박철홍 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 진주시의회 제2차 정례회 제2차 기획문화위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘 우리 위원회에서는 2019년 실적 및 2020년 시정 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 보고순서는 문화관광국장님이 내일 지수 관광테마마을 관련 협의차 관내 출장으로 기획행정국과 보고를 바꾸어서 오늘은 공보관, 감사관, 문화관광국 순으로 보고를 받고 오후에는 지수 관광테마마을 현장방문을 하도록 하겠습니다.

공보관 박홍종입니다. 공보관 소관 시정 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 기본현황입니다. 직원현황, 위원회, 예산규모는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 2페이지, 2019년도 주요업무 추진실적입니다. 총괄로 예산사업이 1건, 비예산사업이 5건으로 현재 정상적으로 추진 중에 있습니다. 추진실적으로 먼저, 시민과 소통 공감하는 시정홍보 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 총 143개 언론사를 대상으로 시정홍보를 위한 보도자료 1,835건, 방송 및 신문. 잡지와 인터뷰. 대담 24회, 국소별 언론브리핑 17회, 기획특집을 97회 실시하였고 비판성 기사 138건에 대하여 대응 및 결과 분석을 하였으며 시 홈페이지를 통해 1,746건의 인터넷 신문을 제공했습니다. 향후 계획으로는 신속하고 정확한 자료 제공 및 모니터링을 강화하도록 하겠습니다. 다음 3페이지, 시민과 함께하는 시정소식지 촉석루 발행입니다. 월 1회 6만부를 발행하여 현재 11회 66만부를 발행하였으며 읍면동, 기관. 단체, 기업체, 타 지자체 등에 배부하였습니다. 시정소식지의 손실을 최소화하고 효율적인 시정홍보를 도모하고자 월 1회 배부사항 점검을 실시하고 있으며 우편배부 현황을 파악하여 구독층을 확대하고 콘텐츠를 강화하여 시정소식지에 대한 관심도를 높일 계획입니다. 다음 우리 이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영입니다. 금년 5월 30일 30명으로 구성하여 지역 및 미담사례와 내고장 소개, 공공제도개선 건의 등에 대하여 10월까지 제출된 기사 682건 중 296건을 채택하여 시홈페이지 및 블로그에 286건을 게재했습니다. 특히 시민명예기자 소양교육을 실시하여 명예기자의 자질 향상과 역량 강화를 하고 있으며 향후 유네스코 창의도시 등에 대한 특별취재 활동을 전개해 나갈 계획입니다. 다음 4페이지, 소통 강화를 위한 SNS 운영입니다. 페이스북 등에 6개 채널의 매체로 SNS를 운영하고 있으며 현재 구독자 수는 42,982명입니다. 콘텐츠 강화를 위해 금년 2월 99명의 SNS 서포터즈를 구성하여 진주홍보 및 시정시책 정보 전달, 콘텐츠 제보 등을 전하고 서포터즈 역량 강화를 위한 소양교육 및 현장학습을 1회 실시하였으며 10월 축제기간 동안 29명으로 구성된 취재단을 운영했습니다. 향후 주요행사 시 SNS를 통한 이벤트를 실시할 예정이며 활동이 우수한 서포터즈에게 표창을 수여할 계획입니다. 다음 진주를 알리는 시정홍보 만화 제작입니다. 진주역사, 관광 등을 소개할 수 있는 내용의 시정홍보 만화를 1만부 제작하여 공공기관, 학교, 읍면동, 도서관 등에 배포하였고 홈페이지, 앱 등 e-book으로 게재, 온오프라인으로 진주를 알렸습니다. 향후 배부 요청이 있거나 주요 행사 시 추가 배부할 예정입니다. 다음 5페이지, 다양한 매체 활용 홍보 극대화입니다. 주요 홍보매체를 활용하여 시정홍보를 극대화하여 아이디 광고 및 스팟광고를 제작해 케이블방송을 통해 홍보하고 있습니다. 영어, 일본어 등 다양한 언어로 제작한 종합홍보영상물을 제작하여 배포하였으며 IP방송시스템, 전광판, 광고 등을 통한 홍보까지 지속적으로 추진하여 시정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 6페이지, 2020년도 주요업무 추진계획입니다. 일반시책사업 5건과 주요 예산사업 1건으로 총 6건입니다. 7페이지, 단위사업별 주요업무에 대한 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 시민과 소통. 공감하는 시정홍보 추진입니다. 추진계획으로 현안사업 브리핑 정례화 및 수시 브리핑 활성화와 시책관련 보도자료를 적기에 제공하여 언론사 취재를 적극 지원하겠으며 언론매체 보도사항에 대한 모니터링을 강화하고 시정홍보 실적 평가 내실화로 부서 간 선의의 경쟁을 유도해 나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음 8페이지, 시민과 함께하는 시정소식지 촉석루 발행입니다. 추진계획으로 시민과 소통할 수 있는 콘텐츠 개발 및 편집방향을 다변화하고 편집위원회의 내실있는 운영을 통하여 월 1회 6만부를 발행하여 읍면동, 다중집합소, 기관단체, 기업체, 출향인사 등에 배부하겠으며 다양한 시정소식을 시민들과 함께 공유할 수 있도록 정보취약 계층을 대상으로 우선 배부하고 우편배부 확대 및 적극 구독 희망층을 지속적으로 발굴해 배부할 계획입니다. 다음 9페이지, 우리 이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영입니다. 추진계획으로 30명 시민명예기자 역량 강화를 위해 소양교육을 실시하고 실적 우수자 표창수여 등의 방법을 통해 효율적이고 발전적으로 운영하고 블로그, 유튜브와 연계한 종합적 시정홍보를 추진하겠습니다. 취재 콘텐츠 다각화로 다양성을 확보하고 소통행정 창구로서의 역할을 다하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 소통 강화를 위한 SNS 운영입니다. 추진계획으로 시민이 꼭 알아야 할 시책 및 시정정보를 실시간 홍보하고 이벤트 미션 추진으로 SNS 구독자 확대 및 적극적 시정홍보를 유도하고 유튜브 1인 제작자를 모집하여 지역 내 문화활동을 비롯한 시정체험 영상 콘텐츠를 제작할 예정이며 운영 중인 다음 블로그의 쇠퇴에 따라 네이버 블로그를 개설해 친근한 진주시의 이미지로 시정발전에 기여하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 진주시를 알리는 시정홍보 만화 제작입니다. 금년 만화로 보는 진주 이야기에 이어 진주를 배경으로 만들어지고 전해져 내려오는 전설 등을 읽기 쉬운 만화로 약 1만부 컬러 제작하여 관내 공공기관, 학교, 읍면동, 도서관 등에 배부할 계획입니다. 다음 12페이지, 다양한 매체 활용 홍보 극대화입니다. 추진계획으로 케이블방송, IP방송 시스템, 시정홍보 전광판 및 홍보판 등의 매체를 통해 시정홍보를 추진하고 시정종합홍보 영상물을 영어 등 다양한 언어로 제작해 USB 형태로 제작 배부할 예정입니다. 또한 진주의 역사, 인물 등의 소재로 60초 가량의 미니 다큐멘터리를 제작하여 방영해 우리 시 이미지를 제고하고 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 이상 공보관실 시정 주요업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 시 공보업무가 많이 바뀐 것에 대해서 저는 개인적으로 아주 긍정적으로 생각합니다. 특히 만화로 보는 진주 이야기, 그리고 승강기 내 홍보시스템을 이용한 홍보방법 등에 대해서 아주 좋게 생각하는데, 그리고 또 예전에 비해서 SNS 시 홍보물들이 젊은세대들이 다수 이용하는 세대 수준에 맞추어서 콘텐츠가 아주 참신하게 만들어졌다, 저는 볼 때마다 참 놀랬는데 잘하고 계신다, 이런 생각이 듭니다. 하지만 4페이지 여기 나와 있는 구독자수 이게 게시물 올라온 데 대해서 ‘좋아요’ 수입니까?

예.

예를 들어 페이스북 같은 경우는 게시 건수가 390건에 22,000명, 평균이 57명 정도 ‘좋아요’ 누른다고 보는데 물론 ‘좋아요’ 누른다고 이게, 보고도 안 누를 수도 있고 그럴 수는 있지만 이것도 우리 노력에 비해서 생각보다 좀 적다고 생각하는데 더 많이 올릴 수 있는, ‘좋아요’ 눌러지면 다른 사람들도 더 많이 볼 수 있거든요. 항상 뜨니까 홍보에 도움이 될 것 같다 이런 생각 드는데 조금 더 올릴 수 있는 방법을 강구해 주시고, 끊임없이 노력해 주시면 더 좋은 효과가 나지 않을까 이렇게 생각합니다. 그렇게 좀 더 하시던 대로 그런 부분에 강화해서 홍보하시는 방법을 강구해 주시고, 또 우리가 기존의 방법만 고수할 게 아니고 다른 데보다 선제적으로 하는 방법이 있다고 하면 우리가 먼저 긍정적으로 검토해서 해 보는 것도 괜찮지 않을까, 일전에 한번 말씀드렸는데 검토 중인지는 모르겠지만 제가 중간 중간에 다른 타 지자체 경우를 듣고 우리 시도 이렇게 하면 좋겠다 이런 생각이 들어서 말씀드렸거든요. 그런 여러 가지를 변화하는 시대에 맞게 우리 과에서 긍정적으로 검토해 주시면 좋겠다 이런 생각듭니다.

저희가 참고로 작년보다 구독자수가 5,000명 정도 증가를 했습니다. 그리고 경기도 고양시나 수원시, 경상남도 거제시 같은 경우에는 유튜브나 블로그라든지 카카오스토리 이런 걸 가지고 자체 1인 방송이나 이런 걸 제작해서 많은 홍보를 하고 있습니다. 저희들도 내년에 그걸 적극 도입해서 먹방이라든지 이런 추진하는 상황을 우리가 잘 봐 가지고 1인 인터뷰라든지 각자 읍면동이나 부서에 있는 블로그라든지 이런 밴드를 활용해서 더욱 더 홍보매체를 늘리고 더 보강하도록 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 황진선 위원님.

황진선 위원입니다. 10페이지, 소통 강화를 위한 SNS 운영, 유튜브 1인 제작자 모집이라는 신규사업이 있는데 그 사업에 대한 자세한 설명을 부탁드리겠습니다.

유튜브 1인 제작자는 가장 쉽게 요즘은 1인이 먹방, 먹는 거에 대한 유튜브를 많이 올린다 아닙니까. 그런 걸 1인이, 한 사람이, 본인이 우리 시정이라든지 시 문화라든지 시 홍보사항에 대하여 제작한 그 홍보물을 저희가 공고라든지 이런 콘텐츠 대회를 통해서 일정 부분 만드는 제작비를 주면서 저희 SNS, 유튜브, 홈페이지 이런 데 게재를 해서 활용하려고 노력하고 있습니다. 예를 들면 수원시라든지 이런 데서는 이것 가지고 상당히 히트를 치고 있더라고요. 저희가 이번에 서울에 가서 우수 타 지자체를 보고 이것은 도입해도 좋다 싶어서 저희가 추진해 보려고 하는 것입니다.

유튜브 채널은 영향력이 자꾸 갈수록 커지고 있고 또 기존 홍보 영상과 다른 방식의 영상이 필요하다는데는 공감을 합니다. 시범사업이 좀 더 잘 이루어질 수 있도록, 활성화될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 과장님, 공보관장님 해야 됩니까? 과장님이라 해야 됩니까?

……

과장님께서 오셔서 5,000명이 늘었다는데 정말 수고 많이 하셨습니다. 2페이지에 보면 보도자료 제공대상 중에 인터넷 뉴스 다 합해서 143개고 인터넷 뉴스가 63개잖아요. 작년에 몇 개 늘었나요?

작년에 우리 시에서 제공한 언론사가 118개였는데 올해 143개로 늘었고 방송사 1개 늘고 인터넷이 대부분 늘었습니다. 1년에 10개 이상 는다고 가정하면 되겠습니다.

그러면 거기에 관련된 걸 계속 자료를 주고 거기에 대한 비용도 주나요?

비용은 일단은 저희가 무조건 우리 시에 등록을 한다해서 모든 광고료를 주는 것은 아니고 적어도 6개월 내지 1년 정도 우리 시에 홍보물을 올려주는 어떤 그런 걸 봐서, 한 두 번하고 마는 경우에는 안 하는데, 우리가 모든 보도자료를 주거든요.

요건이 되면 비용을 드리는 거잖아요.

예.

앞으로 1인 인터넷 뉴스도 지속적으로……

1인 인터넷 뉴스는 이런 언론인이 아니고 일반인들이 유튜브를 좋아하는 사람들이 자기 개인이 제작해서 지금 유튜브를 많이 올리는 이런 추세입니다. 그래서 그런 걸 활용해서 아마 유튜브 인원을 늘리기 위해서 우수 지자체에서 그런 사람들을 선발해서 그 작품을 다 주는 게 아니고 일정 부분의 수준이 올랐을 때 그분들에 한해서 제작비를 지원해서 홍보물을 하는 걸로 알고 있습니다.

여하튼 언론을 이용해서 우리 진주시가 많이 알려지고 또 그에 관련해서 부수적으로 관광객이 내방하면 그만큼 좋은 효과가 없지 않습니까. 한 가지 더 짚고 싶은 것은 이렇게 많이 늘어나는 언론사들에 대한 예산도 6개월 이상 요건이 갖추어지면 드려야 되는데 예를 들어서 우리가 여기에 들어가는 예산이 5억이다, 5억일 때 중기계획으로 해서 5억 내에서 100개가 나오든지 200개가 나오든지 거기서 안분한다 이런 생각은 한번 해 보신 적 없나요?

우리가 과거로부터 오는 어떤 언론사라도 일반 신문사가 있고 또 지역 중앙단위로 하는 언론사도 있고 우리 지역을 기반으로 하는 인터넷 언론사도 있습니다. 특정 언론사에 대하여 어떤 광고료 기준을 정한다는 게 상당히 힘들고 또 그분들이 와서 인터넷 같은 경우에는 1년이나 6개월 있다가 그냥 실적이 안 좋으면 가는 수도 있고 어떤 가이드라인을 정해 가지고 지원금을 정한다는 게 상당히 힘듭니다.

그러니까 지금 20여개가 늘었잖아요. 25개가. 또 내년에도 늘 거고 지속적으로 늘지, 줄지는 않을 거잖아요.

그렇다고 봐야 됩니다.

그래서 우리가 거기에 대한 보도자료비 그걸 일정금액 정해 놓고 중기계획 5년 동안은 이 금액만 주겠다 하면 아무리 늘어도 늘은만큼 이게 분산이 될 것 아닙니까. 그 말을 하는 거예요.

그것은 상당히 현실적으로 쉽지는 않을 것 같습니다. 저희 시뿐만 아니고 지금 현재 전국적으로 언론사가 늘어나는 현상이고 거기에 대해서 어떻게 얼마를 해라 이런 게 단가도 정해질 수도 없고……

지속적으로 늘어날 것 같습니다. 거기에 대해서 대책을 한번 강구해 주시고요. 내년에 조정경기대회가 있는데 정말 우리 진주시를 전국에, 또 세계적으로도 알릴 수 있는 기회기 때문에 그에 대한 홍보, 계획을 갖고 계신지요?

조정경기 같은 경우는 체육진흥과에서 그런 큰 경기를 하면 일정 부분 예산을 반영할 것이고 거기에 따라 부수적으로 추가로 든다면 저희들이 적극적으로 지원을 해서 홍보효과가 극대화되도록 노력하겠습니다.

정말 좋은 기회가 계획되어 있으니까 우리 진주시가 널리 알려질 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 제상희 위원님.

과장님, 업무보고 설명 잘 들었습니다. 제상희 위원입니다. 저번에 한번 살짝 언급을 드렸는데 촉석루 발행 때 진주 관광 사진 공모전 같은 것, 그러니까 진주를 알릴 수 있는 관광사진 같은 그런 공모전이나 아니면 예술인 코너를 마련해서 예술인들의 활동이나 홍보에 적극적으로 반영을 해 주셨으면 좋겠다 말씀을 드린 적 있는데 예술인들 간에 어떤 그런 갈등도 좀 있고 말들이 있어서 그게 참 곤란하다 말씀하셨는데 어떻게 다른 쪽으로 대책이나 고민을 해 보셨습니까?

저희가 촉석루가 총 32면을 발행하고 있습니다. 물론 우리 위원장님께서도 편집위원이지만 이번에 편집위원을 새로 또 구성을 했습니다. 문인협회, 미술협회, 언론, 각각 분야에 편집위원을 뽑아서 내년 2월부터 촉석루 발행에 있어서 좀 더 위원님 말씀하는 사항도 반영이 될 수 있도록 각 편집위원님들한테 부탁을 해서 방향을 조금 더 예술이나 관광을 알리는 분야로 늘리도록 노력을 하겠습니다.

진주지역 내 각 지역 구석구석에 예술촌이 마련되어 있고 활동을 하고 계시니까 그런 분들의 홍보나 활동내용들이 좀 더 시민들에게 많이 알려지면 더 좋을 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 제가 한 가지 질의를 드릴께 있는데 소통 강화를 위한 SNS 운영에 시민이 꼭 알아야 될 현안사업을 실시간 홍보할 수 있는 시정시책도 포함해서 이 활동이 현재 논란이 되고 있는 시에 현안사업 같은 경우는 홍보하는데 있어서 진지하게 접근을 하셔서 고민을 해봐야 되지 않을까라는 생각이 들어서 제가 언급을 합니다. 다름이 아니라 이 앞번에 진주 시내버스 문제로 논란이 많이 되고 있었거든요. 잘 아시리라 생각합니다만 이 같은 경우는 이 사업을 추진하기 위해서 이미 과가 그 전에 주민들한테 각 해당하는 지역에 주민설명회가 이루어졌어야 마땅하고요. 그리고 지금 현재 논란 이후에 진행되는 부분들은 토론으로 진행되는 게 맞다고 저 개인적인 생각은 그러합니다. 그런데 이미 늦은, 주민설명회를 통해서 오히려 더 논란을 증폭시킨 그런 결과를 가져오지 않았나, 그래서 저희가 의도하지 않았지만 어떤 공격적인 그런 비판도 듣게 되고 하는데 그 비판 때문에 제가 언급을 하는 게 아니라 진주에 어떤 그런 정확한 우리 시의 현안사업이라 함은 거기에 대한 홍보를 하기 이전에 이 사업에 홍보가 정확하게 어떤 목적으로 이루어져야 되고 이 사업에 논란이 있다면 그 논란에 대해서는 한번 정확히 짚고 그리고 홍보하는데 있어서 준비를 해주셨으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드립니다.

위원님, 저희가 SNS나 페이스북이나 진주논개 이런 데 올리는 부분은 그런 정책적인 논란에 있는 부분은 알리지를 않습니다. 저희들은 각종 행사나 축제나 안내나 관광객이 찾아왔을 때 불편함이 없는 그런 사항을 알리는 것이지 위원님이 말씀한 그런 사항은, 개인 언론사들이 보도를 하는 거에 대해서는 저희가 간여를 할 수도 없고 저희가 말씀드리고자 하는 것은 SNS나 언론 이런 데 하는 것은 우리 시정에 대한 어떤 잘잘못이 아니고 행사나 안내, 축제 이런 데 우리 시민들이 알고자 하는 것, 행사내용이라든지 오시는 길이라든지 어떤 프로그램이 운영되는지 이런 것이라든지 외지에서 오는 분들이 편리하기 위한 것을 페이스북이나 진주 논개에 알리고 있습니다. 정치적인 것은 고려를 하지 않고 있습니다.

저도 그렇게 알고 있었는데 어느 한 SNS를 보고 제가 그 밑에 상세하게 댓글을 달았거든요. 이러 이러한 연유로 이러 이러하다하고 내용은 안내를 드렸지만 이미 그 SNS가 한 번 두 번 여러 번 중복되게 올린 부분도 있고 해서 파급이 꽤 컸습니다. 그래서 잘못된 내용으로 전달되는 것은, 페북 같은 경우는 파급력이 엄청나게 크다는 것 잘 아시리라 생각합니다. 내용이 정확하게 전달되면 상관이 없거든요, 유불리를 떠나서. 왜곡된 내용으로 계속 나가는 것, 기사는 어쩔 수 없어요. 그런데 이게 기사가 아니었거든요. 어느 분이라고 지적은 할 수 없으니까, 그런 부분 조금 더 꼼꼼히 체크할 수 있는……

저희도 댓글 부분에 대해서는 그런 부분이 있으면 올린 분한테 양해를 구하고 내리도록 노력을 하겠습니다.

SNS 홍보한다고 하셨는데 적극적으로 성실히 임하는 자세로서 하시는 거였는데 그 내용이 올라와서 제가 말씀드립니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 정인후 위원님의 질의에 덧붙여서 우리가 143개 언론사가 있잖아요. 방송사나 신문사나 기존에 있던 거는 어느 정도 평가기준에 있어서 저희가 고시 공고를 지급하고 있고 또 다른 타 광고비를 지급하는 줄 알고 있지만 인터넷 뉴스 같은 경우에는 실제로 평가하기가 아주 힘들다고 금방 말씀하셨어요. 그럼에도 불구하고 인터넷뉴스는 물론 게시되고 나서 6개월 유효하지만 진주시 홍보 관련 횟수, 그리고 그 인터넷 뉴스를 보는 클릭횟수 그런 것까지 다 객관적인 평가 기준을 만드셔 가지고 앞으로 늘어나는 인터넷 뉴스 관련해서 조금 선제적으로 대응을 하셔야 될 거라고 저는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

더 이상 질의가 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 공보관 수고하셨습니다. 다음은 감사관 소관의 시정 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 감사관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

감사관 임용섭입니다. 감사관실 2020년도 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 기본현황으로 감사팀 등 4개팀 17명이 근무하고 있습니다. 위원회 현황은 진주시 공직자 윤리 위원회와 진주시 정보공개 심의회가 있습니다. 예산규모는 2019년도는 2억1,900만원입니다. 다음 2페이지입니다. 2019년 주요성과는 감사성과 극대화 및 엄정한 공직기강을 확립하기 위하여 특정감사는 건설공사 외 2건, 자체종합감사는 17개 부서, 계약심사 및 일상감사는 867건, 공무원 처분은 47명, 복무감찰활동은 7회를 실시했습니다. 청렴한 공직자상을 구현하기 위하여 청렴문화 정책 시책으로 청렴 골든벨, 청렴 힐링콘서트, 청렴 배낭여행, 익명신고제 등을 실시하였습니다. 청탁금지법 준수 생활화를 위하여 시무식 때 청렴서약 및 청렴실천 결의대회를 했으며 비위부서 특별관리제를 시행하고 있습니다. 다음 시민감동 클린민원을 추진하기 위하여 신속하고 적극적인 민원처리를 169건 하였으며 민원 친절 마인드 향상을 위한 방문 친절도 점검, 전화 친절도 조사, 친절 토크쇼, 친절왕 선발을 실시했습니다. 또한 2,472건의 정보공개 청구처리로 시민들의 알권리 충족에 노력하였습니다. 다음 3페이지입니다. 2020년도 업무추진 방향입니다. 소통하고 공감하는 열린감사제도 운영과 시민이 신뢰하는 공렴 진주 실현, 사업의 적정성 분석을 통한 재정 낭비 제로화, 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰, 시민 감동 클린민원 추진으로 감사관 업무추진에 만전을 다하겠습니다. 2019년도 추진실적은 총 17건으로 5건은 완료하고 12건은 정상 추진 중에 있습니다. 다음 4페이지입니다. 주요업무추진 완료 5건은 2019년 건설공사 자체 특정검사를 4월 19일부터 5월 31일까지 1억 이상 건설공사 307건에 대해 실시하여 행정상 조치 20건, 재정상 조치 총 3억2,897만7,000원을 하였습니다. 일상경비 재무감사를 7월 29일부터 8월 16일까지 문화관광국, 복지국에 실시하여 행정상 조치 25건과 재정상 조치 70만7,000원을 했습니다. 세외수입 체납관리 특정감사를 9월 2일부터 9월 30일까지 실시하여 2014년부터 2019년까지 세외수입분에 대하여 실시하여 행정상 조치 11건과 재정상 조치 3,828만4,000원을 하였습니다. 그리고 방문친절도 조사를 5월 1일부터 5월 20일까지 2회 외부 전문가를 통해 실시하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 미소친절 시민 모니터단 방문조사를 두 차례 실시하여 총 4개동 행정복지센터에 실시하여 친절에 대한 부서장의 경각심을 고취하였습니다. 추진 중인 사업은 12건으로 자체종합감사를 17개 부서에 실시하여 행정상 조치 298건과 재정상 조치 7,564만1,000원을 했으며 향후 2개 부서에 감사를 실시할 계획입니다. 2019년도 소규모 건설공사 자체 특정감사는 10월 16일부터 11월 8일까지 2,000만원에서 1억의 건설공사 708건으로 현재 실시 중에 있습니다. 다음 장입니다. 공직기강 특별 감찰을 연말연시, 명절 전후, 하계휴가 등에 실시하고 있으며 청탁금지법 및 공무원 행동강령 준수를 위해서 시무식 청렴서약, 청렴 힐링 콘서트를 실시하였습니다. 특히 올해는 직원들에게 참여형 교육 실시를 위하여 청렴골든벨이라든지 직원이 직접 참여. 출연하는 청렴 연극제를 처음으로 실시한 바 있습니다. 일상감사 및 계약심사를 연중 실시하고 있으며 일상감사에서 4억7,385만5,000원을, 계약심사에서 13억5,598만7,000원을 예산 조정을 하였습니다. 공직기강 확립 및 감찰활동을 실시하여 총 47명 문책을 실시하였습니다. 그리고 시민 감동 클린민원 추진을 위해 진정. 고충 민원을 167건 처리하였습니다. 또한 민원 서비스 만족도조사, 그리고 전화 친절도조사, 친절공감 토크쇼 개최, 올해 친절왕 선발을 추진 중에 있습니다. 특히 올해는 친절공감 토크쇼를 지난해에 이어 2회째 실시하여 변창흠 LH사장을 초빙하여 실시한 바 있습니다. 정보공개 업무추진으로는 정보공개 청구 2,472건을 처리하였으며 사전정보공표 목록 대상을 지난해 533건에서 올해 641건으로 108건을 높여서 등록하였습니다. 다음 장입니다. 2020년도 주요업무계획입니다. 소통하고 공감하는 열린감사 제도 운영입니다. 전문감사관 운영과 예방지도 위주의 감사로 소통 공감하는 감사행정으로 공신력을 강화하겠습니다. 추진계획으로서는 19개 부서 종합감사와 부가가치세 환급 등 특정 분야 전문감사를 실시하며 청백-e시스템을 활용한 상시적 전산감사를 실시하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 시민이 신뢰하는 공렴 진주 실현입니다. 시민과 소통하여 공정하고 청렴한 진주 실현과 청렴실천의 생활화로 청렴문화를 확산하겠습니다. 이를 통한 2020년도 공공기관 청렴도 측정에서 상위권 달성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 추진계획으로는 부패 취약 분야 청렴도 향상을 위해서 공직비리 익명신고 시스템을 강화하고 자율적 내부 통제를 내실 있게 운영하겠습니다. 청렴문화 정착을 위해서 전 직원 청렴 서약 및 청렴실천 결의를 신년 초 시무식에 실시하겠습니다. 또한 부패행위 발생부서는 특별관리제도를 실시하고 청렴인물 사적지 탐방을 계속 운영하겠습니다. 청탁금지법 준수 생활화를 위해서 청렴 상시 자가학습시스템과 청탁금지법 상담콜센터를 연중 운영하겠습니다. 다음 장입니다. 사업의 적정성 분석을 통한 재정 낭비 제로화입니다. 예산절감 효과 극대화와 재정의 효율성, 투명성 제고를 위하여 내실 있는 일상감사 및 계약심사를 추진하고 계약심사 전문성 강화 및 자료방 개설, 또한 명예감사관을 통한 주요 건설사업 현장점검 활동을 강화하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰입니다. 관행을 빙자한 잘못된 조직문화를 개선하고 기강을 바로 세워 봉사하는 깨끗한 공직사회 분위기를 조성하기 위하여 공직기강 감찰활동을 연중 실시하겠습니다. 특히 내년에는 국회의원 선거기간으로 정치적 중립 위반 행위에 대한 감찰을 강화하도록 하겠습니다. 그리고 동향, 언론보도. 제보에 대한 조사를 사안별로 처리하며 청탁금지법 위반행위와 공직자 부조리 신고 창구에 대해서 홍보를 강화하고 연중 운영하여 실적을 제고하겠습니다. 다음 장입니다. 시민 감동 클린민원 추진입니다. 신뢰와 감동을 주는 민원업무 처리와 알권리 충족을 위하여 추진계획으로 민원처리 만족도 조사를 년 1회 실시하고 전화응대 친절도 조사 년 3회, 방문 친절도 조사 년 1회, 또한 미소친절 모니터단을 활용한 방문 친절도 조사를 확대 시행할 계획입니다. 올해 친절왕 선발을 년 1회 실시하겠습니다. 그리고 정보공개 신속처리 및 공공정보 공개 확대를 추진해 나가겠습니다. 다음 13페이지입니다. 새로운 시책으로 자체감사 활동 강화를 위한 전문감사관 운영입니다. 회계, 예산, 건설 분야에 외부 전문가를 활용하여 감사기능을 강화하고 투명한 감사행정 구현을 하겠습니다. 추진계획으로 운영시기는 작년 9월부터 시작되었습니다. 세무. 회계 등 6개 분야 감사관 12명을 모집하였습니다. 앞으로 시 종합감사 참여, 대형 공사장 등 현장감사, 부가가치세 환급 등 특정감사, 부패유발제도 및 관행의 제도 개선 등에 활용토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

설명 잘 들었습니다. 정인후 위원입니다. 올해 지방자치 감사결과 감사실적 나왔죠?

아직 진행 중에 있습니다.

추진 중인 것도 있고 완료된 것도 있고?

예.

추진 중인 게 끝나면 실적이 나옵니까?

한 해 걸 묶어 감사사례집 그렇게 되고 사안별로 마친 거는 정리되어 있고 그렇습니다.

그러면 2019년도 것하고 완료된 자료 주시고요.

예.

7페이지와 10페이지에 보면 정보공개 업무추진에 관련된 사항이 나옵니다. 정보는 요즘은 공개를 하기 때문에 그 요건만 갖추어지면 누구나 정보를 열람할 수 있고 발급 받을 수 있다고 보는데 혹시 과장님, 시의원들이 각 실과에 자료를 요청할 때 안 주는 것도 하십니까? 대상입니까?

일단 정보공개에 관한 법률은 일반 국민들 대상으로 있고 특히 외국인도 대상이 되고 있습니다.

의원들을 포함한……

일반적인 사항이고 의원님에 대한 사항은 또 다른 행정에 대한 법률에 아마 적용을 받는다고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 좀 더 엄격하게 강화된 사항은 아니냐, 저는 판단합니다.

제가 이 부분도 계속 정보공개를 언급하시길래 여쭙는 거고 지방자치법에 보면 의원들이 안건심의와 직접 관련된 서류 제출을 지방자치단체에게 요구할 수 있거든요. 그런데 그 요구하는 방식이 서면도 가능하고 전자문서라든지 컴퓨터에 자기 테이프, 자기 리스크, 그 밖에 유사한 형태로 우리가 요구를 할 수 있는데 그게 잘 안 되어서, 혹시 이게 감사 부분에 포함되는지 싶어서 묻습니다. 왜냐 하면 요즘은 다 메일이라든지 전자를 많이 쓰지 않습니까. 병원진료도 전자로 한다는데 서류를 달라하면 항상 서면으로만 주시길래 제가 메일로 달라하면 잘 안 줘요. 그러면 그게 유출된다든지 사고가 난다든지 하는데, 의원들이 그런 걸 가지고 사고 내고 할 일은 없거든요. 그리고 또 사고 내면 그 의원들에게만 갔기 때문에 책임을 물으면 되고 그래도 안 준다 하는 거예요, PDF파일도. 그래서 어떻게 하냐 하면 (책자를 가리키며) 이렇게 합니다. 다 제본을 뜯어서, 제본을 뜯어 가지고 이걸 스캔을 해서 메일에 담아 우리가 언제 어디서든 보는 방법을 취하고 있는데 이 방법도 과장님께서 한번 연구를 해 보실 수 있겠습니까? 제가 오늘 기획국장님 오시면 하려고 했는데 안 오시고, 정보공개가 언급이 되어서 하는 말입니다.

일단은 의원님하고의 업무의 관계는 기획예산과에 있습니다. 기획예산과가 의회의 업무를 관장하고 있기 때문에 저희들이 참고만 한다는 거지 저희들이 그 과에서 하고 있는 일에 대해서……

감사는 할 수 있겠네요?

불법 위법이라든지 그런 게 있다하면 제가 관여할 사항인데 원활한 업무라든지 그런 사항에 대해서는 좀 지켜봐야 될 사항 같습니다.

이 부분은 감사를 좀 해주시기 바랍니다.

아니요, 정인후 위원님, 거기 관련해서는 기획예산과 과장님이나 행정국장님과 의논을 하시고 또 내부적으로 의회와 집행부 간의 내부 조율이 저는 필요하다고 ……

운영위원장님한테도 이야기를 했습니다. 절대 있을 수 없는 일이래요.

아니요, 정인후 위원님, 그것은 내부 조율이 필요한 사항입니다. 감사관님께 물론 그런 말씀을 하실 수 있어도 거기에 관련해서는 질의를 그만하세요. 다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

자료는 빨리 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

임기향 위원님, 다른 것 하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 항상 청렴하고 우리 시민들에게 감동을 주는 행정 구현을 위해 애쓰시는 감사관의 노고에 감사를 먼저 드립니다. 4, 5페이지 보시면 시민감동 클린민원 추진이라고 해서 4페이지 나오는 거는 외부 전문기관을 통해서 조사하는 거고 5페이지는 시민 모니터단이 방문 조사해서 하는 건데 이게 조사를 할 때 조사기간이 언제부터 언제라고, 과에 아니면 읍면동에 이야기를 해주고 하는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?

그게 저희들 고민이 되는 게 미리 공개하는 것이 맞는지 안 그러면 그냥 불시로 가서 해야 되는 게 맞는 것인지에 대한 고민을 하고 있습니다. 외부 전문기관 조사는 매년 하기 때문에 어느 정도 알려진 사항이고, 물론 하기 전에 한 달 전이라든지, 한다라고 공개도 하는 사항도 될 수 있고 또 그냥 할 수도 있는 사항인데 일단은 저희들 판단은 그렇습니다. 우리가 처분이라든지 평가를 위해서 하는 것이 아니고 사전에 알림으로 인해서 경각심을 고취하고 사전적인 홍보, 그리고 안내 또 되고 나서의 어떤 결과를 공유하면서 경각심을 고취하는 그런 차원으로 하고 있기 때문에 공개를 한 적도 있고 또 시민모니터단은 처음이라서, 올해 처음 해 봤습니다. 이분들이 할 때는 올해는 공개로 안 하고 그냥 직접 가봐 가지고……

불시에?

예, 불시에. 동에만 있습니다.

여기 결과에 보면 읍면동에 비해서 본청이 조금 낮게 나오는 것 같은데 제가 생각해도 이해도 되고 하지만 본청이 조금 낮을 수밖에 없다. 왜냐 하면 읍면동은 주민과 직접적으로 대면하고 스킨십이 자주 있고 하니까 유대관계도 있을 거고 그러니까 그럴 수 있는데 제 생각에는 조사를 연중 좀 자주 하셔서, 누굴 벌주기 위해서 그런 게 아니고 우수 읍면동이나 우수 과 이런 데는 다양한 인센티브를 줘서라도 좀 자주 했으면 안 좋겠나 이런 생각이 듭니다. 그리고 여기 시민 모니터단에 의해서 조사결과에 보면 1위부터 순서가 나오는데 꼴찌까지 순서를 알 수 있습니까?

예, 알 수 있습니다.

저희도 알려면 알 수 있습니까?

예.

그것 자료 좀 제출해 주시고, 여기 1위하고 상위권에 있는 동들은 다른 혜택이 있습니까?

미소친절 시민 모니터단에서는 올해 시범으로 운영했습니다. 왜 했냐 하면 전문용역기관에 맡기지 말고 시민들의 눈으로 한번 볼 필요가 있다, 그래서 실제 방문을 해서 조사를 했습니다. 했고, 특별한 인센티브는 없습니다. 없고, 이걸 저희들이 읍면동장 회의를 합니다. 시장님 주재로 읍면동장 회의를 하는데 이 결과를 읍면동장 회의할 때 공개를 합니다. 공개를 하고 그러면 읍면동장님께서는 좀 부담을 느끼는 사항이 되는데 저희들이 강행적으로 하라, 이런 사항은 시대가 많이 지났고 자율적인……

소소하더라도 다른 사무실에 인센티브를 줘서라도 사기함양에 도움이 될 수 있는 그런 혜택이 있었으면 좋겠다 저는 그렇게 생각하고요.

이게 다 연계되어 있습니다. 미소친절 모니터단 친절조사도 하고 전화 모니터도 하고 민원 만족도도 하고 있습니다. 3개가 하고 있는데 지금 인센티브로 나가는 것은 전화친절도 조사에 대해서는 부서별로는 1, 2, 3등 본청이 나가고 읍면동 같은 경우는 행정과에서 종합평가를 합니다. 그 평가에 측정도 결과가 반영될 수 있도록 나가고 있습니다. 그래서 간접적이나마 그 인센티브가 부과되고 있고 또 2020년도 예산에 공무원 중심으로 읍면동장이 직원 보고 친절하라라고 하면 한계가 있습니다. 그래서 좀 재미있고 아주 자발적인 어떤 감성을 불러일으키는 강사들을 잘 못하는 읍면동에 지원을 할 계획입니다. 자발적으로 업무 마치고 나서 편안하게 마인드를 바꿀 수 있는, 그래서 이번 예산에 시범적으로 반영이 되어 있는 사항입니다.

감사관에서 그런 다양한 노력 때문인지 몰라도 우리 공무원 직원분들이 예전에 비해서 많이 대민서비스가 나아졌다고 저는 그렇게 생각하는데 하지만 그래도 은행이나 외부 민간사무실 그런 데 비해서 좀 떨어지는 것은 사실 아닙니까. 더 그런 시책을 다양하고 꾸준하게 발굴해서 우리 민원 서비스가 한층 더 시민들에게 감동을 주는 그런 서비스가 될 수 있도록 노력을 해 주십사 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 감사관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사관 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 10시55분까지 정회를 선포합니다.

문화예술과장 조준규입니다. 문화예술과 소관 시정 주요업무 보고를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요업무 추진실적, 2020년 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 5페이지, 기본 현황에 직원 현황, 위원회, 예산규모는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지, 2019년 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 예산사업 40건 중 완료가 28건, 추진이 13건, 미착공 1건이 되겠습니다. 완료사업은 8페이지부터 13페이지까지는 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지, 추진 중 사업이 되겠습니다. 2019년도 통합문화 이용권사업은 국가 직접사업으로 기초생활수급자 및 차상위계층을 대상으로 1인당 8만원을 지원하며 문화, 여행, 스포츠 관람 등 문화예술 향유를 제공하고 있습니다. 솟대쟁이놀이 상설공연은 년 5회 공연하는데 장소는 공군교육사령부, 진주성, 남강야외문대 등인데 마지막 공연은 지난 11월 10일 농식품박람회에서 실시했습니다. 진주 청년역사학교는 진주향당에서 매년 6월부터 11월까지 역사탐방, 콘서트 등 교육을 실시하고 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 2019 이상근 국제음악회는 경남문화예술회관 등 두 곳에서 11월 15일 개막식 공연 시작으로 11월 30일 폐막식 공연을 실시하고 있습니다. 제9회 진주대첩제는 남강야외무대에서 지난 11월 8일 진주대첩기념사업회 주관으로 행사를 실시하였으며 한.중 전통문화예술 교류행사는 11월 11일부터 14일까지 중국 정주에서 행사를 실시할 계획이었으나 중국 측 사정으로 행사가 취소되었습니다. 읍면동 풍물경연대회는 남강야외무대에서 11월 16일 25개 읍면동이 참여하여 농악경연을 개최하였습니다. 다음은 16페이지입니다. 제8회 진주시민 합창페스티벌행사는 예총진주지회 주관으로 지난 11월 16일 경남문화예술회관에 14개팀이 참가하여 예선을 통과한 8개팀의 공연으로 시민들의 화합과 소통의 장을 마련했습니다. 진주 크리스마스트리 참빛문화축제는 대안동 로데오거리에서 오는 12월 1일 대안동에서 개최할 계획이며 진주국제재즈 페스티벌은 경남문화예술회관에서 12월 5일부터 7일까지 개최할 계획입니다. 다음은 17페이지입니다. 문화재 보수정비사업은 2019년도 대상사업으로 성전암 주변 정비공사 외 16건은 12월까지 모두 준공토록 하겠습니다. 진주 시립 이성자미술관은 금년도 운영실적으로 소작품 순회 공연 3회, 기획전시 4회, 초등학생 프로그램 운영, 유아문화교육 및 미술관 확충공사 등입니다. 다음은 18페이지입니다. 진주익룡발자국전시관은 9월 27일 임시 개방으로 많은 시민들이 관람을 하였으며 지난 11월 19일 개관식을 하여 지금 현재 정상 운영되고 있습니다. 다음은 18페이지, 미착공 사업이 되겠습니다. KBS가요무대는 당초 9월 22일 행사할 계획이었으나 방송국 내부사정으로 행사가 취소되었습니다. 다음은 19페이지, 2020년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 문화예술과 주요업무는 예산사업 14건에 951억1,000만원이 되겠습니다. 20페이지입니다. 문화도시 지정 업무추진입니다. 본 사업은 지역의 문화자산을 활용하여 도시브랜드 창출과 문화를 통한 지속 가능한 지역발전을 위하여 추진하고 있는 문화체육부 주관 공모사업입니다. 문화도시로 지정이 되면 5년간 걸쳐 국도비를 포함하여 약 200억의 재정적 지원을 받게 되는 사업이 되겠습니다. 현재 9월말 문체부 및 문화관광연구원에 문화도시 신청서를 제출했습니다. 추진상황으로서는 9월 문화도시 지정을 위한 문체부 주관 문화영향평가 도시로 선정되어 용역 실행 중에 있으며 10월 이후부터는 현장실사 등 준비를 하고 있습니다. 21페이지, 남강변 중형 다목적 문화센터 건립입니다. 사업에 대한 타당성조사 및 기본계획 수립 용역이 지난해 12월에 발주하여 금년 8월에 완료되어 2019년 10월 18일 진주시의 기획문화위원회에 용역결과를 보고했으며 지금 현재는 한국지방행정연구원 타당성조사 실시 중입니다. 내년 4월경 중앙지방투자 심사를 철저히 준비하여 2020년 보상, 실시설계, 공사착공, 2022년 완공할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 22페이지, 동부시립도서관 건립입니다. 위치는 초전동 산 8번지 일원, 부지면적은 9,475㎡로 연면적 4,327㎡에 지하 1층, 지상 3층 규모입니다. 예산은 170억 정도가 되겠습니다. 주요시설은 열람실, 영어도서관, 공동육아나눔터, 다함께 돌봄센터, 편의시설 등이 되겠습니다. 지방재정투자심사, 공유재산 관리재산 시의회 의결, 국비 보조금 신청 등 모든 절차를 준비하여 2021년도에 착공하여 2022년도 준공 및 개관준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 23페이지, 남부어린이도서관 건립입니다. 위치는 가좌동 662-3번지 일원입니다. 부지면적은 1,021.2㎡에 연면적 1,422㎡에 지하1층, 지상 3층 규모입니다. 예산은 58억입니다. 주요시설은 열람실, 영어도서관, 공동육아나눔터 등입니다. 지방재정 투자심사, 공유재산 관리계획 시의회 의결, 국비 보조금 신청 등 모든 절차를 준비하여 2021년도 착공하여 2022년도 준공 및 개관 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 24페이지, 갤러리 및 북카페 활성화입니다. 시 청사 개방에 따른 시민들이 언제나 즐겨 찾을 수 있는 문화복합공간을 운영하기 위해서 내년도에는 갤러리 내 기획 전시 등 다양한 전시 프로그램을 운영하고 북카페는 분기별 및 계절별로 다양한 컨셉의 도서를 진열하여 시민과 직원들에게 볼거리를 제공하겠습니다. 다음은 25페이지, 중영 복원사업입니다. 본 사업은 진주성 내 관찰사 집무실 복원사업과 연계하여 중영의 복원을 통하여 역사문화 교육, 관광자원으로 개방하고자 합니다. 중영 복원사업비는 25억7,500만원입니다. 지난 5월에 시굴 발굴 용역을 발주하여 용역 완료했고 용역결과 크기가 다른 주초석 3기가 발견되어 최소 2동 이상의 건물지로 확인되었습니다. 이에 따라 금년도 11월에 문화재 정밀발굴조사 용역을 실시 중이며 2020년도에는 기본계획 수립 및 공청회 실시설계 용역을 발주할 계획입니다. 전문가 현장 자문을 거쳐 2021년도에 중영 복원사업을 착공할 계획입니다. 다음은 26페이지, 가야문화권 조사연구 개발 및 정비입니다. 본 사업은 정부 100대 국정과제로서 경남도내 총 544개소의 가야유적 중 우리 시는 56개 분포되어 있으며 그중 단기과제로 가좌동 고분군, 장기과제로는 수정봉. 옥봉고분군 2단계의 과제가 경상남도 복원사업으로 지정되어 있습니다. 가좌동 고분군은 2019년 2회 추경에 용역비 확보를 하여 시굴조사 및 정밀발굴조사 용역 중이며 용역을 토대로 2020년도에 실시설계 후 가좌역사문화공원 조성에 차질 없도록 추진하겠습니다. 또한 수정동 옥봉 고분군은 2019년도 1회 추경에 용역비를 확보하여 정밀지표조사를 완료하였고 지금 현재 시굴조사 중이며 차후 도비 확보하여 정밀 발굴할 계획입니다. 다음은 28페이지, 무형문화재 토요상설 공연입니다. 진주성을 찾는 관광객 및 시민들에게 우수한 전통문화 홍보는 물론 관광 활성화를 위하여 4월부터 10월 중 진주성 야외공연장 등에서 매주 토요일 무형문화재 토요상설을 실시하고 있습니다. 공연장소를 진주성에만 국한해 오던 것을 내년도에는 다양한 장소와 공연방법을 변경하여 공연토록 하겠습니다. 참고로 금년도 실적은 24회에 13,000명 정도가 관람을 하였습니다. 다음은 29페이지, 문화재 보존 및 관리사업입니다. 우리 시의 문화재 현황은 국가지정 39개, 도지정 81개, 문화재 자료 74개 등 총 194개가 보존 관리되고 있습니다. 2020년 대상사업으로서는 15개 사업에 20억2,800만원으로서 국가지정 5건, 전통사찰 2건, 도지정 8건이 되겠으며 내년도에는 지속적인 문화재 보수정비사업 추진과 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지, 진주시립예술단 운영이 되겠습니다. 시립예술단 운영의 정상화 수준 높은 공연을 통하여 시민들의 문화적 욕구 충족을 위하여 금년도에는 예술단별 정기공연 12회, 기획공연을 비롯한 작은 음악회 등 수시공연 33회를 개최하였습니다. 내년도에는 시민들을 위한 청소년 음악회, 주부들을 위한 연주회, 어린이를 위한 음악회, 캠퍼스 등 테마가 있는 음악회 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 31페이지, 시민 합창 페스티벌입니다. 한국예총 진주지회 주관으로 경상남도 문화예술회관에서 개최하는 진주시민 합창페스티벌은 일반 시민을 대상으로 하는 일반합창단 경진대회와 관내 초등학생을 대상으로 개최하는 초등학교 합창경진대회 개최계획으로 사업비는 총 1억4,000만원입니다. 합창인구의 저변 확대와 시민들의 문화적 삶의 질 향상을 위하여 내년도에 행사준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지, 한여름밤 문화공연입니다. 본 사업은 한국예총진주지회와 서경방송 주관으로 7월과 8월에 사업비 1억4,900만원으로 토요일밤 문화행사 4회, 한여름밤 낭만콘서트 1회를 개최할 계획이며 시민들에게 한여름밤의 문화향유 기회 제공과 지역문화예술인들에게 공연 기회를 제공하는 사업으로 내년도에는 보다 알차게 준비하여 추진에 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 33페이지, 진주시립이성자미술관 운영이 되겠습니다. 금년 11월경 시설물 확충 공사를 시행하여 내년도 상반기 중에 준공예정이며 내년에 개관 5주년 행사를 실시하여 소장작품의 시대별, 주제별 다양한 프로그램 운영과 미술관 운영의 활성화를 통하여 시민들에게 보다 많은 문화 향유 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34페이지, 진주익룡발자국전시관 운영이 되겠습니다. 익룡발자국전시관은 11월 19일 정식 개관을 하여 운영 중에 있으며 내년도 사업으로서는 공립박물관 등록, 어린이날 행사, 각종 공모사업을 신청하여 전시관 운영에 차질없도록 하겠습니다. 참고로 어제하고 주말에는 약 1,400명 정도가 관람을 하고 갔습니다. 이상으로 문화예술과 소관 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 제상희 위원입니다. 30쪽에 진주시립예술단 운영에 있어서 단원 모집하는 부분 있죠?

예.

국악관현악단 18명하고 교향악단 8명인데 앞번에도 단원모집을 조금 했었죠?

예, 금년도 하반기에 했습니다.

그때 모집 때 진주시 출신 내지는 진주시에 거주하고 있는 단원들하고 구성비, 역량을 강화하기 위한 방편으로 전국적으로 모집을 하셨다고 했는데 이번 26명 선발에 대해서는 앞번과 똑같은 기준으로 하실 건지 아니면 진주시민들의 참여를 도모하기 위해서 지역발전을 위해서 지역인재를 발굴하실 생각이 있으신지요?

지금 위원님 말씀하신 저희들 내년에는 단원 모집계획은 없고요. 금년도 이미 하반기에 모집을 했습니다. 했는데 국악 같은 경우는 4대 6 정도, 3 내지 4가 우리 관내, 기타는 부산, 대구 쪽이고 시향도 역시 마찬가지 우리 관내가 3 내지 4, 기타는 창원, 부산 쪽으로 많이 분포가 되어 있습니다.

3 내지 4라는 말씀은 비율 말씀이시죠?

전체 3 내지 40% 정도, 비율로.

개인적인 욕심으로는 지역인재 발굴을 위해서, 그리고 앞으로 계속 전공자들이 많이 배출되고 있으니까 그런 인재 발굴 차원에서 조금 비율을 높였으면 하는 바람이 있습니다.

알겠습니다.

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

질의하실 위원님? 임기향 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 항상 우리 과의 다양한 문화체험, 문화활동, 문화시책 덕분으로 우리 시민들의 삶의 질이 더 높아지고 있지 않나 이렇게 생각합니다. 노고에 감사드립니다. 15페이지에 읍면동 풍물경연대회가 해마다 11월에 하지 않습니까. 저는 이 시기가 날씨가 조금 춥고 그래서 날짜를 조금 조절했으면 좋겠다 생각하는데 혹시 검토해 볼 수 있습니까?

사실은 이 관련 때문에 저희들이 상반기 때 읍면동 풍물단을 운영하는 사업소하고 읍면동에 공문을 보내서 협조를, 사실 봄하고 가을 등등을 협의를 했는데 아직까지는 면부도 그렇고 동부도 그렇고 10월 축제 이후에 하는 게 좀 많이 표가 나왔습니다. 물론 내년에도 하기 전에 한번 더 의논을 해보겠습니다. 해보는데 저희들이 마음대로 할 수 없는 거고 일단은 읍면동 30개 의견조율 후에 결정하도록 그렇게 하겠습니다.

제가 이번에 이야기를 들으니까 풍물단원들 복장이 날씨가 쌀랑하니까 춥다, 대기하는데 춥다, 그렇게 이야기하는 의견이 있어서 말씀드린 거고, 제 생각에는 논개제나 또 체육과하고 의논해야 되겠지만 시민체육대회 그럴 때 같이 곁들여 하루 해도 좋지 않을까 하는 제 생각입니다. 하여튼 여러 가지로 고민하고 계시고 또 노력해 주신데 대해서 감사드립니다.

과장님, 임기향 위원님 질의에 덧붙여서 읍면동 풍물대회를 면부와 동부로 나누어서 각각 다른 장소에서 하잖아요. 그런데 우리가 읍면동 풍물대회를 하는 취지는 우리 진주시민의 화합이잖아요. 그래서 저는 따로 하는 게 맞지 않다고 생각해요. 그리고 하루종일 하잖아요, 다 오셔서. 차라리 면부 동부 별로 예선전을 거쳐서, 우리 시민 페스티벌이 바뀐 것처럼 예선전 거쳐서 올라오신 분들 면부 동부로 해서 화합으로 예선전은 먼저 하고 그리고 본선은 화합의 장을 만들 수 있게 같은 장소에서 같이 했으면 하는 그런 의견을 드립니다. 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀 참고로 하겠습니다.

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 32페이지, 한여름밤, 장소가 예술회관 앞에 하고 평거 야외무대하고 두 군데입니까?

예.

이게 횟수가……

내년에는 저희들이 계획을 잡기로 4회 정도로 생각을 하고 있습니다.

4회면 남강에 2회……

남강에 2회, 평거에 2회.

그래요? 평거에 한다는 얘기 들으면 가고 싶은 마음은 있는데 참 멀어요. 그래서 중간지점인 남강에서 다하면 어떻겠느냐, 이런 의견을 드립니다.

신안. 평거지구도 요즘은 거주하는 인구가 많기 때문에 저희들이 1년에 각각 해 보면 사실상 호응도는 차라리 신안. 평거가 훨씬 더 높습니다. 왜냐 하면 그쪽에는 보니까 밤 8시에 공연을 하면 관람객이 많은 이유가 운동하는 사람들이 굉장히 많이 나오고 있습니다. 저도 금년도에 평거하고 칠암을 다 가봤는데 현재 관람 수는 평거가 많이 참여를 하고 있습니다.

지역민들은 집도 가깝고 하니까 많이 참여가 되겠네요. 그래서 위치를 중간에 예술회관 앞에 하면 동서 다 아우르지 않을까 하는 생각에서 말씀을 드립니다.

일단은 저희들 현재 계획으로서는 평거에 2회, 남강에 2회 그렇게 잡고 있습니다.

그리고 청곡사에 영산회괘불탱 그것은 우리 진주하고는 전혀 상관이 없는 겁니까?

상관을 떠나서, 그게 뭐냐 하면 청곡사에서 박물관을 다시 지어 달라고 하는데 박물관 지은 지가 제가 알기로는 2007년도인가 10년도인가 얼마 안 돼요.

맞아요.

안 되고 예산을 20억을 지원해 달라고, 당장 문화재청에서 지원 자체를 안 해 주고 있습니다.

현장 한번 가보셨어요?

예, 아시다시피 제가 문화팀장을 했기 때문에 그 관계는 더 잘 알고 있습니다.

지하에 물이 나오니까……

습기 있고 물이 있고 그렇는데.

있는 국보도 훼손될 그런 상황이었는데……

이 앞에 서경방송에서도 연속 방송 나온 걸로 알고 있고 저도 그 관계 때문에 청곡사분하고 미팅도 한 두 번 해봤는데 워낙 예산이 많이 수반되고 또 지은 지가 얼마 안 되었기 때문에……

맞습니다.

지금 그 자리에 보수를 한다 해가지고 안 돼요. 장소를 이전해야 된다는 그런 결론이 나오는데, 지금 그 상태에서 개보수 해가지고는 물을 잡을 수가 없어요.

우리가 전시관을 신축할 때도 전혀 관여하는 부분이 없었나요, 진주시가?

물론 처음에 지을 때는 그 자리에 신청했기 때문에 우리는 국도비를 확보해서 지어줬죠. 그런데 지은 지가 10년도 안 되었는데 다시 신축하는 것은 힘든 걸로 알고 있습니다. 그리고 또 문화재청에서 아마 예산 지원도 안 해줄 겁니다.

총 비용이 100억 넘게 들어갔죠?

100억까지는 안 들어갔고, 지금 박물관이 내년도 사업으로 신청한 금액이 20억입니다. 20억인데 문화재청에서 한 푼도 지원이 불가라고 통보를 받았습니다.

우리 위원들이 현장에 한번 갔는데 참 안타까움을 금할 수 없었습니다. 그렇게 많은 국비든 시비든 들어가 가지고 전시하라고 전시관을 지었는데 전시도 못하고 오히려 전시하면 국보를 훼손할 그런 건물을 지어가지고 또 짓는다고 하니 정말 안타깝기 그지 없습니다. 이게 지금 해인사로 귀속이 되어 버렸죠?○문화예술과장 조준규 현재로서는 합천 해인사에 가 있는 걸로 알고 있습니다.

그것은 아닙니다.

건물을 다시 지으면 올 수 있는 거고요?

예, 그렇죠. 그 문화재가 보물인데 우리 진주시에서 현재 관리는 하고 있습니다. 거기에 비가 새고 습기가 차기 때문에 보존하기 위해서……

그래서 얼마나 안타까운 일입니까. 없는 것도 우리가 만들어서 잘 보존해야 되는데 그렇게 내려온 귀중한 자료를 건물을 지었어도 관리 보존도 못하고 이걸 또 해인사에 가져갔으니 우리로서는 정말 큰 손실입니다. 보물을 잃은 거예요.

박물관 관련은 계속 청곡사 쪽하고 협의를 해 보겠습니다. 왜냐하면 한지가 벌서 3년 넘었거든요.

우리 시비 줄 때 그 공사하신 분들에게 책임을 물을 수는 없습니까? 하고 나서 바로 그랬다는 것 같던데.

하자보수 기간이 끝났기 때문에 그것은 할 수가 없습니다.

하자기간에는 전혀 물새는 것이 없었어요?

예, 없었죠.

그런 것 연구도 안 하고 그렇게 큰돈을 쓴다 말입니까! 그런 것 다 기초조사도 하는데, 물 옆에 가까이 지었던데, 우리가 전문가 아니라도 물 없는 데로 지어야 되는데, 정말 안타깝기 그지 없어서 말씀을 드립니다. 이 부분을 유념하셔서 앞으로 다른 사업하실 때 기초조사부터 철저히 하셔서 이런 일이 두 번 다시 없도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 익룡박물관 계획안을 하셨는데 찾기가 참 쉽지가 않아요. 개관식하고 나올 때 보니까 바로 입구에는 입체로 해서 사람이 다섯 여섯 명이 설 수 있는 높이로 했는데 그 앞에 보면 그걸 누구나 다 알거든요. 그런데 도로변에는 이만한 게 있더라고요. 이 위치가 두 개가 바뀌어야 된다고 생각하는데 어떻습니까? 일단 지나가면서도 잘 보여야 되잖아요. 유심히 보지 않으면 잘 안 보이거든요.

익룡전시관이 너무 안에 있기 때문에 바깥에 최대한 입간판을 많이 세워 가지고 위치를 알 수 있도록 할 수 있느냐, 저희들도 현재 여러 가지로 연구 중에 있습니다.

작년에 그 개관 문제를 가지고 이렇게 보고를 받고 할 때 입구에 공룡형상을 해서 박물관이다라는 걸 해 놓으면 이미지만 보고도 알 수 있는데 이것은 눈을 부릅 뜨고 봐야 되니까, 일단 두 개 해 놓은 걸 서로 바꾸든지 아니면 전체적으로 다 바꾸려면 공룡을 형상화해서 누구나 볼 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 우리 진주역사관 건립 추진위원회가 지금 위원회 꾸려져 있잖아요.

예, 되어 있습니다.

그래서 제가 알기로 2회 추경에 역사유물 구입비로 했는데 이번에 다 불용처리되고 했는데 어떻게 진행되고 있습니까?

저희들이 처음에 2회 추경하면서 유물을 사려고 준비를 했는데 다른 기관하고 협의를 하고 견학을 해 보니까 처음부터 사면 나중에 모든 걸 다 사야 된다, 지금부터는 차라리 사지 말고 기증 쪽으로 하는 게 좋다. 그래서 저희들이 기증 쪽으로 가면서 11월말에 역사관 추진위원회에서 2박3일로 전국으로 견학 갈 계획으로 계획서를 잡고 있습니다. 처음부터 유물을 사버리면 계속 사야 된다, 그래서 처음에는 사지 말고 기증 쪽으로 업무추진 하는 게 맞다, 그렇게 결론이 나왔습니다.

추경 편성하실 때 사시려고 예산을 편성하셨잖아요.

죄송합니다.

그러니까 역사 관련해서는 충분한 역사적 고증과 정말 진지하게 고민을 하셔서 예산도 편성하고 진행을 하셔야죠.

예, 알겠습니다.

성급하다고 해서 퍼뜩 그렇게 하시면 안 된다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 질의를 드린 거예요. 아무쪼록 잘 추진될 수 있도록 많은 관심을 쏟으시고 하십시오.

명심하겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 문화예술과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 다음은 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

관광진흥과장 정순호입니다. 관광진흥과 소관 2019년 실적 및 2020년 계획에 대한 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 37페이지, 기본 현황입니다. 직원 현황은 3개팀 15명이 근무하고 있습니다. 위원회는 관광진흥운영위원회 등 2개의 위원회를 운영하고 있으며 위원장은 2개 위원회 모두 다 부시장이 되겠습니다. 금년도 예산규모는 92억원입니다. 38페이지, 2019년도 주요업무 추진실적입니다. 총 18개 사업 중 14개 사업은 완료하고 4개 사업은 추진 중에 있습니다. 완료사업은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 42페이지, 추진 중인 사업은 모두 4건으로 참진주 관광 마케팅 활성화, 43페이지 진주관광 블로그, SNS 콘텐츠 제작 및 운영, 택시기사 문화관광 강좌 운영, 전통 소싸움 경기 등이 되겠습니다. 참고로 전통 소싸움경기는 10월 축제기간에 개최하는 제126회 전국민속소싸움 대회로서 아프리카 돼지열병으로 취소되었다가 진주투우협회와 우주들로부터 경기장 방역에 최선을 다하고 청정지역인 경남권 우주들만 초청한다는 조건으로 국제농식품박람회 기간 3일 동안 개최하였습니다. 나머지 자료는 참고해 주시면 고맙겠습니다. 44페이지, 2020년도 주요업무 추진계획입니다. 주요예산사업은 10건으로 소요사업비는 269억원이 되겠습니다. 먼저 45페이지, 참진주 관광마케팅 활성화 사업입니다. 다양한 관광마케팅으로 국내외의 관광객을 유치하고자 내년에는 2억9,800만원이 증액된 10억9,800만원을 편성하였습니다. 주요 추진계획으로는 관광객 유치 팸투어 개최, 대도시 관광홍보 광고판 운영, SNS 운영, 진주관광 홍보요원과 문화관광 해설사 운영, 드라마 제작 지원 등 적극적인 홍보활동을 전개하여 국내외 관광객을 유치하도록 하겠습니다. 46페이지, 2020년 진주 남강유등축제입니다. 내년도 유등축제는 10월 1일부터 11일까지 11일간 개최할 예정입니다. 사업비는 자부담 포함 올해와 같은 37억5,000만원으로 내년에도 시민이 원하는 축제, 시민이 주인이 되는 축제, 누구나 즐기는 축제로 축제구역을 확대하여 지역경제 활성화에도 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 또한 올해 제기되는 문제점은 보완하고 연초부터 새로운 프로그램을 개발하여 한단계 더 발전된 축제로 볼거리, 즐길거리가 풍성한 축제로 개최하도록 하겠습니다. 47페이지, 제70회 개천예술제입니다. 개천예술제는 10월 3일부터 10월 10일까지 8일간 개최됩니다. 사업비는 도비 5,500만원과 자부담 6억5,500만원 포함 21억6,500만원으로 특화된 예술경연대화와 독일문화원과 유네스코 창의도시 가입 도시와의 문화예술 축제교류, 변화된 가장행렬 경진대회, 예술공연과 각종 체험이 함께하는 시민 참여형 문화예술 축제로 유등축제와 함께 지역경제 활성화에 기여하도록 준비하겠습니다. 특히 내년에는 개천예술제 70주년을 맞아 각종 기록문 전시와 편찬사 발간, 기록물 영상을 제작하여 70주년 개천예술제의 발자취 정리로 진주 시민의 자긍심을 고취하고자 합니다. 다음 48페이지, 2020년 코리아드라마 페스티벌입니다. 코리아드라마 페스티벌은 유등축제 기간과 같이 10월 1일부터 11일까지 개최합니다. 사업비는 국비 6억, 도비 4억, 시비 2억과 자부담 등 12억으로 개최할 계획입니다만 내년에도 국비 확보가 관건입니다. 국비 확보에도 최선을 다하겠습니다. 내년에도 드라마의 새로운 콘텐츠를 발굴하여 시민과 관광객이 함께 하는 체험형, 참여형 축제로 추진하겠습니다. 49페이지, 제19회 진주논개제입니다. 논개제는 매년 5월 넷째 주 금요일에서 일요일까지 3일간 개최되며 사업비는 자부담 4,600만원 포함 7억4,600만원이 되겠습니다. 축제기간 동안 날씨가 덥고 행사기간도 짧고 야간 프로그램도 부족하며 또한 제향행사가 너무 길다는 지적이 있었습니다. 저번주 금요일쯤 되겠습니다. 11월 22일 논개제 축제기획위원회에서 개최시기와 개최기간을 5월 첫째 주 목요일부터 일요일까지로 3일에서 4일로 조정하는 안이 나온 것으로 알고 있는데 내년도 초에 논개제 제전위원회에 상정할 예정입니다. 내용도 제례의식은 줄이고 야간 프로그램을 확대하여 시민 참여와 체험 중심의 행사로 개최하고 아울러 유네스코 창의도시에 걸맞는 전통문화를 재현하는 행사로 준비하겠습니다. 50페이지입니다. 진주 뮤직페스티벌입니다. 여름방학과 휴가기간 중 남강과 진주성을 배경으로 문화공연과 수상체험 등 시민들이 참여하는 축제로서 내년에도 2억9,000만원의 예산으로 진주시의 한여름 대표축제가 되도록 부족한 점은 보완하여 준비하겠습니다. 51페이지, 소망진산 유등공원 내 유등전시관 건립입니다. 망경동 소망진산 일원에 22년 준공을 목표로 3,732㎡의 면적에 제1 제2전시관, 유등체험제작소 등 연면적 7,970㎡의 시설을 건립하기 위해 총 사업비 75억원 중 2020년에 도비 24억원을 확보하였고 시비 13억 등 총 37억원을 내년 당초예산에 편성하였습니다. 지난 7월 지방재정투자심사를 완료하였고 9월에는 공유재산 관리계획 승인을 받았습니다. 가급적 내년 상반기 내에 건축과와 협의하여 설계용역을 마무리 하고 하반기에는 착공하여 진주의 랜드마크가 되도록 멋지게 조성하겠습니다. 다음 52페이지, 남강 수상레포츠센터 건립 사업입니다. 촉석루 주변 남강 변에 지상 1층 계류장 등 800㎡를 건립하기 위하여 2020년 당초예산에 공사비로 도비 2억6,000만원과 시비 1억4,000만원 등 4억원과 실시설계 용역비 8,500만원 등 총 4억8,400만원을 편성하였습니다. 내년 상반기 중에 실시설계와 함께 사업을 착공할 수 있도록 추진하겠습니다. 53페이지, 지수면 관광테마마을 조성사업입니다. 글로벌 기업가를 배출한 지수면 승산리 일원 전통한옥마을을 대상으로 관광콘텐츠 조성을 위해 추진하는 사업으로 4,264㎡의 부지에 한옥스테이 6동 2,075㎡와 주차장 조성을 위해 총 사업비 80억원 중 2021년 당초예산에 부지보상비 13억7,000만원과 실시설계비 1억9,000만원 등 총 15억6,400만원을 편성하였습니다. 지난 10월에 지방재정투자 심사와 중기지방재정계획을 반영하였고 내년에 실시설계와 부지보상을 실시하고 2022년에 공사착공을 하여 2022년 12월 준공을 목표로 행정절차에 박차를 가하겠습니다. 마지막으로 54페이지, 진주목공예전수관 운영 활성화입니다. 사업비는 사무관리비와 운영비 등 2억4,800만원을 편성하였습니다. 목공예전수관은 현재 6개월짜리 전문가반, 2개월짜리 기초반, 1개월짜리 취미반, 1일 체험 등으로 수강생 신청을 받아 인력양성 교육을 하고 있고 올해 6월부터는 경남도 인재개발원의 목공예반이 참여하여 교육을 하고 있습니다. 내년에도 다양한 강좌를 개설하고 특히 학생들이 참여하는 체험활동과 읍면동 주민센터 등 각 단체의 견학과 체험활동 등을 추진하고 10월에는 10월 축제와 연계하여 수강생들의 작품을 전시하고 체험할 수 있는 기회를 제공하여 목공예전수관 활성화를 도모하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (응답 하는 위원 없음) 과장님, 저희가 10월 축제기간에 공예인축제 한마당 하잖아요. 물론 이번에 작년과는 달리 판매와 전시를 함께 해서 또 다른 방식으로 하셨지만 실제로 우리가 공예 민속예술 유네스코 창의도시라면, 제가 항상 공예대전을 보면서 아쉬웠던 게 공예는 물론 작은 소품도 소중하지만 우리가 큰 걸 기대를 하잖아요. 큰 장이나 이런 걸 생각을 하고 갔는데 실제로 너무 소품이라는 거죠. 그래서 실망하시는 분들이 많다고 저는 들었습니다. 물론 장소나 태풍이나 노출 그런 거에 따라서 전시하시는 예술인들이 조금 꺼려하시는 것도 있지만 제가 봤을 때는 장소를 변경해서라도 좀 제대로 된, 이제는 제대로 된 공예대전을 했으면 하고요. 내년에 또 공예비엔날레도 함께 하잖아요. 공예비엔날레가 10월 축제 중에 하는지 안 하는지는 제가 잘 모르겠지만 조금 규모 있고 볼거리 많은 그런 공예대전을 했으면 하는 그런 제안을 드립니다.

사실 저희들이 전시하는 작품은 작지만 실제 자기들 작업장에 가보면 큰 게 많습니다.

그렇죠?

이동하는 데 불편이 있어서 작은 걸 가지고 온 걸로 알고 있는데 내년에는 목공예 500만원 증액되어서 2,500만원 예산편성 했는데 내년에는 그런 걸 감안해서 작품을 큰 걸 갖고 오도록……

그런 고민을 한번 해보십사 하고 제가 제안을 드리는 겁니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 이번에 10월 축제 때 하는 소싸움경기가 아프리카 돼지열병으로 조금 연기되었었죠?

예.

지난 11월초에 개최가 되었죠?

11월 8일부터 10일까지 했습니다.

경기장을 그 전에 전체 의원들 다 봤었는데 되게 노후화되어 있던데 경기 치르는데 큰 문제 없었습니까?

저번에 저희들이 1, 2, 8동을 보수를 완전히 했습니다. 했는데 내년에는 위원님이 상반기 지적하신 대로 안전진단을 받아 가지고 내년에 보수를 할 것인지 철거를 할 것인지 그것까지 저희들이 검토를 하겠습니다.

안전진단 결과가 아직 안 나왔습니까?

지금 하고 있습니다.

아무튼 그 결과대로 리모델링을 하든지 신축을 하든지 결정 나겠지만 우리 시가 소싸움의 발원지 명성에 맞는 그런 소싸움경기장이 준비될 수 있도록 최선의 노력을 다해 달라 이렇게 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

덧붙여서 과장님, 농식품박람회 기간 3일 동안 개최되었는데 관람인원을 혹시 체크해 보셨나요?

관람인원은 10월 축제할 때보다는 많이 작았습니다.

정확한 데이터가 나와 있습니까?

정확한 데이터는 없는데 하루 평균 15,000명 정도 왔다는……

하루 평균요?

1,500명.

3일 동안 하루 평균 1,500명 정도 방문하셨다는 거죠?

하루에 1,500명.

4,500명 정도 3일 동안 오셨다는 거죠. 알겠습니다. 다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 과장님, 39페이지 나이트레이스, 외국어죠, 외래어가 아니고?

예.

우리말로 순화하자고 저번에도 한번 말씀드렸는데 밤길 달리기, 이렇게 우리말로 순화할 생각은 없습니까?

내년에는 이 예산을 편성 안 했습니다.

안 했습니까? 참여가 없던가요?

내년에 편성 안 한 이유가 작년에 처음 했는데 예상보다 참가자도 없고 작년에 500명, 600명 참여했고 올해 700명, 800명 참여했는데 예산에 비해서 참가율이 너무 저조하다해서 KDN 측과 협의해서 삭감을 했습니다.

잘하였습니다. 밤에는 쉬는 게 좋거든요.

EDM파티도 우리 유등축제하고 중복되는 경향이 있어서, 그런 사유로 해서 폐지했습니다.

잘하셨습니다. 걱정을 덜었네요. 그리고 41페이지, 위원장님께서 말씀하셨듯이 공예품이 5월에 하나 있고 공예 관련된 10월에 하나 있고 중복되지 않습니까? 10월에 하는 것은 유등축제 때 실크박물관 앞에서 하는 거죠? 이걸 공예인축제 한마당행사 하면서 기념품전시회하고 이렇게 하면 딱 맞겠는데 별도로 번잡하게 나뉘어져 있네요.

경진대회하고 공예인축제 한마당은……

경진대회는 그날 작품이 나온 거잖아요, 기존 만들어진 것

경진대회는 작품심사를 상금을 주고 하는 겁니다.

그러니까 축제한마당할 때 같이 하면 안 됩니까?

위원님, 같이 안 되는 게 경상남도 공예대전이 6월에 있습니다.

도하고 같이 하기 때문에.

거기에 출품된 작품을, 거기에 우리도 출품을 해야 됩니다. 그래서 그게 시기나……

경진대회에 선정된 작품을 경남도에 출품을 해야 되기 때문에……

도 공예대전에 작품을 우리가 6월에 출품해야 되기 때문에 그 시기를 6월 이전에 해야 되기 때문에 그것은 10월에 하기는 현실적으로 불가능합니다.

경진대회는 그 자리에서 만든 게 아니고 이미 만들어진 걸 가지고 오는 거죠?

그러니까 우리도 우수제품을 선정해 가지고 그걸 도에 내고 도에서는 또 그걸 경진대회를 해서 대한민국 공모대전에 또 내거든요. 절차가 있기 때문에 10월에 하기는 어렵습니다.

그 작품이 또 10월 축제한마당에 나올 수가 있는 거네요?

그것은 그렇죠.

어쨌든 중복되는 거네요? 한번……

5월에 하는 걸 10월에 같이는 하지 못해요.

그래요? 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 5월 논개제, 10월 축제 이번에 성공적으로 치르시느라 국장님, 과장님 이하 모든 공무원들 다 고생하셨습니다. 그리고 이번에 또 여러 가지 보완되어야 될 사항들 이야기해 주셨는데 너무 많은 걸로 알고 있습니다. 내년에는 다 보완해서 더 성과 있는 더 멋진 축제가 되길 기원합니다.

잘 알겠습니다. 고맙습니다.

과장님 고생하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 관광진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님 고생하셨습니다. 다음은 체육진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 정현대입니다. 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 추진실적, 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 57페이지 기본현황은 참고하여 주시고, 58페이지 2019년도 주요업무 추진실적입니다. 예산사업 16건, 비예산사업 1건으로 17개 사업 중 8개 사업은 완료하였고 9개 사업은 정상 추진 중입니다. 완료사업은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 61페이지, 추진 중 사업을 보고 드리겠습니다. 지역연고 운동부와 직장운동경기부 창단입니다. 진주시민축구단, 진주시청육상부를 창단추진위원회의 심사와 결정을 통해 창단 추진 중이며 연말까지 창단을 완료할 예정입니다. 동계전지훈련팀 유치입니다. 정구 외 16개 종목에 대해 241개팀 6,860명을 유치하였고 유치팀 격려방문 등 현장 위주로 적극 노력을 기울이고 있습니다. 다음 62페이지, 체육행사 개최 지원 및 생활체육 활성화입니다. 전국대회 13회, 시장기 5회 등 94회의 체육행사를 완료, 향후 22회의 행사를 추진 중에 있습니다. 다음 학교체육시설 사용료 지원입니다. 연중 사업으로 10월까지 사업비 7,900만원 중 77개 클럽 7,200만원을 지급하였고 연말까지 잔액 700만원의 지급을 통해 운영 활성화를 도모하겠습니다. 다음 공공체육시설 및 종합경기장 관리입니다. 진주 스포츠파크 외 공공체육시설에 사업비 9,900만원을 편성 연중 지속적으로 관리 운영 중에 있습니다. 공공체육시설 개보수 지원은 론볼경기장 시설개선사업에 11억원을 편성 사업 시행 중에 있으며 송백리 어르신 체육시설 설치 외 공공체육시설 확충은 2020년도 주요업무 추진계획에서 설명드리도록 하겠습니다. 다음 65페이지, 2020년도 주요업무 추진계획입니다. 주요업무는 예산사업 13건에 1,047억원입니다. 66페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획으로 전지훈련 활성화 추진입니다. 전지훈련팀의 적극적인 유치활동을 통해 지역경제 활성화와 체육발전에 기여하고자 합니다. 200개팀 3,000여명을 유치목표로 하고 있습니다. 지원기준은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 시민체육 활성화 지원입니다. 사업비 18억2,300만원으로 전국대회 등 각종 체육행사 등 지원에 13억4,500만원, 유청소년 스포츠 육성 지원에 4억7,800만원입니다. 기간은 2020년 1월부터 12월까지이며 투명성 및 공정성 확보를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 68페이지, 학교 체육시설 사용료 지원입니다. 이용하는 클럽에 사용료 일부를 지원함으로 생활체육 활성화에 기여하고자 합니다. 학교 체육시설 이용에 따른 클럽 사용료의 50%를 지원하는 것으로 사업비는 9,900만원입니다. 다음 달빛영화제 나이트마켓 운영입니다. 종합경기장 전면 광장의 상시적 문화행사 유치를 통해서 시설 활용도를 제고하고 야외공연장의 문화공연과 연계한 나이트마켓을 운영코자 합니다. 기간은 4월부터 9월까지이며 사업비는 5,000만원입니다. 다음 70페이지, 겨울철 야외 스케이트장 운영입니다. 겨울철 야외 스케이트장 조성을 통해 온화한 남부권에 위치한 진주에서도 동계 스포츠 체험 기회를 제공하기 위해 추진하고 있습니다. 기간은 2019년 12월부터 2020년 2월까지이며 사업비는 3억6,000만원입니다. 다음은 금산 와룡지구 체육시설 단지조성입니다. 금산면 일원 와룡지구에 야구장, 축구장, 족구장, 농구장, 풋살장을 설치하는 사업으로 조성비는 국비 165억2,400만원이며 스포츠 시설물 설치비로 시비 10억원이 소요됩니다. 2019년 10월 준공 후 인수된 시설은 형태만 조성된 사업으로 체육활동을 위한 부대시설이 전무, 시설 인수 후 시설에 맞는 부대시설의 설치가 필요합니다. 다음 72페이지, 대곡고등학교 체육관 리모델링 사업입니다. 주민 건강을 증진하고자 체육관을 교육지원청과 1대1 매칭사업으로 추진하고 있으며 사업비는 10억원입니다. 2020년 3월 준공예정입니다. 다음 장애인 문화체육센터 건립입니다. 2019년부터 21년에 총 사업비 105억원으로 장애인 문화체육센터를 건립하는 사업입니다. 올 하반기부터 실시설계 용역 진행 후 내년에 착공, 2021년 하반기 준공예정입니다. 다음 74페이지, 어르신 체육시설 확충사업입니다. 금산면 송백리 일원 외 3개소로 2018년부터 22년까지 총 사업비 71억6,000만원을 들여 파크골프장, 그라운드골프장 및 게이트볼장을 설치 어르신 이용 체육시설 수요에 적극 대응코자 합니다. 2019년 11월 착공 내년 9월 준공할 예정이며 생활 SOC사업으로 선정되어 9억3,000만원의 예산을 확보하였습니다. 다음은 신안동 복합스포츠타운 조성입니다. 진주 공설운동장 일원 개발계획 추진에 대비하고 서부지역 주민의 생활체육 수요를 충족하고자 총 사업비 220억5,000만원으로 다목적구장 1면, 다목적체육관 등을 조성하는 사업입니다. 2020년 타당성조사 재정투자사업 심사 의뢰, 2021년 설계공모 및 실시설계 용역, 2021년 10월 착공 2022년 12월에 준공할 계획입니다. 다음 76페이지, 상봉지역 비봉 체육공원 조성 사업입니다. 상봉동 일원에 체육공원을 조성하는 사업으로 사업비는 249억500만원입니다. 2018년 하반기부터 서부권 공공체육시설 확충 타당성조사 용역 및 기본계획 수립 용역이 진행 중이고 2020년 실시설계 용역을 거쳐 착공 2022년 준공예정입니다. 다음 진주 스포츠파크 체육시설 확충입니다. 문산읍 삼곡리 일원 진주스포츠파크에 축구장 2면, 그라운드골프장 1면, 씨름장 1면을 신설하고 궁도장을 개보수하는 사업으로 총 사업비는 189억8,900만원입니다. 도시관리계획 변경 및 실시설계 용역을 진행 중이며 2021년 12월 준공예정입니다. 마지막으로 공공체육시설 온라인 예약 시스템 구축사업입니다. 공공체육시설에 대한 이용 활성화와 이용자 예약 편의성 향상을 위해 만족도를 높이기 위한 사업입니다. 기간은 3월부터 8월까지이며 사업비는 5,000만원입니다. 진주종합경기장 풋살장 등 15개 장소이며 실내체육관 등 3개소는 현행 방식을 유지할 계획입니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지난 주말에만 해도 진주시 관내에서 체육대회가 6개 정도 있었죠?

예, 6개 있었습니다.

늘 갈 때마다 우리 체육과 과장님을 비롯해서 체육과 직원들이 반겨주시고 해서 고맙다고 생각하는데 평일, 주말, 밤 낮 없이 이렇게 시민들의 체육활동에 아낌없는 지원을 해주신데 대해서 감사드립니다. 덕분에 우리 시민들이 건강해지고 우리 시가 한층 더 건강해지는 그런 느낌을 받습니다. 고맙습니다.

감사합니다.

과장님, 우리 시에는 리틀야구단이 있죠?

예, 있습니다.

리틀야구단이 이번에 기사에서 봤는데 창단은 얼마 안 되었는 것 같은데 입상을 했다고 들었는데 창단이 얼마나 되고 무슨 상을 받았습니까?

창단은 2017년 6월 10일 창단을 해가지고 지금 70명 정도 회원이 있고 그 다음 16회 계룡시장기 리틀야구대회에서 3위에 입상했고 또 올해 경상남도 리틀 야구 리그전에 준우승을 했습니다.

창단된 지 얼마 되지도 않았는데 좋은 성적을 낸 것 같습니다. 이런 야구단에 우리 시 예산이 지원이 되고 있습니까?

2019년도에 저희들이 1,000만원을 지원했습니다. 올해부터 지원을 했습니다.

19년도에?

예, 앞으로 계속 지원을 할 방침입니다.

자라나는 어린들에게, 어린이들이 각종 전국대회에서 좋은 성적을 내는 것도 좋지만 시를 알리고 또 시대회 이렇게 나감으로 해서 어릴 때부터 시에 대한 애향심 이런 걸 자연스럽게 고취시킬 수 있는 그런 좋은 계기가 되지 않나 저는 그렇게 생각되어서 지원이 조금 되었으면 좋겠다 이렇게 생각이 들어서 말씀드립니다. 그리고 73페이지에 장애인 문화체육센터가 모덕골에 생기지 않습니까. 73페이지하고 77페이지에 진주 스포츠파크 체육시설하고 비슷한 내용인데 지금 모덕골 올라가는 길에 테니스장 주변으로 도로가 협소하고 또 동호인들이 길가에 차를 댐으로 해서 교통이 조금 불편합니다. 그리고 이제 장애인문화체육센터까지 들어서면 그런 게 새로운 문제로 대두될 것 같은데 거기 평상 시에 물이 안 흐르는 천이 조그마한 게 옆에 있거든요. 지금 개나리가 우거져서 천은 보이지 않은데 거기 천에 몇 년 전에 사람이 한 명 떨어져 가지고, 자전거 타고 오신 분이 떨어져서 사망사고도 일어나고 이렇게 된 적이 있습니다. 그걸 복개를 하든지 이것은 교통과하고 협의를 해 봐야 되겠지만, 더더구나 불편한 장애인분들이 이용하는 그런 시설이 되니까 그쪽 교통환경에 대해서 조금 더 고민을 해 달라, 우리가 체육관 짓고 있는 것도 좋지만 그것은 우리 과에서 결정할 것은 아니겠지만 업무협의를 통해서 그 문제도 같이 해결해 주십사 부탁의 말씀드리고, 진주 스포츠파크도 면수가 더 늘어나지 않습니까?

예.

일전에 제가 한번 말씀드린 적이 있는데 요즘 실내체육관도 그렇고 스포츠파크 큰 행사가 있을 때 출입로가 하나가 되다 보니까 출입구가 너무 혼잡하지 않습니까. 그래서 주차공간도 더 늘어나고 하겠지만 보조출입구를 한번 구상해 보는 것도 괜찮지 않은 방법이 아닐까, 그것은 다른 과와 협의를 해 보시면 좋을 것 같습니다.

스포츠파크가 지금 출입구가 하나 밖에 없다 보니까 진출입에 애로가 많고 해서 저희들이 확장을 하면서 남쪽으로 출입구를 하나 더 만들 예정입니다. 그렇게 되면 좀 더 진출입에 소통이 원활할 것 같고 그 다음 장애인 문화체육센터에 도로 부분은 위원님께서 지적을 잘해 주셨는데 저희들도 그걸 주변 여론이나 또는 전문가의 의견을 들어 보면 필요한 측면이 있어서 설계공모를 하면서 실시설계에 저희들이 검토를 해 달라고 용역과제로 요청을 하겠습니다. 그렇게 할 예정입니다.

그렇게 해 주신다니까 다행이다 이렇게 생각하고, 제일 마지막 페이지에 특수시책으로 공공체육시설에 온라인 예약관리시스템 구축한다고 했는데 저는 이게 조금 늦은 감은 있지만 내년부터 시행을 한다니까 참 다행이다. 제 주변에 운동하시는 분들이 체육관 빌릴 때 그날 와서 모여서 추첨을 하고 그런 게 너무 불편하던데 이게 왜 온라인으로 안 되냐, 이런 민원을 많이 받긴 받았는데 늦게나마 시행을 한다니까 다행스럽게 생각합니다. 잘 관리 운영될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 과장님 항상 야외복 차림인데 오늘 차림이 달라서 깜짝 놀랐습니다.

업무보고라서 예의를 지켜야 안 되겠나 싶어서 조금……

항상 점퍼 차림으로 현장에 계셨는데 전문가다운 포스가 넘칩니다. 과장님, 우리 체육시설을 많이 확충하고 계시잖아요. 기존 생활체육시설 중에서도 마을 단위 별로 있는 자전거 타기라든지 군데 군데 하는 것 있잖아요. 그런 데 물구나무 서기 하는 기구가 다 있지는 않죠?

예, 지금 위원님 말씀하시는 마을체육시설은 공원관리과 소관입니다. 동네 보면, 읍면지역에 특히 많이 조성이 되어 있는데 경로당 주변이나, 이런 거는 공원관리과에서……

체육시설은 과장님 담당하셔야 되는 것 아닙니까? 가져오셔야 되겠는데……

마을 주변시설이다 보니까 공원관리 측면에서 접근이 되어……

그럼에도 불구하고 체육시설이기 때문에 좀 조정이 필요하다는 생각이 듭니다. 아니면 그건 놔두고요. 지금 야외스케이트장 그걸 운영하실 거잖아요. 예전에 운영하기 전에 보니까, 그 공간은 별로 안 쓰이는 공간이죠?

저희들이 지난번에 23세 월드컵 같은 그런 행사에 거리응원전을 한다거나 또는 사회복지단체 쪽에서 야외행사가 필요할 때 간혹 쓰고 있고 늘 상시 운영은 안 하고 있습니다.

또 그런 행사가 만약에 있다하더라도 다른 데 할 수도 있는 거잖아요?

예.

그러면 70페이지에 겨울철 야외스케이트장 운영 보면 철거까지 계상이 되어 있는데 이 부분은 불필요하다는 생각이 들고요. 왜 그렇느냐 하면 빙상장 얘기가 나와 가지고 LH 수영장이 있으니 복합문화도서관에 또 수영장을 짓느니 거기다가 빙상장 넣자 해서 분분했지 않습니까?

예.

제 양심에 가장 거리끼는 점입니다, 그게. 제 지역구를 떠나서 진주시 전체를 봐서도 가까운 위치에 몇 백 미터 사이에 수영장이 2개나 있고 하나는 쓰지도 못하고 또 수영장을 짓고 이런 부분은 정말 행정상 안타까운 부분이고 제 양심에도 많이 꺼리는 부분인데 지금은 어쩔 수 없다고 치더라 해도 어차피 빙상장이 또 많이 요구가 있을 겁니다. 지난 동계올림픽 의성에 컬링팀하고 또 김연아 선수가 세계적으로 아이스링커에 출전하고 세계적인 선수가 되는 바람에 우리가 관심을 많이 가지는데 지금 양산시가 30만명 되거든요. 거기도 야외스케이트장이 있었는데 거기 이용객들이 많다 보니까 실내스케이트장을 지으려고 후보지를 8개 중에 지금 선정이 거의 마무리단계에 있다는데 우리도 어차피 가야 될 겁니다. 양산은 우리보다 더 따뜻할 겁니다, 볕 양자가 있기 때문에. 따뜻한 지역이라고 필요 없다 생각하지 마시고, 그래서 신안동에 복합스포츠타운을 조성하려고 220억 예산을 잡았지 않습니까. 여기에 처음부터 스케이트장을 넣어서 계획으로 가는 게 어떻겠습니까? 어차피 필요한 건데, 저번에도 이야기 많이 했는데 이 부분 과장님 어떻게 생각하세요?

신안동 실내체육관에 그 시설을 하면, 물론 사업비는 당연히 증액이 되겠지만 저희들이 야외스케이트장을 올해, 지난번에 의회에도 보고 드렸다시피 올해 한번 운영을 해 보고 앞으로 호응도나 관리운영 측면에서 계속 운영할 소지가 있는가 이걸 저희들이 객관성을 확보하기 위해서 2,000만원 정도 예산을 잡아 놓았습니다. 이게 끝나고 나면 시민 만족도, 여러 가지 호응도 이런 걸 조사를 해서 앞으로 이 시설을 계속 유지할 것인지 아니면 이번 1회성으로 그칠지 그것은 그 조사 용역결과에 따라서 대처를 할 계획이고 그 결과는 의회에 반드시 보고를 드리겠습니다. 그리 하고 지금 현재 저희들 생각으로는 물초울공원 내에 지금 공원관리과에서 추진을 하고 있는데 어린이물놀이장을 설치를 할 거랍니다.

항구적인 시설?

예, 그리 하면 동계에는 그 장소에 아이스링크를 얼려서 운영을 한다면 상시 시설이 동계, 하계 다될 수 있으니까 그런 쪽으로 적극적으로 업무를 협의 해 나가도록 그렇게 할 계획입니다.

그것은 아주 좋은 생각입니다. 기존 시설을 여름에는 물놀이 시설로 이용하고 겨울에는 얼려서 야외스케이트장으로 쓰는 거잖아요. 그것은 동계고 제가 주장하는 건 두 가지입니다. 지금 초전동에 하는 거는 분명히 호응이 좋을 겁니다. 지금 승마도 하고 골프도 하는데 스케이트는 신발만 신고 하면 누구나 할 수 있는, 활용도가 높지 않습니까. 호응이 좋을 것이고 면밀하게 준비하시는 것 참 좋습니다. 그래서 이걸 철거하지 마시고 운영을 하시고 신안동 여기에 사계절 사용할 수 있는 실내 빙상장을 넣자는 뜻입니다.

위원님, 거기 관련해서는 과장님께서 2,000만원 예산 책정해서 시민 호응도나……

많이 참고해 주십시오.

하실 거니까 일단 운영 후 결과가 나온 후에 다시 의논하도록 하겠습니다. 다른 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 우리가 일정상 점심시간까지 연장해서 나머지 보고를 받고 질의를 하도록 하겠습니다. 양해 부탁드리겠습니다. 도시재생과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

도시재생과장 안병철입니다. 도시재생과 소관 2019년도 실적, 2020년 계획에 대한 시정 주요업무 보고를 간략하게 보고 드리겠습니다. 81페이지, 기본 현황은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 82페이지, 주요업무 추진실적입니다. 주요업무 28건 중 10건은 완료하고 18건은 추진 중에 있습니다. 85페이지까지 완료사업은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 86페이지, 추진 중 사업입니다. 상평산업단지 재생사업은 2013년도 국토부 공모사업에 선정되어서 재생계획 수립, 설명회 승인 등을 거쳐 왔습니다. 현재 재생시행계획을 수립 중으로 내년 5월경에 경상남도 시행계획을 승인을 받아서 2025년도까지 준용하도록 하겠습니다. 성북 강남지구 도시재생 뉴딜공모사업은 국토부와 경남도에 각각 공모신청을 해서 지난 10월 국토부에서 중심 시가지형으로 성북지구가 선정되었고 성북지구는 내년도에 도시재생 심의를 경상남도 도시재생심의를 거쳐서 사업을 시행할 계획이고 강남지구는 2020년도에 뉴딜사업에 재공모할 계획입니다. 87페이지, 상.하대지구 도시재생사업은 지금 도시전략계획을 변경 용역을 시행 중에 있습니다. 내년 하반기에는 도시재생대학 운영을 하고 상. 하대지구는 2021년도 용역을 시행하여 2022년도에 도시재생 뉴딜사업에 공모할 계획입니다. 마을단위 주민공동생활 시설 조성은 사업대상지 현장점검을 완료했고 내년도에 사업대상지를 선정해서 상반기에 조성할 예정입니다. 도시재생 지원센터는 행정과 주민의 가교역할을 하는 중간지원조직으로서 성북지구 뉴딜사업 선정과 소규모 재생사업 선정, 도시재생 운영에 기여를 했습니다. 내년도에도 역시 활동을 강화해서 공모선정에 특별히 노력할 계획입니다. 88페이지, 옥봉 새뜰마을 사업입니다. 이것은 12월까지 LH로부터 시설물 인수 후 완공을 할 계획입니다. 비봉 새뜰마을사업은 그동안에 CCTV 설치, 주민거점공간 확보, 커뮤니티센터 부지 확보 등 다했고 내년도 1월에 커뮤니티센터를 착공을 해서 2020년도에 완공을 할 계획입니다. 유곡 새뜰마을사업은 역시 2020년까지 할 계획인데 올해 11월 중으로 LH와 위수탁 협약을 체결 후에 2022년 12월 준공할 계획입니다. 다음 89페이지부터 90페이지까지입니다. 전통시장 및 상점가 환경개선사업은 총 사업비 5억원으로 중앙시장 비단길하고 옥상방수공사 등 30건에 3억600만원 집행을 완료했고 향후 중앙시장 북편 캐노피 보수공사 등 나머지 예산을 집행해서 전통시장 및 상점가 노후시설 개보수에 만전을 기하겠습니다. 다음 90페이지 하단 전통시장 장보기 및 배송 서비스 지원사업은 국비지원사업으로 논개시장 상인회에 장보기 및 배송서비스 인건비를 지원하는 사업입니다. 사업비는 다 지급이 되었고 3분기까지 정산을 완료하고 4분기 사업비에 대한 정산을 할 계획입니다. 다음 91페이지, 장대시장지구 아케이드 설치사업은 2018년 11월 공모된 사업으로서 총 사업비 17억8,200만원을 투입해서 논개시장 내에 아케이드를 실시한 사업으로 10월 18일 착공에 들어갔고 내년 4월경에 준공할 계획입니다. 전통시장 화재공제 지원사업은 도비보조사업으로 전통시장 화재공제 가입자를 대상으로 화재공제료를 지원하는 사업으로 2019년도에 1, 2, 3차분 282점포 1,843만원을 지원하였습니다. 다음 92페이지입니다. 전통시장 활성화 및 관광 자원화 사업 추진은 중앙상권 활성화 추진사업으로 총 사업비 80억2,000만원으로서 중앙시장 등 5개 시장에 상점가를 개선하고 특색 있는 상권을 조성하는 사업으로 지난 타운매니저를 채용하였고 상권관리기구를 준비하고 사업 단계적 추진을 하고 있습니다. 청년몰 확장 지원사업은 지난 5월 공모 선정된 사업으로 총 사업비 10억원으로서 중앙 지하도상가 청년몰인 황금상점에 기반시설 조성 및 개선 공동판매장 조성 홍보마케팅 사업을 추진 중에 있으며 향후 사업정산 및 평가를 진행할 계획입니다. 다음 93페이지, 중앙지하도 엘리베이트 설치는 총 사업비 10억2,400만원으로 엘리베이트 2기를 설치할 예정이며 설계변경을 완료했고 지금 공사를 착공하여 내년 4월경에 준공할 예정입니다. 중앙지하도 노후 공조 설비 개선공사는 총 사업비 4억원으로서 노후공조 설비를 교체할 계획으로 올해 안에 준공할 예정입니다. 전통문화진흥 및 문화 콘텐츠 개발사업은 상반기에 보조금을 교부하여 융복합 민속예술 제작 지원사업, 공예 창업공모 지원사업, 연구사업을 진행하고 있으며 12월 사업 완료후 보조금 정산할 예정입니다. 교방예술 보급 경연대회는 진주검무 순화 강습을 실시하고 지난 11월 2일 동아리 발표회를 개최하였으며 이달 말 보조금 정산을 완료할 계획입니다. 94페이지, 2020년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침과 총괄은 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 95페이지 단위사업별 주요업무 추진계획입니다. 아까 설명드린 바와 같이 상평산업단지 재생사업입니다. 추진상황으로 그동안 2014년 3월 국토부 산단재생사업에 선정되어 2018년 12월 재생사업지구 지정 승인과 LH와 개발에 대한 활성화 구역에 대한 재생사업 추진 기본협약을 체결하였고 재생시행계획을 용역 심의 중으로 내년 상반기에 승인을 받고 2025년까지 사업을 추진 완공할 계획입니다. 성북. 강남지구 도시재생 뉴딜사업입니다. 성북지구는 중심시가지형으로, 강남지구는 일반근린형으로 지난 8월 국토부와 경남도에 재생사업을 신청하였고 성북지구는 선정되고 강남지구는 미선정되었습니다. 내년에도 성북지구는 사업을 추진하고 강남지구는 재공모 할 예정입니다. 상.하대지구 도시재생사업 뉴딜사업입니다. 지금 도시재생 전략계획을 용역을 시행하고 있습니다. 용역결과를 바탕으로 중앙지구라든지 상.하대지구에 대한 도시재생 뉴딜사업 공모에 계획을 수립할 예정입니다. 마을단위 문화센터, 쌈지공원 등 주민공동생활시설 조성사업입니다. 이것은 원도심 일원에 유휴공간 1개소를 조성할 계획인데 12월 중에 대상사업지를 선정해서 내년 상반기에 준공할 예정입니다. 진주시 도시재생지원센터 운영입니다. 이 사업은 도시재생 정책 수립 및 전문성 제고, 주민. 행정. 전문가 간 가교 역할을 함으로써 도시재생 지원을 위한 사업입니다. 2018년 8월 도시재생지원센터 설치되고 작년부터 도시재생 전문가 초청 세미나, 도시재생 대학, 도시재생사업 및 주민지원사업 공모에 선정이 되었습니다. 내년도에도 열심히 활동할 계획입니다. 성북지구 도시재생 현장지원센터 운영은 이번 성북지구 도시재생사업에 선정됨에 따라서 성공적인 추진을 하기 위한 것입니다. 지난 5월에 성북지구현장지원센터를 설치하고 총괄 코디네이터를 선정하였고 성북지구가 도시재생 뉴딜사업에 선정되는데 지원을 하였습니다. 내년 1월부터 현장지원센터팀을 구성을 하고 사업을 추진할 계획입니다. 비봉지구 새뜰마을사업과 그 다음 유곡지구 새뜰마을은 아까 말씀을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 103페이지, 중앙. 장대시장 대관문 아케이드 설치 사업입니다. 사업비 43억1,000만원으로서 중앙시장하고 논개시장 사이 대통로 구간에 아케이드를 설치하는 사업인데 2019년도 예산으로 18억1,000만원의 사업비를 확정 받았고 2020년도부터는 1차 구간 설계 및 사업시행을 하고 2차구간은 2020년도에 나머지 구간에 시설현대화 사업 공모신청을 해서 예산을 확보해서 2차 구간에 실시를 할 계획입니다. 장대시장 공영주차장 증설사업입니다. 이것은 지난 5월 중소벤처기업부에 공모 선정된 사업으로 총 사업비 50억원으로 현재 장대시장 공영주차장 35면이 되어 있는 걸 100면으로 하는 사업입니다. 그동안에 중기부와 기재부 사업 변경에 따른 예산과목 변경 및 협의를 하고 있습니다. 사업변경과 예산과목 변경이 승인이 되면 내년 1회 추경에 예산을 반영해서 5월부터 사업을 추진할 계획입니다. 다음 105페이지부터 107페이지까지입니다. 중앙시장 청년몰 활성화사업입니다. 이 사업은 청년 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여하기 위한 사업으로 청년몰 구역 내에 비단길 공용구간 확장, 청춘다락 리모델링 및 입점자 모집, 비단길 아트존 전시공간 조성 등 온. 오프라인 홍보. 마케팅 사업에 있습니다. 지금 현재 조달청 계약 의뢰 중으로서 조달청 검토 후에 사업자가 선정되면 본격적으로 사업을 추진하겠습니다. 108페이지부터 109페이지입니다. 전통시장 활성화 및 관광자원화 사업입니다. 아까 설명드렸던 바와 같이 지난 5월 중기부 공모에 선정된 사업으로써 조례를 개정하고 타운메니저를 채용했습니다. 11월부터 상권관리기구를 설립하고 내년부터 상권 활성화 사업을 단기적으로 추진할 계획입니다. 110페이지 되겠습니다. 전통공예 비엔날레 개최입니다. 이것은 진주공예의 우수성을 홍보하고 지역공예인들의 창작활동을 장려하여 국제교류를 통한 창의도시 간 상호 협력 토대를 구축하기 위한 사업으로 6개국 8개 도시 100여명의 작가 작품 100점 내외를 경남문화예술회관 등에 전시할 예정입니다. 지난 9월부터 세부계획안 및 홍보계획을 수립 시행하고 있고 내년 2월부터 준비 절차를 거쳐서 5월에 공예 비엔날레를 개최할 계획입니다. 111페이지 되겠습니다. 진주 아티스트 인 레지던스 사업은 국내외 아티스트들을 초청하여 공예 및 민속예술 국제교류를 추진함으로써 진주시의 문화 다양성을 증진시키기 위한 사업입니다. 국내외 예술가 8명 공동작업과 작품전시를 계획하고 있으며 내년 2월부터 사업자 초청 공고 및 선정을 하고 5월에 작가 워크숍 및 공공작업, 작품 전시를 할 계획입니다. 마지막으로 1인 1예능 프로젝트는 시민을 대상으로 문화자산을 보급하여 공예와 민속예술을 생활문화로 정착시킴으로써 시민의 삶의 질을 상승시키기 위한 사업입니다. 그동안 추진상황으로 올해 덧배기춤, 두석장 공예, 장도장 공예, 공예 예술 발표회를 거쳤습니다. 내년에도 공예 및 민속예술보급에 최선을 다할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 보고 잘 들었습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

정인후 위원입니다. 혁신도시, 역세권, 정촌 빼고는 다 총괄하고 계시죠, 진주 전역을?

그러지는 않습니다.

막중한 책임을 갖고 계시면서도 항상 그렇게 웃음 띤 얼굴로 대해 주셔서 고맙습니다. 적극적인 도움도 많이 주셔서 감사드립니다. 방금 박철홍 위원님께서 말씀하신 부분은 검토를 하신다는데 검토를 오래 안 해도 될 것 같고요. 검토를 하는 짧은 기간이나마 민간인들 주차장을 지원하는 것도 전에 한번 말씀드렸는데 그 부분은 접촉해 보셨나요? 민간인 주차장을 썼을 때, 우리가 주차부지를 확보해서 하려면 잘 안 팔잖아요. 자꾸 부르는 가격만 올라가고, 그러느니 민간인들이 업을 하고 있는 그 주차장을 썼을 때 우리가 50% 지원해 준다든지 이런 것은 전에도 한번 말씀드렸었는데요.

지금 우리 전통시장 쪽 말입니까?

예, 구도심에 와서 일을 본다든지 이럴 경우에. 전통시장 뿐만 아니라 구도심에 상점도 많잖아요. 그럴 때 우리가 물건을 구매한다든지 이럴 때 주차장을 이용하면, 지금 짓기는 당장 힘드니까 또 비용도 많이 들잖아요. 그래서 기존 있는 개인업체에 주차장을 사용했을 때 우리가 지원금을 주는 방향.

지금 우리 전통시장의 주차장은 이용자들에게 감면을 해 주고 있고 예를 들면 물건을 사면 몇 프로 감면해 주고 있는데요.

그것은 기본이고요.

일반 주차장, 우리가 관리하지 않는 일반주차장 도로변이라든지 인근 주차장을 할 경우에는 전통시장 및 상점가 관한 법률이라든지 조례에 그렇게 지원할 수 있는 근거가 아직까지는 없습니다.

조례를 만들어야 되네요? 그 방법도 좋은 방법이라 생각해서 말씀드리는 것이고요. 진주 아티스트 인 레지던스 사업, 이게 무슨 말입니까? 좀 쉬운 말로 하면 안 되겠습니까?

진주 아티스트 인 레지던스 사업은 국내외 아티스트 전문가들을 진주에 초청을 해서 숙식을 같이 하면서 공예작품을 만들고 회의하면서 마지막에 작품전시회도 하고 그런 내용입니다.

숙식을 겸하면서……

예, 작품활동을 같이 한다는 이런 이야기입니다.

알겠습니다. 그리고 93페이지, 지하도상가 엘리베이트 그 부분 저번에도 한번 말씀을 하셨는데 장애인들이 쓰는 걸 계속 연락을 해서, 연락 받고 올라와야 그걸 쓸 수 있다면서요?

예, 관리자가.

그래서 쉽게 탈 수 있게끔……

그건 벨을 누르면 연결되도록 되어 있거든요.

그러니까 쉽게 탈 수 있게끔, 벨 안 누르고 우리가 엘리베이트 개폐하듯이 열면 열리게끔 그렇게 해야 된다고 저는 봅니다.

그것은 저번에도 한번 말씀드렸다시피 안전상 그런 문제가 있기 때문에 한번 검토를 하겠습니다, 저번에 말씀하신 대로.

그래서 안전도 검토를 하시고 이용도 편리하게끔, 기존 시설이잖아요. 있는데 쓰기도 불편하고 예산도 낭비되고, 여하튼 안전하면서 쓸 수 있게끔 조치를 취해 주시기 바랍니다.

예, 장애인 사용리프트를 안전하게 사용할 수 있도록 검토를 해 드리겠습니다.

이상입니다.

임기향 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 97페이지에 보면 상대. 하대지구 도시재생 뉴딜사업 준비하신다고 그랬는데 제 지역구이기도 하고 그래서 관심 있게 한번 물어보고 싶은데 사실 상대, 하대가 도심 안에 있어도, 옥봉 이쪽보다 좀 나을는지 몰라도 좀 노후되고 낙후된 데는 맞죠? 특히 상대동은 우리 시청이 소재하고 있는 그런 동인데 등잔 밑이 어둡다고 그런가 상대동 주변이, 시청 주변이 더 정리가 안 되고 그런 부분이 있죠? 그래서 이번에 공모사업에 준비하신다고 그러는데 철저하게 준비해서 선정될 수 있도록 만전의 노력을 다해 달라는 그런 당부의 말씀드리고, 109페이지 보면 전통시장 활성화 및 관광자원화 추진 사업에 있어서 타운메니저를 채용한다 했는데, 타운메니저는 몇 명이나 채용하며 또 하시는 일이 무엇이며 또 어떻게 운영할 건지 설명해 주십시오.

1명입니다. 지금 중기 사업 공모되고 난 이후에, 이 사업비가 작년도 공모사업이거든요. 18년도 추가분 공모사업이 되다 보니까 올해 예산으로서 저번에 예산설명한 바와 같이 7억8,200만원인가 국비가 지원되는 사업이 올해 연말까지 집행을 해야 됩니다. 해야 되는데 당초에 중기청에서 하기로 재단을 설립해서 출연하라 했는데 그 재단을 설립하려고 하면 행자부라든지 중소벤처기업부라든지 여러 가지 관련되는 것이 있습니다. 그게 추진절차상으로 안 맞는 걸 자기들이 연말까지 하라고 했다가 일단은 연말까지는 사업단으로 추진을 하라고 되어 있거든요. 사업단으로 추진하고 2, 3년 동안 해보고 그 다음에 재단으로 변경해라, 이렇게 사업 승인이 나 있습니다. 그래서 연말까지 사업단으로 추진하려고 하면 타운메니저를 채용해서 사업계획을 추진해야 되거든요. 그래서 10월에 타운메니저 1명을 했습니다.

타운메니저가 구체적으로 무슨 일을 하는지 설명 부탁드립니다.

이게 5년간 사업이거든요. 그 사업을 하기 위해서는 사업 상세 세부 계획을 수립해야 됩니다. 물론 저번에 공모 신청할 때는 사업계획을 가지고 신청을 했지만 사업비 배정에 따른 사업을 추진하기 위한 상권 활성화 전반적인 상세 세부계획을 수립하고 전체적인 사업 추진하는 내용이 되겠습니다.

다음 페이지에 아까 정인후 위원께서 말씀하신 아티스트 인 레지던스 사업 이런 사업도 그렇고 타운메니저도 그렇고 가끔 보면 어떨 때는 영어가 더 익숙하고 영어가 편할 수는 있는데 알고 보면 좋은 정책이고 나쁘게 가자고 하는 것 아닌 줄 아는데 사업명을 들었을 때 아, 이게 무슨 사업이구나, 그러면 시민들이 딱 보고 아, 우리 시에서 이런 사업을 하구나 와닿는 그런 사업명을 고민을 좀 해야 되는 것 아닙니까?

알겠습니다. 타운메니저 같은 경우는 보편적인 단어라고 생각하고요. 진주 아티스트 인 레지던스 이런 거는 ‘작가 초청 진주’ 이렇게 하려니 더 어려운 내용이거든요. 영어 같은 용어는 조금 정리를 하도록 하겠습니다.

이것도 고민을 좀 하면 예쁜 이름이, 이름만 들으면 떠오르는, 아 무슨 사업을 추진하고 있구나 떠오를 것 같은데 그런 고민한 흔적이 없어 보입니다, 이런 이름을 들어보면.

알겠습니다.

그런 쪽으로 노력을 해 달라는 당부의 말씀을 드립니다.

황진선 위원님.

황진선 위원입니다. 109페이지, 타운매니저 채용에 대해서 질의하겠습니다. 그러면 타운매니저 하고 같이 중앙상권 활성화 사업의 상권관리기구 설립을 할 거다 말입니까?

예, 사단으로 했다가 ……

그분하고 같이 의논을 해가지고……

올해 연말까지는 사업단으로 운영을 하고 내년부터는 사단으로 구성을 해서 한 2년 운영을 하고……

그분하고 같이 추진사항을 계획을 짤 겁니까?

예, 짜고 있습니다.

그러면 아까 5년에 걸쳐서 한다 했습니까?

하는데……

내년에 할 세부계획은 지금 나와 있는 상태입니까?

예, 거의 나와 있습니다.

1차년도에 대한 세부계획이라도 잠깐 설명을 받을 수 있습니까?

상세계획은 제가 드리겠습니다.

자료로서 주시겠습니까?

예. 그렇게 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 도시재생과 전통시장 관련해서 예산도 많고 할 일도 많습니다. 이 일은 진행함에 있어서 지역민들과 충분히 소통하고 또 지역민들이 원하는 게 무엇인가 충분히 반영을 해서 무리 없이 잘할 수 있게 그렇게 일을 추진하도록 하는 바람입니다.

예, 기쁜 마음으로 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 질의가 없으므로 도시재생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 다음은 위생과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

위생과장 김경자입니다. 위생과 소관 주요업무를 설명드리겠습니다. 먼저 115페이지 기본현황입니다. 기본현황은 책자를 시간관계상 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 그 아래 116페이지, 2019년도 주요업무 추진실적입니다. 2019년도 위생과 주요업무 추진실적은 예산사업 1건과 비예산사업 6개로 총 7개 사업을 추진 중에 있습니다. 116페이지부터 120페이지 식품유통 지도업무까지는 추진실적으로서 책자를 대신해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 121페이지, 어린이 급식관리 지원센터 설립은 금년 7월에 공개모집을 통해서 경남과학기술대학교 산학협력단과 향후 5년간 협약을 체결하였습니다. 그리고 8월에 센터장을 포함해서 17명의 직원들을 공모로 채용했고 9월부터 센터 운영을 하고 사업 추진 중에 있습니다. 10월에는 어린이집원장을 대상으로 설명회를 2회 정도 개최를 했고 현재 132개소가 등록해서 어린이 식생활 및 영양 위생관리에 전념을 하고 있습니다. 다음은 122페이지, 2020년도 주요업무 추진계획입니다. 일반시책사업 6건과 예산사업 2건으로 123페이지, 위생업소 영업신고 등 민원처리는 위생업소가 현재 30개 업종에 면허가 3종 이렇게 해서 민원을 대상으로 정확하게 안내하고 처리를 신속하고 적법하게 처리하도록 하겠습니다. 작년부터 추진하고 있는 재난배상 책임보험 가입대상 업소가 저희 과가 우리 진주시에서 90% 이상을 차지하고 있습니다. 현재 1,353개소에 대해서 가입기한을 사전 통지해서 영업자가 과태료 등 불이익을 받지 않도록 사전에 철저한 안내와 홍보를 실시하고 음식점 위생 수준 향상을 위한 위생 등급업소를 현재 우리 관내 27개소에 지정이 되어 있습니다만 내년에는 100개소로 확대 지정해서 음식점의 품격을 높이고 깨끗하고 친절한 영업장을 만들도록 하겠습니다. 다음 124페이지, 식품제조 가공업소 위생등급 평가는 2년을 주기로 저희들이 하고 있으며 내년도 평가대상은 57개 업소입니다. 120개 항목에 대한 평가를 하고 영업주들이 자율적으로 개선을 하도록 유도해서 위생적이고 안전한 먹을거리를 확보하도록 노력하겠습니다. 다음은 125페이지, 식품접객업소 지도점검은 민원발생업소 무신고 영업 등 위반업소에 대해서는 저희들이 중점적으로 점검을 강화해 나가고 그 다음 기존 영업자 교육이라든가 홍보, 수거검사, 음식문화 개선사업을 지속적으로 추진해서 식품접객 업소의 위생수준을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 126페이지, 식중독 예방관리사업은 주로 어린이집이나 노인시설, 기업체 등 소규모 급식시설, 사회복지시설 등 320개소를 집중 관리대상으로 저희들이 선정해서 식중독 예방교육이라든가 위생상태 및 오염 가능성을 컨설팅으로 사전 찾아가서 진단 평가한 후에 결과에 따라서 맞춤형 개선책을 제시하여 식중독 발생을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 다음 127페이지, 소규모 영세 식품접객업소 위생환경개선 지원사업입니다. 이 사업은 2020년 식품진흥기금 신규사업 조서에서 우리 시가 경남도에 제출한 신규사업에 선정이 되었습니다. 경남도내 6개 시에서 내년도 사업으로 추진하게 되었는데 금융권에 신용도가 너무 낮아서 대출이나 융자가 어려운 이런 업체 20개 정도 선정해서 업소당 120만원 정도 지원해서 조리장이나 환경시설을 개선하도록 지원할 계획입니다. 다음 128페이지, 공중위생업소 지도 및 관리는 숙박업 등 8개 업종에 대해서 시설조사, 정기교육 이런 걸 중점적으로 실시하고 올해는 미용하고 이용이 공중위생 서비스 평가를 실시하였습니다만 내년에는 숙박, 목욕, 세탁업소 550개 정도를 우리가 위생등급을 평가해서 자율적으로 환경을 개선할 수 있는 그런 수준을 높이도록 지도하겠습니다. 129페이지, 위해식품 근절 및 식품 안전관리는 식품제조 가공업 등 13개 업종에 대해서 정기적인 교육과 수시 지도점검을 실시하고 시민들의 선호식품은 주로 저희들이 수시로 수거검사를 실시해서 안전한 식품유통에 만전을 기할 것이며 특히 전통시장이나 어린이 식품안전보호구역, 경로당 등에 대해서는 전담 식품위생감시원을 보내서 지도점검을 강화해서 건강하고 안전한 식품유통질서를 확립하도록 하겠습니다. 다음 130페이지, 어린이 급식관리지원센터 운영입니다. 이 사업은 올해 9월에 시작해서 내년도에는 도입시기로 보고 저희들이 최선을 다할 그런 사업이긴 합니다. 내년부터 5년 간 과학기술대학교에서 협약 체결해서 진행을 하게 되는데 내년에는 센터 내에 홍보관을 설치해서 아이들이나 학부모, 교사 이런 분들이 체험을 할 수 있는 체험관을 개설할 예정이고 등록업체 280여개소를 대상으로 담당자를 지정해서 순회 방문 관리 지도토록 하겠으며 그 다음 영양, 위생교육 프로그램을 학부모나 교사들까지 확대하여 시행할 계획입니다. 그리고 년 2회 정도 상. 하반기 사업평가를 실시해서 부족한 부분은 보완을 해서 아이들 건강관리나 영양관리, 위생관리에 만전을 기할 계획입니다. 이상으로 위생과 소관 보고 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 어린이 급식관리지원센터가 설립되어서 운영에 들어가지 않습니까. 대부분 어린이집이죠?

예, 어린이시설입니다.

정원이 17명이고 사업비가 2억5,400만원……

아니, 정원 17명은 직원 현황입니다. 어린이 급식관리지원센터 직원 현황.

그러니까요, 다 영양사들……

예, 영양사도 있고 위생사도 있습니다.

영양사가 몇 명입니까?

영양사가 7명이고 나머지는 다 위생사로……

위생사가 더 많네요?

예.

그러면 식단을 짜고 영양관리도 해주고 위생상태 점검하는데 보통 식단을 짜가지고 1일 필요량, 나이에 맞게끔 영양소 다 골고루 포함시켜 식단을 짜지 않습니까. 그까지는 다 좋아요. 그리고 식품구매까지도 좋은데 그게 실제로 어린이에게 제대로 그만큼이 배분이 되는가, 이 부분이 항상 논란의 대상이거든요. 이 부분은 어떻게 관리를 하실 계획입니까?

일단 이번에 배치된 영양사분들이 현장을 중심으로 계속 출장을 나갑니다, 매일. 나가기 때문에 그 부분은 제대로 이행이 되는지 안 되는지는, 물론 딱 계란이면 계란에 포함된 영양성분을 똑같이 계란을 하라는 것은 아니지만 그에 합당한 단백질이면 단백질 성분을 어느 정도 배치에 맞게 할 수 있도록 영양지도를 꾸준히 계속해서 하고 있습니다.

예, 그것은 기본인데 제가 말씀드리는 부분은 그게 실제로 그 양만큼 애들한테 가는지, 왜냐하면 부실 급식, 노인요양원에서 식단이 계속 문제가 되기 때문에, 서류상은 다 완벽해요. 그렇지만 실제 가면 달라지는데 그때 어떻게 관리를 할 계획이 있는지요?

일단 어린이집 원장 이런 케이스는 도덕성이나 양심을 바라볼 수 밖에 없는데 애들 먹이는 걸 가지고 그렇게 하는 것은 있을 수 없는 상황이라고 생각합니다.

그것은 맞습니다.

그런 분야라면 저희 위생과 뿐이 아니고 아동보육과에서도 지도감독을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 이왕 출장을 가서 지도를 할 때는 급식이라든지 조리과정, 배식까지도 철저하게 봐주십사하고 말씀을 드리는 거예요. 그 부분까지 포함하셔서 우리 아이들이 안전하고 건강한 음식을, 정말 행복한 아이로 자라게끔 많이 신경 써주십시오.

예, 잘 알겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 질의가 없으므로 위생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 위생과장 수고하셨습니다. 다음은 진주성관리사업소 보고를 받도록 하겠습니다. 진주성관리사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

진주성관리사업소장 박성진입니다. 133페이지, 진주성관리사업소 소관 시정 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 기본 현황은 지면을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 2019년 주요업무 실적은 134페이지 완료사업 7건으로 진주성 관찰사 복원 기본계획 용역 등 3건에 1억 정도고 그 다음 청동기문화박물관 움집 등 정비사업이 3억7,400만원으로 정비 완료하였습니다. 135페이지, 추진 중인 사업은 4건으로 창렬사 주변 정비사업은 도비보조금으로 연내 완료하고 진주성 공영주차장과 진주성 재해위험목 정비는 연내 완료할 계획입니다. 청동기박물관 시설개선 기본설계 및 실시설계 용역은 지금 발주가 된 상태기 때문에 절차대로 이행해 나가겠습니다. 다음 136페이지, 2020년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 진주성 경관 정비 등 진주성은 앞으로 국도비를 지원 받아 체계적으로 관리해 나가고 청동기문화박물관은 지금 시설개선 등 체계적으로 정비해 나가겠습니다. 다음 137페이지, 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 청동기문화박물관 활성화 사업입니다. 19억을 들여 21년 7월까지 환경개선과 시설 확충으로 활성화 시키겠습니다. 올해는 기본 및 실시설계 중에 있으며 내년에는 설계용역하고 제안 공모로 7월까지 휴관하여 정비하도록 하겠습니다. 다음 138페이지, 진주성 경관 조명 정비사업입니다. 국도비 보조사업으로 10억을 확보하여 성 외곽 조명 교체하고 성 내에 가로등 등 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 먼저 내년 1월에 기본 및 실시설계를 하여 문화재청에 현상변경 허가를 받아야 됩니다. 그때 설계 협의되면 총 사업비가 변경될 수도 있고 설계를 해 봐야 이 금액 전체를 알 수가 있습니다. 2020년 예산은 1억700만원을 확보하였으며 국비 7,500만원과 도비 1,100만원입니다. 내년 9월까지 일단 경관정비를 완료할 계획으로 계획하고 있습니다. 다음 139페이지입니다. 진주성 내 관찰사 집무실 복원입니다. 총 사업비가 70억원이며 2023년까지 계획하고 있습니다. 추진상황을 보면 타당성 용역을 완료하였고 진주 경절사와 청계서원 관계자와 계속 협의를 해 가고 있습니다. 지난 10월에 청계서원하고 경절사 이전 관련해서 85년도에 기부채납 관련 서류가 있어서 저희들이 종중 두 군데에 기부채납을 할 수 있도록 내용증명을 보내 놓은 상태입니다. 향후 앞으로 추진계획은 양 경절사와 청계서원 종중과의 계속 간담회를 통해서 설득해 나갈 계획이며 진주성 정비계획을 수립해서 여기 반영하면 국도비를 지원 받을 수 있기 때문에 우선적으로 진주성 정비계획을 수립하여 반영할 계획입니다. 다음 140페이지, 진주성 북카페 설치 계획입니다. 8,000만원을 들여 지금 매점을 카페와 진주성 관련 서적. 도서, 기념품 판매할 수 있는 공간으로 바꿀 계획입니다. 위탁자와 내년 10월까지 계약이 되어 있는데 지금 안전상의 문제가 있다고 보고 계약중지 통보를 해 놓은 상태입니다. 만약에 협의가 어렵더라도 10월에는 정비가 가능하기 때문에 내년에 매점보다는 북카페를 정비하여 진주성 이미지를 제고하도록 하겠습니다. 이상으로 진주성관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 진주성관리사업소장님이 오셔서 실제로 진주성관리사업소가 활기를 띄면서 많은 사업들을 추진하고 있습니다. 한 가지 제가 말씀드리고 싶은 것은 6월에 호국사 앞에 느티나무가 쓰러져서 그 앞에 느린 우체통을 설치하셨죠?

예.

지금 철거된 상태로 제가 알고 있는데 맞습니까?

예.

왜 철거를 하셨습니까?

철거가 된 게 아니고……

그러면 어떻게 된 겁니까?

당초 나무가 복원 안 되어서 조형물만 설치를 했는데 그러다 보니까 밑에 당초에 나무 있을 때는 계단이 턱이 생겨져 있었는데 나무가 있을 때와 조형물이 있을 때와 턱의 반응이 좀 달랐습니다. 턱이 있는 상태에서 조형물을 설치해 놓으니까 위험성이 있어서……

자꾸 걸린다 하더라고요.

그래서 그 부분을 잘라 내기 위해서 우선에 철거해 놓고 밑에 정비하고 그대로 다시 설치할 계획입니다.

밑에 정비하고 그게 조각가 작품이죠?

예, 맞습니다.

밑에 바닥을 정비하기 위해서 우선에 철거해 놓고 그렇게 한다는 거예요?

예, 아마 다음 주 되면 다시 설치할……

그래요? 그런 설명도 없이 그걸 철거를 해놓으니까 주민들이 예산을 들여서 설치를 해놓고 또 철거한다니 어떻게 된 거냐는 민원이 있어서 제가 질의를 드려 봤어요. 그럴 일은 없을 텐데, 제가 그렇게 생각을 하고 있었습니다. 예, 알겠습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 소장님의 열정은 정말 넘칩니다.

감사합니다.

청동기박물관이 정말 유명무실했다면 소장님이 계시는 동안 정말 소문에 소문이 꼬리를 이어서 많은 사람들이 즐겨 찾을 수 있는 공간으로 마련해 주시기 바랍니다. 한 가지 제가 제안을 드립니다. 진주성에 수목관리를 하지 않습니까?

예.

하는데 우리가 개천예술제라든지 논개제 하면 많은 분들이 성에 오시는데 앉을 수 있는 공간이 없다고 그런 말들을 많이 들었습니다. 그래서 이번에 우리가 해외연수 서안에 갔는데 진시황 병마용 앞에 있는 카페거리에 보면 가로수가 있었어요. 가로수를 가운데 두고 장방향으로 벤치를 놓은 거예요. 나무그늘 밑에 쉴 수 있게끔, 그 나무가 자라는데 전혀 지장을 주지 않을 만큼 크기로 해서 앉을 수 있는 쉼터를 만들어 놓았는데 우리 촉석루에도 고목들이 많지 않습니까. 그래서 그런 걸 하면 참 좋겠다는 생각이 드는데 어떻습니까?

일단 우리가 진주성 내에 나무를 정비를 해야 됩니다. 나무가 너무 많아서, 저희들이 마지막 문화재청에 국비사업으로 요청해 놓았습니다. 얼마나 내려올지 그건 모르겠는데 저희들 확보에 최선을 다할 것이고요. 그 다음에 한 가지가 진주성 정비계획이라고 아까 제가 말씀드렸다시피 진주성을 지금까지 알다시피 시비로 계속 정비해 왔습니다. 진주성 정비계획을 용역을 해서 체계적으로 반영을 하면 앞으로 국비를 받아 정비를 해 나갈 수가 있거든요. 그래서 내년에 정비를 할 거라고 국비를 요구해 놓았습니다. 그러면 조금 전에 정인후 위원님께서 말씀한 그 부분을 충분히 반영해서 검토하도록 하겠습니다.

좋습니다. 그리고 숲은, 나무는 많을수록 좋습니다. 그래서 강을 조망할 수 있는 데는 조금 정비를 하더라도 그 외 나무는 숲이 짙을수록 좋지 않습니까. 그래서 간벌보다는 나무를 많이 놔두는 걸 권장하고요. 그리고 방금 느린 우체통을, 거기가 서쪽에서 올라오는 데죠? 계단 위에 옛날 나무 쓰러진 데?

예.

거기는 물론 많은 사람들이 가겠지만 그래도 많은 사람들이 오는 데는 촉석루 입구지 않습니까. 거기도 하나 더 설치하는 게, 거기도 있으면 더 좋겠다는 생각이 듭니다, 느린 우체통이. 그래서 참고해 주셔서 청동기박물관과 진주성이 정말 소장님의 그런 업적으로 더 유명해지게끔 힘써 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

진주성이 사적지인 동시에 근린공원이거든요. 아실 겁니다. 근린공원 입장에서는 나무가 많은 게 좋은데 사적지 입장에서는 지금 현재 식으로 많은 게 좋은 것은 아닙니다. 그래서 문화재청에서 성곽 주변 그 부분은 전부 점검해서 어느 정도 정비가 되어야 된다, 저희들 생각도 그렇고 국비를 신청해 놓았고 국비 내려오면 그 부분은 정비를 일부 해야 될 입장입니다. 그래야 야간에 경관 설치 안 된 부분을 같이 할 수 있고 ……

예, 맞습니다.

전체적으로 다시 검토해서 한번 보고를 드리겠습니다.

강 보는 조망은 정비를 해 주시고 그 외는 나무가 많은 게 좋다는 뜻입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원님? 제상희 위원님.

소장님 설명 잘 들었습니다. 다리가 괜찮아지고 계십니까?

예, 죄송합니다.

빠른 쾌차 바랍니다. 소장님, 청동기문화박물관 활성화, 정말 애 많이 쓰고 계시거든요. 내용을 보면 좀 더 관람객을 늘리고 아이들이 체험을 하면서 역사를 알아갈 수 있는 그런 공간에 심혈을 많이 기울이고 계신 걸로 알고 있는데 연도별 투자계획과 추진상황 내용들을 보면 내실을 다질 수 있는 부분이 좀 더 보완되었으면 하는 바람에서 질의를 드립니다. 현재 시점은 청동기문화박물관 변화의 기로에 있다고 보여지거든요. 1층 증축을 통해서 아이들 체험현장을 좀 늘리고자 하시는 부분이 있는데 지금 현재 진주시 곳곳에 분산되어 있는 유물들을 모아서 수장고에 놔두게 되는 현실에서 잠재우는 것보다는 관람객들한테 이걸 오픈해서 활용을 해서 이 전시물들을 볼 수 있게끔, 현재 잠재워진 유물부터 해서 앞으로 대평리에서 좀 더 모아올 유물들 그런 부분들을 고민을 해 보실 필요가 있지 않을까, 그래서 기획전시공간 확보에 주력을 해 주십사 부탁을 드립니다. 그리고 현재 유물 복원하고 정리 작업공간은 충분합니까?

저번에 한번 말씀을 드렸는데 지금 어차피 우리 유물을 다 모으는데 목적이 있는데 우선에 경남대학교에 임시 보관되어 있는 걸 국립진주박물관으로 이관하려고 하는 것을 저희들이 지금 보류를 시켜 놓았습니다, 우리한테 보내달라고. 그래서 가장 중요한 것이 수장고 거기에 보안장치, 그것은 저희들이 할 수 있습니다. 그 다음 한 가지 더 요청을 국립진주박물관에서 하는 게 임기제 학예사가 있거든요. 그러다 보니까 정규직 학예사를 충원을 해야 되지 않느냐, 그 부분을 지금 협의 중에 있습니다.

인원수를 늘린다는 말씀이시죠? 학예사 인원수를 늘리겠다는 말씀이죠?

아니요, 아예 정규직이 1명 정도는 있어야 되지 않느냐, 이 부분을 요청해서, 그걸 행정과하고 협의해서 공문으로 충원을 해 달라는 요청을 할 계획이고요. 그 다음에 아까 말씀하신 1층 체험공간을 동선 때문에 2층 전시실하고 체험공간하고 같이 동시에 할 수 있는 방안으로, 그래서 지금 저희들이 제안공모를 하거든요. 제안공모를 했을 때 가장 좋은 방향이 잡혔을 때 그걸 선택할 계획입니다. 사전에 결정되기 전에 보고를 한번 드리겠습니다.

그렇게 해서 어쨌든 시민과 관객들이 참여해서 또 활용을 할 수 있고 이 유물들에 대한 어떤 공부와 학습이 같이 이루어질 수 있도록 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠고 ……

알겠습니다.

일단 보면 연말이기도 해서 2020년 계획으로 넘어가야 되겠지만 기본 및 실시설계 용역을 지금 시행하고 있는 단계지 않습니까?

예.

그래서 실시용역이 설계안 작성 시라든지 실시용역 중에 반드시 구체적인 전문가들의 어떤 의견들을 잘 반영을 해서 같이 검토할 수 있게 꼼꼼하게 완벽하게 제대로 잘 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님? 박철홍 위원님.

소장님 설명 잘 들었습니다. 소장님 오신 지가 7월이지 않습니까?

예.

그런데 여러 동료 위원님들도 인정하듯이 청동기박물관도 그렇고 진주성도 그렇고 좀 많이 달라진 모습을 느끼고 있거든요. 그게 우리 소장님의 열정 때문에 그런 거다 이렇게 생각하는데 국장님 여기 계시지만 금방 소장님 말씀도 하셨고 증원계획이 있다, 지금 문화관광국에 정원하고 현원을 봤을 때 진주성관리사업소만 마이너스 2가 되어 있거든요. 그래서 소장님 그런 요청계획에 국장님도 힘을 실어줘서 뭐가 잘될 때 뒤에서 확 밀어주면 더 표가 안 나겠습니까. 정원에 가까운, 앞에 위생과나 체육과를 보니까 플러스 1이더라고요. 진주성 이런 데는 할 일이 많으실 것 같은데 각별히 신경을 써주시면 좋겠다.

그 부분은 행정과하고 협의 중에 있습니다.

그리고 특수시책에 진주성 북카페 설치한다는데 이것도 저는 아주 좋은 시책이라 생각합니다. 다만 청동기박물관 거기 가서도 북카페를 봤지만 홍보 미흡인지 모르겠지만 아주 경관 좋고 이렇는데 사람은 별로 오지 않지 않습니까. 저는 진주성 매점자리가 아주 좋은 위치라 생각하는데 다양한 방법으로 홍보를 해서 진주로 오면 진주성 안에 북카페 가서 커피 한잔 마셔야 된다 이런 생각이 들 정도로 여러 시민들이 많이 알 수 있는 방법을 생각해 주시면 좋겠다 이런 생각듭니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 진주성관리사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 관리사업소장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

오늘 시정 주요업무보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 제3차 기획문화위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 시정 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다.

일시 ․ 2019년 11월 25일(월) 13:10～16:20

(6인) 허정림 임기향 박철홍 정인후 제상희 황진선

참석공무원 공원관리과장 , 문윤규