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경남 진주시의회 발언

허정림 의원 발언

220회 제3예산결산특별위원회2020-06-17

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윤성관위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 진주시의회 제1차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다.
의사일정 제1항 2019회계연도 결산승인안을 상정합니다. 먼저, 복지여성국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
본제

구본제복지여성국장

복지여성국장 구본제입니다. 복지여성국 소관 2019 회계연도 결산 보고를 드리겠습니다. 세입결산은 결산서를 참고해 주시고 세출결산은 집행잔액이 다소 많이 발생한 사업위주로 백만원 단위로 설명 드리겠습니다. 사업별 결산 설명 상 집행잔액은 보조금 반납금과 집행잔액을 합한 금액으로 설명드리겠습니다. 결산서, 188페이지 복지정책과 소관입니다 복지정책과 예산 현액은 전년도 이월액 4억8,300만원을 포함한 547억2,900만원으로 532억4,200만원을 지출하고 1억2,800만원 사고이월 하였으며, 보조금 반납금액이 5억9,200만원, 집행잔액이 7억6,700만원 발생하였습니다. 189페이지 상단, 보훈단체 국가유공자 및 유족 지원사업은 34억4,600만원 집행하였으며 보훈 대상자의 사망 및 전출로 인한 명예수당 지급 인원 감소로 집행잔액이 1억900만원 발생하였습니다. 6.25전쟁 및 월남전쟁 참전 기념탑 건립 사업은 전년도 이월액 4억8,300만원 중 2억9,100만원 집행하였으며 준공 기한 미도래로 1억2,800만원 사고 이월하였으며 집행잔액은 6,500만원입니다. 다음은 189페이지 하단, 복지 전달체계 개선사업 관련하여 2,500만원 집행하였으며, 당초 복지콜센터 프로그램 설치방식을 구축시스템에서 임대 시스템으로 변경하여 예산절감 등 1억3,300만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 190페이지 중단, 지역사회 보장협의체 활성화 사업 관련 2억100만원 집행하였으며 협의체 운영, 복지 박람회 등 개최 후 2,000만원 집행잔액이 발생하였습니다. 아래 복지 분야 근무자 사기진작 사업 관련 1억4,700만원을 집행하였으며, 사회복지분야 공무원 및 종사자 힐링 프로그램 등 실시 후 1,300만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 191페이지 상단입니다. 재해구호 사업 관련 재해 미발생으로 인해 이재민 응급구호비 집행잔액 3,000만원 발생하였고, 아래 사회복무요원 보상금 관련 봉급 등으로 9억5,900만원을 집행하였으며 사회복무요원 전출입 등으로 인한 집행잔액 2억7,700만원이 발생하였습니다. 생계 급여 사업 관련하여 317억8,900만원 집행하였으며, 생계급여 지급금액 상승률 및 수급자 수 증가가 예상보다 적어 집행잔액 1억1,000만원 발생하였습니다. 191페이지 하단입니다. 자활근로사업 관련하여 인건비 등 29억1,600만원 집행하였으며, 1억1,800만원의 집행잔액이 발생하였고, 자활장려금은 29가구에 5,900만원을 집행하였으며 집행잔액이 4,200만원 발생하였습니다. 이상으로 일반회계 보고를 마치고 의료급여기금 특별회계 결산을 보고 드리겠습니다. 결산서 346페이지가 되겠습니다. 세입, 세출 총 예산액이 46억6,000만원이며, 의료급여 진료비 부담금 및 현금급여비, 의료급여관리사 인건비 등 46억1,300만원을 집행하여 4,700만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 자활기금 결산 보고를 드리겠습니다. 결산서 479페이지, 위에서 세 번째가 되겠습니다. 전년도말 조성액 9억7,400만원에서 당해연도 조성액 1억2,100만원 중 1억5,100만원을 자활근로 사업단 전세 자금융자 등 사용하여 전년대비 3,100만원 감액된 9억4,400만원이 당해 연도말 조성액이 되겠습니다. 이상으로 복지정책과 2019년 회계연도 결산서 보고를 마치고 노인장애인과 소관 설명 드리겠습니다. 결산서 194페이지가 되겠습니다. 노인장애인과 총 예산 현액은 1,903억8,800만원 중 1,828억8,700만원을 집행하고, 44억5,300만원을 이월하였으며, 보조금 반납금이 15억1,100만원, 집행잔액은 15억3,700만원이 되겠습니다. 194페이지 하단, 기초연금 지급 사업은 신규 수급자 감소와 매월 또는 정기 확인조사 시 탈락자 발생으로 인해 5억9,200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 아래 부분, 노인 돌봄 기본 서비스 사업 지원입니다. 노인돌봄 서비스 관리자 2명과 읍면동 독거노인 생활 관리사 83명의 인건비 등으로, 4대 보험료 집행잔액, 대체휴무 사용에 따른 휴일수당 미지급 등의 사유로 인해 4,200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 바로 아래 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원 사업은 경로당 535개소의 이용 인원수에 따른 운영비 차등지원 등으로 1억6,900만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 195페이지 상단, 경로당 신축 및 보강 사업입니다. 27억1,300만원 중 경로당 보수공사 등의 계약 낙찰차액 등으로 인해 1,400만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 또한 상평동 돗골 경로당 등 경로당 3개소 신축 사업비로 8억5,700만원을 집행한 후 3억4,300만원은 준공기한이 도래하지 않아 명시 이월하였습니다. 아래 노인 단체 등 지원 사업입니다. 4억4,700만원을 집행하고 지역봉사지도원 1명 장기 결원, 저소득 거동불편 재가노인 식사배달사업 제공기관 1개소 사업포기 및 수혜자 미발굴로 인한 수혜인원 감소 등으로 4,100만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 195페이지 중단, 안락공원 조성 사업입니다. 2018년도 사고 이월된 7억9,500만원 중 토지 2필지, 분묘 10기 등에 대한 손실보상금과 사업 기본계획 변경 및 타당성조사 용역 등 부대경비로 1억6,500만원을 집행하고, 보상가 불만 등에 따른 미 협의로 인해 집행 잔액 6억2,900만원이 발생하였습니다. 그리고 기본 및 실시설계 용역 등을 위한 32억8,100만원은 사업 지연 및 사업 장기화에 따라 효율적 예산 집행을 위해 계속비 이월하였습니다. 바로 아래 공설 장사시설 설치 사업입니다. 노후 화장로 5기 보수 공사에 3억8,800만원을 집행하고, 계약 낙찰차액 등 5,200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 또한, 화장시설 증축 사업비는 증축공사 설계 용역비로 1,500만원을 집행한 후 준공기한 미도래로 2억8,700만원을 명시이월하였습니다. 맨 아래 장애인 연금 사업은 87억2,400만원을 집행하고 1억900만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 대상자를 기초 생활수급자 맞춤형 급여 전환으로 인한 수급률 증가에 따라 예상 편성하였으나 실제 지원 인원이 감소함에 따라 발생한 집행잔액이 되겠습니다. 198페이지 상단, 사회복지시설 관리 사업입니다. 1억7,300만원을 집행하고 사회 복지 시설에 근무하는 사회복무요원 소집해제 후 배치 지연에 따른 중식비 미지급 등으로 인해 1억200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 아래 사회복지 시설 입소자 생계비 지원 사업입니다. 11억1,500만원을 집행하고 1억4,800만원이 집행잔액으로 남았습니다. 이는 사회복지시설 입소자 입.퇴소 변동 및 장기 입원자 생계비 공제로 인한 집행잔액이 되겠습니다. 아래 사회복지시설 종사자 수당은 시설 1개소 폐업, 휴직자 및 종사자 입.퇴사 변동 등으로 인해 6,300만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 아래 노인 장기 요양보험 운영지원 사업입니다. 장기요양 등급외자의 사망 및 장기입원, 주야간 보호대상자 신청인 감소, 시설종사자 입.퇴사에 따른 인건비 감소 등으로 9,300만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음, 바로 아래 노인요양시설 기능보강 사업입니다. 치매 전담형 노인요양 시설 3개소에 대한 증개축 보조사업으로 16억2,000만원 중 5억3,700만원을 집행하였으며, 1개소 사업포기, 증축 공사 진도율 부진 등으로 인해 5억4,300만원을 사고이월하였으며, 5억4,000만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 하단부분 노숙인 복지시설 운영지원 사업입니다. 10억2,400만원을 집행하고, 종사자 입.퇴사에 따른 인건비 감소 등의 사유로 인해 1억2,100만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음으로 노인복지기금 결산 보고 드리겠습니다. 479페이지 위에서 네 번째입니다. 전년도말 조성액 11억3,800만원에서 당해연도 조성액 1,594만원 중 1,400만원을 우리춤 체조 보급사업 등에 사용하였으며, 전년대비 194만원 증액된 11억4,000만원이 당해연도말 조성액이 되겠습니다. 이상으로 노인장애인과 소관 보고를 마치고 여성가족과 소관 보고 드리겠습니다. 결산서 200페이지가 되겠습니다. 여성가족과 소관입니다. 여성가족과 예산현액은 112억8,400만원으로지출액은 106억1,500만원, 보조금반납금 2억3,700만원, 집행잔액은 4억3,200만원입니다. 201페이지 중단입니다. 생계급여 가정폭력피해자 보호시설 수용자 보호 사업입니다. 6,100만원을 집행하고, 가정폭력피해자 보호시설 입소자 수 감소로 3,100만원의 집행잔액이 발생했습니다. 202페이지 상단 가정폭력 피해자 퇴소 시 자립지원금 사업입니다. 4,500만원을 집행하고 4,000만원의 집행잔액이 발생했습니다. 2019년 신규 국비지원 사업으로 4개월 이상 입소 후 퇴소 가구 수의 감소 추세로 지원 건수가 예상보다 적게 발생하였습니다. 202페이지 중간입니다. 출산장려금 지원 사업입니다. 18억6,200만원을 집행하고 출생아 수 감소에 따라 8,100만원의 집행잔액이 발생했습니다. 203페이지 하단 다문화가족지원센터 운영지원 사업입니다. 2억1,000만원을 집행하고 8,200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 직영센터 종사자 처우개선비 배정에 따른 무기 계약근로자 보수 잔액과 센터 운영을 위한 임차차량 계약 낙찰율 적용 및 유지비 절감에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 204페이지 상단 다문화가족 방문교육서비스 지원 사업입니다. 2억1,500만원을 집행하고, 5,000만원의 집행잔액이 남았습니다. 60세 이상 4명에 대한 국민연금 미납입과, 2019년 당초 3명 추가 채용을 위해 보조금을 교부받았으나 정년이 2년 연장됨에 따라 추가채용을 하지 않아 발생한 집행잔액이 되겠습니다. 다음으로 양성 평등기금 결산 보고 드리겠습니다. 479페이지 위에서 다섯 번째입니다. 전년도말 조성액 20억9,100만원에서 당해연도 조성액 2,900만원 중 2,500만원을 사용하여 전년대비 400만원 증액된 20억9,500만원이 당해연도말 조성액이 되겠습니다. 이상으로 여성가족과 소관 보고를 마치고 아동보육과 소관 보고 드리겠습니다. 결산서 206페이지 아동보육과 소관입니다. 아동보육과 예산현액은 전년도 이월액 35억5,000만원을 포함한 1,264억6,300만원으로1,229억6,700만원을 지출하고 8억7,900만원 이월하였으며 보조금 반납금이 11억9,600만원, 집행잔액은 14억2,100만원이 되겠습니다. 207페이지 상단 단위사업 청소년상담 복지센터 운영입니다. 총 5개의 세부사업으로 5억8,000만원 집행하였으며 무기계약근로자 보수 등에 대한 6,200만원(예산액의 9.5%)의 집행잔액이 발생했습니다. 207페이지 중간입니다. 가정보호아동 보호비 지원 사업에서 1억200만원 중 8,700만원을 집행하고 1,500만원의 집행잔액이 발생했으며, 가난대물림 차단지원 사업에서 4,500만원 중 3,300만원을 집행하고 1,200만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 당초 예산 사업량에 비해 지원대상 아동의 감소로 인해 발생한 집행잔액입니다. 207페이지 하단 아동발달지원 계좌 매칭지원 사업입니다. 1억9,800만원을 집행하고 당초예산 사업량에 비해 지원 대상 아동의 감소로 인해 2,000만원 집행잔액이 발생했습니다. 바로 아래, 아동수당 지급 사업입니다. 206억100만원을 집행하고 당초예산 사업량에 비해 지원 대상 아동의 감소로 인해 5,500만원 집행잔액이 발생하였습니다. 208페이지 상단 아동급식 지원 및 운영 사업입니다. 22억7,900만원을 집행하고 3억1,600만원의 집행잔액이 발생했습니다. 아동급식 지원 대상자 감소에 따른 집행잔액과 홍보물 제작 등 사무관리비 예산 절감에 대한 집행잔액입니다. 210페이지 상단 보육교직원 인건비 지원입니다. 86억3,300만원을 집행하고 아동수 감소에 따른 어린이집 및 보육교직원 감소로 인해 5억8,400만원의 집행잔액이 발생했습니다. 210페이지 중간 가정양육수당 지원입니다. 76억8,600만원을 집행하고 아동 수 감소에 따른 어린이집 및 보육교직원 감소로 인해 3억2,800만원의 집행잔액이 발생했습니다. 바로 아래, 보육교직원 처우개선 지원 사업입니다. 36억8,000만원을 집행하고 보육교직원 수의 감소로 인해 3,300만원 집행잔액이 발생했습니다. 바로 아래, 보육교직원 처우개선 지원 보조교사 인건비 사업입니다. 23억5,600만원을 집행하고 보조교사 중도퇴직으로 인해 4,000만원 집행잔액이 발생했습니다. 다음, 어린이집 냉·난방비 지원입니다. 9,400만원을 집행하고 지원 어린이집 감소로 인해 1,900만원 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 어린이집 보육교직원 처우개선 도비 보조 사업입니다. 14억7,600만원을 집행하고 지원대상인 보육교직원 수 감소로 인해 6,300만원 집행잔액이 발생했습니다. 바로 아래, 어린이집 취사원 인건비 지원입니다. 4억3,500만원을 집행하고 취사원의 중도퇴직자 발생 및 지원 어린이집 감소로 인해 5,200만원의 집행잔액이 발생했습니다. 211페이지 상단, 보육환경개선 사업입니다. 6억6,700만원을 집행하고 근로자가족복지회관(국공립어린이집) 놀이터 설치비를 2019년 2회 추경 편성하여, 12월 사업 시행에 따른 준공기간 미도래로 5,100만원을 2020년도로 사고이월하였으며, 집행잔액 3,500만원이 발생하였습니다. 24시 시간제보육 및 건강 돌보미 사업 인건비 등에 대한 집행잔액입니다. 다음, 어린이집 환경개선 사업입니다. 2억1,500만원을 집행하고 7,900만원 집행잔액이 발생하였습니다. 이는 어린이집의 정수기 미신청에 따른 사회복지 사업보조 지원 집행잔액과 어린이집 개보수 시설비 낙찰차액에 따른 집행잔액입니다. 바로 아래, 어린이집 확충 사업입니다. 2018년도 이월액 35억5,000만원을 포함한 예산현액 39억5,200만원 중 32억7,300만원을 집행하고 국공립 진주 센트럴 웰가 어린이집과 진주 시티프라디움 어린이집의 2020년 3월 개소를 위하여 2019년 3회 추경 편성하였으나 연내 집행이 어려워 1억9,000만원을 2020년도로 명시이월 하였으며, 집행잔액 4억8,900만원이 발생하였습니다. 상봉, 수정어린이집 신축과 진주 파미르어린집 리모델링 공사 계약 낙찰 차액에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 바로 아래, 육아종합지원 센터 운영 사업입니다. 2억9,000만원을 집행하고 2,400만원 집행잔액이 발생했습니다. 무기계약 근로자 보수 집행잔액과 공공요금 등 공공운영비 절감에 따른 집행잔액입니다. 다음, 장난감은행 운영 사업입니다. 1억5,200만원을 집행하고 장난감 구입 및 도서 구입비 낙찰차액으로 인해 1,100만원 집행잔액이 발생하였습니다. 바로 아래, 천전동 장난감은행 설치 사업입니다. 8억중 1억6,300만원을 집행하고 지식산업센터 준공 지연으로 인한 천전동 장난감은행 설치공사 발주 지연에 따른 연내 집행곤란으로 집행잔액 6억3,700만원 모두 2020년도로 명시이월 하였습니다. 바로 아래, 이동식 장난감 은행 운영 사업입니다. 1억9,900만원을 집행하고 3,100만원 집행잔액이 발생하였습니다. 2019년 하반기 개소 운영과 버스, 장난감 구입 등 자산 및 물품취득비의 낙찰차액에 따른 집행잔액입니다. 212페이지 상단, 보육교직원 처우개선 지원 대체교사 사업입니다. 3억6,100만원을 집행하고, 보육교직원 수 감소로 인해 5,700만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 복지여성국 소관 2019 회계연도 결산 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤성관위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 류재수 위원님 질의하여 주십시오.

류재수위원

예, 설명 잘 들었습니다. 189페이지에 625전쟁 및 월남 전쟁 참전 기념탑 건립 사업을 하셨는데 좋은 사업이고 진작 있어야되는 것인데 늦은 감도 있고 한데 우리 진주시 명석면에 보면 콘테이너 박스에 유골만 보관되어 있는 것 아시죠?
본제

구본제복지여성국장

예.

류재수위원

625전쟁 때 민간인 희생자 아직 그래있습니까?
본제

구본제복지여성국장

저도 그에 대해서 저번에 위원님과 같이 대충 그 정도 있는 걸로 알고 있는데 소관은 저희과 소관이 아니고 행정과 소관입니다.

류재수위원

여기 보니까 생각이 나서 그렇습니다. 재판도 없이 그냥 유족회 회장님 이야기들어 보면 자기 아버지가 논일하다가 잠시 동사무소 들렀다가 갔는데 점심 차리고 있는데 ‘갔다와서 먹을게’ 하고 갔는데 그냥 그대로 끌려가서 죽었대요. 그런 분들이 유골이 발굴되었는데 제대로 안장도 안 되고 그냥 콘테이너 박스에 그렇게 있다는 거예요. 그 유족들 상처가 치유될 수 있도록 진주시 차원에서 배려가 필요할 것 같은데…….
본제

구본제복지여성국장

챙겨보겠습니다.

류재수위원

195페이지 안락공원 조성 사업 이게 지금 어느 정도 진척이 되고 있나요? 땅은 다 매입이…….
본제

구본제복지여성국장

지금 거의 매입이 90%정도 매입 되었습니다. 곧 설계 공정 중에 있습니다.

류재수위원

10% 안 된 거는 어떤 사유가 있나요?
본제

구본제복지여성국장

그거는 지금 현재 우리 과장이 세부적으로 설명을 한 번 드리도록 하겠습니다.
신수

강신수노인장애인과장

예, 노인장애인과장 강신수입니다. 92%정도 부지가 매입되었는데 매입 안 되는 부분은 본인이 희망하는 금액하고 안 맞아 가지고 아직 까지…….

류재수위원

시설 결정은 되어 있는데 와서 수용하면 되지 않습니까?
신수

강신수노인장애인과장

만약 이게 도시 계획 설계가 계획되면 수용할 것입니다.

류재수위원

수용하고 그러면 공사는 언제부터 들어갈 수가 있습니까?
신수

강신수노인장애인과장

내년부터 들어가고 설계가 되면…….

류재수위원

내년부터 공정에 들어간다?
신수

강신수노인장애인과장

예.

류재수위원

전에 우리 의회에서도 그런 이야기한 적이 있는데 지금 동물화장장 문제가 관심사로 많이 떠오르고 있습니다. 대곡에는 지금 민간이 짓겠다고 하는데 행정 소송중이고 그런데 여기에다가 동물 화장장을 하는 쪽에 신축을 해서 우리가 대 시민 행정서비스를 할 수 있지 않을까 이런 제안을 하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
신수

강신수노인장애인과장

동물하고 사람하고 비교할 수는 없기 때문에 이 부분에 대해서 토론이 되었었는데…….

류재수위원

사람하고 동물하고 같이 들어가면 안 된다…….
신수

강신수노인장애인과장

예.

류재수위원

그러면 혹시 어떤 근거에서 그렇게 말씀하세요? 여론조사 같은 걸 해 봤어요? 그냥 과장님 생각에 그런 거예요? 어떤 근거로 그렇게 말씀하시는 거예요?
신수

강신수노인장애인과장

…….

류재수위원

아무 근거가 없으시네 보니까…….
신수

강신수노인장애인과장

그래서 제가 확인을 해 보고 다시 설명을 드리겠습니다.

류재수위원

그런 의견이 있을 수도 있습니다, 그죠? 내가 봐도 좀 나이 드신 분들은 어디 감히 사람 화장장에 동물을 ! 이런 게 있을 수 있는데 이게 상당히 다급한 문제입니다. 지금 15년 동안 애지중지 키운 자식같이 키운 동물이 죽으면 산에 갔다 묻지도 못해요. 폐기물 처리해야 됩니다. 쓰레기봉투에 담아가지고 폐기물처리 해야 되요. 이런 게 있는데 실제로 공식적인 공설 화장장이 없습니다. 민간이고 뭐고, 어디에 가져갈 겁니까? 급한 문제니까, 그래서 고육지책으로 이런 안을 던지는 거죠. 아니, 어디 가서 시설을 할 건데요. 국비를 지원 받아도 설치할 장소를 못 구해서 못하는 상황입니다, 김해 같은 경우는. 그런데 진주는 가족 공원을 크게 넓히는 계획이 있는 상태에서 검토해 보자 이런 건데 과장님 근거 없이 안 된다면, 만약에 그게 시민들을 설득을 하려고 하면 여론조사를 해보니까 50%이상이 사람하고 동물은 안 된다, 이런 게 있으면 그 이야기할 수 있지 그런 행정하실 때 정확한 근거에 의해서 하셔야 되고…….
신수

강신수노인장애인과장

그거는 별도로 한 번 말씀드리겠습니다.

윤성관위원장

과장님, 답변하실 때 마스크 벗고 하십시오. 마스크 벗고 답변하시고 나중에 안 하실 때는 마스크 쓰시고, 잘 안 들립니다.
신수

강신수노인장애인과장

예.

류재수위원

예, 이상입니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까? 예, 조현신 위원님 질의하십시오.

조현신위원

국장님, 복지여성국에 여기 보조금 반납금 사례를 제가 보니까 눈에 띄는 게 이런 사례가 있어요. 무슨 이야기냐 하면, 당초 예산에 예산이 계상 되어 있다가 다시 1회 추경이나 2회 추경 때 예산이 증액이 되었어요. 그 당시에 기업 계획의 변동이나 어떤 연유가 있었겠죠. 그런데 보조금이 또 반납이 되어 버렸어요. 국비나 도비가 그런 사례가 있어요. 내가 보니까, 그래서 이런 사례는 지양해주시고 왜냐 하면 우리시에 보조금 반납 추이를 보면 2017년도 2018년도에는 거의 한 200억대를 넘다가 그 때는 이유가 있었습니다. 그게 뭐냐면 그 사유가 보조금 반납 사례가 불가피한 사유, 뭐 이럴 때는 할 수 없습니다. 그런데 이게 2017년도하고 2018년도에는 불가피한 사유에서 반납이 되다가 2019년도 들어 와서는 보조금 반환 사례가 반으로 줄어들었어요. 그런데 이 복지여성국에 집행을 보니까 당초 예산액에 계상이 되었다가 추경 때 다시 예산이 증액되었다가 반납된 사례가 있다는 이야기입니다. 즉, 이런 점을 좀 지양을 해 주시고 당초 사업계획이 좀 면밀히 분석이 되어야 되겠다, 라는 것이고 198페이지 여기 과장님 좀 나와 보세요. 복지여성국에 지금 노인장애인과에 보조금 반납금 중에서 제일 제가 큰 것만 하나 이야기 하겠습니다. 노인 장기 요양 보험 운영에 노인 요양 시설 보강 사업 무려 5억4,000정도가 반납이 되어졌습니다. 여기 보니까 제가 당초 예산서를 찾아보니까 부기가 안 되어 있고 해서 아마 제 판단은 성립전 예산해 가지고 추경 때 편성한 것 맞죠?
신수

강신수노인장애인과장

예, 맞습니다.

조현신위원

그러면 이게 성립전 예산을 하면서 몇 개소입니까? 몇 개소에 요양시설을 계획을 했던 것입니까?
신수

강신수노인장애인과장

원래 노인 요양 시설 기능보강 사업은 시비는 없고 국비가 발생…….

조현신위원

국비 도비?
신수

강신수노인장애인과장

예, 도비가 있습니다. 그래서 중간에 보건복지부에서 우리 문재인 정부 들어서 가지고 치매 전담을 치매노인들을 국가가 보호를 해 준다 그 차원에서 하고 있고…….

조현신위원

제가 묻는 이야기는 그 이야기가 아니고 당초에 3개소가 되어 가지고 그게 개소당 제가 보니까 3개소니까 담당이 5억4,000이었으니까 분명히 3개소죠. 1개소가 반납이 되었다는 이야기아닙니까? 반납 사유가 뭡니까? 무엇 때문에 이 사업을 포기를 했느냐 그 말입니다.
신수

강신수노인장애인과장

당초 자부담을 보건복지부에서 요구를 했습니다. 그런데 중간에 시설에서 본인 부담을 못 하겠다, 해 가지고 본인부담이 없이…….

조현신위원

과장님 우리가 사업을 할 때……. 이게 법인이죠, 그죠?
신수

강신수노인장애인과장

예, 그렇습니다.

조현신위원

제가 뭐 반납한 법인이 어디 있는지 이야기를 안 하겠습니다. 사업계획서를 짤 때 우리가 토지매입비가……. 모르겠습니다, 이 사업의 토지매입비를 자체적으로 해놓은 상태에서 건축비가 들어 가는지 잘 모르겠는데 사업비를 짤 때, 사업계획서를 짤 때 분명히 거기에는 자부담이라는 란이 있습니다. 그러면 분명히 이 사업은 사업성을 검토할 때 자부담을 포함해 가지고 하겠다고 제출을 한다 아닙니까?
신수

강신수노인장애인과장

하다 보니까…….

조현신위원

하다 보니까 사업이 잘못되었다는 이야기입니까?
신수

강신수노인장애인과장

아닙니다. 본인이 자부담 없이 사업을 하도록 합시다, 해서 그대로 했습니다. 보건복지부에서 그 후에 자부담 없이 사업을 하라고 해 가지고 그래서 우리가 성립전 예산으로 잡은 것입니다.

조현신위원

그래서 시설포기를 했습니까?
신수

강신수노인장애인과장

본인이 막상해 보니까…….

조현신위원

자부담이 많이 들어서 못하겠다?
신수

강신수노인장애인과장

설계를 내어 보니까 생각보다 자부담이 많이 들어가니까…….

조현신위원

그러니까 사업계획이 잘못되었다는 이야기 아닙니까? 사업계획이 잘못되었다는 이야기이고 그래서 이 돈을 그러면 2개소만하고 그러면 2개소는 자부담이 없었습니까?
신수

강신수노인장애인과장

있습니다.

조현신위원

자부담 포함해서 했잖아요. 그러면 이 사람은 무려 5억4,000만원이라는 국비를 반납하는 과정에 있어서 자부담이 드니까 포기각서를 넣고 포기…….
신수

강신수노인장애인과장

예, 우리가 3년동안 기능보강 사업을 했습니다.

조현신위원

이런 사례가 있어서 됩니까? 그래 이게 그래서 내가 이상해서 질의를 드리는 겁니다. 이게 뭐냐면 우리시가 상위기관으로부터 행정시설 저하가 일어날 수 가있죠. 물론 이런 사례가 있음으로 인해 가지고 우리가 국비를 확보하는데 문제점은 없었습니다. 제가 볼 때는, 그래서 사업계획에 철저한 사전 분석이 있어야 되겠다, 이게 이걸 전문가가 보면 다 알거든요. 이게 이 사업비를 어느 정도 추정 사업비가들 것이다, 다 압니다. 토목 공사비가 얼마 든다, 다 평당 답이 나옵니다. 자부담이 얼마 든다, 그런 게 사전에 이렇게 좀 사전 분석이 있어야 되는데 그래서 이런 국고 보조금이 반납되었다는 사실은 저는 사실 상위 기관으로부터 우리 진주시가 신뢰가 저하되었다, 그래서 향후에는 이런 사례가 발생하지 않도록 당초 사업부터 좀 철저한 분석을 통해서 좀 국비 신청에 있어서 신중을 기 해 달라는 이야기입니다.
신수

강신수노인장애인과장

예, 미리 분석하고 관리하겠습니다.

조현신위원

분명히 패널티주었죠?
신수

강신수노인장애인과장

예.

조현신위원

이상입니다. 그래서 복지여성국에 보조금 반납금이 우리시 전체에 일반회계에서 한 80억 정도됩니다. 그런데 복지여성국에 보조금 복지사회분야에 국고보조금 반납이 얼마 인 지 아십니까? 무려 40억이 나갑니다. 거의 우리시에 50%를 차지하고 있다는 겁니다. 그래서 이 점을 좀 유념하시고 향후에 이런 사태가 발생하지 않도록 각별히 관심을 가져주시고 최선을 좀 다 해 주시기 바라겠습니다.
신수

강신수노인장애인과장

알겠습니다. 예산 관리를 철저히 하겠습니다.

조현신위원

이상입니다.
본제

구본제복지여성국장

조현신 위원님 방금 말씀하신 거기 보면 우리 복지 예산은 보면 저희들이 요청한다고 예산을 내시를 준다기 보다는 전체 정부 차원에서 시의 여건이라든지 이런 걸 감안해 가지고 배정한 형태가 많습니다. 저희들이 얼마를 해 달라고 해서 주는 것보다는 그런 게 많다 보니까 저희들이 요청해도 그게 조정이 잘 안 되고 그런 경우가 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.

조현신위원

무슨 말인지 알겠습니다.

윤성관위원장

다른 분 질의하실 분 계십니까? 허정림 위원님 질의하십시오.

허정림위원

예, 국장님 재난기금 관련 업무를 복지에서 보셨죠? 예, 국장님 코로나19로 재난기금 관련 업무를 복지에서 보셨죠?
본제

구본제복지여성국장

예.

허정림위원

정말 고생 많이 하셨습니다. 야근은 물론이고 주말까지 나오셔가지고 거의 100%재난기금이 돌아갈 수 있도록 애쓰신 것, 각 읍면동에 관련 공무원들에게도 감사를 드립니다. 정말 고생 많으셨습니다. 질의드리겠습니다. 189페이지에 우리 625전쟁 월남 전쟁 기념탑 건립사업 있잖아요? 준공기한 미도래가 되었던데 이제는 다 완공되었죠? 저희들이 이번에 가서 보니까 다 된 것 같던데 충혼탑 옆에 그거 말씀이죠?
본제

구본제복지여성국장

예, 아직 준공식은 안 해도 준공은 되었습니다.

허정림위원

준공은 다 되었고 낙찰 차액이 5,400만원 남아서 이렇게 집행잔액이 많은 건가요?
본제

구본제복지여성국장

예, 그렇습니다.

허정림위원

그러면 실제로 돈이 10%가 넘는 것 같은데 그 정도면……. 그리고 한 가지더 우리가 아동보육과에서 어린이집 관련해서 관리를 하시죠? 저희가 이번에 어린이 급식 관련 지원 센터를 진주시에서 운영을 하고 있습니다. 알고계시죠?
본제

구본제복지여성국장

예.

허정림위원

그래서 어린이집하고 어린이 관련 급식하는 시설을 어린이 급식 시설을 여기 센터에 등록시켜서 급식 관련 여러 가지 업무를 지원도하고 또 여러 가지 관련을 하는데 실제로 등록이 미등록 업소가, 미등록 어린이 집 관련해서 제법 좀 많더라고요. 그래서 위생과에서도 그렇고 센터에서 협조 요청을 하는데 그게 쉽지 않은 것 같더라고요. 그래서 제가 그냥 사립 어린이집 개인이하는 어린이 집은 어느 정도 이해가 가는데 저희가 지원하는 아동 양육 시설 한 군데 그때도 아직 센터에 등록이 안 된 걸로 아는데 지금 까지, 실제로 저희가 지원하고 담당하는 것만큼 어린이 집도 마찬가지고 시에서 지원하는 시설은 모두 등록될 수 있도록 협조의 당부 말씀을 좀 드리겠습니다.
본제

구본제복지여성국장

예, 저희들이 원인분석을 한 번 해 보고 저희들이 최대한 가입시키도록 노력하겠습니다.

허정림위원

예, 물론 전담부서에서 최대 한 노력을 하겠지만 연관 부서기 때문에 또 실제로 지원하고 있는 부서이기 때문에 좀 더 각별한 지원을 해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.
본제

구본제복지여성국장

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

예, 수고하셨습니다. 제상희 위원님 질의하십시오.

제상희위원

예, 국장님 긴 설명 잘 들었습니다. 제상희 위원입니다. 국장님, 우선 결산서 79쪽 보겠습니다. 보면, 노인장애인과에서 미수납금이 있거든요. 이게 지금 기타수입에서 그 외 수입으로 잡혀있는데 여기 내용 설명 부탁드립니다. 79쪽에 미수납액에 보면 428만7,950원 잡혀있죠? 전체 미수납액에서 다른 부분들은 과징금 및 과태료로 잡혀있기 때문에 어느 정도 이해를 하고 있구요. 그 외 수입은 제가 확인할 바가 없어서 질의를 드렸습니다. 내용 지금 확인 어려 우면 나중에 자료로 요청하겠습니다.
본제

구본제복지여성국장

우리 과장님이 설명드리겠습니다.

제상희위원

예.
신수

강신수노인장애인과장

예, 우리 반납금이 있을 때 회계연도가 지나면 세외 수입으로 들어오는데 그 반납금을 받은 금액입니다.

제상희위원

전액다요?
신수

강신수노인장애인과장

예, 전액다요.

제상희위원

결산 질의 드리겠습니다. 188쪽 보시면 지금 정책 목표마다 그 성과지표 달성 현황이 있습니다. 18년 성과 보고서를 제가 참고하기는 했습니다만 지금 저소득층 자활 능력 배양으로 자립 기반 구축하는 정책목표 아래 성과 지표 희망키움 통장 가입자수 있죠?
본제

구본제복지여성국장

예.

제상희위원

이게 전년도 대비 가입자수가 현저히 떨어져있거든요. 165명에서 지금 이게 집계 실적이 명수죠? 38명인데 이에 대한 설명을 부탁드립니다.
본제

구본제복지여성국장

이것 역시 마찬가지로 과장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
모석

최모석복지정책과장

복지정책과장 최모석입니다. 저희들이 희망 가입 통장수가 감소한데는 그때그때마다 개개인의 사정이 다르기 때문에 목표는 물론 저희들이 일관되게 비슷하게 세우고 있습니다만 해마다 그 개인의 사정이 다르기 때문에 가입하시는 분이 있고 안 하시는 분이 있고 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

제상희위원

그러면 평균치를, 기준 적정치를 잡을 수 없다는 말씀이신데…….
모석

최모석복지정책과장

그렇습니다.

제상희위원

그런데요. 이게 지금 실적이 달성율이 58%로 잡혀있어요. 전년도는 254%였고 상당히 변동폭이 크지요?
모석

최모석복지정책과장

예, 그렇습니다.

제상희위원

이걸 가늠할 수 없다 라고 보기에는 너무나 큰 변동폭이고 그리고 지금 192쪽 보시겠습니다. 192쪽에 보면 예산현액은 그대로 다 지출이 되었어요. 희망 키움 통장1, 희망키움 통장 2 지원사업 이게 지금 예산 현액이 전부 지출되었다는 거는 사업이 100%성과되었다고 해석을 할 수 있는 부분인 것 같은데 달성율은 이렇게 58%로 나와 있어 질의드립니다. 성과 달성율 역시 이게 지금 얼마나 예산된 금액에서 집행율과 이게 같이 비례하는 내용이잖아요. 집행율에 대한 내용도 들어 가지 않습니까? 그래서 달성율을 그 다음 연도에 집행해야 될 내용들의 어떤 예산을 잡는 건데 그 지표가될 것인데 이 내용이 서로 지금 매칭이 안 된다 생각이 되어 집니다.
모석

최모석복지정책과장

예, 그거는 지금 제가 정확하게 답변을 못 드리겠고 한 번 매칭 비율이 조금 달라질 수도 있고 하니까…….

제상희위원

네, 좋습니다. 아니 그러면 일단 애매한 답변은 하지마시고 나중에 자료를…….
모석

최모석복지정책과장

예, 분석 자료를 제출하겠습니다.

제상희위원

예, 알겠습니다. 그리고 다음 질의 들어가겠습니다. 그 밑에 똑 같은 쪽수입니다. 192쪽 아래쪽에 보면 행정운영 경비있습니다. 복지정책과 행정운영 경비 제가 지금 지출원인 행위부를 받지 못했어요. 저희소관 것 밖에 갖지 못해 가지고 찾아 보지 못했는데 설명좀 해 주셔야될 것 같애요. 예산액에 비해서 2억원의 규모에 비해서 지금 집행 잔액이 지금 7,000만원 이상 남아있습니다. 한 35%비율이지요.
모석

최모석복지정책과장

예, 그렇습니다. 저희들 직원이 한 30명 이상 되는데 작년부터 여비 출장에 대한 통제가 좀 강화되었습니다. 그래서 그런 부분이 많이 줄었고요. 관외 여비도 마찬가지로…….

제상희위원

과장님 출장 제한된 내역을 나중에 자료를 주시기 바랍니다.
모석

최모석복지정책과장

제한된 내용…….

제상희위원

예, 그 내역이 있을 거잖아요. 법으로 어떻게 변경된 내용이있다든지 그 지침이 있을 것 아닙니까?
모석

최모석복지정책과장

예, 겠습니다.

제상희위원

그 내용확인할 수 있게 준비하여 주시고 그 다음 설명 계속해 주십시오.
모석

최모석복지정책과장

예, 대체로는 그렇습니다.

제상희위원

그러면 지침 변경에 의해서 18년 대비 거의 2배 규모로 남았거든요. 이거는 사전 계획이 없었지는 않으시겠지만 과다한 예산편성 아닌가 싶어서 한 번 짚어봤습니다.
모석

최모석복지정책과장

그 다음에 급량비라든지 이런 것도 직원들이 밤 근무를 좀 적게 했다든지 여러 가지 다른 경향이 있습니다.

제상희위원

그러니까 모든 상황들을 다 이렇게 감안해서 편성을 했다 하더라도 그에 대한 폭이 잔액이 너무 많이 남았지 않나 싶습니다.
모석

최모석복지정책과장

예, 알겠습니다. 자료를 드리도록 하겠습니다.

제상희위원

그리고 그 다음 질의 들어가겠습니다. 206쪽 아동보육과 보시겠습니다. 이것도 과장님이 답변하시는 게 나을 것 같습니다. 과장님 이번에 어린이 집 폭행 사건이 있었죠?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

제상희위원

그리고 작년에 저와 만났던 기억도 있으시죠?
혜성

김혜성아동보육과장

예, 있습니다.

제상희위원

작년에 제가 물론 관내가 아닙니다만 전국적으로 봤을 때 아동 확대가 심해서 이게 민간 어린이집 내 국공립 어린이 집 내에서도 아동확대가 상당히 많이 일어나고 있는 걸로 저는 보여지거든요. 그래서 그때 진주시에서도 혹시 없다 할지라도 미연에 방지할 수 있게 이런 사건사고가 있으니까 좀 방지책이나 그런 게 좀 있어야 되지 않겠냐고 찾아뵌 적이 있는데 어쩔 수 없이 또 사건이 생겼어요. 그죠? 그 지금 정책 목표에 보면 질 높은 보육 서비스 제공을 위해서 어린이 집 평가 인증을 한다 말입니다. 이번 사건에 해당하는 그 어린이 집은 평가 인증을 어떻게 받고 있으며 제가 이 평가제도를 잘 몰라서 그렇는데 이 평가 인증내 이 해당 어린집에 보육 교사들의 자질이나 어떤 그런 평가 내용도 들어가 있는 것인 지 그렇다면…….
혜성

김혜성아동보육과장

평가 인증은 저희가 하는 게 아니고 보건복지부 산하 평가인증을 하는 시스템이 따로 있습니다.

제상희위원

그러면 이번 이 사건 어린이 집은 평가가 몇 등급으로 나왔습니까?
혜성

김혜성아동보육과장

구체적인 것은 미처 준비를 못했는데 별도보고를 드리겠습니다.

제상희위원

학부모들은 실시간 평가가 이루어지면서 그게 연 1회에서 2회 정도 평가가 진행되는 걸로 알고 있거든요. 그래서 학부모들은 그때그때 들어가서 확인을 하는 걸로 알고 있는데 그 어린이집 원장님들도 마찬가지로 이 평가에 상당히 집중을 많이 하고 계신다 말이예요. 그리고 그걸 바탕으로 학부모들은 어디에 내 아이를 보낼것인 지 결정을 합니다. 그래서 이게 우리시에서 어떻게 이걸 평가 기준을 마련해서 자체 평가를 할 수 있는 부분이 없다면 그 외 다른 부분에 있어서 방지책을 보다 구체적이고 면밀하게 세워야될 필요가 있다고 봐요. 학부모들이 볼 수 있는 객관적 측정치나 어떤 평가 기준치는 그것 밖에 없지 않습니까?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

제상희위원

그리고 그 전에 다니고 있는 원아들의 부모님의 의견이 다일텐데 아무튼 이번 사건으로 좀 많은 생각들이 들어서 그리고 지금 행정처분은 과정이 어떻게 진행되고 있습니까? 기사로 보면 운영 정지 6개월 보육 교사랑 원장 자격 정지라고 되어 있는데…….
혜성

김혜성아동보육과장

원칙적으로 경찰서에 저희가 고발한 결과가 순찰한 결과가 나와야 저희가 진행을 할 수 있는데 이번 사건의 경우에 저희가 엄중하다고 판단해서 선 조치했습니다. 시설 운영 정지 그 사안사안 마다 벌칙 규정이 지침에 다 명시가 되어 있어서 그에 상응하는 조치를 저희가 아직 결과가 나오지도 않았는데 저희는 이 부분이 명백하다고 판단하고 행정 조치를 앞서서했습니다. 그렇게 함으로 인해서 저희 어린이집이 지금 253개소인데 저희가 이번 사건으로 위원님 말씀하신 것처럼 저희도 이 부분이 너무 많이 걱정이 되고 심각하다 생각해서 예방교육을 코로나에도 불구하고 다섯 차례 한꺼번에 못 모아서 다섯 차례 분산해서 다실 시하고 그 부분을 저희가 선 조치했다, 행정에서 만약에 이런 경우가 다시 일어나면 저희는 수사 결과 기다리지 않고 바로 들어가겠다 그런 이야기도하고…….

제상희위원

제도적으로…….
혜성

김혜성아동보육과장

예, 전문가를 불러서, 아동 보호 전문 기관장을 불러서 교육을 시키고 사례를 전파하고 결국 이 어린이 집은 타격은 받게 됩니다. 어떻게 빠르게 문을 닫던 조금 길게 가서 문을 닫던 문을 닫게 되는데 그런 사항들을 우선원장들에게 사례의 심각성을 알리고 그다음에 원장들이 돌아가서 교사들에게 전달교육을 19일까지 보고하도록 저희가 조치를 취한 바 있습니다.

제상희위원

그 사후 관리도 중요한 것 같습니다. 아동 확대를 받은 아이부모님들도 심리적인 상처가 크고요. 아이들도 그럴건 데 그 아동 전문 기관이 뭡니까? 정확히 명칭이?
혜성

김혜성아동보육과장

경남 서부 아동 보호 전문기관입니다.

제상희위원

거기서 상담관련해서 전문가분들이 나오시는 걸로 알고 있거든요?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

제상희위원

그래서 사후처리에 있어서 만약에 장기적으로 치료를 받아야 되고 심리상담을 받아야 된다면 해당 아이들 중에, 그렇다면 바우처 제도를 활용해서라든지 기타 여러 가지 모든 적용 내지는 거기에 대해서 해줄 수 있는 부분들을 최선을 다해서 집중 해 주시기 바랍니다.
혜성

김혜성아동보육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

제상희위원

마지막으로 하나 더 질의드리겠습니다. 그 위에 성과지표 청소년 상담 복지 센터 청소년 사례 관리소 있죠?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

제상희위원

이것도 지금 달성율이 100%미만으로 달성이 안 되었다고 체크되어 있어서 제가 잠깐 성과보고서 내용을 봤어요. 전년도에 비해서는 그나마 그래도 73%로 조금 상향이 되었기 때문에 증가되었다라고 지금 평가가 내려져있습니다. 이게 지금 지속적인 홍보와 발굴이 어느 수준으로 이루어지고 있습니까?
혜성

김혜성아동보육과장

지금 구 성지동 사무소 자리에 청소년 상담복지 센터가 있는데 찾아오는 경우도 있고 저희가 발굴하는 경우도 있고 청소년 상담센터 우리 공무직들이 사례관리를 하고 있습니다. 최대한 저희가 학교 밖 청소년이나 이런 경우에 위기 청소년 사례 관리를 하고 있는데 이 부분에 저희가 애로가 있는 것이 이게 목표치가 그룹별로 설정이 되는데 중소 규모도시를 2그룹이라고 있습니다. 김해시, 창원시, 진주시가 해당이 되는데 이걸 창원시를 기준으로 하다보니까 창원은 9만3,000정도로 청소년 인구가 김해 같은 경우는 10만입니다. 그런데 저희가 6만5,000인데 이걸 목표 인원의 똑같이 주는 겁니다. 1,400명, 1,400명을 주니까 저희는 그 할당이 많아지는 겁니다. 그래서 저희가 최대한 노력을 해도 이 부분에 저희가 건의를 계속하고 있는데 개선이 되지 않고 있는 상황이어서 실제로는 저희가 사례 관리수가 100%를 넘어 섭니다. 기준치를 김해나 창원으로 잡아 버리니까 저희가 이렇게 불합리하게 비율이 낮는 그런 애로가 있습니다.

제상희위원

그 내용이 지금 아래 내용들 이네요?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

제상희위원

예, 이해되었습니다. 예, 답변 감사합니다. 이상입니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까?

허정림위원

예, 위원장님

윤성관위원장

잠깐만요. 내용이 깁니까?

허정림위원

아니요, 간단합니다.

윤성관위원장

될 수 있으면 우리 여기 결산이니까 결산 위주로 질의를 부탁드리겠습니다. 허정림 위원님 질의해 주십시오.

허정림위원

예, 아동 보육과에 210페이지입니다. 아동보육과 210페이지 봐 주시기 바랍니다. 거기 우리 모범 보육 교직원 보육 시설 현황에서 4,000만원되어 있습니다. 어디 다녀오셨어요?
혜성

김혜성아동보육과장

교직원, 말씀을 제가 미처 못 들었습니다.

허정림위원

모범 교직원 보육 시설 견학에 4,000만원 어디 다녀 오셨어요?

윤성관위원장

210페이지 상단입니다.
혜성

김혜성아동보육과장

제주도 다녀 왔습니다.

허정림위원

제주도가 보육 시설 현황이나 여러 가지 해 가지고, 제주를 다녀오셨다구요?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

허정림위원

해마다 바뀌는 거예요?
혜성

김혜성아동보육과장

예, 바뀝니다.

허정림위원

그러면 2018년도에는 어디 다녀오셨습니까?
혜성

김혜성아동보육과장

예, 제주도였습니다.

허정림위원

계속 제주도가시네요?
혜성

김혜성아동보육과장

이거는 저희가 교직원한테 설문을 합니다. 견학 차원도 있고 교직원들이 실제 대부분은 굉장히 잘 합니다. 그런데 한 두 명이 제상희 위원님 말씀처럼 좀 문제를 일으키는데 어려운 점이 많습니다. 그래서 설문을 통해서 어디 가고 싶으냐를 하면 요즘은 국외를 가는 것을 굉장히 제약시하기 때문에 제주도를 굉장히 선호를 합니다. 그래서 연달아 제주도를 다녀왔습니다.

허정림위원

저희가 모범 어린이 집 견학을 다니면 실제로 제주도 보다는 서울, 경기도 지역이 아마 더 잘하실 것 같은 생각이 들어요. 조금 더 면밀하게 물론 제주도 힐링하러 가시는거겠죠.
혜성

김혜성아동보육과장

의미가…….

허정림위원

의미는 있으시겠죠. 그런데 힐링도 힐링이지만 저희가 다른 타지자체 어린이집을 견학함으로서 배움도 많을 겁니다. 그래서 여기 관련해서는 조금 더 제 생각에는 물론 조사에서는 그렇게 나왔지만 좀더 확대해서 제대로 잘 운영되고 있는 타 지역의 어린이 집을 견학도 가고 거기에서 다른 연찬도 하시고 그렇게 하는 게 더 나은 것 같애서 질의를 드렸습니다.
혜성

김혜성아동보육과장

예, 위원님 다음에는 그렇게 하겠습니다.

허정림위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

예, 수고하셨습니다. 백흥승 위원님 질의하십시오.

백승흥위원

과장님 수고 많습니다. 여기 관련해서 말씀 드려도 될까요? 어차피 나오셨으니까, 설명을 잘 듣고 있습니다. 여기 지금 제가 209페이지에 아동 위원 활동비에 대해서 한번 여쭈어 볼 건데, 지금 얼마 전에 신문에 어린이 계부 사건, 제가 지금 이 아동위원회를 보니까 아동 소재가 있는 곳에 지원을 해주는 것은 다 잘하고 있습니다. 아동 종사자부터 시작해서 수당부터 시작해서 모든 게 소재가 있는 곳은 정말 잘하고 있는데 지금 어린이 계부사건은 그 아이가 숨어 있었잖아요, 그죠?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

백승흥위원

그래서 여기에 이 항목에 정말 찾아가는 정말 우리가 소외되어 있는 어린이에게 찾아가는 뭔가가 있지 않고는 앞으로도 우리 진주시도 그렇게 안 되리라는 보장은 없거든요. 그러면 내 자식만 잘 키우려고 하다보면 남의 자식을 우리가 등한시하면 결국 그 자식이 나쁘게 커서 호의호식 키워놓은 내 자식을 해를 주는 거거든요. 그러니까 아동 위원회 활동비 이거는 어디 에 쓰죠?
혜성

김혜성아동보육과장

저희 예를 들면 지금 곧 아동 위원이, 아동학대가 인근지역에 일어나고 해서 저희가 캠페인 한다든지 지금 곧 몇 일 인 지 기억이 안 나는데 몇 일 뒤에 이루어지는 캠페인활동을 한다든지 저소득층, 말씀하신 것처럼 저소득층의 어떤 사례 관리 대상이나 불우한 아동이 발생했을 때 행정적으로 처리되기 그사이에 가서 긴급하게 돌봐준다든지 이런 일들을 담당하고 있습니다.

백승흥위원

예, 위원들이 읍면동에 다 있습니까?
혜성

김혜성아동보육과장

예, 읍면동에 다 있습니다.

백승흥위원

본 위원이 옥봉동에 아동위원을 해 봤거든요.
혜성

김혜성아동보육과장

예.

백승흥위원

해 봤는데 실질적으로 구성되어 있는 위원들을 면밀히 살펴보면 그 지역의 유지거나 나이가 많으신 분이거든요. 그러면 이거는 그 집에, 이 집에 어떤 자녀가 지금 어린이집에 다니고 있다, 학교 다니고 있다, 이걸 파악할 수가 없어요, 그죠? 여기는 그러니까 학부형들을 중심으로 해서 이 구성이 된다면 거의 또래또래 알거든요? 그런데 지금 이 어린이 같은 경우는 아무도 몰랐기 때문에 이리된 겁니다. 이 애가 죽는 건 지 사는 건 지 맞는 건 지 아무도 사회 관심 밖에 있잖아요, 그죠?
혜성

김혜성아동보육과장

예.

백승흥위원

그래서 이런 부분을 정말 우리가 행정적으로 이제는 찾아가 줘야 되겠다, 찾아내야 되지, 찾아 내지 않고 그냥 맹목적으로 위원회 활동비라 해서 위원들이 모여서 밥을 먹고 그거 가지고 남는 거 가지고 봉사를 하는 것에 그치지 말고 찾아갈 수 있는, 행정적으로 반드시 뒷받침이 되어야 되겠다 이런 생각이 들거든요.
혜성

김혜성아동보육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

백승흥위원

과장님, 이거 정말입니다. 제가 말씀을 한 번 더 드렸지만 잘못 키운 자식 때문에 내 잘 키운 자식이 해를 당하는 일이 발생하지 않게끔 해야 되거든요.
혜성

김혜성아동보육과장

예.

백승흥위원

그래서 사회계층에 소외된 어린이를 찾아가 줄 수 있는 어떤 항목이, 찾아 가는, 뭐가 하나 어린이 정책 사업이라든지 이런 게 있으면 좋겠는데…….
혜성

김혜성아동보육과장

이게 저소득층 아동발굴은 하고 있는데 위원님 말씀처럼 좀 더 적극적으로 저희가 이역할은 있는데 말씀하신 것처럼 저희가 실은 아동 위원님들 좀 죄송한 이야기지만 연세드신분들 정비를 하고 있습니다. 실지로 활동하고 있는 분들 좀 젊은 층으로 지금 하고 있는 상황입니다.

백승흥위원

그래요? 본인이 했기 때문에 너무 잘 알고 있어서 이렇게 있어서는 될 거는 아니다, 정말 찾아갈 수 있는, 어린이가 이번에 신문을 보면서, 보도를 보면서 이 손자 키우고 있는 사람으로서 피가 꺼꾸로 섭니다. 그 점 행정적으로 잘 뒷받침 해 주시기를 바라고 정말 실지 그 자리에 활동비가 들어 갈 수 있도록 지원해 주시기 바랍니다.
혜성

김혜성아동보육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

백승흥위원

감사합니다.

윤성관위원장

예, 국장님 자리 바꾸십시오. 제가 볼 때는 우리 복지여성국 소관의 국도비들이 많은 금액의 집행잔액이 많이 발생해서 아까 조현신 위원님 말씀하신 내용들이 좀 수긍이 많이 가는 부분들이 있고 하니까 그 사항에 대해서는 정확한 사업 예산을 잡으셔 가지고 시민들한테 혜택이 줄어들지 않도록 그렇게 노력해 주십시오.
본제

구본제복지여성국장

예, 알겠습니다.

윤성관위원장

더 이상 질의하실 분 안 계시죠? (“예.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시므로 복지여성국 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 국장님 잠깐 서 계십시오. 우리 구본제 복지여성국장님께서는 이번 에 정년 퇴직이라고 알고 있습니다. 그동안 정말 애 많이 쓰셨습니다. 마지막 소회한 말씀 듣고 마치겠습니다.
본제

구본제복지여성국장

위원장님 감사합니다. 이런 자리에 제가 의회에서 같이 위원님과자리를 하는 것도 마지막 인 것 같고 정례회 본회의 외는 마지막 인 것 같습니다. 그동안에 77년도에 공무원 시작해 가지고 군대를 다녀오고 그 외는 계속 공직에 있었습니다. 군대 생활도 행정 업무를 봤습니다. 40년 넘게 해 왔는데 그동안 참 아시겠습니다만 첫 시작 당시 당직하면서 10.26사태도 겪었고 또 아침 새마을 대청소 그리고 통일벼권장 지금 우리 공무원들이 전혀 생각지도 못한 그런 것도 했습니다. 공직을 마무리하면서 여기 계신 윤성관 위원장님을 비롯해서 위원님들 덕택에 제가 대가 없이 공직을 마무리할 수 있게 되어서 감사하게 생각합니다. 그리고 제가 마지막에 기초단체에서 최고의 직책인 국장 까지 승진도 했습니다. 그래서 제가 나름대로 복지교육과 복지선두 자리를 맡아 가지고 나름대로 열심히 한다고 했습니다만 아쉬운 점도 많습니다. 그동안 우리 위원님 도와주어서 너무 감사하다는 말씀을 드리고 앞으로도 지금 저도공직을 떠나면 야인이 되겠습니다만 우리 여기 계신 위원님이나 우리 시장님이나 또 저처럼 공무원들이 하는 일의 목표는 한 가지 아니겠습니까? 시정발전, 국가 발전 그렇게 되겠는데, 지금 까지 많이 도와주셨지만 우리 위원님들께서 앞으로 계속 시정에 많은 협조와 역할을 많이 해 주셔 가지고 시가 많이 발전되는데 도움을 주셨으면 고맙겠습니다. 위원님들께서 각자하시는 바램 소원 성취하시고 건강하셔 가지고 제가 6월말이면 야인으로 돌아가겠습니다만 그렇지만 진주를 결코 떠나지를 않을 겁니다. 진주 같이 있으면서 위원님들과 함께 할 시간이 있으면 같이 하도록 하겠습니다. 하여튼 만나면 지금 까지 그랬듯이 좀 상당히 반갑고 또 보고 싶은 그런 사람들도 계속 남아 있었으면 좋겠습니다. 저도 노력하겠습니다. 위원님 건강하시고 반가운 만남이 계속 되기를 바라겠습니다. 감사합니다.

장내박수

윤성관위원장

국장님, 항상 건강하시고 멋진 인생 2막을 응원하겠습니다. 자리 앉아 주십시오.
본제

구본제복지여성국장

예, 위원님 모두 건강하십시오.

윤성관위원장

위원 여러분 휴식을 위하여 11시20분까지 정회하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시20분까지 정회를 선포합니다.

11시05분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 도시건설국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
중채

정중채도시건설국장

반갑습니다. 도시건설국장 정중채입니다. 도시건설국 소관 2019년 회계연도 결산 제안 설명을 드리겠습니다. 일반회계 특별회계, 기금, 다음연도 이월사업비, 공기업 특별회계 순으로 설명 드리겠습니다. 도시건설국 일반회계 예산현액은 총 2,992억1,500만원 중에서 1,620억2,600만원을 지출하고 1,276억1,800만원을 다음 연도로 이월하였으며 보조금 반납 9억2,800만원 제외하면 총 예산액의 2.9%인 86억4,200만원이 집행잔액이 되겠습니다. 부서별 세출 예산은 단위사업별로 설명드리겠습니다. 213페이지 도시계획과 소관입니다. 도시계획과 예산 현액은 당해예산 310억200만원과 전년도 이월액 83억6,400만원을 등 총 393억6,600만원입니다. 이중 26억5,900만원을 지출하고 355억9,500만원을 다음연도로 이월하여, 집행잔액은 11억1,200만원이 되겠습니다. 도시행정은 4,000만원을 지출하고 집행잔액 100만원이 되겠습니다. 도시계획은 6억9,100만원을 지출하고, 도시관리계획 수립 용역 등 2개 사업에 106억1,500만원을 이월하였으며, 집행잔액은 9,400만원입니다. 시설인가는 8,200만원을 지출하고 집행잔액은 3,100만원입니다. 공영개발은 17억3,300만원을 지출하고 구)진주역사 부지 철도역사 전시관 등 문화타운 조성사업과 구, 진주역 사거리 광장 조성사업에 249억7,900만원을 이월하였으며, 집행잔액은 9억5,800만원이 되겠습니다. 기본경비는 1억1,100만원을 지출하고 국내여비 등 집행잔액은 2,500만원이 남았습니다. 다음은 균형개발과 소관입니다. 215페이지입니다. 균형개발과 예산현액은 당해예산 324억6,700만원과 전년도 이월액 471억7,400만원을 포함한 총 796억4,100만원이 되겠습니다. 이중 400억7,900만원 지출하고 392억1,500만원을 이월하였으며 보조금 1,000만원을 반납하고 3억3,600만원이 집행잔액입니다. 개발 지원은 1,500만원 전액 지출하였습니다. 현안 사업은 1,600만원을 지출하고 집행잔액은 1억600만원입니다. 216페이지입니다. 산단조성 사업은 산단조성 지원 및 관리 등 7건의 사업으로, 222억6,200만원 지출하고 103억200만원을 이월하였으며, 집행잔액은 1억8,700만원입니다. 이 중에, 정촌 일반 산업단지 공공폐수처리시설(2단계)증설사업과 망경탕~진주지식산업센터간 도시계획도로 개설 등 2건의 사업 76억4,500은 명시이월하였습니다. 지식산업센터(아파트형 공장)건립 26억5,700만원은 계속비로 이월하였으며, 화물자동차 공영차고지 건설지원 사업은 25억3,400만원 지출하고 45억3,100만원 이월 하였습니다. 진주 대첩 기념광장 조성 사업은 8억700만원 지출하고 7억9,200만원은 이월 하였습니다. 농업기술센터 건립은 98억2,500만원 지출하고 207억8,500만원을 이월 하였습니다. 217페이지입니다. 취약지 개발사업은, 주민주도 마을만들기 지원 사업 등 총 9건의 사업입니다. 43억8,800만원 지출하고 28억300만원 이월하였으며, 보조금 1,000만원을 반납하고, 200만원이 집행잔액입니다. 이 중에 시군 역량강화 사업, 일반 농산어촌 개발 예비계획 수립 등 3건 22억3,700만원은 명시이월하였습니다. 지수면 권역단위 종합개발 사업은 4억5,500만원은 명시이월, 1억900만원은 사고이월 하였습니다. 기본경비는 일반운영비 등으로 8,500만원 지출하고 집행잔액은 1,700만원입니다. 반환금 기타는 1억4,200만원 지출하고 집행잔액은 2,100만원입니다. 다음은 건설과 소관입니다. 218페이지입니다. 예산현액은 1,010억1,400만원과 전년도 이월액 405억300만원을 등 총 1,415억1,700만원이되겠습니다. 이중 874억4,000만원은 지출하고 480억6,300만원 이월하여, 보조금 반납금 1억7,100만원 제외한 집행잔액은 58억4,200만원입니다. 시가지 및 농촌도로 관리는 8,100만원 지출하여 집행잔액은 국공유 재산관리 잔액 등 200만원이 되겠습니다. 시가지도로 개설 사업은, 미지급용지 관리 등 29개 사업으로, 267억3,800만원 지출하고 194억9,700만원을 이월하여 집행잔액은 4억700만원이 되겠습니다. 219페이지입니다. 이 중에, 이현동 체육공원 주변 도시계획도로 개설 등 11건의 사업비 32억3,100만원은 명시이월 하고, 금산교~혁신도시 구간 도로 확포장 사업 등 3건의 사업 3억2,400만원은 사고 이월하였습니다. 말띠고개 ~ 장재 도로 확포장 등 6건의 사업 159억4,100만원은 계속비로 이월하였습니다. 220페이지입니다. 읍면지역도로 확·포장은 대곡 송곡마을 도로 확포장 등 6건의 사업입니다. 80억800만원 지출하고 32억3,800만원 이월하여 보조금반납금 100만원을 제외한 집행잔액은 5억3,700만원입니다. 이 중에, 대곡 송곡마을 도로 확포장 등 5건 26억1,600만원은 명시이월하였습니다. 그리고 농어촌도로 확포장 등 2건의 사업 6억2,100만원은 사고이월 하였습니다. 다음 도로유지 보수관리는 교량 유지관리 등 9건의 사업으로, 200억1,600만원 지출하고 121억7,100만원은 이월하였으며, 보조금반납금 8,600만원을 제외한 집행잔액은 33억200만원입니다. 이 중에, 6건의 사업 63억6,500만원은 명시이월 하고, 그리고 5건의 사업 58억600만원은 사고이월 하였습니다. 다음은 221페이지부터 222페이지 상단까지입니다. 지역 기반 시설 확충은, 농업용수 기초생활 인프라 사업 등 20건의 사업입니다. 203억3,200만원을 지출하고 14억9,900만원 이월하였으며, 보조금 반납금 3,800만원을 제외한 집행잔액은 10억5,700만원입니다. 이 중에, 5건의 사업 11억5,000만원은 명시이월하고, 2건의 사업 3억4,900만원은 사고이월 하였습니다. 222페이지입니다. 가로정비 관리사업은, 4건의 사업으로 21억300만원 지출하고 11억6,000만원을 이월하여 보조금 반납금 3,500만원을 제외한 집행잔액은 1억5,500만원입니다. 이 중에서, 초등학교 주변 CCTV 설치사업 9억9,700만원은 명시이월하였습니다. 그리고 2건의 사업 1억6,200만원은 사고이월 하였습니다. 하천 정비 사업은 하천유지관리 등 19건의 사업입니다. 98억6,700만원을 지출하고 104억9,600만원 이월하여 보조금 반납금 800만원을 제외한 집행잔액은 2억6,400만원입니다. 이 중에서, 하천유지관리 사업 등 7건의 사업 53억9,600만원은 명시이월하였습니다. 그리고 2건의 사업은 12억9,000만원은 사고이월 하였습니다. 아울러, 고향의 강 사업 등 3건의 사업 38억900만원은 계속비로 이월 하였습니다. 223페이지입니다. 기본경비는 일반운영비 등으로 1억5,400만원 지출하였습니다. 집행잔액은 1,900만원입니다. 반환금기타는 1억2,300만원 지출하고 집행잔액은 8,000만원입니다. 다음은 시민안전과 소관입니다. 224페이지입니다. 예산 현액은 당해예산 172억9,600만원과 전년도 이월액 3억1,100만원 등 총 176억800만원이 되겠습니다. 이중에 130억6,800만원을 지출하고 38억1,800만원을 다음연도로 이월하여 보조금 반납금 3,800만원을 반납하였습니다. 집행잔액은 6억8,200만원입니다. 생활안전은 생활안정 추진 등 4건의 사업입니다. 2억3,200만원을 지출하고 집행잔액은 300만원이 되겠습니다. 재난안전 관리는, 사회재난관리 등 4건의 사업으로, 4,600만원을 지출하여 집행잔액은 사회재난 관리에 2,700만원입니다. 225페이지입니다. 민방위는, 민방위 자원관리 및 교육훈련 등 8건의 사업으로, 9억9,100만원을 지출하고 집행잔액은 3,500만원입니다. 225페이지 하단부분입니다. 도시관제는, 도시관제센터 운영 등 7건의 사업으로, 42억3,400만원을 지출하고 18억4,600만원을 이월하였으며, 보조금 반납금 200만원을 제외한 집행잔액은 1억9,200만원입니다. 이 중에, 도시관제센터 운영 등 4건의 사업17억300만원은 명시이월 하고, 빅테이터 시스템 구축 사업 1억4,200만원은 사고이월 하였습니다. 226페이지입니다. 방재관리는 재난복구 피해조사 계획수립 및 복구지원 사업 등 12개 사업으로 34억600만원을 지출하고 19억7,200만원을 이월하였으며, 3,500만원은 보조금 집행잔액으로 반납하고 집행잔액은 4억100만원입니다. 이 중에, 지수 청담교 재가설 사업 등 2건의 사업 11억9,500만원은 명시이월하고, 재난경보시설 설치 등 2건의 사업 1억9,900만원은 사고이월 하였습니다. 아울러, 장재~장흥 자연 재해 위험지구 정비사업 5억7,800만원은 계속비로 이월 하였습니다. 226페이지 하단부분입니다. 소방관련 업무지원 21억300만원은 전액 집행하였습니다. 인력운영비 600만원과 기본경비 1억1,600만원은 지출하고 집행잔액은 1,700만원입니다. 기금 전출금 18억9,600만원과 반환금 기타는 3,400만원 지출하고 집행잔액은 300만원이 되겠습니다. 다음은 건축과 소관입니다. 228페이지입니다. 예산 현액은 6억9,300만원으로 4억6,800만원을 지출하고, 2억원을 이월하였습니다. 집행잔액은 2,400만원입니다. 건축관리 사업은, 농촌주거 환경 정비 등 6건의 사업으로, 3억6,600만원을 지출하고, 2억원은 이월하여 집행잔액은 1,300만원입니다. 이 중에, 공공건축가 운영지원 등 3건의 사업 2억원은 명시이월 하였습니다. 기본경비는 1억200만원을 지출하여 집행잔액은 1,100만원입니다. 다음 주택경관과 소관입니다. 229페이지입니다. 예산현액은 197억5,800만원과 전년도 이월액 6억2,800만원을 포함하여 총 203억8,700만원입니다. 이중에 183억1,000만원을 지출하고 7억2,400만원을 다음연도로 이월하여 보조금 반납금 7억700만원은 반납하여 집행잔액은 6억4,400만원입니다. 주택경관 사업은, 남강주변 야간경관 사업 등 3개의 사업입니다. 68억300만원을 지출하였습니다. 6억6,000만원을 다음연도로 이월하여 집행잔액은 4억2,400만원입니다. 이 중에서, 도시경관 유지관리 4억원은 명시이월하였으며, 가로등 보안등 유지관리 등 2건의 사업 2억6,000만원은 사고이월 하였습니다. 서민복지 증진은, 주거급여 지원 등 3건의 사업으로 99억3,800만원을 지출하고 7억700만원은 보조금반 납금으로 반납하였으며, 집행잔액은 1억1,800만원이 되겠습니다. 주택관리 사업은, 공동주택 건설 사업으로, 8억4,900만원을 지출하고 6,400만원을 다음연도로 사고이월 하여 집행잔액은 6,700만원입니다. 230페이지입니다. 광고물관리 1억7,400만원을 지출하여 집행잔액은 1,000만원입니다. 인력운영비는 집행잔액은 500만원입니다. 기본경비 1억200만원을 지출하여 집행잔액 1,700만원입니다. 반환금 기타는 4억3,700만원을 지출하여 집행 잔액은 없습니다. 다음은 373페이지입니다. 다음은 특별회계 세출결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 도시건설국 소관은 기반시설 특별회계와 사봉 지방산업 단지조성 특별회계가 있습니다. 373페이지 도시계획과 소관 2019년도 기반시설 특별회계 세입 결산 총액은 1,000만원 이고, 세출은 없습니다. 374페이지입니다. 세입예산은, 징수결정액 1,500만원 중 1,000만원을 수납하였으며 미수납액은 1건 400만원은 다음연도로 이월하였습니다. 377페이지입니다. 세출예산은 예산현액 1,000만원 중 집행사유 미발생으로 예비비 1,000만원이 집행잔액으로 남았습니다. 379페이지입니다. 균형개발과 소관입니다. 사봉 지방 산업 단지 조성 특별회계의 2019년도 세입 결산 총액은 66억3,400만원이며, 세출결산 총액은 25억1,600만원이 되겠습니다. 381페이지 세입 내역은, 공유재산 임대료, 매각사업수입, 공공예금이자수입, 위약금, 순세계 잉여금으로 수납 총액은 66억3,400만원입니다. 다음 383페이지 세출 예산의 예산현액은 총 66억6,300만원이며, 25억1,600만원을 지출하고 집행잔액은 예비비 41억4,700만원입니다. 다음은, 479페이지입니다. 기금결산 보고서에 대하여 설명 드리겠습니다. 우리 시 10개의 기금 중에서, 도시건설국 소관은 옥외광고 발전기금과 재난관리기금 등 2개입니다. 옥외광고발전 기금은 전년도 말 조성액이 7억3,100만원입니다. 당해연도 조성액 2억5,700만원 중에서 1억6,900만원을 사용하여 당해 연도말 조성액은 8억2,000만원입니다. 재난관리 기금은 전년도 말 조성액이 74억8,000만원이며 당해연도 조성액 24억6,400만원 중에서 16억8,000만원을 사용하여 당해연도말 조성액은 82억6,400만원이 되겠습니다. 다음은 결산서 첨부 서류 책자가 되겠습니다. 446페이지가 되겠습니다. 이월사업비에 대해서 총괄적으로 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 명시이월 현황입니다. 도시건설국 명시이월은 총 64건입니다. 이월액은 총 587억200만원입니다.

윤성관위원장

페이지수가 몇 페이지입니까?
중채

정중채도시건설국장

446페이지입니다. 이월액은 587억2,000만원이고 이월사유는…….

윤성관위원장

446페이지 어디 그런 게 있습니까?
중채

정중채도시건설국장

첨부 서류입니다. 이월 사유는 추경편성이라든지 보상지연 등으로 연내 집행이 불가하여 이월하였습니다. 사고이월 현황은 총 5건이 되겠습니다. 이월사유는 준공시기 미도래 등 연내 집행이 곤란하여 이월하였습니다. 계속비 이월 현황은 총 27건이고 이월액은 총 595억8,500만원입니다. 부득이한 사유로 이월하였습니다만 앞으로 이월액이 최소화 되도록 노력하겠습니다. 다음은, 도시개발사업 공기업 특별회계를 보고 드리겠습니다. 별도 책자가 되겠습니다. 결산서 11페이지입니다. 2019년도 진주시 도시개발 사업 개황 중 총괄 부분이 되겠습니다. 수입예산의 총액은 720억9,900만원이며, 결산총액은 746억8,000만원입니다. 지출예산의 총액은 720억9,900만원이며, 결산총액은 349억4,000만원이 되겠습니다. 자금 결산액은 전기이월액 345억3,900만원과 당해년도 수입액 392억7,800만원에서 당기지출액 349억4,000만원을 차감하여 차기이월액은 388억7,700만원입니다. 차기 이월액 내역은 순세계 잉여금 68억3,400만원과 계속비 이월액 320억4,300만원입니다. 다음은 73페이지입니다. 수입예산 결산은 수익적 수입 371억5,400만원과 자본적 수입 32억2,500만원, 이월 재원 343억원 등 총 746억8,000만원이 되겠습니다. 자금결산은 전기 이월액 345억3,900만원과 수입 392억7,800만원, 지출 349억4,000만원이며 차기 이월액은 388억7,700만원이 되겠습니다. 세부 사항은 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.

윤성관위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 류재수 위원님 질의하십시오.

류재수위원

예, 위원장님 양해를 좀 구하겠습니다. 우리 상임위에서 계속해 왔던 감사와 결산 후에 좀 이어서하는 거라서 결산과 조금 다른 것을 질의를 좀 하겠습니다.

윤성관위원장

예.

류재수위원

우리 시티 역세권에 시티상가 분양을 했는데 분양 신고를 하지 않고 분양을 한 사실이 있죠?
중채

정중채도시건설국장

저번에 상임위에서 이야기를 들었습니다.

류재수위원

확인을 했다고 했는데 확인이 되었습니까?
중채

정중채도시건설국장

확인은 아직 못했습니다. 왜 못했느냐 하면 그때 자료를 주신다고 했는데 받지 않은 걸로 알고 있습니다.

류재수위원

담당부서에서는 확인했다고 이야기 들었습니다. 담당부서에 담당자 오셨나요? 주택경관과…….

윤성관위원장

과장님이 답변하시면 발언대 나오셔 가지고 마스크 벗고 답변해 주십시오.

류재수위원

확인이 되었고 분양신고를 하지 않고 건축물 분양한 자는 3년 이하의 징역 또는 3억원 이하의 벌금에 처한다, 법률에 이렇게 나와 있습니다. 아시죠?
중채

정중채도시건설국장

예, 그 법이 건축물의 분양에 관한 법률로 알고 있습니다.

류재수위원

예, 건축물 분양에 관한 법률에 그렇게 나와 있습니다. 3년 이하의 징역이나 3억원 이하의 벌금이라면 엄청난 중 범죄입니다. 그래서 이런 벌금형에 처하게 되면 분양자들은 분양 계약을 해지를 하신다는 것 아시죠?
중채

정중채도시건설국장

그게 사실 관계가 전후가…….

류재수위원

되었다면…….
중채

정중채도시건설국장

잘못된 것으로 판명되면 거기에 따른 행정조치를 할 것으로 봅니다.

류재수위원

어찌되었던 징역형이나 벌금형을 받게 되었을 때 그렇게 되었다면 그 분양 받은 자가 분양 계약을 해약할 수 있다는 것이 건축물 분양에 관한 법률 시행령에 보면 9조 11항에 11호에 나와 있습니다. 아시죠? 그래서 지금 빨리 우리 시에서는 고발조치를 하는 게 필요하다고 생각하는데 국장님 생각은 어떻세요?
중채

정중채도시건설국장

제가 생각할 때는 전후 관계가 한쪽의 주장이고 정황은 충분히 확보되었다, 그래서 저희들이 조사권이라든지 수사권이 없기 때문에 일단은 경찰에 그 내용을 수사 의뢰하는 것이 순서라고 생각합니다.

류재수위원

그러면 수사의뢰가…….
중채

정중채도시건설국장

그게 되면 결과에 따라서 저희들이 행정조치를 할 것으로…….

류재수위원

그러면 지금 사전 분양되었다는 사실이 어느 정도 확인이 되었으니까 일단 그 산 아파트는 어차피 절차에 따라 준공을 하고 상가는 분양을 준공을 보류를 하는 것이 옳다고 생각하는데 어떻습니까?
중채

정중채도시건설국장

그 부분이 저희들이 우리 주민들이 여러 가지 의견을 조율하는데 그 부분을 과연 그런 쪽으로 할 수 있는지 저희들이 검토를 하고 있습니다만 참 어려운 문제인 거는 사실입니다.

류재수위원

이 법이 있는 이유는요. 자칫 피해자가 무더기로 발생할 수 있기 때문에 이렇게 강하게 법을 만들어 놓은 겁니다. 그러니까 분양신고도 하지 않고 분양 신고도 하지 않았다는 거는 분양 공고 자체를 못 본다는 이야기거든요. 어떤 조건으로 분양을 받을 수 있다는 건지 공고 자체가 안 되었다는 이야기입니다. 그러면 완전 깜깜이 조건에서 꼬여 가지고 그래 가지고 현혹되어서 이렇게 산다는 이야기입니다. 그렇게 해서 막대한 돈을 투자를 했는데 그 돈을 투자한 곳에 만약에 부도가 나 버리거나 뭐 어떻게 되었을 때 피해자들이 엄청나게 발생할 수 있고 피해를 보상할 길이 없습니다. 그런 것들 때문에 아주 엄격하게 해놓은 거거든요. 그러면 이 법 취지에 따라서 우리 행정이 좀 더 적극적으로 피해방지를 위해서 노력을 해야 됩니다. 그래서 준공이 나게 되면 어떻게 이후에 해약을 하게 되는 것이 어렵게 될 수도 있고 여러 가지 문제가 발생할 수 있기 때문에 우리 행정에서는 일단 수사 의뢰를 한 기간 동안은 준공을 보류해 놓는 것이 옳다고 생각 됩니다. 적극 검토해 주십시오.
중채

정중채도시건설국장

예, 이 부분은 깊이 한 번 생각을 해 보겠습니다. 그런데 그게 명확한 법 규정이라든지 그 규정에 의거해 가지고 행정 행위를 해야 될건 데 그에 따른 미치는 영향도 굉장히 큽니다. 그렇기 때문에 어느 정도 사실이 좀 명확해지면 저희들이 차후 대책을 강구해 나가겠습니다.

류재수위원

그렇습니다. 그러니까 법 취지를 잘 이해해서 적극적으로 행정해 주시기 바랍니다. 그리고 집현면 봉강리에 경사도 도시과에 한 번 돌려 보라 했는데 지난 주 목요일이야기 했는데 아직 까지 답변이 없습니다.
중채

정중채도시건설국장

그 부분이 업체에서…….

류재수위원

업체 것 말고 우리 시에서 돌려본 거…….
중채

정중채도시건설국장

업체에서 온 것이 있습니다. 온 게 있는데 그 자료가 시에서 돌려본 게 좀 공신력이 없을 것 같고 그래서…….

류재수위원

시에서 돌려본 게 공신력이 없어요?
중채

정중채도시건설국장

그것보다는 시에 자료보다도 제3의 기관에서 하는 것이 더 공신력이 있을까 봐서 저희들이…….

류재수위원

그래서 시에서 돌린 게 얼마 정도 나왔습니까, 경사도가?
중채

정중채도시건설국장

아직 제가 확인을 못해봤습니다.

류재수위원

도시과장님? 도시과장님 안 오셨어요?
중채

정중채도시건설국장

급히 일이 있어서…….

류재수위원

팀장님 도시과 아무도 안 왔어요? 시에서 돌려 보니까 얼마 나오던가요?

윤성관위원장

소속을 밝히세요.
영희

윤영희시설인가팀장

시설인가팀장 윤영희입니다. 지금 우리 회사에서 어제께 와서 자료를 설명받은 자료는 전에 받았던 내용으로 가져와서 설명을 했기 때문에 시에서 하는 자료는 어제 담당자가 어제 출근을 안 해서 오늘 하면 어제는 LH나 경남개발공사나 그렇게 프로그램을 하는데에다 지금 의뢰를 해놓은 상태입니다. 취합이 되면 자료를 드리도록 그리하겠습니다.

류재수위원

우리 도시과장님이 지난 주 금요일날 제가 목요일날 처음에 부탁을 했고 도시과장님이 ‘우리 프로그램 있습니다. 돌려보겠습니다.’ 큰 소리쳤고 그래서 금요일날 제가 전화를 해서 물으니까 ‘아, 시간이 좀 걸려서 토요일, 일요일 거치고 나면 조사를 해서 월요일 보고 드리겠습니다.’ 했는데 월요일 전화가 안 왔어요. 그래서 어제 화요일 다시 ‘왜 연락 안 주냐 하니까’ 그때 또 ‘업체에서 오면 그것하고 비교해서 말씀드리겠습니다.’ 이렇게 이야기를 해요. 계속 말을 바꿉니다. 제가 어떤 전문가한테 물어보니까 우리 동료 위원 중에 한 분이 이 분야에 전문가가 계셔 가지고 물어보니까 10분이면 우리시 프로그램을 10분이면 돌려볼 수 있대요. 그래서 저도, 본 위원도 다른 전문가한테 그 필지를 다 주면서 경사도 조사를 한 번 의뢰를 해 봤습니다. 물론 비공식적입니다. 의뢰를 해 보니까 전체 경사도가 18도가 나온 다고 답변을 해요. 이 경사도가 전체 18도인데 지금 여기 우리한테는 11.98로 통과가 되었습니다. 허가가 나갔어요. 아주 이상합니다. 우리 도시과에서는 10분이면 돌려볼 수 있는 것도 지금 답변을 이상하게 하고 있어요. 그리고 여러 가지가 이상한데 처음에는 건축과로 이게 들어 왔습니다. 그렇죠? 건축과에 들어 와서 건축과에서 2018년4월6일날 건축과에서 도시계획과에 협의 요청을 한 겁니다. 업무 협의를 그렇게 해서 도시계획과에서 ‘경사도가 17도 이상이고 수림상태도 양호하고 그래서 대지 조성시 주변에 심각한 산림훼손이 우려되고 경사가 너무 심해서 위험하다 그래서 불허합니다.’ 이렇게 보냈어요. 그런데 다시 들어온 게 처음에 1만7,344제곱미터였는데 다시 들어온 게 1만5,108제곱 미터로 한 2,000여제곱미터를 줄이고 들어옵니다. 그러니까 경사도하고 갑자기 17도 이상되던 게 11.98로 줄어요. 국장님, 상식적으로 가능한 일입니까?
중채

정중채도시건설국장

그게 일부분 제외하고 이러면 가능한 부분이 있기는 하겠습니다만 경사도 부분은 이게 잘못되면 행정 행위도 미치는 영향이 크기 때문에 아마 시에 프로그램만 돌려가지고 되는 게 아니라고…….

류재수위원

그래서 시만 돌리면 안 되죠.
중채

정중채도시건설국장

제3자도 한 번 돌려봐 가지고 객관적으로 판단을 해야죠.

류재수위원

그러니까 국장님 시만 돌리면 안 되죠. 그런데 시가 돌린 결과를 보자니까 왜 시가 돌린 결과를 안줍니까?
중채

정중채도시건설국장

아까 실무자가 이야기를 했는데…….

류재수위원

지난 주 목요일 했고 그게 10분만 하면 돌린다면서요. 그런데 시가 돌린 결과를 왜 말씀을 안 해 주시냐고 프로그램을?
중채

정중채도시건설국장

말씀을 안 해 주는 게 아니라 몰라서 안 해서 못하는…….

류재수위원

참, 행정을 그렇게 눈감고 아웅식으로 하지 마세요. 그리고 처음에는 건축과에 들어 왔는데 이게 최종적으로 주택경관과에서 대지 소요 조성 사업 계획 승인을 통과합니다. 이유가 뭡니까?
중채

정중채도시건설국장

이 업무가 분장되어 가지고 아마 그쪽 소관으로 간 것으로 있습니다. 허가가 들어오면 다른 부서에 건축허가가 연결되어 있습니다. 그래서 의견을 다 묻습니다. 그래서 그걸 취합해 가지고 건축과라든지 주택 경관과는 그 결과에 따라서 건축허가를 내주는 그런 사항이 되겠습니다.

류재수위원

예, 어쨌든 이 문제, 국장님 이 문제요, 잘못하면 많이 다칩니다. 제가 볼 때는 여기는 제2종 일반 주거 지역이어서 실제 17도만 되어도 협의로 그냥 허가해줄 수 있는 사항이었습니다. 그런데 처음에 17도 이상이 나오니까 경사마다 다 올라가는데마다 석축을 2미터, 3미터씩 쌓아서 해 나가야 되니까 위험하죠. 그래서 17도 이상이니까 도저히 협의를 못해 주겠다 그래서 불허를 한 겁니다. 그리고 수림상태도 아주 양호했고요. 그런데 수림이 처음에는 산이, 저는 허가 신청들어온 게 1만1,200정도되었어요. 그런데 다시 신청들어온 거는 9,658로 한1,600을 줄였어요. 산지를 1,600제곱미터 딱 줄이니까 수림이갑자기 그 양호하던 수림이 아주 형편없는 산이 되어 버리죠. 여기는 수림상태가 아주 양호한 임야다, 이리해서 불허 해 놓고는 다시 들어 오니까 임목 본수도 조사하니까 50%도 안되요. 아주 형편없고 아주 쓸모없는 나무만 있으니까 개발해도 된다, 이렇게 결론이 나 버린다 말입니다. 아무리 봐도 이상해요. 이후에 그 잘 조사해서 결과를 빨리 통보해 주시고 적극적으로 빨리 조치를 하셔야됩니다. 그냥 계속 얼버무리고 이렇게 하시면 안 되요.
중채

정중채도시건설국장

예, 지적하신 그 내용은 저희들도 신중하게 생각하고 있습니다.

류재수위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

류재수 위원님, 고생하셨습니다. 다른 위원님들 질의하실 때 오늘 결산 심의에 좀 집중해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 허정림 위원님 질의하십시오.

허정림위원

예, 허정림 위원입니다. 도시계획과 질의하겠습니다. 214페이지에 중간에 보시면 남부내륙 고속철도 개통 추진에 1억원이 되어 있습니다. 지출 3,300만원 되어 있습니다. 집행잔액은 5,600만원 있습니다. 설명을 부탁드립니다.
중채

정중채도시건설국장

예, 이 부분은 설명드리면 용역이 실제로 올라가 있는 그런 사항입니다. 글자 그대로 결산서상으로 일부가 집행하고 일부가 반납하는 그런 사항입니다.

허정림위원

원래 용역비가 얼마였죠?
중채

정중채도시건설국장

용역비가 한 9,000만원 정도됩니다.

허정림위원

9,000만원인데 3,300만원만 줘도 되는 거예요?
중채

정중채도시건설국장

그 부분이 결산서상으로는 그렇게 되었습니다.

허정림위원

잘못하셨다는 거네요. 한국 지적학회에 실제로 진주 미래 발전 비젼 구상 용역을 들였는데 금액이 그렇게 자금 배정을 4,300만원만 해 주고 지출이 4,300만원만하고 나머지는 안 주셔도 되는 거예요? 그러면…….
중채

정중채도시건설국장

다음에 용역이 완성되면 그때…….

허정림위원

그리고 실제로 저희 진주시 홈페이지에 가면 용역이나 계약 정보 같은 것들이 많이 뜨는데 아무리 찾아 봐도 미래발전 비젼 구상 용역 들어갔다는 그 내용이없어요. 혹시 과업 지시 사항하고 계약 일자하고 다 나와 있는 자료 있습니까?
중채

정중채도시건설국장

자료 있습니다. 챙겨서 드리도록 하겠습니다.

허정림위원

그러면 계약 일자하고 과업, 여기 한국지적 학회랑 계약한 계약 일자랑 과업지시서랑 다 자료를 제출바랍니다. 그리고 국장님 잘못된 거는 정확하게 이야기하셔야 됩니다.
중채

정중채도시건설국장

말 없으면 잘못한 것으로…….

장내웃음

허정림위원

그리고 215페이지 진주 대첩기념광장 조성 사업 관련 건에 대해서 지금 진행이 문화재 발굴조사는 다 완료되었죠?
중채

정중채도시건설국장

예, 그렇습니다.

허정림위원

그래서 지금 보존 방안 및 광장 조성안을 지금 문화재청이랑 협의하고 있는데 가안이 나와 있습니까?
중채

정중채도시건설국장

지금 수립 단계에 있습니다.

허정림위원

수립단계에 있어요?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

언제까지 수립하실거예요?
중채

정중채도시건설국장

늦어도 다음해 까지는 수립하고 추진할 계획으로 생각하고 있습니다.

허정림위원

그래서 누구나 수긍할 수 있는 그런 좋은 방안이 나와 가지고 정말 진주시 명물 광장이 되기를 바라는 마음에서 질의를 드렸구요.
중채

정중채도시건설국장

방안이 있으면 제안해 주시면 좋겠습니다.

허정림위원

예, 그리고 균형개발과에 우리 농촌 지역 중심 활성화 사업 하시죠?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

수곡 대곡 지수 금곡 저희가 지수에 한 번 가 봤어요. 지수관광 테마 마을 조성 관광진흥과에서 지수 관광 테마 마을 한다고 갔었는데 농촌 중심 활성화 사업으로만 커뮤니센터하고 거기 대량 보수 공사를 하신 것 같던데 정말 우리가 봐도 어떻게 이렇게 해놨을까 이거 도대체 누가 했는 지 물어 봤어요. 그래서 알았어요. 농촌 중심 활성화 사업에 안 하니만 못한 사업이된 것 같더라고요. 국장님 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
중채

정중채도시건설국장

기본적으로 농촌 지역 개발 사업은 여러 가지가 있습니다. 농어촌 개발도 있고 한데 일단은 지역 주민들의 의견을 수렴해 가지고 가는 게 원칙이라고 생각합니다.

허정림위원

그때 지역 주민이 나와서 우리도 하고 보니까 이게 아닌거 같다 라고 이야기하시던데…….
중채

정중채도시건설국장

처음에 하고 좀 아닌 부분이 있다면…….

허정림위원

그러니까 조금 더 면밀히 검토하셔서 해야지…….
중채

정중채도시건설국장

보완할 게 있으면 더 보완을 하고…….

허정림위원

그렇게 해 놓고 다시 뜯어서 새로 하신다는 말입니까? 추가 사업비는 남아있습니까?
중채

정중채도시건설국장

지금 올해까지는 사업을 계속 사고 이월해서 마치는 그리되어 있습니다.

허정림위원

그리고 커뮤니티센터 이런 거는 설계를 도대체 누가 합니까? 어디서합니까? 설계를?
중채

정중채도시건설국장

그래서 이게 사업 자체가 마을 단위로 그 사업의 추진위원회를 구성해 가지고 거기 의견에 전적으로 수렴해 가지고 하고 있습니다.

허정림위원

전적으로 수렴했는데 그렇게 나온 겁니까?
중채

정중채도시건설국장

자기들이 원해서 그리한건 데 잘못되었다면 다시 한 번 의견 수렴을 해 보겠습니다.

허정림위원

아니요. 제가 봤을 때는 정말 주민 의견을 수렴하고그 리고 전문가가 그 지역에 맞는 농촌 중심 활성화 사업이 이루어져야 됩니다. 주먹구구식 그냥 이렇게 개발한다 이렇게 바꾼다 그거는 정말 아닙니다. 그래서 앞으로 지금 다른 수곡이나 대곡이나 지금 하고 계시잖아요?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

그런 오류를 범하지 않게 잘 검토해서 제대로 잘 하셔야 됩니다.
중채

정중채도시건설국장

예, 제대로 잘 하겠습니다.

허정림위원

그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 우리 건설과에 219페이지 건설기계 공용주기장 설치 지원에 보면 사고이월되었습니다. 이유가 뭡니까?
중채

정중채도시건설국장

사고이월 그게 장소가 조금 오래 되어서 그 지역이 좀 문제가 있어 가지고 장소 때문에 그렇습니다.

허정림위원

장소가 어디에 있죠?
중채

정중채도시건설국장

이현동에서 하촌으로 바꾸었습니다. 그래서 의견을 수렴했는데 이 업을 주로 하시는 단체가 있습니다. 그 분들 의견을 수렴해 가지고…….

허정림위원

예, 건설 기계 협회, 그러면 하촌동에 옮겨서 지금 하고 있는 거예요?
중채

정중채도시건설국장

지금 본격적으로 시작하려고 하고 있습니다.

허정림위원

아니 이 사업이 지금 하촌동으로 변경된 지가 얼마나 지났죠?
중채

정중채도시건설국장

얼마 되지 않았습니다. 한 달 정도…….

허정림위원

아니예요. 한참되었어요.
중채

정중채도시건설국장

아니 우리가 행정적으로…….

허정림위원

행정적으로 한 게 인제 한달 되었다는 말입니까?
중채

정중채도시건설국장

저희들이 당초에 그 지역에 하려고 했는데 사업비도 이번에 편성되었고…….

허정림위원

사업비 추경으로 편성하셨잖아요?
중채

정중채도시건설국장

편성되었고 했는데 그쪽으로 가려고 하니까 여러 가지 보상이라든지 이런 것 때문에 문제가 많았습니다.

허정림위원

하촌에요?
중채

정중채도시건설국장

어쩔 수 없이 하촌도…….

허정림위원

하촌도 보상 지연으로?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

보상이 지연 된다 말씀이예요?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

추경 확보하시고 장소 옮길 때 분명히 주민 협의가 다 되어서 잘 하신다고 이야기하셨어요.
중채

정중채도시건설국장

잘 하겠습니다.

허정림위원

그리고 220페이지 회전교차로 설치 사고이월 18억이죠? 설명 부탁드립니다.
중채

정중채도시건설국장

이게 제가 하려고 했습니다만 일부 주민들 보상이 안 된 사항으로 사고이월되었습니다. 일부는 보상하고 일부는 남았습니다. 보상 지연된 관계로…….

허정림위원

보상지연요?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

그러면 실제로 맨 처음에 회전 교차로 설치 건이 계상되어 질 때 5곳이죠?
중채

정중채도시건설국장

예.

허정림위원

5곳인데 그런데 지금 몇 곳했어요?
중채

정중채도시건설국장

보상지연된 부분도 있고 일부분은 우리가 회전교차로 특성상 도심 지역에 교통이 많은 곳에 설치가 되는 그런 사항인데…….

허정림위원

그러니까 한 군데도 한 데가 없습니까? 계획대로 설치한 곳이, 원래 계획 5군데 중에 어디어디 설치되었습니까?
중채

정중채도시건설국장

지금 된 곳이 4군데 설치했습니다. 진성하고 갈전, 하대, 장흥 이렇게 설치했습니다.

허정림위원

실제로 사업을 계획하실 때면밀히 검토하셔 가지고 사고이월이나 또 주민들과 협의 관계를 잘해서 사업이 마무리될 수 있도록 그렇게 힘써 주시기 바랍니다.
중채

정중채도시건설국장

알겠습니다.

허정림위원

이상입니다.

윤성관위원장

국장님 우리 도시과장님 왜 안 오셨습니까?
중채

정중채도시건설국장

도시과장갑자기 일이 있어 가지고…….

윤성관위원장

지금 얼마 전에 언론에 다른 우리 시 의회에서 결산 심의하는데 국장님 오셨는데 과장님 안 오셔 가지고 문제가 되었던 것이 언론에 나온 게 있거든요. 결산은 우리 결산을 검사하고 심사하는 이유가 내년도 당초 예산에 아주 중요하고 직결되기 때문에 그렇고 우리가 다음 연도 예산안 심사에 대해서 계획 변경이나 이월이나 사업 추진 이런 것에 대한 체크하는 자리인데 과장님이 안 오시는 거는 잘못되었다고 보이고요. 또 안 오시고 급한 일이 있으면 의회에 저희들한테 여쭈어 보고 승인을 받아야 되는 게 그게 기본 예의다 저희들은 그리 알고 있습니다.
중채

정중채도시건설국장

그 부분 명심하겠습니다.

윤성관위원장

앞으로는 참석이 꼭될 수 있도록 가능한 처리해 주시기 바랍니다.
중채

정중채도시건설국장

아까 왔는데 갑자기 올라가서 그렇습니다. 죄송합니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까? 제상희 위원님 질의하십시오.

제상희위원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 제상희 위원입니다. 국장님 저희가 지금 세출 결산에 대한 보고를 받고 있습니다. 그래서 지금 다른 과도 마찬가지구요. 세입 결산에 대한 내용들에 대해서 좀 준비가 안 되어 있으신 것 같애서 지금 제가 체크를 해보니까, 85쪽입니다. 도시계획과에 미수납액이 제법 남아 있습니다. 세입 결산에 여기 그 외 수입으로 잡힌 내용있죠? 아시면 설명을 해 주시고 아니면 내용을 따로 주시기 바랍니다.
중채

정중채도시건설국장

부가세 특별회계말이죠?

제상희위원

예.
중채

정중채도시건설국장

이 부분은 제가 알고 있기로 저희들이 부가세 특별회계가 법이 2008년도 폐지되었습니다. 당연히 폐지되어야 되는데 왜 갖고 있느냐 이런 문제가 되겠습니다. 그래서 이게 저희들이 4,437만1,000원을 문산읍 두산리 천지영농 조합에 맡겼습니다. 이분들이 체납을 했습니다. 그래서 올해 6월달에 유예예고를 통지를 했습니다. 이건이 해결 되면 그 다음에 또 한가지는 대평리에 미준공 1건이 되어 있습니다. 취소된건 인데 이것이 환급되면 저희들이 특별회계로 조치하고…….

제상희위원

환급예정은 어떻게 정해져있는 건가요?
중채

정중채도시건설국장

대평리 558-1은 그게 되면 당연히 상위법이 폐지되기 때문에 이것이 되어야 되는데 이 건이 정리가 되면 조치될 것으로 보고 있습니다.

제상희위원

알겠습니다. 그러면 88쪽에요. 여기도 지금 전체 미수납금에서 대부분이 도로 사용료로 미수납되고 있다고 하는데 하단에 보시면 그 외 수입으로 잡혀있어요. 1,900만원 정도, 이 내용이 어떻게 됩니까? 도로사용료는 내용이 그렇다치고 내용을 설명을 부탁드리겠습니다.
중채

정중채도시건설국장

그 부분이 이자수입 아닙니까?

윤성관위원장

88페이지 하단에 그 외 수입 이것 말씀하시는 겁니까? 금액이 1,900만원짜리요?

제상희위원

예.

윤성관위원장

그 뒤에 분들 보십시오. 88페이지 하단에 그 외 수입 질의하시는데 1,900만원 미납 수입 말씀하시는데…….
중채

정중채도시건설국장

그 부분은 제가 파악을 못했습니다. 따로 뒤에 한 번 보고를 드리겠습니다.

제상희위원

알겠습니다. 마찬가지인데요. 결국 그러면……. 그렇게 하세요. 90쪽하고 93쪽에 시민안전과하고 93쪽은 지금 주택경관과인데 여기도 마찬가지 그 외세입으로 잡혀있는 미수납액의 내용을 자료로 요청하겠습니다.
중채

정중채도시건설국장

예, 세부 내용을 보고 드리겠습니다.

제상희위원

예, 이상입니다.

윤성관위원장

허정림 위원 잠깐만요. 다른 분 질의 하실 분 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 그러면 허정림 위원 질의해 주십시오.

허정림위원

예, 간단하게 질의 드리겠습니다. 우리 건설과에 여러 가지 소하천 정비사업 해 놨는데 올해 연말에 광고료 지급이 한 군데 있습니다. 올 연말에 220만원 지급했습니다. 여기에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
중채

정중채도시건설국장

광고료는 제가 알고 있는……. 페이지는 몇 페이지입니까?

허정림위원

페이지는 없어요. 우리가 지출원인행위 부에 보면 시설부대비해 가지고 변경 관련해서 광고료 지급이 있어요. 소하천 정비 공사해 가지고…….
중채

정중채도시건설국장

아마 그 부분은 챙겨보지 못했는데 세부 내용을 못 챙겨 봤는데 아마 건설 사업을 하면서 주민들에게 알리기 위한 고지 사항으로 알고 있습니다.

허정림위원

주민들이 일반 우리도 잘 모르는 그런 언론사에 하셨는데 국장님 잘 검토하셔 가지고 제가 봤을 때는 이 건 좀 아닌 것 같습니다. 잘 검토하셔서 앞으로 시정하시기 바랍니다. 제가 특정 언론사를 이야기하지는 않겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

예, 수고하셨습니다. 국장님 213페이지 한 번 봐 주시기 바랍니다. 아까 우리 존경하는 허정림 위원께서 말씀하셨는데 남부내륙 고속철도 개통 추진에 관한 개통 대비해서 진주미래발전 비젼 구상 용역비 이게 당초 예산 1억원 중에서 56%가미집행되었는데 아까 말씀하신것처럼 잘못된 거는 인정하셨고 이게 지금 엔지니어링 사업의 기준에 따라서 우리 용역비를 산출하지 않습니까?
중채

정중채도시건설국장

예, 그렇습니다.

윤성관위원장

이 사업비 일정 비율 다 적용해서?
중채

정중채도시건설국장

예.

윤성관위원장

당초 사업비를 기준으로 산출해야 되는데 그 사업비 산출이 부정확한 것은 일단 국장님 인정하신 것 아닙니까?
중채

정중채도시건설국장

사업비 산출이 부정확한 것이 아니라…….

윤성관위원장

그러면 집행이 일단 부정확한 집행이 되었겠죠?
중채

정중채도시건설국장

글자상 있어야 되는데…….

윤성관위원장

일단은 제가 볼 때는 과다편성도 같이 잡힌 걸로 그리 보이고 용역비예산 편성에 일단 신중에 신중을 기해야 된다 그런 당부 말씀을 드리겠습니다. 아까 허정림 위원 하신거니까요, 되었고. 제가 두 세가지 엮어서 말씀드리께요. 216페이지 한 번 봐 주십시오. 이거는 같은 내용의 질문인데 두 개 같이 듣고 짧게 답변해 주십시오.
중채

정중채도시건설국장

예.

윤성관위원장

216페이지 상단에 현안 사업 관리에 당초 예산에 2,300만원 작년도 이월 사업이 1억원이 이 1억원 중에서 1,600만원이 지출되고 1억이 남았습니다. 집행잔액이 이것하고 그 밑에 216페이지 중간에 정촌 항공 우주 연구 단지 RND 조성이것도 이월예산이 2억원인데 이게 1,900만원만 지출되고 90.1%가 1억8,000만원이 집행잔액이 남았습니다. 이 2개가 같은 현황으로 제가 질의를 드리니까 2개 중에서 답변 하기 좋은 것 하나 답변해 주십시오.
중채

정중채도시건설국장

두 개다 답변 드리겠습니다. 현안사업 관련은 공설운동장 관련 사항입니다. 왜 그러냐 하면 지구 단위 계획을 수립해가지고 지정한 그런 사항인데 2008년도까지 유착이 20차례되었습니다. 그러다 보니까 이게 안 되다 보니까 복합스포츠타운 조성하고 연관이 되어서 그래서 그에 따른 앞에 그 전에 교통영향평가 용역비가 삭감된 내용이 되겠습니다. 다만, 저희들이 앞에 추경할 때 이 금액 자체가 이월 금액이기 때문에 반납품으로 처리되었다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 정촌 항공우주연구단지 RND센터조성은 저희들이 한 1,900만원 쓴 거는 기본구상 용역을 한 그런 사항이 되겠습니다. 그리하고 있다가 기업유치단에서 항공우주산업 특화 단지 지정후에 여기 우리 시비 안들이고 국비 지원을 받아 사업하면 좋지 않겠느냐 이런 의견이 있어 가지고 나머지는 이월 예산이기 때문에 남은 그런 사항이 되겠습니다.

윤성관위원장

집행잔액이 발생하는 사유가 점검이 되어야 되고 예산이 사장되지않도록 해야 된다, 지방재정 건전성을 악화시킨다 이런 취지로 제가 질의를 드렸습니다. 참고 하셔서 잘 챙겨봐 주시기 바랍니다. 219페이지입니다. 하단에 가호동 대화아파트 주변에 도시계획에 도로 정비 공사 이게 전년도에 이월 예산이 1억6,200만원 이게 전액이다 그죠? 제가 볼 때는 불필요한 예산인 것 같은데 이 내용 설명 한 번 부탁드릴께요.
중채

정중채도시건설국장

이거는 도시계획도로 정비하는 그런 사업인데 저희들이 보상을 했습니다. 했는데, 가옥 소유자가 무리하게 옆에 자기주변 땅도 매수 해달라 그런 요구가 있어 가지고 도저히 협의가 안 되어 가지고 이 예산이 이월 예산이기 때문에 쓰지 못하고 그대로 반납하는 그런 케이스가 되겠습니다.

윤성관위원장

사업은 계속 진행됩니까? 그러면 스톱이예요?
중채

정중채도시건설국장

사업은 지금 현재 진행되지 않고 있습니다.

윤성관위원장

그러면 예산을 사장시키고 이거는 안 할 겁니까? 진행을 안 할 것입니까?
중채

정중채도시건설국장

첫째로 사업이라는 것이 보상이 전제되어 야 사업을 하는데 이 분이 무리하게 요구를 해 가지고 이 예산도 작년 예산 아니고 2008년도 예산이거든요. 이월시켜가지고 끝까지 저희들이 접촉하고 이러는데 끝까지 보상을 안 받아 들이고 하니까 문제가 생겼습니다.

윤성관위원장

일단은 예산서상에 저희들이 결산서를 제출한 내용에서도 이런 부분들이 보여서 말씀을 드리는데 한 번 챙겨봐 주시기 바라겠습니다. 제가 확인할 게 하나 있는데 228페이지한번 보십시오. 중간에 농촌 주거 환경 정비 당초 예산3,400만원 중에 800만원이 집행 잔액이 발생했는데 집행잔액 800만원 중에 보조금 정산이 590만원, 지출잔액이 250만원이 예산 처리가 되었는데 지출 잔액이 도비로된 사용 잔액이 맞습니까?
중채

정중채도시건설국장

맞습니다.

윤성관위원장

결산서 첨부 서류가 191페이지 상단에 보면 250만원짜리가 집행잔액으로 그냥 예산 처리한 사항이 도비 정산 내용이 점검이 좀 필요해서 나중에 이것하고 지금 말씀드린 페이지 확인해 가지고 이게 제대로 표기가 된 건 지 저 한테 말씀 한 번 주십시오.
중채

정중채도시건설국장

예.

윤성관위원장

229페이지 주택경관과 중간에 가로등 및 보안등 유지관리 관련해서 가로등 및 보안등 유지관리 예산이 2018년도 9억4,000만원이 증가했습니다. 금액이 그러면 공공운영비에 전기 요금 외에 에너지 절약된 사업의 효과와 성과 이런 것들에 대해서 한 번 체크가 필요하다 싶은 데요. 국장님 어떻게 생각하십니까?
중채

정중채도시건설국장

예, 그 부분은 맞다고 생각합니다. 지적을 충분히 맞다고 생각하고 그리고 우리 가로등 보안등이 우리 관내에 3만여 정도있습니다. 주민들이 수준도 점점 높아지고 있고 노후시설 정비도 요청이 많은 그런 사항이 있습니다. 그러다 보니까 더 늘어난 사항이 되겠습니다.

윤성관위원장

잘 체크해 주시고 내용을 일단 한 번 다음에 같이 보도록 그리하겠습니다. 다른 분 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 장시간 국장님 답변하신다고 고생하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 종료해도 되겠습니까? (“예.”하는 위원 있음) 도시건설국 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 도시건설국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 중식을 위하여 14시까지 정회 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시15분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 교통환경국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
만호

변만호교통환경국장

교통환경국장 변만호입니다. 2019회계연도 결산 일반회계, 특별회계 세입·세출 결산에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 결산서는 원 단위로 표기되어 있습니다만 편의상 만원 단위로 설명을 올리도록 하겠습니다. 결산서 231페이지 교통행정과 소관입니다. 먼저 교통행정과 예산현액 599억3,543만원 중 487억6,607만원을 집행하였습니다. 2억2,362만원을 사고이월 시키고, 보조금 반납금 5,591만원과 108억8,982만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 단위 사업별 집행잔액이 많이 발생한 사업 위주로 설명드리겠습니다. 먼저 어린이 교통 공원 관리 사업은 7억2,387만원 중 3억9,439만원을 집행하고, 어린이교통공원 전시실 교체공사 준공기한 미도래로 2억2,362만원은 사고이월 시켰으며, 기타 보상금 등으로 집행잔액 1억586만원이 남았습니다. 중간 부분에 시내버스 재정지원 사업입니다. 199억5,345만원 중 175억8,447만원을 집행하였고, 삼성교통 시내버스 파업으로 인해 23억6,897만원이 남았습니다. 다음 사업용 자동차 유가보조는 280억454만원 중 청구한 234억5,462만원을 집행하고, 한시적 유류세 인하 등으로 45억4,992만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 하단 부분, 파업 관련 비상수송 대책입니다. 50억1,232만원 중 38억3,354만원을 집행하고 11억7,877만원이 남았습니다. 기타 행정 운영 경비와 재무활동은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 233페이지 환경관리과 소관입니다. 예산현액 342억6,531만원 중 181억2,503만원을 집행하고, 147억704만원을 이월하였으며, 보조금 반납금 3억7,810만원과 집행잔액 10억5,512만원이 발생하였습니다. 먼저, 자연환경 보전 활동입니다. 4억676만원 중 1억31만원을 집행하고 3억원은 명시이월 하였으며, 644만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 234페이지입니다. 하단에 슬레이트 처리지원 사업은 8억3,878만원 중 6억4,897만원을 집행하고 보조금 반납금 1,854만원과 집행잔액 1억7,126만원이 남았습니다. 다음 235페이지 굴뚝 자동 측정기기 설치운영관리비 지원사업입니다. 1억3,127만원 중 2,342만원을 집행하고, 1억664만원을 명시이월 하였습니다. 다음은 수소 자동차 충전소 설치사업입니다. 30억원 중 24억원을 한국 가스 기술 공사에 교부하였으나 연내 집행이 어려워 24억원을 사고이월 하고, 6억원은 명시이월 하였습니다. 다음 노후 경유차 조기폐차 사업은 20억7,301만원 중 17억851만원을 집행하고 보조금 반납금 2억6,608만원과 집행잔액 9,841만원이 남았습니다. 다음 도시 미세먼지 저감·회피사업은 9,000만원 중 1,600만원을 집행하고 7,400만원을 명시이월 하였습니다. 저감장치(DPF) 부착사업은 1억8,370만원 중 9,733만원을 집행하고 8,538만원은 사고이월 하였습니다. 다음 건설기계 DPF부착사업은 6,600만원 중 5,519만원을 사고이월 하였고, 보조금 반납금 810만원과 집행잔액 270만원이 남았습니다. 다음 소규모 사업장 방지시설 설치사업은 8억4,141만원 중 2억2,766만원을 집행하고 6억1,375만원 명시이월 하였습니다. 2회 추경 신규 사업입니다. 다음은 236페이지입니다. 천연 가스차량 구입비 보조사업은 2억1,600만원 중 1억3,200만원을 집행하고 8,400만원 명시이월 하였습니다. 중간 부분 남강과 함께하는 자전거투어 행사 등 5개 자전거 행사 사업은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 상평교~혁신도시 자전거도로 개설공사는 26억6,913만원 중 24억9,693만원을 집행하고, 1,904만원을 사고 이월하였으며, 1억5,315만원이 남았습니다. 다음은 237페이지입니다. 희망교~유수역 자전거도로 개설공사입니다. 21억7,300만원 중 20억9,916만원을 집행하고 낙찰 차액과 집행잔액으로 7,384만원이 남았습니다. 다음 집현 덕오 자전거도로 개설공사는 18억2,200만원 중 13억8,079만원을 집행하고, 2억6,304만원을 사고이월 하였으며, 낙찰차액 등으로 1억7,816만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 오미마을~청동기박물관 자전거도로 개설 공사는 101억원 중 실시설계 용역비 8,783만원을 집행하고 100억원을 명시이월 하였으며, 1,216만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 희망교~남강댐 자전거도로 개설공사는 1억5,000만원 중 7,800만원을 집행하고, 실시설계 용역 준공시기 미도래로 7,200만원을 명시이월 하였습니다. 다음은 238페이지 청소과 소관이 되겠습니다. 예산 현액 246억4,562만원 중 242억1,706만원을 집행하고, 221만원의 보조금 반납금과 집행잔액 4억2,635만원이 발생하였습니다. 다음 239페이지입니다. 중간 부분에 농촌 폐비닐 수거 사업입니다. 영농폐비닐 수집 보상금 지급 예산액 3억9,869만원 중 2억9,193만원을 지급하고 보조금 반납금을 포함하여 1억750만원이 남았습니다. 다음 음식물 쓰레기 처리 사업입니다. 2억1,722만원 중에서 1억7,583만원을 집행하고, 사무관리비 등으로 4,139만원이 남았습니다. 다음은 241페이지 산림과 소관 입니다. 산림과 예산 현액은 218억6,555만원이며, 163억9,258만원을 집행하였으며, 46억5,456만원을 이월하고, 1억6,018만원의 보조금 반납금과 집행잔액 6억5,821만원이 남았습니다. 하단에 공공산림 가꾸기사업은 2회 추경 편성 보조 사업으로 1억2,825만원 중 기간제 근로자 사역비로 1억805만원을 집행하고 보조금 반납금 및 집행잔액 2,020만원이 발생하였습니다. 다음 242페이지입니다. 상단의 친환경 임산물 재배관리, 목재펠릿보일러보급, 임산물 생산 기반조성, 임산물생산단지 규모화 사업은 신청인의 사업 포기 등 집행물량 감소에 따른 보조금 반납금 및 집행잔액입니다. 하단에 소나무 재선충병 방제 경상 사업은31억3,028만원 중 31억690만원을 시설비 등으로 집행하고 2,338만원의 집행잔액이 남았습니다. 243페이지 상단입니다. 하단 부분에 테마 등산로 조성 사업은 8억360만원 중 3억6,318만원을 지출하고 사업 완료시기 미도래로 4억4,041만원을 이월하였습니다. 다음 힐링 숲 조성관리는 4억7,484만원 중 3억3,958만원을 집행하고, 준공시기 미도래로 1억2,478만원을 명시 및 사고이월 하였으며, 1,048만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 치유의 숲 조성 사업은 1억2,100만원 중 6,929만원을 집행하고 준공시기 미도래로 4,800만원을 명시이월하고, 집행잔액이 371만원 남았습니다. 244페이지입니다. 방어산 시립공원 관리 사업은 12억3,330만원 중 7억6,974만원을 토지보상 등으로 집행하고, 4억6,355만원은 준공시기 미도래로 명시이월 하였습니다. 다음 월아산 자연 휴양림 조성은 12억2,122만원을 계속비로 편성하여 행정절차 이행에 따른 사업 발주 지연으로 전액 이월하였으며, 숲속 어린이 도서관 조성 사업은 13억7,020만원 중 3억3,199만원을 선금과 용역비로 집행하였고, 10억3,660만원은 준공시기 미도래로 명시이월 하였습니다. 다음 서남부권 우드랜드 조성은 2억8,400만원 중 1억5,978만원을 기본 실시설계 용역 선금으로 집행하고, 1억1,000만원은 용역 완료시기 미도래로 계속비 이월하였고, 1,421만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 월아산 산림레포츠 조성 사업은 21억원 중 토지 및 지상물 보상 등으로 8억9,000만원을 집행하고 10억7,891만원은 사고이월 하였으며, 용역 완료 기한 미도래로 1억3,108만원은 계속비 이월하였습니다. 다음 246페이지 공원 관리과 소관입니다. 공원관리과 예산현액 1,675억2,691만원 중 933억2,977만원을 집행하고, 730억4,333만원은 다음연도로 이월 하였으며, 집행잔액은 11억1,097만원이 남았습니다. 먼저 녹지 공원관리 일자리 창출 사업으로 35억8,190만원 중 32억7,959만원을 집행하였으며, 기간제 근로자 보수로 3억230만원이 남았습니다. 다음 둔치 조성지 관리 사업으로 3억1,000만원 중 1,481만원을 집행하였으며, 판문동 남강변 꽃길 조성 공사는 준공기한 미도래로 2억9,436만원을 명시이월 하였습니다. 다음 공원 시설 조성 사업으로, 52억9,582만원 중 41억4,766만원을 집행하고, 10억7,567만원을 이월하였으며, 6,614만원의 집행잔액이 남았습니다. 다음 247페이지입니다. 물놀이형 수경시설 조성사업으로, 18억80만원 중 15억1,996만원을 집행하였으며, 2억8,083만원의 집행잔액이 남았습니다. 다음은 어린이 물놀이터 조성 사업으로 19억원 중 1억26만원을 집행하였으며, 준공 기한 미도래로 17억9,974만원을 명시이월하였습니다. 다음은 봉곡 광장 정비 사업으로, 12억5,080만원 중 9억4,671만원을 집행하고 준공기한 미도래로 3억328만원을 명시이월 하였습니다. 다음은 금산 하천 부지 수변형 테마공원 조성 사업으로, 3억원 중 8,729만원의 집행잔액이 발생했으며, 용역기한 미도래로 2억1,270만원을 명시이월 하였습니다. 다음 녹지공간 조성사업으로, 8억90만원 중 5억1,893만원을 집행하고 녹지공간 편익시설 정비 등 공사기한 미도래로 2억7,485만원을 명시이월 하였습니다. 다음 진양호 근린공원 조성사업은 416억원 중 330억1,323만원을 지출하였으며, 보상 협의 지연으로 85억8,676만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 진양호 가족공원 조성 사업은 44억원 중 17억6,695만원을 집행하였으며, 보상 협의 지연으로 26억3,304만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 비봉 공원 기반조성 사업은 170억100만원 중 74억3,348만원을 집행하였으며, 보상 협의 지연으로 95억6,725만원은 명시이월 하였습니다. 다음 선학 공원 기반조성 사업은 210억100만원 중 78억6,589만원을 집행하였으며, 보상 협의 지연으로 131억3,410만원을 명시이월 하였습니다. 다음 망경 공원 기반조성 사업은 200억100만원 중 59억1,799만원을 집행하였으며, 1,230만원을 명시이월 하였으며, 보상협의 지연으로 140억6,982만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 이현 공원 기반조성 사업은 35억원 중 31억726만원을 집행하였으며, 보상 협의 지연으로 3억9,273만원을 명시이월 하였습니다. 다음 삼곡 공원 기반 조성 사업은 15억원 중 5억5,057만원을 집행하였으며, 보상협의 지연으로 9억4,942만원을 명시이월 하였습니다. 다음 옥봉 금산공원 조성 사업은 10억100만원 중 보상 협의 지연으로 10억원을 명시이월 하였습니다. 다음 소망진산 테마공원 조성 사업은 125억6,222만원 중 50억5,738만원을 집행하였으며, 보상 협의 지연 및 준공기한 미도래로 75억483만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 진양호반 둘레길 조성 사업은 37억원 중 5,000만원을 지출하였으며, 준공기한 미도래로 36억5,000만원을 명시이월하였습니다. 다음 비봉산 도시숲 조성사업은 9억7,181만원 중 8억4,363만원을 집행하고, 4,780만원의 집행잔액이 발생했으며, 1억2,339만원을 명시이월 하였습니다. 다음 248페이지입니다. 자연 환경 보전, 이용시설 조성(금호지)사업으로 25억2,373만원 중 7억3,192만원을 집행하였으며, 17억9,180만원을 계속비 이월하였습니다. 금호지 수변테마 공원 조성사업은 70억3,687만원 중 18억8,490만원을 집행하고, 보상 협의 지연으로 51억5,196만원을 계속비 이월하였습니다. 다음은 자연 환경 보전, 이용시설 조성입니다. 8억5,902만원 중 3억7,817만원을 집행하고 보상 협의 지연에 따라 비봉산 봉황숲 생태공원 조성사업비 4억8,085만원을 계속비 이월하였습니다. 다음 290페이지 매립장사업소 소관입니다. 예산 현액 94억4,800만원 중 77억7,500만원을 집행하고, 12억1,200만원을 명시이월 시켰으며, 집행잔액 4억6,000만원이 발생하였습니다. 다음 재활용품 선별장 운영은 17억9,900만원 중 15억4,100만원을 집행하고 명시이월액 2억2,400만원을 제외한 집행잔액 3,400만원이 발생하였습니다. 다음 음식물쓰레기 공공처리시설 운영사업으로 52억6,000만원 중 40억8,100만원을 집행하고 명시이월액 9억8,800만원을 제외한 집행잔액 1억9,100만원이 발생하였습니다. 291페이지 인력운영비로는 4억400만원 중 3억300만원 집행하고 환경공무직 조기 퇴직으로 인한 인건비 등으로 1억100만원이 남았습니다. 다음은 292페이지 차량등록사업소입니다. 차량등록사업소 예산은 1억2,558만원 중 6,670만원을 집행하고 5,887만원이 집행잔액입니다. 다음은 325페이지 도시교통 사업 특별회계입니다. 2019년도 도시교통 사업 특별회계 세입·세출 결산입니다. 세입 총액은 199억2,640만원이며, 세출 총액은 80억3,182만원입니다. 328페이지 세입 부분입니다. 예산 현액은 226억609만원으로 388억2,823만원 징수 결정하여 199억6,138만원을 수납하였습니다. 결손 처분을 26억4,763만원 하고, 미수납액은 162억5,419만원입니다. 세입별 상세 내역은 도표를 참고하여 주시면 되겠습니다. 다음은 335페이지 도시교통 사업 특별회계 세출 예산입니다. 예산액 111억280만원과 전년도 이월액 111억6,140만원을 합한 예산현액은 222억6,421만원으로 77억6,898만원을 지출하고, 명시·사고이월액 47억7,077만원과 보조금 반납금 146만원을 제외한 집행잔액 97억2,298만원이 발생되었습니다. 세부 사항을 말씀드리겠습니다. 하단에 시내버스 정보시스템 운영은 7억1,380만원 중 5억1,933만원을 집행하고, 1억9,447만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 대중 교통 활성화 사업지원은 일반운영비, 연구개발비 등으로 3억125만원 중 9,837만원을 집행하고 2억287만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 336페이지입니다. 시내버스 회차지 조성에 5억100만원, 시내버스 환승센터 조성에 50억300만원은 전년도 이월사업으로 회차지 조성지 주민 이해 갈등과 지간선 체제 도입에 따른 주민 환승 불편 제기로 집행하지 못하였습니다. 버스베이 개선에 14억6,696만원은 도로폭 변경으로 교통 체증과 각종 민원 발생으로 미집행하였습니다. 장대동 공영 주차장 건립은 이월사업으로11억9,904만원 중 3억9,130만원을 집행하고 연내 준공 시기가 미도래하여 6억8,583만원을 사고이월 하였으며, 1억2,189만원이 집행잔액으로 남았습니다. 평거동 공영주차장 건립 25억원은 2018년 명시이월한 18억원 중 6억6,953만원은 집행하고, 연내 준공이 불가하여 9억9,061만원을 사고이월 하였으며, 2019년 2회 추경에 확보한 7억원은 전액 명시이월하고 1억3,984만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음 교통 신호 제어시스템 구축은 2020년 시민안전과로 이관된 사업으로 15억원 중 3,691만원을 집행하고 14억6,308만원을 명시이월 하였습니다. 다음은 337페이지입니다. 행정운영 경비는 12억2,594만원 중 10억3,567만원을 집행하고 1억9,027만원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음은 338페이지, 차량등록사업소 도시교통사업 특별회계입니다. 예산액 3억4,187만원 중에 2억6,283만원을 집행하고 7,904만원이 집행잔액으로 남았습니다. 세부 사항은 아래 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 363페이지, 수질개선 특별회계 세입·세출 결산입니다. 먼저, 365페이지 세입 결산입니다. 세입은 예산현액 104억6,776만원 중에서 징수결정액이 104억2,778만원, 수납액은 104억2,778만원입니다. 세부 사항은 아래 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 370페이지 세출 결산입니다. 예산 현액은 104억6,776만원이며 94억2,664만원을 집행하고 5억9,119만원을 명시이월하였으며, 보조금 반납금이 9,174만원, 집행잔액은 3억5,817만원입니다. 먼저, 상수원 보호구역 주민지원 사업입니다. 35억7,023만원 중 28억1,793만원을 집행하고 5억9,119만원을 명시이월 하였으며, 보조금 반납금 5,919만원과 집행잔액 1억190만원이 남았습니다. 다음은 391페이지 지하수관리 특별회계입니다. 세입 결산 총액은 6억2,776만원이며, 세출 결산 총액은 2억6,293만원입니다. 다음 392페이지 세입 결산입니다. 예산현액은 6억2,239만원이며, 세입은 6억4,310만원 징수 결정하여 6억2,776만원을 수납하고, 미수납액은 1,534만원입니다. 미수납액은 지하수 이용 부담금 미납금입니다. 세부사항은 도표를 참고해 주시면 되겠습니다. 다음은 398페이지 세출 결산입니다. 예산현액은 6억2,239만원이며, 2억6,293만원을 집행하고 집행잔액은 3억5,945만원입니다. 다음 지하수 이용실태 및 방치공 원상복구사업은8,500만원 중 6,389만원을 집행하고 2,110만원이 남았습니다. 다음은 407페이지 폐기물 처리시설 특별회계입니다. 세입 총액은 103억7,079만원이며, 세출 총액은 없습니다. 409페이지, 세입 결산입니다. 예산 현액은 103억7,079만원이며, 200억7,671만원을 징수결정하여 , 수납액은 103억7,079만원이며, 미납액은 97억592만원입니다. 다음, 410페이지 세출 결산입니다. 예산 현액은 103억7,774만원이며, 집행액은 없습니다. 다음은 413페이지 일반산업단지 공공폐수처리시설 특별회계입니다. 세입 결산 총액은 24억1,891만원이며, 세출 결산 총액은 15억8,371만원입니다. 다음 415페이지 세입 결산입니다. 예산 현액 24억2,764만원으로 24억2,967만원을 징수 결정하여 24억1,891만원을 수납하고, 미수납액은 1,076만원입니다. 미수납액은 정촌 및 사봉 공공폐수처리시설 사용료 미수납금입니다. 세부 사항은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 419페이지 세출 결산입니다. 예산 현액은 24억2,764만원이며 15억8,371만원을 집행하고 집행잔액은 8억4,393만원입니다. 먼저, 정촌 일반산업 단지 폐수종말 처리시설입니다. 11억5,152만원 중 9억4,749만원을 집행하고 2억402만원이 남았습니다. 다음 사봉일반 산업단지 폐수종말 처리시설은 7억932만원 중 6억3,622만원을 집행하고 7,310만원이 남았습니다. 다음은 481페이지 매립장사업소 기금 결산입니다. 쓰레기매립장 주변지역 주민지원기금으로 총 5억1,000만원을 조성하여 2억2,500만원을 집행하고 2019년말 기준 조성액으로 2억8,400만원이 적립되었습니다. 이상으로 교통환경국 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

윤성관위원장

예, 국장님 장시간 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 허정림 위원님 질의하십시오.

허정림위원

예, 국장님 설명 잘 들었습니다. 335페이지에 보시면요. 시내버스 승강장 설치 유지 보수비 있지 않습니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

허정림위원

생각보다 집행잔액이 많이 남았는데 혹시 사유가 있을까요?
만호

변만호교통환경국장

여러 가지가 있는데 승강장 설치하고, 또 잔액이 남았습니다.

허정림위원

그래서 제가 드리고 싶은 말은 실제로 시내 중심으로 해서 승강장이 설치가 많이 이루어지고 여름에 스프링클러도하고 또 겨울에는 따뜻하게 차광막도하고 하시잖아요. 그런데 면 지역으로 가면 물론 그런 거는 바라지 않지만 승강장이 너무 노후가 되어서 오래 되어서 관리가 전혀 안 되고 있는 지역이 몇 군데 있습니다. 그래서 시내중심지도 중요하지만 면지역 승강장 유지 보수도 중요하다고 생각되는데 제가 집행 잔액이 많이 남아서 신경을 좀 써 주십사하고 말씀을 드리는 겁니다.
만호

변만호교통환경국장

예, 그렇게 하겠습니다.

허정림위원

그리고 보시면 어린이 교통공원관리 위탁하시죠?
만호

변만호교통환경국장

예.

허정림위원

위탁자가 바뀐 걸로 알고 있는데?
만호

변만호교통환경국장

예, 모범 운전자회에서 어린이 연합회로 바뀌었습니다.

허정림위원

우리가 위탁비가 실제로 2억이죠?
만호

변만호교통환경국장

예.

허정림위원

그러면 이 2억 안에 모든 사무관리비나 공공운영비가 다 포함됩니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

허정림위원

포함되요?
만호

변만호교통환경국장

예.

허정림위원

2억 안에 다 포함 맞습니까?
만호

변만호교통환경국장

예, 그렇습니다.

허정림위원

이 사업비 2억 안에 다 포함이 맞다 이 말씀이죠?
만호

변만호교통환경국장

예, 그렇습니다.

허정림위원

지출 내역서 보면 1월16일 그렇게 계산을 하면……. 그러면 바뀐, 변경이유가 있나요? 위탁업체를 바꾼 이유가 있습니까?
만호

변만호교통환경국장

그 부분은 과장님 설명을 하도록 하겠습니다.
경대

강경대교통행정과장

예, 교통행정과장 강경대입니다. 당초 저희들 모범 운전자회에서 했었는데 모범운전자 내부 사정으로 자기들 위탁을 포기를 했습니다.

허정림위원

위탁을 포기를 했네요?
경대

강경대교통행정과장

포기를 했다가 전체적으로 다시 6개월 정도 저희들이 직영으로 했다가 어린이 연합회 특히 어린이 집이 제일 많은 이용자고…….

허정림위원

그렇죠. 어린이들이 제일 많이 이용하죠. 그래서 위탁자 바꾸면서 안에 있는 기타 환경 개선 사업을 하신 거예요?
경대

강경대교통행정과장

예, 지금 하고 있습니다.

허정림위원

지금은 코로나 때문에 다 안 여는 걸로 알고 있는데 아직 까지 진행중인모양이네요?
경대

강경대교통행정과장

예.

허정림위원

알겠습니다. 그리고 공원관리과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 공원관리과에 차량 보유 대수는 총 6대라고했죠?
만호

변만호교통환경국장

공원관리과장이 설명 드리도록 하면 안 될까요?

허정림위원

그러면 공원관리과장님 설명해 주시기 바랍니다.
윤규

문윤규공원관리과장

공원관리과장 문윤규입니다.

허정림위원

예, 제가 궁금해서 질의를 드리는 건데 화물용으로 중형 소형 4대, 2대해서 6대가 있는데 녹지 및 공원 불법 단속 현지 점검 차량 임차해 가지고 매달 임차료가 나가더라고요. 600만원씩 이거는 자가용 임차해서 하는 겁니까?
윤규

문윤규공원관리과장

그게 조그만한 스포티지가 되겠습니다.

허정림위원

우리가 차를 소속으로 매입하지 않고 임차하는 이유가 따로 있습니까?
윤규

문윤규공원관리과장

저희들이 볼 때는 임차비가 더 낫지 않을까, 그러면 보험료도 다 포함됩니다. 저희들이 하는 거는 기름 값 넣고 바로…….

허정림위원

그거는 알죠. 그렇게 되면 시 소속 차량은 특수 차량 빼고는 다 임차하면 훨씬 저렴하게 되죠. 보험료도 안 나가고 그렇게 설명하시면…….
윤규

문윤규공원관리과장

임차를 하는 게 더 편리한 것 같더라고요.

허정림위원

편리해서 그래서……. 임차료가 나가서 그래서 이 부분을 봤습니다. 조금 검토를 하셔가지고 어떤 게 더 맞는 건 지 검토를 하셔야 될 것 같습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 류재수 위원님 질의하십시오.

류재수위원

청소과에 보면 민간위탁을 많이 주고 있는데 거기 용역 근로자 보호 지침 아시죠? 거기 보면 근로 조건 보호 관련 확약서 제출하게 되어 있는데 과장님 그 확약서 받고 있어요? 견학할 때 확약서를 받으시냐고요?

윤성관위원장

과장님 답변하실 때 잠깐 나오셔서 마스크 벗고 답변해 주시고 소속을 밝혀주시고 답변해 주십시오.
윤혁

김윤혁청소과장

청소과장 김윤혁입니다. 받지 않고 있습니다.

류재수위원

받지않고 있다고요?
윤혁

김윤혁청소과장

회사에서 지금 시하고 계약하는 게 아니고 회사하고 근로자하고 지금 확약서를 받는데 조사를 해 보니까 안 받고 있는 사항이었습니다. 내년부터는 받는 걸로 그리 알고 있습니다.

류재수위원

법 위반하시면 안 되죠. 법인데, 지침도 법인데 확약서 내용에 예정가격 한 정시 적용한 노임에 낙착율 임금 이상을 지급하겠다, 라는 것도 명시를 해야 되고 여기 진주시하고 우리 업체하고 계약을 할 때 계약서에 들어 가야 되는 사항이다 정리가 되어 있더라고요. 그래서 임금 명세서를 분기별로 발주 기관에 임금 명세서도 다 제출하도록 되어 있어요. 지금 까지 한 번도 안 받고 있죠? 이번에 한 번 받아 보세요. 2019년도 4개 업체 있죠?
윤혁

김윤혁청소과장

예.

류재수위원

4개 업체에 1년간 임금명세서를 바로 제출 받아 가지고 갖고 오십시오.
윤혁

김윤혁청소과장

그리하겠습니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 있음) 국장님 232페이지 한 번 보십시오. 232페이지 운전면허 반납 고령자 교통안전대책에 수송 상단에 되어 있는데 우리가 지금 이게 운전 면허 반납 고령자 예산 대비해가지고 집행은 많이 되었는데 우리 지급하는 계획이 원래 500명이었다 아닙니까? 지금 현재 한 97%는 집행이 되었는데 이게 교통카드 지급을 일단 우리가 현황하고 앞으로 반납 추세라든지 이런 것들이 앞으로 추측이 가능하겠더라고요. 올해당초 예산에 얼마 잡은 지 알고 계십니까?
만호

변만호교통환경국장

한 1억 가까이 될 걸로 알고 있습니다.

윤성관위원장

그러니까 이게 기본적으로 추세가 줄어드는 그런 걸 감안해서 예산을 잡는다 그 말씀이죠?
만호

변만호교통환경국장

작년 같은 경우는 많이 했고

윤성관위원장

제가 지금 몇 가지를 묶어서 다른 분들 질의를 안 하시니까 몇 가지 묶어 가지고 제가 말씀을 좀 드릴께요. 뒤에 다른 분들 과장님들 메모를 해주셔가지고 답변이 필요한 부분은 따로 좀 주시고 지금 답변이 긴 거는 간단하게 해 주십시오. 페이지 수 328페이지입니다. 328페이지 보고 계십니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

이게 지금 교통 특별 회계임시적 세외수입이 미납금이 162억인데 여기 설명이 되기는 됩니까? 내용이 길면 나중에 따로 주시면 됩니다. 임시적 세외 수입이 미납금액이 증가 원인도 파악해야 되고 거기에 따라서 대책도 강구해야 되고 그렇습니다. 답변이 길면 나중에 주십시오. 336페이지입니다. 상단에 한 번 보십시오. 시내버스 환승센터 조성에 50억이 집행잔액이 처리가 되었는데 일단 이게 계속사업이니까 그렇겠죠. 밑에 버스베이 개선 사업에 이월 146억도마찬가지고 이월된 예산이 일단 계획 변경된사유가 전액 미집행된 사업아닙니까? 설명되십니까, 이거?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

짧게 해주십시오, 설명을.
만호

변만호교통환경국장

작년에 민원 발생으로 인해서 회차지가 조성이 안 되었습니다. 그래서 버스베이 이것도 마찬가지로 환승센터는 직영 환승 체제 개편에 따라서 하게 되었는데 이게 폐지가 되었습니다. 그래서 전액 집행잔액으로 남은 겁니다.

윤성관위원장

일단 사업 계획도 정확하게 해야 되고 제가 버스베이 이거는 환승센터 버스베이 개선 사업이기는 하지만 우리 지역구에 제가 버스베이 하나 하자고 국장님한테 말씀드리고 건설과장님하고 여러분한테 말씀드렸는데 품목은 다르다 하더라도 이리 예산이 많이 남고 하니까 그 부분도 참고 하셔 가지고 한 번 챙겨봐 주시기를 부탁을 드립니다. 두 세 가지 묶어서 한 번 당부 말씀드리고 질의드릴테니까요. 236페이지입니다. 환경관리과 236페이지 자전거 도로 유지 보수 하단에 있습니다. 집행잔액이 일단은 7,400만원 이게 계획 변경 등이나 집행 사유가 유지 보수 이런 거는 대부분 다 지금 자전거 도로를 제가 달려 보니까 굉장히 유지 보수할 데가 많던데요. 어떤 데는 기간이 얼마 안 되었는데도 도로가 많이 파져있고 상당히 손이 갈 데가 많은데 이게 점검이 좀 필요하겠다 싶습니다.
만호

변만호교통환경국장

예, 전수조사를 하고 있고 계속적으로 보수를 하고 있지만 이용객이 워낙 많습니다. 잘 살펴 보겠습니다.

윤성관위원장

예, 이것하고 산림과 두 개만 제가 짚어보겠습니다. 242페이지입니다. 두 개만하고 마칠게요. 산림과 242페이지에 상단에 임산물 생산단지 규모화 사업 2,000만원 전액 미집행되었습니다. 이게 품목이 이 사업의 내용이 송이산 가꾸기 그 지원사업입니까? 그 내용입니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

그러면 이거는 전액 미집행된 거는 어떻게 된 겁니까?
만호

변만호교통환경국장

사전에 신청을 받아 가지고 하는데 업자가 타산이 안 나오다 보니까 신청을 포기했습니다.

윤성관위원장

신청 포기하면 그러면 안하는 겁니까?
만호

변만호교통환경국장

그렇습니다. 신청을 받아가지고 예산을 책정하는 건데 본인이 타당성이 없다 보니까 수익성이 없다 보니까 바로 포기해서…….

윤성관위원장

본인이라는 것은 한 군데만있던 모양이죠?
만호

변만호교통환경국장

그렇죠, 송이 사업하겠다고 당초 계획을 잡았다가…….

윤성관위원장

2020년도는 안합니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

그러면 이번에 끝난 거네요?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

그러면 이 보조금도 반납하고 하니까 처음에 사업 계획 잡을 때 그 사람이 할 거라고 해서 해 가지고 그냥 단순하게 안 한다 하면 끝나는 겁니까?
만호

변만호교통환경국장

본인이…….

윤성관위원장

본인이던 말았던 어찌되었던 처음에 자기가 하겠다고 계획을 잡았고 우리는 예산을 같이 잡았을 것 아닙니까? 그죠?
만호

변만호교통환경국장

예.

윤성관위원장

그래서 사전 사후 계획이 좀 부실하다 그런 지적을 좀 드리고요. 245페이지 마지막으로 하겠습니다. 이게 245페이지 보존 지출 반환금 집행잔액이 발생했는데 이 국고 보조금 반환을 목적으로 해서 1회 추경 반영된 예산이 나가고 있죠? 그걸 반환을 하면 집행 잔액 발생 사유 추경 예산의 편성시 반환금 산출 내역 이게 점검이 필요하다 반환금 과다 계상 여부를 확인해 가지고 정확한 예산 편성을 제가 부탁을 좀 드리겠습니다.
만호

변만호교통환경국장

예, 잘 알겠습니다.

윤성관위원장

여기 까지 저는 말씀을 드리고 우리 김경숙 위원님 질의해 주십시오.

김경숙위원

예, 국장님 336쪽 보면 시내버스 회차지 안 있습니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

김경숙위원

거기 5억 안 있습니까? 이게 전년도로 계속 이월해 가지고 계속하는데 회차지 지역이 어디 입니까?
만호

변만호교통환경국장

금곡입니다.

김경숙위원

여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
만호

변만호교통환경국장

당초 금곡에 설치하려고 했는데 주민들의 반발이 있어 가지고 그 길 건너 저쪽에 고성쪽에 하고 같이 사용하는 걸로 되어 있기 때문에 조성 안하는 걸로 그리했습니다.

김경숙위원

그러면 그리된다고 결정났습니까?
만호

변만호교통환경국장

예.

김경숙위원

예, 이상입니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까? 예, 허정림 위원님 질의하십시오.

허정림위원

예, 추가 질의 좀 하겠습니다. 국장님 교통과에서 축제 교통 수송 정책해 가지고 8억5,000만원 맞습니까? 231페이지입니다. 우리교통과 원래 관광진흥과에서 축제 관련해서 하다가 그 과로 넘어왔는데 몇 년도부터 넘어 왔어요?
만호

변만호교통환경국장

원래부터 교통과에서 했습니다.

허정림위원

원래부터 교통과에서 했어요?
만호

변만호교통환경국장

이 수송 대책이 뭐냐 하면 개천예술제때 관광버스를 이용해 가지고 손님 실어 나르는 것인데…….

허정림위원

그러니까요, 외지에서…….
만호

변만호교통환경국장

외지가 아니고 우리 시내 혁신 도시라든지…….

허정림위원

혁신도시나 주차장에서 그러면 최근 한 3년간 지출 내역들을 좀 부탁드리겠습니다.
만호

변만호교통환경국장

그렇게 하겠습니다.

허정림위원

그리고 한 가지 더 우리 청소과 관련해서 질의를 좀 하겠는데 우리 청소과에는 쓰레기와의 전쟁이라고할 수 있을 정도로 정말 고생이 많으시고 노고가 많으신데 또 홍보비도 생각 보다 많이 책정되어서 지출액이 많은데 그 홍보한 만큼 효과가 정말 어떤 때는 미비할 정도로 홍보를 제대로 하고 있나 할 정도로 아직 까지 진주시내 관내 쓰레기 문제가 눈에 띄게 좋아지지 않아서 아쉬움이 많이 남습니다. 청소과에서 물론 힘드시겠지만 깨끗한 진주시를 위해서 조금 더 많이 신경을 써주시고 힘써 주시기를 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다.
만호

변만호교통환경국장

예, 잘 알겠습니다.

허정림위원

그리고 홍보비 이런 거는 거의 집행잔액 안 남으셔도 되니까 홍보 활동을 좀 적극적으로 하셨으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
만호

변만호교통환경국장

예, 알겠습니다.

허정림위원

이상입니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 교통환경국 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 교통환경국장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 휴식을 위해서 15시까지 정회하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시까지 정회를 선포합니다.

14시50분 회의중지

15시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현애

정현애농업기술센터소장

농업기술센터 소장 정현애입니다. 농업기술센터 소관 2019년도 결산안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 249페이지입니다. 농업정책과 소관입니다. 농업정책과 예산 현액은 전년도 이월액 17억8,900만원을 포함한 예산액 108억8,100만원이며, 그 중 90억3,400만원을 지출하고, 13억은 명시이월 하였습니다. 8,400만원을 보조금으로 반납하여 4억6,300만원이 집행잔액으로 남았습니다. 세부사업 내역은 집행 잔액 1천만원 이상을 보고 드리고 나머지는 결산서를 참고해주시면 감사하겠습니다. 249페이지 상단, 농업정책팀 소관 농촌 삶의 질 향상 지원 사업은 현장기술지도 활동지원 외 8개 사업입니다. 예산액 7억9,400만원에서 6억7,400만원을 지출해 보조금 반납금은 4,500만원이며 7,500만원은 집행 잔액입니다. 세부사업 별로 설명 드리겠습니다. 249페이지 중간의 농업인 재해 안전 공제료 지원 사업은 농업인들에게 재해 안전 보험 가입료 지원을 위한 도비 지원 사업입니다. 예산액이 3억400만원에서 2억5,000만원을 지출하고 사업량 대비 가입실적이 저조한 관계로 보조금 반납금은 2,200만원이며 집행 잔액은 3,200만원입니다. 바로 아래 농업인 자녀 고교생학자금 지원사업은 농어촌 지역 거주 농업인의 고등학교 자녀 입학금과 수업료 지원하는 사업입니다. 시 자체 사업으로 예산액 2억1,600만원에서 1억9,100만원을 지출하고 집행 잔액은 2,500만원입니다. 하단의 농식품 박람회 팀 소관 농식품 박람회 추진 지원사업은 농촌자원 복합 산업 화 지원 외 2개 사업입니다. 예산액 21억5,700만원에서 21억2,400만원을 지출하고 집행잔액은 3,300만원입니다. 세부사업 설명 드리겠습니다. 진주 국제 농식품 박람회 개최 지원사업은 예산액 18억8,900만원에서 행사 관련 시설비와 행사 추진 물품임차 개막식과 수출상담회 체험프로그램 운영 등을 위한 재료 구입비로 8억7,600만원을 지출하고 집행 잔액은 1,300만원입니다. 250페이지가 되겠습니다. 상단의 토종농산물 종자전시회 지원사업은 농식품 박람회 기간 동안 개최되는 토종 농산물 종자 전시회가 되겠습니다. 예산액 2억6,300만원에서 2억4,300만원을 지출하고 집행 잔액은 2,000만원입니다 바로 아래 생활 자원팀 소관 농촌생활 복지증진 사업은 21개 사업으로 예산액이 7억2,200만원에서 7억600만원을 지출하고 보조금 반납금은 200만원이며 1,400만원은 집행 잔액입니다. 251페이지 상단입니다. 농업교육팀 소관 농업인 전문교육 지원 사업은 강소농 사업관리 및 평가지원 외 14개 사업입니다. 예산액 4억9,900만원에서 4억3,500만원을 지출하고 보조금 반납금은 100만원이며 6,300만원은 집행 잔액입니다. 세부 사업 설명 드리겠습니다. 중간의 농업인대학은 진주 농업을 선도할 전문농업 경영인 양성을 위한 국비 지원사업으로 예산액 1억1,600만원에서 1억500만원을 지출하고 집행 잔액은 1,100만원입니다. 하단의 농업인 전문기술교육 지원 사업입니다. 농업인 육성을 위한 도비 지원 사업으로 예산액 1억7,000만원에서 1억5,300만원을 지출하고 집행 잔액은 1,700만원입니다. 252페이지입니다. 상단의 인력육성팀 소관 농촌 정예인력 육성 사업은 귀농 창업 활성화 지원 외 40개 사업으로 예산액 25억1,300만원에서 24억4,800만원을 지출하고 보조금 반납금은 1,500만원이며 5,000만원은 집행 잔액입니다. 세부사업 설명 드리도록 하겠습니다. 253페이지 중간의 농업인 단체 육성사업은 진주시 16개 농업인 단체의 정예인력 육성을 위한 사업으로 예산액 1억6,200만원에서 1억3,800만원을 지출해 집행 잔액은 2,400만원입니다. 254페이지, 상단의 농기계 관리팀 소관 농기계 지원사업은 농기계 등화장치 부착지원 외 5개 사업입니다. 예산액 39억1,300만원에서 23억9,400만원을 지출하고, 13억을 명시이월 해서 보조금 반납금은 2,100만원이며 집행 잔액은 1억9,800만원입니다. 세부사업 설명 드리겠습니다. 중간의 농기계 임대사업은 예산액 34억1,800만원에서 19억1,300만원을 지출하고 13억을 명시이월 해서 보조금 반납금은 2,000만원입니다. 남부농기계 임대사업소가 올해 11월 개소로 인해서 공공운영비 등 잔액이 1억8,500만원 발생 하였습니다. 다음 농업 기금 특별회계에 대해 보고 드리겠습니다. 387페이지 보고 드리겠습니다. 387페이지 세입은 공공예금 이자수입 2억원과 전년도 이월금 142억, 민간융자금 회수수입 49억3,400만원으로 예산현액은 193억3,400만원입니다. 세입 수납 총액인 193억4,300만원과 900만원 차액은 공공예금 이자수입에서 발생된 차액입니다. 다음 389페이지입니다. 세출은 193억3,400만원에서 민간 융자금 70억7,800만원을 지출하고 지출잔액 19억2,200만원과 일반예비비 103억3,400만원이 남아 총 122억5,600만원이 집행 잔액입니다. 이상으로 농업정책과 설명을 마치고 농산물유통과 소관에 대해 설명 드리도록 하겠습니다. 255페이지입니다. 농산물유통과 소관입니다. 예산액 284억5,000만원에서 전년도 이월액 1억5,700만원 증가된 금액은 286억700만원이며, 254억2,000만원을 지출하고 14억300만원을 명시이월 하였으며, 국·도비 보조금 반납금은 4억5,400만원이며, 13억2,800만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 바로아래 양정 업무 추진 지원사업은 공공비축미곡 매입장 관리를 위한 시자체 지원사업으로 예산현액 4,800만원에서 3,100만원을 지출하고 집행 잔액은 1,600만원입니다. 중간의 농산유통 업무추진 지원사업은 우리 시의 우수 브랜드 쌀 광고료 및 농·특산물 홍보물, 현수막, 팸프릿 제작 등을 지원하는 사무관리비로 예산 현액 1억9,700만원에서 1억7,800만원을 지출하고 집행 잔액은 1,900만원입니다. 다음 국내 유통농산물 물류비 지원사업은 예산현액 1억7,500만원에서 1억6,400만원을 지출하고 집행 잔액은 1,000만원입니다. 바로 아래 공동 선별비 지원사업은 진주시 농협조합공동사업 법인에 파프리카 외 9개품목에 대하여 공동 선별비를 지원하는 시 자체 지원 사업입니다. 예산 현액 14억2,000만원에서 13억3,000만원을 지출하고 집행 잔액은 8,700만원입니다. 다음은 256페이지 중간의 정부관리 양곡창고 개·보수 지원 사업입니다. 금곡 농협하고 북부농협에 대하여 양곡창고 개보수를 해서 톤백 수매로 수매비용 절감하는 사업입니다. 예산현액 1억5,000만원에서 1억3,600만원을 지출하여 집행 잔액은 1,300만원입니다. 다음 농산물 산지 유통시설 증·개축 지원사업은 농산물산지 유통센터 입·출고장 증축공사를 지원하는 사업으로 예산현액 2억원에서 1억8,000만원을 지출하고 집행 잔액은 1,900만원입니다. 다음은 257페이지 상단의 농산물 해외시장 개척활동 지원 사업은 일본 외 3개국 4회 해외시장 개척활동으로 예산현액 1억9,300원에서 1억5,600만원을 지출하고 도비 보조금 반납금은 400만원이며 집행 잔액은 3,200만원입니다. 다음 농산물수출 시장개척 지원사업은 수출농단 국제 표준 인증 관리수수료 및 신시장 개척을 지원하는 사업입니다. 예산현액 1억600만원에서 6,600만원을 지출하고 집행 잔액은 4,000만원이 되겠습니다. 다음 수출 우수 농가 지원사업은 5개 사업입니다. 수출 농가 및 수출 업체의 실적에 따라 지원하는 사업으로 예산현액 17억9,600만원에서 15억1,300만원을 지출하여 집행 잔액은 2억8,200만원입니다. 다음 농산물 수출 물류비 지원사업은 수출실적에 따라 수출 농가 및 수출 업체에 지원하는 사업입니다. 작년에 9월달부터 11월 이후에 이상 기후로 인해서 생육이 부진하고 생산량 및 수출량 감소로 인해 예산현액 56억원에서 53억5,000만원을 지출하고 집행 잔액은 2억4,900만원입니다. 중간의 수출 농업인 육성 수출탑 시상 지원 사업은 진주시 수출탑 시상식 개최와 경상남도 수출탑 시상 참가 등을 지원하는 사업입니다. 1,600만원에서 500만원을 지출하여 집행 잔액은 1,100만원입니다. 농업인의 행사를 같이 함으로 인해서 집행잔액이 발생했습니다. 다음 시설 원예 현대화 지원 사업은 관비재배시설, 무인 방제 시설, 장기성 필름구입 등 시설 하우스 시설개선 및 현대화를 위한 국, 도비 지원사업입니다. 예산현액 15억6,800만원에서 14억500만원을 지출하고 국·도비 보조금 반납금은 9,400만원이며, 집행 잔액은 6,800만원입니다. 다음 수출 농업 단지 현대화 규모화 지원사업은 수출 경쟁력 제고 및 농가 소득증대를 위해 자동 개폐기, 보온덮개, 전기온풍기, 연질강화필름 등을 도비로 지원하는 사업으로 3억1,400만원에서 2억9,300만원을 지출하고 도비 보조금 반납금은 1,000만원이며, 집행 잔액은 1,000만원입니다. 하단의 시설원예 환경 개선 지원 사업은 관비 재배 시설 외 9개 사업입니다. 사업자가 포기하고 부과세 환급으로 인해 예산현액 5억4,800만원에서 4억4,800만원을 지원하고 집행 잔액은 1억원입니다. 8종에 대해서 잔액입니다. 다음 시설원예 경영개선 지원사업은 신선채소 예냉시설 설치 희망 농가 20개소에 예냉시설을 지원하는 사업입니다. 사업포기자 발생을 하고 부과세 환급으로 인해 예산현액 6,800만원에서 4,600만원을 지출하여 집행 잔액은 2,200만원입니다. 다음은 258페이지 농업 분야 에너지 절감시설 지원 사업은 농업 경영체 등록을 한 시설 채소 재배 농가 56개소에 다겹보온커튼 및 보온덮개, 자동보온덮개 장치 등을 설치 지원하는 국.도비 지원 사업입니다. 사업포기자가 발생하고 사업변경으로 인해 예산현액 9억6,500만원에서 6억4,200만원을 지출하고 1억600만원을 반납했으며, 집행 잔액은 7,700만원입니다. 다음 시설 원예 현대화 일반원예시설 사업입니다. 이 사업은 농협이나 농업 법인 등에 소속되어 공동선별. 공동계산 출하 약정 또는 농업경영체에 48개소에 하우스시설 및 현대화를 지원하는 국.도비 지원 사업입니다. 사업자포기와 사업변경 으로 인해 7억5,900만원에서 6억6,600만원을 지출하고 국·도비 보조금 반납금은 5,300만원입니다. 집행 잔액은 3,800만원입니다. 하단의 과수특작팀 사업으로 신소득 과실생산 시설 현대화 지원 사업입니다. 과수 시설하우스 재배 농가의 경영비 부담 경감을 위해 1억원에서 4,200만원을 지출하고 도비 보조금 반납금은 2,300만원이며, 집행 잔액은 3,400만원입니다. 다음 과수 국내 육성 품종 보급시범 지원사업은 단감 신품종 묘목 구입 및 생산시설 현대화를 지원하는 국비 지원 사업입니다. 사업 포기자가 발생하고 사업 변경됨으로 인해서 1억5,000만원에서 1억2,400만원을 지출하고 1,200만원을 반납하였으며, 집행 잔액은 1,200만원입니다. 다음은 259페이지 중간의 농산물도매시장 기반시설 확충 및 보완 사업입니다. 농산물 도매시장 바닥보수 공사 외 7건입니다. 13억2,800만원에서 12억8,300만원을 지출하고 집행 잔액은 4,500만원입니다. 하단의 기본경비는 행정운영을 위한 사무관리비, 여비, 업무추진비 등으로 예산현액 1억4,700만원에서 1억3,000만원을 지출하고 집행 잔액은 1,600만원입니다. 이상으로 농산물유통과 소관 설명을 마치고 농축산과 소관에 대해 설명 드리겠습니다. 260페이지가 되겠습니다. 농축산과 소관입니다. 예산 현액은 전년도 이월액 2억3,600만원, 예비비 5억8,200만원을 포함한 306억5,500만원이며, 그 중 283억원을 지출하고 4,000만원은 명시이월 하였으며 10억3,800만원을 보조금으로 반납하여 12억7,600만원은 집행 잔액으로 남았습니다. 260페이지 중간의 벼 병해충 방제지원 사업은 예산액 13억3,400만원에서 각종 소모품 구입비, 농약안전사용 장비, 벼 병해충 공동방제 약제비 10억5,700만원, 공동 농작업 대행료 2억2,000만원을 지출하여 보조금 반납금은 830만원이며 집행 잔액은 3,150만원이 발생했습니다. 다음 신품종 종자 조기 확대 보급 시험 사업은 농진청에서 개발하는 신품종을 종자 보급하는 사업입니다. 신청자가 없어서 집행잔액은 전액 반납하였습니다. 다음 벼 육묘용 상토매트 공급 지원사업은 육묘 재배용 상토매트를 공급하는 지원사업으로 3억2,400만원 중 3억1,300만원을 지출하고 1,100만원의 집행 잔액이 발생했습니다. 하단의 쌀 재배 농업인 소득 지원사업은 우리시에 농지에서 1,000㎡이상 벼 재배 농가를 지원하는 사업입니다. 예산액 7억2,000만원에서 6억1,700만원을 지출하여 1억300만원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음 261페이지입니다. 쌀 소득보전 고정직접 지불금 지원사업은 쌀값 하락으로부터 농업인의 소득안정 도모를 위한 국비 지원사업으로 58억2,300만원 중 58억400만원을 지출하고 1,900만원을 반납했습니다. 다음 밭 농업 직불금 지원사업은 밭작물 재배 농가의 소득 안정과 주요 밭작물의 자급률 제고를 위한 국비 지원사업입니다. 19억1,300만원 중 18억4,600만원을 지출하고 6,700만원을 반납했습니다. 다음 조건 불리 직불금 지원사업은 영농 이 불리한 지역에 소득 보전을 위한 국비 지원사업입니다. 예산액 1억4,900만원 중 1억2,300만원을 지출하고 보조금 반납금은 2,100만원이며 500만원은 집행잔액이 발생했습니다. 다음 논 타작물 재배 지원 사업은 쌀 과잉생산에 대응하고, 밭작물 자급률 제고를 위한 국비 지원사업입니다. 예산액 12억1,800만원 중 6억7,800만원을 지출하고 보조금 반납금은 4억6,500만원이며 7,500만원은 집행잔액입니다. 다음 벼 재배농가 경영 안정자금 지원사업은 우리 도내에 주소지를 두고 도내 농지에서 1,000㎡이상 벼를 재배하는 농가를 지원하는 도비 지원사업입니다. 13억2,300만원에서 12억8,100만원을 지출하고 2,100만원을 반납하였습니다. 2,100만원은 집행잔액입니다. 다음 농업 재해 복구 및 농촌일손 돕기 사업은 일손이 부족한 농촌에 인력을 지원하는 시 자체사업입니다. 2,400만원 중 900만원을 지출하여 집행 잔액은 1,500만원입니다. 다음 업무용 차량관리는 농축산과 업무용 차량 13대 및 굴착기, 지게차, 스키로다 등 그 3대에 대한 유지관리비로 4,000만원을 지출하고 3,800만원의 집행 잔액입니다. 하단의 농업 재해복구 사업은 작년에 이상 저온현상과 제17호 태풍 타파로 인한 피해농가에 대한 지원사업으로 1억8,200만원 중 1억6,100만원을 지출하고 500만원을 반납했으며, 1,600만원은 집행잔액입니다. 262페이지입니다. 보리수매 지원사업은 작년에 보리가 과잉생산되어서 정부 주도의 보리 긴급수매 실시에 따른 도비 지원사업으로 예산액 1,900만원 중 600만원을 지출하고 보조금 반납금은 1,300만원이 남았습니다. 국비가 별도로 농업에 지원됨으로 인해서 남은 금액입니다. 다음 명품 꽃 거리 조성 사업은 난간화분, 꽃 벽 등 시가지 꽃 거리 조성을 위한 시 자체사업으로 양묘장, 국화 재배장 운영에 필요한 비용으로 예산액 21억8,500만원 중 19억6,400만원을 지출하고 2억2,100만원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음 국화전시회 행사비는 10월 말에 개최된 국화작품 전시회 운영을 위한 시 자체사업으로 각종 장비임차하고, 전기시설 설치비용 2억5,000만원 중 1억7,700만원을 지출하고 7,300만원은 집행잔액입니다. 다음 중간의 유기질비료 지원사업은 농가에 유기질비료 구입비를 지원하는 국비 지원사업입니다. 예산액 50억5,000만원 중 49억7,800만원을 지출하고 보조금 반납금은 2,400만원이며 4,800만원은 집행잔액입니다. 다음 토량 개량제 지원사업은 토양을 개량하고, 지력을 유지·보전하기 위한 국비 지원사업입니다. 예산액 2억1,900만원 중 1억6,400만원을 지출하고 보조금 반납금은 4,200만원이며1,300만원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음 온새미로 농법 지원사업은 친환경 온새미로 농산물 생산 농가에 대한 지원사업으로 예산액 1억3,900만원 중 1억1,700만원을 지출하고 2,100만원은 집행잔액입니다. 하단의 친환경 생태 농업단지 지원사업은 친환경 농업용 자재 및 물품구입비를 지원하는 시 자체 사업입니다. 예산액 6,300만원 중 5,000만원을 지출하고 1,300만원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음 263페이지입니다. 상단의 경남 공익형 직불제 지원사업은 도비 지원 사업으로 예산액 1억9,400만원 중 1억7,500만원을 지출하고 1,000만원을 명시이월 하고 보조금 반납금은 300만원이며 600만원은 집행잔액이 되겠습니다. 하단의 가축 고온 스트레스예방 장비 지원사업은 혹서기 축사시설 환경개선을 통한 증체율 향상하는 도비 지원 사업으로 예산액 2,000만원 중 1,000만원을 지출했습니다. 집행잔액은 1,000만원입니다. 다음 정착촌 분뇨처리 지원 사업은 기금 지원사업으로 사업 대상자 포기로 2,000만원이 전액 집행잔액이 발생했습니다. 다음 264페이지입니다. 가축 폐사축 처리기 지원사업은 가축 폐사축 적정 처리를 위한 도비 지원사업으로 예산액 7,200만원 중 5,100만원을 지출하고 500만원은 반납을 했습니다. 1,600만원은 집행잔액입니다. 사업자가 사업을 포기함에 따라서 발생했습니다. 다음 우량 암소 수정란 이식 지원사업은 한우 생산성 향상을 위한 수정란 이식을 위한 기금 지원 사업으로 예산액 5,700만원 중 2,300만원을 지출하고 1,700만원은 반납을 했습니다. 1,700만원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음 학교 우유급식 지원 사업은 저소득층 초중고 학생에게 학교 우유급식 비용을 지원하는 축산발전 기금 지원 사업입니다. 예산액 6억4,600만원 중 4억9,300만원을 지출하고 1억1,000만원은 반납을 했으며, 4,300만원은 집행잔액입니다. 다음 하단의 FTA대응 축산 경쟁력 향상 지원사업은 양돈 농가에 모돈을 교체하거나, 사육환경 개선사업 등 시 자체 사업으로 15개 사업에 전년도 이월액을 포함하여 예산액 9억6,100만원 중 8억5,500만원을 지출했습니다. 1억600만원 집행잔액입니다. 다음 265페이지입니다. 상단의 염소 FTA 폐업 지원사업은 염소 폐업 농가 도비 지원 사업으로 예산액 3억6,500만원 중 3억4,000만원을 지출하여 보조금 반납금은 2,500만원이 되겠습니다. 농가가 34농가에서 29농가로 줄어듬으로 해서 집행잔액이 발생했습니다. 다음 가축방역 약품구입 지원사업은 국비 지원 사업입니다. 구제역 백신등 26종의 약품구입하고 돼지 써코바이러스 예방주사, 구제역 예방백신을 지원하는 사업으로 작년도에 구제역이 발생했습니다. 긴급 구제역 백신을 무상 공급함에 따라 백신 구입량이 감소했습니다. 그래서 7억2,800만원 중 6억2,900만원을 집행을 하고 7,100만원은 반납을 하고 잔액은 2,800만원이 되겠습니다. 다음 구제역 예방 접종 시술비 지원사업은 소규모 농가 백신 접종을 지원하는 국비사업으로 7,900만원 중 6,900만원을 지출하고 200만원은 반납을 했습니다. 800만원은 집행잔액입니다. 다음 가축 살처분 보상금은 가축전염병 발생시 살처분에 대한 보상비를 지원하는 국비사업입니다. 예산액 1억8,000만원 중 1억6,900만원을 지출해 보조금 반납금은 1,000만원이며 100만원은 집행잔액입니다. 다음 구제역 예방접종 강화 지원사업은 공수의사를 통한 구제역 예방접종을 지원하는 도비 사업으로 예산액 3,000만원 중 1,400만원을 지출하고 500만원을 반납했으며 1,100만원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음 266페이지입니다. 가축 방역 운영 및 재료 구입비는 거점소독 시설, 동물보호소 운영 등에 필요한 기간제 근로자 보수와 약재비, 수선유지비 등을 구입하는 시 자체사업입니다. 2억3,400만원 중 2억700만원을 지출하고 2,700만원이 집행잔액이 되겠습니다. 다음 가축 매몰지 사후관리 지원사업은 살처분한 가축의 매몰지 사후 관리를 위한 국비 지원사업으로 예산액 3,700만원 중 1,800만원을 지출하고 보조금 반납금은 1,100만원이며 800만원은 집행잔액이 되겠습니다. 긴급 가축방역 지원사업은 국비 지원사업입니다. 돼지 열병 발생으로 인해서 예비비 5억8,300만원을 포함하여 총 7억1,600만원의 예산으로 양돈 농가 울타리 설치하고 거점 소독 시설 등의 경비로 5억8,900만원을 지출했습니다. 보조금 반납금은 1,100만원이며 1억1,600만원은 집행잔액입니다. 마지막으로 인력운영비와 기본경비는 사무실 운영경비, 여비, 공무직 근로자 피복비 등으로 지출하여 집행 잔액은 3,700만원입니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2019 회계연도 결산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

윤성관위원장

예, 장시간 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 류재수 위원님 질의하십시오.

류재수위원

양돈 업체하고 퇴비 생산 업체들하고 사전 협약 맺은 거 있죠?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

류재수위원

그게 언제였습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

그게 4월30일입니다.

류재수위원

올해?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

류재수위원

그 성과가 좀 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 성과가 많이 있었습니다. 우리 지역에 나는 퇴비 양돈 업체에 보완점을 보완하라고 퇴비 업체에서 이야기했고 우리도 그런 보완을 위해서 또 지원할 것은 지원하고 그렇게 협의가 있었습니다.

류재수위원

기본적으로 진주시관내에서 나오는 축산분뇨면 우리 진주시에서 처리를 하고 외지에서 들어오는 거는 다 차단하고 그런 내용들이죠?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 그런 내용입니다.

류재수위원

그게 좀 잘 되고 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 그분들이 하는 이야기가 우리 지역에서 나오는 축산분뇨가 수분이 많다 하더라고요. 그래서 그 수분을 보완을 하려면 완개 같은 게 많이 필요로 하다 해서 우리가 내년도에 완개 사업비를 좀 더 책정을 해 가지고 올릴 계획을 하고 있습니다.

류재수위원

좋은 일입니다. 그런데 처음에 좀 기대했던 거와 달리 좀 축소 되었다는 느낌이 드는데 그렇지는 않습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

조금 그런 면이 있습니다.

류재수위원

처음에 좀 출발할 때는…….
현애

정현애농업기술센터소장

좀 크게 시작했는데…….

류재수위원

많은 내용들이 가고 이럴 줄 알았는데 완개 정도 지원하는 걸로 끝내는 그런 느낌, 그런 것도 있는데 적극적으로 예산편성도하고 그리했으면 좋겠습니다.
현애

정현애농업기술센터소장

예, 그리하도록 하겠습니다.

류재수위원

그리고 유기질 비료 지원 사업이 50억5,000만원인데 262페이지에 이게 어떤 퇴비를 농가에서 사면 지원해 주는 그런 제도죠?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

류재수위원

퇴비 한 포대가?
현애

정현애농업기술센터소장

3, 400억입니다. 그러면 우리 시에서 1,700원 지원을…….

류재수위원

시에서 1,700원 지원해 주고? 한 포대에?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

류재수위원

1,700원 안에 국도비 다 포함이죠?
현애

정현애농업기술센터소장

국비입니다.

류재수위원

국비 포함해서?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

류재수위원

그러면 1,700원 중에 국비는 얼마 입니까?
현애

정현애농업기술센터소장

이거는 전액 국비입니다.

류재수위원

1,700원이 다 국비입니까?
현애

정현애농업기술센터소장

국비가 49%, 도비가 4%, 시비가 47%인데 국비가 24억7,500만원이 되겠습니다.

류재수위원

그러면 농가는 1,700원만 내고 사간다 그죠?
현애

정현애농업기술센터소장

우리가 지원을 1,700원합니다.

류재수위원

그러면 농가는 1,700원에 사가는 셈이니까 농협에서 지원해 주는 것은 따로 또 있고?
현애

정현애농업기술센터소장

농협에서는 농협에 따라서 좀 하는 게 있고 이 부분은 농협에서 자기들이 다 받아 가지고 공급처가 농협입니다.

류재수위원

그래서 비료 업체들이 혜택을 보는데 최근에 진주 비료 업체 중에 한곳이 슬러지를 써서 문제가 된 곳이 있죠? 잘 모르시면 과장님이 답변하셔도 됩니다.

윤성관위원장

예, 과장님 답변하실 것 같으면 나오셔서 마스크 벗고 소속을 밝히시고 답변해 주십시오.
종범

정종범농축산과장

농축산과장 정종범입니다. 류재수 위원께서 질의하신 내용을 제가 대신 답변드리겠습니다. 슬러지 생기는 부분은 의령 업체에서 발생했고 저희 진주시 업체에서는 7개 업체인데 해당 사항 없는 걸로 알고 있습니다.

류재수위원

진주 업체가 어디였습니까?
종범

정종범농축산과장

7개 업체가 있습니다.

류재수위원

진주에 슬러지를 썼다고 혐의를 받아서…….
종범

정종범농축산과장

진주 비료입니다.

류재수위원

그러니까 이게 함안?
종범

정종범농축산과장

의령입니다.

류재수위원

함안에 시설에서 받은 거죠?
종범

정종범농축산과장

예.

류재수위원

문제가 없습니까?
종범

정종범농축산과장

저희 진주시에서는 문제가 없고 의령에서 문제가 있는 걸로 그리 파악하고 있습니다.

류재수위원

문제 없다고 어디서 나왔어요?
종범

정종범농축산과장

진흥청에서 검사를 해 가지고 통보가 옵니다.

류재수위원

농업 진흥청에서 결과온 게 있어요? 결과 나온 게, 우리 진주시에 통보된 게 있나요?
종범

정종범농축산과장

예.

류재수위원

그걸 일단 한 부 주시고요. 그게 문제가 없다는 게 잘못된 이야기입니다. 그럴 수밖에 없는 게 축산 분뇨하고 생활하수하고 들어가면 슬러지라는 것은 최종적으로 나오는 거거든요. 처음에 우리가 하수종말처리장 가보시면 아시겠지만 들어가면 생물 반응조가 있어 가지고 미생물이 그냥 먹기 시작하죠. 많이 먹어 가지고 무거워서 가라앉습니다. 그게 또 슬러지가 되고 또 나중에 응집제를 써 가지고 또 가라앉히면 그게 슬러지가되는 거거든요. 그러면 요즘은 또 총인 처리가 되어 가지 고 가부상을 해 가지고 또 떼 내는 것도 있고 그렇게 해서 최종적으로 나오는 게 슬러지인데 이 슬러지가 너무 물기가 많으니까 이 함축율을 팍 떨어 뜨려야 되거든요. 그래서 이걸 꾹 짠 게 있거나 우리 진주시는 큰 소화조에 넣어 가지고 일정 온도를 가압을 하면 그게 소화가 됩니다. 그래 가지고 가스 나오는 거는 가스로 가지고 발전도 하고 열도 써고 이렇게 해서 양을 팍 줄여 가지고 한 6분의 1로 줄여서 그걸 또 탈수시켜서 처리를 한다, 말입니다. 그런데 함안은 그렇게 해서 나오는 응집물 반응도 들어갔다가 응집제 쓰고 그리 나온 슬러지를 원심 탈수기를 돌리더라고요. 두 번을 넣습니다. 원심 탈수기를 돌려 가지고 원심 탈수기라는 것은 비중에 따라서 액체는 액체대로 고체는 고체대로 이리 나오는데 그런 분리기인데 이걸 통해서 탈수를 시켜가지고 슬러지를 외부 반출 한다 말입니다. 이 슬러지는 사업장 폐기물입니다. 그래서 이거는 엄격하게 사업장 폐기물 수집 운반 업체하고 계약을 맺어서 그 정확하게 법대로 처리가 되어야 됩니다. 그런데 이 시설에서 나온 슬러지를 퇴비로 써 버린다 말입니다. 그러면 이 슬러지는 상당히 처리 비용은 상당히 비쌉니다. 보통 한 16분만원 들어가죠, 톤당. 이 정도 수집운반 업자들이 수집 운반업체들하고 계약을 해서 받아 와서 돈을 받고 16만원씩 받고 외부 반출 해 가지고 사설 매립장에 갔다 부으면 한 12, 3만원 갖다 부어요. 그러면 자기들은 운반비용 정도 남겨 먹는 이런 거예요. 기사들이 정식으로 처리 안하고 이걸 퇴비업체랑 거래를 해 버립니다. 퇴비 업체 주고 퇴비 업체는 한 5, 6만원씩 받아요. 퇴비 업체는 그리해서 돈을 받아먹고 그 퇴비하고 로터리 해 가지고 섞어서 퇴비를 만들어버립니다. 이렇게 해 가지고 아주 문제가 되는 겁니다. 그렇게 해서 이 슬러지를 갖고 와서 수집 운반 업체하고 퇴비업자하고 또 처리했다는 걸 증명을 해야 되니까 사설 매립장하고 3곳이 갈라 먹기 하는 구조가 되어 있는 그런 것입니다. 그래서 이번에 그런 방식으로 해서 이번 에 적발이 된 겁니다. 그런데 제가 보니까 1차 원심 탈수기에는 응집제를 쓰지 않았기 때문에 괜찮다 이래가지고 혐의 없음, 나왔어요, 그죠? 그렇게 나왔는데…….
종범

정종범농축산과장

정확한 내용은 모르겠는데 하여튼 양호하다 이렇게 판명되어 가지고…….

류재수위원

양호하다가 아니고 혐의 없음이라고 나왔어요. 혐의 없음, 나왔는데 그게 1차 원심 탈수기에 응집제를 쓰지 않았다 이 이야기입니다. 응집제가 뭐냐 하면 산화 알류미늄이 들어가요. 그래 가지고 그걸 뭉치게 해서 가라 앉힌거거든요. 산화 알류미늄이 들어간 것은 중금속이예요.
종범

정종범농축산과장

예.

류재수위원

중금속이 그 안에 들어가 있다는 이야기예요. 그 중금속을 퇴비 비료 업체가 퇴비에 섞어서 농가에 판매를 하는 거죠. 그러면 우리 농가가 종자도잘 섞고 뭐도 잘 섞는데 이상하게 농사가 잘 안돼요. 그런 경우가 허다합니다. 그래서 자꾸 약을, 쎈 약을 갔다 치고 이러는 거거든요. 그렇게 해서 농약이 잘 안되는데 이유는 이런 중금속이 들어간 퇴비 성분 때문에 그런 경우가 많다는 거죠. 그래서 우리가 국비를 1,700원씩까지 지원을 해주면서 까지 퇴비를 만드는데 이런 비양심적인 회사가 있어요. 그런데 어떤 이유인지 우리 농촌 진흥청에서 혐의 없음으로 조사 결과가 나왔거든요 그리고 여기는 기본 방류 시설입니다. 방류 시설에서 나오는 거는 무조건 사업장 폐기물이예요. 이게 들어올 수가 없습니다. 법적으로, 그런데 이번에 농촌 진흥청은 그리고 이걸 처음에 적발했던 비료 협회하고 뭔가 좀 중간에 뭔 일이 있었더라고……. 그렇게 해서 이렇게 결과를 냈는데 우리시는 이걸 엄격하게 조사를 해야 됩니다. 우리 시비도 엄청나게 들어가서 지원을 해 줬다 말입니다. 그러면 이 비료 업자는 그걸 처리 비용을 톤당 얼마씩 해라 하니까 또 지원금도 받아 먹고 그래갖고 덤핑식으로 해 가지고 다른 업체보다 싸게 해 가지고 팔아먹고 그렇게 했어요. 돈을 어마어마하게 벌었다는 이야기를 제가 들었습니다. 이게 지수에 있죠, 그죠?
종범

정종범농축산과장

예.

류재수위원

지수에 업체, 저도 업체에 가 봤어요. 이런 비양심적인 업체가 있는데 이걸 아무 일이 없다는 듯이 넘어가면 안 된다고 저는 봅니다. 그래서 이 문제를 공론화해서 문제를 좀 더 정확하게 보고 우리 농가들이 퇴비 때문에 피해보는 일이 없도록 해야 됩니다.
종범

정종범농축산과장

예, 그리하겠습니다.

류재수위원

그래서 우리 농축산과장이 다시 한 번 조사를 한 번 더 해 주실 것을 바라고 조사를 해보실 의향이 있습니까?
종범

정종범농축산과장

예, 해 보겠습니다.

류재수위원

조사하셔 가지고 보고를 한 번 해 주십시오.
종범

정종범농축산과장

예, 알겠습니다.

류재수위원

그리고 이번에 혐의 없음 결과 온 거 바로 마치자마자 저한테 좀 갖다 주시고요.
종범

정종범농축산과장

그 슬러지 부분은 위생과에서도 관리하기 때문에 환경정책과하고 의논을 하겠습니다.

류재수위원

비료에 썼으니까 문제입니다. 비료에 썼으니까 조사를 한 번 해 보시라는 거고 한 결과를 갖다 주시고요. 그리고 농업 진흥청에서 온 조사 결과 있죠? 그걸 그대로 갖다 주십시오, 마치는 대로.
종범

정종범농축산과장

예, 알겠습니다.

류재수위원

이상입니다.

윤성관위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 백승흥 위원님, 질의하십시오.

백승흥위원

존경하는 류재수 위원님 말씀하시는데 보충 질의를 하겠습니다. 비료를 쓰는 농가를 한 번 파악을 해 주시면 좋겠는데 지금 올해 들어서 우리 진주시관내 농촌에서 재배하고 있는 딸기라든지 고추라든지 호박이라든지 이런 게 거의 전멸했잖아요, 그죠? 거의 70%밖에 안 나왔죠?
현애

정현애농업기술센터소장

이상 기온 현상도 있고…….

백승흥위원

순간적으로 내가 들으니까 지금 까지 이상 기온으로만 생각했는데 실제적으로 퇴비가 잘못 들어갔을 수도 있을 것 같은데…….
현애

정현애농업기술센터소장

딸기는 퇴비를 많이 안 쓰고 지금 고설재배를 하고 있어서…….

백승흥위원

그러니까 우리가 계산을 하자면 그런 생각이 듭니다. 내가볼 때 불량스러운 비료를 써 가지고 퇴비를 써 가지고 농가들한테 잘해준다고 해가지고 아픔을 주는 어처구니없는 일이 발생되지 않도록 한 번 더 주의 깊게 봐 주시고 국장님 혹시 진주시에서 지금 농산물 수출이 몇 종류나 하고 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

9종류하고 있습니다.

백승흥위원

대략 9종류 됩니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 배, 파프리카, 꽈리고추, 딸기, 새송이 버섯 등 그렇습니다.

백승흥위원

새송이 버섯 수출합니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 수출합니다. 중국 쪽에 굉장히 많이 들어갑니다.

백승흥위원

수입도 많이 하는데, 그래서 이번에 저희들이 코로나19를 맞으면서 실제 이번에 진주시에서 현금화할 수 있는 것이 무엇인가를 저희들이 한 번 파악을 해 보니까 농산물 밖에 없더라고요. 지금 옛날 진양군 관내에 있는 집현이라든지 금곡이라든지 사봉이라든지 수곡이라든지 대평이라든지 이런 곳에서 생산되어 나오는 농산물이 서울 올라간다든지 수출을 한다든지 해 가지고 진주시가 돈을 만질 수 있는 것이 그것 밖에 없더라고요. 일체 코로나19 때문에 생산이 모든 것이 중단이 되다 보니까 마비 상태가 왔는데 그래도 가장 활발하게 움직이고 있는 데가 그나마 농작물이었다 본 위원이 그리 생각이 들거든요.
현애

정현애농업기술센터소장

올해는 좀 그런 경향이 있습니다.

백승흥위원

이번 걸 겪다 보니까 그렇는데 그래서 앞으로도 지금 우리가 농업정책이나 농산물 유통이나 여기에서 각별한 신경을 써 가지고 농사를 짓는데 정말 지원을 해줄 수 있는 게 있다면 해줄 수 있는 일이 있다 면 각별히 신경을 써서 좀 해 주시고 특히 수출 농가 이 분들은 상당히 힘이 들더라고요. 이번에 제가 지인을 한 번 보니까 딸기 수출하는데 비행기가 뜨지 않아서 엄청난 어려움을 봤는데 혹시 그 사업 별도 지원비가 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

별도 올해 10억원의 예산을 물류비가 WTO 의 협상에 의해서 5%씩 계속 불어납니다. 그래서 그 물류비 금액을 이쪽으로 변경을 시켜가지고 그분들하고 많게는 70%, 작게는 한 40%까지 다 지원을 했습니다.

백승흥위원

잘하셨네요. 그래서 이분들이 마음 놓고 농업에 종사할 수 있고 정말 진주시가 농산물 부분가지고 좋은 먹거리를 생산할 수 있도록 각별히 신경을 써 주십사하고 부탁을 드리는 겁니다.
현애

정현애농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

백승흥위원

감사합니다.

윤성관위원장

질의하실분 계십니까? 예, 조현신 위원님 질의해 주십시오.

조현신위원

국장님 보고 잘 들었습니다. 농업기술센터가 보조금 반납금하고 그 다음에 집행잔액을 보니까 타실과소에 비해서 보조금하고 집행잔액이 너무 과하게 나타나고 있습니다. 제가 집행 잔액 부분에 대해서 시간만 있다면 제가 일일이 확인을 하고 싶은데 이게 이해가 가지 않는 집행잔액이 다수가 있습니다. 그래서 1건만 보시면 261페이지에 농업재해복구비, 농촌 일손 돕기 이 잔액이 1,500만원, 예산이 2,400만원인데 잔액이 1,500만원입니다. 이유가 뭡니까? 이게 있을 수 있는 일입니까? 농촌 일손 돕기에 예산이 2,400만원인데 집행이 800만원, 온새미로도 그렇고 한 두 가지가 아닌데 뭔 이유가 있습니까? 농촌 일손 돕기인데…….
현애

정현애농업기술센터소장

농촌 일손을 도우면 우리가 할 수 있는, 지원을 할 수 있는 특별하게 밥을 지원하고 이런 거는 별도 없고 간식비하고…….

조현신위원

이런 돈을 남겨서야 되겠습니까? 좋습니다. 그리고 보조금 반납에 대해서 지금 19년도 결산서에 보면 농업기술센터 반납금이 총 얼마인 지 아십니까? 우리 시가 83억인데 그 중에서도 농림해양수산 분야가 약 17억입니다. 그러면 제가 하나만 짚어 보겠습니다. 261페이지에 타작물 재배 지역 사업 이게 국비 도비 시비 매칭사업이죠?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

조현신위원

거의 국비가 80%정도 되는 걸로 알고 있습니다. 되는데, 이게 지금 국비 반환금이 약 4억6,400만원 정도 됩니다. 이 특별한 이유가 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

타작물을 정부에서 지금 권장을 합니다. 권장을 하는데…….

조현신위원

그러니까 이게 쌀 시장의 공급 과잉을 막기 위해서 하는 그 사업인데…….
현애

정현애농업기술센터소장

그래 가지고 정부에서 우리 진주시에 한 357헥타 정도의 어떤 타 작물 계획이 내려옵니다. 내려 와서 우리도 그걸 채워보려고 어지간히 노력을 했는데 실적이 199헥타 밖에 되지 않았습니다. 그러니까 그 돈 만큼 우리가…….

조현신위원

국장님, 그러면 상위기관에서 면적을 배당을 한다는 이야기입니까? 380헥타 정도를 배당을 해 가지고 배정을 해 준다?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

조현신위원

우리 시에서 사업계획서를 세워서 우리 시에 필요한 실면적이 얼마다 해 가지고 사업계획서를 올리면 확정 내시가 내려오는 것이 아니고 일방적으로 진주시는 380헥타 정도 해라…….
현애

정현애농업기술센터소장

예, 타작물만큼은 잘 안 되니까 정부에서 조금 그렇게 하고 있습니다.

조현신위원

말이 안 됩니다. 이 헥타당 단가가 딱 정해져 있으니까…….
현애

정현애농업기술센터소장

예.

조현신위원

그런데 이 헥타당 단가도 작물별로 다 다르다아닙니까?
현애

정현애농업기술센터소장

작물별로 틀리고 대강 어느 정도 찍어 줍니다. 그래서 이걸 계속 타작물 우리 진주시 같은 경우에는 벼심는 게 쉽고 그래서 자꾸 안 하려고 해요. 콩이나 다른 작물을 심으면 좀 어렵다 아닙니까? 그러니까 우리 직원들이 다 나가서 이 실적을 좀 채우기 위해서 독려를 하고 인센티브를 주고 그래서 이렇습니다.

조현신위원

그러면 휴경농은 어떻게 됩니까?
현애

정현애농업기술센터소장

휴경농도 됩니다.

조현신위원

국가에서 이렇게 하고 그래서 이 엄청난 5억원에 가까운 돈을 반납을 한다?
현애

정현애농업기술센터소장

이 분야가 진주시가 조금…….

조현신위원

그러면 17억중에서 딱 이 단위사업 이 조직 사업만 딱 5억이 드니까 반환금이 거의 5억이나 됩니다. 홍보 부족 아닙니까?
현애

정현애농업기술센터소장

아닙니다. 신문지상으로 계속하고 직원들이 나가서 개인별로 쌀 전업농을 상대로 해 가지고 하고 그러면 인센티브를 주겠다 이걸 하면 보조금 인센티브를 주겠다 해 가지고 점수를 올려놓고 했는데도 이렇습니다.

조현신위원

그런데 사실 국비 같은 이런 거는 보조금 반납 사례가 불가피한 사례로 저희로서는 보조금 반납이 있어서는 안 되거든요. 보조금이 발생되다 보면 딱 두 가지 아닙니까? 계획 사업이 제대로 이행이 된다, 딱 그거 아닙니까? 계획된 사업이 제대로 이행이 되었고 그 다음에 행정 절차가 예측이 미숙했다, 그것인데 하여튼 농업기술센터 소관 보조금 반납금하고 제가 한 가지만 딱 예를 들었습니다. 집행잔액을 쭉 보니까 각 실과소에 비해서 너무 과다, 그래서 차후에는 좀 이런 사례가 없도록 철저한 사업 계획을 좀 만들어 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
현애

정현애농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

윤성관위원장

다 하셨습니까? (“예.”하는 위원 있음) 질의하실 위원 계십니까? 제상희 위원님 질의하십시오.

제상희위원

국장님, 설명 잘 들었습니다. 제상희 위원입니다. 국장님 저는 세입결산 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 105쪽보실까요. 이게 지금 농업정책과에 환급액 발생된 게 있어요. 이게 기타 사용료 목에 있는데 진주시 전체 지금 환급금 사용료 현황에서 보면 기타에 38억원정도 환급금이있거든요. 그런데 이 사용료는 기타에 들어가는 것 같습니다. 그래서 이 사용료가 구체적 내용이 뭔지 궁금합니다.
현애

정현애농업기술센터소장

위원님 제가 잘 못 알아들었는데 다시 한 번 말씀해 주시면…….

제상희위원

환급액이 발생된 부분이 지금 사용료 수입에 있어 기타사용료 목에 해당되거든요. 560만원 상당 환급액이 있죠? 결산서 105쪽입니다.

윤성관위원장

농업정책과에 그 수납액있죠? 그 환급액입니다.

제상희위원

세입 결산 부분입니다. 세출 결산이 아니예요.

윤성관위원장

답변하기 힘들면 자료를 챙겨주십시오.
현애

정현애농업기술센터소장

예, 위원님 자료를 챙겨드리도록 하겠습니다.

제상희위원

예, 그렇게 하십시오. 챙겨주실 때 최근 3년간 사용료, 기타 사용료목에 해당되는 환급액 현황하고요. 그 다음에 지금 현재 농업정책과에 사용료수입이 사용료 수입원이라고 해야 되겠죠. 그 내용들을 주시면 될 것 같습니다. 그렇게 하고 107쪽 보시겠습니다. 여기도 마찬가지예요. 이거는 제가 내용이 궁금했습니다. 미수납금이 1억7,000정도의 규모로 역시 시장 사용료 목에 있거든요. 이 시장 사용료 내용 알 수 있습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

담당과장이 설명 드려도 되겠습니까?

제상희위원

예.
성환

김성환농산물유통과장

예, 농산물유통과장 김성환입니다. 제상희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 시장 사용료는 농산물도매시장에 거기에 2개 법인이 있습니다. 거기에 중앙청과하고 진주 원예 농협에서 청과물동을 반반갈라씩 쓰는 그 사용료를 저희가 매월 거래 실적에 따라서 부과를 하고 그 다음에 하나로마트하고 중도매인들이 쓰는 그 작은 공간들이 되겠습니다.

제상희위원

그러면 실적에 따라서 매년사용료가 변동 폭이 차이가 어느 정도 납니까? 그러니까 이게 19년 회계연도로 났을 때는 1억7,000규모인데 작년같은 경우라든지 최근 한 3년간 변동폭이 있을 건데…….
성환

김성환농산물유통과장

저희가 보통 월 90억 정도 거래가 되고 있습니다.

제상희위원

그러면 거래현황도 좀 자료 요청을 하겠습니다.
성환

김성환농산물유통과장

예, 드리겠습니다.

제상희위원

그리고 267쪽 보겠습니다. 농축산과 인력운영비 관련해서 질의드리께요. 집행잔액이 꽤 많이 남았습니다. 전년도 결산서를 봤더니 거기서도 절반 이상 한 58%정도 남아 있었거든요. 그러면 이게 전년도에 이 정도 남아 있었던 걸로 해서 올해 예산 편성할 때 충분히 이 부분을 감안을 했을 거라고 보는데 실제 예산을 더 늘렸어요. 그 늘린 이유가 무엇일까요?
현애

정현애농업기술센터소장

이 부분은 우리 사무실에 공수의가 있었습니다. 공수의가 한 사람 있었는데 이 분이 수의 사로서 공수의는 월급이 작고 하니까 못 하겠다 해서 수의사를 한 명 채용을 했습니다. 그래서 그 공수의 부분에 대한 월급을 책정을 해서 그게 공무원으로 넘어가니까 그 부분이 남은 금액이 되겠습니다.

제상희위원

그러면 그 공수의 월급이 얼마 입니까, 대충?
현애

정현애농업기술센터소장

연봉이 1,500만원 정도…….

제상희위원

1년에요?
현애

정현애농업기술센터소장

1년에……. 아, 이게 국비로 월급이 내려오고 수당이 그렇습니다.

제상희위원

그래서 예산편성이 감안이 안 된 부분인 지 궁금해서 질의를 드렸습니다.

윤성관위원장

이거는 2019년도 거고 2018년도도 돈을 그 만큼 안 썼다고 하지 않습니까? 그 앞에 공수의는 관계 없잖아요?
현애

정현애농업기술센터소장

그때도 그때 한 사람을 안 썼습니다.

윤성관위원장

그러니까 지금 제상희 위원님 말씀하시는 지적은 그해 그 앞에 해에 봤을 때부터 이 만큼 남았는데 또 예산잡으면서 또 그리된 거니까 2019년도 그 부분만 가지고 부족하니까 예산잡으실 때 잘 잡으시라 그 이야기 아닙니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 유념해서 잘 잡도록 하겠습니다.

제상희위원

예, 이상입니다.

윤성관위원장

그러면 아까 우리 제상희 위원님 질의하신 것 중에 107페이지에 우리 시장 사용료 수입하고 1억7,000만원 미수납 된 이거는 그냥 사장 처리됩니까? 그냥 안 받습니까?
성환

김성환농산물유통과장

답변 드리겠습니다. 그거는 부과를 해서 올해 다 받아들였습니다.

윤성관위원장

다 받아들였어요?
성환

김성환농산물유통과장

예, 올초에 다 받아들였습니다.

윤성관위원장

그러니까 이거는 그때 당시…….
성환

김성환농산물유통과장

자료 작성 시기에는…….

윤성관위원장

지금은 0이다 그죠?
성환

김성환농산물유통과장

예.

제상희위원

과장님, 그 자료주실 때 완료된 거랑 그것도 체크해 주시기 바랍니다.
성환

김성환농산물유통과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

윤성관위원장

그걸 물어봐야 되지 돈이 남아 있는지 없는지 그걸 확인해야 되지……. 다른 분 질의하실 분 계십니까? 류재수 위원님 질의하십시오.

류재수위원

아까 상생 협약을 맺을 때는 이 정도의 구상을 했다가 실제로 줄어든 정책적인 판단이나 이런 게 있어서 그렇습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

제가 생각할 때는 그런 자리가 한 번 있어야 되는데 한 번도 못했거든요. 그래서 어렵게 담당팀에서 그걸 만들어서 했는데 하고 보니까 농가에는 농한기나 이런 걸 좀 지원하면 되지만 퇴비 업체에도 그냥 있을 수는 없다 아닙니까, 그죠? 여러 가지 조건이 안 맞는 걸 갖고 왔을 때, 업체에 지원을 할 경우에 업체에 지원을 해야 되겠더라고요. 제 판단에 그렇게 될 거면 돈이 상당히 업체에 1억, 2억 그리 되고 업체에 주는 게 맞나 그런 부분을 지금 많이 곰곰이 생각하고 있습니다.

류재수위원

시장님 방침이나 이런 것 때문에 그렇게 된 거는 아닙니까?
현애

정현애농업기술센터소장

그런 거는 절대 없습니다. 시장님 잘 모르실 겁니다.

류재수위원

알겠습니다.

윤성관위원장

국장님, 답변 참 잘하십니까? 이게 농업 관련 예산은 농가 인력들에 대한 부족이다 그 다음에 농산물 물가 안정 불안정이다 판로 이런 것 등으로 많은 어려움을 겪고 있는 우리 농민들을 지원하는 예산이니까 전액 불용 처리되는 예산, 특히 아까 우리 조현신 위원장님 말씀하신 것처럼 집행잔액이 많이 남는 것 이런 것들은 사업 추진할 때 초기 단계부터 정확한 검토와 분석을 통해서 적극적인 업무 추진으로 효율적인 예산 처리가될 수 있도록 국장님 부탁드리겠습니다.
현애

정현애농업기술센터소장

특별히 잘 집행하도록 하겠습니다.

윤성관위원장

잘하셨습니다. 다들 수고하셨고 질의 하실분 계십니까? 예, 허정림 위원님 질의하십시오.

허정림위원

261페이지에 보겠습니다. 유해 야생 동물 포획시설 지원 관련해서 예산은 생각 보다 너무 작습니다. 실제 지금 유해동물 때문에 밭작물 피해사례가 점점 늘어나고 있는데 생각보다 예산이 작아서 설명을 좀 부탁드겠습니다.
261페이지 하단에 유해야생 동물 포획 시설 지원, 못 알아듣고 있어요. 정확하게 이야기 해 주십시오. 뒤에 분들도 지금 안 들립니다.
현애

정현애농업기술센터소장

그게 농촌 진흥청에서 시범적으로 멧돼지를 유인하는 걸 2개가 왔었습니다. 그런데 이게 멧돼지는 환경과 소관이라서 그래서 환경과로 넘겼습니다.

허정림위원

넘겼어요?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

허정림위원

알겠습니다. 그러면 262페이지 우리 명품 꽃 거리 조성을 하지 않습니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

허정림위원

민선 새 시장님 오셔 가지고 꽃 거리 예산이 책정되었는데 생각보다 예산이 좀 많습니다. 인건비하고 다 포함입니까?
현애

정현애농업기술센터소장

예, 다 포함입니다. 완전 다 포함입니다.

허정림위원

인건비가 몇 프로, 얼마 정도 들어갔나요?
현애

정현애농업기술센터소장

잠시 담당과장이 답변 드리겠습니다.

허정림위원

아니요. 자료를 좀 주십시오. 자료를 좀 주시고 실제로 꽃 거리가 조성이 되어서 저는 개인적으로 너무나 힐링이 되고 좋습니다. 그런데 실제로 꽃이 조금 자주 바뀌는 것 같애요. 물론 생육 상태나 부위에 따라서 자주자주빨리 교체가 되는 꽃도 있고 또 오래가는 꽃도 있겠지만 지금 코로나 19사태로 다들 힘드신데 그게 힐링이 되는 분도 계시지만 어려운 시기에 꽃을 그렇게, 그런데 또 투자를 하느냐 더 어려운 곳에 더 지원을 해야 되지 않느냐 이런 의견도 있으세요. 그래서 양분된 의견이 있는데 제가 보기에도 조금 꽃이 조금 빨리 교체되는 그런 느낌이 있더라고요. 그래서 그런 걸 탄력있게 좀 운영을 해 주셨으면 하는 말씀을 드리는 겁니다.
현애

정현애농업기술센터소장

위원님 제가 작년에 저도 똑같은 생각을 했어요. 그래서 담당팀한테 꽃을 바꾸지 마라 해서 2주일을 안 바꾸었거든요. 그래서 그 다음에 베고니아를 심었는데 그게 날씨로 인해서 그 영향력이 딱 오더라고요. 그래서 제가 그 말을 해놓고 상당히 제가 아, 이분들 말이 조금 일러도 바꾸는 게 맞는 구나…….

허정림위원

전문가들이…….
현애

정현애농업기술센터소장

그 생각을 저도 했습니다.

허정림위원

그런데 시민들이 느끼기에는 그렇게 느끼는 분들이 계셔서 말씀을 해 주셨습니다. 그런데도 검토를 하셔 가지고 운영을 했으면 좋겠다 싶어서 말씀을 드리는 거예요. 예, 이상입니다.

윤성관위원장

오늘 이성형 과장님 오셨어요?
현애

정현애농업기술센터소장

예.

윤성관위원장

아, 과장님 안 보이시길 래, 과장님 안 오시면 안 됩니다. 다른 분 다 오셨는데…….
성형

이성형농업정책과장

예, 알겠습니다.

윤성관위원장

질의다 하셨습니까? (“예.”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시죠? (“예.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 위원 여러분 휴식을 위하여 16시10분까지 정회하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예.”하는 위원 있음) 이의 없으므로 16시15분까지 정회를 선포합니다.

16시05분 회의중지

16시15분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경보건소장

보건소장 황혜경입니다. 보건소 소관 2019 회계연도 세출결산 설명을 드리겠습니다. 먼저 보건행정과 세출 결산 설명을 드리겠습니다. 268페이지 입니다. 보건행정과 예산현액은 108억2,000만원으로 107억원을 집행하고 1억2,000만원 잔액이 발생하였습니다. 집행잔액을 100만원이상위주로 설명을 드리도록하겠습니다. 먼저 보건행정 예산은 11억7,000만원으로 11억5,000만원을 집행하고 2,000만원 잔액이 발생하였습니다. 세부 사업별로는 보건소 운영은 3억3,000만원의 예산으로 사무관리비, 의료폐기물 위탁처리, 차량유지비 등으로 집행하고 700만원 잔액이 발생하였습니다. 주요 사유는 서부청사 사용에 대한 관리비 집행 잔액입니다. 다음 보건지소 및 보건진료소 운영은 총 6억1,000만원의 예산으로 11개 보건지소와 13개 보건진료소의 운영비, 약품 및 진료 물품구입, 시설비 등을 집행하고 1,100만원 잔액이 발생하였습니다. 다음 농어촌 보건소 등 이전신축은 8,000만원의 예산으로 중도보건진료소 개보수 공사 후 100만원 잔액이 발생하였습니다. 다음은 268페이지 중간 방역활동 대책 및 지원 사업은 총 60억6,000만원의 예산에서 2,700만원 잔액 발생으로 세부사업으로 방역소독사업은 13억4,000만원 중 방역 소독원 인건비, 방역 장비 및 재료 구입 등으로 집행 후 1,900만원 인건비 지급 잔액이 발생하였습니다. 아래 예방 접종 지원 및 재료구입은 인건비, 예방접종 물품구입 등을 집행하고 600만원 잔액이 발생으로 기간제근로자 인건비 집행 잔액과 접종 후 이상 반응자 미 발생에 따른 보상금 잔액입니다. 다음 269페이지 중간에 감염병 중점관리 체계구축은 13억3,000만원의 예산 중 5,200만원 잔액이 발생으로 한센 간이 양로주택 운영지원 및 재가한센인생계비 지원과 아래에 한센인 피해사건 진상조사 및 위로지원은 각각 1억1,000만원과 1,500만원 잔액으로 한센인 감소에 따른 집행 잔액의 발생분입니다. 아래 올바른 손 씻기 아동극은 1,900만원 중 100만원이 그리고 중학생 결핵조기 검진사업은 1,300만원 중 100만원이 그리고 보건소 결핵관리 사업지원은 1억2,000만원 중 400만원이 집행잔액으로 발생하였습니다. 다음 270페이지 상단, 에이즈 및 성병예방 지원에 4,600만원으로 환자 진료비 의료 및 구료비에 집행을 하고 1,500만원 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음 검진 및 각종 검사 사업에 4억3,000만원은 병리 검사 장비 및 시약 구입 등을 집행하고 100만원의 잔액이 발생하였습니다. 270페이지 중간 행정 운영 경비입니다. 11억2,000만원 중 1,900만원 잔액이 발생하였습니다. 인력운영비는 8억원 중 초과 근무 수당과 공중 보건 의사 수당을 집행하고, 조직 개편에 따른 정원 감소로 500만원 잔액이 발생하였습니다. 아래 기본경비는 예산현액 3억2,000만원 중 1,400만원 잔액으로 육아 휴직자 발생 및 직원 출장 일수 조정에 따른 국내여비 집행 잔액입니다. 마지막으로 재무활동 반환금은 2억1,000만원 중 국도비 보조사업 잔액과 이자를 반납하고 200만원 잔액이 발생하였습니다. 다음 건강증진과 소관입니다. 결산서 271페이지입니다. 건강 증진과 전체 예산액 57억6,000만원으로 55억9,000만원을 집행하고 1억6,000만원의 잔액이 발생하였습니다. 271페이지 중간, 시민 건강 수준 향상은 예산액 7,100만원으로 잔액 300만원으로 건강 증진 운영에서 공공운영비의 우편물 발송, 차량 유지관리비 등을 집행하고 300만원 잔액이 발생하였습니다. 271페이지 하단 통합 건강 증진 사업은 예산액 8억6,000만원 중 통합건강증진 및 건강한 자조마을 만들기 사업 운영 등으로 8억5,900만원 집행하고 100만원 잔액이 발생하였습니다. 그리고 272페이지 중간 건강검진 사업은 8억3,800만원으로 8억3,500만원 집행하고 300만원의 잔액은 세부 사업별로 보면 국가암관리 지원 사업등 3개 사업에서 기간제 근로자 인건비 집행 후 잔액이 발생하였습니다. 272페이지 하단 질병 관리는 5억1,000만원중 1,100만원의 잔액으로 아래 환자진료 및 진단관리에서 방사선영상 판독수수료 및 방사선 장비 수선, 그리고 의약품 구입 후 잔액입니다. 다음 아래 모자보건 사업은 14억8,000만원중 1억100만원 잔액으로서 272페이지 하단까지 11개의 세부사업으로 대개 국비 기금사업입니다. 세부사업별로는 273페이지 상단 모자건강사업은 6억2,000만원 중 산모신생아 건강관리서비스 본인 부담금 지원 및 난임부부 기초검진비, 격려금 지원 외 1,100만원 잔액이 발생하였습니다. 그리고 선천성 대사 이상 검사 및 환아관리사업과 아래 신생아난청 조기진단 사업에서는 각각 300만원과 1,600만원 잔액으로 모두 입원 중 검사는 건강보험으로 적용됨에 따른 대상자수의 감소로 잔액이 발생하였습니다. 273페이지 중간입니다. 임산부 풍진검진 사업은 가임기 신혼부부 및 예비 부부 대상자 감소로 200만원 잔액이 발생하였습니다. 고위험 임산부 의료비 지원 사업 의료비 지원 금액등의 차이 등으로 6,100만원의 잔액이 발생하였습니다. 그리고 난임부부 시술비 확대지원사업은 도 신규 사업으로 2차 추경후에 교부된 예산으로서 2019년 하반기부터 시작해서 1,400만원을 지급하고 600만원 잔액이 발생하였습니다. 다음 건강도시지원 예산은 8,900만원으로, 시 건강도시 홈페이지 정비 후 100만원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 273페이지 하단, 모자보건 사업은 2019년 여성가족과에서 이관되어온 예산으로서 예산액 11억5,500만원에서 2,600만원의 잔액이 발생으로 세부사업인 난임부부 시술비지원에서 2억100만원 예산중 본인 부담금 비율에 따라서 2,500만원을 잔액이 발생하였습니다. 다음은 274페이지 상단입니다. 행정운영경비는 2억1,000만원 예산중 1,500만원 잔액으로 기본경비에서 과 운영 물품 후 잔액과 국외여비 집행 잔액으로 1,200만원잔액이 발생하였고 인력 운영비에서는 임기제 공무원의 중간 퇴직 등으로 인해서 관내여비와 초과 근무 수당 등 300만원의 잔액이 발생하였습니다. 274페이지 중간에 재무활동 반환금은 1억8,300만원 반환으로 국고보조금 및 시.도 보조금 반환하고 300만원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 275페이지 치매 정신건강과 소관입니다. 275페이지 입니다. 치매정신건강과 예산은 전체 30억5,000만원으로 29억7,000만원을 집행하고 7,300만원의 잔액이 발생하였습니다. 먼저 275페이지 상단에 질병관리는 2019년 12월 27일자로 건강증진과로 이관된 부분입니다. 6억3,000만원은 전부 집행하였습니다. 다음 정신건강 관리 사업의 예산은 4억8,000만원으로 4억6,000만원을 집행하고 1,100만원 잔액은 275페이지 하단 아동청소년 정신보건사업에서 100만원과 276페이지 상단에 정신 질환자 의료비 지원사업등에서 900만원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 276페이지 중간, 치매관리입니다. 치매관리는 12억9,500만원 예산중 100만원 잔액은 치매안심센터운영 후 잔액으로 발생하였습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 행정운영 경비 1억8,000만원 예산 중에 800만원 집행잔액으로서 인력 운영비에서 임기제 공무원여비 및 수당후 집행잔액으로 700만원과 기본경비에서 100만원 집행 잔액이 발생하였고 반환금 기타에서 5,100만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 이상으로 보건소 세출 결산 설명을 마치겠습니다.

윤성관위원장

설명 다 하신 겁니까?
혜경

황혜경보건소장

예.

윤성관위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 류재수 위원님, 질의하십시오.

류재수위원

269페이지 한센인 피해 사건진상 조사 및 위로 지원 이게 무슨 말입니까?
혜경

황혜경보건소장

한센인 피해사건 피해자 위로 지원금 관련해 가지고 한센인 피해 사건 진상 규명 위원회에서 심의된 결과를 지원해야 되는 사람으로 지정된 사람들에게…….

류재수위원

한센인 피해 사건이 무슨 사건입니까?
혜경

황혜경보건소장

강제수용이나 이런 거…….

류재수위원

옛날에?
혜경

황혜경보건소장

예.

류재수위원

최근에 사건이 있었던 것이 아니고?
혜경

황혜경보건소장

이전에 강제 수용이나 피임 등 여러 가지 피해를 본걸 가지고 지금 하고 있습니다.

류재수위원

최근에 한센인 피해 사건이 있었는가 해서, 지금 그 옷 입고 계신분들은 우리 공무원들 맞아요?
혜경

황혜경보건소장

예, 맞습니다. 여름옷입니다.

류재수위원

민방위 옷인줄 알았습니다. 그게 구체적으로 어떤 사건을 지목한 게 아니고 이전 시대에 피해본 것들을 쭉 재고 받아서 조사해 가지고 위로금을 주고 이런 사업입니까?
혜경

황혜경보건소장

여러 가지가 투명해짐에 따라가지고 이전 사건들에 대해서 새로 조사가 되고 이런 것이 되겠습니다.

류재수위원

우리 진주 관내에도 그런 사건들이 제법 있습니까?
혜경

황혜경보건소장

진주 관내에 특별히 있는 거는 아닌데 일단 진상 규명 위원회에서 심의를 했는데 결과에 통보된 사람들이 있습니다.

류재수위원

진주에?
혜경

황혜경보건소장

예.

류재수위원

몇 분이나 되죠?
혜경

황혜경보건소장

보건복지부 기준 인원은 65명으로 내려왔는데 우리가 실지급 인원은 52명으로 되어 있습니다. 보통 월에 한 15만원 정도 씩 주고 있습니다.

류재수위원

월 15만원요?
혜경

황혜경보건소장

예, 1인…….

류재수위원

그러면 1인당 1년에 180만원 50명이면……. 알겠습니다. 이상입니다.

윤성관위원장

질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 소장님 우리 코로나19관련해 가지고 우리시에 지금 감염자들이 현재는 한 명도 없습니까?
혜경

황혜경보건소장

예, 12명 있는거 외는 지금은 없습니다.

윤성관위원장

지금은 치료하시는 분도 없죠?
혜경

황혜경보건소장

예, 지금 확진자 없습니다.

윤성관위원장

우리 직원들이 소장님을 비롯해서 직원들의 노력으로 지금 우리시가 감염자가 새로 발생 안한다 저희들은 그리생각하고 있습니다. 고맙다는 말씀을 드리고요. 2차 대유행을 대비하는 방안도 특별히 소장님 당부해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다른 질의하실 위원?

류재수위원

하나만 더 하겠습니다.

윤성관위원장

예, 류재수 위원님 질의하십시오.

류재수위원

우리 상임위원회에서 뿌리 산단 관련 질의를 하다가 물어봤는데 우리 진주시는 지금 서부경남 공공병원을 유치할 계획이나 그런 노력들을 하고 있는지 물으니까 ‘보건소에서 많이 하고 있습니다.’ 이렇게 이야기하더라고요. 보건소에서 어떤 노력들을 하고 계시죠?
혜경

황혜경보건소장

일단은 제가 처음에 보건소장으로 작년 7월에 왔었는데 시장님의 뜻은 우리도 거기 적극 유치를 하는 걸로 이렇게 의견을 전달하라고 해서 도에 가서 국장님들하고 여러 분들 위원장님들하고 저희들이 진주시도 거기 적극 유치할 뜻이 있다는 걸 밝혔습니다. 그리고 난 다음에 그게 처음에는 그렇게 진행되다가 지금 공론화 위원회로 넘어 가면서 또 그 부분을 우리가 적극 지원할 능력이 있다고 이리 말씀 드렸고, 공론화 절차에 따라서 저희들이 유치 가능한 장소를 이렇게 제출을 하라고 그래서 한 3개 정도로 해서 저희들이 제출을 해 놓은 상태입니다.

류재수위원

어디 어디 입니까?
혜경

황혜경보건소장

지금 이현동 서진주 IC에서 가까운 민방위교육장 있고 보조 경기장 있는데 그쪽 부분하고 그 다음에 정촌에 예하초등학교 있는 항공 산단 아래 비어 있는 부분 거기하고 또 그 다음에 한 군데는 고려병원에서 부지를 제공해서 하고 싶다고 이야기가 되어서 그 부분도 3개를 해서 지금 저희들이 유치가 가능한 장소를 제시를 해 둔 상태입니다.

류재수위원

고려병원?
혜경

황혜경보건소장

예, 고려병원 부지가 한일병원 옆에 한 4,000여평 정도 있습니다.

류재수위원

충무공동에?
혜경

황혜경보건소장

예, 그러면 일단 땅을 자기가 내놓고 하신다고 하고 있습니다.

류재수위원

실제 보건소에서 노력들을 하고 계시네요? 이런 이야기를 공식적으로 어떻게 밝힌데는 한 군데도 없고 언론에 나온 것도 없고…….
혜경

황혜경보건소장

너무 이렇게 내 놓고 할 부분은 좀 아닌 부분이 되어서…….

류재수위원

왜 그렇습니까?
혜경

황혜경보건소장

공론화 절차에 따라서 그런 것들이 너무 과열되게 시민들한테 그렇게 하지 말라고…….

류재수위원

왜 내어 놓고 못하죠?
혜경

황혜경보건소장

일단은 공론화에서 정해지는 그에 따라서 달라지기 때문에 그걸 시민들한테 전체적으로 막하고 이렇게 하는 것 보다는 참여단으로 그 분들 충분히 숙의 과정을 거쳐서 나온 결과를 가지고할 수 있도록 이렇게 하라고 저희들도 받았습니다.

류재수위원

예, 어쨌든 지금 사천이 아주적극적인 거 아시죠?
혜경

황혜경보건소장

예, 그 이전에는 되게 적극적이었다고 저는 생각을 하고 있었는데 막상 이번에 좀 나오는 거는 또 이전하고 좀 다른 것 같이 느껴졌습니다.

류재수위원

지금 그거는 아마 시장의 거취나 이런 것들하고 연관이 있을 겁니다. 그래서 그런데 어쨌든 반드시 우리 진주시에 유치하겠다 이런 결기를 갖고 움직여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경보건소장

위원님들이 도와주시기 바랍니다.

류재수위원

머리 깎고 그리해도 없애버려놓고 인제 와서 또 우리한테 주라고 하니 미안 하니까 그냥 안 하는 것 같애요, 내가 보기에는.
혜경

황혜경보건소장

그렇지 않고 적극적으로 했습니다. 지난 7월부터.

류재수위원

이상입니다.

윤성관위원장

저희들도 병원 유치를 위해서 적극적으로 노력하고 도와 드리겠고 그래서 말씀드리는 거니까 보건소에서 주도적으로 이끌어주십시오.
혜경

황혜경보건소장

예, 그렇게 하겠습니다.

윤성관위원장

상호같이 노력해서 꼭 진주 유치가될 수 있도록 그렇게 힘을 합쳤으면 좋겠습니다. 다른 분 질의 하실 분 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계십니까? (“예.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 다음 회의는 6월 18일 오전 10시에 개의 해서 맑은물 사업소, 평생학습센터, 의회사무국 소관에 대해 결산승인안 제안설명과 질의 답변을 듣고 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시35분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록