김시정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 진주시의회 제2차정례회 제2차 복지산업위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 보건소와 시민생활지원센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.

보건행정과장 전수임입니다. 보건행정과 소관 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 일반현황으로 기본행정과 직제는 5개팀이며, 보건지소 11개소와 보건진료소 13개소를 포함하여 직원 59명과 공중보건의사 24명이 근무하고 있습니다. 다음 2페이지 예산규모는 110억원이며, 주요장비현황과 자동제세동기 설치현황은 자료를 참고하시기 바랍니다. 의약업소 현황으로 의료기관 553개소와 의약업소 934개소를 관리하고 있습니다. 다음 3페이지 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저 농촌지역 보건의료서비스 제공입니다. 보건지소와 진료소에서는 약 11만여명에 대하여 진료 및 보건사업을 추진하였으며, 보건지소 등 9개소에 대하여 시설개선을 완료하였고 백신전용 냉장고 등 의료장비 41점을 보강하였습니다. 다음 4페이지 방역소독사업입니다. 하절기 방역소독 약 31,000회 및 동절기, 해빙기, 취약지 방역소독을 실시한바있습니다. 다음 예방접종사업입니다. 국가예방접종 19종 약 138,000건과 성인예방접종 7종에 28,000건 등을 실시하였습니다. 다음 5페이지 의약업소 지도관리입니다. 의약업소 지도점검 551개소와 행정처분 17건을 시행하였고, 아래 365안심병동 운영사업 주체인 반도병원에 대하여 이용인원은 약 6,690명이며 3회 지도점검을 실시하였습니다. 아래 응급처치교육 및 응급장비관리를 위해서 설치기관 191개소에 대하여 점검 및 관리를 하였고, 응급처치교육을 약 784명에게 실시하였습니다. 6페이지 무료안경 지원사업입니다. 전액 도비사업으로 저소득층 자녀 120명에 대하여 안경을 지원하였습니다. 다음 감염병 관리사업입니다. 감염병 신고환자 1,800여명에 대하여 관리 및 역학조사를 실시하였고, 감염병 발생대비 신속한 대응능력 함양을 위해 모의훈련을 5회 실시한바있습니다. 또한 결액환자 조기발견을 위해서 약 4만명에 대해서 검진을 실시하였고, 한센, 성매개 감염병, 기생충 예방을 위하여 진료 및 교육을 실시하였습니다. 다음 9페이지 주요업무 계획입니다. 먼저 농촌지역 보건의료서비스 제공입니다. 보건진소와 진료소에서는 오전에 내소환자 진료와 오후에는 방문보건 및 맞춤형 특성화 사업 등 현지 출장해서 주민에 대한 보건의료서비스를 지원하겠습니다. 또한 금곡지소 등 6개소에 대해서 시설개선과 장비보강을 통해서 지역주민의 건강증진에 최선을 다하겠습니다. 다음 10페이지 방역소독사업입니다. 감염병 매개체인 모기 등 위생해충 퇴치를 위해서 약 51명의 방역요원이 지역특성을 고려한 방역활동을 전개할 것입니다. 국가방역 지침에 의한 해충구제사업을 위해서 서식지 및 취약지에 대한 집중 방역계획을 수립하여 지역특성에 걸맞는 방역활동을 전개하겠습니다. 다음 11페이지 예방접종사업입니다. 국가예방접종 및 성인접종 등 약 19만명에 대해서 적기예방접종을 실시해서 개인면역획득을 통한 감염병 발생을 최소화하고 예방접종률 향상에 힘쓰겠습니다. 다음 12페이지 의약업소 지도관리입니다. 의료기관 및 약업소 약 1,500개소에 대한 지도점검을 실시하여 적법한 의료행위와 약화사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 그리고 응급처치교육을 실시해서 응급상황 시 대처능력 함양을 주력하는 한편 자동심장충격기 설치기관 지도점검 및 관리자 교육을 병행 실시하겠습니다. 또한 환자의 간병부담 경감을 위해 시작된 365안심병동사업의 원활한 운영을 위해서 시행병원에 대한 지속적인 관리와 점검을 하도록 하겠습니다. 다음 13페이지 감염병 관리 및 예방대책입니다. 각종 감염병 예방과 환자발생 시 신속한 조치와 확산방지를 위해서 감염병 역학조사, 레지오넬라 검사, 성매개 감염병 등 관리를 하겠고, 감염병 교육 및 홍보강화로 확산방지 및 조기 퇴치에 노력하겠습니다. 다음 14페이지 감염병 확산방지 대응체계 구축입니다. 신종 감염병이 지역사회로 유입될 경우를 예측해서 감염병 발생대비 감시체계를 구축하겠습니다. 아울러 대량 감염병 환자 및 식중독 발생을 대비하여 신속대응 모의훈련을 실시해서 환자발생에 따른 대처 능력을 강화하겠습니다. 다음 15페이지 국가결핵 예방사업입니다. 결핵환자 조기발견과 치료관리를 위해서 가족검진 및 집단시설 내 접촉자 검진을 실시하겠으며, 취약계층 주민이동검진을 통해서 환자발생을 사전예방하고 집단생활종사자에 대한 결핵예방 교육과 잠복결핵검진을 통해서 결핵환자 발생을 사전 차단하겠습니다. 이상으로 보건행정과 소관 시정주요 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 이상영 위원입니다. 12페이지 의약업소 지도관리를 올해 잘 하겠다고 그랬는데 전년도에 지도관리 실적이라는 게 있습니까?

앞에 제가 먼저 언급을 했듯이 작년 같은 경우에 저희들이 약 551개소 점검을 했습니다. 해가지고 과징금, 과태료, 고발 등 약 17군데를 저희들이 행정처분한바 있습니다.

주로 원인은 어떤 것입니까?

실제로 보면 경미한 사항이 사실은 많고요. 약업소 같은 경우는 대표적으로 약의 유효기간을 경과했다거나 의료기관 같은 데도 마약류를 자기들이 보관관리함에 있어서 제일 중요한 게 기록 관리인데 그런 게 조금 누락된 그런 건에 대해서는 시정 명령한바 있습니다.

철저하게 잘해 주시기 바라고요. 다음 3페이지에 아래 쪽에 방역소독사업이 있는데 이게 보니까 어제 그제 제가 미용실에 가서 이발한다고 앉아있으니까 모기가 어마어마하게 많아요. 그래 지금 여름도 아닌데 겨울이 다 되어가는데 웬 모기가 이렇게 많지 하니까 하수구에서 어마어마하게 온대요. 특히 미장원 쪽으로 이발소 쪽으로 이런 데 매일 낮에 문을 열어놓고 있으니까 앞에 하수구 거기서 올라온대요. 그러니까 방역소독을 철저하게 해 주십사. 지금도 할 필요성이 있다 싶습니다.

저희들이 하절기 법정방역기간은 사실은 10월 축제 겸해서 끝이 나는데 지금은 한국날씨가 아열대로 가고 있으니까 실제로 지금 바깥은 춥고 실내는 따뜻하고 하니까 모기가 안으로 들어오는 신고가 많이 옵니다. 그래서 저희들이 동절기 방역을 한 보름 간 방역인부를 써서 10명 동원을 해서 소독하고 있는데 지금은 연중 방역체계로 가는 게 맞는 것 같습니다. 저희들 열심히 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 14페이지 한번 봐 주십시오. 지금 2019년도 감염병 확산방지 대응체계 구축에 예산을 33.3이라고 표기가 잘못된 것 같은데 3억3,300만원 맞습니까?

아, 예.

3억3,300만원 맞습니까?

예.

일단은 표기가 잘못되었고요. 이 앞에 2018년도는 9,400만원이던데 2019년도에 한 3배 가까이 금액이 늘었습니다. 국비, 기금, 도비, 시비 비율은 조금 차이가 있지만 금액 적으로 한 3배 가까이 올랐는데요. 이유가 왜 그렇습니까? 오른 걸 제가 따지는 건 아니고 오른 이유가 궁금해서, 금액이요. 추진계획이나 작년 추진상황이나 비교해 보니까 거의 비슷합니다. 몇 가지 빠진 건 있긴 한데 내용적으로도 비슷한데 금액 적으로 차이가 많이 나고 해서 질의 드리는 겁니다.

제가 조금 있다 답변 드리겠습니다. 자료를…….

천천히 하십시오.

다른 질문 먼저 해주시고 이건 뒤에 설명드리겠습니다.

알겠습니다. 일단 그렇게 해 주시고요. 12페이지, 이건 의약업소 지도관리 이 부분은 2018년도 예산하고 반 정도 줄었어요.

예.

그래서 의약업소 지도관리에 금액이 4억4,900만원 맞습니까? 책자에 저희들한테 보고하는 내용 12페이지?

이건 맞습니다. 설명드릴까요? 저희들이 연말 되면 전년도 응급의료기관 6개소하고 응급의료센터 경상대학교병원에 대해서 정부에서 응급의료기관 보조금 지원을 해서 그 전년도를 실사해서 보조금을 지급합니다. 그게 돈이 한 4억 정도 되는데 저희들이 전년도 지급한 게 항상 3회 추경에 반영이 되다 보니까 당초예산에는 이번에 안 하고 2회 추경 정도 되면 보조금 내역이 나오니까 3회 추경에 신설하자 해서, 조기집행하고도 상관있더라고요. 그래서 저희들이 2회 추경 이후에 내시가 내려오면 반영하려고, 차이가 한 4억 정도 날 겁니다.

추경에 나중에 다시?

올릴 겁니다. 응급의료기관 평가보조금 지원이 있거든요. 그 전체가 빠진 겁니다.

이것도 국도시비 매칭인데 이번에는 국비가?

그건 전액 국비입니다, 응급의료기관 평가보조금은.

예산에 잡혀 우리한테 보고가 되어있기로는 국도시비가 다 배분이 되어있거든요. 4억4,000만원에 대한. 그런데 전액 국비라고 말씀하시는 겁니까?

아니, 방금 응급의료기관 평가보조금 약 4억이 빠진 건 전체 국비입니다.

아, 그렇죠. 그럼 맞습니다. 그래서 국비비율이 작년과 비교했을 때 너무 차이가 많이 나서 질문을 드렸는데 답변 고맙습니다.

예.

이것도 한 가지 어차피 생각하시는 동안에 13페이지 감염병 관리 및 예방대책 10억 맞습니까, 예산이?

예.

작년 4억6,000만원에서 지금 이건 대폭 늘었습니다. 그죠? 비율은 국비 기금 도비 시비 거의 비슷하고 이번에는 시비가 대폭 늘었는데 감염병 관리 및 예방대책에 많은 경비가 들어가야 되는 건 제가 볼 때는 필요하고, 그런데 예산을 계획 잡고 업무보고를 할 때 작년 재작년 비교를 안해 볼 수가 없어서 질의 드립니다.

내년도에는 한센양로시설이 있습니다. 한센정착금이…….

답변 중에 죄송한데 그건 똑같이 작년 90명, 올해 90명 똑같습니다. 그것 때문에 금액이 올랐다 하실 것 같아서, 그건 아닌 것 같고.

간이양로시설 시설비 개선사업이 좀 들어있어서 크게 차이는 안 나도 그게 증감요인이 있긴 합니다.

그래도 차이가 2배가 넘는데요? 제가 따지는 내용은 아닌데 내용적인 업무파악은 되어야 되겠다 해서 제가 하는 거고, 지금 과장님 답변은 사실 납득이 안 가는 부분이고요.

그리고 손씻기아동극이 매년 1,100만원 정도 예산상정을 해 매년 똑같은 아동극을 하다보니까 유치원연합회나 보육교사연합회에서 너무 식상하다 해서 내년에는 저희들이 아동극에 뮤지컬을 가미를 하는 그런 장르로 개발했기 때문에 거기서 돈이, 저희들이 당초예산 설명할 때 아시겠지만 증액을 좀 한 부분이 있습니다.

이 정도 이해하겠습니다. 금액적인 차이가 많이 나고 그 부분은 당초예산에 다시 말씀드리기로 하겠습니다. 오늘 이 정도하겠습니다. 아까 답변 준비되시면 하시고 안 되시면 나중에 서면으로 주십시오.

그리하겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

이상영 위원입니다. 11페이지 예방접종사업 있잖아요? 전 시민을 상대로 해서 예방접종을 하고 있는데 병원에서 하는 게 있고 보건소에서 하는 게 있고, 그렇죠?

예.

그런데 보건소에서 하는 게 어떤 사람들은 정확하다, 병원에서 하는 것은 별로정확하지 않다 이런 이야기를 하는데 2개 다 똑같습니까? 어떻습니까?

백신은 대한민국 동일합니다. 병원에 가는 거나 보건소에서 사용하는 거나 똑같고, 지금은 국가예방접종이라 해서 태어나서 6개월부터 초등학생까지의 예방접종 19종은 옛날에는 보건소에만 하던 사업을 지금은 진주시내에 있는 저희들이 위탁계약을 하는 소아과 내과 의료기관 전체 애기엄마들이 가서 맞혀도 공짜로 맞을 수 있습니다. 그럼 저희들이 돈만 지급을 하고.

그럼 예종접종을 하는 것이 분명히 맞는 것이죠?

분명히 맞지요.

그럼 보건소에서 선전하는 것 ‘엄아, 아빠, 술 작게 드세요’ 하는 어린이들이 나와서 하는 선전이 있대요? 그런 것 할 때도 ‘예방접종을 꼭 하십시오’ 하는 내용을 넣어 가지고 하면 더 좋았을 것인데요.

그런 문안은 질본에서 자료가 넘어오는데 저희들이 한 번씩 건의사항을 하거든요. 저희들이 직접 제작하는 게 아니고 질본에서 내려오는 자료니까, 그런 건 좋은 시책이니까 같이 건의를 하겠습니다. 그런 문구하나 넣는 게 좋지 않습니까? 그렇게 하겠습니다.

예방접종사업이 꼭 필요하다고 생각하면 전 시민들한테 꼭 맞을 수 있도록 홍보를 많이 해 주십사 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

윤성관 위원, 질의하십시오.

과장님, 조금 전에 존경하는 이상영 부의장님 질문한 11페이지에 예방접종사업이 금액은 작년 대비해서는 비슷하게 잘 잡으셨는데 예산에서 작년에는 똑같은 기금으로 되어있고 올해는 국비로 되어있는데 어떤 게 맞는 겁니까?

…….

원래는 기금인데 국비로 바뀐 겁니까? 아니면 기금을 국비로 잘못 표기한 겁니까? 아니면 2018년도 우리한테 보고할 때 이게 잘못 보고가 된 겁니까?

아, 기금인데 표기를 잘못했습니다.

올해 기금이란 이야기죠?

원래 예방접종은 기금으로 내려옵니다.

제가 각 부서별로 표기 잘못된 걸 많이 이야기하고 있거든요. 단순하게 표기 하나 찍어내는 이런 문제가 아니고 시정주요 업무보고 이런 것들은 어차피 당초예산에서도 같이 연결해서 반영되는 것들이기 때문에 글자 하나 잘못되는 게 굉장히 중요한 겁니다. 신중에 신중을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 감사합니다.

한 가지 더, 10페이지 방역소독사업에 보면 작년에는 금액 대비해서 괜찮습니다. 그런데 작년에는 100% 시비였고 올해는 국비가 추가되었습니다. 좋은 내용이긴 한데 얼마 아니긴 한데 작년과 재작년에 전액 시비로 하다가 올해 국비가 반영된 건 우리시에서 특별한 노력이 있었습니까? 아니면 어떻게 되는 겁니까?

그렇지는 않고요. 우리 사업이라는 게 거의 질병관리본부 사업이다 보니까 국도비 매칭에 의해 저희들이 예산을 보통 산정을 하고, 단 방역소독사업만은 저희들이 시비로 예산편성을 합니다.

그래서 작년 재작년은 우리시비로 했는데 이번에는 국비가 조금 생겼어요, 금액은 얼마 안 되지만.

예, 매칭에 의해 내려온 거에 반영을 한 겁니다.

매칭이란 건 아는데 국도시비가 붙으면, 계속 우리시비로 했다 그 말씀이죠? 올해 2019년도에는 국비가 좀 붙었습니다?

예, 붙었는데 내용에 들어가자면 지금 매년 쯔쯔가무시라든지 진드기에 의한 매개감염병이 늘어나는 추세입니다. 그래서 국비로 진드기 기피제라든지 거기 약품지원되는 사항이 이번에 좀 반영된 겁니다. 작년에는 전액 시비로 우리가 했었거든요. 이건 정부에서 질환이 늘어나니까 자기들이 예산편성을 한 것 같습니다.

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음)

전 부서에 우리가 이야기하는 사항들을 건의하는 사항을 전부 챙겼다가 반영이 될 수 있도록 집행부 전 부서에 그렇게 이야기해 주십시오.

지금 이상영 위원님 말씀 들으셨죠?

예.

앞으로 그걸 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 보건행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

건강증진과장 전정탁입니다. 건강증진과 소관 2019년 시정주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 21페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 21페이지 위원회는 건강도시위원회와 정신보건위원회가 있습니다. 건강도시위원회 기능은 정책에 대한 기본수립 계획 및 사회적 지지 확보, 부문 간 협력조정에 관한 사항이며, 위원회 구성은 공무원, 시의원, 대학교수, 건강도시 전문가, 의료관련 단체장으로 구성되어있습니다. 정신보건심의위원회의 기능은 입원 연장, 퇴원 또는 처우개선, 외래치료 등에 관한 사항이며, 구성은 공무원, 정신과 교수, 변호사, 정신건강가족회장, 정신건강 간호사로 구성되어있습니다. 예산규모는 2018년보다 65억원에서 2019년도에는 50억원으로 15억 정도 감액되었습니다. 감액사유는 국도비 내시변경에 의해서 감액되었습니다. 다음은 22페이지 주요업무 추진실적입니다. 주요업무 추진실적은 지금 심뇌혈관 예방관리사업의 경우에 93% 정도 평균 추진되었고 향후 25페이지 하단에 중간정도 보면 금연지역중심사업 금연클리닉 수 842명은 저희가 조금 많이 남았는데 이건 8962공군부대, 직장에 남동발전 해서 저희가 11월에 추진했고 한 450명 정도 남아있는 것은 저희가 학생들 수능보고 나서 고등학교 위주로 해서 검사할 예정입니다. 건강도시는 저희가 향후계획에 전부 완료하고 오늘 이현동 건강발전대회만 하면 사업이 완료되겠습니다. 27페이지 암관리사업은 51,194건을 했고 향후에 남은 것은 저희가 8,000여건 남아있습니다. 85,000건 정도 남아있는데 이게 자료가 10월말 기준이라서 저희가 암관리사업은 경남 전체 1위를 하고 있습니다. 시군부 다 합해서. 무난히 추진이 될 것 같습니다. 그 다음에 남은 게 암검진을 건강감진 받고 나면 29페이지 향후계획입니다. 중간부분에 검진 사후관리인데 185명 남은 것은 11월 12월 건강검진자가 있기 때문에 향후계획에 남아있습니다. 그 외 추진사항은 아무 무리 없게 다 정상적으로 추진이 되었습니다. 37페이지 2019년도 주요업무 역점사업 9개와 새로운 시책 3개를 보고 드리겠습니다. 심뇌혈관 예방관리사업으로 심뇌혈관 질환은 진주시 사망원인 3위이며, 고혈압 당뇨환자의 등록관리를 위해 심뇌혈관을 예방하고 치료율을 높여 합병증 발생을 최소화 하겠습니다. 영유아, 청소년, 성인, 노인 등 생애주기별 생활터 중심으로 접근하여 사업을 추진하고 보건소에서는 동사무소 건강생활실천센터, 민간 병의원과 연계하여 환자를 등록 관리하고 교육은 보건소 건강생활실천센터 민간협력병원 연계하여 고혈압 당뇨환자들에게 합병증을 예방하기 위한 전구증상 및 응급대응 재발방지 교육으로 심뇌혈관 질환을 예방하겠습니다. 금연클리닉 사업을 추진하여 청소년과 성인의 흡연율을 감소하고 금연구역 지도점검을 통해 간접흡연 예방과 금연환경 분위기 조성을 하여 심뇌혈관의 중요성과 관리법에 대한 인식을 제고시켜서 자가관리능력을 향상시키겠습니다. 38페이지 건강도시 및 건강한 자조도시 만들기 사업입니다. 건강도시는 일상생활 속에서 신체활동을 증진시킬 수 있는 캠페인을 전개해서 만성질환 골다공증, 암 등 신체활동 부족과 관련되는 질환 이완율 감소에 최선을 다 하겠습니다. 주민 역량교육과 중앙시장을 건강한 시장만들기 사업을 진행하고 있으며 만성질환 관리율이 높은 상인을 대상으로 시장번영회, 주변 한의원, 의원의 재능기부로 보건소와 연계를 통해서 사업을 공유하고 만성질환교육 및 관리 프로그램을 운영하고 있습니다. 내년에는 저희가 장대시장 여건과 환경, 건강요인 등을 파악해서 사업을 일부 프로그램 운영은 해볼 예정입니다. 건강한 자조 만들기 사업입니다. 진주시 표준화 사망비가 높은 지역을 대상으로 건강위원회를 구성하여 주민 스스로 건강문제를 해결할 수 있는 역량을 높이고 지역 간의 건강 불평등을 완화하고자 추진하고 있습니다. 6개 지역에 건강위원회를 통하여 지역별 토론회에서 자율적으로 건강문제를 도출하여 공통사업과 개별사업을 추진하고 생활실천교육 프로그램 등을 지원하여 지역 간 건강불평등을 해소하고자 합니다. 내년에는 마을활동과 양성프로그램을 전문가에게 위탁하여 주민이 주도적으로 건강문제를 해결할 수 있는 정책제안 등을 할 수 있도록 교육을 실시하여 추진하겠습니다. 39페이지 암관리 사업입니다. 암은 우리시 사망률 1위이며 암조기검진을 통한 조기치료로 치료율을 증가시키고 저소득층 환자에 대한 의료비 지원과 통합적 서비스 제공으로 환자와 그 가족의 부담을 감소하고 삶의 질 향상을 도모하고자 합니다. 사업개요는 7억9,400만원의 사업비로 현재 암검진율 전체 1위를 하고 있으며, 의료수급권자 건강보험가입자 하위 50% 재가암 및 호스피스 환자를 대상으로 추진하며 국가암검진 및 암환자 의료비 지원사업 활성화를 위한 연계체계를 구축하여 관내 43개 의료기관 및 보험공단과 협력하여 수급률을 높이고 재가암 및 사별가족 자조모임, 암환자와 가족이 함께하는 프로그램을 운영하여 삶의 질을 향상시키고 암환자 및 호스피스 환자관리를 위해 호스피스 자원봉사자 양성 및 심화교육을 실시하여 암관리사업에 차질없이 추진하겠습니다. 40페이지 건강검진사업입니다. 정기적인 건강검진으로 질병의 조기발견 및 치료로 건강수명을 연장하고 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 사업개요는 1억3,300만원의 예산으로 의료수급권자 건강검진, 영유아 건강검진 대상자를 중심으로 실시하며 건강검진사업 활성화 및 협력체계 구축을 위해 검진사업관련 의료기관 간담회와 수검자 모니터링을 하여 건강검진을 조기수검할 수 있도록 하고 대중매체와 검진안내문 발송, 전화 독려 등을 통해 대상자들이 빠짐없이 검진을 받을 수 있도록 하겠습니다. 검진결과 후 이상자는 보건소와 14개동 건강실천센터와 연계해서 관리하겠습니다. 다음은 41페이지 지역사회중심 재활사업은 만성질환 및 사고로 인한 장애인구가 많아짐에 따라 지역사회 재활의료 및 운동수요가 증가 부응하기 위하여 재활관리체계를 구축하고 장애인의 건강증진과 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 사업개요는 1,900만원의 예산으로 장애인건강관리를 위한 재활운동실을 운영하여 자가관리능력을 향상시키고 있으며, 재활을 돕기 위한 기구무료대여를 실시하고 사회참여프로그램 운영과 2차 장애발생 예방사업은 재활협의체와 지역사회 자원연계 구축을 운영하고 장애인의 관련행사 참여 및 수요자 중심의 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 42페이지 정신건강 증진사업입니다. 정신질환 자살, 알콜중독 및 기타 중독에 대한 사회인식 개선을 통해서 환자 조기발견과 적기치료로 장애를 최소화하고 지역네트워크를 통한 환자 관리체계를 구축하여 질환의 치료와 재활 및 사회복귀를 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 사업개요는 4억6,300만원의 예산으로 자살예방 및 정신건강 증진사업은 정신 및 자살위험군을 발굴 평가하고 이동상담 및 상설 상담소 운영으로 자살예방에 최선을 다하고 환자에게 집단 프로그램을 운영하여 환자 가족교육 및 자조모임 프로그램 운영으로 아동 청소년 성인 정신질환 이완율을 예방하며 중독관리통합지원센터 운영으로 중독폐해예방교육 및 홍보캠페인을 하여 폐해를 인식시키고 절주교육과 주간재활을 통하여 장애를 최소화하여 사회복귀에 기여하도록 노력하겠습니다. 44페이지 치매예방 관리사업입니다. 치매예방관리사업은 치매국가책임제 시행에 따라 중점과제로 추진하고 있습니다. 사업개요로 6억5,800만원으로 관내 경로당 및 노인복지시설을 전수 조사하여 치매환자를 조기 발견하고 치료관리비 및 진단감별 검사비를 지원하고 내년에는 치매기억체험마을을 시범 운영하여 인지 재활프로그램과 환경조성을 하여 치매 진행속도를 연장시키고자 합니다. 환자 실종에 대비하여 배회인식표 및 지문을 사전 등록하고 있으며, 치매 조기발견 및 적기치료로 장애를 최소화하여 환자가족이 안전한 삶과 경제적 활동을 할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 다음은 45페이지 구강건강 관리사업입니다. 구강보건센터 장애인 사업을 비롯하여 주로 취약계층을 대상으로 평생 건강한 치아를 유지할 수 있도록 관리능력을 높여 나가겠습니다. 사업개요로는 4억4,600만원으로 취약계층 구강보건사업은 11개 장애인 시설 및 23개 지역아동센터를 구강보건이동차량을 이용하여 진료 및 예방시술, 칫솔질 교육을 실시하고 있습니다. 학교구강보건사업으로는 치과의원 재능기부로 진주혜광학교와 반성초등학교에 운영하고 있습니다. 어린이 및 장애인 구강관리사업은 국민건강보험공단 100세 운동과 연계해서 읍면동사무소 연계, 노인 스켈링, 어르신 틀니보급사업, 중증장애인 치과진료비 지원을 하고 있습니다. 지속적으로 구강보건 의료서비스 기회를 제공하여 구강 질환 사전예방에 최선을 다하겠습니다. 47페이지 모자건강지원사업입니다. 가임기 여성의 건강한 출산 및 양육과 관련 정보를 제공하여 출산 친화적인 분위기 조성과 임신으로부터 영유아까지 예방관리 및 지원으로 영유아의 건강증진을 도모하겠습니다. 사업개요는 7억4,200만원으로 여성결혼 전 사업으로 신혼부부 건강검진, 풍진검사, 결혼이주 여성 상담 및 건강증진교육을 실시하고 임산부에게는 초기검사 및 기형아 검사, 엽산제, 철분제, 영양제 지급과 고위험 임산부 등록 관리를 해서 의료비를 지원하고 있습니다. 출산 후에는 미숙아 및 선천성 이상아 검사, 신생아 청각선별 검사 및 보청기 의료비 지원과 저소득층 기저귀 및 제조분유 지원 등을 추진하고 있습니다. 청소년 산모는 임신 출산 의료비를 지원하고 있습니다. 임산부 및 영유아 영양사업으로 성장부진, 영양 상태 등 대상에게 맞는 패키지 공급을 하고 상설 임산부 체조 및 모유 수유교실을 운영하여 임산부와 영유아의 건강증진사업에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 49페이지 새로운 시책사업입니다. 금연창조도시 디자인입니다. 목적은 흡연의 피해성에 대한 경각심과 금연의지를 유발하여 시민건강증진에 기여코자합니다. 대상사업은 도시공원, 공동주택, 대형건물, 시내버스 정류장, 시민이 즐겨 찾는 운동길입니다. 그리고 우리시는 논개캐릭터를 활용하여 도시공원은 금연 포토존 조형물을 설치하여 금연서약장소로 활용하고 공동주택은 금연 벽화, 대형건물 시내버스 정류장은 교통시설과 경관에 맞게 금연표지판을 부착하고 시민이 즐겨 찾는 운동길은 로고라이트를 설치하여 지역정서와 맞는 스토리를 연결시켜 금연 실천의지를 유도하겠습니다. 50페이지 세대공감 서포터즈 활동입니다. 건강한 자조마을 만들기 사업을 활용하여 건강취약지역 주민들이 건강행태를 개선하는 활동에 공감하고 참여할 수 있는 분위기를 조성하겠습니다. 사업대상은 6개 경로당과 어린이집 시범도입 후 확대 방안을 마련하겠습니다. 현재 문제점인 면지역 경로당 신체활동 봉사인력 확보에 어려움이 있으며 면지역건강위원회 중심으로 신체활동 건강지도자를 양성하고 어린이지킴이를 양성하여 건강실천에 활용하겠습니다. 마지막으로 마음이 튼튼한 지역사회 만들기입니다. 지역아동센터 이용 전체아동을 대상으로 우울증 및 스트레스 척도검사를 실시하여 정신건강문제를 파악하고 고위험군을 대상으로 맞춤형 집단프로그램을 실시하여 어린이들이 건강한 마음으로 자랄 수 있도록 정신건강 증진에 기여코자 합니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김시정 위원, 질의하십시오.

이상영 위원입니다. 27페이지요. 암관리사업에 대해서 추진실적을 이렇게 해 오셨는데, 암에 대한 게 판단기준이 굉장히 중요한 것 같아요. 하물며 우리지역에서 이야기하는 걸 들어보면 지역에서 판단했을 때 오진확률이 많다 이 말이지요. 서울이나 이런 데서 큰 기관에서는 가면 대수롭지 않다는 판결을 내릴 수도 있고 지역에서 한 것을, 반대로 해석할 수도 있고, 이런 게 많아요. 그래서 서울대병원 같은 경우에도 창원 쪽에 암센터가 지역으로 내려 와 있는 것도 알고 있어요. 그렇죠?

암센터가 지역으로 내려온 것은 아니고요.

그러니까 판독하는 데인가?

지금 성균관대 의과대학 마산 삼성병원이.

그러니까 서울대병원이나 서울의 삼성병원, 유명한 원자력병원이나 이런 게 있잖아요?

예, 있습니다.

지역에서 판단해서 그것을 옳다고 할 것이 아니라 같이 연계를 해서, 그죠? 우리경상대학병원에서 진료한 것을 판독한 것을 맞는지 안 맞는지 유명한 서울에 있는 병원에서도 같이 공유를 해서 볼 수 있는, 판독을 같이 할 수 있는 방법, 이런 사업이 굉장히 중요한 사항이다 아닙니까?

예, 그렇습니다. 판독에 대해서는.

그런 사항을 보건소에서 그런 역할을 해 줘야 될 필요성이 있어요, 이제는. 우리시민들이 불신하는 게 굉장히 많습니다. 우리지역 병원에 대해서. 그것을 연계할 수 있는 방법 이걸 보건소에서 해 줘야 되지 않나 이런 생각이 들어요. 그런 걸 많이 안 듣습니까?

그런 것을 많이 듣습니다. 진주지역에서 검사해서 진단받은 결과와 서울 유명병원에서 대형병원에서 한 검사결과가 다르다는 내용은 듣고 있는데 지금 건강보험공단의 진료체계 상 여기 있는 자료가 서울대학교에서도 볼 수 있고 프로그램에 대한 시스템 자체가 안되어 있습니다. 전국망이. 그렇기 때문에 부의장님께서 말씀하신 내용이 그렇게 되면 시스템이 바뀌어져야 되는 내용입니다. 그 내용은 보건소 차원을 넘어서 국가의 차원인데 저희가 보건복지부에 간다면 그런 문제에 대해서, 저희가 암 검진평가에서 최우수상을 받으러 수상을 내일모레 28일 29일 가기 때문에 그 부분에 대해서도 말씀해보는데 시스템에 문제가 있습니다.

그게 굉장히 중요할 것 같아요. 오진하는 경향도 많고. 무시하는 게 아니라.

그런 경우가 종종 듣습니다.

그것을 시스템화해서 판독이 애매하다 싶으면 좀전에 과장님 말씀처럼 그렇게 하는 것이 옳지 않나 이런 생각이 듭니다. 막대한 돈을 들여 하면서, 환자의 한 분 한 분의 생명이 얼마나 소중한 겁니까?

예, 알고 있습니다.

의사판독 잘못으로 인해서 그 사람의 생사가 오락가락 하는데. 그렇게 해주시기 바랍니다. 또 하나 예를 들어보면 우리 동료의원이 자동차 사고를 당해서 지역의 모병원에 가니까 다리를 잘라라고 그랬어요. 다리를 잘라라 해요. 그래서 우리위원이 다리 자르고는 못 다닌다 이래 가지고 서울로 올라갔어요. 그래서 다리 안 자르고, 경대병원에서 잘라라 해서 그 분은 서울에 가가지고 안 자르고 다닙니다. 그분이 하는 소리도 “내가 거기서 그 사람 이야기 듣고 다리를 잘랐으면 어떻게 되었겠느냐?” 생각해 보십시오. 끔찍하지 않습니까? 끔직한 거예요. 위원을 같이 했었습니다. 지금은 두 발로 잘 걸어 다니세요.

그런 이야기도 종종 듣습니다. 진주서 판독한 것과 서울의 대형병원에서 판독한 것이 달라서 위원님 말씀처럼 그런 분 이야기도 종종 듣고 있습니다.

그런 것을 우리가 목소리 낼 건 내어야 됩니다. 목소리를 내어줘야 될 것이 있고 하니까, 우리개인이 아무리 그렇게 이야기해서 강조해 봤자 아무런 효과가 없어요. 그러나 보건소에서 그런 말씀을 해 주는 것은 어마어마한 파급효과가 있다는 거죠. 그리 좀 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

과장님, 이상영 위원 말씀 저도 공감하는데 한 가지만 덧붙이면 모든 시스템이 전국적으로 다 볼 수 있는 그게 우리나라는 안 되어 있잖아요, 그죠?

예, 안되어 있습니다.

그걸 단번에 되지는 않겠지만 이번에 가실 때 건의를 해주시기 바랍니다.

예.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하십시오.

과장님, 윤성관 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 47페이지 한번 봐 주십시오. 모자건강지원사업이 우리예산이 작년보다 많이 줄었습니다. 그죠?

예, 줄었습니다.

줄었는데 우리가 임산부 등록 및 추후관리 초기검사 및 기형아 검사, 엽산제, 철분제, 영양제 지급 이런 것들은 숫자가 다 늘었습니다. 돈이 줄고 이런 관리대상의 숫자가 대상이 늘면 어떻게 합니까?

저희가 7억4,700만원은 전체적인 예산이고, 지금 줄은 것은 모자보건에는 세부사업명이 나중에 당초예산에 보시면 아는데 7～8가지가 세부사업 가내시가 따로 내려옵니다. 따로 내려오는데 많이 줄은 게 미숙아 선천성 대상 기형아 검사가 4,500만원 줄었습니다. 줄은 사유는 전에는 기형아 검사가 병의원에 가서 그냥 외래에 가서 하면 본인부담금 다 지급했습니다. 했는데 지금은 그 의료보험 체계가 내년 1월 1일부터 바뀝니다. 바뀌는 내용이 입원을 했을 때는 건강보험에 적용이 되고 외래로 갔을 때는 건강보험에 적용되지 않습니다. 그런 체계로 바뀌어서 예산이 삭감되었습니다.

이해가 됩니다. 그렇게 말씀하시니까. 조금 전에 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원 등록관리 이것 말씀하시는 겁니까?

미숙아 선천성 기형아 검사.

지금 등록관리 이런 것도 대부분 늘어서 제가 걱정이 되어 숫자를 보다가, 예산이 줄고 나중에 추경에도 올라와서 금액은 따로 될 것이다 추측은 하는데 아주 중요한 이런 부분에서 제가 걱정되어 질의를 드렸습니다.

예. 보건소에 임산부가 저희한테 등록하는 사유가 임신 12주에는 엽산제를 지급하고 임신 20주에 엽산제를 3개월 지급하고 철분제를 임신 중에는 5개월 지급하거든요. 하고 나서 영양제 애 낳고 나면 1개월 지급하는데 등록관리는 꾸준히 유지를 하고 있습니다.

출산율이 자꾸 줄어들고 해서 이런 부분에 있어서 소홀함이 없어야 되겠다 해서 질의를 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다.

과장님 성의 있는 답변 고맙습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 보건행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 5분까지 정회를 선포합니다.

위원장님, 정정 말씀 한 말씀드리겠습니다.

예, 말씀하세요.

아까 건강증진과 이야기하면서 과장님한테, 잠시 나와 보시죠. 암 관리사업에 대해서 제가 말씀 도중에 특정한 병원을 들먹여서 죄송하고, 그건 무효로 하겠습니다. 그리고 또 우리의원에 대한 다리를 잘라라 한 이 내용도 발이 썩어 가서 자기가 그렇게 간 것이고 말이 와전된 것 같아서 그 부분도 무효로 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

다음은 위생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

위생과장 정내식입니다. 위생과 소관 시정주요업무를 보고 드리겠습니다. 57페이지 기본현황입니다. 직원현황은 정원 19명에 현원 18명으로 1명 결원입니다. 식품 및 공중위생업소 현황은 2018년 10월말 현재 총 110,92개소이며 업종별 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 58페이지 식품 및 공중위생 단체현황은 한국외식업진주지부 외 13개 단체가 있으며, 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 59페이지입니다. 식품진흥기금운영심의위원회는 당연직 2명, 위촉직 3명, 총 5명 위원으로 구성되어있습니다. 다음은 60페이지 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 2018년도 위생과 주요업무 추진실적은 비예산사업 7개이며 이 중 2개 사업을 완료했고 5개 사업은 계속 추진중입니다. 먼저 식품제조가공업소 위생등급 평가는 2년 주기로 평가하는 사업으로 금년도 평가대상 53개소에 대해 지난 6월부터 7월까지 완료하였습니다. 다음은 친절한 음식점 보수교육은 2016년 2017년 지정된 친절한 음식점 39개소에 대해 3월부터 4월까지 친절교육과 위생관리수준 향상을 위한 교육을 완료했습니다. 다음은 61페이지 추진중 사업은 연중 실시되는 사업입니다. 먼저 위생민원관리는 식품 접객업 등 31종 업종에 대한 신규 변경 지위승계, 폐업, 면허 민원을 처리하고 있습니다. 10월말 현재 처리내역은 총 3,831건입니다. 식품접객업소 지도점검은 7,183개소를 대상으로 영업자 위생교육을 9회 실시하였으며, 10월말 현재 3,186개 업소를 2개반 4명의 점검반이 정기 및 수시점검을 진행하여 위반업소 301개소를 적발하였고 이에 대해 행정처분을 하였습니다. 향후에도 민원발생업소 위반업소에 대해 지속적으로 점검해 나가겠습니다. 다음은 62페이지 식중독 사전예방 진단 컨설팅은 1개반 2명이 소규모 급식시설 어린이집이나 유치원, 사회복지시설 일반음식점 등 17개 업소 신청을 받아 10개소에 대해 식중독 현장컨설팅 지도를 실시하였으며, 향후 7개소를 진행하고 만족도 조사를 실시하여서 2019년 컨설팅 시 활용할 계획입니다. 그 외에도 현장지도와 예방교육, 홍보물 배부 등 식중독 예방을 위해 최선을 다하고 있습니다. 63페이지 공중위생업소 지도 및 관리업무는 숙박업 및 7개 업종 1,985개소가 대상이며 민원신고 수리, 시설조사 지도점검을 실시하여 10월말 현재 8개소에 대해 행정처분하였습니다. 향후에도 민원조사 및 처리를 지속적으로 추진하겠으며, 위생교육 위생서비스 평가를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 식품유통 지도관리는 식품제조가공업 외 13개 업종 전체 1,924개소 중 1,730개소에 대하여 지도점검을 실시하여 136개소의 위반업소를 적발하여 행정처분하였습니다. 향후에도 어린이 기호식품, 조리판매업소, 전통시장 식품제조판매업소 등을 대상으로 지도점검을 강화해 나가겠습니다. 다음은 65페이지 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 일반시책사업 6건과 예산사업 1건입니다. 66페이지입니다. 위생업소 영업신고 등 민원처리는 위생업소 31개 업종과 면허 3종에 대해 정확한 안내 및 처리로 신속하고 적법한 처리를 위해 만전을 기하겠습니다. 다음 67페이지입니다. 식품제조가공업소 위생등급 평가는 내년 평가대상 107개 업소에 대해 10개 항목에 대한 평가를 통해 영업주의 자율개선을 유도하여 위생적이고 안전한 먹을거리 확보가 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 68페이지입니다. 식품접객업소 지도점검은 민원발생업소 무신고 영업 등 위반업소에 대해 중점점검하며, 존 영업자 교육, 홍보 수거검사, 음식문화개선사업을 추진하여 식품위생수준을 향상시키도록 노력하겠습니다. 다음 69페이지입니다. 식중독 사전예방 진단컨설팅은 소규모 급식시설, 사회복지시설 등 17개소를 대상으로 식중독예방교육, 위생상태 및 오염가능성 진단평가 후 평가결과에 따라 맞춤형 개선책을 제시하여 식중독 발생을 사전에 차단하도록 노력하겠습니다. 다음 70페이지입니다. 공중위생업소 지도 및 관리는 숙박업 외 7개 업종에 대해 시설조사와 정기교육 실시, 공중위생서비스 평가를 시행하고 업종별 수시지도점검 및 행정처분을 통해 공중위생서비스 수준을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 71페이지가 되겠습니다. 위해식품 근절 및 식품안전관리는 식품제조가공업 외 13개 업종에 대해 정기적인 교육 실시와 수시지도점검을 실시하며, 특히 전통시장, 어린이식품안전보호구역, 경로당 등에 대해 식품위생감시원을 활용하여 지도점검을 강화하여 안전한 먹거리 유통질서를 확립하도록 하겠습니다. 다음 72페이지입니다. 어린이 급식관리 지원센터 건립입니다. 이 사업은 영양사 고용의무가 없는 100인 미만 어린이급식소에 맞춤형 영양관리와 급식사고 예방서비스를 제공하기 위한 센터를 설립하여 어린이 건강증진에 기여하기 위한 사업으로 내년 상반기 중에 의회 동의 절차를 거친 후 위탁기관을 선정하여 하반기 중 센터 개소예정이며 센터는 정원 17명 규모로 계획하고 있습니다. 내년도 소요예산은 국비 1억800만원, 도비 3,300만원, 시비 7,600만원을 편성 중에 있으며, 본 사업을 통해 소규모 어린이급식소에 보다 전문적이고 체계적인 서비스를 제공하며 성장기 어린이의 건강증진, 영양사 등 신규 일자리 창출에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 위생과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 정재욱 위원, 질의하십시오.

어린이급식관리지원센터 설립에 대한 예산을 대단히 환영합니다. 2019년도 우리예산이 2억1,700만원, 이 예산은 어떻게 소요하실 예정으로 되어있습니까?

저희들이 어린이 급식관리 지원센터를 내년 하반기부터 운영하고자 올해 예산편성을 하게 되었습니다. 그래서 내년에 하반기에 시행을 목표로 금년도 예산을 확보하는데 2억1,700만원에 대한 건 국비가 50% 도비가 15%, 시비가 35% 국도비 매칭사업이 되겠습니다. 경상남도에는 18개 시군에 창원이 2개소가 있어서 총 19개소가 됩니다. 그래서 내년을 목표로 하는 데가 진주, 사천, 거창, 마지막으로 하면 거의 100% 다됩니다.

이 사업비로 뭘 하게 됩니까?

조금 전에 설명을 드렸습니다마는 저희들은 이 사업비를 가지고 일단 센터 개소를 하려면 영양관련 전문기관에 저희들이 공고를 해서 위탁을 하면 거기서 인원채용을 센터장까지 17명 정도 되겠습니다. 그럼 인건비가 있을 것이고 거기 운영비, 또 어린이급식 사무관리비 그렇게 편성한다고 보면 되겠습니다.

위탁업체 선정이 대단히 중요하다고 생각됩니다. 우리 급식관리지원센터가 설립이 되면 혜택을 받는 어린이가 본 위원이 파악하기로 2018년 1월 기준으로 약 18,000여명 되는 걸로 알고 있습니다. 그리고 진주시 소재되어 있는 위탁업체 중에는 경상대학교, 과기대, 국제대 그렇게 파악하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

우리시에서 위탁업체 선정에 대해서 기준이나 방식 등이 구체적으로 나와 있는 사항이 있습니까?

그래서 저희들이 내년에 상반기에 절차가 그렇습니다. 민간위탁은 저희들이 공고를 해서 선정하는데 위탁기관은, 저희들이 현황을 빼보니까 거의 우리나라에 215개소 정도가 되는데 위탁을 해가지고 하는 데가 거의 214개소 정도 되는데, 일단 위탁기관선정심의위원회를 구성할 겁니다. 구성해서 그 심의위원회에서 된 것을 공고를 해서 그래 가지고 입찰에 응해 되는 기관에 수탁하려고 계획하고 있습니다.

타 시군보다 늦게 출발하고 혜택을 볼 수 있는 어린이 수가 많기 때문에 시설이나 규모, 그리고 경험이 풍부한 관내업체가 하는 게 더 효율적이라고 생각합니다.

예, 그렇습니다.

그래서 위탁업체 선정기준이 관내로 묶을 수 있다면 적극 반영해 주시기를 부탁드리고, 또한 수요대비해서 1개소 2개소 계속 추가적으로 설립해야 될 수도 있기 때문에 우리위원회에서도 적극적 관심이 필요한 것 같습니다. 그리고 추진계획을 조금 더 세부적으로 설명을 부탁드리겠습니다.

저희들이 내년 당초예산에 편성했습니다. 올려 가지고 국도비 신청을 해가지고, 저희들이 국도비 신청은 가내시 받아 가지고 올해 예산에 등재되었고, 내년 3월경 정도 되어 선정위원회를 선정해서 저희들이 의회 동의를 거쳐 4월경에 민간위탁 시행 공고를 하려고 생각하고 있습니다. 그래 가지고 되면 6월에 협약 체결을 해서 10월에 개소식을 하려고 현재는 계획을 그리 세우고 있습니다.

어떤 위원회를 구성하시는 겁니까?

민간위탁심의위원회 해 가지고 위탁을 하려 그러면 여러 가지 그 안에 세부적인 사항들이 많이 논의가 되어야 되는데 그 위원회를 저희들이 선정해서 거기서 좋은 결정이 되는 것을 가지고 추진하려고 합니다.

본 위원이 말씀드렸던 것처럼 위탁업체 선정자체가 이것은 제일 중요한 부분이기 때문에 선정방식이나 기준에 대해서 철저히 한번 검토해 주시고.

예, 세부적으로 지침을 만들어서 하겠습니다.

저희 위원회에 꼭 보고를 해 주시고.

예, 그렇게 하겠습니다. 의회 동의를 꼭 받도록 하겠습니다.

사업이 잘 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 이상영 위원입니다. 위생과가 조직개편으로 인해서 무슨 과로 가지요?

문화환경국으로 갑니다.

문화환경국으로 가는 게 맞다고 생각합니까?

글쎄, 제가 이 자리에서 말씀드리기는 적절하지 않는 것 같습니다.

가신다니까 서운하네요. 62페이지에 우리 식중독 사전예방 진단컨설팅 아주 이런 게 중요한 것 같은데, 우리지역에서 각종 행사들이 많지 않습니까?

예, 그렇습니다.

동별이나 면별이나 이래 가지고 주민차지위원회에서 주관한다든지 해서 마을주민들을 대상으로 1,000명 정도 모아놓고 식사대접하는 이런 경향이 많아요.

그렇습니다.

그런 것도 위생과에서 점검을 하시고 그리 합니까?

행사 같은 건 일시적으로 하니까 그건 현재로서는 하지는 않고 있습니다.

그래도 교육은 할 필요성이 있다. 예를 들어서 음식을 채소 같은 걸 무칠 때도 그날 아침 당일에 무쳐 가지고 하도록 교육도 시키고 그날 저녁에 해가지고 놔뒀다가 하면 변질이 될 수 있고 하니까 그런 교육도 시켜 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

돼지고기 같은 것 삶는 것도 그날 아침에 일찍 해서 안전하게 시민들한테 보급할 수 있도록 그런 지도도 잘 할 수 있도록 해 주십시오.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 67페이지 한번 봐 주십시오. 작년보다 우리가 평가대상이 대폭 늘었습니다. 평가대상이 작년에는 53개소에서 107개 업소가 되었는데 그 전에 한 개 여쭈어볼게요. 사업개요에 근거가 지금 현재 2019년 계획에는 식품제조가공업소 등의 위생관리등급제 운영지침 제15조, 해년마다 근거가 바뀌지는 않을 것 아닙니까, 그죠? 그래서 근거가 어떤 게 맞는 겁니까? 작년 식품위생법 제47조 위생등급 및 같은법 시행령 제32조 이게 맞는 겁니까? 제가 먼저 불러준 게 맞는 겁니까?

법은 변함이 없는 거고요. 그 법에 의한 운영지침이거든요.

그러니까 제47조 이 법하고 뒤에 운영지침하고가 비율이 어떻게 되는 겁니까?

조금 전에 말씀드린 법은 상위법이고 세부적으로 들어가면 매뉴얼이라든가 지침이라든가 그런 게 있습니다. 거기에 따라서.

식품위생법 제47조 안에 같은법 시행령 제32조 안에 오늘 식품제조가공업의 위생관리등급운영지침이 들어 있다, 그죠?

예.

그리 되는 게 맞습니까? 표기는 왜 별도로 이렇게 합니까? 이유가 있습니까?

세부적으로 표시한다고 그리 한 것 같습니다.

아, 세부적으로. 그러면 지금 평가대상업소가 작년하고 올해 같은 경우 이렇게 달라지는 게 무엇 때문에 그렇습니까?

달라지는 건 저희들이 2년마다 평가를 하거든요. 일률적으로 2년마다 평가되는 것이 아니고 자기네들이 신규로 음식점 한 게 다르기 때문에 매년 숫자는 변동이 됩니다.

그러니까 많아졌다가 줄어졌다가?

예, 그렇지요.

해년마다 우리가 이걸 할 때 기본적으로 매뉴얼도 비슷하고 업체수도 비슷하고 기준이 있을 텐데요, 그죠?

업체 수가 신규가 좀 생기면 늘어날 수도 있고 폐업이 되면 줄어드는 수도 있고 숫자가 변동된다고 보시면 되겠습니다.

그래서 근거가 저는 다른 것 같아 가지고, 제가 어제 식품위생법 다 보다가 못 찾아 가지고 질의를 드렸습니다. 같이 비슷하게 근거를 통일해서 했으면 좋겠다 이런 취지입니다.

알겠습니다.

69페이지 한번 봐 주십시오. 식중독 사전예방 진단컨설팅, 사업개요는 비슷하고 기관도 비슷합니다. 올해 사업대상이 산업체가 빠졌습니다. 작년 같은 경우에는 414개소인데 지금 올해 2019년도에는 17개소에요. 너무 숫자적으로 차이가 커서, 일단 이것부터 여쭈어보고. 대상이 어린이집 유치원 소규모 급식시설 사회복지시설 이런 데, 말씀하십시오.

저희들이 대상을 17개소로 정해놓은 건 하나의 계획입니다. 계획이고, 신청을 저희들이 받아서 하거든요. 받아서 하는데 더 많이 들어오면 더 많이 들어온 대로 저희들이 다 합니다. 꼭 17개소만 끊어서 하는 게 아니고. 내년도 계획을 목표로 그리 정했습니다.

목표와 계획은 우리가 사업보고를 할 때, 나중에 당초예산에도 이런 것에 대한 예산이 잡혀 올라오겠지만 2018년 실적하고 2019년 계획을 보고할 때 비슷한 사업이고 제목도 같고 사업개요도 같고 하면 작년기준에서 대부분 참고해서 자료가 올라오지 않습니까?

예, 그렇습니다.

제가 질의 드리는 건 뭐냐 하면 올해의 사업대상이 17개소로 되어있고 2018년도는 414개소로 되어있는데 차이가 많이 나는데 그 안에 산업체가 들어있었어요. 그런데 올해는 산업체가 빠졌습니다. 단순하게 숫자가 줄었다, 단순하게 ‘아, 해년마다 숫자가 줄고 늘 수 있다’ 이 질문이 아니고 지금 현재 산업체가 이 컨설팅 사전예방 진단에 들어있는데 왜 올해 빠졌느냐 이걸 질의 드리는 겁니다.

‘등’ 해놨는데 사실 빠진 건 아니고 산업체가 들어오면 사실 다 해줍니다.

글자가 빠져 있고 숫자도 터무니없이 줄어있기 때문에, 제가 업무판단을 하기로는 이 산업체가 빠져서 숫자가 이리 대폭 줄었다 판단되어서 그 이유가 무엇이냐?

내년에 들어오는 걸 빼가지고 안 하는 건 아니고 들어오면 다 할 겁니다. 그러니까 급식소 수는 조금 전에 위원님 말씀에 작년에 414개소였는데 급식소 수가 그렇다는 거고 저희들이 대상을 17개소로 잡았습니다. 급식소 수는 그대로 존재하고 있고.

그래서 또 문제가 되는 게 일단은 저는 업무파악을 하기로 개수도 줄었고 산업체가 빠짐으로 해서 컨설팅 운영반도 1개반 5명에서 1개반 2명으로 줄었어요. 우리가 2018년도 사업을 진행해왔고 똑같은 사업을 하면서 인원도 줄이고 업소도 줄이고 품목도 빠졌다 말이에요. 지금 과장님이 말씀하시는 제 질의의 답변은 이해가 되기 힘든 답변이라서 말씀드리는 거고. 식중독 사전예방 진단컨설팅이 예방사업이 그만큼 중요하지 않은가? 아니면 식중독에 지금까지 너무 관리를 잘 하고 예방을 잘 하셔서 사업이 줄어드는 건가? 그리고 산업체는 별도 위탁을 준다든지 우리가 식중독에 대해서 관리를 안 해도 되는 건가 이런 포괄적인 질문을 드리는 겁니다. 하나씩 합시다, 과장님. 컨설팅 운영반을 1개반에서 5명, 위생과 두 분 보건소 3명 해가지고 합동으로 컨설팅 운영반을 5명을 하다가 2명으로 줄인 이유부터 이야기합시다. 어떻게 된 겁니까?

인원을 좀 줄였습니다.

아니 그래, 왜 줄였냐고요? 왜 줄였습니까?

줄었는데 조사를 하는 걸 게을리하거나 그렇게 되지는 않을 것으로 판단하고 있습니다.

지금 과장님 답변은 너무 추상적이고 업무보고라서 이 정도하고 넘어가는데요. 저희들한테 업무보고를 할 때는 일단 계획을 실행하려고 짜는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그래서 업무보고가 당초예산처럼, 물론 당초예산에는 예산을 가지고 저희들이집행할 거고, 당초예산 금액 가지고 짚다보니까 짚을 시간이 없어서 말씀드리는 거고, 지금 보고서를 올린 내용이 작년 재작년 우리사업을 늘 해오던 것과 비교해서 보면 부실하다. 그리고 식중독 예방이 사전적으로 통계가 이만큼 줄었다, 그래서 우리가 관리할 필요가 없다 이런 구체적인 제안으로 설명을 해 주셔야 제가 답변이 길게 연결이 안 된다고 말씀을 드립니다.

과장님이 불편하면 담당자가 대신 이야기해도 관계가 없겠는데요.

조금 전에 위원님께서 말씀하신 건 1개반 5명 하는 건 식중독 원인조사반이 되어있었고 지금 말씀하신 건 사전진단 컨설팅 1개반 2명 작년하고 같습니다. 지금 말씀하시는 진단컨설팅에 대해서 말씀하시네요. 식중독 원인조사반은 작년에도 5명으로 되어있었습니다. 보건소 3명하고 위생과 2명하고.

오늘은 업무보고니까 이 정도 드리고, 업무보고서를 계획으로 잡지만 업무보고를 할 때는 관례적으로 봐서도 그렇고 약간 부실하다, 체계적이지 못하다 이런 뜻에서 질의 드린 거니까 과장님 이 부분 많이 신경 써 주셨으면 좋겠다 하는 마음으로 질의를 드렸습니다.

잘 알겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 위생과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상 보건소 소관 업무보고는 마치고, 이어서 제7기 지역보건의료계획 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건행정과장 전수임입니다. 제7기 지역보건의료계획 수립과 관련해서 보고 드리겠습니다. 총괄부분은 제가 설명을 드리고 중장기 추진과제는 건강증진과장님께서 설명을 드리도록 하겠습니다. 지역보건의료계획이란 지역보건법 제7조에 의거 지역주민의 건강증진을 위해서 매4년마다 수립하는 계획입니다. 이 계획의 주요내용은 첫째 보건의료수요를 측정하고 두 번째 지역보건의료서비스에 관한 장단기 공급대책을 마련해야 하며, 세 번째 인력ㆍ조직ㆍ재정 등 보건의료자원의 조달 및 관리와 지역보건의료서비스의 제공을 위한 전달체계 구성방안을 나타내야하며, 지역보건의료에 관련된 통계수집 등을 반영하도록 되어있습니다. 제7기 계획의 수립절차는 2019년부터 2022년까지 4년간의 중장기 계획으로 금년 5월에 보건복지부 지침에 의거 계획을 수립하기 위한 기획팀을 구성하였습니다. 기획팀은 지역주민을 대표하는 전문가로 구성된 협의체와 보건사업을 담당하고 있는 보건소 전 직원으로 구성된 실무팀으로 구분 구성하였으며…….

잠시만요. 몇 페이지 하고 계십니까?

지금 제안설명합니다.

다음부터 설명하실 때 제안설명 내용부분을 위원들한테 먼저 주십시오. 물론 과가 앞으로 바뀌어 가시겠지만 지금 설명하시는 내용이 제대로 안 들리고 전체적으로 이해를 못해서 의사진행발언하는 겁니다.

내용은 조금 뒤에부터 나옵니다. 올 30일 사업별 수립내용 계획과 방향을 검토하는 전체회의를 시작으로 협의체 회의 등 수차례 기획팀 및 실무팀 회의를 시작하였고 그제 지역보건의료계획심의위원회에서 원안 가결로 전문가들의 의견수렴을 거친 바있습니다. 오늘 최종적으로 의회 보고를 거쳐서 제7기 계획을 확정하여 도 및 보건복지부에 내년 1월까지 보고할 계획입니다. 우리진주시의 지역사회건강통계에 의하면 우리시의 주요 건강이슈로 3대 사망원인은 암, 심장질환, 뇌혈관 질환이며, 10대 사망원인 중 만성질환이 8개나 차지하고 있습니다. 그래서 저희들은 진주시 사망률 자료를 토대로 분석한 결과 인구의 고령화로 암 및 심뇌혈관 질환의 사망은 지속적으로 높아질 가능성이 있고 흡연율 감소 및 선행질환인 고혈압 당뇨 고지혈증에 대한 관리가 필요하다고 나타났습니다. 이러한 데이터를 바탕으로 공공보건의료서비스를 가장 효과적으로 체험할 수 있도록 시민의 건강증진을 위한 보강계획을 수립하였습니다. 그럼 위원님들 44페이지 추진계획의 구성그림을 한번 봐 주십시오. 계획의 집약화 된 그림입니다. 저희들 제7기 계획의 비전은 다 함께 만들고 모두가 누리는 건강한 진주로서 지역사회 건강수준과 주민요구를 반영하여 다부문 간 협력을 통해 시민이 평등하게 건강활동에 참여하고 수준 높은 건강을 누리는 것으로 목표를 잡았습니다. 이는 중앙정부와 경상남도가 추구하는 건강보편성과 평등성과도 일맥상통하고 건강생활실천으로 국민건강증진 종합계획에서 추구하는 건강수면 연장과 형평성 제고를 바탕으로 취약계층을 포함한 지역사회의 다양한 주민참여로 모두가 누리는 건강한 진주를 만들자는 의지를 반영하였습니다. 그리고 아래 보면 3개 부분 정책전략과 11개 부문의 추진과제로 주요보건사업에 대해서 지역의 주요건강문제를 해결하기 위한 전략적 중장기 성장지표를 제시하고 구체적인 수치를 기반으로 성과지표를 계획하였습니다. 그럼 목차 순에 의하여 설명 드리겠습니다. 먼저 1페이지 첫 번째 장인 지역사회 현황분석에서는 지역개황도, 지역보건현황진단, 주민의 요구도, 그리고 건강문제와 해결능력에 영향을 미치는 환경 등을 저희들이 분석해서 향후 4년 간의 지역보건정책의 추진방향을 설정할 수 있는 근거중심의 기초자료를 도출하였습니다. 다음은 27페이지 두 번째 장인 제6기 계획성과와 개선과제에 대해서는 6기의 계획수립과정 및 시행결과를 종합적으로 분석하고 7기 계획에 반영할 시사점을 도출하여 분야별 접근방향을 제시하였습니다. 다음은 49페이지 세 번째 장인 진주시 정책방향 및 추진체계로서 비전과 정책전략 추진과제를 지역사회의 향후 4년 간 추진계획이 집약화되도록 구성하였습니다. 다음은 55페이지 네 번째 장인 제7기 계획 중장기 추진과제에서는 보건기관 및 지역사회 구성원들의 충분한 논의를 통해서 향후 4년 간 추진할 과제를 도출하였고 지역의 여건을 고려하여 실현 가능한 추진과제를 선정하여 수립하였습니다. 다음은 61페이지 다섯 번째 장인 성과관리계획에서는 중장기 성과지표 및 추진과제를 달성할 수 있는 9개의 대표성과 지표를 산정해서 추진과제별로 성과를 측정할 수 있도록 수립했습니다. 71페이지부터는 계획수립을 위한 협력팀, 심의위원회 실무팀의 과정별 활동에 대한 자료 및 일정들을 정리해놨습니다. 88페이지 이후부터는 제7기 1차연도 시행계획 과제와 세부계획을 별첨 자료로 수록해놨는데 이는 제6기 계획에서는 4년 간의 중장기 수립 후 익년도에 당해연도 연차별 계획 및 실적을 수립하던 것을 제7기 계획부터는 중장기 계획과 1차연도 시행계획을 함께 수립하도록 되어있어서 같이 수록하였습니다. 저희 보건소에서는 지난 수개월 동안 전 직원이 일상업무와 병행해서 계획수립에 참여하여 좀 더 나은 방향으로 우리시민 모두를 아우를 수 있도록 건강문제 해결을 위해 혼신의 힘을 쏟았다는 점을 감히 말씀드리고 싶습니다. 이상으로 제7기 계획 총괄 부분에 대해서는 제가 제안설명을 마치고 건강증진과장으로부터 중장기 추진과제에 대한 보고가 뒤이어 있겠습니다. 이상입니다.

반갑습니다. 건강증진과장 전정탁입니다. 제7기 지역보건의료계획안의 중장기 추진과제에 맞추어 성과관리 목표설정 및 설정사유를 말씀드리겠습니다. 목표치 산출근거는 근거의 자료출처는 지역사회 건강조사, 예방접종 통합관리시스템, 의약팀 내부자료, 건강보험공단 자료, 치매안심통합관리시스템 행안부 평가지표를 근거로 하였습니다. 4년간의 중장기 계획안을 보고 드리고 2019년 계획안의 세부 추진계획은 4년 간의 중장기 계획 안에 포함되므로 자료를 참고하여 주시고 위원님들의 이해를 돕기 위해서 페이지를 말씀드리겠습니다. 61페이지 제7기 지역보건의료계획 성과관리 그 부분에 할 게 성과지표하고 목표치 산출근거 4년치 밑에 보면 성과지표 측정방법과 산출근거가 62페이지까지 되어있고요. 성과지표 설정이유는 63페이지부터 67페이지까지 그렇게 다년 간 평균치를 계산해서 목표치를 잡은 것은 표로 65페이지부터 67페이지까지 되어가지고 있고요. 그 다음 빨간색 두 번째 보시면 중간에 1차연도 시행계획 내용이 있습니다. 내용이 1페이지부터 71페이지 두 번째 빨간색 간지입니다. 거기서부터 자료를 넘기면 1페이지부터 되어있습니다. 1페이지부터 71페이지까지 2019년도 시행계획입니다. 제가 설명드릴 때 61페이지와 63페이지ㆍ4페이지 왔다갔다 합니다. 페이지를 말씀드릴 테니까 참고해서 봐주시기 바랍니다. 저희가 61페이지입니다. 과제목록은 3개의 과제목록이고요. 공공의료정책부터 시작해서 3개의 과제고 전략과 9개별 추진과제는 성과지표 9개 추진과제가 있습니다. 역량강화를 통해서 건강증진사업 확산 및 건강생활실천사업 외 27개 사업으로 구성되어있는데 사업내용은 뒤에 63페이지 성과지표 설정이유에 보면 취약지역대상별 건강관리서비스 해가지고 오른쪽 편에 세부사업이 설명되어있습니다. 설명을 드리겠습니다. 61페이지 중장기 과제 추진전략1 중에서 공공의료서비스 강화를 통한 건강형평성 달성입니다. 성과지표 양호한 주관적 건강인지율 격차완화입니다. 소득 상위그룹의 양호한 주관적 건강인지율은 유지하고 소득하위그룹 격차는 매년 0.5%씩 상향해서 2017년 기준 31.4% 격차에서 2022년 31% 목표치를 설정하였습니다. 63페이지 보면 지표 1에 대한 설정이유가 있습니다. 경제적 계층 간의 양극화로 인한 의료취약계층의 증가와 계층 간 건강 격차가 커질 것으로 전망되고 사회경제적 취약계층의 건강문제를 파악하여 생계과정별 대상별 다양한 건강관리 프로그램 제공 및 저소득층에 대한 의료비 지원을 통해 계층 간 건강격차를 해소하고 건강 형평성을 제고하여 양호한 주관적 건강수준 인지율의 소득상위그룹과 하위그룹 간 격차를 건강 형평성 완화를 위한 성과지표로 관리하고자 합니다. 성과지표 세부사업은 영양플러스사업, 지역아동센터사업, 지역사회중심재활사업, 구강건강관리사업, 방문건강관리사업 의료비 지원사업입니다. 61페이지 성과지표 영유아 18개월 완전 접종률입니다. 접종률은 예방접종은 우리시 현재 접종률 93.9%로 2018년 경남 시부 목표치 94% 유지를 설정하였습니다. 63페이지 성과지표 설정이유는 예방접종은 감염병을 예방하는 가장 효과적인 방법이며, 감염이 될 경우에 심각한 합병증을 피할 수 있고 접종이 완료되는 시기인 생후 18개월까지 예방접종을 완료하여 감염병 예방을 위한 면역을 획득하고 감염병으로부터 보호받을 수 있도록 하며, 특히 영유아의 경우 태어나면서 모체로부터 받은 면역이 사라지는 시기며 이 시기에 감염병에 노출되면 치명적이고 심각한 합병증이 발생될 수 있으므로 감염병의 유형 차단 및 퇴치를 위해 일정수준 이상의 예방접종률 유지가 필요합니다. 성과지표 세부사업은 감염병 예방 및 관리사업, 공중 및 식품위생관리사업입니다. 61페이지 성과지표, 맨 아래입니다. 보건소 응급재난교육훈련 참석률입니다. 2018년 목표치 12.8%를 기준으로 해서 향후 4년 간 매년 8.45%씩 상향하여 47% 목표치를 설정하였습니다. 설정이유는 응급재난 대비 보건소 신속 대응반 교육훈련 등 역량강화를 위해 직원의 교육 및 재난대응 합동훈련 참여율을 높여서 재난발생 시 신속한 대응으로 인명피해를 최소화하고 향후 보건소 직원 참여를 높여 재난응급의료 대응체계 기반을 마련하고자 합니다. 성과지표 세부사업은 보건소 신속대응반 역량강화, 2019년도 경상대학교 개소예정인 권역응급의료센터 연계 강화, 2022년 6월 개소 예정인 권역외상센터 연계 강화를 세부사업으로 설정하였습니다. 다음은 중장기 추진과제 두 번째 지역사회중심의 예방통합서비스입니다. 61페이지에 보면 전략 두 번째가 됩니다. 성과지표는 걷기실천율입니다. 62페이지 맨 상단 성과지표에 2017년도 전국평균지표인 39.7%를 기준으로 향후 4년 간 0.2%씩 상향시켜 4.5%를 목표치로 설정하였습니다. 설정이유는 진주시내 신체활동 프로그램 및 건강친화적 환경조성을 위해 설치한 건강계단, 산책로 등을 이용하여 건강실천 분위기를 확산하고자 합니다. 통합건강증진사업의 연속사업 추진을 위하여 핵심성과지표 15개 중 신체활동 관련지표를 선정하여 최근 4년간 2014년부터 2017년의 추이는 전반적으로 감소 추세이고 우리시 3년 평균은 39.3%로 전국 평균수준인 39 7%에는 미치지 못하여 설정하였습니다. 세부사업은 건강도시사업, 금연, 신체활동, 신체활동 환경조성, 절주, 영양, 국민영양관리 시행계획입니다.

과장님, 말씀 중에 죄송한데 보고를 간단간단하게 해 주십시오.

알겠습니다. 62페이지 국가암검진 수급률입니다. 2018년 목표치 54.99%를 기준으로 정부합동평가 목표와 동일하게 2년에 0.5%씩 상향하여 S등급을 유지하는 것을 목표로 하였습니다. 지금 현재 S등급을 받고 있습니다. 성과지표는 암관리사업 건강검진사업 재가암 및 호스피스 관리사업입니다. 62페이지 성과지표 혈당인지율입니다. 우리시 2018년 목표치 12.5%를 기준으로 설정하여 자기혈관 숫자알기 교육 및 캠페인을 강화하여 향후 4년 간 매년 0.33%씩 상향시켜서 경남 3년 간 평균치 13.8% 수준에 도달하도록 목표치를 설정하였습니다. 64페이지 거기에 대한 설정이유는 진주시 10대 원인 중에서 심장질환, 뇌혈관 질환이 2위 3위를 차지하며 선호도 보건조사 1순위가 고혈압, 2순위가 당뇨병, 건강영향평가 2순위가 심뇌혈관질환 사업입니다. 혈당 인지율은 2011년 이후에 증감을 반복하고 있으나 최근 4년 간 진주시 평균은 11.9%로 경남의 13.8%보다 낮은 수준입니다. 2017년 진주시 혈당 인지율은 경남보다 4.6% 낮고 혈당은 혈압에 비해 인지율이 많이 떨어지는 편입니다. 혈당이 혈압보다 자가측정의 한계가 있기 때문에 혈당수치를 인식시키기 위한 노력이 필요합니다. 성과지표 세부사업은 심뇌혈관질환 예방관리사업하고 1차 의료기관 중심의 만성질환 예방관리사업입니다. 세 번째 전략으로 지역사회 협력을 통한 건강관리 체계조성입니다. 62페이지 성과지표 양호한 주관적 건강수준 인지율입니다. 6개 지역 건강자조마을 만들기 참여지역입니다. 양호한 주관적 건강수준 인지율은 진주시 평균 45.5%이고 6개 지역의 3년치 평균치는 42.8%입니다. 2019년도 목표치는 진주시 3개년 목표치 42.8%로 설정하고 6개 지역에 매년 0.7%씩 상향하여 2022년까지 건강격차를 줄여서 6개 지역을 진주시 평균에 도달하여 건강한 마을을 만들고자 합니다. 그다음 성과지표 세부사업은 건강한 자조마을 만들기입니다. 62페이지 성과지표 치매등록 관리율입니다. 성과지표 치매등록 관리율은 2018년 목표치 18%를 기준으로 매년 3%씩 향상시켜서 2022년까지 정부합동평가 목표치 30%를 설정하였습니다. 성과지표 세부사업은 정신건강증진사업, 치매예방관리사업, 치매안심병원 운영 지원입니다. 62페이지 성과지표 어린이급식관리지원센터의 어린이급식소 등록관리율입니다. 2019년 하반기 어린이급식관리지원센터를 설립하여 도내 3개년 차 운영하는 타 지자체에 등록관리율 60% 평균에 도달하고자 합니다. 설정이유는 영양사 고용의무가 없는 소규모 급식소를 대상으로 체계적 위생관리 및 영양관리를 지원하기 위해 2019년 하반기 어린이급식관리지원센터를 설립 예정이며, 특히 20인 이하 어린이집 유치원 식자재 등의 위생관리를 하고 어린이 성장발달 단계에 맞는 식단 제안 등을 통해 어린이 균형성장 및 건강증진을 도모하고자 합니다. 성과지표로는 세부사업으로 어린이급식관리지원센터사업, 모자보건사업, 어린이건강프로젝트사업입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 이상영 위원입니다. 장시간 보고 하느라고 수고 많으셨습니다. 아까 말씀드렸다시피 암에 대해서 설명하면서 지역병원을 낮춰서 하는 것은 아니고 시스템이 같이 연계되었으면 좋겠다는 이런 뜻에서 말씀드렸으니까 오해는 하지 마시기 바라고.

그렇게 받아들이고 있습니다. 시스템의 문제니까요.

무슨 병원을 이리 한 것도 아니고 모 의원의 다리를 잘라라는 이런 것도 사과를 드리겠습니다. 그리고 지표상에 지역보건의료계획 4년간이지요?

예, 4년간입니다. 2019년부터 2022년까지.

아까 이야기하던 의료체계 그것도 이렇게 같이 삽입을 시켰으면 좋겠는데 거기에 대한 건 4년 계획에 전혀 없죠?

저희가 보건소 응급재난 대응교육훈련 참여율이, 저희가 권역별 응급의료센터하고 권역별외상센터 그 부분은 경상대학교에 2019년도하고 2020년도에 개소가 됩니다. 그와 연계해서 보건소에 교육훈련 참석률을 높이고 지역주민의 재난응급 대응에 기여하고 자 설명을 드렸습니다.

지방과 상부와 지역네트워크가 될 수 있도록 많은 관심을 가져주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님 장시간 고생하셨습니다. 63페이지, 양호한 주관적 건강수준 인지율 격차완화 소득기준, 다른 한 가지만 하겠습니다. 방문건강관리 있다 아닙니까? 계획을 잘 잡으시고 잘하셨는데 방문건강관리하시는 계층들 방문간호사들…….

예, 열네 분 동에 있습니다.

그분들 주기적으로 일주일에 한두 번씩 방문해서 관리하는 그것 말고 혹시 추가적으로 설명하실 것 있습니까?

그것 방문하는 것 하고요, 장애인재활사업에서 장애인을 상대로 방문을 하고 있고요. 그건 동에서 하는 게 아니고 거기서 하고 있고 그 실적이 정부합동평가실적에 들어가 있습니다. 그래서 동에서 하는 건 모자라는 것은 저희가 팀장하고 보건소 내소담당자가 하고 있습니다.

제가 자료보다가 목표치하고 이런 내용들이 있어 가지고 방문건강관리가 목표치나 이런 기준에서 향후 4년 동안 계획을 이렇게 해서 이 정도로 올리겠다, 어떻게 하겠다 취지의 설명들이 없는 것 같아서 제가 짚어봅니다.

그건 1차연도 저희가 시행계획에 세부사업에 보면 그걸…….

아, 이 책자에는 없고요.

88페이지 이후에 보면 1차연도 시행계획이 있습니다. 거기에 자세히 나와 있습니다.

아, 이 내용에 들어있다 그 말씀이지요?

예, 세부사업에 대한 뒤에 2019년도 시행계획에 들어가 있습니다.

아, 이걸 보고 제가 질의를 안 드려야 되는데 이것까지 다 못 봐서 질의를 드렸고. 이 내용 안에 있다 그 말씀이지요? 내용 있다는 것까지만 하고, 제가 확인하겠습니다. 과장님, 고맙습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 제7지 지역보건 의료계획 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

체육진흥과장 정현대입니다. 체육진흥과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2018년 주요업무 추진실적 및 2019년 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 7페이지 2018년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 예산사업이 10건으로 5건은 완료하였고, 5건은 정상 추진 중에 있습니다. 완료사업으로는 제57회 경남도민체육대회, 장애인생활체육대회 성공적 개최 및 기반정비를 하였고, 진주실내수영장 노후보일러 교체, 평거생활체육시설 시설물 보수 등 이용자 불편해소 및 만족도에 기여하였습니다. 특히 도민체전 개최를 통하여 스포츠 메카도시로서의 위상을 정립함은 물론 7개 시군 분산개최를 통한 시군 간 화합을 다지는 계기를 마련하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 9페이지 추진중 사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 동계전지훈련팀 유치입니다. 정구 외 15개 종목에 대하여 147개팀 1,753명을 유치하였고 지속적 홍보를 위해 전담창구 설치, 지도자 간담회, 유치팀 격려방문 등 현장위주로 적극적 노력을 기울이고 있습니다. 다음 체육행사 개최지원 및 생활체육활성화입니다. 전국대회 유치 및 생활체육 활성화 일환으로 전국대회 11회, 시장기 9회 등 53개 체육행사를 완료하였고, 향후 22개 행사를 추진계획 중에 있습니다. 다음 공공체육시설 및 종합경기장 관리입니다. 진주스포츠파크 외 6개소 사업비 39억5,200만원, 종합경기장 관리사업비 3억8,600만원을 편성하여 이용자들의 불편사항 해소 및 만족도 제고를 위해 연중 지속적으로 관리 운영 중에 있습니다. 다음 공공체육시설 확충은 단위사업별 주요업무 추진계획에서 별도로 설명을 드리겠습니다. 다음 12페이지 2019년 업무 추진계획입니다. 제30회 경남생활체육대축전 성공적 개최를 위한 준비를 차질없이 진행하여 시민이 함께하고 도민 모두가 참여하는 화합의 대축전이 되도록 추진하겠으며, 현재 도지방재정투자심사를 위한 절차를 진행 중에 있으며, 심사결과가 나오는 대로 기본계획을 수립하여 별도 보고 드리도록 하겠습니다. 전지훈련팀 유치 및 스포츠 마케팅 활동을 활발히 전개하여 스포츠 브랜드 이미지 강화에도 힘쓰도록 하겠습니다. 13페이지 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 전지훈련 활성화 추진입니다. 풍부한 체육인프라, 다양한 인센티브를 활용하여 200개팀 3,000여명의 유치목표를 달성할 수 있도록 현장홍보 유치에 중점을 두고 적극 추진하도록 하겠습니다. 14페이지 직장 운동경기부 활성화 및 지역연고 운동팀 유치입니다. 우리시는 1991년 창단된 조정부를 운영하고 있으며, 올해 수상실적을 보면 국내대회 7회, 국제대회 1회에 출전하여 금메달 13개, 은메달 5개, 동메달 1개를 차지하는 좋은 성과를 거두었습니다. 특히 국가대표 김동용 선수는 전국체전 8연패를 달성하였습니다. 내년 선수 2명이 군 입대 및 이적으로 인원구성에 변동이 발생하여 2019년 대비 선수단 구성을 위해 우수선수를 영입하여 시청 조정부의 전력유지와 운영에 만전을 기하도록 할 계획입니다. 직장운동경기부 추가 창단과 관련해서 재정여건, 지역민 참여, 체육발전 기여 등을 종합적으로 검토해 종목을 선정할 계획이고, 무엇보다 우선적으로 시민들의 의견 및 공감도에 초점을 맞추고 추진에 나가도록 하겠습니다. 또한 지역연고 운동팀 유치와 관련해서는 혁신도시 공공기관과 연계해서 실업팀 유치를 위해 실무진 간 협의를 통해 지속적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 15페이지 진주시장애인체육회 설립입니다. 장애인 체육의 전문성 및 독립성을 확보하고 장애인체육 활동 장려 및 저변확대를 위해서 장애인 체육전담기구인 장애인 체육회를 설립하여 장애인체육 활성화 및 사회통합 가치가 실현되도록 노력하겠습니다. 구체적 상황 및 계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 16페이지 시민체육 활성화 지원입니다. 시민체육 활성화 및 스포츠 복지도시 구현을 위하여 전국대회 단위종목별 대회유치 등 14억원의 예산을 편성하여 자체보조금 심의를 통하여 투명하고 공정한 행사가 될 수 있도록 추진할 계획입니다. 17페이지 학교시설 체육관 사용료 지원입니다. 학교체육시설을 이용하는 클럽을 대상으로 사용료의 50% 지원을 위한 사업비 7,900만원을 편성하여 생활체육 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 18페이지 금산와룡지구 체육시설단지 조성입니다. 2019년 9월 준공이 완료될 시 체육활동을 위한 부대시설이 전무한 실정으로 2020년 화장실, 안전휀스 등 설치를 위하여 10억원의 시비를 확보하여 추진토록 하겠습니다. 19페이지 시민개방형 학교체육시설 개보수입니다. 대곡중학교 이전이 예정되어있고 대곡고등학교 체육관의 활용도가 떨어질 것으로 예상되어 시민이 이용할 수 있도록 체육관 리모델링을 위한 교육지원청과의 협의를 통하여 5 대 5의 비용부담 및 사용계획을 포함한 MOU를 체결하여 2019년 착공 및 준공토록 하겠습니다. 20페이지 장애인문화체육센터 건립은 도 투자심사대상 사업으로 당초계획보다 1년 정도 앞당긴 올해 타당성 및 기본계획 수립 용역비로 1억원을 추경에 편성하여 내년 장애인체육시설 공모사업에 응모하여 추진하도록 하겠습니다. 21페이지 어르신 체육시설 확충은 우선적으로 송백리 어르신 체육시설에 1억5,000만원의 예산을 투입하여 11월 예비 타당성 및 실시설계 용역을 발주하였으며, 2018년 거점체육시설 공모에 응모하여 국비 9억3,000만원을 확보하였으며 2019년 환경영향평가협의를 통하여 2021년에 사업을 완료할 계획으로 있습니다. 22페이지 신안동 복합스포츠타운 조성은 2019년 지특 신청을 위한 추진계획 일정을 지구단위계획 용역과 병행하여 진행하고 충분한 주차공간 확보를 위하여 당초 200면 평면계획으로 되어있던 것을 500면으로 추가하여 확보토록 추진하겠습니다. 23페이지 상봉지역 비봉체육시설 조성 또한 신안동 복합스포츠타운 조성과 연계해 추진일정을 조정하고 충실한 용역이 될 수 있도록 추진하겠습니다. 24페이지 진주스포츠파크 체육시설 확충은 현재 타당성 조사 및 기본계획 수립용역이 완료되었고, 실시설계 및 도시계획 변경 용역 등을 위해 7억5,000만원을 추경에 편성하여 총 10억원의 사업비로 실시설계 용역을 진행하도록 하겠습니다. 25페이지 특수시책을 보고 드리겠습니다. 진주종합경기장 내 전면광장 나이트마켓은 동하절기를 제외하고 연6회 운영하여 사업비 2,400만원을 편성하였으며 시민이 함께하는 활기찬 광장 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김시정 위원, 질의하십시오.

이상영 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 체육관 이름 있지요?

예.

‘진주실내수영장’, 또 ‘진주스포츠파크’, 또 ‘진주’ 뭐 이래 놓으면 외부인이나 진주사람들 역시도 찾아가기가 힘들어요. “과장님 거기가 어디에요?” 하고 위원들도 헷갈려요. ‘진주’만 해 놓으니까. 예를 들어서 진주상평체육관 하면 바로 찾아간다 아닙니까? 진주종합경기장 해 놓으면 신안동 종합경기장 저기 가야 될지 이것도 헷갈리고, 또 이런 어려운 점들이 더러 있어요. 그래서 명칭을 아까 상평실내체육관 이런 식으로 진주 뒤에다가 무슨 말을 붙여 가지고 이름을 확실하게 지어주면 시민들도 안 헷갈리고, 시의원들이 헷갈리는데 시민들은 오죽하겠습니까? 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?

그래서 저희들도 명칭 뒤에 가칭을 그렇게 표기를 해서 사용하고 있습니다. 그리고 앞으로 조성되는 스포츠타운에는 예를 들어, 아직 구체적으로 결정된 건 아닙니다마는 지금 현재 저희들이 정하기로는 명칭은 신안동 복합스포츠타운 또는 상봉지역에 비봉체육공원 이런 식으로 지역명을 되도록이면 표기를 해서 그리하도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시고. 초대장 같은 것 보낼 때도 보면 그리 안해 놨어요. 그래 가지고 헷갈리는 게 많고 하는데 전 시민이 찾아가기 좋은 명칭을 행정에서부터 그렇게 사용하게 모든 데다가 그리 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 2018년도 저희들한테 업무보고한 내용 중에 유청소년스포츠체험센터 조성이 있는데 어찌되고 있습니까?

그게 지금 지난번에 국민진흥공단에서 삼계리에 있는 저희들 부지를 다시 재매입을 했습니다. 그리고 지금 현재 용역을 추진 중에 있는 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.

용역은 준 지가 제법 되었는데, 시간이요?

내년 8월까지 실시설계를 공단에서 진행 중에 있습니다.

이 사업이 진행되고는 있습니까?

예, 진행되고 있습니다.

진행되고 있는데 올해 왜 저희들한테 사업보고에 내용이 없습니까?

이게 지금 현재로서는 저희들이 시비가 투입되는 그런 사항은 아니고 국비로 투입해서 하는 사업이기 때문에 그렇게 됐습니다.

추진상황이나 이런 것들은 시비로 용역비를 가지고 지금 진행하고 있을 테고.○체육진흥과장 정현대 아닙니다. 전부 전액 공단에서 진행하고 있습니다.

예, 아닙니다.

유청소년스포츠체험센터 조성과정, 그리고 추진상황은 2018년도에 보고를 받았는데 이것도 이 계획대로 진행이 안 되서 빼는 건지 어떤지 싶어서, 내용을 정리하셔서 의원들이 알 수 있게끔, 체육진흥과가 다른 부서로 가긴 하는데 제가 체육진흥과와 같이 호흡을 맞추어 일하는 것도 있고 과장님 잘 아실 테고요. 같은 이야기는 질문 안 드릴 테고, 이 부분은 저희들이 알 수 있게끔 보고를 부탁드리도록 하겠습니다.

별도로 보고를 드리겠습니다.

22페이지 한번 봐 주십시오. 지금 22페이지가 제목이 달라졌지만 신안동복합스포츠타운조성 이게 원래 2018년도 저희들한테 보고한 서부권공공체육시설 이것하고 같은 거죠?

예, 그렇습니다.

그때 추정예산 제가 조사를 하는 과정에서 시비만 가지고 추정사업비를 560억이나 잡았던데 잘못된 거죠? 저희들한테 보고했던 내용이 잘못됐던 거죠?

지금 그 정도 금액은 아마 서부지역은 상봉지역에 있는 비봉체육공원하고 2개를 같이 연계를 해서 서부권으로 표현해 놓으니까 지금…….

그러니까 상봉지역 플러스 신안복합 플러스 해서 220억에 350억 정도해서 한550정도 되니까 2개 포함해서 560억 정도를 보고했다 그 말씀입니까?

예, 그렇습니다.

그리고 저희들한테 보고할 때는 시비로 잡았는데 이것도 잘못된 것 같고, 그죠? 처음 초안 보고할 때 시비로 하겠다 했는데 사업기간을 2018년도로 잡아서 2021년도로 잡아서 그렇게 보고했는데 시비를 가지고 되는 일은 아니다 아닙니까? 원래는 시비로 계획을 잡았다가 바뀐 겁니까? 아니면 보고를 원래 잘못했던 겁니까?

이건 저희들이 계획단계에서 보고를 드릴 때는 시비로 잡은 부분이 있는데 지금 저희들이 지특하고 이런 공모사업에 혹시 응모할 기회가 있다면 응모해서 국도비가 포함이 지금은 되어야 될 그런 사항입니다.

원래는 시비를 가지고 해보려고 했었는데 이제 신안동 복합스포츠타운조성 이 부분은 어차피 국비가 투입이 되어야 될 부분이고 장애인이나 2트랙을 넣고 시설을 넣다보니까 변경되는 그런 점은 감안이 되는데요. 보고체계가 제가 볼 때는 많이 미흡하고 서류 책자 이런 부분들도 미흡하다 싶어서 지적을 드려 봅니다. 좀 유념해서 해주시면 하는 바람입니다.

예, 좀 더 신경을 쓸 부분이 있으면 그리하도록 하겠습니다.

스포츠파크 한번 봐 주십시오. 스포츠파크가 몇 페이지였습니까?

24페이지입니다.

원 계획에서는 씨름장이 없었는데 이번에 신설되는 겁니까? 2018년도 계획을?

당초에 저희들이 계획을 할 때는 씨름장이 포함되어 있지를 않았는데 저희들이 타당성 조사 및 기본계획수립 용역을 거치면서 진주지역에 제대로 된 씨름장이 하나도 없습니다. 그래서 또 씨름인들의 요구도 지속적으로 있었고 그래서 공간활용을 최대한 하면서 씨름장을 하나 하기로 그렇게 계획을 갖고 있습니다.

금액이 한 3억 정도 늘었는데 씨름장 때문에 그런 겁니까? 원 계획에서 3억 정도 늘은 건요?

그건 지금 일부 부지를 자투리땅을 매입해야 되기 때문에 그래서 다소 늘었습니다.

이건 전액 시비고, 그죠?

예, 그렇습니다.

일단 여기까지 하겠습니다. 수고하셨습니다.

위원장님, 제가 잠시 말씀드려도 되겠습니까?

예.

이게 실제 진행이 처음에는 시비로 했다가 진행되는 과정에서 여러 국비공모사업이 생긴다든지 이런 것들이 있으면 저희들이 그때그때 감안을 하기 때문에 실제 보고를 미숙하게 드리려고 그렇게 한 게 아니고, 공사나 이런 것들은 진행이 되면서 국비나 도비 같은 게 있으면 빨리 캐치를 해서 이런 것들을 해보겠다는 거고 일단 이게 국비를 일부 넣어놓긴 했지만 아직 확정이 된 상황은 아닙니다. 그래서 그 부분에 관계된 건 더 노력을 해서 계획에 보고 드렸듯이 그걸 확정을 시킬 수 있는 그런 노력이 필요한 부분으로 말씀드리는 거고, 실제 보고를 할 때 그 부분에 관계된 것들이 실제 그때 공모사업이 파악이 안 되었던 부분들도 있고 그 부분에 관계된 건 특별히 보고에 성실을 기하지 않았다는 그런 오해는 안해 주셨으면 저희들이 좀 더 일할 때 적극적으로 할 수 있을 것 같습니다. 양해 부탁드립니다.

예, 위원장님 제가 한 말씀 드릴게요. 국장님 말씀 고맙고요. 저희들 보고받는 그런 책자 만드실 때도 기존에 보고했던 사업의 연장선에 있는 사업들은 무조건 책자에 꼭 들어가 주어야 된다는 말을 마무리하고, 중간중간에 그런 부분들이 계속 발생하고 있다 해서, 우리부서뿐만 아니라 참고해서 이런 부분들을 더 신경을 기울여야 되겠다 이런 취지로 질의를 마치도록 하겠습니다. 국장님도 성의 있게 답변해주셔서 고맙습니다. 과장님 고맙습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관장 정희자입니다. 종합사회복지관 2018년도 실적 및 2019년도 계획에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 29페이지 되겠습니다. 기본현황으로 4개관 운영직원은 정원 15명에 현원 14명에 1명 결원입니다. 아래 위원회는 종합사회복지관운영위원회가 있으며, 위원수 7명에 여성위촉 위원수는 3명 42% 차지하고 있습니다. 다음 아래 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 총 9개 예산사업 중 완료 5건과 추진중 사업 4건입니다. 다음 30페이지 완료사업은 시설보강사업에서 6억원의 예산으로 상락원 시설개보수 공사를 비롯한 상평분관 목욕탕 리모델링 등의 5건의 시설보강을 완료하였습니다. 다음은 추진중 사업 4건입니다. 31페이지부터 36페이지 상단까지 4개관 연중 상시 운영하는 교육 및 여가 프로그램과 행사성 특성화 사업으로 나눌 수 있습니다. 행사성 특성화 사업으로는 실버가요제와 서화 전시회, 프로그램 발표회가 있습니다. 이는 본관에서 총괄계획 수립하고 각 관에서 참여하는 방법으로 추진하고 있습니다. 먼저 31페이지 본관 운영입니다. 시설물 이용인원은 10월말 기준 129,620명이며 이는 경로식당과 체력단련실 등을 이용한 인원입니다. 그리고 노인복지프로그램은 한글교실 외 15개 프로그램에 47,128명이 참여했습니다. 그리고 실버가요제와 서화 전시회는 4개관에서 협력하여 각각 400명과 100명이 참여하여 성황리에 행사를 마쳤습니다. 다음 32페이지 자원봉사자 사기진작을 위한 봉사자 생일 찾아주기와 선진지 견학을 실시하였으며 또한 봉사자 간담회를 통해 봉사하시는 분들의 애로사항이나 시의 건의사항 등을 청취하고 있습니다. 32페이지 맨 아래 종합사회복지관 프로그램 발표회는 현재 12월 12일 정도 예정하고 준비하고 있습니다. 다음 33페이지 상평분관 운영입니다. 시설물 이용인원은 식당을 비롯하여 4개 분야 69,740명이며 노인복지프로그램은 한글교실 외 19개 프로그램에 22,992명이 참여하였습니다. 내년부터는 이용자들이 선호하는 프로그램을 좀 더 추가로 운영할 계획에 있습니다. 다음은 34페이지 상락원 운영입니다. 상락원은 시설물 이용과 노인복지프로그램 외 체육시설운영에 있습니다. 체육시설은 파크골프장, 게이트볼장, 포켓볼장이 있으며 4,107명이 이용하였습니다. 다음은 35페이지 청락원 운영입니다. 시설물 이용인원은 99,091명이며 노인복지프로그램은 한학교실 외 23개 프로그램에 73,513명이 이용하였습니다. 청락원은 타 관과 다르게 이용어르신 대부분이 프로그램에 참여하고 있음을 볼 수 있고 프로그램에 대한 만족도 또한 높습니다. 그 외 4개관에서 지난 11월 10일 평생학습축제 노인프로그램 발표회에 7팀이 출전하여 5팀이 수상하였습니다. 그날 복지관 직원들도 응원피켓을 들고 모두 함께 어르신들을 응원해 드렸고 어르신들이 더 많이 힘이 났다고 말씀하셨습니다. 다음은 36페이지 중간부분 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 내년도 복지관 운영방침은 질 놓은 노인복지프로그램을 통한 활기찬 복지관이 되도록 하겠습니다. 다음 아래 총괄 4개의 주요사업예산에 13억3,300만원입니다. 37페이지 되겠습니다. 단위사업별 주요업무 추진계획입니다. 먼저 노인복지프로그램 운영 분야입니다. 현재 본관 외 3개관에서 전체 83개 프로그램에 참여인원은 56만명 정도로 계획하고 있으며, 지역사회와 협력하여 이용어르신들에게 유익하고 즐거운 시간이 되고 더 많은 어르신들이 찾을 수 있는 복지관이 될 수 있도록 프로그램 운영에 내실을 기해 나가겠습니다. 각 관별 운영계획과 추진계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 38페이지 노인복지시설 운영 관리입니다. 시설물의 체계적 관리를 통해 이용 어르신들의 안전과 편의제공을 위해 11억5,200만원 예산으로 시설운영관리에 3억8,220만원을 편성하였으며, 나머지는 4개관 식탕운영 위탁사업비입니다. 시설운영에서 내진성능 평가용역은 시설물안전관법 및 안전총괄과 종합계획에 따라 2019년에 본관과 분관의 시설물에 대한 내진성능 평가실시를 계획입니다. 그리고 상락원이 개소한지 20년이 다 되어갑니다. 그래서 내년에는 상락원 내외부시설에 대하여 전반적으로 시설정비를 할 계획이며, 특히 천정 석면제거와 천정재 교체, 외벽 도색, 특고압전 설비교체, CCTV 설치 등의 공사를 실시하여 이용 어르신들이 쾌적한 환경에서 안심하고 이용할 수 있도록 시설관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 39페이지 자원봉사자 참여활성화입니다. 3,400만원의 예산으로 식당봉사와 프로그램에 참여하는 봉사자에게 사기진작과 자긍심 고취를 위해 생일 찾아드리기, 선진지 견학, 간담회, 재능기부 사업들을 펼쳐 나가겠습니다. 다음은 40페이지 특수시책 사업으로 어르신 졸업사진 추억담기입니다. 750만원의 예산으로 본관 분관의 한글한문교실 수강자 250명에게 수료식 때 학사모를 착용한 졸업사진을 찍어드려 비록 늦게 시작한 공부지만 배움에 대한 의욕과 자존감을 높여드리고 자합니다. 이상으로 종합사회복지관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤성관 위원, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 39페이지 한번 보십시오. 2018년도 업무보고 때도 자원봉사활성화에 대해서 아이디어도 제공하고 여러 가지 인센티브도 더 올려야 되고 거기에 추가적인 의견을 드린바있는데 지금 2018년 업무보고 당시에 사업비가 적정수준이었다고 판단이 되는데, 일단 이건 우리시비잖아요? 지금 잡아놓은 게 3,400만원입니까?

예.

지금 잡은 게 3,400만원?

예.

참여인원은 2,486명 똑같이 2018년도 업무보고 때도 마찬가지인데요, 내용도 거의 비슷해요. 그때 사업비가 6억5,000만원이었거든요.

그건 위탁비가 여기에 같이 포함되어있고 지금 3,400만원은 순수 자원봉사자들한테 가는 혜택에 대해서만 들어있습니다. 위탁사업비를 노인복지시설운영 관리비로 옮겼습니다.

아, 별도로 빼서 추가로 넣었다 말씀이죠?

예.

그러면 지금 현재 3,400만원 가지고 자원봉사 참여활성화에 쓰는 돈 작년비율하고는 비슷한 겁니까?

예, 지금 이 자원봉사비는 전체프로그램에 봉사하시는 분들하고 상평분관 식당하고 저희가 직영을 운영하다보니까 그분들이 대 부분입니다. 위탁에서 하시는 자원봉사분은 위탁사업비에 또 들어있습니다.

38페이지 한번 보십시오. 노인복지시설 운영관리에 작년에 8억4,000만원을 가지고 기본적으로 수리를 많이 했어요. 올해 이 돈을 8 9 10 11억 한 삼사 억 정도 올라갔나 보네요?

예.

그래서 올라간 건 위에 복지관 시설운영관리 상반기 수리비 각종 공사 증설, 설치공사 이 금액 올라간 게 제가 질문드린 올라간 금액하고 맞는 겁니까?

작년은 노인복지시설 운영관리가 작년에 계획했던 계획서하고 내년에 할 계획서는 조금 다릅니다. 저희가 작년에는 5개 사업으로 했었는데 이번에는 1개 사업이 좀 줄어들었습니다.

어떤 것요?

작년에는 상락원하고 분관 시설개보수비에 저희가 한 5억 정도 들어있었고요. 그리고 국유지 매입이 한 2억 정도 들어있었습니다. 그래서 팔억 얼마 정도 되었었고요. 그 3건에 대해서만 표기가 되었었고 지금은 그와 다른, 개보수 공사는 끝나고 그 외 시설 노후화된 거에 대한 산출내역입니다. 그 건은 개보수가 끝났기 때문에 이미 지나간 건입니다.

중복된 건 없고 따로?

예, 새로운 사업들입니다.

사업내용은 분관, 상락원, 청락원 이 3개는 사업장소는 똑같은 거지요?

예, 저희 소속이 4개관 운영입니다.

종합사회복지관 본관하고, 그죠?

청락원하고 상락원, 본관, 분관.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 수고하십니다. 30페이지 추진실적, 상락원 개보수 공사를 하셨어요?

예.

안에 내용이 없어서 사업비만 얼마 적어놔서 잘 모르겠는데 어떠한 내용을 했어요?

저희가 상락원이 한 20년 정도 되다보니까 제일 문제가 지붕에 누수가 생겨, 지붕에 누수가 생기다 보니까 내부에 있는 시설이 다 곰팡이가 피어 어르신들이 호흡기에 안 좋고 그렇더라고요. 그래서 첫 번째 가장 많이 투자한 데가 지붕을 전체적으로 전면적으로 다 개보수했습니다. 특히 거기에 방수시스템을 저희가 골조공사부터 해서 많이, 투자를 사업비의 3분의 2정도를 투자해서 3개동 지붕공사를 했고요. 그리고 목욕탕 철거하고 거기에 탁구장이라든지 포켓볼장이라든지 체력단련실, 문화공간으로 다 개편을 해놨습니다. 그리고 위에서 방수가 안 되어 곰팡이 핀 건 벽지 다 뜯어내고 거기에 소강당 방음벽 다 전체 교체하고 일부 화장실 예전에 화변기를 양변기로 다 교체했습니다.

여기 담당공무원이 책임공무원이 건축직이 파견이 나가나요? 아니면 그냥 물어서 하나요? 어떻게 하나요?

그건 처음 설계부터 해서 공사 전문건축직이 공사감독 임명되어 합니다.

여기는 누가 했었습니까?

저희도 건축과하고 의뢰해서 건축직을 임명받아 설계에서부터 공사진행까지 공사감독을 다 맡고 저희하고 서너 차례 이상을 계속해서, 저희가 전문가가 아니다 보니까 거의 조금만 해도 전화를 합니다. 또 오셔서 하기도 하고 전체적으로 업체하고 같이 회의를 해서 거기에 대해서 의논도 하고 요.

야무지게 잘해놨다, 그죠?

가보시면 지붕에는 저희가 정말, 어쨌든 지붕이 튼튼해야, 밑에는 조금씩 해도 되지만 사실은 돈을 그렇게 많이 넣지를 않았습니다. 안하다 보니까 지붕 하나는 잘해 놨습니다. 목욕탕 철거 정도 하고 집기류 같은 건 내년예산에 좀 넣었습니다.

예, 이상입니다.

참고로 저희가 지붕할 때도 예전에 건축과에 있는 도시디자인 무기계약직이 계셨습니다. 그 분이 20년 이상 시청에서 했는데 그분을 수소문해서 우리가 지붕에 색깔 하나부터 만약에 어르신들한테 정말 좋은 기가 있는 그런 색상을 선택하고 싶다. 우리직원들은 세련되고 이런 색상을 선택하고 싶어 하더라고요. 검정하고 블루를 원하는데 그분을 초청했어요. 초청해서 전문가 입장에서 검토를 해달라 하니까 블루나 검정은 어르신들 에너지가 많이 빠져 나간다네요. 그래서 조금 밝은 세상의 톤을 하면 좋을 것 같다 해서 그런 것도 하나하나 다 검토 받고 나름 한다고 했습니다. 자랑도 좀해야 안 되겠습니까?

수고하셨습니다.

질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 종합사회복지관 소관 보고를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 다음은 능력개발원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

능력개발원장 이점진입니다. 능력개발원 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 43페이지 기본현황은 지난 7월 업무보고한 사항으로 변동이 없으므로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 44페이지부터 50페이지까지는 2018년도 추진실적입니다. 추진현황으로 총 14개 사업 중 완료 5건, 추진중 7건, 시기 미도래 2건입니다. 먼저 완료된 사업 5건으로서는 2018년 이그나이트 진주행사와 공감 폴포츠 드림콘서트, 시민과 함께하는 진주성 명상걷기, 체험스페셜과정 운영, 여성 새로 일하기 직업훈련과정을 완료하여 새로운 시민소통문화를 조성하였습니다. 다음 47페이지 추진중인 사업입니다. 문화가 있는 날 행사는 연6회 실시하고 있으며, 상반기 3회는 이미 완료하였고 하반기 2회 중 2회는 완료하고 남아있는 1회 중 어제 인공지능시대의 공부와 독서라는 주제로 강연을 개최하여 추진이 완료되었습니다. 다음은 48페이지입니다. 능력개발원에서 운영하고 있는 각종 교육과 수료생 봉사활동은 올해 12월 14일 모든 교육이 종료되면 완료되는 사업이 됩니다. 49페이지 여성새로일하기센터 운영은 경력단절된 여성에 대한 취입지원서비스 지원사업으로 국비와 도비보조사업으로 운영되며 12월에 사업이 종료되면 완료되는 사업입니다. 다음은 50페이지 미착수 사업입니다. 소통나눔무대 강연과 토크쇼는 12월 4일 경남과학기술대학교 강당에서 개최할 예정이며, 교육생 수료작품전시회는 교육이 마무되는 시점인 12월 13일 무지개동산에서 개최할 예정입니다. 다음은 51페이지 2019년도 주요사업계획입니다. 시민들과 소통 공감하는 행사를 지속적으로 추진하여 시민참여 문화행사를 확대 시행하고 맞춤형 시민능력개발교육 프로그램을 더욱 다양화하겠으며, 여성새로일하기센터를 더욱 활성화하여 경력단절여성이 자신감을 가지고 취업할 수 있도록 직업훈련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 52페이지 주요업무 추진계획으로 먼저 시민능력개발교육 환경조성 및 지원입니다. 본관 및 동부센터를 이용하는 수강생들을 쾌적하고 안전하게 교육을 받을 수 있도록 시설물 및 환경정비에 최선을 다하고자 본관 테라스 정비와 강의실 조명 LED 교체공사를 실시하고, 시설물 위탁관리와 무지개동산 소나무 및 조경수 전정을 실시하여 환경정비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 53페이지 시민소통공감 프로그램 운영입니다. 능력개발원에서는 시민정서 함양을 위하여 소통공감 행사로 문화가 있는 날 행사를 연6회 실시하여 인문학 강의와 각종 공연을 품격 있게 준비하고 하도록 하겠으며, 시민소통 공감행사로 이그나이트 진주와 걷기명상, 소통나눔무대 등의 행사를 차질없이 준비하여 다양한 계층이 참석할 수 있는 신문화체험행사를 개최하여 세대계층별 서로 소통하고 공감할 수 있는 자리가 되도록 최선을 다하겠습니다. 54페이지 시민능력개발 교육입니다. 시민들이 취업 및 창업에 필요한 기술교육과 취미 건강 문화예술교육을 상하반기 나눠 실시하겠으며, 방학과 주말을 이용하여 가족과 함께하는 1일 체험과 스페셜 맞춤요리, 테마가 있는 특강을 지속적으로 실시하겠으며, 특히 최근에 유행하고 관심이 많은 드론과목을 신설하여 시민들의 다양한 욕구에 충족시키도록 하겠습니다. 다음은 55페이지 교육생 수료생 봉사활동 참여입니다. 시민능력개발교육 수료생과 강사들로 구성된 봉사활동 동아리, 무지개 동산에는 158명으로 구성되어있으며, 그동안 배운 재능을 각 분야에 기부함으로써 지역사회 복지증진에 기여하고 있습니다. 진주요양병원을 비롯한 6개소에 급식, 이미용, 단학, 종이접기, 기타 연주 등 매월 15회 정도 봉사활동을 하고 있으며, 연말에는 작품전시회, 바자회 행사를 개최하여 수익금으로 어려운 이웃돕기에 앞장서고 있습니다. 앞으로도 노력봉사와 재능기부를 통하여 온정 있는 사회를 만들어 나가는데 앞장서겠습니다. 다음 56페이지 경력단절 여성을 위한 재취업 등 직업과정 교육입니다. 경력단절여성과 미취업 여성들에게 종합적인 서비스를 제공하여 여성의 경제활동 촉진 및 여성 친화적 기업문화를 확산하는 사업입니다. 추진계획으로 구인구직 상담 및 취업연계, 찾아가는 취업지원서비스, 집단상담프로그램 운영, 직업훈련 운영, 인턴십 지원, 사후관리 사업 등 다양하게 지원사업을 할 계획입니다. 내년에도 혁신도시 공공이전기관과 직업온라인 커뮤니티와 네트워크 구축으로 여성새일센터를 더욱 활성화하여 일과 가정을 양립할 수 있는 사회기반 조성과 여성친화적 기업문화 확산에 최선을 다하겠습니다. 다음은 57페이지 맞춤형 취업 창업스쿨 운영입니다. 취업을 준비 중인 수강생과 일반시민 창업준비자를 대상으로 다양한 진로에 대해서 상담하고 창업에 필요한 멘토링시스템을 구축하여 취업 및 창업스쿨 과정을 개설하여 강사와 수강생 맞춤형 상담운영과 창업을 위한 1 대 1 멘토링제를 실시하여 취업이나 창업 희망자를 실질적으로 컨설팅함으로써 일자리를 창출하는데 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 능력개발원 소관 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김시정 위원, 질의하십시오.

이상영 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 능력개발원에 보니까 진짜 중요한 역할을 많이 하시는 것 같아요. 우리가 가정주부들도 보면 재능이 풍부하면서 지혜롭게 못하는 사람들이 많거든요. 지혜롭게 발굴할 수 있는 사람들을 많이 영입해서 시에서 많이 필요로 하는 사람을 육성할 필요가 있어요. 그래서 몰라서 못 가시는 분들도 있고 그러니까 동으로나 이런 데 또 교통이 불편해서 못 가시는 분들도 있을 거고, 시간적인 문제도 있고. 그러니까 동에 보면 참 열심히 사시는 가정주부들이 많습니다. 알밤 깎을 때 되면 알밤 한 톨 깎고 하시는 분들 굉장히 많아요. 얼마나 성실하신 분들입니까, 그죠? 그런 분들을 많이 발굴해서 차로 가서 딱 모시러 가고 가르쳐서 모셔드리고 할 수 있는 교통편의나 이런 걸 잘 해서 동에 홍보도 많이 하고, 머리 좋고 지혜로운 사람들이 굉장히 많아요, 찾아보면 가정주부들이. 시간 때를 애들 학교 보내고 짧은 시간을 이용해서 모시고 가서 연구도 하고 능력도 개발할 수 있도록, 빵 같은 것도 하잖아요?

예, 합니다.

빵도 하고 여러 종목이 있던데 그렇게 찾아가서 모시고 와서라도 개발을 할 수 있는 이런 방법을 많이 연구를 해 주세요.

알겠습니다. 내년에는 모집할 때 대대적으로 해서 많은 사람이 알 수 있도록 해서 많이 참석할 수 있도록 노력하겠습니다.

내년에 결과 볼 겁니다.

알겠습니다.

이상입니다.

윤성관 위원, 질의하십시오.

저번에 저희들 현장방문했다 아닙니까?

예.

그때 제가 듣기 좋았던 게 괜찮았던 게 장난감 방문대여 말씀하셨는데 여기 내용이 없네요, 올해는?

장난감은 여성보육과에서 하기 때문에.

그쪽 아닙니까? 우리가 그때 거기 방문해서 설명을 들었는데요.

여성보육과인데 우리 원에 방문을 하셔서 저희들이 현황설명을 했었습니다.

제가 자료를 보다가 분명히 어디서 봤는데 오늘 보니까 없어요. 제가 잘못 본 건지 과장님이 잘못한 건지 싶어서. 좀 헷갈렸습니다. 제가 분명이 거기 가서 보고를 받았었는데.

저희 원에 오셔서 위원님들이 방문했기 때문에 원 현황을 설명하면서.

그렇지, 맞습니다. 현장방문했을 때 그때 2층 돌아보면서 본관 테라스 바닥공사에 대해서 설명을 들었거든요. 당초예산에 올라올 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

지금 보고 있는 중인데 그때 이야기들었을 때 금액이 상당히 비싸더라고요. 테라스 공사 부분이. 그 부분 답변하지 마시고요, 그냥 비싸더라, 제가 들으니까. 그래서 과장님이 잘 챙겨 주시고. 재작년, 그러니까 2018년도에도 이리저리 보니까 보수를 많이 했더라고요. 보수를 많이 했고 이 부분은 정확하게 인지를 다 못해서 나중에 당초예산에 말씀드릴 텐데요 미리 자료를 봐서 말씀드렸고요. 한 가지만 질의 드리고 마칠 게요. 56페이지 한번 봐 주십시오. 중간지점에 인턴십 지원 42명 1인당 지원금 300만원 한도, 이것 설명 좀 부탁드릴게요. 56페이지 추진계획에 중간지점에 인턴십 지원이란 게 있습니다, 42명.

인턴십 지원이란 게…….

이게 작년 업무보고할 때 여성새로일하기센터 그것 이름만 바꾼 거지요?

예, 그렇습니다.

그 내용이고, 작년에 없던 사업이에요. 내용 설명 좀 부탁드릴게요.

1년에 인턴십 지원 42명인데 1인당 지원금은 300만원입니다. 300만원인데 처음에 취업을 하게 되면 3개월 동안 60만원씩 해서 지원을 해줍니다.

3 6 18, 180만원?

지원해주고요. 그 다음에 3개월 있다가 6개월 되어 계속 취직이 이루어지면 업체에 60만원, 취업자에 60만원 이래 120만원 지원해주는 인턴십 지원사업입니다.

내용이 상당히 좋다, 그죠?

예, 국비보조로서 해주는 거기 때문에 상당히 괜찮습니다.

국비하고 기금하고 도비하고 시비 비율이 매칭해서…….

이 자금은 국비 도비로 하고 있고요. 기금은 기간제 운영자금 보수비로 기금에서 지원 1명하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 능력개발원 소관 보고를 마치겠습니다. 원장님 수고하셨습니다. 시립도서관 하나 남았는데 그냥 이어서 하는 게 어떻겠습니까? ("예"하는 위원 있음) 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 시립도서관장 조현자입니다. 시립도서관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 61페이지 기본현황입니다. 시립도서관 직원은 5개 도서관에 29명이 근무하고 있습니다. 시설현황은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 62페이지입니다. 장서 보유현황, 도서대출 및 열람, 기타 이용현황은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 63페이지 2018년도 주요업무 추진실적입니다. 총 5개 사업 중에서 2개 사업을 완료하였으며, 현재 3개 사업이 추진 중에 있습니다. 완료사업 2건을 살펴보면 도서관 정보화사업입니다. 사업비 1억8,400만원의 예산으로 도서관 공공와이파이 설치, 도서관 홈페이지 개편, 기타 등등 구축을 완료하였습니다. 그리고 도서관 노후시설 보수정비는 사업비 1억5,900만원의 예산으로 우리시립도서관 내진성능평가, 그리고 서부도서관 지붕도색 등 보수공사를 완료하였습니다. 다음은 64페이지 추진중 사업입니다. 먼저 도서 및 디지털 자료구입은 3억200만원의 예산으로 지금 현재 2억8,400만원을 집행하였고, 앞으로 1,800만원의 예산을 집행하여서 도서관별 특화우수도서, 이용자 희망도서 등 도서를 구입할 예정입니다. 그리고 독서문화 프로그램 운영입니다. 사업비 6,600만원의 예산으로 독서교실, 문화교실 등 북스타트 운영 해서 추진을 완료하였고, 다음에 찾아가는 문화교실, 나머지 북스타트 책꾸러미 배부, 후속 프로그램인 아가랑 책이랑 이런 프로그램은 지금 추진중에 있습니다. 그리고 올해 2019년 내년에 예산증액을 통해서 더 많은 시민들이 혜택을 받을 수 있도록 시행할 예정으로 있습니다. 그리고 연암도서관 도서교환 코너 운영입니다. 개인이 소장하고 있는 도서를 상호 교환할 수 있도록 도서교환 코너를 설치해서 지금 현재도서기증이 307건, 도서교환이 145권 이루어졌고, 앞으로도 지속적인 홍보를 통해서 계속 추진할 사업입니다. 다음은 65페이지 2019년도 주요업무 추진계획입니다. 도서관별 우수도서 구입으로 풍부한 도서자료 확충 및 수요자 중심의 독서문화 프로그램 운영, 도서관 노후시설물 개선으로 쾌적한 환경조성은 물론 취약계층 다문화가정 등 찾아가는 맞춤형 서비스로 문화격차를 해소하고자 합니다. 그리고 2019년도에는 우리가 34억2,100만원의 예산을 들여 도서관 사업을 추진할 예정에 있습니다. 상세한 사항은 다음 66페이지에서 설명 드리도록 하겠습니다. 66페이지 지식 정보자료 확충입니다. 조금 전에 설명드렸다시피 도서구입비 3억200만원의 예산으로 주제별 우수도서, 도서관별 특화도서, 베스트셀러 이용자 희망도서, 디지털 자료 등을 연중 구입해서 책 읽는 문화조성에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 67페이지 독서문화 프로그램 운영입니다. 5개 도서관에서 1억100만원의 예산으로 도서관 독서문화교실 운영, 그리고 도서관 주관 및 독서의 달 행사 운영, 북스타트 운영 등으로 시민 평생학습 및 문화공간으로서의 도서관 역할증대에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 68페이지입니다. 정보취약계층을 위한 행복도서관 운영입니다. 도서관을 방문하기 어려운 시민을 위한 다양한 서비스 운영으로 독서문화환경을 개선하고 도서관 자료의 접근성을 확대하고자 합니다. 사업내용으로는 내 생애 첫 도서관, 다자녀가정 대출 플러스, 또 찾아가는 도서관 유아교실 운영 등입니다. 사업비는 800만원입니다. 추진계획으로는 임산부 등 대상으로 내생애 첫 도서관, 그리고 다자녀 대상, 다자녀 가정 대출 플러스, 취약계층 대상 찾아가는 도서관 문화교실 운영, 장애인 등 대상은 책나래 서비스를 통하여 장애인 거동이 불편한 시민을 대상으로 택배서비스를 제공하고자 합니다. 다음은 69페이지 도서관 시설물 정비 및 유지 보수입니다. 노후시설물을 정비하여 안전하고 편리한 도서관 서비스를 제공하고자 하며, 사업비는 1억6,800만원을 들여서 연암도서관에 옥상 우레탄 방수 및 도색, 지하수도관 및 화장실 배관 정비 등의 사업을 추진할 예정이며, 서부도서관은 6,800만원의 예산을 들여서 방화문 교체, 남녀화장실 칸막이 및 타일 교체 등의 공사를 시행할 예정이며, 어린이도서관은 4,900만원의 예산으로 노후 저효율 실내조명등 교체, 내외벽 및 방부목 도색 등의 공사를 시행하여 지속적인 유지보수를 통한 안정적이고 쾌적한 도서관 환경조성에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 70페이지입니다. 연암서부도서관 내진성능 보강공사입니다. 재난으로부터 인명과 재산을 보호하기 위하여 기 실시된 내진성능 평가결과를 토대로 내진성능 보강 공사를 추진할 예정입니다. 올해 내진성능 보강 설계용역을 마쳤는데 좀 보강공사가 필요하다 그래서 우리가 재난안전특별교부세를 3억을 교부받았고, 시비 3억5,000을 들여 내년에 보강공사를 시행할 예정입니다. 사업규모는 내진설계 감리보강 공사 이런 부분은 내용을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 71페이지 특수시책으로서 우리시립도서관과 작은도서관 간 상호협력망 구축사업입니다. 작은도서관과 시립도서관 상호 대차시스템 구축을 통하여 지역공동체 역할을 강화하고자 올해 작은도서관 10개소를 시범적으로 운영할 예정으로 있습니다. 소요예산은 2억3,000만원입니다. 이 사업은 작은도서관과 연계한 도서관리시스템을 설치해서 책이음서비스를 기반으로 한 시립 작은도서관 간 상호협력망 구축사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 올해 12월에 작은도서관 현황을 파악해서 내년 1월에 사업계획 수립 및 작은도서관 참여협조를 할 예정이며, 기타 내년 5월 중에는 시스템 사용자 현장 순회교육을 실시해서 시스템을 연계사업을 시행하고자 합니다. 그리고 작은도서관은 상호협력망 구축으로 인하여 생활밀착형 도서관 문화형성에 기여하고자 추진되는 사업입니다. 다음은 72페이지 연암서부도서관 리모델링 및 북 카페 조성이 되겠습니다. 노후된 공공도서관 리모델링을 통해서 쾌적한 도서관 환경을 조성하고자 하며 개방형 북카페형 열람실을 조성하여 주민친화적 서비스 제공에 만전을 기하고자 합니다. 2019년도 문화시설확충 생활SOC사업에 선정되었습니다. 연암서부도서관이. 그래서 균형발전 특별교부금을 8억을 교부받았으며, 시비 12억을 들여 연암도서관 10억, 서부도서관 10억의 예산으로 도서관을 전면 리모델링을 할 계획으로 있습니다. 상세한 추진상황이나 계획은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 73페이지 도서관 대출 및 반납시스템 개선입니다. 이 사업은 시립도서관 어디서나 도서를 대출하고 반납할 수 있는 서비스입니다. 현재 연암하고 서부도서관만 도서대출만 이루어지고 있는데 내년에는 어린이전문도서관하고 3개소가 상호 도서대출 반납이 어디서나 이루어질 수 있는 사업입니다. 여기에는 다른 예산이 드는 건 아니고 올해 7월에 홈페이지 개편을 완료하면서 시스템 기반을 구축하였습니다. 내년 1월부터 서비스 운영을 할 계획으로 있습니다. 다음은 74페이지입니다. 제목은 ‘통통통! 사람책 도서관 운영’이라고 썼는데, 이 사업은 각계각층의 전문가가 직접 책이 되어 시민들과 자유로운 대화를 통해서 경험과 지식을 공유하는 사업입니다. 월1회 사람 책과의 강연회 등 소통행사를 마련해서 학생들은 자유학년제 등을 연계해서 사람 책 도서관을 운영하고자 합니다. 사업비는 강사료 등 기타 1,500만원을 2019년도에 예산책정을 하였습니다. 추진계획과 기대효과 부분은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 도서관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 72페이지요. 개방형 북카페형 열람실을 조성한다 하셨는데 북카페라는 것이 1층에 하는 거예요? 안에 열람실을 개조하는 거예요? 어떤 걸 개조해서 할 거예요?

이건 구체적인 계획은 설계를 해봐야 알겠지만 잠정적으로 우리계획은, 지금 연암도서관 경우에는 2층에 들어가시면 로비가 굉장히 넓습니다. 그래서 로비가 좀 넓은 게 도서관 자료실을 확충하면서 열람실 쪽으로 계단을 통해서 로비 쪽에 책도 볼 수 있게끔 시민들이 자유롭게 차도 마시면서 볼 수 있는 그런 북카페를 조성하고자 계획 중에 있습니다.

그것도 그렇고, 요즘 자연친화형 해서 자연주변에 어떤 데는 보니까 조그마한 텐트 식으로 해서 앉아서 공부할 수 있는 공간도 만들고 야외나무 밑이나 이런 데도 아름답게 꾸며서 책고 읽을 수 있는 공간들을 많이 하더라고요. 그런 것도 조금 염두를 하셔서 자연친화적인, 거기 앉아서 책 한번 읽어보고 싶다, 딱딱한 의자가 아닌 야외에서도, 도서관 주변에 그런 데는 할 수 있지 않습니까? 그런 것도 요구하실 때 리모델링할 때 연구를 같이 해 주십사 부탁을 드립니다.

예, 좋은 의견 감사합니다.

그리고 시민들은 도서관 이용을 공짜로 하죠? 얼마예요?

아니요, 공짜입니다.

외지인은 어때요?

다 무료입니다.

전부 다 무료에요?

예.

외지인들은 주민등록 확인도 안하고 사람만 들어오면 무조건 공짜예요?

외부인도 들어와 가지고 자기들이 책을 보고 간다든지 그런 것까지는 가능하고 도서대출을 할 때는 요즘 책이음서비스다 해서 전국 어디서나 대출증을 발급받아 열람대출이 가능한 걸로 연결되어있습니다.

그럼 평일은 몇 시부터 몇 시까지, 주말은 몇 시부터 몇 시까지 개방을 해요?

평일은 열람실은 7시부터 22시까지 개방하고, 주말에는 열람실은 내나 마찬가지고 18시까지, 정상적인 책 대출업무 어린이실이라든지 그렇게 하면서 자료대출하는 데는 22시까지 하고 있습니다.

자기 전문지식책을 가지고 거기 가서 공부하는 사람들도 있지 않습니까?

예.

일반인들도 많이 이용합니까?

예, 많이 오고 있습니다.

그분들도 주말에는 9시부터 20시까지 할 수 있다, 그죠?

22시까지.

아, 22시까지. 10시까지 되는 거네요? 주말에도 그렇게 합니까?

예.

무료로?

예.

예, 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 윤성관 위원, 질의해 주십시오

윤성관 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 조금 전에 존경하는 이상영 부의장님 72페이지죠 말씀하신 게. 이 페이지는 칭찬해 줄 게 굉장히 많네요? 이게 2018년 9월에 국비확보를 위해서 생활SOC사업에 응모를 했고, 이 응모할 때 과장님 국장님 의논하셔 가지고 합니까? 안 그러면 직원들 팀장들하고 의논해서 합니까? 국비 응모 이런 건 안 해도 되고 해도 되는 사업인데 자기들이 하라고 내려옵니까, 공문이? ‘여기에 응모하세요’라고 내려옵니까? 아니면 과장님이 아이디어 해서 신청하신 겁니까?

아, 응모를 하게끔 기본 그건 내려오고 있습니다. 가이드라인 통보도 오고.

그래서 잘 하셨고요. 이런 게 국비의 쪽지예산이나 이런 것들을 못 받을 수도 있고 할 텐데 잘 하신 것 같고, 다만 보통 보면 이런 SOC사업의 예산들이 보면 국비를 조금 더 주고 우리시비가 작게 들어갔으면 하는 바람이 있습니다. 그건 과장님 능력으로 되는 건 아닌데, 보통 쪽지예산은 도비도 확보했으면 하는 바람도 있습니다. 그래서 잘 하셨고, 이런 건 칭찬받을 일이다 싶어 말씀드렸습니다. 69페이지 도서관 시설물 정비 및 유지보수 이게 해년마다 유지보수가 들어가지 않습니까? 들어가는데 작년에도 서부청사 지붕도색부터 비가 센다고 지적도 있고 했는데 올해도 적절하게 하는 것 같아요. 그런데 올해 사업비는 터무니없이 작년 사업비에 비해서 많이 대폭 내려가서 약간 걱정스러운 부분이 있어서 자료를 봤더니 70페이지에 연암서부도서관 내진성능 보강공사 여기에서도 약간 보강이 되는 것 같기도 한데, 올해 이 사업비 1억6,800만원 시국비 다 매칭되어있는 겁니까? 우리 돈입니까?

이건 전부 다 시비입니다.

다 시비죠?

예.

예산이 좀 많이 줄었다, 그죠?

올해보다는 내년이 줄었습니다.

작년에 정보화사업을 했고 올해는 그냥 유지보수만 해서 그런 겁니까?

예.

금액이 적어도 유지되는 데는 별 문제가 없으니까 이렇게 잡으셨을 테고, 그죠?

예.

알겠습니다. 전반적으로 과장님 보고를 잘 하신 것 같아서 고맙습니다.

감사합니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 시립도서관 소관 보고를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 이상으로 시민생활지원센터 소관 업무보고를 끝으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 우리위원회 의사일정은 11월 26일 월요일 10시에 개의하여 2018년도 행정사무감사 지적사항 조치보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.