조현신 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 진주시의회 제2차정례회 제1차 기획문화위원회를 개의하겠습니다. 일교차가 심한 환절기입니다. 위원님들과 집행부 공무원 여러분, 모두 건강에 유의하시기 바랍니다. 이번 제2차정례회를 마지막으로 올해 회기가 마무리 됩니다. 한 해의 성과를 점검하고 내년 예산을 심사하는 중요한 회기이니만큼 위원 여러분의 심도 있는 심사와 관계 공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 제234회 진주시의회 제2차정례회 기간 중 우리 위원회 일정을 말씀드리겠습니다. 11월 22일부터 12월 7일까지 총 8차의 회의를 개의하도록 의결되었으며 회부된 안건으로는 진주시 국어진흥조례 전부개정조례안을 포함한 20건의 의안심사와 재위탁 등 보고 6건, 시정 주요업무 보고 그리고 2021년도 제4회 추가경정예산안 예비심사, 2022년도 본예산안 예비심사가 되겠습니다. 세부적인 일정은 배부해 드린 위원회 전체 일정을 참고하시기 바랍니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원 여러분 많은 협조 부탁드리겠습니다. 먼저 시정 주요업무 보고에 앞서 보고 차례가 아닌 부서는 업무에 복귀하여 본연의 업무에 임하도록 하였으면 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 그럼 오늘 주요업무 보고 순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

공보관 조준규입니다. 공보관실 소관 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 직원현황, 위원회, 예산규모는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2페이지입니다. 2021년도 주요업무 추진실적입니다. 총 7건 중 예산사업 6건 비예산사업 1건으로 현재 정상적으로 추진 중입니다. 다음 추진실적으로 시민과 더 가까이 소통 공감하는 시정홍보 추진입니다. 150여 개 언론사를 대상으로 시정홍보를 위한 보도자료 인터뷰 및 대담, 국소별 언론 브리핑, 기획특집 등을 제공하였으며 향후계획으로서는 신속 정확한 자료제공 및 모니터링 강화로 비판성 기사 적극적으로 분석 대응하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 알찬 시정소식을 전달하는 촉석루 발행입니다. 월 1회 6만부를 연 12회 발간하여 읍면동 기관 단체 기업체 타 지자체 등 배부하였습니다. 향후계획으로서는 시민참여형 기고 및 인터뷰와 공동주택용 거치대 제작 배부하여 시민의 참여와 관심도를 더 높이겠습니다. 다음은 생생한 진주의 소리 시민명예기자 운영입니다. 지역 미담사례와 내고향 소개 등 홍보를 하였습니다. 향후계획으로서는 기사 채택 및 게시와 우수활동자에 대한 표창 등 계획입니다. 다음은 4페이지입니다. 친근한 소통과 교감 SNS채널 활성화 운영입니다. 페이스북 등 총 8개 채널을 운영하고 있으며 현재 구독자 수는 14만명 정도입니다. 115명의 SNS서포터즈 회원들이 시정홍보 콘텐츠 제보 등 하고 있습니다. 향후계획으로서는 이벤트 미션 등 실시하여 구독자 숫자를 계속 늘려 시정홍보를 하겠습니다. 다음은 『하모진주』 유튜브채널 활성화 추진입니다. 1인미디어의 대중화로 독자적인 영상콘텐츠를 제작하여 시민과 소통을 강화하고 있으며 향후계획으로서는 하모인형탈을 활용한 영상 및 1인영상제작자를 활용하여 유튜브 이용자들의 관심을 유도하겠습니다. 다음은 5페이지입니다. 재미있고 알기쉽게 만화로 보는 진주입니다. 우리 시 역사 관광 등을 소개하는 홍보용 만화 1만부를 11월에 발간하여 12월 중 관내 학교 및 기관 단체, 타 지역에도 배부하여 우리 시를 알리는데 적극 활용토록 하겠습니다. 다음은 다양한 매체를 활용한 맞춤형 시정홍보 운영입니다. 주요 홍보매체를 통한 시정홍보 극대화를 위하여 IP방송시스템을 통한 홍보와 또한 언론사 광고를 통해 시정홍보를 병행하고 있습니다. 향후에는 다양한 홍보매체를 활용하여 시정홍보를 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 6페이지 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 총 7건으로 일반시책사업 6건 주요예산사업 1건입니다. 추진방향은 시민과 소통하고 다양한 미디어를 통한 시정홍보를 하겠습니다. 먼저 7페이지 시민과 소통하는 신속 정확한 시정홍보 추진입니다. 시민요구에 대응한 정확하고 신속한 정보제공을 위해 현안사업 브리핑을 국소 단위로 주 2회 실시하며 시책관련 보도자료를 적기에 제공하여 언론사 취재를 적극 지원하고 있습니다. 또한 보도사항에 대한 모니터링도 적극적으로 하겠으며 부서별 시정홍보 실적을 연 2회 평가하여 핵심기여자에 대한 인센티브를 제공하는 등 홍보를 위한 시민소통에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 시민과 함께 만들어 가는 진주 소식 촉석루 발행입니다. 다양하고 적극적인 시정소식 홍보 및 공유를 통한 신뢰행정을 구현하고자 월 1회 6만부를 제작하여 시정 및 의회소식, 기획특집, 공지사항, 생활정보 등의 내용을 담아 발행하며 배부는 읍면동, 다중집합소, 기관, 단체, 기업체 등에 배부할 계획입니다. 특히 내년도에는 시민들과 소통할 수 있는 다채로운 기획 취재를 확대하여 생생하고 섬세한 시정홍보로 시민의 알권리 충족과 시정발전에 기여하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 우리 이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영입니다. 금년도 5월에 임기 2년으로 명예기자 32명을 위촉하여 운영하고 있으며 운영계획으로서는 명예기자 역량강화를 위한 소양교육과 현장학습을 실시하여 자긍심 함양 및 효율적 발전적 운영을 통한 적극적인 지원으로 시민들의 다양한 의견 수렴과 정보 공유로 소통행정의 창구 역할을 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 언제나 시민 곁에 SNS채널 활성화입니다. 온라인 실시간 시정소식 전달체계인 페이스북, 유튜브 등 8개 채널을 운영하고 있으며 제8기 서포터즈 115명과 학생 웹툰작가단 5명, 1인 영상제작자 4팀 등을 운영하여 친근한 우리 시 이미지로 시민과 소통하는 마케팅 운영으로 시정발전에 기여토록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 『하모진주』 유튜브 채널 활성화 추진입니다. 우리 시 공식 유튜브를 시와 시민이 소통하고 새로운 정보를 상호 공유할 수 있는 열린참여 창구 구축 및 활성화화기 위하여 1인 영상제작자 운영과 자체제작 콘텐츠 개발 유튜브 영상 공모전 각종 이벤트 등 실시하여 시민과 소통하는 이미지를 구축하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 재미와 감동이 있는 만화로 보는 진주 이야기입니다. 내년도에는 가칭 진주대첩의 영웅 충무공 김시민 장군의 활약, 역사적 의의 소재로 제작 계획입니다. 약 200면에 1만부 읽기쉬운 만화로 제작하여 12월 중에 공공기관 학교 읍면동 도서관 등에 배부하여 우리 시를 전국에 홍보하겠습니다. 다음은 13페이지 다각적인 미디어활용을 통한 적극적인 시정홍보입니다. 시정이미지 및 도시브랜드 향상을 위한 적극적이고 전략적인 홍보와 자체 홍보효과와 제고를 위한 인터넷을 위하여 IP방송시스템과 전광판 홍보판 등 시설물은 물론 종합홍보영상물 및 각종 광고를 통하여 우리 시를 널리 알리는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님, 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 한 해 동안 진주시홍보를 위해서 수고하셨습니다. 5페이지에 재미있고 알기쉽게 만화로 보는 진주, 만화책을 11월에 발간을 하신다고 했는데 시 홈페이지 e-book 형식으로 게재를 한다고 했거든요.

예.

그러면 시 홈페이지 들어가서 다른 홈페이지 가서 창을 열어서 봐야 되는 거잖아요?

예.

더 간단한 방법이 있으면 좋겠는데 혹시 강구해 보셨나요?

지금 저희들이 만화책자는 200부 정도 만들어 가지고 각 실과소 전국에 우편 배부를 하고 있는데 현재 홈페이지에는 그 방법 외에는 다른 생각을 아직 한 거는 없습니다. 위원님 말씀대로 다른 방법이 있는지도 검토해 보겠습니다.

본 위원이 생각하는 것은 시 홈페이지 가지 말고 그냥 진주시 만화책 이름이라든지 스마트폰에서 검색을 하면 바로 URL이 뜨게끔 해야지 시 홈페이지 찾아 가서 또 찾고 하면, 스마트폰 시대에 좀 뒤쳐지지 않나 하는 느낌이 들어서 바로 검색만 하면 창이 뜰 수 있게끔 링크를 하든지 다른 방법이 있으면 좋겠다는 생각이 들고요.

예, 알겠습니다.

촉석루도 마찬가지입니다. 촉석루도 제가 검색을 해 보니까 바로 뜨지는 않네요?

예.

그러니까 지금 시대가 첨단시대라서 누구나 스마트폰을 가지고 있는데 촉석루도 e-book에서 볼 수 있게끔 전자화면으로 그죠? 신문도 전자신문이 있듯이 그렇게 나가는 게 시대에 맞고 또 시민들이 시정소식을 접할 수 있다고 생각하는데 그 점까지도 과장님이 고려해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 위원님. 알겠습니다. 한번 검토해 보겠습니다.

적극 시민들이 활용할 수 있게끔 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

황진선 위원님, 질의해 주십시오.

황진선 위원입니다. 9페이지 우리 이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영에 있어서 구성 인원이 32명으로 되어 있는데 지역 분배가 있습니까? 안 그러면 그냥 각 지역에 읍면동 별로 한 명씩이라든지 이런 게 있습니까?

지역분배는 없고요. 신청자에 대해서 저희들이 다 해 주고 있습니다.

이웃의 소식을 전하는 명예기자라고 했는데 그러면 각 읍면동에서 일어나는 소식 만약에 이쪽 동은 있고 이쪽 동은 없으면 그쪽 지역에서 읍면동에서 일어나는 소식을 빠르게 전하기가 좀 그렇지 않을까, 읍면동이 배려가 되어 가지고 각 지역에서 소식을 제때 전할 수 있는 배려가 있었으면 좋겠다, 그래야만 다양한 소식이 제때 시민들에게 알려지고 만약에 평거동에서 일어난 일을 그 쪽에 명예기자가 없다면 아무래도 소식이 늦어지지 않겠습니까? 그런 부분이 좀 더 고려가 되었으면 좋겠다는 생각이 들어서요.

현재 명예기자가 총 32명인데 저희들이 사무실 가서 읍면동에 없는 데는 한번 읍면동에 공문을 보내서 추천받아서 기자로 운영할 수 있는 방법도 한번 검토해 보겠습니다.

그래야 좀 더 생생한 소식이, 제 지역의 것이 전달이 안 되면 이웃에서는 왜 우리 지역 게 안 오지 하고 그런 생각이 들 것 같아서 건의 드렸습니다. 이상입니다.

임기향 위원님, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 과장님 들어오시고 나서 제가 봐도 시정보홍보나 여러 매체를 통해서 시 브랜드가 많이 올랐다, 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 아주 노고에 감사 드리고 10페이지 보면 SNS채널 우리가 활용하는 채널이 많이 있지 않습니까? 이 운영매체들 중에서 과장님 생각할 때 가장 효과적인 그리고 많은 시민들이 보는 매체가 어떤 거라고 생각하십니까?

저희들 현재 총 8개의 채널을 운영하고 있는데 시민들하고 가장 접근하고 많이 보는 것은 페이스북하고 카카오채널하고 그 다음에 밴드입니다.

밴드요?

예.

밴드는 회원 수가 1,400명 ……

천 몇백명 되어 있어도 그에 따른 전파를 계속 하기 때문에 ……

그 분들이 댓글이나 이런 게 활성화 되어 있는 거고, 저는 아직 밴드 가입을 안 해서 몰랐는데 하여튼 여러 방식으로 지금까지 해 오던 것처럼 시기적절하게 과에서 젊은 트렌드에 맞게 잘 운영하고 있다고 생각하고 있습니다. 과장님 퇴임도 얼마 안 남으셨다는데 끝까지 수고해 달라는 당부의 말씀드립니다.

예, 고맙습니다.

허정림 위원님, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 임기향 위원님 말씀대로 조금 더 체계가 잡히고 다양한 채널을 통해서 진주시가 홍보되는 걸 실감을 저희가 하거든요. 13페이지에 보시면 옥외전광판 광고를 하지 않습니까? 지금 문화원이랑 진주교 건너서 옥외전광판에 두 군데 하고 있지요?

전광판은 시에서 운영하는 거는 문화원에 있는 전광판 하나 하고 그 외에는 일반적인 개인 건물에 활용하고 있습니다.

개인건물에 활용하는 거는 진주교 건너에 보면 ……

진주교도 활용하지만 펑거동에도 하나 활용하고 있습니다.

10호광장 있는 데 ……

예.

거기도 하고 있어요?

예.

실제로 지금 추세가 개인 건물에 옥외전광판 광고를 많이 하고 있더라고요, 중심지에다가. 그래서 거기에 실제로 시민들이 많이 보시고 저도 참 좋은 아이디어다, 왜 생기는지 알겠더라고요. 진주시에서 조금 요소요소마다 그런 데가 있으면 적극 발굴해서 홍보에 더 힘 써 주시기 바라는 마음에서 제가 말씀을 드린 겁니다.

예, 계속 활용을 많이 하도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) SNS채널 활성화 있지 않습니까? 본 위원은 주로 페이스북이나 카카오스토리를 많이 보는데 제가 하나 주문을 드리고 싶은 건 내용들이 지나친 진주시 홍보, 시장님 홍보거든요. 그렇게 가면 약간 식상해 보일 수가 있어요. 진주에서 알릴 수 이야기라든지 진주에서 일어나는 잡다하지만 신기한 이야기도 간혹 섞어 주셔야 되거든요. 그런 것도 꼭 유념해 보십사 하고 당부드리겠습니다.

예, 위원장님. 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 감사관 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 감사관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

감사관 임용섭입니다. 감사관실 2022년 시정 주요업무 보고하겠습니다. 1페이지입니다. 기본현황으로 감사팀 등 4개팀 16명이 근무하고 있습니다. 위원회는 공직자윤리위원회가 구성 운영 중에 있습니다. 예산규모는 2021년도 1억8,400만원입니다. 다음 2페이지입니다. 2021년도 주요업무 추진실적은 총 15개 사업으로 완료 8개 추진 중 7개입니다. 세부 추진실적으로 완료사업 8건에 대해 말씀드리겠습니다. 소액 수의계약 집행현황 점검을 맑은물사업소 및 읍면동 34개 부서에 대하여 추정가격 2,000만원 이하의 소액 수의계약 집행현황을 점검하여 균등배분 위반 17건, 계약업종 부적정 15건에 대하여 주의 경고 조치하였습니다. 공직자부동산 거래내역 특별전수조사를 4월 1일부터 5월 30일까지 뿌리산업단지 등 4개 사업에 대하여 5급 이상 그리고 사업 관련 부서 직원 및 배우자 직계 가족을 대상으로 부정거래 내역을 조사하였습니다. 조사결과 거래내역이 한 건도 없었습니다. 이 때는 투명성을 기하기 위하여 전문감사관 두 분이 참석하였습니다. 다음은 3페이지입니다. 반부패 청렴콘텐츠 공모입니다. 코로나19 적극 대응한 비대면 시책으로 6월 28일부터 8월 31일까지 실시하여 31개 작품을 접수받아 13개 작품을 시상하고 동영상 유튜브에 웹툰 및 시 등은 청내에 전시하여 청렴문화 조성에 기여하였습니다. 특별히 동영상은 유튜브에 조회 수가 2,331회를 기록하고 있습니다. 다음은 부가가치세 특정감사입니다. 7월 5일부터 7월 30일까지 회계과 등 20개 부서에 실시하여 부가가치세 납부세액의 적정성 등을 감사하여 행정상 조치 3건, 재정상 조치 2건을 하였으며 이때는 전문감사관 두 분이 참석하였습니다. 감사원 대행감사를 9월 27일부터 10월 22일까지 다수공급자 계약물품 구매여부 등을 조사하여 재정상조치 1건, 행정상조치 4건을 실시하였습니다. 다음 장입니다. 이해충돌방지법 제정에 따른 자체교육을 전 직원을 대상으로 실시하였으며 지방공공기관 채용실태 특정감사를 대상기간은 2019년 12월 1일부터 2020년 12월 31일까지 진주바이오산업진흥원에 대하여 실시하여 행정상조치 4건, 신분상조치 3건을 실시하였습니다. 그리고 코로나19 대응 소규모 맞춤형 청렴도 향상 자체교육으로 지방공무원법 그리고 공무원행동강령 청탁금지법 등에 대하여 직접 교육을 하여 상반기 12회 하반기 10회 총 1,200여명을 실시하였으며 또한 체육회 축구단 직원 등을 대상으로 실시하였습니다. 교육의 평가는 92% 도움이 된다고 호응이 좋았습니다. 추진 중인 사업으로는 7건입니다. 자체종합감사를 14개 부서 2개 기관에 실시하여 행정상조치 233건 재정상조치 91건을 하였으며 향후계획으로 3개 부서에 대하여 감사를 실시할 계획입니다. 제2기 시민감사관 운영입니다. 임기는 올해 9월 1일부터 2023년 8월 31일 2년간으로 전문감사관 12명 명예감사관 8명으로 구성되어 특정감사 대규모 건설공사 현장 감사에 참여하고 불합리한 제도 개선 등에 활동을 합니다. 추진실적으로는 앞서 말씀드린 바와 같이 공직자 부동산 거래내역 전수조사 부가가치세 특정감사 출연기관 공공감사 참여 7개 읍면동 종합감사에 참여하였습니다. 다음은 일상감사 및 계약심사를 연중 실시하여 일상감사 707건으로 예산절감 50억9,400만원 계약심사 422건으로 32억9,600만원을 하였습니다. 다음 장입니다. 초과근무수당 및 관내여비 부정수급 자체감사를 10월 29일부터 11월 15일 실시하여 내부 확인 중에 있습니다. 공직기강확립 및 감찰활동을 6회 실시하여 40명을 문책하였습니다. 청렴상시자가학습 시스템을 통한 교육을 실시하고 있습니다. 이해충돌방지법 교육을 오늘 2시에 국민권익위원회 민원신고심사과장을 초대하여 실시할 예정입니다. 다음은 7페이지입니다. 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 첫 번째 소통하고 공감하는 열린감사제도 운영으로 시민감사관제도 운영으로 감사역량을 강화하고 시민과 소통과 공감을 통한 감사행정의 공신력을 강화하겠습니다. 두 번째는 사업의 적정성 분석을 통한 재정낭비를 제로화하겠습니다. 세 번째는 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰로 청렴행정을 구현하겠습니다. 네 번째는 모두가 신뢰하는 청렴진주 실현입니다. 청렴 실천의 생활화로 청렴도시를 실행해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 단위별 주요업무 추진계획으로 소통하고 공감하는 열린감사제도 운영입니다. 추진계획으로 19개 기관 종합감사와 민간단체보조금 등 특정분야 전문감사를 전문감사관 참여로 전문성 및 공정성을 제고하겠습니다. 무엇보다 내년에는 우수모범도시를 벤치마킹하여 감사요원 및 전문감사관 역량을 강화하고 활성화에 노력하겠습니다. 그리고 청백-e시스템을 활용한 상시적 전산감사를 실시하겠습니다. 9페이지입니다. 사업의 적정성 분석을 통한 재정낭비 제로화입니다. 추진계획으로 내실있는 일상감사 및 계약심사를 추진하고 계약심사 전문성 강화 및 자료방 개설을 운영하겠습니다. 전문감사관 주요 건설공사 현장점검을 강화해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰입니다. 추진계획으로 공직감찰을 연중 실시하겠습니다. 특히 내년에는 대선과 4대 선거 기간으로 정치적 중립의무 위반 행위에 중점을 두겠습니다. 동향 언론보도 및 제보 등에 대한 조사를 해 나가겠습니다. 그리고 공직자 부조리신고 익명 또는 실명 창구 홍보를 강화하여 운영을 활성화해 나가겠습니다. 연말연시 등 취약시기 직무감찰을 강화하여 규정에 따라 엄중문책을 하겠습니다. 11페이지입니다. 모두가 신뢰하는 공렴 진주 실현입니다. 우리 시는 국민권익위에서 실시하는 청렴도 평가에서 2019년부터 2020년까지 4년 연속 2등급을 유지하고 있습니다. 청렴 문화를 확실하게 정착시키기 위한 추진계획으로 청렴향상 대책을 추진하여 민원처리 청렴모니터링을 매년 상반기 2월부터 6월까지 실시하겠습니다. 공직비리 익명신고 제도를 적극 홍보하겠습니다. 그리고 청렴문화정책을 위한 시책으로는 시무식 청렴실천 결의 및 서약을 실시하고 청렴교육을 더욱 강화해 나가겠습니다. 그리고 민원담당 공무원 청렴문화체험을 실시하고 시장 청렴서한문을 상・하반기 2회 실시하겠습니다 . 청탁금지법 진주시 공무원 행동강령 준수를 생활화하기 위하여 상시자가학습시스템을 매일 운영하겠습니다. 또한 상담콜센터를 연중 운영하겠습니다. 공직자윤리법 이해충돌방지법 시행에 대한 준비에 만전을 기하기 위하여 재산등록의무자를 확대하고 신규 취득제한에 따른 재산업무등록을 추진하겠습니다. 또한 이해충돌방지 담당관을 지정 운영하겠습니다. 다음 장입니다. 특수시책으로 청렴과 문화를 잇다 청렴콘서트를 추진하겠습니다. 직원과 소통하고 청렴1번지 주인공이 바로 ‘나’라는 인식을 고취하기 위하여 내년 9월에 시민홀에서 오프닝공연 청렴토크쇼를 통해서 업무 중에 발생할 수 있는 부패상황과 이해충돌방지 상황을 관객인 직원과 소통하는 상황극 연출로 공감의 자리를 마련하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 과장님, 청렴 공직 분위기 조성을 위해서 정말 애쓰셨고 청렴도가 높아지는 거지요, 진주시가?

예.

거기에 많은 일조를 해 주셔서 감사 드립니다. 덧붙여서 그래도 감사관제도가 있지만 객관적이고 공정하게 한다고 하지만 조그마한 비리라도 생기면 시민들 눈에는 그게 셀프감사로 비춰질 개연성이 높다고 봅니다.

예.

그렇기 때문에 감사관의 역할은 더욱 크다고 여겨지는데 5페이지 보면 2기 시민감사관 운영을 실시를 하고 계십니다.

예.

본 위원이 자체 감사기 때문에 외부감사제도가 필요하다고 지속적으로 말씀을 드렸는데 시민감사관 운영이 그에 관련되어서 지금 운영되고 있는 겁니까?

전문감사관 제도는 공공감사에 관한 법률에 특정한 전문적인 지식과 기술이 있는 사람들은 감사관으로 참여시킬 수 있다는 규정이 있습니다. 그래서 민선7기 들어서 지금까지 명예감사관이 있었거든요. 명예감사관을 읍면동 별로 일반적인 시민들의 불편사항이라든지 건의사항에 대한 또 일반 사람들이 보는 부조리의 문제 이에 대해서는 보셨는데 민선 7기 되고 나서는 토목 건축 복지 세무 회계 6개 파트에 전문감사관들을 위촉해서 전문감사가 특정감사라든지 여기에 운영해서 같이 활동하고 있습니다.

시민감사관제도 운영을 해서 더 감사관의 투명성과 공정성을 높이려고 하시는 거잖아요?

예.

그래서 그 역할은 정말 높이 사고 있습니다. 앞으로도 우리가 사회적인 그런 전체적인 사회적 분위기가 투명하고 공정으로 가는 건 일반적인 현상인데 그 와중에서도 진주시는 더더욱 청렴에 있어서 투명성을 제고해 주시기 바라고요.

예.

그 밑에 일상감사 및 예약심사 중에 전 부서 연중 감사를 시작해서 일상감사 707건에 예산절감 50억원이 있었고 계약심사 422건에 예산절감이 32억이 있었습니다. 그러면 모든 일상감사 707건은 전수조사를 하신 겁니까?

아닙니다. 이건 관련 법률에 의해 가지고 대상 사업들이 있습니다. 공사 5,000만원 용역물품 구매 3,000만원 이상의 또는 주요 인허가사업에 대해서 의무적으로 일상감사를 받게 되어 있습니다, 감사실에. 계약심사도 마찬가지고요. 그래서 아무래도 직원들이 계획서를 가지고 올 때는 부서의 상황 중심으로 가져오기 때문에 우리 감사관실에서 기술감사팀 그러니까 올해는 업무에 근무하면서 전문성이 많이 강화된 직원들이 세세하게 점검을 합니다. 보면 주로 가격조사라든지 도는 원가계산 현장여건에 맞는 시공여부 또 설계 도서 간 불일치 이 사항들을 일일이 다 점검을 해서 뽑아낸 돈들이 그렇게 조금 전에 예산절감 50억9,400만원이 됩니다.

제가 궁금한 것은 707건이 법률에 따른 대상 전수를 하신 건지 ……

예, 707건이 그 만큼 신청이 들어왔다는 뜻입니다.

신청이 들어 왔어요?

조금 전에 말씀드린 일정 규모의 사업은 일상감사를 받아야 된다, 그렇기 때문에 받는 부서가 감사관실에서 기술감사팀에서 일상감사를 하고 있습니다.

그래서 부서마다 전문직들이 계시는데 그런 직들을 계속 수행하면서 차이가 난다는 게 이해하기 힘든 부분이거든요.

조금 전에 말씀드렸듯이 직원들이 부서에서 일울 하다 보면 새로 업무를 맡은 직원도 있고 하다 보면 빠지는 경우가 있거든요. 그래서 그 상황들을 한번 더 객관적인 입장에서 또 객관적인 입장도 되지만 업무에 좀 더 전문성이 있고 오랫동안 그 업무를 본 사람들이 한번 더 따지고 보는 게 일상감사의 원칙입니다.

한번 더 확인하고 체크해서 예산낭비 없는지를 확인한다는 거네요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 여하튼 80억 정도가 예산절감 효과를 봤는데 앞으로도 꼼꼼한 감사로 예산낭비가 없도록 힘 써 주시기 바랍니다.

이게 많다고 좋은 거는 아니거든요.

그렇지요.

왜냐 하면 그건 과에서 놓치는 사항이 있다 라고 판단됩니다. 그래서 저희들은 이것도 중요하지만 계속 이런 일상감사라든지 계약심사에 드러나고 있는 일반적인 사항들을 직원에게 사례 중심으로 그런 걸 계속 교육을 더 강화시켜서 누수되는 일이 없도록 노력하겠습니다.

투명하고 공정한 감사가 되도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

질의하실 위원 없습니까? (응답하는 위원 없음) 감사관님 부임하신지 지금 몇 년째지요?

제가 12월말 되면 3년 6개월입니다.

꽤 됐다 그죠?

예.

자칫 오래 있으면 타성에 젖기 쉽고 안주하고 싶은 게 사람들의 욕구인데 감사관이 굉장히 예민한 자리입니다. 항상 긴장감 잃지 마시고 감사관 본연의 임무를 잘해 주십사 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사관 수고하셨습니다.

예.

다음은 기획행정국 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 기획예산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획예산과장 최모석입니다. 기획예산과 소관 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다. 3페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지입니다. 2021년도 주요업무 추진실적입니다. 총 16건 단위사업 중 3건 완료하였으며 13건은 정상 추진 중에 있습니다. 완료사업과 추진중 사업 세부내역에 대해서는 4페이지부터 10페이지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지입니다. 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침으로 부강한 진주 행복한 시민을 위해서 다양한 시책을 적극 추진하고 자율과 책임이 함께 하는 계획적이고 생산적인 재정운용 강화, 시민이 체감하는 규제개혁 추진 및 행정서비스 강화, 시민과의 공감 소통 시정전반으로 확산을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 지역사회와 상생발전 협력강화입니다. 남해안 남중권발전협의회와 서부경남발전협의회 등 영호남과 서부경남 상생발전을 위한 광역행정을 수행하고 공군교육사령부 산청군 등과의 협력사업을 통한 상생발전 협력강화로 지역발전을 견인하도록 하겠습니다. 또한 기획 조정기능을 확대하여 서부경남의 중심도시이자 한반도 남중부 100만 생활권 부강 진주 토대를 구축하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지입니다. 진주시 시설공단 설립 추진입니다. 공공서비스 영역의 시설물 관리에 공공성 전문성 연속성을 갖춘 시설공단 설립의 필요성이 요구됨에 따라 2023년 출범을 목표로 공단 설립을 추진하고 있습니다. 지난 11월부터 사전 검토절차인 예비타당성용역을 발주하였고 용역결과를 토대로 설립안을 마련하여 타당성 검토 용역을 실시할 예정입니다. 타당성이 확보되면 주민공청회 설립심의위원회 심의, 조례제정 등의 절차를 거쳐서 공단설립을 완료할 계획이며, 공공시설물의 체계적이고 전문적인 관리 운영을 통해서 운영비용 절감과 시민 만족도 제고에 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 14페이지입니다. 정책자문교수단 진주형 씽크탱크로 운영입니다. 정책자문교수단은 7개 분야 29명으로 구성되어 있으며 정책과제 연구 발굴과 창의적인 시책개발 정책제안 및 시정자문 등 진주시정과 관련한 많은 역할을 수행하고 있습니다. 내년에는 더욱 적극적인 참여유도와 실효성 있는 정책 연구과제 발굴을 통해서 시책의 시정반영 제고와 정책연구 결과물의 완성도 또한 높이도록 노력하겠습니다. 또한 분야별 수시 간담회를 확대하여 정책자문 기능을 강화하겠습니다. 다음은 15페이지 계획적이고 생산적인 재정 운영입니다. 우리 시 재정여건은 정부의 확장적 재정운용과 자체 계속사업 현안사업 등으로 세입과 세출이 모두 증가할 전망입니다. 따라서 사전 행정절차 이행 및 인적네트워크 구축으로 국도비 등 이전재원 확대에 총력을 다 하고 중장기적인 관점에서 예측 가능한 예산 운용과 사업의 시급성 및 국도비 확보, 사업 진행사항 등을 고려하여 우선 순위를 조정하는 등 효율적으로 예산을 운용하겠습니다. 또한 지출구조조정을 통해 가용재원을 확보하고 건전하고 생산적인 예산 운용 및 공감 소통 시정에 걸맞는 예산을 운용하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 법무행정 역량강화와 신뢰받는 시정구현입니다. 불합리한 자치법규를 지속적으로 정비하고 직원들의 법규 지식 및 능력배양을 위해서 법제교육을 강화하는 한편 고문변호사의 법률자문활성화와 소송사건의 철저한 분석과 대응으로 승소율 제고에 최선을 다 하겠습니다. 아울러 납세자보호관제도를 적극 추진하여 납세자 및 기업의 지방세 고충해소와 권익보호에 힘쓰겠습니다. 다음은 17페이지 시정주요 시책의 체계적 성과 관리입니다. 객관적인 평가체계 구축을 위하여 시정성과 지표를 지속적으로 개선 점검하도록 하겠습니다. 또한 정부 및 경남도 합동평가에 적극 대비하여 합동평가지표와 성과지표 연계성을 강화해 시정성과를 제고하겠습니다. 아울러 출자 출연기관 경영 실적평가 추진을 통해서 건전한 발전과 경영촉진을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 시민과의 데이트입니다. 2018년 7월부터 매월 1회 총 40회의 데이트를 진행하였고 한 번도 빠짐없이 다양한 분야의 시민들과 격의없는 만남을 진행하고 있으며 시민들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 내년에는 온라인을 통한 대상자 모집, 찾아가는 데이트 토크콘서트 형식의 진행 등 운영방식을 더욱 다양화해서 더 많은 시민과의 소통 기회를 확대하고 데이트 결과에 대해서 피드백을 더욱 강화하도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 시민소통위원회 운영입니다. 내년에는 타 지자체의 위원회와의 교류 및 벤치마킹, 현장 중심의 탐방활동, 소관 공무원과의 간담회 등을 통해서 다양한 방식의 소통을 해 나갈 계획이며 특히 시민소통위원회 소통역량 강화를 위해서 소통아카데미 교육을 새롭게 도입해서 전문강사 초청교육을 실시할 계획입니다. 이상으로 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 허정림 위원님, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 13페이지 시설공단 설립 추진 관련해서 그러면 용역검토보고서가 나왔나요?

11월 이제 용역에 착공했기 때문에 아직 멀었습니다. 내년 삼 사월 돼야 예비타당성……

내년 삼 사월 돼야 나온다고요?

예비타당성 결과가 나오겠습니다.

제가 알기로는 시설공단 용역비가 꽤 오래 전에 예산이 잡혀서 한 걸로 알고 있는데요?

오래 전에요?

예, 몇 년 된, 올해 당초가 아니고 조금 됐었어요. 그런데 실제로 생각보다 되게 늦게 용역보고서가 나온다고 생각을 하고 있었거든요.

올해 예산에 반영되어 가지고 조금 늦게 용역을 착수했습니다. 코로나라든지 여러 가지 업무환경이 안 좋았기 때문에 11월에 계약이 되어 가지고 지금 예비타당성조사를 하고 있습니다.

11월에 계약이 됐어요?

예, 그렇습니다.

제가 그 부분 관련해서는 예산서를 찾아 보겠습니다.

예.

시설공단 관련해서는 꾸준히 진주시에서 이제는 시설공단을 해서 좀 체계적으로 여러 가지 관리를 해야 된다는 게 계속 대두가 됐었고 발빠르게 좀 진행을 하셔 가지고 잘 추진했으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지 더, 시장님께서 시민과의 소통을 위해서 시민과의 데이트 한 번도 빠지지 않고 열심히 잘 하고 계십니다. 또 거기에서 여러 가지 여론이나 불편사항 접수를 하셔 가지고 발빠르게 행정에 접목시키는데 아쉬운 점이 있다면 항상 시에 좋은 것, 시정을 할 때 일부 반대의견도 있지 않겠습니까? 그런 부분들도 좀 수용을 하셔 가지고 그 분들하고도 데이트나 간담회를 하셔서 그 부분도 하시면 좋겠어요. 왜냐 하면 주로 데이트가 시에서 하고자 하는 일에 대해서 좋은 방향으로 생각하시는 분 위주로 되는 것 같아서 아쉬움이 남아서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 말씀은 참고하겠습니다만 데이트하시는 분들은 실제로 시정에 거의 참여를 하지 못하는 기회가 없는 단체들……

그러니까요.

일을 하시는 분들 다양한 분야에서 일 하시는 분들과 소통하고자 하는 목적입니다.

알고 있어요. 그래서 다양한 목소리를 반영한다면 실제로 여러 가지 불편사항이나 반대쪽에 있는 목소리도 저는 들어야 된다고 생각하거든요.

예.

그래서 주로 좋은 쪽으로만 데이트를 하시는 것 같아서 제가 아쉬움이 남아서 말씀을 드리는 겁니다.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

임기향 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 과장님, 주민참여예산제도가 시행되고 있는 게 몇 회지요? 작년하고 올해 2회인가 그렇지요?

예, 이 삼년 된 것으로 알고 있습니다.

저도 위원으로 활동을 하고 있지만 빠르게 정착되는 것 같아서 보기 좋고, 저는 주민이 필요한 사업은 그런 방향으로 흘러가야 되는 것 아닌가 생각하고 있습니다. 그래서 이 예산이 작년보다 조금 늘었지 않습니까?

예.

그러면 이 예산을 저도 회의하는 것 보니까 시민들도 우리가 시의회에서 예산을 심의하듯이 자기들도 심의하면서 예산이 호락호락하지 않다 이런 걸 배우는 것 같아요, 제가 지켜 보니까. 그래서 이 제도가 제대로 정착되려면 각 읍면동에 배정된 사업비가 있지 않습니까?

예, 있습니다.

그 사업비를 적절한 사업이 올라와서 심의를 해 가지고 각 과에서 승인이 떨어져야 사업이 진행되는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그런데 간혹 배정된 금액을 쓰기 위해서 조금 무리한 사업을 올려도 사업이 되는 경우가 있는가 봐요?

예, 읍면동에서 주민참여예산위원회를 거쳐 가지고 건의가 되면 담당 과에서 실제로 이 사업이 필요한지를 재검토하게 되어 있습니다. 그래서 그때 과연 예산액을 채우기 위해서 하는 것이냐 하는 것은 부서의 판단에 맡길 수밖에 없지만 저희들이 그 점을 한 번 더 고지하도록 하겠습니다.

우리 과에서도 어차피 사업을 시행해야 되기 때문에 불용처리 없이 굳이 무리하게 하지는 않겠지만 혹시라도 이 사업을 진행하기 위해서 조금 무리한 사업이라도 승인해 주고 진행할 수 있는 그런 요지가 없나 싶어서, 면단위 지역에서는 그런 게 많이 올라온다고 합니다, 농로포장 같은 것. 농로포장을 누가 제안하면 실제 가 보지 않고 여기서 승인하고 이렇게 해서 문제가 된다고 들었습니다. 그래서 작년에 한번 위원장하고 실제로 나가 보니까 올라 왔지만 실제 농로포장 할 길이, 아주 멀쩡한 길을 어느 동네에 입김이 센 분이 제안을 한 모양인데, 현장을 나가 보지 않으면 그런 일이 일어날 수 있으니까 주민참여예산제도가 더 확실하게 자리 잡으려면 현장 실사는 꼭 필요하다 그렇게 주지시켜 줄 필요가 있다고 생각합니다.

예, 알겠습니다. 담당 부서에 반드시 현장 출장을 통해서 그 사업의 효율성이 있는지 타당성이 있는지 검토해서 예산에 올리도록 하겠습니다.

수고하십니다.

감사합니다.

조현신 위원, 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 민선7기에서 소통 문제가 화두이다시피 합니다. 또 직접 소통하시려고 시장님께서도 노력하시는 게 보이고요. 아까 허정림 위원이 중요한 의견을 제시했듯이 소통하는 과정에서 듣기 싫은 소리도 들어야 정말 소통이 원활하게 되지 않을까 하는 생각을 덧붙여 말씀드리면서 5페이지 시의회와 소통 협력을 강화하는 항목에 간담회 추진 4회가 있었습니다. 이제 임기가 얼마 남지 않았지만 1년에 한번 꼴로 하는 격인데 아마 코로나가 없었으면 좀 더 활성화 되었으리라고 짐작은 됩니다만 그에 덧붙여서 그래도 지역을 대표하는 시의원들이기 때문에 현안사업이라든지 주민의 요구사항들을 가장 잘 알고 있다고 볼 수 있거든요.

예.

그래서 시민과의 소통도 중요하고 거기에다가 시의원과의 정례적인, 저번에도 말씀드렸습니다. 분기별로 하든가 아니면 기회를 늘려서 시민을 대표하는 시의원과 소통이 좀 더 활발해 지기를 바랍니다.

예.

얼마 남지 않았지만 마지막 임기를 우리가 최선을 다 해야 되는 대표적이기 때문에 시장님과 시의원들이 더 많은 주민들 의견을 받을 수 있게끔 소통의 기회를 더 가져 주시기를 요청드립니다.

예, 위원님 말씀 참고하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 기획예산과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 이의 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

행정과장 고재호입니다. 행정과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 23페이지 기본현황입니다. 21년 11월 1일 기준으로 행정기구는 6국 34과 2직속기관 5사업소 의회 및 30개 읍면동이며 공무원 정원은 1,708명 현원은 1,626명입니다. 행정과 직원 현황은 정원 42명에 현원 41명입니다. 24페이지 주요업무 추진실적입니다. 예산사업 25건 비예산사업 2건 총 27건 중 완료 7건 추진중 13건 미착공 7건이며 미착공사업은 코로나19로 취소된 사업입니다. 추진실적은 24페이지부터 32페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 34페이지 단위사업별 주요업무 추진계획으로 먼저 제27회 시민의 날 및 제22회 시민상 운영입니다. 시민 모두가 하나되는 축제로 2022년 10월 10일 진주남강야외무대에서 식전행사 기념식 식후행사가 개최되며 제22회 시민상 시상은 22년 4월 추진위원회를 구성하고 7월까지 후보들을 접수하여 9월에 선정 후 시민의 날에 시상할 예정입니다. 35페이지 신규 공무원 업무근력 키우기 우주여행입니다. 우리 시는 매년 신규 임용 공무원의 업무근력 강화를 위해 신규 공무원 역량강화교육을 실시해 왔으나 최근 2년간 코로나로 인해 잠시 중단하였습니다. 하지만 위드코로나 시행과 함께 내년에는 2020년 이후에 임용된 300여명의 신규 공무원을 대상으로 교육을 다시 실시할 예정입니다. 코로나19가 완전히 종식되지 않는 점을 감안해서 우리 시 주요 사업현장 및 관광명소를 방문할 계획이며 신규 공무원과 선배 공무원과의 멘토링 결연을 통해 업무노하우를 전수 습득하고 상호간 소통을 강화하여 코로나블루 극복과 신규 공무원 업무 근력 향상을 통해 질높은 행정서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 36페이지 공무직 행정능률 향상 및 역량강화 워크숍입니다. 공공부문 비정규직 정규직 전환에 따라 우리 시 공무직 수가 급격하게 증가하였습니다. 2022년 하반기에 공무직 370여명을 대상으로 전문강사를 초빙하여 공직가치 기본소양 소통교육 등을 실시함으로써 공직사명감과 소속감을 고취시키고 더불어 노사간 갈등해소 기회가 되도록 하겠습니다. 37페이지 주민자치회 시범 운영입니다. 주민참여를 통한 풀뿌리 민주주의 토대 마련을 위해 2020년 7월 주민자치회 시범실시 및 설치운영 조례를 제정하였고 2021년부터 금산면 상봉동 충무공동 등 3개 지역을 시범 실시지역으로 선정하여 본격적으로 운영하고 있습니다. 올해 6월 지역별로 임원 구성을 시작으로 8월 28일부터 8월 31일까지 비대면 주민총회를 개최하였습니다. 내년에도 주민자치 활성화기반을 조성하고 점진적 확대를 대비해 자체 역량이 강화될 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 38페이지 직원 복지UP 분위기UP 업 능률 UP입니다. 직원들의 다양한 복지수요 충족이 적극 행정 등을 통해 질높은 대민행정서비스로 연결되므로 복지제도와 상호 소통 공감하는 시책을 추진하고자 합니다. 복지포인트, 단체보험, 종합검진비 등 직원맞춤형 복지제도를 운영하고 공무원 책임보험 가입, 직무교육, 소양교육, 연찬회 개최 추진 및 국내외 문화탐방, 배낭여행을 지원하고 심리상담센터 운영 지원과 구내식당, 체육 휴게시설 등 후생복리 증진을 통한 업무의 능률성을 높여 나가겠습니다. 39페이지 공감 소통하는 열린시장실 운영입니다. 전화, 방문, 인터넷 등 다양한 경로의 민원을 신속 정확하게 처리하고 공감 소통의 창구로 다양한 시민 의견 수렴과 민원청취를 하고 있으며 해결불가 민원은 부서와 협의 하에 해결 방안을 모색하는 한편 민원인에게 이해와 설득을 충분히 고하겠으며 민원인의 입장에서 응대하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 허정림 위원, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 35페이지 신규공무원 업무근력 키우기 우주여행, 처음에 제목만 보고 깜짝 놀랐어요. 누리호가 성공해서 우주로 우주여행 하는가 싶어 가지고. 신규로 새로 하는 시책이지요?

예.

그 전에도 이런 게 있었나요?

전에는 배낭여행 위주로 했는데 코로나 시국에서는 외부로 가기 힘들기 때문에 진주 내에 시정 추진과정에서 중요한 사업장이나 외부 인사 방문했을 때 소개할 관광명소 이런 내용을 숙지해 가지고 ……

좋은 아이디어인 것 같아요. 실제로 진주 지역 관내에 좋은 데가 되게 많거든요. 알려지지 않은 곳도 많고 그래서 여기에 덧붙여서 이렇게 새로 편성 운영하는데 유튜브 보니까 우리 지역 공무원 브이로그라는 것도 있더라고요. 각 과마다 아니면 소마다 그런 걸 하나씩 올리는데, 여기서 또 하시다 보면 그런 데 재능있는 분도 있으니까 그런 것까지 덧붙여서 하시면 더 좋은 성과가 나지 않을까 싶어서 제가 말씀드리는 겁니다. 그리고 38페이지 직원 복지UP 분위기UP 능률UP 여기에서 시 청사 주차문제로 고민이 많지 않습니까? 예전에는 통근버스가 있었다고 하더라고요. 지금은 없지요?

예, 지금은 법상 운행을 못하는 것으로 ……

법상 못하고 있는 거예요?

예.

법이 있나요?

전에 회사 내에서, 시청뿐만 아니고 일반회사들도 직원들 수송하는 그런 차 운행이 여객법인가 제가 알기로는 위반된다고 그래서 안 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

그래서 실제로 중소기업 애로사항 해 가지고 통근버스 지원도 해 주더라고요, 다른 과에 보니까. 공무원들이 물론 다른 업무도 많겠지만 실제로 본청에 출퇴근만 통근버스가 운영되면 주차장도 원활히 운영되지 않을까 싶어 가지고, 그리고 통근버스도 직원복지 차원이거든요. 그래서 업되지 않을까 싶어서 하는데 법이 어떤지 찾아서 저한테 설명을 나중에 해 주시면 좋겠습니다.

그 부분은 저희들 소관은 아닌데 회계과에서 하는 사항인데 나중에 회계과에 한번 더 물어보셔도 되고 저희도 자료를 파악해 가지고 자료가 있으면 말씀드리도록 하겠습니다.

되도록이면 할 수 있는 방향으로 찾아 가지고 직원 복지도 올리고 주차장도 원활히 사용할 수 있게 했으면 하는 바람에서 말씀드리는 겁니다.

예.

이상입니다.

황진선 위원님, 질의하십시오.

황진선 위원입니다. 37페이지 주민자치회 시범운영에 있어서 올해는 금산면, 상봉동, 충무공동 3개 지역이 시범운영되고 있지 않습니까?

예.

그런데 6월에 지역별 임원이 구성되고 했다는데 아무래도 코로나 때문에 비대면 이라서 성과가 눈에 드러나게 있지는 않을 것 같은데 점차 주민자치 시범지역을 확대한다고 했잖아요. 이제 시범지역이 아니고 주민자치회 운영으로 가겠지요? 이게 확대되면 점차 늘어나서 내년에는 몇 개라든지 이런 몇 개 정도가 늘어날 건지 그게 나옵니까?

기본적으로 지방자치법도 개정되고 풀뿌리 민주주의를 구현하기 위해서는 30개 읍면동에 다 주민자치회로 전환되는 게 원칙이고 시기를 두고 올해 3개 면동에서 하는 거는 시범적으로 시행을 해 보고 시행착오적인 문제를 보완한 후에 전체적으로 확대한다고 되어 있는데 저희 진주시에는 30개 읍면동에서 3개를 시범적으로 올해 시행하고 향후에 내년쯤 다시 시행결과를 검토한 후에 다시 확산하는 그런 진행으로 나갈 것이고 인근 타 시군에도 보면 거의 저희들하고 비슷한 수준의 전체 대상 읍면동 기준해 가지고 10%에서 20% 정도 진행되는 추세입니다. 시범결과 내용에 따라서 도에서 좀 더 많은 읍면동을 다시 운영할 수 있도록 조치가 내려 오지 않을까 싶습니다.

그럼 일괄이 될지 부분이 될지는 아직 확정이 나오지는 않았습니다, 그죠?

예?

일괄적으로 주민자치회가 전체 30개 읍면동이 된다든지 안 그러면 부분, 몇 개 동만 추가를 한다든지 그 부분은 아직 나온 단계는 아니라는 거지요?

그건 전체적으로 예를 들어서 자율적인 그런 부분도 있습니다. 있는데 예를 들어서 그 시군에 여건이 좋으면 일시적으로 다 시행할 수도 있고 저희들처럼 시범적으로 해 보고 보완한 후에 다시 확대하는 방안을 할 수도 있고 그런 사항입니다.

예, 주민자치회가 각 지역에 풀뿌리 민주주의가 정착되도록 좀 더 활성화되는데 기여가 되지 않을까 싶습니다. 잘 검토해서 3개 지역에 비대면이지만 성과를 잘 검토해서 확대에 좀 더 만전을 기해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원? 정인후 위원님, 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 과장님, 30페이지 공무원들이 대민업무를 하면서 겪게 되는 애로사항들을 해소할 수 있는 심리상담실을 운영하고 있지 않습니까? 상담인원이 30명인데 딱 정해져 있어야 되나요?

상담 인원은 제한이 없습니다.

그럼 이 30명은 했던 사람의 명수입니까?

예, 현재 실적이.

그래서 정해져 있는 건가 궁금해서 말씀을 드린 거고, 누구나 상담이 필요할 때는 인원 제한없이 신청 가능할 수 있다는 거지요?

예.

상담센터도 지정이 되어 있나요?

지금 해길이라고 되어 있는 이 부분이 해오름 심리센터라고 구)보건소 앞쪽 이마트 옆에 보면 바로 붙어서 2층에 있는데 그 부분이 지정되어 있습니다.

지정되어 있는 상담센터네요?

예.

그래서 코로나로 대면 이런 게 없다 보니까 사회적인 관계를 유지하는 그런 생활을 해야 되는데 못해서 상담하는 횟수가 많아질 수 있거든요. 그래서 이 부분을 적극 권장을 해서 격무에 시달리는 공무원들이 해소할 수 있는 방법이 많이 열리기를 희망해서 말씀을 드리고 그 밑에 장애인 공무원 근무지원에도 보면 지원 예산액이 2,000만원이었는데 집행액은 800만원밖에 안 되는 거예요. 그래서 불필요해서 안 된 건지 아니면 요구가 없어서 안 된 건지 ……

예산의 범위 내에서 자기가 해당되면 얼마든지 신청해서 지원을 받을 수 있는데 아마 본인 기준으로 지원받을 필요성이 없어서 지원 안 하는, 그런 경우입니다.

자발적인 필요에 의해서 집행이 되고 있네요? 우리 시에서는 그런 부분에 대해서 많은 신경을 쓰고 있다는 말씀이시죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 과장님, 열린시장실 운영 해 가지고요. 기획예산과 시민과의 데이트에도 동료 위원들께서 말씀을 하셨는데 일반 개인이나 단체들이 시장님하고 면담을 하고 싶습니다 해 가지고 심지어 전화라든지 등기까지 이런 자료를 가지고 이야기해 보겠습니다, 그런 요구가 많이 있지요?

예, 시장님 면담은 너무 많이 들어와서 사실상

혹시 그 분들하고 대화를 나누는 자리를 하는 경우들이 많이 있습니까?

그 부분은 제가 검토하는 사항은 아니지만 ……

행정과에서 아니면 어디에서 주선을 합니까, 주로?

주로 비서실에서 들어오면 전체 사람 성격이라든지 시간이라든지 가능한 부분이 있으면 매치를 해서 하고 있는데 잠시 빈틈은 없습니다. 취사 선택은 일부는 하겠지만 될 수 있으면 하려고 애를 쓰는데 워낙 많은 부분이 있어 가지고 ……

저도 당부를 드리고 싶은 게 심지어 위원장인 저 보고도 시장을 만나게 해 달라는 요구들이 많거든요. 밖에서 보는 시선이나 제가 보는 시선도 마찬가지고 시장님이 정말 편한 사람들, 자기 시책에 홍보해 주는 단체들 그런 분들하고만 자꾸 대화를 하려고 하고 예민하고 힘든 사안을 가지고 오는 분들하고는 자리를 하기가 힘들다는 그런 여론들이 많습니다. 혹시 기회 되시면 이런 것도 한번 꼭 좀 건의를 해 주십사 말씀을 드리고요. 이 내용에는 안 나와 있는데요. 과장님, 6.25 민간인 학살위령탑 건립이 어디까지 왔습니까?

아시다시피 당초 본예산에 반영되어 가지고 1월부터 계속 유족회측이랑 많은 만남을 통해서 어떤 식으로 추진할까 하는 그 회의를 삼 사일 정도 5층에서 사실상 했습니다. 하고 그 부분에서 위원회에서 원하는 수준과 저희들이 행정에서 제시하는 내용이 매치가 안 되는 부분이 많았거든요. 첫 번째는 ……

그건 다 됐잖아요?

이제 다 됐습니다. 과정을 말씀드리는 겁니다.

언제까지……

지금 현재 진행절차는 다음 주 월요일, 어제 업체가 결정이 됐습니다.

그럼 지금까지 업체 결정이 안 됐습니까?

예, 그것은 현재 설계해 가지고 ……

아니, 이 분들이 위원장인 제 방에도 수 차례 항의성 방문하고 나중에 예민해 가지고 심지어 명석에 있는 유골을 가지고 시위까지 한다는 말씀까지 있었고, 위원장인 제 방에서 과장님하고 팀장님들하고 유족회 대표 만나서 다 정리됐잖아요. 문구, 높이, 디자인 모든 것 다 준비 됐잖아요?

예.

그래 가지고 그때 확답을 하셨잖아요, 12월까지 분명히 준공한다고?

그런데 그 하는 과정에 초전공원 같은 경우는……

초전공원으로 공원관리법에서 6m 안 되고 4m까지 해 가지고 모든 게 합의 된 것 아닙니까, 그때?

그런 부분 다 진행을 했는데 그 부분 하고 나서 설계 내용을 입찰하는 과정에서 방법이 ……

그거는 과장님 그렇게 말씀하시면 안 되고요. 당초에 3억원 편성되어서 이렇게 올리면서 어느 정도 큰 줄기를 제 방에서 다 만들었잖아요. 그러면 12월까지 준공했으면 일을 충분히 추진하셔 가지고 업체 선정해 가지고, 이렇게 이월시키면 안 되지요. 이 분들이 솔직히 예민하잖아요? 부모가 돌아가시고 형제가 돌아가시고 친척이 돌아가시고 예민하고 툭하면 이 분들 목소리를 키우고 과격한 요구를 하는 경우도 많이 있는데 큰 틀에서 합의됐으면 어느 정도 추진력을 해 가지고 하셔야지요. 이제 월요일에 업체를 선정한다고 말씀하시면 안 됩니다. 언제까지 마무리 지으실 거예요?

저희들 착공해서 사업을 진행하더라도 내년 1월에서 2월 정도에 완공될 것으로 ……

내년 1월이나 2월 분명히 확답하십니까? 12월 또 넘어 가네요?

예, 해가 넘어갈 수밖에 없습니다.

그때 12월이라고 그런 약속을 안 하셔야지요. 알겠습니다. 좌우지간 관심 가지고 꼭 과장님 잘 마무리하시길 빌겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

질의가 없으므로 행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 민원여권과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

민원여권과장 조창균입니다. 민원여권과 소관 업무보고 드리겠습니다. 43페이지 기본현황으로 근무 직원은 19명이며 2021년 10월말 현재 창구즉결 증명 신고처리는 총 51,700여건으로 지난 해 대비 4% 정도 증가하였습니다. 무인민원발급기 이용은 156,700여건이며 오케이민원처리는 12,100여건입니다. 민원유형별 접수현황은 소폭 증가하였고 외국인등록현황은 지난 해 대비 다소 감소하였습니다. 44페이지입니다. 2021년도 주요업무 추진실적입니다. 전체 15개 주요사업 중 완료사업 5건 추진중사업 10건입니다. 완료사업 5건은 첫째 편안하고 쾌적한 민원실 운영사업 둘째 수렵면허증 자동발급기 구입사업 셋째 무인민원발급기 및 외부부스 신규 설치사업 넷째 안전한 민원실 근무환경 조성사업 다섯째 민원공무원 역량강화사업은 완료하였습니다. 45페이지에서 47페이지까지 추진중 10건의 사업도 연말까지 정상 추진하도록 노력하겠습니다. 다음은 48페이지 2022년도 주요업무 추진계획은 4건으로 연중 추진사업입니다. 먼저 49페이지 시민만족 민원서비스 추진입니다. 추진계획으로 민원발급기 이용률 제고를 위하여 신규 설치 등 권역별 이용편리를 위해 24시간 운영으로 확대해 나갈 계획이며 수요야간민원실, 전문가 민원상담코너 풀리고 운영, 민원안내 자원봉사자 운영 등의 시민편의시책을 지속적으로 발굴 추진해 나가도록 하겠습니다. 50페이지 원스톱 방문민원 창구 운영입니다. 본청의 모든 민원은 민원여권과 1회 방문으로 처리하고 있으며 12개 부서에서 처리하던 73종의 즉시 민원을 민원실에서 통합처리하여 주민편의를 제공하고 있으며 또한 민원 후견인 지정운영과 민원조정위원회 운영 활성화로 신속하고 적법한 민원처리로 신뢰받는 민원서비스 제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 51페이지 가족관계등록업무는 국가위임사무로 가족관계등록과 결격사유기록 관리 업무는 시민의 중요한 신분사항에 대한 업무로 법규에 따라 정확하게 처리하도록 하겠으며 특히 안심상속, 혼인, 전입신고, 원스톱 서비스 제공 등 고객맞춤형 민원서비스, 편의시책 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 52페이지 여권업무 추진입니다. 수요야간 여권민원 지속적 운영, 등기 송부제, 미수령자 문자알림 서비스와 올해 12월 21일부터 시행하는 보안성 내구성이 강화되고 녹색에서 남색으로 변경되는 차세대 전자여권발급 신청서비스 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 민원여권과 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 과장님들한테 당부를 드리고 싶은데 업무보고지 않습니까. 2022년도 실적하고 내년 계획을 말씀드리는데 되도록이면 위원님들 질의를 중점적으로 해 주시고 참고할 수 있는 자료 있잖아요. 기본현황이라든지 책자를 가지고 참고할 수 있는 자료는 되도록이면 설명하지 마시고 그건 우리가 참고할테니까 다음에 보고하시는 국 과장들 참고해 주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 민원여권과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

회계과장 김기식입니다. 회계과 소관 보고드리겠습니다. 55페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 56페이지 2021년도 주요업무 추진실적은 총 15건 중 6건은 완료하고 9건은 정상 추진중입니다. 64페이지까지 추진실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 65페이지 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 총 6건으로 일반시책사업 3건 주요예산사업 3건입니다. 다음 페이지 단위사업별 주요업무 추진계획으로 21년도 회계연도 결산하고 계약업무 이행 공유재산관리 특별보험금 지급은 몇 번 보고를 드린 사항이고 조금 전에 또 위원장님께서 말씀하셔서 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 70페이지 시청사 승강기 기종 교체공사입니다. 승강기안전관리법 개정에 따라 강화된 안전 기준에 맞춰서 승강기 노후부품 및 기종을 교체하고자 하는 사업입니다. 시청에는 총 10대의 승강기가 있습니다. 그 중에 3대는 교체작업 중에 있고 나머지 7대는 내년 2022년도 예산 5억7,400만원 확보해서 교체할 예정입니다. 승강기 교체공사로 인해 가지고 이용자 안전사고 예방에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 마지막으로 시청사 유출지하수 활용사업입니다. 시청사 건물 바닥에 유출되어 버려지는 지하수를 화장실 등 생활용수로 활용하는 사업입니다. 시청사에서 연간 상수도 사용량 26,000톤 요금 7,800만원 정도 됩니다. 그 중에서 화장실에 사용하는 량이 50% 이상 됩니다. 시청사 바닥에 매일 유출되는 지하수는 하루 120톤 연간 43,000톤 정도가 우수 관로를 통해서 버려지고 있습니다. 버려지는 유출 지하수를 생활용수로 활용해 가지고 상수도요금도 절감하고 장기적인 측면에서 세수절감에 기여하고자 하는 사업입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님, 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 과장님, 68페이지 체계적이고 효율적인 공유재산 관리 부분에서 공유재산 관리계획 실태조사 및 활용 가능한 공유재산 공개를 통해서 공유재산을 효율적으로 관리 처분하고자 한다고 목적이 되어 있는데 정촌면 죽봉저수지 위에 1,000여 평의 농지가 있어서 주민들이 이게 시 부지이니 주민들이 활용할 수 있는 방안을 모색해 달라고 조사하는 과정에 회계과에 물어 보니까 하천관리로 넘어 가더라고요, 유지라서. 또 하천관리에 물으니까 현재로서는 농지로 사용하니 농업기술로 넘어가서 계속 주인이 없는 거예요. 그런데 농업기술에서는 유지기 때문에 잡히지도 않고 실제로 농사를 짓고 그런 부분들이 부지가 큰 축에 속하잖아요. 회계과에서 공유재산을 잘 관리하고 계시는데 그런 부분까지도 잘 챙기셔서 주민이 활용할 수 있는 개인이 사용하지 않고 공익적으로 사용할 수 있는 것도 꼼꼼하게 챙기셔야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 재산은 시부지라도 부서 소관이 있습니다. 일반 하천 도로 유지 이런 부지가 있으면 소관 부서가 다 틀립니다. 회계과에서 예를 들어서 유지가 유지로서 활용을 못해 가지고 용도폐지를 하면 일반재산으로 넘어옵니다. 그때 회계과에서 관리를 하는 겁니다. 총괄적으로 재산을 관리하다 보니까 회계과가 총괄 부서가 되어 있는 거고 ……

실제로는 1,000여평에 대해서 농지로서 지속적으로 활용하고 계시더라고요, 오랜 기간동안. 그런데 인근 주민들은 시 땅인데 왜 개인이 쓰느냐 이렇게 ……

그 관계는 전체적으로 보면 시민이 볼 때는 시 땅이지요. 그 부분은 부서에 연락해서 조치를 하도록 하겠습니다.

그런 재산 관리에서 좀 더 체계적인 관리해 주십사 말씀드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 회계과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 스마트도시과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

스마트도시과장 김회생입니다. 스마트도시과 소관 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 75페이지가 되겠습니다. 하단 부분 현황에 있어서 우리 시 CCTV는 3,706대가 설치 운영 중입니다. 주요 교차로의 교통신호 제어기 330개소를 통합 제어 중이며 감응신호 교차로 95개소 버스안내기 517대를 운영 중입니다. 76페이지 2021년도 주요업무 추진실적입니다. 총 7건 중 한 건 완료에 6건은 현재 정상 추진 중입니다. 76페이지 77페이지 78페이지 세부사업별 추진사항은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 79페이지 2022년도 주요업무 추진계획입니다. 현재 우리 사회는 디지털 경제와 그린도시 구축이 핵심 발전축으로 대두되고 있습니다. 이러한 미래사회가 요구하는 도시의 발전을 도모하기 위해 우리 시 특성에 맞는 진주형 스마트도시를 조성해 나가도록 노력하겠습니다. 올해 추진 중인 스마트도시 기본계획수립을 내년 상반기까지 완료하여 중장기 발전계획에 대한 토대를 마련토록 하겠습니다. 각종 도시 데이터를 수집 분석하여 도시기능을 최적화하고 도시문제를 해결토록 하며 데이터 기반의 과학적 도시발전을 지원토록 하겠습니다. 도시통합관제센터는 CCTV 관제 교통정보센터 빅데이터센터 스마트시티센터를 통합 연계하여 1년 365일 동안 시민안전, 교통흐름 최적화 등의 다양한 시민 스마트서비스를 제공토록 하겠습니다. 2022년에는 8건 94억8,500만원의 예산사업을 추진토록 하겠습니다. 80페이지 단위사업별 주요업무 추진계획입니다. 먼저 범죄예방 CCTV 설치구역 확대입니다. 각종 범죄, 재난, 도시문제 지역에 방범CCTV를 설치하여 사고예방과 시민이 안전한 도시환경을 조성하기 위한 사업으로 22억8,500만원으로 223개소에 신규 설치 및 노후설비를 교체할 예정입니다. 시가지 내 5대 범죄 발생 다발지역과 농촌지역에 집중 설치토록 하겠습니다. 다음은 81페이지 성북지구 스마트도시재생사업입니다. 침체된 도심회복과 주민참여 지원 등의 인프라 구축사업으로 2020년부터 24년까지 5개년간 연차사업으로 추진되는 사업입니다. 내년에는 스마트주차장 구축사업을 통해 주차정보 수집과 안내시스템 설치, 주차안내 앱서비스를 제공할 예정입니다. 다음은 82페이지 스마트 교통정보센터 구축 운영입니다. 우리 시의 도시발전과 차량 증가에 따라 스마트 교통정보센터 역할을 통한 원활한 교통체계를 확립하는데 그 목적이 있습니다. 추진계획으로는 교통빅데이터 분석을 통한 감응신호 교차로 고도화, 긴급차량 우선 신호 대상지를 확대하겠으며 교통정보센터를 통한 도시교통정보 분석을 고도화하도록 하겠습니다. 주요 혼잡지구 교통소통 정보제공 서비스도 실시토록 하겠습니다. 다음은 83페이지 버스정보관리 시스템 운영입니다. 버스운행, 도착정보, 배차간격 등의 버스 정보를 시민에게 제공하여 대중교통 이용 활성화를 도모하기 위함이며 올해 추진하고 있는 진주 사천 간 시 광역버스정보시스템 구축사업 또한 내년 초에 완공하여 진주 사천 간 한지붕 교통이용 체계를 갖추도록 하겠습니다. 우리 시는 버스정류장 수에 비해서 현장버스정보안내기 설치가 부족한 실정으로 내년부터 연차사업을 통해 지속 확대 보급될 수 있도록 하겠습니다. 2022년에는 버스정보안내기 신규로 50대, 교체 15대를 설치 계획 중에 있으며 총 사업비는 6억5,000만원이 되겠습니다. 84페이지 데이터기반 행정 및 이용활성화입니다. 민간수요가 많은 데이터를 발굴하여 개방함으로써 데이터 경제를 활성화하고 시민의 삶을 지원하며 도시계획 및 정책결정, 도시개발사업 추진 등 다양한 행정을 추진하는데 있어 과학적 데이터 분석을 통한 근거를 기반으로 추진하도록 지원하고자 합니다. 추진상황으로는 데이터 개방을 올해 99개에서 110개로 확대하도록 하겠으며 각종 도시데이터 수집기반을 강화하도록 하겠습니다. 85페이지 각종 통계조사의 내실 운영입니다. 우리 시 기본현황 및 경제 사회 교육 문화 환경 등 다양한 통계자료를 수집하여 각종 정책수립 및 행정에 기초자료로 활용하고자 합니다. 내년에는 2021년 기준 사업체 조사 2012년 기준 광제조업 조사 2022년 경남사회조사가 있으며 총 사업비는 3억5,000만원이 되겠습니다. 86페이지 지능형 CCTV 관제시스템 구축입니다. CCTV에 인공지능 영상분석 기술을 적용하여 관제효율 극대화 및 범죄 발생 시 신속한 대응이 가능하도록 하는 것으로 CCTV 수량이 매년 증가되어 관제인력이 부족함에 따라 긴급상황 등 중요도가 높은 영상을 인공지능 분석기법을 통해 관리하는 시스템을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 사업비 3억5,000만원으로 600대 CCTV지능형으로 전환할 예정이며 사건 사고 재난 화재 등 각종 위험을 자동 분석하여 시민의 생명과 재산을 구할 수 있도록 하겠습니다. 87페이지 도시관제센터 통합 운영입니다. 스마트도시 통합플랫폼 범죄예방 CCTV, 지능형 교통시스템, 산업단지 위험관리, 스마트시설물 원격관리 등 1년 365일 도시통합센터 기반의 첨단 스마트 안전설비를 활용한 도시통합관제센터를 운영하고자 합니다. 주요기능으로는 각종 범죄 사고발생 화재 등의 CCTV관제시스템을 운영하고 비상벨과 같은 양방향 비상소통 시스템 운영, 스마트도시 통합플랫폼 등을 통한 경찰서 소방서와의 연계시스템을 운영토록 하고 지능형 교통시스템 운영과 각종 도시문제 수집 및 분석을 위한 데이터센터를 운영토록 하겠습니다. 사업비는 8억1,400만원이며 주요 관리유지비 공공요금 등의 예산이 되겠습니다. 88페이지 스마트통합정보 전달체계 구축입니다. 내년도 특수시책사업으로 다양한 공공정보를 여러 매체를 통하여 신속하게 시민에게 전달하여 시민소통 도시를 구현하기 위한 사업입니다. 사업비는 3,000만원이며 기존에 설치되어 있는 미디어폴, 스마트버스 정류장, 지능형 교통시스템, 버스정보안내시스템 등 공공정보 재난정보 환경정보 교통정보 도시정보 등 주요정보를 동영상 또는 이미지 문자 음성 등으로 시민에게 신속히 전달하기 위한 정보연계 전달체계를 구축코자 합니다. 이상으로 스마트도시과 소관 시정 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 최근에 우리 시가 도시가 더욱 밝아지고 안전해졌다 이런 느낌을 많이 받고 일부 시민들도 그런 이야기를 하고 있습니다. CCTV가 총 3,706대입니까?

그렇습니다.

그게 예년과 비해서 몇 대가 늘어난 거지요?

해마다 이 삼백여 대 정도 늘어나고 있습니다.

양방향 비상소통시스템이라는 건 별도로 그 쪽에 포함되는 겁니까?

CCTV를 설치하면 같이 포함해서 설치하고 있습니다.

포함해서 3,706대입니까?

예, CCTV를 설치하다 보면 CCTV만 말씀을 드리지만 그 안에 양방향 소통시스템이라든지 여러 가지 관제시스템이라든지 통합해서 다 설치를 하고 있습니다.

양방향 소통시스템이라는 게 CCTV보면서 여기서 이야기도 할 수 있고 거기서 하는 이야기도 들을 수 있고 이런 ……

시민이 먼저 저희들을 호출할 수도 있고요. 저희 시에서 먼저 방송을 통해서 시민들에게 위험을 전파할 수도 있는 양방향 소통이 가능하다는 뜻으로 그렇게 이름을 지었습니다.

그러면 길거리에 CCTV중에 양방향으로 되는 시스템이 따로 표시가 되어 있습니까? 어떤 표시가 되어 있습니까?

버튼에 비상벨시스템이라고 그렇게 크게 붙여져 있고요. 항상 불이 1년 내 깜빡 깜빡거리면서 쉽게 시인성이 좋도록 설치를 해 놨습니다.

비상벨이 붙어 있는 게 양방향되는 시스템입니까?

예.

그것 누르면서 파출소나 이런 데 바로 연락이 ……

일단은 도시관제센터 바로 소통이 되고요. 거기에서 저희들이 문제점이 있다고 판단되면 경찰서라든지 소방서에 긴급출동을 ……

비상벨이 있는 건 알았는데 그게 양방향 시스템 버튼인지는 몰랐습니다.

그렇게 되고 있습니다.

과장님 이하 직원들께서 진주를 더욱 스마트하게 만들어 주시는 것 같습니다. 항상 노고에 감사드립니다.

질의하실 위원 없습니까? (응답하는 위원 없음) 과장님, CCTV가 면 단위에도 굉장히 범죄예방에 도움이 많이 되지요?

예, 그렇습니다.

안전하고 결부되는데 촌에 나이 많은 어르신들이 많다 보니까 물건만 가져 가면 모르는데 혹시라도 나중에 범죄자들하고 어르신들하고 조우가 됐을 때 굉장히 큰 사고가 날 수 있거든요. CCTV 달고 난 다음에는 그런 이야기들이 많이 없잖아요?

예.

CCTV 자체만으로도 범죄예방효과가 꽤 된다고 하는데 과장님 이에 대해서 관심 많이 가져 주시고 CCTV가 많이 늘어나니까 지능형 CCTV 해 가지고 관제시스템까지 가야 된다는 내용들이지요?

예, 맞습니다.

좌우지간 이 쪽에 많은 관심 가져 주시고 스마트도시과 신설과인데 임기향 위원님께서도 말씀하셨는데 과장님 업무파악 잘 하시고 적극적인 모습 참 보기 좋습니다.

예, 최선을 다 하겠습니다. 감사드립니다.

고생 많으십니다. 더 이상 질의가 없으므로 스마트도시과 소관 보고를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정보통신과장 김병호입니다. 정보통신과 소관 시정 주요업무 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황은 책자 91페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 92페이지입니다. 2021년 주요업무 추진실적입니다. 9개 사업 중 7개 사업은 완료하였고 2개 사업은 정상 추진 중에 있습니다. 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 95페이지 2022년도 주요업무 추진계획으로 기본방침은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 총괄 부분은 2022년 주요사업으로 총 9개 사업이 있으며 소요사업비는 15억4,000만원입니다. 다음은 96페이지 단위사업별 주요업무 추진계획입니다. 먼저 공인망 서버팜 스위치 구입사업입니다. 노후화된 공인망 서버팜 스위치를 교체하여 안정화된 인터넷망을 운영하고자 합니다. 사업비는 4,300만원입니다. 다음은 97페이지 도메인 관리 보안솔루션 구입입니다. 인터넷 상에 데이터 변조 및 개인정보 유출 등으로 인한 피해를 최소화하고 실시간 DNS 보안 이벤트에 대처하여 업무의 연속성 및 서비스의 무결성을 보장하기 위한 사업으로 사업비는 1,700만원입니다. 다음은 98페이지입니다. 디지털 격차해소 PC 무상수리 사업입니다. 코로나19로 인한 비대면 학습과 회의 등의 확대로 PC사용 수요가 점차 증가하는 추세로 취약계층 PC에 대하여 PC장애진단 및 무상수리를 진행하여 정보화 격차를 해소시키겠습니다. 다음 99페이지입니다. 윈도우 업그레이드 관리프로그램 구입입니다. 마이크로소프트사의 인터넷 익스플로어가 2022년 6월 서비스가 종료됨에 따라 PC사용자 개입없이 자동으로 차세대 브라우저로 지원되는 업무환경을 만들기 위한 사업으로 사업비는 6,100만원입니다. 다음은 100페이지입니다. 스마트행정 지원을 위한 전산장비 구입입니다. 사업비는 8억8,300만원입니다. 전산장비별 내구연한을 반영하여 업무용 PC는 2017년 이전 제품을 대상으로 400대를 교체 보급하고 프린트 및 복사기는 2016년 이전제품을 교체하여 누수없는 전산 환경을 구축하고자 합니다. 다음은 101페이지입니다. 전산실 반출입보안시스템 구입입니다. 기존 전산실 수기방문 기록방식에서 보안시스템을 통한 자동방문기록으로 변경하고 저장매체 제어시스템을 통하여 효율적인 보안 통제를 하겠습니다. 사업비는 4,900만원입니다. 다음은 102페이지입니다. 실시간 백업 및 온나라시스템 스토리지 증설사업입니다. 기존에 데이터 순차백업방식에서 데이터 손실이 없는 실시간 백업체계로 변경하고 온나라 1.0에서 차세대 온나라 2.0으로의 시스템 전환에 대비하기 위해 온나라시스템 스토리지를 증설하겠습니다. 다음은 103페이지입니다. 민원응대직원 보호를 위한 음성안내 시스템 도입입니다. 민원응대 중 고성과 욕설 등 폭언으로부터 직원들을 보호하기 위해 폭언방지 사전 음성안내를 송출한 후 행정전화연결 서비스를 제공하는 사업입니다. 사업비는 1억8,000만원입니다. 다음은 104페이지입니다. 행정망 안전화를 위한 네트워크장비 구입입니다. 노후화된 네트워크 장비를 교체하여 안정화된 행정망을 운영하기 위한 사업으로 백본스위치 1대 스위칭허브 12대를 구축할 예정입니다. 사업비는 8,800만원입니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 허정림 위원, 질의하십시오.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 94페이지 2021년 당초에 지능형 로봇 운영 관련해서 예산이 책정되었었어요, 2억5,000만원. 그래서 시정 주요업무 보고에도 그렇고 앞에 타 자료에도 그렇고 9월까지 사업이 완료된다고 했었는데 지금 어디까지 진행 중입니까?

지금 부서별로 해 가지고 데이터를 수집해서 업체에 넘겨준 상태입니다. 그게 2월 3일까지 사업기간입니다.

2월 3일까지 ……

내년도 2월 3일까지입니다.

그래요?

예.

사업기간이 2022년 2월 3일까지요?

예, 맞습니다.

앞에 시정업무보고 책에는 다 9월로 되어 있어 가지고 왜 늦어지고 있지 해 가지고 말씀을 드립니다.

그런데 신중하게 하기 위해서 사업기간도 그렇고 해 가지고 그때까지 최선을 다 해서 구축하도록 하겠습니다.

그러면 내년에는 1층에서 로봇을 볼 수 있는 거예요?

예, 맞습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

조현신 위원님, 질의하십시오.

정인후 위원입니다. 과장님 93페이지에 보면 ……

103페이지요?

93페이지요. 스마트무선 마을방송시스템 구축 해서 언제 어디서나 마을안내방송이 가능한 시스템 지원을 올해 했지 않습니까?

예.

사업비가 7억6,000만원 들여 가지고. 여기 보면 설치 장소 중에 빠진 면 단위가 있어서 이번에 내년도 당초예산에 포함되어 있나요, 빠진 면 단위들이?

읍면동 16개에 대해서는 포함되어 있습니다. 되어 있고 2020년도에 50% 했거든요. 하고 올해 나머지 50%를 했고 그 다음에 16개 읍면하고 그 다음에 5개 농촌동 하고 천전 이현 판문 초장동 그렇게 지금 하고 있습니다.

그러면 5개 농촌동하고 읍면은 빠진 데가 하나도 없다는 ……

예, 빠진 데 없습니다.

잘 하셨고요. 혹시 빠진 데가 있어서 확인 차 말씀을 드렸고, 103페이지. 94페이지입니다. 죄송합니다. 디지털 역량강화 교육사업 대상이 시민 누구나인데 지금 초장동 배움터 외 여덟 곳이 있다고 했습니다. 다른 데 어디 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 잠깐만요.

여기에는 스마트폰을 쓰지 못하면 한글을 모르듯이 불편한 점이 많거든요.

예.

워낙 기계가 신식으로 나오다 보니까 모르는 기능을 몰라서도 못 쓰는데 이런 장소가 있다는 것도 아주 좋은 거거든요. 이게 초장동 외에는 어디에 또 있습니까?

지금 대면이 3개소 있고 ……

어디에요?

3개소가 신안동 삼일교회 그 다음에 초전동에는 엘지에듀 사무실에 있고 금산에는 금빛도서관에 있습니다. 대면 3개소하고 비대면은 6개소가 있습니다.

비대면은 어떻게 활용할 수 있나요, 우리가?

일단 시청하고 근로자가족복지회관, 다문화 문화가족 지원센터 등이 있습니다.

자료를 전화번호하고 위치하고 주시면 많은 참고가 되겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

업무를 할 때도 모르는 게 있으면 어디에 물어봐야 될지 곤란할 때가 많거든요. 이런 시책들은 시민에게 필요한 사업이라서 적극 권장을 합니다. 자료 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? ("예" 하는 위원 있음) 과장님, 103페이지에 민원응대직원 보호를 위한 음성안내시스템이 있지 않습니까?

예.

이게 타 도시에 사례가 있습니까?

타 도시에 현재 행안부에서 확대 운영하라고 공문이 내려 왔습니다. 내려 왔기 때문에 지금 많이 하고 있습니다.

그 쪽에 반응들은 어때요?

반응은 좋습니다.

이게 전화를 해 가지고 다짜고짜 폭언이나 욕설하면서 해당 과를 바꿔 달라고 했을 때 버튼을 누르면 이 안내가 나가 가지고 해당 과로 넘어 가지 않습니까?

예.

그렇게 되는 시스템이에요?

예, 맞습니다.

그러면 여성공무원들이 직접 전화받았을 때 욕설이나 폭언이나 험담을 했을 때는 그때는 이 버튼 누르는 장치가 없습니까? 그게 있어야지요.

녹취 기능이 있습니다. 처음에 민원한테 폭언을 하면 관련법에 의해서 처벌받을 수 있다 그런 멘트를 한 다음에 직원하고 연결할 수 있도록 하는 시스템입니다.

알겠습니다. 그리고 이건 기획행정국장님한테 말씀드리고 싶은데.

예.

읍면동 국 과에 와서 민원인들이 심지어 술에 취해 오시는 분들이 있고 다짜고짜 심한 말씀들을 하시는 분이 있고 말도 안 되는 민원을 억지로 와서 민원여권과에 와 가지고 이상한 서류를 무한정 떼는 분들도 있고 이런 모습을 볼 적에 저는 담당 공무원들이 무조건 감당하려고 하고 이해시키려고만 하는데 이런 건 앞으로 당당하게 해야 되는 것 아닙니까?

좀 전에 위원장님께서 말씀하신 부분은 민원분들이 특히 5층 열린시장실 쪽에 고성이 많이 오가고 또 교통과 같은 데 많이 있습니다. 최대한 저희들이 이해를 시키고 다독거려 주고, 몸싸움이 벌어지는 경우도 있습니다. 그런 것을 청원경찰이 안내를 하고 최대한 충돌이 안 일어나게끔 그렇게 ……

아니, 저는 당당하게 대처해야 된다고 생각합니다. 불법주차를 가지고 와서 항의하는 모습을 봤는데 시민들이 물론 억울하겠지만 그런 식으로 공무원을 대하면 안 되거든요. 공무원들도 ……

시민들 의식이 상당히 중요한데 민원 입장에서도 화가 나는 경우도 있을 수가 있습니다. 최대한 정점을 찾아 가지고 저희들이 잘 대응하도록 하겠습니다.

그렇게 화가 나더라도 심한 욕설이나 폭언을 했으면 저는 분명히 공무원들도 당당하게 대처해 가지고 업무방해로 주지시키든지 하는 그런 모습들을 앞으로는 보여 주십사 하고 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

질의가 없으므로 정보통신과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 기획행정국 소관 보고를 끝으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 기획문화위원회는 11월 24일 오전 10시에 개의하여 시정 주요업무 보고를 계속 해서 받도록 하겠습니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 장 시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.