 5,000명이 안 되는데 보통 올리면 ‘좋아요’가 200개 정도 이렇게 눌러지거든요. 우리 시 직원이 몇 명입니까, 시 직원만 ‘좋아요’ 눌러도 페이스북 홍보는 친구가 ‘좋아요’를 누르면 그 친구의 친구들이 볼 수 있거든요. 그러니까 우리 직원들부터, 물론 저부터 해 가지고 페이스북 활용을 잘 하고 계시는데 우리부터 적극 참여해서 홍보가 널리 될 수 있도록 그렇게 신경을 써주시면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

예.

이상입니다.

과장님, 임기향 위원님 말씀 꼭 명심하시고……

우리 직원들부터 좀……

우리 공무원님들, ‘좋아요’ 꼭 눌러 주시기 바랍니다.

저도 사실 페이스북을 쓰고 있습니다. 있는데 저희들도 ‘좋아요’ 그게 참 마음이 달라지더라고요. 연락이 오면 ‘좋아요’ 눌러졌는가 싶어서, 몇 명이냐 싶고 관심이 가 지더라고요. 그래서 그게 매이니까 너무 힘들더라고요.

업무가 바쁘셔서 힘들다 이 말씀인가요?

가끔은 그렇게 하는데, 하여튼 ‘좋아요’ 우리 직원부터 일단 노력해서……

우리 의원부터, 직원부터 솔선수범해서 좋아요 팔로워 수가 좀 많이 늘었으면 좋겠습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 과장님 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 위원님들께서 촉석루에 되게 관심이 많으세요. 그리고 또 점점 좋아지고 있고요. 저는 점점 좋아지고 있다고 생각하고 있습니다. 그런데 실제로 가장 큰 문제가 배부문제인데 항상 저희가 지적했지만 배부문제는 항상 논란이 되는 것 같아요. 특히 면부 지역에는 이장님들이야 경로당 어르신들이 이렇게 하기 때문에 배부문제가 아직까지 원활하지 않고 그냥 쌓여 있다는 말이 많이 들리고 있습니다. 그래서 조금 더 신경을 써주셨으면 합니다.

예.

그리고 한 가지 더, 5페이지에 보시면 시정종합홍보 영상물 있잖아요. 혹시 우리 위원들 보신 적이 있습니까? (응답 하는 위원 없음) 그렇죠. 진주시 홈페이지 들어가면, 홈페이지 다시 제작하고 있으시죠?

예, 하고 있는 중입니다.

들어가시면 홍보영상이 바로 클릭해서 볼 수 있게 탑재되기를 건의를 드리겠습니다. 물론 정보관리과에 이 말을 제가 해야 되는데 제가 이번에 시정홍보영상물을 보고 좀 깜짝 놀랐어요. 너무 평이하고 임펙트 없고 좀 그랬습니다. 실제로 제가 우리 위원님들 하고 다 같이 그걸 공유해서 봐야 되는데 시간적 여유가 없어 가지고 이것 끝나고 나서 한번 보고 뭐가 문제점인지 우리 위원님들의 의견을 개진해서, 물론 홍보영상물 만드는데 예산이 5,000만원 드신다 하시더라고요. 그리고 해마다 2,000만원 정도에서 수정하고요. 그 문제에 관해서는 우리 위원님들과 그리고 공보관과 함께 논의를 해 봤으면 하는 자리를 마련했으면 싶습니다. 과장님, 꼭 전해 주세요.

예, 알겠습니다. 영화시사회 그런 어떤 평가하고 조정할 수 있는 그걸 했으면 좋겠다?

예, 그렇죠. 그리고 한 가지 더, 홍보물 심의위원회 조례가 이번에 올라오는데 여기에서는 각종 홍보물을 지금 심의하는 거죠? 이번에 행정사무감사 때 지적해 가지고……

100만원 이상의 홍보물에 대해서 각종 내용이라든지 …… 무슨 말씀입니까? 홍보물이면 인쇄되는 것 말씀입니까? 아니면……

인쇄된 것.

100만원 이상은 심의를 하게 되어 있고 심의를 하면 각 부서 별로 홍보물이 많이 들어오면 이걸 위원회에서 조정도 하고 또 안에 내용도 검토도 하고 그런……

그러면 영상은 누가 심의합니까?

영상 심의는 별도……

각종 영상물은 누가 심의합니까? 홍보물은 그러니까 간행지, 책으로 나오는 책자는……

인쇄물.

홍보심의위원회에서 지금 심의를 하고 있는데 영상물은 어디서 심의를 하시냐고요?

부서 자체적으로.

부서 자체적으로 하시고 계시는 거예요?

예.

부서 자체에서, 그 과에서, 해당 실과에서 자체적으로 하신다는 거죠?

예.

그 문제에 관해서는 다시 개선이 필요한 것 같습니다. 그 문제에 관해서는 해당 과랑 제가 다시 자세히 이야기를 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 다음은 감사관 소관 보고를 해 주시기 바랍니다.

감사관 임용섭입니다. 감사관실 시정 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 기본현황입니다. 감사팀 등 4개팀 18명이 근무하고 있습니다. 위원회 현황은 진주시 공직자 윤리위원회, 진주시 정보공개심의회가 있습니다. 특히 정보공개심의위원회는 상반기 중에 관련 조례를 개정토록 제정할 계획입니다. 다음 장입니다. 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 13건으로 5건은 완료하고 8건은 정상 추진 중에 있습니다. 완료사업 5건은 책임행정 제고를 위한 선진감사로 자체종합감사를 19개 부서에 실시하여 행정상 조치 340건과 재정상 조치 1,242만1,000원을 하였습니다. 특정감사로 가뭄대책사업에 대해 22개 부서를 대상으로 행정상 조치 3건, 재정상 조치 78만원을 실시하였습니다. 다음 페이지입니다. 보조금 관리실태 특정감사를 6개 부서에 실시하여 신분상 조치 17명, 행정상 조치 12건, 재정상 조치 61만원을 회수했습니다. 건설공사 특정감사를 1억원 이상 건설공사 141개소에 대해서 실시하여 신분상 조치 4건, 행정상 조치 19건, 재정상 조치 3억8,533만4,000원을 실시했습니다. 다음 시민감동 클린민원 추진으로 공감. 소통의 친절토크쇼를 실시하여 시장과 직렬별 직급별 대표직원 3명 패널을 선정하여 민원처리에 대하여 이야기 형식으로 토론하여 친절 마인드와 공직경험 공유를 하는 계기가 되었습니다. 다음 장 4페이지입니다. 추진 중인 사업은 8건으로 청렴진주 구현입니다. 2018년도 공공기관 청렴도 측정 상위권 달성을 위하여 청렴교육 20회, 청렴 상시자가학습 시스템 운영, 청렴서약서 징구 및 청렴 결의대회, 신규 공무원 행동강령 교육을 실시하였으며 추석 명절 선물 안 받기, 그리고 하반기 신규 공무원 교육, 우수 시 견학 벤치마킹 등을 지속 실시하여 지속적으로 청렴도 상승에 노력하겠습니다. 다음 합법성 감사를 통한 건전재정 기여를 위하여 일상감사를 297건, 계약심사를 213건을 실시하였으며 공직기강 확립 및 감찰활동으로 공직기강 감찰 8회, 공직자 문책 27명을 실시했습니다. 다음 페이지입니다. 시민감동 클린민원 추진을 위하여 자체민원처리로 진정. 고충민원 195건을 처리하였으며 민원서비스 만족도 조사를 2회 실시하였으며 향후 11월 중에 3차 조사를 실시할 계획입니다. 전화 친절도 조사를 1회 실시하고 향후 11월 중에 2, 3차를 실시할 계획입니다. 스마일 친절왕 선발은 상반기 7월에 5명을 선발하였으며 하반기에 5명을 선발할 계획입니다. 정보공개 업무추진으로 정보공개 1,663건에 대해서 1,198건을 처리했습니다. 사전정보 등록 및 관리목록은 530건으로 관리하고 있습니다. 다음 장 6페이지입니다. 2019년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침으로 책임행정 제고를 위한 선진감사와 공직기강 확립으로 신뢰 받는 공직사회 조성, 시민에게 신뢰 받는 청렴진주 구현, 합법성 감사를 통한 건전 재정 기여, 시민 감동 클린민원 추진입니다. 다음 7페이지입니다. 단위사업별 주요업무 추진계획으로 책임행정 제고를 위한 선진감사 추진입니다. 추진방침으로 행정의 투명성을 제고하고 소극적. 관행적 일처리를 근절하고 사전 예방적 감사를 실시할 계획입니다. 추진계획으로 20개 부서 종합감사와 취약 분야 및 언론보도 부적정 사례에 대한 특정감사, 그리고 상시적인 전산감시 체계인 청백-e시스템을 활용한 상시적 모니터 감사를 실시하겠습니다. 다음 장 8페이지입니다. 시민에게 신뢰 받는 청렴진주 구현입니다. 시민과 함께 공정사회를 구현하고 청렴실천의 생활화로 청렴문화 확산을 위하여 청렴도 측정 상위권 달성에 노력하겠습니다. 매년 공공기관 청렴도 평가를 국민권익위원회에서 2019년 8월에서 11월에 민원인과 소속 직원에게 설문조사를 실시하여 청렴도 순위를 매기고 있습니다. 지난해는 75개 시 중에서 9위를 했습니다. 추진계획으로 청렴문화 정착 시책을 확고히 추진하고 부조리 포상금 지급제도, 클린신고제도 및 공직자 신고제도를 활성화하고 청렴 향상대책으로 전년도 평가 취약 분야인 공사감독, 취득세 납부 법인, 그리고 공유재산관리에 대한 대책을 수립하고 청렴 우수시 사례를 적극 도입하겠습니다. 그리고 청탁금지법 상담 콜센터를 운영하여 법률 질의에 대한 답변, 적용사례 및 처분에 대한 안내를 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 합법성 감사를 통한 건전 재정 기여입니다. 주요 정책과 예산관리, 보조금 지원업무에 대한 적법성, 타당성 점검. 심사로 행정 및 재정의 낭비적 요인을 사전에 제거해 가겠습니다. 제거하기 위해서 일상감사는 추정가격기준 공사 5,000만원, 용역물품 3,000만원, 민간보조사업 5,000만원 이상에 대해 실시하고 있습니다. 그리고 계약심사는 추정금액기준 종합공사 3억원, 전문공사 2억원, 용역 5,000만원, 물품 1,000만원 이상에 대해 실시하고 있습니다. 내실 있는 일상감사와 계약심사를 위해서 담당자 전문성을 강화하고 원가계산 방법 등 정보 공유 자료방을 개설 운영하겠습니다. 다음 장 10페이지입니다. 공직기강 확립으로 신뢰 받는 공직사회 조성입니다. 공직 비위행위 예방감찰로 깨끗한 시정 구현을 위해 공직기강 감찰활동을 연중 실시하고 언론보도 및 각종 제보 등에 대해 수시로 실시하겠습니다. 청탁금지법 신고창구 운영, 그리고 공직자 부조리 신고 창구를 운영하고 취약 근무지와 취약시기 직무감찰을 강화하여 비위행위 적발 시 엄중 문책토록 하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 시민 감동 클린민원 추진입니다. 진정. 고충. 불신 민원의 신속 정확한 업무처리로 행정의 신뢰도를 향상하고 공공정보를 적극 공개해 행정 투명성 제고에 노력하겠습니다. 추진계획으로 시민 만족도 조사 년 2회 실시하고 고객만족 전화응대 친절도 조사를 3회 실시하겠습니다. 특히 조사방법은 그동안 내부 중심의 조사방법에서 미소친절 모시터단을 이용한 외부 중심의 조사를 강화해 가겠습니다. 스마일친절왕을 상하반기에 선정하고 정보공개 신속 처리 및 공공정보 공개 확대 추진 및 정보공개 심의회 조례를 제정하여 정보공개의 객관성을 높여 나가겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

저는 질의는 아닙니다. 박철홍입니다. 제가 알기로는 감사관 부서가 밖의 생각하고 달리 직원들이 가기 약간 기피하고 꺼려하는 부서로 저는 알고 있습니다. 자체감사를 하다 보니까 문제성 있는 일이 발생되어도 솔직히 감사관이 부서 자체에서 보호해 주려는 그런 성향이 많은 걸로 알고 있습니다. 공직기강 확립이나 시민들에게 신뢰받기 위해서는 지금보다 제가 생각할 때는 더 감사관 부서에 계신 분들이 당차고 굳건하게 자리를 잡아야 된다고 생각합니다. 좀 더 매진해 주시기를 바라면서, 이상입니다. 마치겠습니다.

제가 한 말씀 드리겠습니다. 자체감사의 한계성도 있고 또 자체감사의 특수성도 있습니다. 왜냐하면 자체감사의 한계성은 다시 돌아가야 되기 때문에 한계가 있고 또 특수성은 우리가 너무 서로를 잘 알고 있기 때문에 한계성은 그렇습니다. 기본적으로 저희들이 정말 단순 실수라든지 또 실수할 수 밖에 없는 그런 사항이라든지 아니면 또 효율적으로 하기 위해서 한 사항에 대해서는 정말 저희들이 예방감사차원에서 지도중심으로 넘어 가고 이게 누가 봐도 아니다 싶고 정말 법을 위반한다든지 그런 사항에 대해서는, 앞에 감사관님도 계셨고 우리 직원들도 그렇고 항상 그것은, 그렇지 않으면 감사관실의 존립 자체의 의미가 없습니다. 그래서 저희들이 그것만은 꼭 지키고 갈 계획입니다.

알겠습니다.

질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 과장님, 4페이지에 보시면 공직기강 확립, 감찰활동 전개에 추진실적이 나와 있어요. 추진실적이 나와 있는데 이렇게 감사지적이 되면 인사고가에 반드시 반영이 되죠? 그게 원칙이죠?

징계가 있고 징계는 무조건 반영되어야 되고 징계 밑에는 훈계, 주의가 있습니다. 훈계도 반영은 되는데 0.5점 감점이 됩니다. 징계는 무조건 반영을 해야 될 사항이니까 징계는 견책부터 감봉, 경징계가 그렇고 위에는 파면, 해임, 정직, 감봉 그런 게 있습니다.

어쨌든 원칙적으로는 인사고가에 반영이 된다는 거죠?

예, 우리가 통보를 무조건 하게 되어 있습니다, 인사계로.

통보를 무조건 하게 되어 있죠?

예.

그런데 실제로 인사고가에 반영이 되어도 그렇게 되지 못하다는 이야기를 들어서 제가 질의를 드리는 겁니다. 그리고 이 원칙은 반드시 지켜져야 되고 또 그렇게 건의를 총무과에 이야기를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 감사관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사관 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

기획예산과장 정중채입니다. 기획예산과 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 책자 3페이지입니다. 먼저 기본현황입니다. 기획예산과는 5개팀 23명이 근무하고 있습니다. 올해 예산은 지난해보다 13.3%가 증액된 1조2,234억원으로 편성되어 있습니다. 고문변호사는 2명입니다. 각종 법률자문과 쟁송업무에 도움을 받고 있습니다. 우리 시 자치법규는 조례 및 규칙, 훈령. 예규 등 총 512건을 관리하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 올해 주요업무 추진실적입니다. 올해 추진상황은 15개 업무가 정상적으로 추진되고 있습니다. 시간관계상 내년도 업무계획과 중복되는 사항은 내년도 업무계획에 포함하여 보고드리겠습니다. 완료사업은 7건입니다. 이 중에서 시정현황은 국문과 외국어판 5,350부를 제작해 시 안내와 홍보에 이용하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 지방 재정 공시사항은 지난 8월 31일 시홈페이지에 게시를 했습니다. 공시내용은 2017년 재정결산 공통공시 10건과 진주목공예전수관 조성, 월아산 우드랜드 조성 등 9건을 특수공시를 했습니다. 그 아래에 보시면 예산편성 시민설명회는 지난 9월 20일 각계각층 250여명이 참여한 가운데 시민홀에서 재정여건과 예산편성 방향 등에 대해서 설명회를 개최했습니다. 7페이지입니다. 추진 중인 사업은 8건입니다. 이 중에서 하단에 성과시스템 구축 운영은 지난 2회 추경 때 2억원을 편성했습니다. 올해 용역계약을 하고 내년 4월까지 구축을 완료해서 운영토록 하겠습니다. 지금까지 수작업을 하던 각종 평가업무를 전산화해서 관리토록 하겠습니다. 다음 8페이지 상단입니다. 2018년도 행정서비스 품질평가조사는 민원처리라든지 시정만족도, 생활. 환경, 산업. 교통 등 9개 분야에 대해서 시민과 공무원 3,000여명을 대상으로 설문조사를 하는 것입니다. 지난 9월에 경남과학기술대학교와 용역계약을 체결했으며 오는 12월까지 완료토록 하겠습니다. 10페이지입니다. 다음은 2019년도 주요업무 계획입니다. 기본방침은 단위사업과 중복되는 관계로 생략하겠습니다. 내년도 주요업무는 7건에 5억1,600만원이 소요되며 일반시책사업이 4건, 주요예산사업은 3건이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 11페이지입니다. 먼저 광역행정을 운영하고 지역현안을 적극 해결토록 하겠습니다. 광역적 행정 수행을 위해서 지난 2011년에 영호남 9개 시군이 결성한 남해안 남중권발전협의회를 더욱 더 잘 운영토록 하고 지난 10월 산청군을 시작으로 인근 시군과 공동 협력사업을 내년부터 확대 추진하는 등 지금까지 진주시 안에서 행정을 수행하던 것을 좀 더 큰 틀에서 수행하겠다는 말씀을 드립니다. 아울러 지역대학하고 상생발전 협력은 물론 저출산 극복을 위해서도 실무협의회를 운영하는 등 협력사업 추진과 시책을 개발하여 추진토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 생활밀착형 시책 추진으로 시민의 행복 시정을 운영해 나가겠습니다. 체계적이고 효율적인 시책 발굴을 위해서 각종 인센티브를 확대 제공하고 배낭여행, 또 새로운 시책 등을 풀 관리해서 수시 제안사항도 시정에 접목토록 노력하겠습니다. 공무원 시민 제안공모는 이때까지 년 1회 했는데 2회로 확대 운영하고 홈페이지 등을 활용해서 연중 제안제도를 운영토록 하겠습니다. 더불어 정부의 생활밀착형 SOC사업은 연차적으로 확대 운영이 예상됩니다. 이에 따라 저희 시에서는 수시로 정부 정책을 모니터링 해서 적극 응모를 유도해서 정부 시책의 적극적인 호응은 물론 예산도 절감되고 사업 추진의 효율성을 기하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 정책자문교수단 운영입니다. 현재 7개 분야에 29명이 위촉되어 있습니다. 내년 5월에 임기만료 교수단이 26명 됩니다. 이를 새로 위촉하겠습니다. 분야별 수시 간담회와 자문, 그리고 발표회를 통하여 창의적인 시책을 발굴하여 연구와 시정이 접목되도록 노력하겠습니다. 특히 그동안 교수들이 연구기간도 부족하고 연구비도 좀 모자란다는 지적이 많았습니다. 그래서 내년도 예산안에 1인당 연구비를 400만원 선에서 500만원 선으로 인상하고자 합니다. 많은 협조 부탁드리겠습니다. 14페이지입니다. 다음은 예산 분야입니다. 생산적이고 미래 지향적인 예산을 운용토록 하겠습니다. 먼저 우리 시 재정여건을 말씀드리고자 합니다. 전체적인 세입은 최근 경기가 침체되었습니다. 그리고 장기화로 불확실하고 세입여건은 예측이 불가능한 그런 상황이고 또 어려운 상황입니다. 그렇지만 지금 정부여건으로 볼 때 우리 시 자체 수입이나 국비는 증가가 예상됩니다. 반면 세출은 도시공원 일몰제라든지 도시계획도로 일몰제, 또 각종 현안사업이 지금까지 지체되어 있어서 세출이 폭증할 것으로 예상됩니다. 이에 따라서 예산운영도 이에 따른 운영의 묘가 필요하다 이렇게 판단하고 있습니다. 그래서 저희 시에서는 예산운영을 건전하고 생산적인 예산운영, 그리고 국도비 등 이전재원 확보 노력해야 된다. 세 번째로 중장기 관점에서 예측 가능한 예산 운영이 되어야 한다고 생각하고 있습니다. 이를 위해서 예산부서에서는 경상적경비라든지 그리고 1회성 행사경비는 가능한 절감하고 미래지향적이고 생산적인 도시기반 구축에 중점을 두어 투자하고자 합니다. 아울러 사업 시행 2년 전부터 행정절차를 확행해서 인력과 경비도 절감하도록 하겠습니다. 특히 시의원과 공감과 소통을 자주 해서 시의회와 협력하는 예산운영이 되도록 하겠습니다. 15페이지입니다. 주민참여예산제도 운영입니다. 이 사항은 조례를 상정해 놓고 있습니다. 조금 상세적으로 말씀드리고자 합니다. 주민참여예산제도는 예산편성 과정에 주민이 직접 참여하여 재정운용의 투명성과 재정배분의 공정성을 확보하기 위한 제도입니다. 우리 시는 2011년부터 조례를 제정해서 운영해 왔습니다만 기본적으로 운영해 왔다, 이렇게 생각하시면 되겠습니다. 그래서 이번에 조례를 전면 개정하여 내년부터는 연차적으로, 본격적으로 운영하고자 합니다. 주민참여예산제 방향은 민주성이라든지 투명성, 시민만족도, 공감. 소통 강화에 방향을 두고 그동안 타 지역 견학도 하고 또 관련 단체와 간담을 통하여 의견을 수렴해 왔습니다. 그런데 주민참여예산제의 범위는 시장의 예산 편성권하고 의회의 예산 심의권을 침해하지 않는 범위 내에서 법적, 의무적 경비는 제외되는 그런 내용이 되겠습니다. 따라서 내년 주민참여예산제도 운영은 시와 읍면동에 주민참여예산기구를 각각 50명 하고 25명씩 구성하려고 합니다. 시 위원회는 시 의회에서 추천한 의원님 두 분과 읍면동 주민회의위원장, 그리고 공모 등으로 50명을 구성하고 읍면동 주민회의는 전원 공모로 모집할 예정으로 있습니다. 특히 도의원, 시의원님은 고문 또는 자문위원으로 위촉하고자 합니다. 사전 주민참여예산제의 정착을 위해서 시와 읍면동 위원들을 모아서 워크숍이라든지 예산학교를 운영해서 충분한 교육도 실시하고 또 주민이 참여하는 공모사업, 성과보고회, 운영사항 등을 공개토록 그렇게 하겠습니다. 다음은 법무행정 역량 강화와 신뢰 받는 행정을 구현토록 하겠습니다. 먼저 적극적인 법무행정으로 시정의 적시성, 타당성 확보 등 행정 신뢰도를 높이도록 하겠습니다. 이를 위해서 512개의 자치법규를 수시로 제. 개정하고 또 정비하고 정기적 법제교육, 적극적인 쟁송업무, 또는 법률자문을 수시로 받겠습니다. 아울러 규제개혁을 위해서 자치법규를 전수조사해서 불합리한 자치법규는 지속적으로 정비하도록 하겠습니다. 규제개혁과제도 수시로 발굴해서 경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다. 그리고 지난 8월부터 운영하여 고충민원처리에 효과를 보고 있는 납세자보호관제도 운영을 활성화시켜 정착시키도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 마지막으로 각종 통계조사의 내실 운영입니다. 내년에는 사업체조사 등 3개의 통계조사가 있습니다. 일정별 맞춤계획을 수립해서 내실 있는 조사로 정책수립 및 행정업무 수행에 필요한 기초자료를 제공토록 하겠습니다. 특히 통계조사원이 가구를 방문하는데 상당히 어려움이 많습니다. 조사자체를 거부하는 사례가 많아 가지고 시에서 줄기차게 현재 답례품을 4,000원 정도 주고 있는데 조금 더 올려달라 그런 요구가 많습니다. 그래서 내년부터는 답례품도 9,000원 선으로 해서 조사요원들의 어려움을 해결하고자 합니다. 소요예산은 1,000만원 정도가 되겠습니다. 마지막으로 업무보고는 없지만 한 가지 보고드릴 사항이 있습니다. 의원님께서 매월 받고 계시는 의정활동비 및 월정수당은 4년 전에 이미 확정되어 올해까지 받고 있는 것입니다. 매년 지방공무원 보수 수준의 50% 인상률을 가지고 지금까지 받아 오셨습니다. 의정비는 지방자치법에 따라 지방선거가 있는 해에 의정비심의위원회를 구성해서 앞으로 4년간 지급금액을 결정토록 그렇게 되어 있습니다. 지난 10월 17일에 각계각층의 추천을 받아서 10명의 의정비심의위원회를 구성해서 위촉식을 가졌습니다. 그리고 또 이달 말에 2차 회의를 가지려고 하고 있습니다. 참고적으로 우리 의원님들 의정비 수준은 창원, 김해, 거제에 이어 도내 시부 8개가 있는데 그 중에 네 번째 수준이다 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (응답 하는 위원 없음) 그러면 다른 위원님들 질의 준비하시기 전에 제가 먼저 두 가지만 물어보겠습니다. 4페이지에 시정현황 책자와 홍보물 제작하잖아요. 제작부수가 나와 있는데 이 제작부수 선정 발행기준은 뭡니까?

국문은 국내 자치단체라든지 귀빈, 내빈, 우리 시정을 알릴 필요가 있는 그런 분들한테 제공해 주기 때문에 부수가 좀 많고 외국어는 우리가 자치단체를 방문한다든지 외국인이 우리 지역에 방문했을 때 주로 사용하고 있습니다.

해마다 하시는 건가요?

예, 해마다 하고 있습니다.

혹시 재고정리는 한번 해 보셨어요?

지금 외국어판은 반 정도 더 남았고……

반이나 남았어요?

예, 국문판은 거의 3분의2쯤 소진되었다 이렇게 보시면 되겠습니다.

3분의1 남았다는 거죠?

예, 외국어판은 왜 그렇느냐 하면 특히 중국은 규제사항이 많아 가지고 올해 같은 경우는 교류가 많이 중단되었습니다. 평상 시에는 거의 다 소진되는데 올해는 조금 더 남았다, 이렇게 보시면 되겠습니다.

그러면 3년간 보통 재고정리를 하시면 올해가 제일 많이 남았다는 거예요?

제가 판단하기는 그렇게 알고 있습니다.

그러면 해마다 보통 재고가 얼마나 되나요? 물론 시정현황 책자 국문하고 외국어 뿐만 아니라 주요업무 시행계획 이런 홍보물 제작 3종 3,400부 이것도……

그 밑에 시정운영 계획 수립은 외부에 배부하는 게 아니라 우리 행정 내부에, 행정관청에 보관하고, 주로 그런 내용이 되겠습니다.

실제로 진주시에서 여러 가지 홍보물을 많이 제작하고 또 배부하고 있습니다. 그런데 실제로 그게 많이 활용도가 낮고 재고가 많이 쌓이고 바로 재활용으로 들어간다, 이런 소리가 많습니다.

그런데 관광이라든지 다른 부분은 좀 많이 남을지 몰라도 저희들은 주로 극히 제한적인 상황에, 제한적으로도 사용하고 그렇기 때문에 그렇게 많이 남지는 않습니다. 예를 들면 450부 중에서 100분 이 정도 남고 이런 수준이지 전체적으로 남고 이런 수준은 아니다, 이렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다.

그래도 외국어 부분이 반 정도 남으면 많이 남은 거죠. 앞으로 예산을 부수를 정할 때 물론 몇 년간 재고조사 하셨겠지만 조금 더 신경을 써셔서 해야 될 것 같습니다. 그리고 한 가지만 더 물어보겠습니다. 11페이지에 광역행정 운영과 지역현안 적극 해결 노력, 하셨는데 지금 남해안 남중권발전협의회 운영하고 있고 이번에 산청군하고 상생발전협의회 MOU 체결했습니다. 혹시 사천하고는 그런 것 없습니까?

산청군도 여기서 구체적으로 말씀드리지는 않겠습니다만 의회에서도 산청하고 한 것은 앞으로 나가야 할 방향입니다. 사실상 우리가 서부경남의 명주지만 실제로 우리 시 행정에 머무르는 그런 경향이 많았습니다. 그러나 앞으로 저희 시만으로서 우리가 발전하기는 너무 폭이 좁다, 그래 가지고 1단계로 산청군하고 먼저 접근한 겁니다. 2단계는 의회 차원에서도 아마 움직임이 있는 것으로 알고 있습니다. 사천 경우는 서로 밀착을 해서 신뢰도를 높여서 서서히 접근하는 게 바람직하다 이렇게 보고 있습니다.

물론 다른 타 시군도 다 중요하지만 특히 진주와 사천은 항공우주산업으로 연계해 가지고 뗄래야 뗄 수 없는 사이가 될 거예요. 그런데 사이가 속된 말로 별로 좋지 않았습니다. 시에서 그 부분을 적극적으로 개진하셔서 앞으로는, 물론 다른 타 지역도 중요하지만 사천과 함께, 사천과 하면 할 게 너무 많아요. 사천에는 시티투어 버스 있잖아요. 그것도 연계해서 진주로 같이 할 수 있고 그리고 사천 진주 광역버스 요구도 계속 많다 아닙니까. 그 부분도 그렇고 항공우주산업 연계, 누구랄 것 없이 사천에 오든 진주에 오든 한 권역이라고 저는 생각하고 있습니다. 그 부분 꼭 명심하셔서……

저희들도 좀 손해가 가는 한이 있더라도 우리가 큰집이니까 우리가 좀 더 돈이라든지 예산이라든지 이런 걸 더 투입하는 한이 있더라도 적극적으로 하려고 하고 있고……

큰집이라고 이야기하시면 안 돼요.

할 때는 그렇게 안 하는데……

그래서 작은 사천이 기분 나빠하셨어요.

우리가 양보할 용의가 있다, 모든 걸 큰 틀에서, 이렇게 생각하고 있습니다.

앞으로 사천과의 광역행정 운영에 꼭 신경을 써주셔서 박차를 가하시기 바랍니다.

예, 의회에서도 많이 협조 좀 해주시고 우리 행정에서 접근하려고 하면 상당히 어려운 점이 많습니다. 그래서 의회에서 물꼬를 한번 터주시면 저희들이 하는데도 좀 도움이 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

물꼬를 좀 터주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

박철홍 위원입니다. 과장님, 11페이지 보시면 저출산 문제 극복에 대해서 적극 발굴 추진하자, 그런 내용들이 있는데 혹시 과장님께서 따로 크게 좋은 아이디어라든지 가지고 계신 게 있습니까?

저희들이 출산업무 장려시책 해 가지고 내년도에는 금액도 좀 올리고 이렇게 하는데 사실 출산문제는 돈 가지고 해결하기는 상당히 힘이 듭니다. 그리고 또 지방자치단체가 경쟁적으로 하다 보니까 지방의 열악한 재정에 많은 피해를 주고 있습니다. 저 개인적인 생각은 할 수 있으면 그걸 모아 가지고 한꺼번에 1,000만원이든 2,000만원 주든지 이랬으면 좋겠다, 이런 생각도 가지고 있습니다. 그렇지만 저출산 문제는 비단 인구문제뿐만 아니라 지금 대학구조조정 그 문제도 근본적으로 따져 보면 인구문제에 있거든요. 그래서 지금까지 우리 시가 좀 더 소극적으로 왔는데 지금 민선7기 들어서 실무추진단도 구성하고 그 다음 또 시책을 발굴해서 실질적으로 쳐지지 않고 그 다음에 또 도움을 주고 한꺼번에 모아서 주는 그런 정책을 펴나가고자 합니다. 그리고 다른 시군에 시책을 따라갈 것이 아니라 저희들이 수시로 발굴해서 관련 실행 부서에 아이디를 제공하는 그런 역할을 하고 있습니다.

어제 제가 제 지역구인 진성면 초등학교에 조그만 행사가 있어 갔었는데 제가 어제 깜짝 놀란 소식을 들었습니다. 2018년 들어 진성면에 신생아가 한 명도 없답니다. 그래서 제가 충격 받았는데 지금 신세대 부모들 같은 경우는 솔직히 국가나 도나 시에서 어떤 혜택을 줘도 출산을 안 하려고 그러거든요. 장기적으로 제가 볼 적에는 의료라든지 교육이라든지 국가에서 책임을 충분히 져주고 애를 낳아주면 아마 국가에서 다 키워준다, 이렇게까지 가야 된다 생각하거든요. 발굴 추진한다 해 가지고 아이디어 공모가 뜨는데 과장님 여기에 신경 써가지고 정말 진주시가 다른 데보다 좋은 안건들이 많이 나와 가지고 애 낳고 싶은 도시를 만들어 주십사하고 제가 부탁드리겠습니다.

각별히 신경 쓰겠습니다.

예, 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 황진선 위원님.

황진선 위원입니다. 방금 박철홍 위원님 말씀에 잠깐 덧붙이겠습니다. 임산부들의 이야기를 들으면 출생에서부터 지원이 되는데 이게 조금 모순이 있다는 이야기를 많이 하시더라고요. 왜냐하면 요즘 임신을 하면 출산까지가 너무 힘들대요. 중간에 애를 인큐베이터로 키워야 된다든지, 임신해서 애 낳을 때까지 가는 과정에 지원이 있어야만 좀 더 출산율을 높이는데 도움이 된다고 임산부들의 이야기였습니다. 지금 우리가 보건 쪽도 아닌데 이 이야기가 너무 깊이 들어가는 것 같지만 약간 그런 이야기도 공감대, 같이 공유했으면 해서 첨언을 했습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 그 부분은 보건소에서 임산부를 위한 시책을 다양하게 하고 있습니다. 그런데 도내 중에서 이 부분은 다른 데보다 많이 하고 있는 그런 사항입니다. 앞으로도 임산부를 위해서 중점적으로 배려를 하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 임기향 위원님.

임기향 위원입니다. 11페이지에 아까 위원장님께서 질의하신 내용과 덧붙여서 몇 가지만 말씀드리고자 마이크를 들었습니다. 인근 시군과 상생발전을 추진한다, 이렇게 하셨는데 저는 우리 서부경남의 거점도시로서 진주가 더 일찍 시행되어야 될 그런 정책 아닌가 이렇게 생각합니다. 그래서 먼 훗날 인구 100만 부강한 진주를 만드는데 토대가 될 거라 생각하는데 우리가 그전에도 사천과 통합 이야기 나왔다가 골만 더 깊어지고, 우리 위원장님 걱정하시는 우리가 위에 있다 그런 뉘앙스가 아닌 이게 그렇게 되려면 집행부에서 추진하는 것보다 장기적으로 또 여유 있게 민간에서 청년단체라든지 서로 교류할 수 있도록 분위기를 만들어주고 우리 의회에서도 어떠한 저의도 드러나지 않는 순수한 그런 교류가 서서히 이루어져서 장기적으로 봐야 된다. 그러니까 당장 눈앞에 성과를 내기 위해서 서두르게 되면 불필요한 오해만 쌓고 더 신뢰할 수 없는 자치단체가 될 수 있다, 이렇게 걱정이 되는데 우리 행정부에서 조금 여유를 가지고 치밀하게 추진해 나갔으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다.

예, 아주 좋은 말씀입니다. 그래서 저희들도 이런 인식을 똑같이 하고 있습니다. 신뢰 구축이 먼저다, 이런 생각이 들고 분위기 조성에 적극 노력토록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 기획예산과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 기획예산과장 수고하셨습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

총무과장 양연석입니다. 총무과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 21페이지입니다. 기본현황입니다. 행정기구는 본청 5개국 30개과이며 직속기관 2개, 사업소 5개, 의회 1개 읍면동 30개이며 정원은 1,623명, 현원은 1,508명입니다. 22페이지, 2018년도 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 2018년도 주요업무 추진상황은 26건으로 완료사업 13건, 추진 중인 사업 13건입니다. 위원님께서 양해해 주신다면 이통장 선진지 견학 및 단합대회 외 25건의 추진실적은 보고자료로 갈음하고자 합니다.

아니, 과장님 왜요? 왜 보고자료로 대체한다는……

양해가 안 된다면 보고를 하겠습니다.

나중에 2019년도 추진계획에 같이 합해져서 그렇게 이야기하시는 거예요?

예.

알겠습니다.

32페이지, 2019년도 주요업무 추진계획에 대해 보고드리겠습니다. 기본방침은 자료를 참고해 주시고 주요업무는 6건이 되겠습니다. 먼저 33페이지, 24회 시민의 날 운영입니다. 진주 정신을 바탕으로 시민 모두가 하나되는 축제의 장을 마련하고 진주인의 애향심과 자긍심 고취로 지역 경쟁력 제고를 위하여 추진하며 진주성대첩 승전일인 10월 10일 남강야외무대에서 개최합니다. 사업비는 2억3,600만원이며 올해 행사에 대한 성과 평가 분석을 하여 내년에는 더 다양한 콘텐츠로 추진하겠습니다. 19회 진주 시민상 시상입니다. 진주시의 명예를 빛나게 하였거나 지역사회 발전에 기여한 분에게 드리는 상으로 수상자는 4월부터 6월까지 후보자 접수를 받은 후 시민상 추천위원회의 추천과 시의회의 동의를 받아서 결정하며 10월 10일 시민의 행사 시 시상할 예정입니다. 34페이지, 신규임용 공무원 역량강화 워크숍 실시입니다. 신규임용 공무원의 빠른 조직 적응을 돕고 올바른 공직 가치관 확립을 위해 3,000만원의 사업비로 조직역량 및 업무능력 강화에 힘쓰겠습니다. 35페이지, 신명나는 직장 분위기 조성을 위한 직원복지제도입니다. 조직의 목표를 보다 효율적으로 달성하기 위해 실시하고 있는 각종 복지제도를 한 눈에 보기 편하도록 정리하였습니다. 공무원은 물론 시의원님과 전 직원을 대상으로 실시하고 있으며 맞춤형 복지제도 운영에 있어 복지포인트 지급, 직원 단체보험 가입, 종합검진비 지원 등이 있으며 직원의 스트레스 해소, 직무연찬 등을 위한 연찬회 및 벤치마킹 실시, 우수시책 추진 유공자 및 장기근속 공무원을 위한 국내외 문화탐방, 직장 내 단합을 위한 직원 한마음 단합대회 개최 등 직원들의 후생복지 증진을 위한 신명 나는 직장 분위기 조성과 공무원 사기진작으로 이어질 수 있도록 각종 시책을 추진할 계획입니다. 36페이지, 시민소통위원회 운영입니다. 시민생활에 영향을 미치는 다양한 현안에 대한 시민의 의견수렴, 정책제안, 자문활동을 목적으로 하는 위원회로 시의원, 전문직업인, 언론인, 시민단체 회원 등 25명 이내의 위원회를 구성하여 올 12월에 위촉 출범을 준비 중이며 내년 1월 100인의 시민소통 분과회원을 공개모집하여 5개 분과로 구성 정기회의 및 분과별 회의를 통해 활발하게 운영될 계획입니다. 37페이지, 시민과의 데이트입니다. 다양한 현안에 대하여 시민과의 공감과 소통을 통해 의견을 수렴하고 시정에 반영하는 소통의 장으로 지역이슈, 현안, 민원 등 종합적인 모니터링을 통해 주제를 선정하여 월 1회 정례적으로 시민들과 만남을 지속적으로 추진할 계획입니다. 38페이지, 방문 및 전화, 인터넷 등으로 접수되는 민원에 대하여 신속하고 적극적이며 친절한 처리를 통하여 시민이 감동하는 행정서비스를 제공하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

박철홍입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 30년 이상 장기근속 공무원들, 제가 알기로는 예전에는 부부동반으로 가지 않았습니까?

옛날에는 그렇게 갔는데 그 이후에 부부동반은 안 된다고 중앙에서 지침이 내려왔습니다. 지금은 중지되어 있습니다.

우수공무원 해외 문화탐방이라든지 이렇게 다녀오신 분들이 제가 듣기로는 솔직히 너무 프로그램이 빈약하다, 먹을거리, 볼거리 약하다는 그런 말씀을 많이 들었습니다. 제가 판단할 적에는 상과 벌을 정말 잘 주셔야 되고 20년, 30년 이상 근무하신 분들은 충분히 예우를 해줘야 되고 또 우수공무원 포상 같은 것도 제가 볼 적에는 다녀오신 분들이 개인 사비가 안 들 정도로 그런 프로그램을 써주셔야 되지 않겠나 싶어서 이런 기회는 적극 활용해 주시고 공무원들 사기진작에, 앙양에 많은 혜택을 주십사하고 제가 역으로 건의 한번 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (응답 하는 위원 없음) 그러면 위원님 준비하실 동안에 과장님, 제가 두 가지만 질의를 하겠습니다. 29페이지에 보시면 제6기 생활공감 모니터단 운영이 있습니다. 지금 6기죠?

예, 그렇습니다.

6기면 1기부터 6기까지 해 왔다는 거죠?

예.

지금 시에서 일반 시민들을 상대로 SNS 서포터즈, 그리고 시민, 기자, 이번에 시민소통위원회가 조례 올라와서 통과되어서 시민소통위원회까지, 시민과의 데이트, 많으신 분들이 시에 여러 가지 말씀을 하십니다. 그런데 실제로 예산이 수반되고 이 많으신 분들이 역할이 다 비슷비슷해요. 물론 많은 분들이 행정에 좋은 의견 개진해 주시는 건 좋겠지만 이걸 다 어떻게 정리를 하셔서 하실지 과장님 이야기를 해 주세요.

생활공감 모니터 운영은 행정안전부에서 주도적으로 실시하는 그런 시책이 되겠습니다. 그래서 중앙의 지침에 따라서 저희들이 위촉을 해서 그분들이 우리 시정에만 활동하는 것도 있지만 전국적으로 행정안전부에 관련되는 그런 분들이 행정안전부에서 워크숍도 실시를 하고 그렇게 운영을 하고 있는데 그 중에서 역할은 경제나 복지, 교육, 문화체육, 사회안전 등 전 분야에 대한 제도 개선이라든지 그 다음 신규 시책 제안이라든지 이런 것들을 하고 있는데 주로 퇴직을 한 공무원도 있고 주부님들, 또 SNS를 좀 하시는 분들은 이런 데 활동을 하고 있습니다. 그런데 이 내용들은 시가 주도적으로 하는 것이 아니고 워크숍이나 활동 내용들은 주로 행정안전부에서 이것은 운영을 하고 있습니다.

그러면 모니터는 행정안전부에서 하고 SNS 서포터즈, 시민 기자, 시민소통위원회 이분들이 거의 대략 300명 정도 되신다, 그죠? 그리고 이번에 기획예산과에서 주민예산제 통과되면 그분들도 꽤 된다고 보는데 그걸 다 어떻게 정리를 해서 시정에 반영하실 건지 과장님은 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 의견을 듣고 싶어요.

시민소통위원회는 제가 지난번에 조례 때도 말씀드렸지만 5개 분과를 구성해서 분과회원 100명을 모집하면 임기 1년으로 구성해서, 그분들이 위촉이 된다면 시정에 이슈가 되는 문제들이라든지 제안이라든지 자문역할을 하는데 그분들은 주로 우리 시정에 많은 관심을 가지고 공론화 장을 만들어가고 지금 정부도 대충 그런 식으로 다 하고 있지 않습니까. 많이 자치단체도 그렇게 하고 있고 그리고 시민, 기자라든지 이런 분들은 제가 담당과장은 아니지만 각종 제보라든지 미담사례라든지 이런 걸 위주로 하지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 제가 정확한 내용은 잘 모르겠습니다.

시에서 소통을 이야기하면서 많은 시민들과 여러 가지를 만들어서 지금 하시는데 잘 운영이 될 수 있게 신경을 써주셔야 될 것 같습니다.

예, 그렇게……

그리고 한 가지 더 시민의 날 행사, 올해 2018년도 시민의 날 행사 끝나고 나서 여러 가지 말이 많이 없었습니까?

조금 있은 내용은 2017년까지는 참석하는 동민들, 전 시민들 대상으로 점심을 제공해 오다가, 다른 자치단체도 우리가 파악을 해 보고 또 선거법을 검토해 보니까 선관위에서 계속 그걸 자제해 달라, 구두로 몇 차례 받았고요. 그리고 경상남도 자치단체별로 창원시를 비롯해서 김해시, 밀양시 할 것 없이 점심을 제공하는 자치단체는 한 곳도 없었습니다. 그런 와중에 저희들이 선관위로부터 계속 주의를 받고 있는 상태에서 이번에 우리도 선거법을 준수하고 또 다른 데 음식을 제공하는 자치단체는 지금 시대도 많이 바뀌었고 먹는 거에 대해서 하는 거는, 그래서 알찬 프로그램으로 해서 하는 게 더 낫겠다 싶어서, 올해 그걸 바꾸어 놓으니까 일부 어르신들께서, 나이 많은 어르신들께서 왜 밥이 없느냐 조금 물어보는 분은 있었습니다.

물론 점심 제공도 이때까지 하다가 안 하셔서 여러 가지 이야기가 있었지만 제가 이야기하고 싶은 거는 식전행사, 식후행사, 이 행사 기획에 대해서 이야기하고 싶은 거예요. 도대체 누가 기획을 하셨는지 진짜 눈 뜨고 볼 수가 없었다는 거 아닙니까. 과장님께서는 그런 생각 전혀 안 해 보셨어요?

좋다라고 이야기 많이 하더라고요.

누가 좋다고 이야기합니까?

시민들이, 화합되고……

시민들이요? 특히 남자들이요?

특히는, 그런 말씀할 수 없고요.

참말로. 진짜!

혹시 어떤 점이, 말씀해 주시면 저희들이 반영을 하겠습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 이 식전행사에 우리 시립예술단이 지휘자도 선정이 되었는지 안 되었는지 아직 보고를 안 받았지만 조금 수준을 높여서 시립예술단도 적극적으로 활용하고요. 저희가 봤을 때는 그래요. 좀 품격이 떨어진다, 시민의 날 행사가 이번에는 우리 진주시 격에 떨어졌다, 기획에 있어서, 그렇게 느껴집니다. 앞으로 그 부분에 대해서, 구체적으로 제가 말을 못하겠어요.

위원님들께서 지적을 하신 부분들은 반영을 해서 시립예술단이라든지 이런 단원들이 모집이 되었다면 그런 것도 검토를 해 보겠습니다.

모집이 안 되면 좀 품격 높게 그렇게 기획을 하시고요. 그리고 마지막으로 하나 더, 내년에 3.1절 100주년인 거는 과장님 아시죠?

예.

우리 시에서는 해마다 하는 걸인. 기생독립단 만세운동 재현에 2,000만원 이번에 예산이 되어 있더라고요.

예.

다른 거는 없습니까? 100주년 기념에 계획하고 계신 것은 없으십니까?

우리 시에서는 3.1절 기념식 및 제18회 서경방송 건강달리기 대회를 매년 해 오고 있고요. 그 다음에 100년전 경남도청 걸인. 기생 만세 의거 재현행사가 있는데 그런 내용들이 지금 서경방송달리기 대회하고 기념식은 시비 500만원, 보훈지청에서 500만원, 자부담 3,000만원 해 오던 것을 올해 아마 예산을 조금 더 반영을 해서 알차게 할 계획으로 있고요. 걸인 만세 그것은 제가 파악을 해 보니까 금년도까지는 시비 3,000만원, 도비가 이때까지 2,000만원이었는데 올해 3,000만원으로 1,000만원 증액시켰고 시비도 1,000만원 증액시킨 걸로 알고 있습니다. 그래서 2,000만원 증액시켜서 알차게 하도록 그렇게 계획이 되어 있답니다. 이것은 총무과에서 하는 것이 아니고 문화예술과에서 하는 내용이고, 저희들은 기념식만, 도청에서 기념식 하는데 저희들이 인솔해 가고 이렇습니다. 이 기념식도 체육진흥과에서 서경방송하고 행사를 같이 동시에 하기 때문에.

실제로 진주시 근대사에 보면 3.1운동 기념에서 형평운동이나 소년원 운동에서 대개 많아요. 발상지라고 할 수 있습니다. 그런데 진주시에서는 그 있는 거를 발굴해서 조금 더 학술토론회나 이런 걸 하지 않고 그냥 도에서 하는 것, 시에서 기본적으로 하는 것, 100주년이잖아요. 뭔가 특별한 기획이 있어야 되는데 전혀 준비를 안 하셨다는 거죠, 제 말은.

지난번에도 위원님이 저한테 물으셔서, 물어보니까 만세운동이라든지 이런 것이 다 문화예술과에서 하는 게, 식을 하는 것은 도청에서도, 그건 일리가 있지만 그 외 총무과에서 문화행사를……

그러면 그런 기획은 다 문화예술과에서 한다는 것입니까?

예, 거기서 예산도 다 반영하고 지금 현재도 증액시킨 것도……

그러면 토론회나 학술회나 이런 것도 다 그러면 문화예술과에서 하는 건가요?

예, 형평운동도 그쪽에서, 전문부서가 있기 때문에, 담당부서가 있기 때문에 저희가 한다는 것도 조금 월권행위 비슷하게 이렇게 되기 때문에……

협의는 한번 해 보셨어요?

예.

알겠습니다. 제가 그 문제는 문화예술과에 직접 물어보겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

임기향 위원입니다. 과장님, 보고 잘 들었습니다. 이번에 시민과의 데이트, 시장님께서 하고 계시지 않습니까?

예.

그런데 제가 다 가보지는 않았는데 읍면동 주민과의 대화할 때 참석해서 들어본 적이 있는데 시장님과의 대화가 너무 시장님한테 민원창구로 이용하는 그런 대화가 주가 되다시피 해서 이게 계속 이어질지 계속 시장님한테 뭣 좀 해주세요, 뭣 좀 해주세요, 그것만 이야기 하다 보니까, 그러면 시장님이 언제까지 이걸 계속 들어줘야 될지, 그리고 여기서 말하는 그런 민원들이 그때 보니까 배석하신 공무원들도 많이 안 계셨는데 이게 다 전달이 되어서 시정이 되었는지, 얼마나 되었는지, 그냥 단순히 시장님 이야기만 듣고 가시는 건지, 그게……

그건 아닙니다. 시장님께서 30개 읍면동을 다니면서 대화는 다 기록이 되어, 건의한 내용이라든지 이런 내용들은 다 저희들이 정리를 해서 내년도 당초예산에도 많이 반영이 되었고 또 장기적으로 검토할 것은 검토를 하고 시장님 임기동안은 다 관리를 해 나가고 있고요. 읍면동장님들도 해당 읍면동에 민원이라든지 이런 것들을 서로 본청하고 공유해 가면서 언제라도 물어보면 다 준비가 되어 있습니다. 그리고 지금 저희 과도 읍면동에 다니면서 건의한 내용들을 분류작업을 다 마치고 저희들이 자료를 다 가지고 있습니다. 그리고 내년도 예산에 반영될 것은 다 반영시켜 놓았습니다.

그러면 다행인데 좋은 취지로 시작한 이 정책이……

그리고 시민과의 데이트는 매월 1회씩 하는데 위원장님께서도 지난번에 데이터에 한번 오신 적이 있는데 시장님이 뭘 해 준다, 뭘 해 준다도 있겠지만 시민들의 의견을 들어보고 경청해 보고 이런 걸 다 감안해 가시고 시민들한테 곳곳에 전문가라든지 곳곳에 해당 분야 관련되는 분들한테 경청하는 걸 더 우선적으로 많이 생각하고 있습니다.

그래서 좋은 취지로 시작한 건데 너무 그런 것만 듣다 보면 시장님 일찍 피로감을 느껴 가지고 좋은 취지 이게 취지에 맞지 않게 무색해질까, 또 일찍 포기하지 않을까 싶어서, 걱정이 되어서 이렇게 말씀드립니다.

읍면동 순방은 시장님 취임하고 나서 주민들한테 처음 인사겸 또 순시를 하면, 옛날처럼 각 부처 장관들도 각 도로 다니면서, 옛날 용어로 쓰면 초두순시인데 도마다 다니면서 업무보고를 받고 하는데 아마 내년도에는 읍면동 순방은 하지 않고 시민과의 데이트를 계속 월 1회씩 이어 나가고 그 다음 소통위원회가 위촉이 되고 운영이 된다면 아마 많은 시민들한테 경청하는 내용들, 또 지역 여론을 듣는 그런 자리가 안 되겠습니까.

여러 각도에서 시민들과 자주 소통하고 접하고 이야기를 들어주고 하시는 모습은 참 보기 좋은데 말씀드렸다시피 너무 민원을 이야기하는 그런 걸로만 이용되어서는 좀 문제가 있겠다 싶고 지난달에는 보니까 소상공인 연합회에서 했고 그러면 원하는 단체에서 신청을 하면 됩니까? 어떻게 신청하죠, 데이트를?

저희들이 그 제도가 홍보가 되니까 많은 단체라든지 많은 주민들이, 각 분야에 많은 주민들이 신청을 해 오는 경우가 있습니다. 그리고 시장님이 개인한테 바로 신청하는 분들도 있고 그걸 시장이 단독적으로 정하는 것이 아니고 부서에서 저희들이 여러 가지 그동안에, 한 달에 한 번씩이니까 오는 걸 종합해서 이번 달에 적정한 것을 의논을 해서, 아 이번 달에는 이게 사회적 이슈가 되는 갑다, 지난번에는 예를 들어 진주성 대첩에 성이 발굴되었기 때문에 진주역사 모임을 했다든지 그 다음 소상공인이 굉장히 이슈가 많이 되었지 않습니까, 최저 임금 인상에 따른 이런 부분이라든지, 또 이번달에는 창업농에 관심이 많이 있으니까 비닐하우스에 간다든지 이런 계획입니다. 그렇기 때문에 그때 그때, 이걸 뭐 한다고 정해 놓고 하지는 않습니다.

그렇게 운영된다면 참 좋은 제도인 것 같습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

민원봉사과장입니다. 민원봉사과 소관 보고드리겠습니다. 41페이지, 기본현황입니다. 10월말 현재 창구즉결 증명 신고처리는 112,000여건입니다. 민원신청서 접수는 6만여건입니다. 기타 현황은 유인물 내용과 같습니다. 42페이지, 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 비예산사업 5건 중에 편안하고 쾌적한 민원실 운영은 지난 7월에 사업을 완료하였습니다. 나머지 업무도 연말까지 정상적으로 운영될 예정입니다. 다음은 45페이지, 2019년도 주요업무계획입니다. 일반시책사업 5건이 되겠습니다. 다음 46페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획 중에 먼저 시민만족 민원 서비스 추진입니다. 민원실은 업무별로 13개 창구로 구분되어 있습니다. 타 부서 기관 소속 4명의 파견인력과 함께 종합민원창구를 운영하고 있습니다. 추진계획으로는 무인민원발급기 이용률 제고를 위하여 노후된 기기를 교체하고 운영시간도 토요일 일요일 공휴일 야간에도 이용을 할 수 있도록 부스를 설치 건물 외부로 이전해서 이용률을 높일 계획입니다. 그리고 수요 야간 민원실 운영, 민원안내 자원봉사자 운영, 쾌적한 민원실 환경조성 등 시민 편의 시책을 지속적으로 추진하겠습니다. 47페이지, 원스톱 오케이 민원 운영입니다. 모든 민원 신청서는 민원봉사과 1회 방문으로 처리하고 있으며, 특히 각 부서에서 분산 처리하던 76종의 즉시민원은 민원실에서 직접 처리하여 주민 편의를 제공하고 있습니다. 또한 민원처리 단속 마일리지 운영으로 법정처리기간을 단축시키고 민원처리상황 운영 실태점검 등 민원 1회 방문처리제 시행에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 48페이지, 가족관계등록업무 추진입니다. 가족관계등록업무는 국가위임사무로 가족관계등록 사항에 대한 기록관리와 결격사유 기록관리 업무는 시민의 중요한 신분사항에 대한 기록업무로서 법규에 따라 정확하게 처리해서 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 여권업무 추진입니다. 이 업무도 국가사무로 해외에서 대한민국 정부가 증명하는 중요한 국제 신분증 발급 업무로 신속하고 정확하게 처리하겠습니다. 그리고 야간 여권신청제, 여권수령 등기송부제, 미수령자 문자알림 등 주민편의시책을 실시해서 불편함이 없도록 만전을 다 하겠습니다. 50페이지, 시민 중심 찾아가는 120기동대 운영은 시민불편사항을 신속하게 처리하는 현장행정입니다. 120기동순찰반을 상시 운영하고 직원과 시민이 참여하는 견문신고방을 통해서 120기동대가 신속하게 출동하여 주민불편사항을 해결하고 또 년 4회 농촌 오지마을을 찾아가서 가전제품 수리와 전기시설 안전점검과 수리를 실시하여 농촌마을 주민들을 위한 불편사항도 해결을 할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 과장님, 이건 질의보다는 제가 거제시청에 갔었는데, 진주에는 혼인신고가 하루에 몇 건 정도 신고가 됩니까, 시청에?

하루에요?

그러면 1년에 몇 건 정도 신고건수가 되죠? 혹시 있으세요?

혼인신고가 1년에 1,354건.

아, 1,300쌍 정도 시청에 혼인신고 하러 오신다는 거죠, 작년 대비?

예.

거제시청에 가니까 혼인신고하는 부스 앞에 하트로 사진 찍는 공간을 만들어 가지고, 그리고 혼인신고하면 꽃다발을 증정해요. 혼인신고하면 꽃다발을 작게 만들어서, 비누로 만든 꽃다발바구니 작은 걸 하나 만들어서 거기 부스에서 사진을 찍고 하는 이벤트가 있더라고요. 작은 거지만 그 마음씀이, 그렇게 한다고 듣고 실제 저희가 꽃다발 하나 선물을 받았어요. 거기 가서 물어보고 이렇게 하니까 이것 하나 선물이라고 주시는데 마음이 되게 따뜻해 지더라고요. 그 마음 씀이 참 좋더라고요. 그래서 진주도 한번 시도해 봤으면 싶어서 제가 말씀을 드리는 거예요.

선물 주는 것은 조금 그렇더라도 인증샷 정도는 한번 생각하면 좋은 아이디어 같습니다.

꽃다발바구니 별로 크지도 않아요. 조현신 운영위원장 방에 있는데, 저희가 받아서 방에 갖다 놨는데 자그만 해 가지고 얼마 안 하실 거예요. 그런 것 하나 들고 사진을 찍음으로 해서 그런 이벤트가 젊은 친구들한테 확산이 되어 가지고, 그것 때문에 꼭 혼인을 하거나 그렇지는 않겠지만 좀 더 낫지 않을까 싶어서 제가 이야기를 하는 거예요.

예, 한번 검토를 해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 민원봉사과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

회계과장 정상섭입니다. 회계과 소관을 보고드리겠습니다. 53페이지, 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 54페이지입니다. 2018년도 주요업무 추진실적으로는 총 10건 중에 4건은 완료하였으며 5건은 정상 추진이고 1건은 사업이 중단된 사업입니다. 60페이지까지 보고서를 참고해 주시고 61페이지를 보고드리겠습니다. 61페이지입니다. 금곡면사무소 진입로 및 주차장 확충사업입니다. 금곡면 두문리 595-4 외 1필지로서 금년도 제1회 추경예산에서 3억원을 확보하고 25면의 주차장을 추진하기로 하였으나 땅 소유자의 아내가 반대편 토지도 구입을 끊임없이 요구하여 11월 1일 공유재산심의회를 개최하여 심의 의결하였습니다. 뜻밖에 토지소유자의 출가한 여동생이 상속토지 30% 지분이 있다는 이유로 감정가격과 요구가격 조건이 너무 차이가 커서 완강한 입장으로 매도의 뜻이 없다면서 간곡히 거절하였습니다. 그래서 수차례 여동생과 친분이 있는 사람들이 설득하였으나 그 뜻을 포기했습니다. 따라서 여러가지 의견을 종합적으로 판단한 결과 사업을 포기해야 겠다는 것을 확인하고 기 확보된 3억원을 반납하게 되었습니다. 62페이지 되겠습니다. 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 2018회계연도의 정확한 세입세출 결산으로 계약업무의 공정성, 투명성, 신뢰성을 확보하여 공유재산 심의 적정운영과 효율성 제고로 시청사를 시민과 함께 소통하고 공감할 수 있는 열린공간으로 탈바꿈하도록 노력하겠습니다. 내년도 주요업무는 총 6건으로 일반시책사업 3건, 주요 예산사업 4건입니다. 63페이지입니다. 먼저 2018회계연도 결산 추진입니다. 추진계획으로는 2019년도 1월부터 3월 중에 2017회계연도 결산서 및 첨부서류를 작성하여 4월에 결산검사를 거쳐 동 년 제1차 정례회 기간 중에 의회 심의 승인에 차질 없도록 추진하여 세입세출결산으로 집행예산 신뢰성 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 64페이지입니다. 공정하고 투명한 계약업무 실천입니다. 추진계획으로는 공개경쟁입찰 원칙준수와 계약업무의 공정하고 신속한 계약체결 발주로 현안사업 적기에 해결함으로 관급공사 체불임금신고센터를 운영하여 1건의 체불임금도 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 65페이지입니다. 공유재산의 효율적인 관리 운용입니다. 추진계획으로는 진주시 공유재산심의회를 분기 또는 수시로 개최하고 공유재산관리계획을 수립하여 시의회 심의 의결을 받도록 하겠습니다. 공유재산 대부허가와 보존 부적합 재산매각은 수시로 추진하도록 하겠으며 공유재산 실태조사와 재산변동사항, 전산의 관리시스템을 정리하여 정확토록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 66페이지입니다. 시청사 및 읍면동 청사 LED 조명 설치사업입니다. 대상은 시청사와 30개 읍면동과 현장민원실 등 총 19억원의 예산이 소요되며 시청사는 내년 상반기에 LED 4,000여개를 교체 10억 예산 소요와 또한 읍면동과 현장민원실 등에는 내년 하반기에 LED 조명 3,600여개 교체로 9억원을 투입하여 사무실 조도 상승으로 근무환경개선과 공공기관 에너지 절약에 최선을 다하도록 하겠습니다. 67페이지입니다. 읍면동 청사 내진성능 보강사업입니다. 작년 9월 12일 경주 지진과 11월 15일 포항 지진으로 내진설계가 안된 시설물에 큰 피해가 발생하는 등 우리 시도 공공청사에 대한 내진 보강을 추진하기 위하여 문산읍사무소 외 19개 읍면동으로 금년 10월부터 2021년까지 매년 6개 읍면동에 총 15억3,000만원 예산이 소요되며 내년에는 상평동행정복지센터 외 5개 면동에 6억3,000만원 사업으로 내진성 평가와 내진성능 보강 공사를 실시하여 시민들의 안전 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 68페이지입니다. 공공청사 석면제거사업입니다. 시청사 외 16개 읍면동으로 내년부터 2021년까지 3년간 매년 5 내지 6개 면동에 총 6억원의 예산이 소요되며 내년에는 금곡면사무소 외 5개면에 3억원을 투입하여 석면제거사업으로 무석면 안전한 공공청사 구축이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 회계과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 황진선 위원님.

황진선 위원입니다. 금곡면사무소 진입로 및 주차장 확충사업을 아까 포기하셨다고 하셨는데 지금 면단위 같은 경우는 인구가 자꾸 줄고 또 금곡면은 인구가 좀 적은 쪽으로 알고 있는데 기존 면사무소 주차장도 다른 지역보다는 좀 있던데 여기에 꼭 주차장을 추가 설치하려고 하는 이유가 있습니까?

금년도 2월 23일 전 시장님이 금곡면사무소 순방 시 때 주민의 간곡한 건의사항이었습니다. 그 사항을 보면 금곡면사무소 진입로 입구에 보면 입구에서 정문까지 길이가 30m, 폭이 3.5m 됩니다. 아주 협소할 뿐 아니라 이용하는 주민들이 위험이 항상 상존했고 또 주차공간도 없다하여 민원이 계속 끊임없이 제기한 그런 사항이었습니다.

그렇게 민원이 있었는데 그러면 이 땅 소유자하고 직접 의논을 안 하고 아내하고 여동생 이야기가 나왔었는데 그건 왜 당사자하고 계약을 안 했었습니까? 직접 당사자하고 해야 되는 것 아닌가요?

위원님, 그건 땅 소유자가 김원기씨라고 올해 73살입니다. 73살인데 그분이 뇌출혈로 지금 현재 반쪽 수족을 사용하지 못하고 제대로 언어도 표현을 잘 못하는 상태입니다. 그리고 천전동 소재지에 있는 예손요양원에서 아내 힘 없으면 상당히 거동도 불편하고 언어도 사용 못할 그런 입장에서 대표적으로 자기 아내를 우리가 설득하고 협의를 한 그런 상황이고 갑자기 자기 출가한 여동생이 1991년도 자기 지분 30% 나도 책임이 있다, 가감정 가격으로 하면 제곱미터당 20만원 됩니다. 평당 60만원해서 자기들은 수용 못하겠다. 그리고 앞으로 금곡면은 문산읍을 중심으로 해서 상당히 발전이 있어서 땅의 상승효과가 있기 때문에 절대로 포기 못하고 그래서 면장을 비롯해서 우리 시의원님한테도 보고를 드렸습니다. 보고드리고 조직봉사단체장하고 지인하고 몇 차례 설득을 했습니다. 설득해도 수용을 안 하고 그래서 들어가는 입구가 좁지만 양쪽에 안전휀스를 설치하고 또 도로가 폭이 안 좋습니다. 내년에 금곡면에서 건설과에 포장공사도 건의를 하고 이런 식으로 해서 정리를 한 그런 상황입니다.

이유가 있었네요. 특히 주차장이나 청사 부지 선정 같은 경우는 주민들의 동의가 필수적인데 통장님이나 각 봉사단체나 다 참여시켜서 충분한 사업 설명으로 신중하게 중지를 모아 추진하도록 했으면 좋겠습니다.

예.

중간에 이렇게 예산 부분을 포기해야 되는 이런 일이 없도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

면밀하고 신중하게 우리 위원님이 지적한 대로 업무처리하도록 노력하겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조현신 위원님.

과장님, 64페이지 한번 보시겠습니다. 공정하고 투명한 계약업무 실천, 이게 2019년도에 계약의 공정성과 투명성을 위해서 이렇게 하겠다는 얘기 아닙니까, 그죠?

예, 내년도에는, 지금도 계속 해 왔습니다.

지금 계속 해 왔고 앞으로 이렇게 하겠다는 얘기 아닙니까?

예.

그러면 우리가 계약이 되면 원인행위가 이루어지고 준공이 되면 지출행위가 이루어집니다. 그죠?

예.

그러면 밑에 추진계획에 보면 입찰공고가 수반되는 보건소 및 상하수도사업소 계약사무를 통합 운영하겠다는 이 말이 무슨 말입니까? 지금 다 경리관이 별도로 되어 있는데 이게 무슨 말입니까? 아니, 그러면 회계과에서 기존 상하수도 특별회계 계약업무를 회계과에서 통합해서 운영했다는 얘기입니까?

지금 계약사무를 특별회계 부서가 보건소하고 상하수도인데 이것은 계약을 일부는 하고 있습니다. 일부는 계약을 하고 있고……

일부는 무슨 계약을 하고 있어요? 다 하고 있죠. 상하수도사업소는……

공개입찰.

그러니까 특별회계 자체에서 하고 안 있습니까?

공개입찰은 우리가 계약을 해 줍니다. 해 주고……

공개입찰 공고부터 시작해서 계약을 회계과에서 하고 있습니까?

회계과에서 합니다.

왜 그러는데요? 그럴 이유가 뭐 있습니까? 아니, 그렇게 지금 하고 있습니까?

예, 지금 하고 있습니다.

언제부터 그렇게 했습니까?

지금 계속 하고 있었는데……

그러면 수의계약이나 소액 건은 입찰공고를 제외한 금액은……

해당 과에서 하고 상하수도, 보건소에서 하고 그 다음 200만원 이상 초과되었을 때는 공개입찰은 우리가 계약을 해 주고 그 수반되는 것은 나머지는 집행하는 것은 자기들이 부서에서 하고……

언제부터 이렇게 했습니까?

그게 시행된 게……

3, 4년 되었습니까?

예, 정확하게는…… 그러니까 우리 계약부서에 상당히 일이 많습니다.

이렇게 하는 이유가 뭡니까? 전에는 이렇게 안 했다 아닙니까?

3, 4년 전에부터……

이렇게 하는 이유가 뭡니까? 업무를 갑자기 왜 이렇게 하게 된 이유가 뭡니까? 기획문화위원회 제가 7대 때도 있었고, 이 업무가 왜 이렇게 되었습니까? 특별한 사유가 있었습니까?

그러니까 전문성입니다. 계약부서에서……

과장님, 그것은 전문성이라 이야기하시면 안 되고 이때까지 잘해 왔을 건데……

제가 한번 역사를 찾아보고……

이렇게 할 수 밖에 없었던 결정적인 사유나 그런 것이 있었기에……

위에 지침이, 중앙부서에서 지침이 내려와서 시행한 걸로 알고 있는데 그걸 공문을 찾아 가지고 별도로 보고드리겠습니다.

보다가 보고서가 잘못된 것인가 싶어서……

위원님 잘 지적했습니다.

그리고 기대효과에 이렇게 하게 된 연유 내지는 사유를 저한테 설명을 해 주시기 바랍니다.

예, 설명해 드리겠습니다, 자료 가지고.

그리고 기대효과에 보면 공개경쟁입찰 및 시장거래가격에 맞는 적정한 계약체결로 예산을 절감하겠다, 이 시장거래가격이라는 말이 안 맞습니다, 이게. 시장거래가격에 맞는 계약체결로 어떻게 예산 절감을 합니까? 시장거래가격에 맞는 계약을 체결하려면 예산이 절감되는 게 아니고 예산이 오버되지요. 문구를 이렇게 하면 안 되고 법령에 적정한 대가기준으로 해야지, 법령에서 정한 적법한 대가기준에 의해서 계약체결로 예산을 절감하겠다, 이렇게 되어야 되지 시장거래가격이라는 것이 현실가를 이야기하는 겁니다. 그게 맞습니까? 내가 예를 하나 들어볼까요? 시장거래가격으로 계약을 체결하면 어떻게 되는가 내가 이야기 한번 해 볼까요?

시장거래가격은……

문구를 이런 계획서를 만들더라도 조금 신중하게 하세요, 용어사용을.

시장가격은 보니까 물가정보지를 토대로 해서 적정하게 계약체결하는 게 안 맞나 싶습니다. 물가정보지.

이게 두 분류가 있거든요. 그러면 물가정보지로 앞으로 계약 다 하세요. 물가정보지를 보고 하세요. 물가정보지는 대가기준에 20%에서 30% 상회하는, 이 시장거래가격 물가정보지를 가지고 단가적용을 하면 지금 회계과에서 넘어오는 모든 유니트, 그 단가가 유니트프라이스가 20% 정도 증액이 다 되게 되어 있습니다, 시장거래가격으로. 정부표준품셈이나 조달단가나 이렇게 되어야 됩니다. 물가정보지가격이 아니고, 그렇게 되는 것 아닙니까. 조달단가나 이런 게 되는 거지요. 그 다음에 품셈에 의한 표준대가기준을 적용을 해야 되는 거지 이 물가정보지를 거래가격에 포함을 시키면 문제가 됩니다. 알겠습니다. 내가 크게 이걸 묻고자 한 이야기는 아닌데 입찰이 왜 이렇게 되었는지 그 사유만 설명해 주세요. 제가 7대 때도 기획에 있었는데 저는 오늘 처음 접하는 내용이 되어 가지고 좀 의아하게 생각이 되기 때문에 드리는 말씀입니다.

그러니까 계약금액에 대해서 낙찰률이 적용이 된다 아닙니까. 1,000만원 이하에는 94%고 2,000만원 이하는 92% 적용한다 아닙니까. 시장가격을 물가정보지에 의해 하더라도……

그것은 이야기하면 말이 길어지고 하여튼 이것은 제가 판단할 때는 문제가 좀 있는 것 같다 이렇게 생각이 되어지고 아까 입찰관계 이게 왜 3, 4년 전에 갑자기 통합운영이 되어 졌는지 그 사유만 저한테 설명을 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 정인후 위원님.

임기향 위원입니다. 과장님 보고 잘 들었습니다. 언제나 투명하고 공정하고 그래서 더욱 신뢰받는 시의 회계업무를 위해서 애쓰시는 과장님, 그리고 관계직원들의 노고에 감사를 먼저 드립니다. 68페이지 보면 공공청사 석면제거사업을 시행한다고 했는데 석면의 유해성은 날이 갈수록 심각하게 대두되는데 내년에 이렇게 시행된다고 하니까 그나마 다행스럽게 생각합니다. 그런데 계획을 살펴보면 시청사 외에도 16개 읍면동사무소에 사업을 하신다고 했는데 시청이나 읍면동에 어디에 어떤 부분이 석면이 있는지 말씀해 주실 수 있습니까?

시청사는 보통 지하 3층, 10층 옥상에 현재 천장재하고 벽체, 배관 이런 데 석면이 있고 그 다음에 읍면동에는 보통 보면 천장재하고 칸막이, 지붕재 등에 유해성들이 되어 있습니다.

공사 철거하는 과정도 되게 까다롭고 힘들다고 저는 들었는데 작업할 때 특히 안전에 신경 쓰셔서 작업을 해야 될 것으로 예상됩니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

더 이상 질의할 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 회계과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 다음은 정보관리과장을 대신하여 기획행정국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획행정국장 하용무입니다. 정보관리과장이 사무관 교육 중에 있어 제가 정보관리과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 71페이지, 기본현황입니다. 장비현황으로 전산. 통신장비가 80대의 서브, 그 다음 인터넷교환기 등 통신장비가 있습니다. PC 보유현황은 총 2,096대가 있습니다. 한 해에 400여대 기준으로 교체를 하고 있고 교체기준은 내용연수를 기준으로 관리를 하고 있습니다. 72페이지, 올해 주요업무 추진실적입니다. 예산사업 9건 중에 7건은 완료하고 2건은 추진 중에 있습니다. 완료사업은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 74페이지, 추진 중 사업입니다. 방범용 CCTV 추가 설치 사업입니다. 이것은 앞에 완료된 사업에서 CCTV 설치 사업이 있습니다만 사업비 잔액을 가지고 주민들의 설치 요구에 따르기 위해서 추가 설치 사업을 하고 있습니다. 관내 9개소에 CCTV 23대를 11월 중에 완료할 예정입니다. 다음은 진주시 홈페이지 전면 개편은 지난 2회 추경에서 사업비 6억7,000만원을 확보해서 홈페이지 개편작업을 추진하고 있고 내년 3월까지 진행될 예정입니다. 다음은 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 76페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획으로 범죄예방 CCTV 설치 구역 확대입니다. 이것은 올해도 설치를 했습니다만 방범용 CCTV 설치를 통해서 시민의 안전한 생활환경을 조성하기 위한 사업입니다. 내년에는 한해 65개소에 145대를 설치할 계획으로 사업비는 9억9,500만원입니다. 이 부분은 지난 행정사무감사에서 건의사항으로도 읍면지역 면단위 외곽지역에 CCTV를 설치해 달라는 요구가 있었습니다. 이 부분을 감안해서 내년도 사업을 추진하도록 하겠습니다. 내년에는 저희들 올해보다는 좀 달라지는 것은 올해는 1차, 2차로 추진하고 있습니다만 이러다 보니까 기간이 길어 가지고 시민들의 요구에 신속하게 대응하지 못하는 부분이 있었습니다. 그래서 내년에는 기간을 좀 짧게 3차로 구분해서 적기 설치를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 동네 놀이터 CCTV 설치 조명시설 개선사업입니다. 이것은 어린이놀이터에 안전성 확보를 위해서 추진하는 사업입니다. 내년에는 관내 26개소에 52대를 설치할 계획입니다. 지금 관내 어린이놀이터는 총 65개소가 있고 지금까지 CCTV를 39개소에 설치를 하고 있습니다. 그래서 나머지 26개소를 내년에 설치해서 어린이놀이터에 CCTV 설치 사업을 완료할 계획으로 있습니다. 다음 78페이지, 공공와이파이 설치 사업입니다. 이것은 관내 주요 공공장소에 인터넷을 무료로 사용할 수 있는 환경을 조성해서 시민들의 정보이용 편의에 제공코자 합니다. 이 사업은 내년부터 4개년 계획으로 추진할 사업으로 내년에는 남강 둔치, 무지개동산 앞 광장, 진양호 일대 등에 사업비를 4,200만원 투입하겠습니다. 와이파이 설치는 79페이지 시내버스 공공와이파이 설치입니다. 와이파이 설치는 공공장소 와이파이하고 시내버스 공공와이파이 하고 구분해서 추진하고 있습니다. 시내버스 공공와이파이 설치 사업은 국정운영 100대 과제에 포함되어 있습니다. 사업기간은 올해부터 2022년까지 5년간이고 사업내용은 진주시 시내버스 232대에 전체 와이파이를 설치할 계획으로 사업방식은 장비 임대 방식입니다. 설치부터 3년간은 국도시비를 투입하고 3년 이후에는 사업자가 비용을 부담하는 방식입니다. 다음은 80페이지, 지역정보화 기본계획 수립입니다. 정보 환경 변화와 국가 정보화 정책기조 변화에 체계적으로 대응하기 위해서 진주시가 추진하는 중기 정보화기본계획으로 보시면 됩니다. 전자정부법과 지역정보화 조례에 근거를 두고 있고 대상기간은 2020년부터 24년까지 5년입니다. 사업비는 7,000만원입니다. 6, 7월 중간보고를 거쳐 8월에 최종 완료할 계획입니다. 다음 81페이지, 웹방화벽 등 노후장비 교체 사업입니다. 현재 추경을 통해서 진행 중에 있는 홈페이지 전면 개편에 따라서 기존의 노후화된 웹방화벽과 침입방지시스템, 개인정보유출 차단시스템을 교체하는 사업입니다. 이 교체하고자 하는 게 내용연수가 5년인데 전부 다 2013년도에 설치된 부분이라서 교체가 필요한 부분입니다. 지난 추경에서는 6억7,000만원의 홈페이지 개편 비용이 있었는데 그때 용역비가 4억5,000만원, 그 다음에 장비 구입이 2억2,000이 있었습니다. 그때 장비는 서버 구입 관련 프로그램 부분이고 이것은 방화벽 등에 관련되는 부분입니다. 다음 82페이지, 행정망 서버가상화 구축입니다. 이 부분은 현재 행정망에 업무별로 서버가 가동 중에 있습니다. 전선화되는 업무가 늘어날 때마다 개별 서버가 같이 늘어나는 그런 구조입니다. 그래서 하드웨어나 유지관리 비용이 지속적으로 증가하는 부분이 있기 때문에 이를 가상화 서버를 통해서 통합 구축하고 그때 그때 계속 늘어나지 않도록 하는 그런 부분이 됩니다. 이 사업을 통해서 유지보수비나 관리비용이 절감될 걸로 기대하고 있습니다. 다음 83페이지, 행정업무용 전산장비 교체 구입 사업입니다. 이것은 노후 전산장비 교체를 통해서 원활한 행정 업무처리와 대민 서비스 제공을 위한 것입니다. 매년 아까 말씀드린 대로 400여대의 컴퓨터, 그 다음 프린터, 복사기를 교체 해 오고 있습니다. 컴퓨터의 내용연수는 5년, 프린터와 복사기의 내용연수는 6년입니다. 다음 84페이지, 정보통신망 보안대책 강화 사업입니다. 이 부분은 저희들 운영하고 있는 행정망의 외부 사이버 공격으로부터 안전한 업무환경, 그 다음 또 내부적으로 노트북이나 PC를 사용하는 자로부터 어떤 안전성을 확보하기 위한 방화벽 장치 구입비 1억8,000만원, 접근제어시스템 구입비 8,000만원입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

국장님, 박철홍 위원입니다. 와이파이 관련해서 면단위는 어디까지 설치가 되어 있습니까?

현재 전체 시에 설치 개소를 기준하면 관공서나 복지시설 이런 중심으로 해서 78군데가 되어 있는데 면은 면사무소까지는 설치되어 있다고 합니다.

제가 잘못 알고 있는 겁니까? 면단위에서 와이파이를 설치해 달라는 그런 건의를 제가 들은 기억이 있어 가지고……

전에 경로당에 와이파이를 설치해 달라는 그런 부분이 있었습니다. 그래서 그걸 검토를 했는데 사실 경로당에 와이파이를 설치하면 좋겠지만 경로당에 이용자들이 인터넷을 그렇게……

일단 면사무소는 공공와이파이 다 설치되어 있다, 그죠?

예, 참고적으로 내년도에는 아까 말씀드린 대로 시내버스 200대 하고 남강변하고 청소년 밀집지역, 차없는 거리나 대학교 주변, 지하상가 이런 데가 있고 2020년에는 남강변 도동지역, 혁신도시 강변이나 공원, 2021년도에는 시내버스 정류장에 설치를 하고 22년도에는 혁신도시 공원을 제외한 공원 전체하고 전통시장이라든지 이런 데를 해 가지고 4개년 계획으로 확대 설치할 계획을 잡고 있습니다.

말 그대로 대한민국이 IT 강국인데 해외에 나가 보면 대한민국 와이파이라든지 인터넷은 우리가 자랑을 충분히 해도 될 만큼 자긍심을 가져도 된다 생각합니다. 그것 때문에 제가 질의드렸습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 국장님, 제가 질의보다는 제안을 하나 드리겠습니다. 시청사 내 기내방송은 다 기계로 하죠, 입력을 시켜서?

방송 말씀입니까?

예, 방송.

예, 기계음성으로 합니다.

그런데 타 지자체에 가니까 여성분이 직접 하시더라고요. 방송부처럼 해 가지고 방송시스템이 되어 있어서 여러 가지 방송이나 알림이나 이런 것, 그리고 아침, 점심, 저녁 음악도 틀어주고 그리고 방송을 직접 기계음이 아닌 일반 사람 음성으로 하더라고요. 우리가 기계로 듣는 느낌이랑 그리고 사람이 하는 일반 음성이나 조금 차이가, 느끼는 강도가 틀려요. 그래서 이렇게 분위기도 좋고 한데 그것도 참조하셔서 고려해 보셨으면 싶어서 제가 제안을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

한번 검토해 보세요.

전에 우리 직원이 안내방송을 한 적도 있었고 음악도 틀은 적도 있었습니다.

한 적도 있었어요? 언제 하셨어요?

지금 문화예술과 근무하는 도길주씨가 담당을 했었는데 또 한편으로는 그런 것도 있더라고요. 어떤 그 사람의 목소리가 싫다는 사람도 있습니다.

아, 그래요?

기계음에 대해서는 초창기에 기계음이 들어왔던 때하고 지금 기계음의 상태는 억수로 좋아졌거든요. 이게 기계가 하는 건지 사람이 하는 건지 모를 정도로 많이 좋아진 부분이 있고 앞으로도 계속 발전되면 거의 사람 음성에 버금가는 기계방송 소리가 나올 것 같습니다.

일단은 그렇게……

참고하겠습니다.

제가 들어보니까 더 낫더라는 거죠, 기계음보다. 그래서 참고로 해 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 정보관리과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 기획행정국장 수고하셨습니다. 이상으로 기획행정국 소관 보고를 마쳤습니다. 오늘의 의사일정은 모두 끝났습니다. 제2차 기획문화위원회는 내일 10시에 개의하여 시정 주요업무 보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.