강진철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 오늘부터 제2차 정례회가 시작되었습니다. 바쁜 의정활동에도 위원님들 건강에 유의하시면서 알찬 의정활동이 되시기를 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

의회사무국장 임용섭입니다. 의정 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 기본 현황으로 의원 현황과 직원 현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 장입니다. 예산 규모입니다. 2026년도 예산액은 29억 4,155만 원으로 전년도 대비 1억 2,433만 원이 증액되었습니다. 주요 증액내역으로는 맨 위에 보시면 의정활동 지원비에서 10대 의회 구성 준비로 7,900만 원을 증액하게 되었고, 아홉 번째에 보시면 의회 전자회의시스템 전면 교체에 따른 2억 1,100만 원이 증액되었습니다. 그리고 중간 부분에 보시면 의정홍보 다양화 네트워크 이거는 감액된 내역인데 중간 부분에 보시면 의정 홍보 다양화에 따른 네트워크 부착 저장 장치가 설치 완료되었습니다. 그래서 4,400만 원이 줄어들었고, 그리고 맨 아래에 보시면 인력 운영비에서 공무직 보수가 집행부로 이관되었기 때문에 1억 3,100만 원이 감액되었습니다. 3페이지입니다. 2025년도 주요업무 추진실적입니다. 회기별 운영일수는 총 9회, 95일입니다. 안건처리 현황은 총 133건으로 원안 127건, 수정 2건, 부결 2건, 보류 1건, 보고 3건입니다. 여기에 부결 보시면 진주시장이 제출한 부결 건은 진주대첩 역사공원 조례의 건이고, 동의안 승인 건에 보시면 부결 상임위원회 1건은 실크산업혁신센터 무상사용 허가 동의 건이고, 그리고 보류 건을 보시면 상권활성화재단 출연금입니다. 다음 장입니다. 의원발의 조례·규칙은 총 28건으로 내역은 참고하시기 바랍니다. 5페이지입니다. 시정 질문은 1건입니다. 5분 자유발언은 65건이고, 주요 사업장 현장 확인 및 기관방문은 14회 40개소입니다. 다음 장입니다. 선진사례 비교 견학은 총 4회 19개소입니다. 세부 내역은 아래를 참고하시기 바랍니다. 예산결산특별위원회 구성 및 운영은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 밑에 보시면 청년 모의의회 운영은 총 3회를 실시하였고, 내역은 진성초등학교, 진주시 아동참여단, 선인국제중학교가 되겠습니다. 다음 장입니다. 주요 의정활동입니다. 의정활동 사항은 시정 주요업무 보고 청취 2회, 행정사무감사 지적사항 조치 결과 보고 1회, 사회복지시설 위문과 전통시장 이용 활성화 캠페인 각 2회, 복지시설 급식 봉사 2회를 실시하였습니다. 의원 교육은 총 5회로, 의원으로서 청렴도를 높이고 역량을 강화하는 교육을 실시하였습니다. 내역은 아래와 같습니다. 9페이지입니다. 의원 연구단체 활동 사항입니다. 진주 교방문화 특화관광 도시 조성방안 연구회, 지방의회 상생 거버넌스 구축, 진주시 ESG활성화·진주 활력회복 연구회 등 4개 단체가 활동하였습니다. 세부 내역은 참고하시기 바랍니다. 다음 장입니다. 의정활동 적극 홍보 사항입니다. 언론매체 광고 집행을 69회 하였고, 보도자료를 157회 제공하였습니다. 의정소식지를 총 3회 3,000부 제작 배부하였으며, 예능형 의원 브이로그 및 토크쇼 영상 제작을 7편 하였습니다. 라디오 공익캠페인, 민선 지방자치 부활 30주년 행정사무 감사합니다 등을 KBS와 TBN 경남에서 제작 송출하였습니다. 그리고 SNS 구독이벤트를 4회 실시하였습니다. 그리고 SNS 구독자는 총 6,033명이며 2004년도를 비교하면 비교 증가율은 참고하시기 바랍니다. 제3기 누리소통지원단 출범으로 매월 15건 내외의 SNS 콘텐츠를 생산하고 있으며, 청소년 견학 프로그램 운영을 총 7회 154명이 참가하였습니다. 특히 여름 방학을 이용하여서 학교 중심에서 벗어나서 개인 신청자를 통한 특별 견학 반갑데이를 실시하여 이 프로그램에는 부모님도 같이 참여하고 개인 학생들이 참여하는 것으로 좋은 반응을 받은 바가 있습니다. 11페이지입니다. 의회 청렴도 향상 노력입니다. 지난해 우리 시의회는 청렴도 2등급을 달성했으며, 올해도 2등급을 연속으로 달성 유지하고 있습니다. 청렴의회를 만들기 위해서 2025년도 반부패 추진 계획을 수립하였으며, 행동강령 자문위원회 설치 및 운영, 부패방지 제도개선 권고과제 이행과 국민권익위원회에서 부패영향평가 개선 권고사항 및 행안부 제도 개선사항을 반영하여서 연구단체 구성 및 운영 조례를 개정하였고, 진주시의회 공무국외출장 규칙 전부 개정하여서 국외 연수 기준을 강화하였습니다. 밑에 보시면 집행부 공무원과의 소통 협력입니다. 지방의회 독립 후에 처음으로 의회사무국과 집행부 직원 합동으로 의한 비용추계 직무역량강화를 7월 15일 실시한 바 있습니다. 그리고 집행부 신규공무원 역량 강화 워크숍과 연계하여서 지방의회 제도 교육을 추진토록 하겠습니다. 이는 지방공무원의 시의회 이해도를 높여서 소통 협치하는 의정활동에 목적이 있습니다. 다음 장입니다. 교육기부 진로체험 인증기관 선정 사항입니다. 청소년 모의의회 견학을 통해서 지방의회와 풀뿌리 민주주의 체험을 하는 프로그램을 실시하여 교육부로서 7월 31일에 교육기부 진로체험 인증기관으로 우리 시의회가 선정되었습니다. 지속적으로 프로그램 교육 기능을 강화하여서 의정 관심도와 건전한 지방의회 인식 확산에 노력하겠습니다. 행안부 25년도는 전체적인 간담회에서 설명드려서 생략토록 하겠습니다. 13페이지입니다. 2026년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침과 추진방향은 유인물을 참고하시기 바라며, 특히 내년도는 제10대 지방의회 차질 없는 개원 준비로 조기 정착에 노력하겠습니다. 다음 장입니다. 원활한 회기 운영 및 체계적인 의안 처리입니다. 회기 운영은 내년 10대 의회 구성에 맞게 운영하겠습니다. 연간 8회 92일로 하며, 의회 회의 운영은 업무보고를 올해는 7월에 한 번 더 추가하여서 3회로 했습니다. 이는 10대 의회 구성의 준비, 10대 의회 구성에 따른 업무보고의 추가 사항이 되겠습니다. 추경 및 본예산 심의는 8월과 9월, 11월에서 12월에 하며, 결산승인 심의는 8월~9월, 행정사무감사는 8월~9월에 실시하겠습니다. 다음 장입니다. 2026년도 회기운영 계획안은 참고하시기 바랍니다. 중간에 보시면 8~9월에 2026년도 제1회 추가경정예산안 심의가 있습니다. 다음 장입니다. 시민과 함께하는 열린 의회 운영입니다. 시민과의 대화를 수시로 실시하며 직능단체 주요 사업별 시민단체와 현안 사업의 간담회를 실시하며, 명절 소외계층 위문과 농촌 일손돕기 또는 복지시설 봉사 활동을 추진하겠습니다. 그리고 청소년 교육기부 진로체험 인증기관으로서 모의의회와 의회 견학 프로그램을 차질 없이 운영해 가겠습니다. 17페이지입니다. 의회 소통 및 의원 역량 강화입니다. 의장단 월례회 및 간담회를 개최하고, 의원님과 사무직원 간의 의회 소통 한마당을 추진하며 의원 역량강화 교육 및 국내·외 연수를 실시하겠습니다. 그리고 의원 연구활동 활성화 지원과 상임위원회 비교견학을 실시하여 진주시의회 역량강화에 노력하겠습니다. 18페이지입니다. 청렴의회 구현을 위한 종합 추진 계획입니다. 청렴은 우리 시의회의 기초이면서 본분입니다. 청렴하고 신뢰받는 의회를 만들기 위하여 2026년도 청렴도 향상 반부패 계획을 수립하고 청렴결의선언 및 서약, 청렴문화 확산을 위한 청렴 교육 실시, 그리고 국민권익위 청렴도 평가 대비 이행 중간점검, 청렴 인식 개선을 위한 다양한 청년 콘텐츠 제작, 청렴 강화 법적·제도적 정비를 해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 사무직원 역량 강화입니다. 국내의 대학 및 대학원 위탁 교육 훈련을 하겠습니다. 교육을 진주시의회 공무원을 대상으로 하여서 대학 및 대학원 학위 취득자에 대하여 학교등록금 50% 이내 예산 범위 내에서 지원토록 하겠습니다. 이 사업은 2025년도 올해부터 시작되고 내년도 계속 이어지는 사업입니다. 진주시의회 공무원 교육훈련 운영입니다. 5급은 50시간 이상, 6급은 80시간 이상 교육을 듣도록 하며, 의회사무국 소통·화합 워크숍을 실시하겠습니다. 2026년도 상반기에 직원 40명을 대상으로 직무교육 및 조직 커뮤니케이션 역량을 강화해 가겠습니다. 다음 장입니다. 정책지원관 의정활동 전문성 및 실무역량 강화입니다. 정책 역량 강화 및 전문성 제고를 위한 다양한 교육에 참여토록 하고 국내 대학교 및 대학원 학위 취득과정 교육비 지원과 정책지원관 역량강화 맞춤형 실무교육을 실시하겠습니다. 21페이지입니다. 의정활동과 주요정책 조사·연구 및 지원입니다. 추진 실적으로는 올해 의정활동 지원 총 843건을 완료하였습니다. 향후 계획으로는 신규정책 개발 및 주요 현안 해결책 모색을 위한 정책연구용역을 지원하고 주요 현안 및 요청과제 및 자체과제를 수행하며, 상임위원회 또는 특위 의정활동 시 분야별 정책 연구 중점 지원토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 다양한 매체를 통한 의정홍보 전개입니다. 언론매체 등 유형별 맞춤형 홍보를 추진하겠습니다. 총 사업비는 1억 1,200만 원입니다. 이 사업비는 작년에는 9,200이었는데 2,000만 원이 더 증액돼서 1억 1,200만 원이 편성되었습니다. TV, 신문, 라디오, 누리소통망을 활용하여서 의정 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 의정소식지 진주의정을 연 4회, 회당 1,200부 발행하여 배부토록 하겠습니다. 의회 홍보 자료를 책자형과 리플릿형으로 제작하여서 방문객, 의회 교류 기관 등에 제공하여 의회 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음 장입니다. 시민 참여형 홍보 다양화 및 SNS 활성화입니다. 총 사업비는 4,390만 원으로 공식 SNS 4개 채널 운영을 활성화하고 23명의 누리소통지원단 운영을 관리하며, 동영상 및 카드뉴스 콘텐츠를 제작·배포토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 본회의장 전자회의시스템 고도화입니다. 본회의장 전자시스템의 내구연한 도과로 장비가 노후화돼서 구 보전 운영체제 서비스 지원 종료로 인한 보안 취약성에 따라 가지고 본회의장 전자회의시스템을 전면 교체 할 계획입니다. 총 사업비는 2억 1,000만 원, 사업 기간은 내년도 1월부터 6월까지로, 비회기 기간을 이용하여서 회기 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다.

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 질의를 마치겠습니다. 국장님, 수고하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 최호연 의원입니다. 진주시의회 의정 홍보 등에 관한 조례 일부 개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안 이유는 지난 2023년부터 시민 소통창구로 모집 구성해 운영 중인 누리소통지원단에게 지급하는 비용으로서, 경비를 운임·숙박비·식비로 구체화하고, 또한 시민이 참여하는 공모이벤트 등에서 당선작의 선정이나 순위 책정 등이 필요할 때 당선작의 공정하고 객관적인 기준에서 평가할 수 있도록 심사위원회를 구성하기 위함입니다. 본 조례안의 주요 내용으로는 안 제12조의 제6항과 제7항을 신설하여 의회 주관 행사에 참여하는 누리소통지원단에게 지급하는 경비를 운임·숙박비·식비로 구체화했으며, 안 제14조의 제4호를 신설하여 누리소통지원단의 지위를 이용한 개인 영리행위 등으로 이득을 취할 경우를 해촉 사유로 정했습니다. 또한 안 제18조의 제4항을 신설해 공모 및 이벤트 등의 공정한 평가와 합리적인 운영에 필요한 경우 3인 이상 7인 이하로 심사위원회를 구성할 수 있도록 했고, 같은 조 제5항을 신설해 심사위원 중 공무원이 아닌 외부 위원에게는 수당과 여비를 지급하는 근거를 마련했습니다. 본 조례 일부 개정안 발의 후 입법예고 기간에 접수된 시민 의견은 없었습니다. 그밖의 자세한 내용은 조례안을 참조하여 주시길 바랍니다. 아울러 향후 시민들의 진주시의회가 주관해 온 오프라인 행사 참여가 늘면서 진주시의회 의원의 활발한 의정활동이 정확하고 올바르게 널리 알려지면서 지방의회에 건전한 피드백을 줄 것이라 기대됩니다. 동료 의원님들께서는 본 조례안이 원안대로 통과될 수 있도록 협조해 주시길 바라며, 누리소통지원단 등 시민 참여가 활성화되는 데도 많은 관심을 보여주시길 기대합니다. 의원님들의 의정활동과 무슨 일을 하는지에 대한 홍보 조례이기 때문에 원안 통과가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 질의를 마치겠습니다. 최호연 의원 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하고자 합니다. 토론에 참여하실 위원 있으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론회에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 축조심사를 생략하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 축조심사를 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 진주시의회 의정 홍보 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의회사무국장 임용섭입니다. 의회사무국 소관 2025년도 제3회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 금액은 백만 원 단위로 보고드리겠습니다. 책자 209페이지입니다. 의회사무국 총 세출예산 규모는 기정액 대비 1억 6,900만 원이 감액된 26억 7,300만 원입니다. 세부 사업별로 주요 내역을 설명드리겠습니다. 첫 번째로 의정활동지원 세부사업입니다. 공공운영비 500만 원을 감액하였습니다. 이는 2025년도 하반기 냉난방기 19대 신규 교체로 인하여 노후 비품 수리비 절약 및 냉난방기 종합세척 미실시로 남은 예산을 반납하는 것입니다. 의원국내여비 1,300만 원을 감액하였습니다. 비교견학 등 의정활동을 위한 관외 출장 여비 집행 후 남은 잔액입니다. 다음은 공무원역량강화 세부사업입니다. 공무원 교육여비 500만 원을 감액하였습니다. 온라인 학습, 숙식 제공 교육 수강 등을 활용하여 여비 예산을 절감하였습니다. 다음은 정례회 및 임시회 운영 세부사업입니다. 안건심의전문가 활용 사유 미발생에 따라 기타보상금에서 활동 보상비 300만 원을 감액하였습니다. 다음은 의정역량강화 세부사업입니다. 의원 국외연수 완료에 따라서 국외업무여비 잔여 2,00만 원, 의원국외여비 잔여예산 1,600만 원을 감액하였습니다. 의원 공공위탁교육 또는 자체교육을 위한 의원역량개발비 800만 원을 감액하였습니다. 이는 공공위탁교육이 시의회 회기 일정과 맞지 않는 등으로 인하여 예산잔액이 발생하였습니다. 의원 민간위탁교육을 완료하여 민간위탁 의원역량개발비 잔여예산 100만 원을 감액하였습니다. 의원정책개발비에서 의원연구단체 연구용역비 계약요율 적용에 따른 잔액 500만 원을 감액하였습니다. 다음은 의원교류사업 세부사업입니다. 국가공식행사, 국제회의, 국제자매결연행사 참석용 국외업무여비는 집행사유 미발생으로 1,200만 원 감액하였습니다. 책자 210페이지입니다. 국내외 자매도시 초청을 위한 의원국외여비와 외빈초청여비 역시 집행사유 미발생으로 각각 1,200만 원씩 감액하였습니다. 다음은 의회 생방송시스템 운영 세부사업입니다. 사무관리비에서 잔여 본회의 일수 기준 예산 집행 잔액과 생방송시스템 유지관리 낙찰 잔액 반납으로 1,400만 원을 감액하였습니다. 의회 전자회의시스템 운영 세부사업 또한 사무관리비에서 전자회의시스템 유지관리비 계약잔액 300만 원을 감액하였습니다. 의회 홈페이지 운영 세부사업에서도 마찬가지로 사무관리비에서 계약잔액 500만 원을 감액하였습니다. 다음은 기본경비 세부사업입니다. 국내여비에서 1,800만 원, 월액여비에서 300만 원 감액하였습니다. 이상으로 2025년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 강진철 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.