조현신 의원 발언

의회사무국장 박정숙입니다. 의회사무국 소관 2019년 추진실적 및 2020년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 1페이지부터 2페이지는 기본현황, 3페이지부터 6페이지까지는 2019년도 주요업무 추진실적입니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지입니다. 2020년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 기본방침은 열린의회 바른의정 구현을 위하여 시민의 대의기관으로 역할 수행과 시민을 위한 합리적인 의정활동, 소통하고 연구하는 의회상을 정립시켜 나가겠습니다. 추진방향은 회기운영의 적정성 도모와 시민과 함께하는 의회운영, 의정활동 사항 대 시민 홍보 등에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 2020년도 회기운영 계획을 보고 드리겠습니다. 금년 2019년도에는 정례회 2회, 임시회 7회로 총 9회, 87일간의 회기를 운영하였습니다. 2020년도에는 정례회 2회, 임시회 7회, 총 9회에 90일간의 회기를 운영하겠습니다. 1월과 4월, 8월을 제외하고 매월 개회할 예정입니다. 4월은 제21대 국회의원 선거로 제외하였고, 7월초에는 하반기 의장단 선거를 위한 임시회를 추가 하였습니다. 사정에 따라서 본 계획은 변경 될 수 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 시민과 함께하는 열린의회 운영입니다. 시민들의 다양한 의견을 수렴하여 소통하는 열린의회를 운영하기 위하여 추진하는 사업으로 시민과의 대화, 각종 간담회 개최, 소외계층 지원과 의회견학 프로그램 운영 등을 통하여 시민의 다양한 의견을 수렴하여 의정에 적극 반영함으로써 소통하는 의회, 열린 의회, 시민과 함께하는 의회가 되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 의회운영 활성화 및 의원역량 강화사업으로 의장단·상임위원장단 간담회를 월 1~2회 개최하여 의회운영 방향 및 주요사항을 협의 해 나가겠으며, 의원 국내·외 연수는 상반기에는 국외 연수, 하반기에는 국내 연수를 계획하고 있습니다. 의원님 역량강화를 위하여 국회 의정연수원, 지방자치 인재개발원 등 공공 연수기관의 연수 계획을 참고하여 전문 분야별로 의원님들의 연수 신청을 받아 연중 실시할 계획입니다. 상임위원회별 연 1~2회 타 시.군 의회 견학 및 선진지 비교견학을 실시하여 항상 연구하고 공부하는 의회가 될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 다양한 홍보매체를 통한 의정홍보를 강화해 나가겠습니다. 언론, 방송 등 언론사를 통한 의정활동사항 홍보와 LED전광판 및 의회 홈페이지를 통해 주요의정 활동사항을 적극 홍보하도록 하겠으며, 또한 홍보 동영상, 의회 홍보책자 등을 제작하여 배부하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 의회 생방송시스템 구축사업 추진입니다. 시민과 소통하는 의정, 찾아가는 의정활동 홍보 서비스를 위하여 본회의장 및 상임위원회실에 인터넷 및 모바일 실시간 생중계 방송시스템을 설치하겠습니다. 이를 위하여 9억400만원의 예산으로 2020년 상반기에 설치를 완료하고, 9월까지는 시험 방송, 10월에 최종 사업을 완료하여, 투명한 의정활동 공개로 시민의 알권리 충족과 신뢰받는 의정 구현에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 윤성관 위원입니다. 국장님 설명 잘 들었습니다. 11페이지 다양한 홍보 매체를 통한 의정 홍보 강화, 이 보고는 잘 해 주셨는데 제가 저번에도 우리 의회 홈페이지 이거 수정 좀 해야 된다고 제가 창원 홈페이지하고 비교했을 때 금액 차이도 많이 나고 관리비도 우리가 더 많이 들고 투자비도 우리가 더 많이 든다, 그래서 이걸 그쪽에 벤치마킹을 하든지 좀 알아 봐서 지금 이게 많이 보강을 해야 되거든요. 우리 홈 페이지가 아주 부실합니다. 그리 말씀을 드렸는데 그 뒤에 뭐 다른 업무가 진행된 게 있습니까?

이 부분은 의회운영위원장님하고도 협의하고 해서 내년도에 전면 좀 개편을 해 가지고 좀 더 내실있는 홈페이지 운영을 하려고, 또 우리가 계획을 세웠는데 이번에 우리가 예산을 편성해 가지고 집행부 제출했는데 이 부분은 추경에 하는 것이 좋겠다고 집행부하고 협의해 가지고…….

집행부에서, 왜, 추경에 해야 된다고 합니까, 이유가?

이 부분이 우리가…….

잠깐, 운영 위원장 계십시오. 내가 국장하고 이야기 좀 할 테니까요.

우리 의회 생중계 시스템에 대해서, 이게 우선으로 사업을 먼저 순위별로 의회에도 사업을 해야 되니까, 이걸 먼저 하고 그 다음에 이 부분에서는, 우리 홈페이지는 또 연구를 해 가지고 우리 시청 홈페이지하고, 또 기관홈페이지하고 더 연구를 해 가지고 연계할 수 있는 방안, 이런 부분을 더 연구해서 추경을 해서 하자, 이렇게 되어 있습니다.

그러니까 내년 2020년 1월달 첫 추경에 하겠다, 그 이야기예요?

예.

그래 이게 우리 운영위원장하고 이야기가 되었다 그 말씀입니까?

예.

제가 볼 때는 의회 홈페이지가 그렇게 늦게 해야 될 문제는 아닌 것 같고 같이 겸해서 당초 예산에 당연히 올라 와야 됩니다. 올라오는 게 맞고, 제가 몇 번 이걸 주장을 했었는데 우리 이거 13페이지 마지막 페이지 우리 의회 생방송 시스템 구축하고 이것하고 같이 연계하는 것은 안 맞습니다. 언론에도 몇 번 나오고 해 가지고 이게 우리 홈페이지가 문제가 있다고 하는데 사무국장께서 여기에 심혈을 기울이지 않고 관심을 안 두시면 안 됩니다. 적극적으로 이거는 홍보를 해서 만들어져야 되고 국장님이 많이 좀 신경을 써 주시기 바라고요. 그리해 주십시오, 빠르면 빠를수록. 이번에 그러면 우리 당초 예산에 안 올라갔다 그 말씀이네?

예, 이게 우리 당초에 넣었는데 심의하고 또 과정에서 우선순위에 조금 밀린 것 같습니다.

그런 것을 우리 운영위원회에서 조금 알고 같이 좀 운영위원장께서 말씀해 주시면 저희들도 좀 간여를 해서 당초 예산에 잡히도록 같이 노력을 하면 더 좋았을텐데 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 그러면 1차 추경이라도 관심을 좀 가지셔서 꼭 추진이 될 수 있도록 해 주시고요. 우리 정원에 보면 정원이 몇 페이지가 있죠? 1페이지에 직원 현황, 이게 우리 정원이 24명인데 현원이 23명으로 보고를 했다 아닙니까?

예.

그러면 나중에 우리가 인터넷 방송이 결정이 되고 우리 홍보실이 증설될 것 아닙니까? 그러면 홍보실에 증설이 되면 우리 의회방송시스템에 우리 공무원 한 두명 정도 증설이 되어야 될 거고 그 다음에 기술적인 부분은 공무직이 한다 하더라도 그러면 이 정원이 조금 달라져야 되는 것 아닙니까?

이게 우리가 만약에 10월달 정도 사업이 완료 되고 나면, 정상적으로 움직이면 또 집행부하고 조직 개편 의논을 해 가지고…….

그러면 국장님 보실 때 몇 명 정도 되겠습니까, 정원이?

정원, 이 부분은 저희들이 현재 검토를 하고 있는 거는 운영위원장님하고도 의논을 했는데 조직이 필요한 지 안 한 지 이 부분부터 저희들이 지금 현재 의정 계장 있는데 만약에 의정에 홍보라든지 이런 걸 다 빼버리면 의정계의 업무가 보통 예산 집행이나 의원지원 이것 밖에 없기 때문에 팀을 하나 더 넣을 지 안 그러면 직원을 한 두 명 더 하는지 그런 부분에 대해서는 아마 좀…….

일단은 우리 사무국의 국장님이시니까, 물론 우리 운영위원장께서 잘 하시겠지만 제 생각을 좀 말씀드리면 우리 지금 일반 의원들이 홍보가 굉장히 부족하거든요. 그러면 이게 구축이 되면 제가 볼 때 정원이 여기에서 지금 현원이 23명이거든요, 인터넷 방송되기 전에. 그러면 이게 인터넷방송 확정되면 제가 볼 때는 한 두 세 명 정도 증원이 되어야 될 것 같다, 그러면 홍보실이 생기면 홍보실이 한명 정도가, 우리 인터넷 이걸 관리해 줄 거고 또 다른 홍보실에 한 명 정도가 우리 기사를 좀 이렇게 홍보를 좀 해 준다든지 카메라가 지금은 의장님 위주로 따라다니는데 우리 의원들 위주로도 카메라가 내가 볼 때는 별도로 필요할 것 같다는 생각이 들고, 그래서 홍보팀에서 한 두 세 명의 직원이 필요할 것 같다는, 저는 그런 생각이 들거든요. 국장님 생각은 어떻습니까?

이 부분에 대해서는 의회 생방송시스템, 이 부분에 대해서는 아무리 전문적인 저희 직원이……. 현재 저희들 구상은 없기 때문에 일단 서경이라든지 안 그러면 KBS라든지 이런 부분에 집중적으로 완전히 위탁을 해야 될 것으로…….

위탁을 한다 하더라도 우리 직원이 거기 관리하는 전담 직원이 있어야 될 것 아닙니까, 제 이야기는?

그거는 당연히 그렇죠. 그 부분에 대해서는 저희들이 잘 조정해 가지고 다음에 운영위원회에 한 번 더 보고를 드리겠습니다, 사전에.

그러면 그리 좀 잘 좀 신경을 써주시고요. 10페이지에 상단에 의장, 상임위원장단 간담회 개최 이리 했는데 올해 2019년도는 안했는데 내년부터 열심히 하겠다 해서 월 1, 2회를 하겠다 그 이야기입니까? 1월, 2월에, 1년에 2번 하겠다 그 이야기죠?

월 1회에 보면 의장님하고 상임위원장이나 수시로 지금도 현재 대화를 하고 있는 상황입니다, 간담회라든지.

지금 하고 있는데, 여기 인쇄물에 간사를 부위원장으로 바꾸어 주시고, 부위원장은 지금 안하고 있거든요. 국장님이 업무보고를 하시니까 우리 운영위원장이 답변 하면 안 되는 거라서 국장님한테 물어 보는 겁니다. 그래서 이렇게 계획을 잡았으면, 우리 상임위원장 그 다음에 부위원장 포함해 가지고 이 모임이 정기적으로 모일 수 있게끔 해야 되겠다, 그래서 제 생각을 말씀드리고 요청을 드리는 겁니다. 그리 관심을 써 주십시오.

예, 알겠습니다.

예, 2페이지 보면 예산도 질의 해도 되죠? 됩니까?

예, 하십시오.

기본 경비가 이게 해마다 자꾸 물가가 상승해서 올라야 되는데 왜 감액이 되었습니까? 기본 경비 제일 밑에, 국내여비 및 업무추진비 감액 이래 놨는데…….

의회 예산은 총액제로 하고 있습니다. 이 예산을 만약에 우리가 의회해외 연수 경비를 늘리면 다른 예산이 조금 작게 되고 하는 그런 총액제를 운영하고 있기 때문에 그렇습니다.

알겠습니다.

예.

예, 윤성관 위원입니다. 제가 이게 우리 운영위원장님도 이리 말씀을 드리고 제가 여러 번을 제가 말씀을 드리는데 잘 안되어서 내가 한 번 씩 사무국에 국장님한테 말씀드리면 실행이 바로 되더라고요. 그래서 제가 말씀드리는데 오늘 아침에도이야기가 조금 있었는데 우리, 잠깐만요……. 제가 메모를 하나 해 놔서……. 진주시의회 회의 규칙 19조 제2항에 보면 우리 의회에 본회의 개회 9일 전에 우리 의회조례안이라든지 동의안을 제출하게 되어 있다 아닙니까? 그런데 우리 조례안 같은 경우에는 인터넷에 우리가 공고를 하기 때문에 미리 제출 안 받아도 우리가 미리 미리 좀 보고 공부가 가능한데 동의안 같은 경우에는 우리가 받아 보면 현장 방문도 해야 될 일이 있고 사실 확인해야 될 일이 많이 있거든요. 그런데 본 위원이 이해하기로는 우리 의회에서 좀 일찍 받아, 9일 전에 받는 게 아니고 몇일 전에 일찍 더 요구를 할 수도 있고, 일찍 받으면 그걸 자료를 좀 일찍 주라고요. 다른 사람 안 줘도 필요한 사람이 좀 주라 하면 그거는 좀 줄 수 있는 일인데 내가 몇 번을 이야기했는데 그게 안 되던데 그게 그리 힘듭니까, 국장님?

그 부분은 예산안 이런 부분은 저희 예산안을 언제까지 집행부에서 의회에 주어야 된다 이런 규정은 있지만 그 외에 동의안이나 조례안 같은 경우에는 크게 정해진 기간이 없습니다. 우리 진주시 의회에서는 9일 이내로 하고 있기 때문에 그 부분에 대해서는 한 번 더 운영위원회나 전체 의원 간담회에서 그러면 10일 전에 갖고 오기로 하자 그러면 그렇게 될 수도 있습니다.

그래서 하여튼 국장님 그게 빨리 좀 전달이 될 수 있도록 국장님 노력을 해 주십시오. 제가 부탁을 좀 드리겠습니다.

예.

예, 이상입니다.

예, 우리 국장님 우리 내실있는 의회운영을 위해서 애써 주시는데 대해서 감사드립니다. 이 업무보고와 별도로 제가 우리 청사, 의회동 청사 관리 측면에서 한 가지 건의를 하고 싶은데 지금 우리 의회동 1, 2층 화장실이 저쪽 본청과 마주 보고 있고 또 이렇게 본청에서 의회동 넘어 오는 복도 통로쪽에서 보면 화장실이 보이는 것 같애서 저는 그게 남자도 그렇는데 여자화장실은 더 그럴 거라 생각이 드는데 거기 빛하고 바람은 통과되는데 이렇게 안에 내부를 볼 수 없도록 가림막을 창문 밖에 좀 했으면 좋겠다, 이렇게 생각하는데…….

그 부분에 대해서는 즉시 시정을 하겠습니다.

예, 좀 검토해 주시기 바랍니다.