반용규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 제 6차 회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 ‘97 당초예산안을 직제순서에 따라 상정하도록 하겠습니다. 농촌지도소 사회지도과 기술보급과 소관 예산안을 상정합니다. 사회지도과장님 기술보급과장님 차례로 나오셔서 ‘97 업무보고와 예산안 제안설명하여 주시기 바랍니다. 먼저 사회지도과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

업무보고에 앞서 저희소 간부들 소개하겠습니다. 기술보급과장 양수명, 지도기획계장 여영준, 인력육성계장 황양부, 생활개선계장 김영미, 경영상담계장, 유두오, 식량작물계장 신석규, 경제작물계장 성창규, 출산계장 윤명원, 기술개발계장 이양일입니다. 평소 저희 농촌지도 사업에 많은 관심과 또 지원을 해주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 예산 제안설명에 앞서 농촌지도소 사회지도과 ‘97 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 상설 영농 공개강좌 운영, 4-H 농촌지도자회, 생활개선회 활동 활성화, 마을주민 공동쉼터 조성, 농촌여성 일감갖기 의류임가공, 지역농업개발센터 추진 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지 상설 영농 공개강좌 운영입니다. 농업여건이 변화한 만큼 농업인의 차원높은 교육을 요구하고 있습니다. 따라서 지역특화작목별로 핵심기술인력의 새로운 기술교육으로 전문능력을 배양하는데 목적을 두고 있습니다. 상설 영농 공개강좌 운영 배경으로서는 농촌노동력의 고령화, 부녀화로 교육효과가 떨어지고 전문기술을 요구하는 농업후계자, 영농 4-H 회원, 전업농가, 농촌지도자를 대상으로 고도기술의 수요가 늘어나는 추세입니다. 따라서 지역특화작목 개발 육성을 위한 상설공개강좌 운영은 3월부터 11월까지 지도소나 작목별 주산지역에서 10개 작목에 2천명에 대해서 매주 수요일마다 작목별 저명인사를 초빙해서 영농 공개강좌를 운영하여 교육에 내실을 기하겠습니다. 97년도 새해영농 설계교육은 1월 10일에서 2월 26일까지 29개 장소에서 2,500명을 대상으로 영농기술 분야와 생활개선분야 7개 과정별로 교육을 실시하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 4-H회 활동 활성화 에 대해서 말씀드리겠습니다. 4-H 회원들의 단체활동을 통해서 사회가 필요로 하는 민주시민을 육성하는데 목적을 두고 있습니다. 4-H이념을 바탕으로 농촌에 꿈과 희망을 심어줄 수 있도록 청소년의 날 행사, 야영회, 경진대회를 통해서 심신을 단련시키고 호연지기를 길러주는 계기를 마련하겠습니다. 또 과제활동으로 꽃길 조성과 공동학습포운영으로 잊혀져가는 우리 전통문화 계승발전을 위하여 농악풍물패를 1개소 운영하겠습니다. 또 우수 영농회원과 학생회원에게 과제자금과 장학금을 지원하여 생산적인 농촌 청소년을 육성하도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다.

4-H에 관해서 한가지 물어보겠습니다. 지금 현재 4-H 중학교, 고등학교 있는데 자원에 의한 것인지 아니면 학교에서 임의로 지정한 것인지 선정을 어떻게 해서 학교 4-H 지도를 하는지 말씀해 주시기 바랍니다.

저희 관내 11개 고등학교를 중심으로 해서 고등학교나 학교 4-H를 자체적으로 조정할 수 있도록 저희 저희들이 지도를 해나가고 중학교는 저희들이 가서 주료 정서순화쪽으로 조직을 만들어서 운영하고 있습니다. 중학생은 사실 저희들이 권유하는 입장입니다.

고등학교는 어느 학교가 되어 있습니까?

거제종고, 거제수고, 고현종고 3개 학교로 되어 있습니다.

4-H출신 회원들에게 취업의 알선, 고등학교 다니면서 열심히 4-H 생활했는데 다른 애들보다 학교장 추천을 우선으로 한다든지 지금 보면 기업체라든지 이런데서도 추천비율이 크거든요. 평소에 소장님이나 우리 시에서 필요하다면 그런데 대한 사기를 진작시켜줌으로 해서 4-H 열심히 하다보면 장래 전망도 좋은 것이 있다는 것을 인식시켜 줄 수 있는 쪽으로 협조해서 그런 사람들을 관내 대우나 삼성에 취업에 우선으로 둔다든지 그렇게 할 용의는 없습니까?

고3 실업계 고등학생은 저희들이 진로지도를 별도로 하고 있습니다만 올해부터 농촌진흥청 부설로 농업전문대가 개설되기 때문에 취업을 원하는 학생은 저희들이 추천하고 본인들이 희망하는 작목반에 선진지 견학, 농장훈련 등 교육을 실시하고 있습니다.

추천해서 취업했다든지 그런 사례가 있습니까?

전에는 농촌지도소나 특채라는게 있었습니다만 금년에는 없었습니다. 앞으로 취업을 희망하는 학생들은 신경을 서서 알선하도록 하겠습니다.

4-H 인적자원이 갈수록 고갈되어 가고 있으니까 활로를 개발해서 4-H이념을 두고 농토를 사랑하고 지역을 사랑하는 사람들이 사회에서도 건전한 민주시민으로 인정받을 수 있는 계기가 되도록 연구를 해 주십시오.

예, 열심히 노력하겠습니다. 5페이지 과학영농을 선도할 경쟁력있는 농업을 육성하기 위해서 농촌지도자회 활동을 활성화 하겠습니다. 농업인 후계자와 전업농가 가운데 농촌발전을 선도할 우수 회원을 영입해서 회원을 정예화하고 지역사회 발전에 기여하도록 하겠습니다. 내년도 실천과제로서는 휴경답 생산화 사업을 확대 추진하겠습니다. 그리고 새 기술 선도실천 과제포 운영으로 목표연도 2,000년도까지 공공기금 1억원을 조성하여서 자립기반을 구축하도록 하겠습니다. 97년도에는 신규 농업인 후계자와 전업농가 25명을 선발해서 성장단계별로 정밀 지도하고 농촌에 성공적으로 정착할 수 있도록 지도와 지원을 아끼지 않겠습니다. 6페이지 생활개선회 활동 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 가정의 화목과 밝은 지역 사회, 여성의 지위향상과 능력있는 여성을 육성하는데 목적을 두고 있습니다. 아직까지 참여하지 못한 젊은 여성 후계세대를 신규 회원으로 영입해서 조직을 활성화하고 지역특성을 살린 전통식품을 개발해서 보급하겠습니다. 또 자립기반 구축을 위한 공동사업으로 매실, 유자 등 식품을 가공 생산하여 공동기금으로 2,000년까지 1억원을 조성하여 회원 과제개발과 사회봉사활동 기금으로 활용하도록 하겠습니다. 내년도에는 민간요법 자료를 수집해서 솔잎이용 약선식품을 개발하여 건강식품을 관광 특산품화 하는데 노력하겠습니다.

생활개선회 활동 활성화도 좋지만 솔잎을 이용해서 만든다 하는데 솔잎을 따면 법이 제정되어서 걸려들면 700만원 벌금을 내야 됩니다. 솔잎 따다가 없는 가정에 벌금 700만원씩 내면 상당히 문제가 있습니다. 재고를 해 주십시오.

예. 저희들은 벌채지역에서 채취해서 약선식품을 개발하도록 하겠습니다.

과장님, 동백을 심어서 같이 관리 생산해서 판매한다는 것 아닙니까? 동백의 종류가 많다는 것도 중요하지만 동백을 심으면 이렇게 경제적으로 도움되는 방안이 있다는 그런 것이죠.

반위원님은 지역농업 개발센터를 말씀하시는 것 같고 이건 일반적으로 학생들에게 영농은 이런 것이다 라는 개괄적인 학습포입니다. 옛날 학교 다닐 대 보면 운동장 한 귀퉁이에 화단이 있다든지 그것은 학습포이고 실질적으로 농민 소득증대에 기여하기 위한 그런 개발센터는 뒤에 나오네요. 아무 그런 뜻이 아닌가 싶은데....

과장님께서 명쾌한 설명을 해 주십시오.

앞으로 작물을 다양화하고 교육목적으로 육성하겠습니다.

구체적인 계획이 되어 있습니까? 부락이라든지 품목의 종류라든지 아직까지 정해져 있지 않고 이렇게 앞으로 해 볼 것이다 라는 것입니까?

지금까지 확정된 것은 아닙니다. 앞으로 누비쪽에도 신경쓰고 있습니다. 또 반제품을 완제품화 해서 업체에 납품한다든지 저희들이 이벤트행사를 해서 직판하든지 이런 사업을 정비하겠습니다.

농촌여성들에게 일감을 준다는 것은 참 좋은 일인데 이불 누비를 거제면 화원 부락에 몇몇 부인들이 주문받아서 침구상에 갖다주면 상당히 가사에 도움되는 것 같던데 판매처만 잘 알선해주면 도움이 될 것 같더라구요. 의욕적으로 해 보십시오.

의욕적으로 추진하겠습니다. 9페이지 지역농업 개발센터 추진입니다. 현재 애로기술의 신속한 해결과 첨단기술 농업을 선도하기 위하여 지역농업 개발센터에 과학영농시설, 실증시범포장을 조성하여 지역농업 발전에 도모하겠습니다. 지난 9월 거제면 서정리 855-9번지외 3필지에 4,316평의 부지를 확보하고 11월말에 우량 종묘 생산을 위하여 순환온실 1동 115평을 착공하여 시동중에 있습니다. 내년에는 구획정리, 농로개설 등 기반조성 사업과 현대화 하우스 600평, 관리사 1동을 신축하여 양액재배 실증시범 사업을 전개하였습니다. 또한 99년도까지 연차적으로 난지과수 재배등 지역특화작목 시범 사업과 자연학습장, 표준축사, 현대화 하우스, 기상관측과 교육시설 등 농업서비스 시설을 확충하여 지역농업을 한차원 높이는 교육장으로 활용하고 도시민의 볼거리 제공과 휴식공간을 마련하겠습니다. 이상으로 사회지도과 97년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.

부지를 더 매입할 계획은 없으시고 현재 매입한 그 정도만 가지고 이렇게 많은 시설이 되어집니까?

지난번에 조정위원회에서 승인받았습니다. 저희들 욕심 같아서는 4,559평을 추가 매입해서 지금 진입로 문제가 걱정되어서 옆 부지를 추가매입하면 진입로도 만들 수 있고 센터로서 면모도 갖출 수 있을 것 같습니다.

지역농업 개발센터 부지를 사고 있고 지금 현재 추진하는 과정이죠.

예, 그렇습니다.

상위관청의 지시사항이 아니고 우리 자체사업이죠.

국비지원도 받고 있습니다.

아이템이 지도소의 아이템인지 위에서 이러한 사업을 해봐라 해서 하는 것인지.

자체 아이템입니다.

시설부분은 국비유치 되는게 있습니까?

예. 부분적으로 국비가 지원됩니다.

이러한 센터들이 다른 시군에는 더러 있던데 대단위로...

제가 묻는 것은 우리 소장님이 자체라고 이야기하셨는데 김준의 위원님 말에 의하면 다른데 있으니까 우리도 따라한다든지 오늘 제가 지적하고 싶은 것은 지방자치의 원년이 성숙되어 가는 우리 거제안에의 농업이 관광과 연계시키는 이러한 사업들이 일찍 되어져서야 되겠고 이것이 활성화되어 볼거리 농업으로 변모해가야 됩니다. 특수한 업무를 적극 지원할 수 있는 아이템 개발이 농촌지도소에서 확실히 나와서 밀어부칠 수 있도록 그러한 것은 앞으로 우리가 필요로 한 사항입니다. 좋은 것이니까 잘될 수 있도록 노력해 주십시오.

예. '99년까지 저희 지도소의 사활을 걸고 작품을 만들도록 하겠습니다.

여기에 곁들여서 말씀드리고 싶은 것이 시설이라든지 시범포들은 시범 농가를 통해서 일부 하고 있거든요. 여기에 일반시설도 들어가겠지만 제가 볼 때는 우리 지역에서 하지 못하는 부분들이 일반 농가에서는 불가능한게 관광상품을 개발하는 쪽이 현재 보면 농촌지도소에서 조직배양 그정도 있는데 현실성이 미약하고 앞으로 관광객이 많아지고 거제가 관광쪽으로 간다고 보면 관광 상품 개발을 농민이 모험을 해가면서 하기는 어렵거든요. 그래서 지도소에서 위의 눈치보지 말고 과감하게 시범재배를 시도함으로 인해서 좋은 결과가 나올 수 있도록 농민은 한 번 실패하면 그 자체가 완전히 폐농으로 연결되지만 지도소에서는 그런 것을 해서 이런 이유 때문에 결과가 이렇다 농민이 안하면 좋겠다는 것도 큰 효과가 있거든요. 앞으로 특화작목 개발내지 관광상품 개발쪽에 집중적인 연구, 전문성을 가지는게 좋겠다 아까 난지과수 시범포도 하겠다는데 그런 부분이라든지 첨단으로 가는 그런 시범재배를 지금 유자가 사양길로 각광을 못받는데 앞으로 거제에서만이 할 수 있는 그런 농업을 보급받아서 하면 직접 생산에 큰 도움을 줄 수 있는 쪽에 과감하게 시도해 보는 쪽으로 연구하는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.

곁들여서 한가지만 더 묻겠습니다. 예를 들어서 둔덕 산방산 밑에 개인이 10억 투자해서 식물원식으로 조성하고 있는데 제주에 가게 되면 농장에 가서 귤 사고 파인애플 사고 하는 쇼핑이 두 번도 들어 갈 수 있고 세 번도 갈 수 있거든요. 우리 거제에 오면 갈 데가 없습니다. 지금 유일하게 보여주는 것이 자연예술랜드하고 참알로에 공장을 다니고 갑니다. 과장님이 자신있게 보여 줄 수 있는 농장이나 그런데가 있습니까?

예. 각 분야별로...

지금 현재 우리 거제에서 농업분야에 관광객에게 거기는 한 번 가봐라 코스를 만들 만한데가 있습니까?

저희들이 안내할 수 있는 곳은 4군데 있습니다.

제 꿈은 앞으로 어차피 우리 거제가 관광지로서 개발되겠다는 대명제가 가시화되고 있기 때문에 거제에 설치하고자 하는 지역농업개발센터도 제 생각은 완전 종합서비스센타로 완성되면 관광코스로서 넣으려고 구상하고 있습니다.

지금 현재 다니고 가는 장소가 있습니까?

분야별로 사등 지석에 인공돼지 특화작목 시범포라든지 이런 부분적인 곳은 있는데 종합적으로 거제 농업이 이렇다 거제작목이 다양하다 이런데는 종합적인 코스를 안내할 곳은 없습니다. 개발센터에 잔디밭을 조성해서 관광버스 2～3대 와서 도시락도 해결할 수 있는 장소도 구상하고 있습니다.

지역농업개발센터를 추진하고 있는데 부지를 어느정도 예상하고 있습니까?

지금 매입한 것은 4,316평이고 추가 부지매입할게 4,559평입니다.

지역농업개발센터중에 모든 농업도 이제는 관광에 맞춰서 한다고 하면 9,000평짜리에 관광개발센터를 만들어서 과연 얼마나 효율적인 성과를 거둘 수 있겠느냐 한 번 생각해 보셨습니까?

예.

어느 정도 있다고 생각합니까?

지금 거기서 나오는 가시적인 것보다 보이지 않는 관광코스를 개발했을 때 부가가치적인 그런 부분들을 생각하면 저희들이 생각할 때 대단한 것이 안 있겠느냐 액수로서 말씀은 못 드리겠습니다.

여기에 축사는 일단 뺍시다. 농업분야만 해도 하우스, 관리사, 용수개발, 진입로 내고 하면 그것가지고는 부족하다고 생각합니다. 지금 현재 계획은 어떻게 세우고 있는지 모르지만 일단 어떻게 하든 그 센터를 만들어서 관광화시킨다면 다양한 시설이 들어가야 되는데 9,000평가지고 지역농업개발센터 만든다니까 우리는 그리 알겠습니다만 한 번 더 생각해 보시고 건물의 배치도라든가 아니면 여러 가지 계획이 한눈에 봐서 멋있게 짜여졌다는 그런 식으로 해보면 이런 부지로서 상당히 부족하지 않겠나 그런 문제가 의심이 되고 구획정리같은 것을 다 하려면 농정과와 협의없이도 할 수 있습니까?

협의를 거칠 계획입니다.

9,000평에 관광도 겸해서 하는 농업개발센터를 만든다고 하니까 축산분야까지도 그안에 들어갈 것 아닙니까? 농촌지도소 소관이니까 그렇게 하면 9,000평 가지고 해지겠느냐 그런 우려가 생깁니다. 한번 더 생각해 보시고 다시 계획을 세워서 하는 것이 쉬운 일이 아니니까 처음부터 시작할 때 확실하게 계획을 세워서 차질이 생기지 않도록 해주시기 바랍니다.

6페이지 생활개선회 활동 활성화에 보면 전통식품 또는 약선식품 개발계획이 수립되어 있는데 가공시설 및 기술인력이 제반시설이 농촌지도소에 다 설치되어 있습니까?

저희 지도소에 생활과학관을 증설해서 완벽한 시설은 안됩니다만 부족한 부분이라도 식품을 가공할 수 있는 그런 기구는 부분적으로 준비되어 있습니다.

그럼 여기에 기반인력도 따라야 될 건데...

예. 생활개선계 직원이 4명인데 정말 열성적으로 하고 있습니다.

식품을 가공할 수 있는 기술인력들이 있습니까? 실험실이라든지....

실험실은 갖추어지지 않았는데 올해 같은 경우에 우리 지역에서 생산되는 곤달피라든지 장아찌를 개발해서 소득과 연결되는 사업도 개발하도록 하겠습니다.

좋은 식품이나 가공식품을 만들어서 대대적으로 판매하고 홍보하겠다는데 예산부족으로 제대로 사업을 못하는 일이 없도록 한가지를 하더라도 뚜렷하게 이것이 우리 농촌지도소의 사업이다 할 수 있는 사업이 될 수 있도록 예산이 부족하다면 충분하게 예산세워서 사업할 수 있도록 해 주십시오. 제가 볼 때 많은 예산과 기자재가 들어가야 될 것 같은데 충분한 대책이 서야 될 것이라고 생각합니다.

예. 감사합니다.

앞으로 우리 거제시는 미래를 내다보고 관광도시로 변화가 오니까 위원장님 말씀하셨습니다만 관광객이 이 지역에 들어와서 축산분야라든지 또다른 농촌분야라든지 뭔가 특수한 모양새를 보고갈 수 있는 방향으로 연구해 주시고 특히 거제 같은 데는 꿩, 멧돼지 안 좋습니까? 기후도 따뜻하고 이런 것도 한번 노력해 주시고 사계절 맞춰서 관광객이 보고 즐길 수 있는 방향으로 예산이 들더라도 과감하게 연구 방안을 만들어서 앞으로 그런 계획을 추진해 주시기를 꼭 부탁합니다.

좋은 지적하셨습니다. 열심히 상품개발해서 관광농업을 선도할 수 있도록 하겠습니다.

시민의 날 행사때 솔잎을 팔던데 그것 어디서 만든 것입니까?

시민의 날 행사할 때 판매한 것은 정확하게 파악못했습니다. 내년도 사업으로 솔잎을 술이나 엑기스, 차등으로 가공되면 전문적으로 기자재가 준비안되어 있기 때문에 분석할 수 있는 여건이 안됩니다. 그래서 한국식품개발원에 의뢰해서 성인병이라든지 그런 병에 예방효과가 있다는 물질이 있다 하면 저희들이 대대적으로 관광상품화 할 수 있는 쪽으로 계획을 잡고 있습니다.

제가 살려고 어디서 나온 것입니까? 하니까 거제도 특산물이라고 하던데 어느날 갑자기 TV에서 솔잎이 병들은 것을 마구잡이 채취 가공해서 내놨기 때문에 그 자체가 인체에 오는 이익보다 해가 많을 우려가 있다고 하더라구요. 그래서 제가 질문하는 내용은 그것입니다. 그것을 왜 거제도 특산품이라고 장려시키면서 그 제품에 든 성분검사를 한 번 해본적이 있습니까?

저희들은 아직 시험 가공을 해보지 않아서 분석 못해봤습니다.

그래서 제가 하는 이야기는 그런 것은 여기서 서로 의견을 교환하는 자리라서 이야기하는건데 만약에 외부의 사람들이 와서 거제 솔잎 가공식품을 사갔는데 그것으로 인해서 인체에 해를 입는 일이 생겼다고하면 안좋은 여론이 형성된다는 것입니다. 사전에 우리 거제에서 그 자체 성분검사를 해서 인체에 유해한가 하는 것을 확인하고 난 뒤에 판매하는 것도 우리 농촌지도소 생활개선계에서 해야 될 일이 아니냐 그런 것부터라도 하나하나 개선해 나가야 되지 않느냐는 것입니다. 우리 생명을 담보로 하는 음식인데 확실히 검사를 해 보십시오. 그리고 적송하고 해송 그 둘중에 어느게 효험이 있는가 하는 것도 홍보하는 책자를 낼 때 비교해서 낼 수 있도록 무조건 솔잎은 좋다 거제산이다 하는게 없도록 해주십시오.

기획실장님 계시니까 곁들여서 하나 묻겠습니다. 예를 들어서 알로에 농장을 견학시킬려고 하니까 거제, 동부 있는데 저도 몇차례 시도했는데 안되는게 있습니다. 알로에 농장에 관광객을 유치해서 가면 거기에 첫째 차를 대야 합니다. 알로에 하우스옆에 주차장을 만들어야 되는데 절대농지에서 알로에 하우스를 하고 있기 때문에 주차장이 안됩니다. 밀어서 자갈넣고 주차장하면 불법이 되어집니다. 두 번째는 그러한 농장에 가서 1시간이나 줘서 둘러보고 알로에 따다놓고 팔아야 되는데 판매행위가 안됩니다. 세 번째는 시간을 끌면서 좀더 머물게 할려면 식당도 있어야 되는데 식당허가가 안됩니다. 거제의 특수한 사업으로 절대농지지만 주차장도 만들고 식당도 만들 수 있도록 지도소에서 행정적으로 특수자리는 풀어줄 수 있는 방법을 연구해 주십시오. 3년전부터 시도해도 허가가 안되는데 이런 것은 참고로 해 주십시오. 다른 질의 없습니까?

만약에 시에서 약선식품이 개발된다면 그 이후의 계획은 어떻습니까? 가공공장을 만들어야 되는데 그 사업계획은 어떻게 잡고 있습니까?

내년도까지는 시범가공하기 위해서 분석하고 시음회라든지 평가를 거쳐서 이 제품을 상품화했을 때는 농가의 소득에 효과가 있겠다는 결론이 내려지면 그 다음해부터 마을단위로 선정해서 마을 생활개선회에서 하는 사업으로 일감갖기사업으로 돌리겠습니다.

이 사업이 결국은 대단위 공장을 만들어서 가공해서 거제특산품으로 팔아야 되는데 각 마을마다 어떻게 식품가공할 수 있습니까? 식품가공을 가내공업으로 조금씩 만들어 낼 수 있습니까? 만약 관광특산품이 되었다 사업비전도 있고 고혈압에도 좋은 성분이 들어있고 즉 말해서 약선식품으로 합당하다고 할 때 개발해야 될 것 아닙니까? 이렇게 만들어놔놓고 개발못할 경우에 방금 이야기했듯이 우리 시에서 가공공장을 만들 것이냐 제 3자의 사업자를 선정해서 허가권을 줄 것이냐 이런 계획이 되어야지 그렇지 않고 사업을 투자한다는 것은...

이것은 연구 검토기 때문에 한꺼번에 다할려면 아이디어 자체가 묵살됩니다. 양산 필요성이 있을 대는 별도로 시비가 안되면 국가의 지원을 받든지 검토를 계속해 나가겠습니다. 우선 이 제품이 우리가 욕심부리는대로 되느냐 안되느냐 그게 먼저 앞서고 그게 된다는 기미가 보일 때는 그에 뒤따라서 계속해서 검토해 나가도록 하겠습니다.

솔잎이 좋다는 것은 이미 판정이 되었고 지금 현재 시판하고 있지 않습니까?

있어도 우리 위원님들이 드셔보셨는가 모르지만 지금 나오는 가공법은 우리가 생각하는 것하고 거리가 멉니다.

검토를 해야 될 사업이니까 의욕적으로 추진해 보십시오. 다른 질의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 다른 질의 없으면 효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

사회지도과에 이어서 기술보급과 소관 내년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 쌀 안정생산 기술지도와 거제특산 고품질 오리쌀 생산시범, 경제작물 기술지도, 고소득작목 양하재배시범, 난지과수 시범재배, 구약감자 지역적응성검토 시범재배, 환경보전형 농업 시범사업, 양액재배 퇴수액 재활용 시범, 소재류 시범단지 조성, 우량종묘 생산시설 운영, 거제한우 고급육생산 시범사업, 발효제 이용 가축분뇨처리 시범, 농기계 순회수리 교육, 경영상담실 운영강화 순으로 보고드리겠습니다. 13페이지 쌀 안정생산 기술지도입니다. 고품질 다수확 재배기술 종합투입으로 단수를 높이는데 목적을 두고 추진하겠습니다. 고품질 다수성품종 확대보급과 생산비 절감을 위한 생력재배기술을 정착시키고 기상재해에 따른 사전대비에 중점을 두고 추진하겠습니다. 내년에는 고품질 다수성품종을 확대 재배하겠습니다. 금년에는 45%의 다수성품종을 재배했습니다만 내년에는 60%까지 끌어올리겠습니다. 그리고 특히 초다수성품종인 남쳔벼종자가 우리시에 3톤이 배정되었습니다. 60ha분이 되겠습니다. 이 품종에 대해서도 중점 보급해 나가겠습니다. 그리고 농가별로 2～3품종씩 숙기별로 품종을 안배 재배해서 재해를 경감시키는데 노력하겠습니다. 그리고 지금 현재 기본방제가 5회입니다만 병해충 발생추이를 정확히 판단해 경제적 적기방제가 되도록 하고 방제회수를 줄여나가겠습니다. 하이킬과 논다매 등 새로 나온 제초제를 금년에는 투입시켜서 잡초방제에도 완벽을 기하겠습니다. 이번에 저희 거제지역이 63%가 인산과잉논으로 되어 있습니다. 인산과잉논에 대해서는 저인산 복합비료를 사용토록 지도하겠스비다. 생력재배를 위한 직파재배는 금년에 70ha 했습니다만 내년에는 150ha까지 재배하고 또 시범포도 12개소에 설치해서 운영토록 하겠습니다. 병해충 종합관리 시범사업도 1개소에서 추진하겠습니다. 다음 페이지 거제특산 고품질 오리쌀 생산 시범입니다. 자연생태계와 조화를 이룬 환경보전형 농업실천을 위한 품질좋은 쌀 생산으로 농가소득증대에 기여토록 하겠습니다. 지금 현재는 농약과 비료 과다 사용으로 환경오염이 확산되고 있는 실정이고 또한 소비자들이 농약잔류 독성우려로 공포감을 조성하고 있는 실정입니다. 따라서 내년에는 안전하고 품질좋은 쌀 생산으로 경쟁력을 높이고 품질보증 상표를 부착하여 소포장 가공 출하를 하고 생태계와 조화를 이룬 환경 및 국민건강 유지를 함은 물론 시범사업 성과분석에 따라서 확대 보급해 나가겠습니다. 내년 사업규모는 3개소에 3ha설치해서 추진하겠습니다. 대상지 및 농가선정은 내년 1월부터 본격적인 사업이 추진되겠습니다. 특히 품질보증상표 및 소포장 개발로 소비자들이 기호에 맞는 상품을 개발하는데 노력하겠습니다.

사업선정 농가에 대한 기술적인 교육은 지도소에서 책임지고 다 할 것입니까?

저희들이 내년 1월달에 교육할 계획입니다.

혹시 시범선정 농가에 지원되는게 있습니까?

나중에 예산에서 말씀드리겠습니다만 지원되는 부분이 많이 있습니다.

융자입니까? 지원입니까?

지원입니다. 적절한 장소를 선정해서 하겠습니다. 15페이지 경제작물 기술지도입니다. 지역특성에 맞는 새소득작목 첨단기술 보급으로 경쟁력을 높이는데 중점을 두겠습니다. 첨단 농업기술 고품질 농산물생산 첨단재배 기술을 조기 확산시키는 것을 목표로 해서 수출단지도 곁들여서 생산경쟁력을 높이는데 중점을 두겠습니다. 내년도 계획은 수출단지 품질고급화를 위해서 메론, 고추, 토마토 등 과채류를 중심으로 해서 품질고급화와 양액재배기술을 정착시키고 장미, 동양란 등 화훼 우량품종을 보급함은 물론 기술지원도 병행해서 하겠습니다. 그리고 생력화 채소재배를 위해서는 원예시설 환경개선 시범과 자동점적관수 채소재배 시범, 고추출하 안정시범, 방치하우스를 이용한 고소득작목 재배시범, 그리고 환경보전형 농업산채류 시범 등을 추진할 계획이며 저비용 고품질 과실생산을 위해서 유자가 결정적으로 상당히 키가 높은 편입니다. 그래서 키를 낮추는 재배기술을 연시 교육을 통해서 실시를 하고 생력화시설 기술확대 보급을 추진함은 물론 고품질 버섯 사계절 자동화생산 시범사업을 추진하겠습니다.

유자를 재배하고 있는 사람이나 또는 농장을 할 사람이 지도소에 와서 유자를 해볼려고 합니다 하면 어떤 대답을 해줍니까?

앞으로는 면적을 확대시키려고 하지는 않습니다. 지금 현재 재배되고 있는 유자에 대해서 상당히 키가 높고 나무 밑에까지 완전히 햇빛이 안 들어가고 있는 실정입니다.

제가 묻는 요지는 유자의 전망에 대한 답변을 해줘야 하고 있는 사람이 열심히 나무를 관리한다든지 아니면 새롭게 시작한다든지 노령화된 나무를 바꾼다든지 이런 계획이 나올텐데 만약에 답변이 유자는 앞으로 “틀렸습니다. 하지 마십시오.”하면 사람들이 안할 것인데 어떻게 지도를 해야 되느냐.

유자는 지금 현재 재배되는 것을 베어내라고 할 수가 없습니다. 지금 현 단계에서는 다른 작목 보리나, 콩, 고구마를 재매했을 때보다 소득이 높은 편입니다. 그래서 그것을 아예 하루아침에 없애라는 얘기는 곤란합니다. 아직은 시기상조인 것 같습니다.

지도소에서 장기전망을 어떻게 보고 있느냐 그러니까 우리 지도소에서 개념이 잡혀야 된다는 것입니다. 정확한 것은 아니지만 앞으로 유자가 어떻게 될 것이다 그에 대비해서 방금 면적을 확대하지 않고 재배를 권유하지 않는다는 이야기는 전망이 없다는 이야기가 되는데 그렇게만 생각할 것이냐 안 그러면 여기에 대한 수요확대를 위한 방안이 있기 때문에 이런 부분에 대한 것을 추진한다든지 뭔가 농민들에게 감을 잡을 수 있도록 지도하는 것이 그냥 단순한 나무키우고 하는게 문제가 아니고 앞으로는 경영분석에 대한 지도가 되어야 되거든요. 그에 대한 지도하는 입장에서 개념이 안 서있는 입장에서 그 사람들에게 적당하게 둘러대고 이런게아니고 뒤에 시행착오가 생기더라도 지금 이런 자료나 분석으로 봐서는 이렇습니다 하고 대안제시가 어떻게 낼 수 있느냐 그런 뜻입니다.

현재 재배되고 있는 것을 상품화시키는 방향으로 계획만 있지 장기적으로 계획을 수립 못했습니다.

지도소에서 현재 전국적인 재배추세라든지 시장성이라든지 유자청을 만들어서 판매하는 문제점이라든지 작년에 제고가 나서 문제점, 생산과잉에 따른 금년도에도 kg당 500원 내려가는 그런 대책이라든지 kg당 얼마되었을 때 경제분석에서 분석자료가 나오느냐 어느정도 되어야 소득기준이 되느냐 이런 부분을 전문성있게 분석해봐야 되는데 그런 것이 없다는 것입니다. 그런 것을 과감하게 어느 계에서 할지 모르지만 연구해서 농민들에게 이래라 저래라 못하지만 우리가 분석한 자료는 이렇습니다 하는 것이라도 내줘야 되고 우리가 물어볼 때도 그런데 대합 답변이 있어야 되는데 그냥 지금 어렵다 앞으로 안 힘들겠느냐 이런 식의 이야기보다는 농민들에게도 근거자료에 의한 데이터 분석에 의한 답변이 되어야 된다는 것입니다. 그런 것을 내주십사 하는 부탁입니다.

금년도 판매가 끝난 다음에 경영분석을 심도있게 해서 그 자료를 기준으로 해서 하겠습니다.

1년에 거제에서 생산되는 유자가 얼마입니까?

1,500톤정도 되는 것으로 알고 있습니다.

지금 현재 전국적으로 생산되는 수요가 1,500톤되니까 최하가 500원 떨어졌죠. kg당. 그런데 지금 재배되는 전체 면적의 수확하는게 반정도밖에 안되죠. 그럼 다 생산되었을 대 3,000톤이란 이야기입니다. 최하가 250원까지 떨어질 수 있다는데 250원가지고 농민이 과연 타산이 맞겠느냐 그런 것이 연구가 안되면 결론적으로 우리가 처음에는 유자가 수익사업에 대단한 인기가 있다해서 권장했지 않습니까? 농민이 당하는게 뒤에는 유자나무 베어낸다고 난리납니다. 지금 유일하게 따지면 환경단체에서 유자를 못 두드리는 이유가 농민들을 살리기 위해서 안 두드립니다. 농약성분이 얼마나 포함되어 있다는 자료 다 가지고 있습니다. 그대로 쥐고 있는데 다시 제 2차의 농민을 살릴 수 있는 계획이 농촌지도소에서 먼저 나와 있어야 된다는 것입니다. 3년후에는 3,000톤이 생산될건데 어떻게 대처해야 되겠다는 계획이 없이 무슨 지도합니까?

빠른 시일내 장기적인 계획을 세워서 차질없도록 하겠습니다.

대단한 희생을 하고 계시는데 농촌지도소 소관 업무내용을 들으면서 착잡한 심정을 금할 길 없습니다. 지도소에 근무하는 분이나 저희나 똑같이 농업을 바탕으로 이때까지 살아온 사람들인데 제가 의회에 나올 때도 농민의 아픔을 한번 들어보겠다는 거창한 생각으로 나왔습니다만 이런 부분을 접할 때마다 우리나라 농업의 현실을 목격하는가 싶어서 난감합니다. 더더구나 하우스 문제만 나오면 거제에 하우스를 보급했던 사람이 저입니다. 특히 우리 거제면에 한 27～28만평의 하우스들이 거의 놀고 있는 상태입니다. 아까 소장님께서 그런 아픔을 같이 공유하겠다고 방치하우스 이용계획도 내놨습니다만 지난해 상임위에서 승인해줬던 하우스 개보수 시설자금을 원래는 제가 시장님한테 10억정도 요구했는데 3천만원인가 되었습니다. 그것을 3사람한테 나눠줬는데 농정과에서 어떻게 계획잡았던지 자부담까지 부태라 해가지고 지금 자부담내서 할 사람이 있습니까? 우선 실험으로 한 5농가정도만 보조해줘보자 옛날 하우스를 관수시설이라든지 환기시설 같은 것을 조금 바꿔서 이런 고소득작목을 재배하는데 바꿔보자 했는데 농정과에서 자부담을 내라 해서 일단 3사람해서 대단히 성과를 내고 있습니다. 토마토라든지 오이가 잘되고 있거든요. 그래서 이러한 것들이 재정적인 뒷받침이 되지 않으면 안된다는 것입니다. 여기보면 난지과수 재배에 유자, 비파, 무화과 이런 것들이 나옵니다만 무화과 같은 것도 전남지방에 얼마나 많이 재배합니까? 실제 저장할 데가 없으니까 잼같은 것 만들지 않으면 못팔고 그냥 내버리고 비파도 몇주 재배되고 있는데 과연 어느정도 경제성이 있느냐 3～4년전만 해도 알로에가 대단히 돈을 벌 것이다 물론 저도 일조했던 사람입니다만 2～3년 있으니까 하나도 안되죠. 파인애플, 유자도 마찬가지입니다. 소장님께서 방치하우스 이용하기 위해서 몇가지 품목을 말씀했습니다만 재정적인 뒷받침이 되어져야 됩니다. 하우스가 내년되면 더 많이 나올 것입니다.사실 하우스 500평 재배하는 것보다 삼성, 대우에 일당받고 일하는게 훨씬 낫다는게 농민에게 팽배하다보니까 그리되어 있는데 근래에 와서 양대조선소 고용인원을 감축하다보니까 다시 농사를 지으려고 들어왔는데 사실 이 부분이 큰 숙제라고 봅니다. 하청도 마찬가지고 연초도 마찬가지고 농업하는데는 다 마찬가지입니다. 작년에 하청에 고추해서 돈을 버신 동료의원도 계십니다만 작년같은 작황이 계속된다는 보장도 없고 연초 죽순이라든지 이런 문제들이 난감하거든요. 그래서 이런 부분은 지도소에서 멋지게 자료를 만들어 보십시요. 그렇게 해서 시청에다 강력하게 요구합시다. 재정적인 뒷받침이 되어져야 다른 고소득작목으로 전환이 가능합니다.

시범사업이 성공하면 시책건의를 할려고 권장하고 있습니다,.

소득이 올라올 수 있는데 하우스를 개조할 돈이 없습니다. 600평할려면 적어도 500～600만원 들어야 되는데 지금 자력으로 힘이 듭니다. 다 빚이 있으니까? 물론 정부에 기대하겠다는 것은 아니지만 이런 부분은 멋지게 자료를 만들어서 같이 협력합시다.

김준의위원도 우리 현실을 지적하셨는데 지금 거제의 특수성이 옛날에 우리가 알다시피 논 20～30마지기 농사짓고 있으면 부자소리 듣고 애로가 없었습니다. 지금은 그 농사짓는 60대 사람이 폐농시켜 놓고 삼성, 대우에 3만원짜리 일용인부로 가는 사람들이 많습니다. 무슨 이야기냐 하면 지금 주변의 후계자 내지 이런 사람들이 농업도 투기성 농업쪽으로 조작이 되었다는 것입니다. 그러니까 농사짓는 것보다 돈 벌이는게 낫다는 쪽으로 되어 있습니다. 그래서 아까 소장님도 좋은 지적하셨는데 우리가 순수한 마음으로 논 농사도 열심히 짓고 폐농 하우스에다 큰 것 하지 말고 상추, 배추 심어도 놀리는 것보다 낫다는 그런 마음가진 농민은 전혀 없습니다. 농민들의 의식구조가 지도안되면 시범사업이야 투기성이 있으니까 빚만 1～2억지더라도 할려고 하거든요. 그래서 근본적인 사고를 전환시킬 수 있는 지도교육이 우리 거제에는 필요합니다.

예. 잘 알겠습니다.

거제특산 고품질 오리쌀 생산시범에 대해서 한가지 물어보겠습니다. 예산서에 지원액이 2220만원인데 무상입니까?

지원입니다.

무상지원이죠.

예.

농사짓고 난 이후에 오리를 사기 위한 무상지원이죠.

오리구입과 그물망 설치, 오리집 설치, 오리사료 같은게 포함됩니다.

농사짓고 난 이후에 오리는 어떻게 처리합니까?

판매합니다. 보상차원에서 농민한테 그냥 줍니다. 쌀 수량이 상당히 적습니다.

논 주인이 임의대로 처리할 수 있다는 것입니까?

예.

그때되면 오리가 식용으로 사용할 정도로 큽니까?

예. 충분히 큽니다. 16페이지 고소득작목 양하재배입니다. 농촌에서 살다가 도시에 나간 사람들에게 향수를 제공해 주기 위해서 양하재배 시범사업을 통한 지역특화작목 육성으로 농가 새소득작목으로 육성할려고 하고 있습니다. 금년도에도 양하재배는 시범재배를 통한 기초 재배기술 확립과 자생품종의 우량계통을 선발해서 점차적으로 농가에 보급시키기 위해서 하고 있습니다. 또한 유휴지를 활용해서 재배가 가능하기 때문에 농가소득원에 도움이 되지 않을까 생각합니다. 내년도 사업은 2개소에 0.4ha를 시범적으로 하겠습니다. 농가선정을 내년 2월부터 실시하고 대량생산시 장아찌, 통조림 등 가공상품화 연구도 검토를 병행하겠습니다.

곁들여서 개소를 정하는데 참고가 되었으면 해서 말씀드립니다. 옥포대첩기념공원 내려가는데 오른쪽에 파랑포 그 들이 전부 묶여 있으므로 외부사람들에게 거제는 전부 논, 밭 다 묶여 있는 인상을 줍니다. 과시적인 행정이라고 비난받을지 몰라도 외부사람들에게 거제사람이 게으르다는 것을 커브해주기 위해서 거기 했으면 합니다.

예. 참고하겠습니다. 17페이지 난지과수 시범재배입니다. 지역특성에 맞는 난지과수(비파, 무화과) 재배 적응성 검토를 통해서 상품화 생산기술 확대보급해 나가겠습니다. 비파는 현재 해안지역에 산발적으로 자생되고 있고 꽃꽂이 소재로 조금씩 출하되고 있는 실정입니다. 무화과는 둔덕과 사등 일부 독농가에서 재배되고 있습니다. 전국적으로 116ha 재배되고 있는데 최대 주산단지는 전라남도 영암군이 되겠습니다. 내년도에는 시범재배를 실시해서 그 결과에 따라서 확대보급을 검토해 나가겠습니다. 그리고 그 결과가 좋을 경우에는 우량품종을 대량생산 확대보급시키는 체계로 나가겠습니다. 또한 지역특화작목 육성 및 가공상품화에 대해서도 연구 검토를 계속해 나가겠습니다.

비파는 지금 국내에서 판매하고 있는 곳이 어디어디 있습니까?

산발적으로 재배되고 있는 실정입니다.

주로 비파열매는 생식용으로 쓰죠.

국내에서는 생식용으로 판매가 되고 있지만 외국같은 경우에는 여러 가지 제품이 나오고 있습니다. 가공된 상품이 나오고 있고 심지어 비누, 화장수 같은 것도 많이 나오는 것으로 알고 있습니다. 다음 18페이지 구약감자 지역적응성 검토 시범재배입니다. 지역적응성 검토를 통해서 생산기술을 정립해서 농가소득 작목으로 육성확대 보급시켜 나가겠습니다. 우리나라에서는 지난 91년도에 충남 예산지역에서 7ha에 대해서 시범재배한 경험이 있습니다. 따라서 본 사업은 시범재배를 통한 기초 재배기술 확립과 품종별 적응성 검토로 우량계통 선발 보급함은 물론 노지 및 비닐피복 비교 월동 가능성 검토를 해나가겠습니다. 내년도 사업으로서는 3개소에 설치해서 기초 재배기술을 확립하고 적응성 검토를 통한 새소득작목으로 발전시켜 나가겠습니다. 그리고 안정적인 생산을 위해서 동보실업과 계약재배도 추진 검토해 나가겠습니다. 19페이지 환경보전형 농업 시범사업입니다. 상수원 보호구역 영농방법을 유기 자연농업으로 전환해서 환경을 보전하고 고품질 농산물을 생산해서 농가소득증대에 기여하고자 합니다. 본 사업은 상수원 보호구역 농업에 대한 경제적 욕구와 환경보전 요구 등에 부응하는 새로운 농업모형 개발이 필요한 실정입니다. 또한 농약과 화학비료 등 환경오염을 시키는 농자재들이 많이 있습니다. 그것을 경감시켜서 식수원을 보호하는 차원에서 할 계획입니다. 내년도 사업개요는 유기 자연농업으로 안전성 있는 고품질 농산물을 생산하고 상수원 오염원을 차단함은 물론 고품질 농산물 품질인증제 획득으로 가격 차별화와 민간주도의 자연농업발전 기반조성에 기초를 두고 사업규모는 10ha정도 할 계획으로 있습니다. 내년 1월부터 본격적인 사업이 실시되고 단계별로 홍보 및 이벤트 행사를 개최토록 하겠습니다.

상수원 보호구역이 연초댐위 명동, 도천골 그 지역이 지정되어 있고 삼거리 지역은 자기들이 지정을 거부해서 그에 준해서 관리만 되고 있는 모양인데 그럼 이 부분은 그 지역에 집중적으로 해볼 계획이죠.

예. 그럴 계획입니다.

유기농업 쌀생산 이것은 아가 오리했던 것과 같은 장소에 하면 되겠네요. 엽근채유 같은 것도 도천골에 돈나물하고 있으니가 병행해서 발전시키고 여러군데 산재하는 것보다...

그렇게 해야 되는데 농사지을려면 농약도 치고 해야 단위생산량이 많아지는데 농약치지 말라 하면 자연상태에서 생산을 하게 되면 생산량이 줄어듭니다. 그 보상을 어떻게 해나갈 것입니까?

병해충에 강하고 비료를 요구하지 않는 그런 작목을 선택해서 할 계획입니다.

제가 보충설명 드리겠습니다. 지금 이 사업은 현대의 농업으로서 성공을 시켜야 되고 중요합니다. 사람의 생명과 연관이 되기 때문에 예산설명에 나오겠습니다만 시비가 많이 투자되고 생산량은 저희들이 추계해 볼 때 30%정도 줄어듭니다. 현재 있는 농업법을 보호받아서 생산량은 한 30% 줄어들지만 가격은 2～3배정도 비싸게 받는 법적인 보호를 받을려고 연구하고 있습니다. 기대를 해볼 만한 가치가 있습니다.

20페이지 양액재배퇴수액 재활용 시범사업입니다. 지금 현재 우리 지역에서는 3.4ha 양액재배를 하고 있습니다. 내년에는 6ha정도로 불어나지 않을까 예상하고 있습니다. 퇴수액 발생량은 300평당 1M/T정도 발생되고 있습니다. 퇴수되는 양액을 그냥 버릴 것이 아니고 재활용하는 시범사업으로 추진할 계획으로 있습니다. 내녀도에는 1개소에 시범사업을 추진하겠습니다.

어디 할 것입니까?

아직 장소는 정하지 않았습니다. 기준에 으해서 정확하게 선정해서 사업시행 하겠습니다. 21페이지 소재류 시범단지 조성입지다. 소재류는 절화, 절지, 절엽이 되겠습니다. 지역간 시장경쟁에서 이겨낼 수 있는 신소재 수종개발과 생산단지의 규모화로 지역특화 고소득작목으로 육성하겠습니다. 현재 재배실태를 보게 되면 산발적으로 소규모 형태로 재배되고 있는 실정인데 고급소재류 생산 최적지인 기후와 토양조건을 거제가 갖고 있습니다. 그래서 소재류는 계절적 수요소재를 약간씩 시장에 출하되고 있는 실정입니다만 충남 서산이라든지 제주도 서귀포보다도 더 발전된 단지를 저희들이 만들어서 본 사업을 하게 되었습니다. 그래서 내년도에는 4개소에 8ha의 규모로 단지를 설치할 계획으로 추진하겠습니다. 기대되는 효과는 새로운 수종개발로 재배기간은 5～6년에서 2～3년으로 단축할 수가 있고 또 지역적으로 고소득작목 정착 및 유휴지활용이 증대된다고 보고 있습니다.

과장님, 농정과 업무보고시 이런 이야기를 제가 한번 한 적이 있습니다. 제가 한 10년전부터 소재류 시범단지를 만들 것이라고 서산이라든지 서귀포도 많이 왕래하고 또 관계자를 초청해서 세미나도 해봤습니다. 지금 현재 일운에 조금 하고 있더라구요. 그런데 지금 폐하우스를 활용할 수 있는 가장 적합한 작목이 절화, 절지, 절엽일 것입니다. 또 일반 노지에서도 마찬가지이므로 상당히 이것은 재배기술에 따라서 전국시장을 석권할 수 있는 가장 알맞은 작목입니다. 이렇게 보고에만 그치지 마시고 시장성, 소재류의 종류 구체적으로 자료를 만들어 보십시요.

22페이지 우량종묘 생산시설 운영입니다. 농가소득원이 될 수 있는 지역특화작목 개발과 대량 증식배양 체제로 농업인에게 분양도 해주고 기술지도도 해주면서 농가에 실질적인 소득을 높여나가기 위해서 사업추진 하겠습니다. 기존시설은 67평 갖고 있습니다. 센타가 완료 되는대로 신규시설을 확대 설치 운영하겠습니다. 내년도 사업규모는 난류와 초화류, 화목류, 감자 등 연간 5만본 정도 생산해서 농가에 분양도 하고 시범사업으로 추진하겠습니다. 이러한 사업을 우량종묘 생산시설을 운영할 경우 농가 새소득원으로 개발됨은 물론 소득작목으로 육성될 가능성이 높고 연간 5천만원 정도의 농가소득증대에 기여하는 효과가 있을 것으로 기대되고 있는 사항입니다. 23페이지 거제한우 고급육생산 시범사업은 목적과 사업개요는 유인물을 참고하고 추진계획만 보고드리겠습니다. 내년도 사업규모는 3농가 30두에 대해서 실시하겠습니다. 미경산우, 경산우, 거세수소 이것을 대상으로 사업하는데 특수사료 급여가 있습니다. 알콜성분과 해안가에 널려 있는 해초류를 이용해서 사료를 개발해서 급여시킵니다. 특색있는 사업으로 할 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 도체등급 판정결과 홍보하기 위해서 시식회 등도 저희들 지도소에서 실시할 계획으로 추진하겠습니다.

특수사료가 만들어지고 있습니까?

앞으로 개발할 계획입니다. 24페이지 발효제이용 가축분뇨처리 시범사업입니다. 목적과 사업개요는 유인물로 가름 하겠습니다. 추진계획은 내년도에 23개소에 대한 시범사업을 추진하겠습니다. 축종별로 읍면당 1개소씩 시범사업이 투입될 수 있도록 해서 축종별 집단지역 시범요인 수용가능한 농가를 대상으로 선정해서 추진하겠습니다. 축종별 적정 발효제 선택은 소는 아다폰-0, 돼지는 피닉스, 닭은 오메가효소를 투여해서 가축분뇨처리 시범사업을 하겠습니다. 이러한 가축분뇨처리 시범사업을 할 경우는 가축분뇨의 효과적인 처리로 환경보전과 축분의 자원화로 활용하는 효과가 기대되고 있습니다. 25페이지 농기계 순회수리 교육입니다. 추진계획만 보고드리겠습니다. 순회수리반 운영을 강화시켜 나가겠습니다. 그리고 주요기종에 대한 특별교육을 월 2회씩 교육을 시키겠습니다. 또한 농번기때 작업현장에서 농기계 신속수리를 위해서 전화접수를 받는 즉시 출동태세를 갖추도록 하겠습니다. 그리고 농기계 공작실을 상시 개방하여 농민편의 제공에 최대한 노력하겠습니다.

지난번 감사때에 일용직으로 되어 있는 순회수리반 요원을 기능직으로 돌렸으면 좋겠다는 건의가 있었는데 지금 수급이 안된다고 그랬는데 인원이 충당안되면 순회수리반 운영이 힘들겠네요.

농기계 고장수리를 거의 지도소에 의존하는 실정입니다. 그래서 시장님한테 건의를 했습니다만 지금 당장 충원한다는 것은 어렵습니다.

주요 농기계가 고장이 나면 농민들이 해결을 못합니다. 이런 부분에 대한 것을 심도 있게 건의하고 대책을 강구해 달라는 것입니다.

도지사님한테도 건의한 사항이고 여기와서 시장님한테도 건의한 사항인데 기회가 오면 될 것으로 봅니다.

26페이지 경영상담실 운영 강화입니다. 목적과 사업개요는 유인물로 가름하고 추진계획만 보고드리겠습니다. 작목별로 표준 소득조사 분석을 매년 하고 있습니다만 내년에는 18작목으로 확대시켜서 분석해 나가겠습니다. 또한 경영상담자료 보완조사 및 전산입력을 전 농가에 대해서 실시하고 농산ㅁ루 소포장 용기개발 보급으로 판매방법을 개선하겠습니다. 상담지도 장비 보강으로 종합상담체계가 구축되도록 추진하겠습니다. 이상 기술보급과 소관 ‘97 업무계획 보고를 마치겠습니다.

다른 질의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 끝으로 제가 한가지 부탁드리고 싶은 것은 특히 우리 거제가 전국적으로 휴경지가 가장 많은 지역입니다. 양하라든지 호박같은 것을 이야기하셨는데 호박같은 것도 휴경지를 이용하는데는 예를 들어서 4-H회라든가 노인회라든가 가정복지과하고 연대해서 아이템 만들어서 다른 과와 연대해서 입체적인 연구를 해주시기 바랍니다. 다른 사항 없으면 효율적인 의사진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 2시에 개의 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

농촌지도소 사회지도과 ‘97 당초예산 세입세출 예산안을 제안설명 드리도록 하겠습니다. 27페이지 세입예산은 국고보조금 7520만7천원으로서 농촌지도시설 장비지원, 농업전문 인력양성 교육지도, 지역특화시범사업, 농업인건강관리실 설치, 새기술보급 시범사업, 농업산학협동 심의회 운영, 농업기계 교육훈련사업 지원이 되겠습니다. 505페이지 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 97년도 총 세출예산은 26억9074만9천원으로 서무관리에 14억4598만6천원, 농촌사회지도 4억9683만7천원, 기술보급 7억5292만6천원으로 편성되었습니다. 다음은 세항별 내용을 보고드리겠습니다. 서무관리중 인건비는 지도관 3명....

타과와 같은 것은 그냥 넘어가겠습니다.

508페이지 일반운영비 주요내용으로서는 공공요금 및 제세, 급량비, 연료비, 시설장비유지비, 차량선박비해서 3531만4천원 계상했습니다. 510페이지 월액여비중 국내여비는 3838만원 계상했습니다. 512페이지 사업예산으로 사무실 환경개선을 위해서 시설비 3754만8천원 계상했습니다. 농촌사회지도분야 총 사업비는 4억9183만7천원으로서 경상예산은 1억3477만7천원이 되겠습니다.

키폰 전화시설 교체는 지도소 관내 다를 말합니까?

예. '89년도 설치해서 8년정도 경과되었기 때문에 옛날 키폰기가 다 단용되어 버렸습니다. 그 장비로서 통화가 어렵기 때문에 전부 다 설치를 변경할려고 합니다.

사무실 바닥보수는 물이 새서 그렇습니까?

예. 사무실 바닥보수는 165㎡에 대해서만 교체할려고 합니다. 그중에서 사회지도과 자료실, 학습단체실에 타일을 교체할려고 합니다. 513페이지 경상적 경비중 일반운영비는 7392만7천원으로서 각종 자료유인, 교제, 교구제작을 위해서 일반수용비 2554만9천원을 계상했습니다. 514페이지 외래강사 운영수당은 590만원으로서 교육행사 차량임대료 300만원입니다.

외래강사들은 어디서 초빙해서 강의를 하고 있습니까?

학계라든지 사회 저명인사를 초빙 강사로 위촉하고 있습니다.

식생활 공개강좌 강사는 대학교수가 아니고 일반인입니까?

일반인도 포함되어 있습니다.

강사수당이 다 동일합니까?

시간당 5만원씩입니다.

제가 알고 있기로는 교수이상 되는 사람들은 5만원받고 안하는 것으로 아는데...

지침상 그렇게 되어 있습니다.

장, 차관,교수정도 되면 10만원선으로 시간당 5만원 추가되는 것으로 되어 있고 일반공무원이라든지 사회강사들은 기본적으로 7만원에 시간당 3만원 추가 되는 것으로, 우리 수준을 보면 강사료는 시간당 5만원으로 계상하는게 적당합니다.

515페이지 새해영농설계교육 난방유류 구입에 80만원, 각종 행사와 실습 재료비 3867만8천원 계상했습니다. 내역은 농업현황도 제작, 새기술 전시실 및 농민상담소 보완, 4-H 야영교육 취사관계, 4-H 꽃길조성, 농업경영인 경영실태 전산화, 체계적으로 389명에 대해서 전산처리하고 있습니다. 공동학습포 운영 재료비는 후계자들을 통해서 2개소정도 공동양육 사업을 구상하고 있습니다. 농촌지도자 새기술선도 실천과제포 운영재료 구입, 솔잎이용 약선식품 개발 사업 포함되어 있습니다. 516페이지 생활개선회 과제연찬 재료구입에서 저희들이 690명에 대해서 농촌여성, 도시소비자 학교 자매결연을 통해서 할 연찬재료 구입입니다. 전통문화계승 재료구입비입니다. 하청, 연초 등 풍물패 2개소 육성할 계획입니다. 교양강좌 전통요리반 실습비 60만원, 교양강좌 의생활반 실습재료비 농촌여성 과제교육 실습재료, 생활과학관 조리실습 기구, 생활과학과 교육용 실습복 구입, 식생활 공개강좌 전시재료, 시 식생활 공개강좌 시식재료 구입, 도 식생활 공개강좌 출품요리 재료구입, 폐식용유 이용 저공해비누 재료, 가성소다가 포함되어 있습니다. 자원보호활동이라든가 폐자원 재활용 차원에서 사업을 추진할 것입니다. 생활개선 시범마을 쓰레기 분리수거대 설치, 마을입구 회관앞이라든가 수거대 모형을 개발해서 공급할 계획입니다. 생활개선 시범마을 교육용 병구입, 텃밭가꾸기 사업, 신현용산에 1천평 임차하고 있습니다. 내년에도 재임차해서 72세대가 수혜를 받을 수 있도록 계속사업으로 추진하고 있습니다.

폐식용유 저공해비누 재료 18,000원 10포 이래놨는데 이것을 어디 지원해 줍니까?

생활개선회를 통해서 보급할 계획입니다. 517페이지 생활개선 수련회 참석자 티셔츠 구입, 극기훈련이라든가 단합을 통한 소속감 부여를 하기 위해서 내년 8월에 개최할 계획입니다. 보상금입니다. 새해영농 설계교육 참석자 중식대 2,500명에 대해서 1250만원, 중앙, 도 단위 농업인교육 참석보상, 중앙단위 10명, 도단위 20명에 보상금 계상했습니다. 농업인 학습단체장 중앙, 도회의 참석 보상, 농촌지도자 시 읍면동 회장 활동보상금, 전국 농촌지도자 대회 참석보상, 전국 단위로 품평회라든지 우수 농산물 전시라든가 화합행사를 하고 있습니다. 그때 참석에 대한 보상입니다. 신규 농업경영인, 전업농가 교육 참석보상입니다. 4-H 3대 교육행사 1020만원 계상했습니다. 중앙, 도 4-H 3대 교육행사 출전 참석보상 200만원, 4-H 임원 활동보상 360만원, 상설영농 공개강좌 참석자 중식대 3월에서 11월까지 지도소나 작목별 주산지에서 개최할 계획입니다.

영농설계 교육하고 이것하고는 어떻게 틀립니까?

영농설계 교육은 겨울철에 1월 10일에서 2우러 26일까지 29개 장소에서 2,500명을 대상으로 교육을 하고 있습니다. 상설영농 공개강좌는 앞으로는 질높은 교육수요가 상당히 많습니다. 매주 수용일을 영농 공개강좌의 날로 정해서 작목별 하는 것입니다.

교육은 누가 시킵니까?

자체강사도 있고 초빙강사도 있습니다. 산업기능요원, 전문기술교육 참석자 중식대 60만원, 농촌사회지도 사업예산은 국고보조 7260만원 포함해서 3억5706만원, 그중 농촌지도자 국외여비 119만원, 농민학습단체 회의비와 농업산학협동 심의회 운영 보상금 2461만원으로 되어 있습니다. 역대 농촌지도자 간담회 참석 중식대 60만원, 농업인 학습단체 선진농장 비교시찰 3개회에서 375만원, 생활개선회원 현장학습 참석 우수사업을 지원할 계획으로 내년 3월달 계획하고 있습니다. 520페이지 자산취득비 780만원, 시청각 기자재구입, 윤전등사기 구입이 되겠습니다. 자체사업 민간경상보조는 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H 후원회 자립기반 조성과 경영수익사업을 지원하기 위해서 3000만원 계상했습니다.

농촌지도자회 자립활동 기금 조성에 1000만원, 농촌지도자 회원이 얼마입니까?

438명입니다.

현재 활동사항이 뭡니까?

우리의 농업을 선도하기 위한 그런 조직체로서 저희들이 활용하고 있습니다. 각 작목별로 분과단위로 구성되어 있습니다. 후원회, 특작, 축산 이런 부분으로 해서 7개 부분에....

4-H 후원회 기금조성 지원 1000만원, 현재까지 기금조성된 금액이 얼마입니까?

현재까지 9300만원입니다.

그 기금으로 뭐할 겁니까?

3대 교육행사, 4-H 과제자금, 우수회원에 대하여 장학금을 지급하고 있습니다. 521페이지 지역농업갭라 실증시범포 기반조성비는 2억원으로서 농작업 관리사 1동 신축 6000만원, 성토와 농로개설 등 부지조성에 1억1000만원, 용수개발 3000만원, 시설부대비로 126만원 계상했습니다. 업무보고시 말씀을 올렸습니다만 마을주민 공동쉼터조성 2000만원, 농촌여성 일감갖기사업으로 3040만원 계상했습니다.

쉼터조성 2개소 어디입니까?

내년도 당초사업으로서 신규로 선정할려고 합니다.

용수개발은 건설과 농지계에서 담당하고 안 있습니까?

저희들이 양액재배를 할려면 수질검사를 해야 됩니다. 지하수가 가장 중요합니다. 그 성분에 따라서 양액을 처방하도록 되어 있습니다. 이상으로서 사회지도과 ‘97 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

기술보급과 소관 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 내년도 기술보급 사업은 7억5292만2천원이 되겠습니다. 522페이지 일반수용비는 500만원 계상했습니다. 전산소모품 및 주변기기 구입, 소득작목 시범포 표찰제작, 축산자생 조직제 육성, 교재제작, 기술개발 시범사업 평가자료 유인, 기술개발 시범사업 홍보물 제작이 되겠습니다. 운영수당은 160만원, 농업경영 전문교육 외래강사 수당이 되겠습니다. 피복비는 45만원, 농기계 교관과 보조요원 피복비가 되겠습니다. 연료비는 72만6천원, 지금가지는 없었습니다. 농기계 교육 및 대민봉사용 유류대가 되겠습니다. 재료비는 농업경영 상담실 운영, 농산물 판매방법 개선, 농민삼당용 전시재료 제작, 벼 직파재배 시범단지 운영에 2억2569만1천원 계상했습니다.

이 사업은 어디 지원해 줄 예정입니까?

장소는 지정 안되었습니다. 아까 업무계획에서도 보고드렸습니다.

고추 다목적 건조기 지원은.

하청 유계지역이 되겠습니다.

시에서 지원해 주는 것입니까? 800만우너 순수한 시비입니까?

예.

우리 거제시에서 처음 나가는 것 아닙니까?

다목적 건조기 지원 고추에 대해서는 처음인 것으로 알고 있습니다.

무상 아닙니까?

예. 민간자본이전입니다.

대상이 어떻게 지정됩니까?

저희 고나내는 풋고추 재비시설이 5ha정도 되어 있습니다. 풋고추 출하가 5월말 되면 끝납니다. 고추는 계속 생산되는데 홍고추를 출하하기 위해서는 건조를 해야 되는데 어려움이 많습니다. 집단하우스 지역에는 풋고추 나는 것을 홍고추로 건조해서 출하가 되면 오히려 부가가치가 높아질 수 있습니다. 시범사업으로 추진하기 위해서 건조기를 1대 지원할 계획입니다.

어떤 장소에 어떤 조건을 갖춘데에 줘야 되지 명목적으로 예산ㅇ르 잡아놓고 누구를 준다는 계획도 안 세우고...

채소생산 유통지언시설사업으로 하청지역에 3.1ha 풋고추 단지가 있습니다. 14농가 추진하고 있습니다.

14농가에 대해서 하청에 줘서 고추를 재배하는 사람들이 공동으로 사용하도록 주겠다는 것입니까?

예. 그렇습니다.

풋고추를 연중 생산하기 위해서 하우스를 만든거죠. 내년도에 할 때까지 풋고추만 생산해야 되지 이것 생산할 이유가 없지 않습니까?

6월되면 홍고추값이 아주 좋습니다. 그것을 하는데 농가에서 건조할려니까 오랜 시간이 걸리고...

다른 지역에도 이런게 있으면 연차적으로 다 해줄 겁니까?

예. 부가가치가 높은 한 작목에 대해서 공동으로 할 수 있는 그런 조건이면 지도소 시범사업으로 할 수 있습니다.

돈나물 생산이 얼마나 됩니까?

일부 농가에서 출하되고 있습니다.

어떤 지원도 해주고 지도 관리를 합니까?

시비를 확보해서 4농가에 시설을 설치해서 면적을 조금 확대해서 추진하고 있습니다.

전망이 어떻습니까?

시설이 완료되고 작목반이 늘어남으로서 소득이 나아질 것으로 전망하고 있습니다.

난지과수를 집단으로 하는게 아니고 울타리에 한 두그루 있는 그런 형태로 거제종고 화단에 비파 시범단지를 만들지는 않을 것 아닙니까? 울타리에 있는 것을 시범단지 한다는 것입니까?

보고자료에도 나왔습니다만 비파가 거제전역에 산에 몇 나무씩 자생하고 있습니다. 그것을 인공적으로 조건을 맞춰서 재배를 하면 소득원이 될 수 있지 않겠나 이미 되어 있는데 할 필요성이 없습니다. 단지를 조성한다든지 시범적으로 돈이 될 수 있는 것이 엿보일 때 거제전역에 확산시킬려고 합니다. 가공분야까지 연구 검토될 수 있도록 착안하고 있습니다.

2개소라는 것은 그 동네에 묘목을 한집에 울타리에 심든지 어디에 심든지 그런 형태라는 말입니까? 심어져 있는 것을 보호 육성시켜서 뭘 하겠다는 것인지 확실하게 하십시오.

신규로 합니다.

529페이지. 환경보전형 농업시범사업입니다. 업무계획에도 보고드렸습니다만 상수원 보호구역을 중심으로 이 사업을 추진할려고 7044만원 계상했습니다.

다른 질의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 다른 질의 없으면 농촌지도소 소관 예산안 심사종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제 7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 위원 여러분 수고많았습니다. 그럼 산회를 선포합니다.