김동기감사담당관
감사담당관실에 토목인력이 부족할 때는 직접 공사와 관련되지 않은 다른 부서의 인력을 차출해서라도 할 계획입니다. 여기에 대한 부진사유라든지 문제점이 도출된 것은 앞으로 개선대책을 강구토록 촉구하겠습니다. 다음은 8페이지 120민원기동대에 대해서 보고드리겠습니다. 120기동대는 95년 11월 1일 발족되었습니다. 그당시는 기구가 확정이 안되어지고 전담반식으로 총무과에 인원이 4명 배치되었습니다. 이렇게 하다보니 120의 운영은 도정의 시책에 상당히 특수시책으로서 활력화시켜야 되겠다 그리고 시민들이나 도민들이 120에 대한 업무처리에 기대감을 많이 가지고 있고 호응을 많이 했습니다. 올해는 120기동대를 감사담당관실로 옮기게 된 이유는 어느정도 그 사업을 빨리 제때제때 처리하고 완벽하게 처리하기 위해서는 조금 더 권리있는 이런 부서에 배속되어져야만 업무가 빨리 처리되지 않겠나 해서 도단위에서 전 시군에 대해서 총무과에서 감사담당관실로 옮겨졌습니다. 아울러서 인원도 2명더 증원시켜서 토목직과 전기 기능직을 포함, 120기동대에 대해서는 주민들이 기대하고 호응하고 있기 때문에 열심히 하겠습니다. 그리고 여기에 추가로 말씀드리고 싶은 것은 지난 연말 업무보고시 장비관계에 대해서 위원님들이 확보해서 효율성있게 해야 안되겠느냐는 지적을 해 주셨습니다. 그래서 고가사다리용으로서 전기라든지 보안등 이런 것을 수리할려면 장비가 구비되어야 되겠다 그런 판단에서 올해 도비 협조구하고 시비를 보태서라도 이번 추경때는 1500~2000만원 사이되면 전기업체에서 가지고 있는 사다리는 살 수있지 않겠나, 추경때 예산이 허용되면 실제로 시민들이 요구하는 민원이 해결될 수 있도록 장비를 확보할 계획입니다. 9페이지 운영체계는 직접적인 보수를 요하는 사업비가 50만원 미만되는 것은 120에서 직접 처리할 수 있도록 올해 예산을 1억 5천만원을 확보해놨습니다. 읍면동장들이 포괄사업비로 100~120만원짜리 해주는 이런 분야도 120에서 전담해서 처리할 계획입니다. 앞으로 읍면동에 인력지원 협력체계를 구축해서 특히 도심지구의 보도블럭이라든지 도로파손, 공원이나 유원지, 공공시설장소 오염되고 쓰레기라든지 교통혼잡, 주정차 단속 이런 부분에 집중적으로 지원해서 처리할 계획입니다. 그 다음 중복발생 민원해서 계획입니다. 또랑을 복개하면 영구시설이 되어서 끝나면 되는데 하나 고치면 자꾸 중복적으로 민원이 발생되어서 오는 경우가 있습니다. 예를 들어서 보안등을 고치고 돌아서면 또 터졌다고 연락오고 도로변의 하수구 뚜껑 이것도 고치고 나면 연락오고 해서 이런 중복민원 분야는 앞으로 뚜껑이라든지 이런 것은 하수구 규격별로 미리 뚜껑을 제작해놨다가 즉시 교체해주는 방법, 보안등 이런 것도 항상 자재를 준비해놨다가 즉시 교체해서 주도록.... 전번에 중복발생 생활민원을 조사해보니 6억 5500만원정도 소요되는 것이 조사나왔습니다 1억 5천만원 예산범위내에서 이미 조사된 내용중에서 시급을 요하고 꼭 해야 될 것을 선별해서 조치할 계획이고 앞으로 더 필요할 때는 추경에 요구해서 확보해서 처리할 계획입니다. 네 번째 도서, 오지지역 120만원 순회봉사 실시할 계획입니다. 특수시책으로 잡아놨습니다. 도서지역에는 교통도 문제점이 있고 지역이 아무래도 육지보다 생활에 불편한 점이 많고 수리가 잘안되고 그래서 저번에 산달도에 이동시장실 운영하면서 120민원기동대하고 가전제품 3사 협조를 받아서 50건 정도 처리를 직접 바로 해줬습니다. 앞으로는 칠천도, 가조도, 화도, 이수도 도서지역만 한 번 둘러서 그러한 사항을 해소시킬계획입니다. 10페이지 오지역도 3개지역으로 나누어서 해볼 계획입니다. 남부면 여차, 홍포, 둔덕면 죽전, 시목, 옥동, 외포 정골, 절골, 복골 외진 곳에 이런데도 기동대가 순회해서 불편을 해소시킬 계획입니다. 그다음 120자원봉사대 운영관계입니다. 험한 일을 하다보니 손이 많이 모자라고 위험한 그런 분야도 많이 있습니다. 우리 공무원만 가지고는 기술도 모자라고 인력도 부족해서 각 읍면별로 최소한 5명정도 자원봉사자를 모집해 놓고 있습니다. 60명 위촉할 계획입니다. 3월 14일날 도단위에서 전 시군의 자원봉사대 발대식을 갖습니다. 돌아오면 이 분들을 모아서 자체적으로 발대식을 갖도록 하겠습니다. 여기에 따른 운영평가는 분기별로 한 번씩 실시를 하고 올 11월달에는 운영 2주년 행사를 자원봉사대하고 합쳐서 작년보다 규모를 크게해서 실시할 계획입니다. 홍보활동 관계는 올 한해동안의 추진사항 사례집을 발간 각종 민원처리사례라든지 미담 이런 것은 책자를 발간해서 홍보하도록.... 11페이지 시장 서한문을 올 1월달에 발송시켰습니다. 3,200매정도 읍면동별로 지도급에 있는 분들에게 배포하였습니다. 올 10월달쯤되면 설문조사를 실시해서 주민들이 과연 효과와 기대가 무엇인지 하는 것을 알아보고 그에 따라서 더욱 발전시키는 방향으로 추진할 계획입니다. 홍보관계는 계속 반회보라든지 유선자막, 마을 앰프방송으로 수시 홍보, 읍면동 회보 등을 활용해서 홍보를 하겠습니다. 다음은 12페이지 감사감찰 세부실천계획입니다. 올해 감사방향의 전환을 위해서 제도개선과 예방감사, 처벌위주의 감사를 병행실시하고 감사능력의 향상을 위해서 감사의 정밀성과 투명성을 확보할 수 있는 방향으로 하겠습니다. ‘97 종합감사의 계획은 총 9개 사업소로서 칠천출장소, 장목면은 1~2월달에 마쳤고 연초는 지금 하고 있습니다. 4월달에는 장승포동 사무소, 5월달에는 능포동사무소, 6월달에는 위생환경사업소, 7월에는 농촌지도소, 8월에는 거제면사무소, 9월에는 민원출장소가 되겠으며 아울러 농지개량조합은 7월달에 도 종합감사가 있습니다. 13페이지 특별감사는 올해는 정부경쟁력 10% 높이기 차원에서 위원님들이 본예산을 심사결정 해줄 때 이런 분야가 많이 반영된 것으로 알고 있습니다. 앞으로 절약하는 이러한 방법으로 긴축예산을 편성해서 하기 때문에 올 3월에도 이러한 예산집행 관계에 대해서는 도감사를 전 시군에 전국적으로 실시할 계획입니다. 아울러 우리도 10월달에 본청 실과를 대상으로 예산집행을 적정하게 썼는지 안썼는지 심도있게 챙겨볼 계획입니다. 14페이지 주요현안문제 감사입니다. 이 관계는 특히 언론이나 첩보 등을 통해서 감사를 될 필요성이 있는 기관을 날짜를 정해서 그때그때 상황에 따라서 수시로 할 계획입니다 이것은 원칙적으로 완전히 비리요소를 척결하기 위해서는 기획계통 감사를 실시하겠습니다. 그리고 비리발생요인은 사전에 차단하기 위해서 제도개선이라듡 방안을 강구할 것입니다. 그리고 복무감찰활동의 실시는 연중 계획해서 직원들에 대한 복무관계를 감찰하도록 하고 특히 금년도의 대표적인 계획으로서는 주로 명절을 전후해서 설날전후로 해서 1월달에 14일간 단속했고 다가오는 추석에, 특히 올 연말에 대선분위기를 틈타서 공무원들의 기강이 전반적으로 해이해질 것으로 우려되고 있습니다. 그리고 연말연시에 복무단속을 집중적으로 할 계획입니다. 마지막으로 공무원 근무기강 확립을 위해서 작년 10월 1일부터 토요전일근무제를 실시하고 있습니다만 여기에 대한 문제점이 도출되어서 전국적으로 의견을 수렴해본 결과 종전대로 매주 토요일 오후 1시까지 근무하는 것이 좋겠다 이런 의견이 많이 들어와 있고 일부 지역은 지금 현재대로 하는 것이 좋겠다는 의견도 들어와서 전 시도별로 내무부에서 취합을 해본 결과 하위직 공무원들은 지금 현재대로 하루는 놀고 하루는 5시까지 근무하는 것이 바람직하다, 여가선용도 되어지고 재충전의 기회가 되니까 그다음에 토요일마다 오후 1시까지 근무하고 나가는 옛날 방식으로 하면 좋겠다는 것은 주로 관리자, 상급자들 바램입니다. 그래서 중앙부처부터 국장급이상, 도단위도 국장급이상, 각 시군 자치단체에서는 도에 준해서 시행해라 이래서 거제시에서도 국장급이상만 토요일 매일 1시까지 근무하도록 본청에 국장 3사람, 지도소, 보건소, 민원출장소 4급에 해당되는 관계공무원들만 매주 토요일 1시까지 근무하고 5급이하 과장급이하의 직원들은 지금 현행과 같이 시행하고 있습니다. 이러다보니 토요일 1시 지나고 나면 전주에는 놀았으면 근무하는 토요일에는 열심히 해줘야 되는데 토요일 1시 되고나면 마음이 풀어져서 자연적으로 일이 제대로 잘 안되어지고 어떤데는 신문이나 TV를 보고 앉아다든지 잡담을 하는 이런 경향이 전 어느기관 할 것 없이 그렇습니다. 그래서 앞으로 일에 성과를 올리기 위해서 감사부서에서 직원들의 복무태세를 감사감찰 추진할 계획입니다.