인천 연수구의회 발언
한정택 의원 발언
이성옥위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 규정에 의하여 연수구청에 대한 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 공원녹지과 소관업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 공원녹지과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
공원녹지과장 윤상원입니다. 지금부터 공원녹지과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고사항은 끝에 실음)
이성옥위원장
공원녹지과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 공원녹지과장님 답변준비해 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정구모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정구모위원
먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 동춘동원에 노인분들이 요구했던 정자벤취로 돼 있던 것을 평상으로 해주셔서 감사합니다. 동춘1동 하나아파트에서 등록사업소 뒤편까지의 도로변 위는 토개공으로부터 물려받은거죠?
상원
윤상원공원녹지과장
도로변으로 따라가면서 녹지로 구성되어 있습니다.
정구모위원
거기가 녹지로 활용되고 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
처음에는 잔디가 산재돼 있었는데 일부 평지에서 나이 드신 분들이 소일거리로 경작하다 보니까 경작지가 확산되고 있는 실정입니다. 내년도 본예산에 예산을 확보해서 시설녹지로 정비한 후 거기에 대한 관리를 해 나갈 계획입니다.
정구모위원
연수구가 토개공으로부터 받은 지가 몇 년 됐습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
95년에 받은 것으로 알고 있습니다.
정구모위원
공원녹지과에서 나무식재라든가 녹지시설이라든지 나무심는데 많은 예산이 들어갔지요? 거기는 왜 구석졌다고 그렇게 합니까? 애초 심어놨던 잔디도 다 드러내고 그것도 좋다 이겁니다. 비가 오면 토사가 떠밀려 옵니다. 그러니까 연수구 행정이 구석지고 소외된 계층은 되돌아보지 않고 있다는 겁니다. 철쭉 하나라도 심어봤습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
죄송합니다. 지난번에 순찰을 돌면서 그런 구석진 곳도 관리해 나갔어야 되는데 미흡한 점이 있습니다. 앞으로 외진 곳에도 순찰을 강화해서 관리해 나가겠습니다.
정구모위원
선심성으로 시각적인 행정만 하고 있기 때문에 모든 사태가 터지고 있는 겁니다. 예산 한번 올려왔습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
거기에 대해서는 민원이 제기돼서 내년도에 정비할 계획입니다.
정구모위원
왜 내년도에 합니까? 연수구 생긴지가 언제인데 나무가 많다고 보식한다고 하면서 청량산 꼭대기는 하면서 그 밑의 주변은 못 합니까? 다음 추경에라도 가을에 식재 예산을 올리겠습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
추경이 있으면 예산을 요구해서 관리해 나가겠습니다.
정구모위원
거기가 감나무골입니다. 지형에 무엇을 심어야 잘되는지 이것도 보고 유실수라도 심어놓든지 해야지 연수구청 개청이래 특새사업이라고 해서 계속 그렇게 해왔습니다. 동춘1동에 뭐 해놨습니까? 이제까지 지하수로 먹고 있고 재래식 화장실을 쓰고 있습니다. 그 사람들은 비만 오면 주위를 맴돌아야 되는 실정입니다. 동장도 하셔서 그곳 실정 잘 아실겁니다.
상원
윤상원공원녹지과장
알겠습니다. 앞으로 신경을 쓰겠습니다.
이성옥위원장
추연어 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
추연어위원
자료 제출을 요구하겠습니다. 옥외광고물 정비관련 사업에 대해서 상반기에 광고물정비 사업을 완료한 지역이 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
정비가 완료된 지역은 없습니다.
추연어위원
시행전 모습과 시행후 모습이 확인된 자료는 없습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
상반기에 전수조사해서 하반기에 정비해 나갈 계획으로 있습니다.
추연어위원
도시벽면 녹화사업 선학사거리 옹벽외 22개소에 대한 사업조서를 제출해 주시기 바랍니다. 계속 질의하겠습니다. 얼마전 보도에 서울시 중구인가 종로구에서 옥외광고물을 정리해서 정비전 모습과 정비후 모습을 TV로 방영된 것을 봤는데 상당히 인상 깊었는데 옥외광고물 정비사업을 추진한다는 말씀을 듣고 환영하는 바입니다. 연수전화국부터 홍익뷔페 구간이 대상이죠? 어떤 방법으로 광고물을 정비하실 계획이신지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
기존상가도 있고 신축 중인 상가도 있는데 신축건물에 대해서는 시뮬레이션을 통해서 미리 도안해서 건물주와 협의해서 도안대로 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 기존 상가의 불법 광고물에 대해서는 자진적으로 정리하도록 자율적으로 하게 해서 안되면 행정력을 동원해서 강제 정비할 계획을 갖고 있습니다.
추연어위원
기존간판인 경우 허가를 받고 달았으면 기존의 모델링화 시켜 행정이 합리적이고 적합한 절차에 의해서 기존상가 주민들과의 마찰을 최소화하고 광고물관리심사위원회를 언제 구성하셨습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
금년 6월 28일경에 구성했습니다.
추연어위원
광고물관리심의위원회가 조례로 구성됐습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
구 조례에 의해서 구성된 것이 아니고 시 조례에 따라서 구성을 했습니다.
추연어위원
시 조례에 구속된 위원회입니까? 그럼 위원회 위원들 수당은 지급 안 합니까?
상원
윤상원공원녹지과장
시 조례에도 지급하는 규정이 있기 때문에 다른 위원회처럼 수당이 지급됩니다.
추연어위원
위원회설치조례가 있지요? 거기에 의해서 수당지급이 가능할텐데 이것을 검토해 봐주시기 바랍니다. 그리고 청학지구 토지구획정리사업이 완결돼서 특별회계가 설치된 것으로 아는데 아직도 요소 요소에 많은 문제점이 나타나고 있습니다. 장마철인 경우 토사가 도로로 흘러내려 오는데 그 부분은 시정이 안되고 있습니다. 청학동 화학부대 앞으로 시작해서 이면도로나 관내로 흘러내려 오는데 조사를 하셔서 문제점이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
알겠습니다.
추연어위원
연수구에 공원이 많습니다. 청량산은 인천시민이 다 이용하는 공원이라고 해도 과언이 아닙니다. 연수구의 대표적인 공원은 배수지 공원인데 연수동 청학동, 선학동까지 폭넓게 이용하는 공원입니다. 배수지 공원에 대한 장기적인 관리 프로그램이 어떻게 준비돼 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 자료로 아까 질문드린 벽면사업과 배수지공원에 관한 사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
이성옥위원장
박광익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박광익간사
박광익 위원입니다. 청량산 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 청량산에 공익요원이 몇 명 나와 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
26명 나가 있습니다.
박광익간사
주간에 근무하는 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
예.
박광익간사
주간에 올라가 보셨습니까? 아주머니들이 좌판에 술을 팔고 있는 것 아세요?
상원
윤상원공원녹지과장
좌판 정리는 일제히 한번 했습니다. 거기에서 공익요원들과 집중 감시 요원을 두고 있습니다.
박광익간사
올라가면 공익요원이 한 명도 없어요.
상원
윤상원공원녹지과장
그 사람들이 이동해서 순찰을 돌고 있습니다.
박광익간사
주간에 올라가면 공익요원이 없습니다. 아주 엉망입니다. 지금 현재 저하고도 가보실 수 있어요.
상원
윤상원공원녹지과장
공익요원과 산불감시요원도 있고 공원관리요원으로 9명이 배치돼 있습니다. 지난번에 일제 정비를 했는데 산속에 숨겨놓고 다니는 것도 있는데 다 적발해서 압수해서 정비를 했는데 수시로 발생하면 정비해 나가겠습니다.
박광익간사
정비하고 난 이후 또 갖다 놓는데 근본적으로 발생하지 않도록 조치해야 할겁니다.
상원
윤상원공원녹지과장
저희도 힘듭니다. 남의 눈을 피해서 좌판을 펴놓기 때문에 단속에 어려움이 있습니다. 저희가 퇴근하고 없는 시기를 이용해서 그런 행위가 벌어지기 때문에 단속을 지속적으로 해 나가겠습니다.
박광익간사
어제 지역 주민들한테 밤늦게 이 부분에 대한 얘기를 들었습니다. 청량산 관리가 너무 허술하고 도대체 연수구가 뭐하는 데인지 모르겠다고 합니다. 그 분들이 지적한 얘기를 말씀드리면 산에 가는 주목적이 운동하러 가는 것이 아닙니다. 휴식을 취하러 가는 겁니다. 수목 식재한 소나무가 1그루에 60～80만원 정도 합니다. 청량산 소나무가 다 죽어가고 솔방울이 많이 달려있다는 것은 죽어간다는 것입니다. 청량산 자체가 고사되고 있는데 돈으로 환산하면 엄청난 동이 들어갑니다.
상원
윤상원공원녹지과장
국립공원은 안식년제라고 해서 돌아가면서 1년씩 휴식을 취하도록 하는 제도가 있는데 청량산은 그렇게 할 수 없는 지역입니다.
박광익간사
청량산을 망가뜨리는데 관이 앞장서고 있다는 겁니다. 청량산 꼭대기에 가면 정수리 부분에 간판을 쇠말뚝으로 박아놨습니다. 살기 좋은 연수, 오고싶은 연수,.. 산꼭대기에 입간판을 달아놓은 데가 청량산 밖에 없습니다. 또 얼마 전에 산신제까지 지냈습니다. 돼지머리까지 갖다놓고 불까지 피워놓고 산을 망가트리는데 관이 앞장서고 있습니다. 체육대회 플래카드가 왜 걸려있는 겁니까? 그러니까 지역주민들이 난리입니다. 산은 휴식하려고 갑니다. 운동시설도 잘못된 겁니다. 산꼭대기에 철봉이라든지,... 기본적으로 산을 타는 사람이 아닙니다. 거기에 쇠말뚝이 몇 군데 있는데 그런 것도 정비해 줘야 됩니다. 그런데다 예산 달라면 의회가 반대할 사람이 있겠습니까? 죽어 가는 소나무를 가격으로 치면 엄청난 돈입니다.
상원
윤상원공원녹지과장
거의 개인사유 토지가 되다 보니까 관리하는데 어려움이 있습니다.
박광익간사
사유토지에 들어가더라도 인천 시민이 사랑하는 산입니다. 연수주민만 좋아하는 것이 아닙니다. 정비하실 생각은 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
청량산은 관심을 갖고 있는 공원인데 저희가 앞으로 정책적으로 추진해 나가겠습니다.
박광익간사
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 산꼭대기에서 그런 행정을 추진하시면 안됩니다.
상원
윤상원공원녹지과장
금년에 유례없는 가뭄이 지속되다 보니까 비를 원하는 생각이 들어서 기우제식으로 제를 지낸 겁니다.
박광익간사
기우제를 지낼 때 물을 전제로 해야 되는데 불을 피웠습니다.
상원
윤상원공원녹지과장
제 생각으로는 물과 불은 상극이기 때문에 불을 피우면 물이 오지 않을까 그런 생각인 것 같습니다.
박광익간사
그런 것은 어느 문헌에도 없습니다. 하시면 안됩니다. 지역 주민들이 다 야단치십니다. 산꼭대기에 쇠말뚝도 빨리 정비해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째 이 사항도 민원사항이 되겠습니다. 기념관 올라가는 입구에 화장실 문제를 어떻게 해결하고 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
거기는 자연발효식 화장실을 설치했습니다. 그런데 이용객이 용량을 너무 초과하다보니까 자연발효가 덜되는 그런 사항이 발생했습니다. 화장실 신축문제를 관련 부서와 협의하고 있습니다.
박광익간사
화장실 1동의 가격이 어떻게 되죠?
상원
윤상원공원녹지과장
1개소 설치하는데 약 1,500만원 정도 소요가 됩니다.
박광익간사
남자 1개, 여자 1개 해서 2개동 갖다 놓은 거죠?
상원
윤상원공원녹지과장
1세트로 되어 있습니다.
박광익간사
네 군데다 설치했죠?
상원
윤상원공원녹지과장
네 군데 했습니다.
박광익간사
하루에 이용하는 이용객을 추산한다고 하더라도 아침에서 저녁까지 600명 내지 700명이 산을 오른 겁니다. 그리고 기념관을 찾아가는 일반인들이 하루에 별도로 그 정도 수가 돼요 그러니까 하루에 1,000명 이상이 유동인구가 있는 겁니다. 자연발효식 화장실을 제대로 자연발효가 되려면 30명 정도가 화장실을 이용해야 돼요 그런 자리에다 자연발효식 화장실을 갖다 놓으니까 바로 될 여지가 없죠 가스가 차서 안에 들어가지 못해요 지역주민들이 계속 전화를 하는데 그것을 어떻게 조치하실 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
제 생각으로는 청량산이 다른 산보다 시간이 오래 걸리는 산이 아니기 때문에 공원내 그런 시설물을 설치하는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 주변에 화장실을 신축할 부지가 있다면 그런데다 설치해 주는 것이 더 바람직하다고 생각합니다.
박광익간사
행정이 각 부서에 따라서 입장차이는 있겠지만 청소과에서도 당초에 월드컵 대비해 가지고 화장실을 초현대식을 짓겠습니다 해서 예산 2억을 줬어요. 그런데 그것도 갑자기 다른 곳으로 옮겨버리고 부지가 없어서 못 짓습니다하고 화장실 갖다 놓은게 지금 간이화장실을 갖다놓았어요. 행정이 일관성이 없고 계획성이 없다는 얘기에요. 당초에 부지도 결정이 안된 상태에서 화장실을 짓겠다고 발상한 자체도 문제에요. 물론 공원녹지과와 해당 없는 사항이지만 그렇지 않습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
박물관측과 시에서 협의하고 있는 걸로 알고 있습니다.
박광익간사
공원녹지과에서 갖다 놓은 화장실 앞으로 어떻게 처리하실 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
화장실이 만약에 신축이 된다면 그때까지는 계속 사용해야 되는데 거기에 서서 인원수를 제한할 수도 없고 난감한 실정입니다.
박광익간사
위치를 옮기시든지 왜냐하면 빌라가 옆에 있다고 빌라에서 아침, 저녁으로 냄새가 나서 문을 못 연다고 난리에요 어떤 조치사항이 나와야 될 것으로 봅니다.
상원
윤상원공원녹지과장
그것은 이용하는데 불편이 없도록 검토해 보겠습니다.
박광익간사
빠른 시간 내에 조치하세요. 자료요구를 했는데 안 왔어요 2000년도 수목가격표를 월별로 작성해서 달라고 했는데 자료가 안 왔으니까 자료를 신속하게 위원장님이 제출할 수 있도록 해 주시고 업무보고자료 338쪽을 설명하실 때 아암도를 얘기하신 건데 예산이 3억 5천만원 내려온 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
3억 5천만원은 토지매입비입니다.
박광익간사
왜 이런 얘기를 드리냐면 지금 보고하신 데로 5월 22일 송도23공원 속행금지 가처분 신청이 내려서 법원이 이의가 있다고 받아드려지면 우리가 공원을 조성 못하는 거죠 업무추진 불과라고 나온 부분도 있고 군부대에서도 원활하게 협의가 안되어 있지 않습니까? 그런 조치도 시행이 되지 않았는데 설계용역을 2000년 10월 14일 발주해 가지고 2001년 1월 11일 완료한 걸로 되어 있죠. 15일 정도 늦어진다는 얘기가 있는데 실시설계가 나왔습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
설계가 나와 있습니다.
박광익간사
만약에 계획대로 안되고 여론조사도 소극적 개발을 원한다고 했어요. 그러면 3,500만원 드려서 이미 설계한 것은 필요 없어지는 거죠?
상원
윤상원공원녹지과장
그런 사업을 하기 위해서 토지매입을 하려면 거기에 따른 계획이 있어야 합니다. 실시설계를 해 가지고 거기에 편입되는 도로개설 같은 경우에는 실시설계를 해 가지고 편입용지가 어느 만큼 된다면 그 계획에 의해서 매입이 들어가고 그 다음에 시설비를 확보해서 시설공사를 하게 되는 그런 사항입니다. 그래서 계획서가 나와야지 토지매입을 할 수가 있습니다.
박광익간사
실시설계는 공원조성에 관한 실시설계 아닙니까?
상인
신상인도시국장
무슨 말씀이냐면 공원이기 때문에 도시계획인가를 받기 위해서 용역을 준 것이지 개인 땅을 살 수 있는 법적 근거가 없어요 구속력이 없기 때문에 용역을 준겁니다. 거기에 따른 후속조치가 되는 거죠.
박광익간사
행정절차상이란 것은 알고 있는데 문제는 인천시가 도시관광을 통해서 개인한테 판 게 아닙니까? 인천시가 다시 강제수용까지 검토하다가 안돼서 구로 준 것 아닙니까?
상인
신상인도시국장
곤혹스러운 일입니다. 안 하면 직무유기인데 어떻게 합니까?
박광익간사
시한테 넘겨야지요?
상인
신상인도시국장
업무가 내려왔으니까 저희 애로사항입니다.
박광익간사
옥련동 어린이 공원에 가 보셨습니까? 거기 가면 나무가 빨갛게 말라죽었거든요.
상원
윤상원공원녹지과장
확인했습니다.
박광익간사
그런데 하자보수를 안 하세요?
상원
윤상원공원녹지과장
죽는 것은 여름에 할 수 없기 때문에 하자는 일년에 두 번 조사하게 되어 있습니다. 가을철에 하자보수를 다시 재 지시할 계획에 있습니다.
박광익간사
그러면 해당 시공업체한테 통보가 된 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
구두상으로 전화연락을 취해 놨습니다.
박광익간사
정식으로 공문을 보내야지요?
상원
윤상원공원녹지과장
식재 시기가 아니기 때문에 식재 시기가 되면 공문으로 재차 지시할 겁니다.
박광익간사
식재 시기가 아니면 뽑아버리던지 미관상 좋지 안잖아요 제거를 해 놓고 가을에 식재 시기가 오면 식재토록 하든지,....빨리 조치 좀 해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 공원녹지과에 대해서 계속 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최병철 위원님 질의하여 주십시오.
최병철위원
최병철 위원입니다. 감사 준비하시느라고 과장님 수고 많으셨어요. 게이트볼장 설치를 왜 우리가 했죠 그 목적이 뭡니까?
상원
윤상원공원녹지과장
공원을 이용하는 분들 노인들이 운동할 수 있는 시설공간이 부족해서 민원요구 사항이 있었습니다. 그래서 설치를 해 주게 되었습니다.
최병철위원
그 장소에 게이트볼장이 오기까지 상당한 우여곡절이 많았죠?
상원
윤상원공원녹지과장
그런 걸로 알고 있습니다.
최병철위원
설계변경을 왜 했습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
처음에 사업 설명할 적에는 그런 얘기가 안나오는데 공사를 하다보면 요구사항이 점점 늘어나게 됩니다. 이용한 분들의 요구사항이니까 적극 반영을 해 주다보니까 설계변경이 도출되고 있습니다.
최병철위원
설계변경 내용을 보면 길이가 길어지고 높이도 높아지는데 애당초에 이것은 예측했을 것 아니에요?
상원
윤상원공원녹지과장
측량과 설계하는 것은 어디까지나 예측을 해 가지고 하는 것이지 정확하게 땅을 파다보면 몇 미터가 되는지 설계도대로 가급적 맞추도록 노력을 하고 있습니다마는 딱 맞지는 않습니다.
최병철위원
앞으로 설계변경에 관해서는 재고를 해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
알겠습니다.
최병철위원
배수지 공원에 배드민턴장이 있는데 배수관계는 어떻게 했습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
경사를 둬 가지고 자연적으로 배수관쪽으로 우수를 유도했습니다.
최병철위원
가로수가 관내에 13,000그루 있죠? 가로수 상황이 어떻습니까? 고사된 게 몇 개 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
가로수 고사목은 수시로 다니면서 미관에 안 좋은 것은 제거를 해 놓고 있고 가을에 일괄적으로 보식할 계획입니다.
최병철위원
상가 같은데는 나무가 왜 죽죠? 이유가 뭡니까?
상원
윤상원공원녹지과장
유독 상가쪽에만 죽는지 확실한 근거를 못 찾기 때문에 죽는 사유에 대해서는 파악을 잘 못하고 있습니다.
최병철위원
죽는 것은 어떻게 관리하고 계세요?
상원
윤상원공원녹지과장
죽는 것은 임시로 벌목을 해 놓고 나중에 식재 시기가 되면 보식을 하고 있습니다.
최병철위원
전지를 겨울에 하죠?
상원
윤상원공원녹지과장
잎이 날 적에 하거나 잎이 떨어질 때하고 있습니다.
최병철위원
건물주가 일부러 죽을 수도 있죠?
상원
윤상원공원녹지과장
그런 경우도 없다고 볼 수는 없겠죠.
최병철위원
건물주나 상인이 봤을 때 자기네 간판이 가릴 때에는 영업에 지장이 있으니까 가지치기를 해서 이런 결과가 나온 것 아닙니까?
상원
윤상원공원녹지과장
앞으로는 관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
최병철위원
전지를 할 때 그런 것을 배려해서 해 주시고 나무가 고사하는데는 어떻게 하실 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
가로수 보식을 매년 할 수가 없기 때문에 2년 주기로 보식을 하고 있습니다. 최근에는 작년 5월에 보식을 일부 했습니다. 그리고 내년도에 보식할 계획을 갖고 있습니다.
최병철위원
대안을 말씀드릴게요. 상가에 나무가 고사되어 있는 곳에는 더 큰 나무를 심으세요.
상원
윤상원공원녹지과장
가로수가 공해 정화차원도 있지만 도시미관도 있습니다. 토끼앞니처럼 튀어나오게 하는 것도 문제가 있다고 봅니다. 될 수 있으면 주위의 규격에 맞는 그런 것을 선택해서 보식을 하고 있습니다.
최병철위원
나무가 고사한 것은 빨리 보식해서 해 주시고 가로수 13,000그루의 수목 보덮개는 어디서 한 겁니까?
상원
윤상원공원녹지과장
토지공사에서 한 게 있습니다. 최근에는 나무가 성장하다보니까 보덮개가 맞지 않아서 제거해 가지고 보관하고 있습니다.
최병철위원
플라스틱 종류나 국회의사당에 가보니까 인조돌 비슷하게 만들어서 경관이나 미관에 좋은데 앞으로 그렇게 할 생각이 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
새로 식재하는 가로수 부분에는 동그랗게 되어 있는 보호판이 아니고 사각형으로 된 보호판이 있습니다. 그것으로 시공하고 있습니다.
최병철위원
나무가 성장하는데 방해가 되지 않도록 해 주실 수 있죠?
상원
윤상원공원녹지과장
조치하겠습니다.
최병철위원
공원이 몇 개 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
지금 미 조성된 게 두 군데 조성된 게 48개소 있습니다.
최병철위원
공원녹지공간이나 공원 잔디 상태가 어떻습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
상태가 양호한 부분도 있지만 부실한 부분도 있습니다.
최병철위원
근린공원 안에 잔디가 많습니까? 다른 잡풀이 많습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
잡초가 많은 게 있습니다.
최병철위원
왜 클로버 공원이 됐는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
클로버의 성장속도가 빠른 영향도 있고 인력이 부족하다보니까 제때 제거를 하지 못한 경우도 있습니다.
최병철위원
매년 잡초가 확산되는 4월 중순에 제초작업을 해야 돼요?
상원
윤상원공원녹지과장
제초작업을 해야 되는데 그런 인력이 뒤따르지 못하기 때문에 그런 경우가 있습니다. 앞으로는 제초작업에 신경을 써 가지고 노력을 하겠습니다.
최병철위원
공원관리 인원이 몇 명입니까?
상원
윤상원공원녹지과장
공원관리 요원은 총괄 반장 한 사람밖에 없습니다. 제초작업은 용역을 발주해서 시행하고 있는데 발주를 의뢰해 놓고 있는 상태입니다.
최병철위원
용역을 주니까 엉망인 겁니다.
상원
윤상원공원녹지과장
잡초라는 게 잔디보다 성장속도가 빨라 가지고 봄에도 한번 했습니다만 또 무성하게 자라기 때문에 이번에 새로 발주를 했습니다.
최병철위원
공원녹지과에서는 단계별로 봤을 때 몇 월 달에 무엇을 할 것인지 계획성이 있어야 합니다. 계획성이 없다보니까 이런 일이 있는 거예요. 1단계 공공근로사업 계획이 있는데 공원녹지과에서 몇 명 요청하셨어요?
상원
윤상원공원녹지과장
당초에 10여명을 요청했는데 사실 작업을 하는데 공공근로 가지고는 작업이 힘듭니다.
최병철위원
몇 단계에서 10여명을 지원했어요?
상원
윤상원공원녹지과장
2단계에서 했습니다.
최병철위원
1단계에서는 왜 못했죠?
상원
윤상원공원녹지과장
1단계에는 풀이 나지 않기 때문에 1단계가 1월부터 3월까지로 알고 있습니다. 그때에는 싹이 나지 않은 상태이기 때문에 2단계에 신청했습니다.
최병철위원
2단계를 보면 7명을 지원 요청했는데 지역경제과에서는 7명밖에 안 해 줍니까?
상원
윤상원공원녹지과장
10여명을 신청했는데 7명 배정 받았습니다.
최병철위원
그렇지 않죠?
상원
윤상원공원녹지과장
10명을 요구했습니다.
최병철위원
클로버를 제거하는 약을 사용하면 많은 인력이 필요하지 않죠?
상원
윤상원공원녹지과장
그래서 문화공원처럼 수목이 없는데는 약을 뿌려서 작업도 했고 약을 뿌리다보면 나무에도 지장이 있을까봐 약제 제거는 지양하고 있습니다.
최병철위원
마리공원, 함박공원, 문남공원, 배수지 공원 등에 클로버가 70, 80% 잠식하고 있단 얘기에요?
상인
신상인도시국장
공공근로 인력 가지고는 작업 효율이 안나고 토끼풀 제거를 늦게 했다는 것은 시인합니다. 그리고 약도 한 번 줘보니까 감독이 있어야 합니다. 다시 판단해 보니까 내년도에는 일찍 공공근로 인력으로 약도 일찍 뿌려야겠고,...금년에는 늦었다고 판단합니다. 우리가 공공근로 인력을 아무리 많이 쓰더라도 그 사람들을 감독할 인원이 없습니다.
추연어위원
위원장님, 보충질의 있습니다.
박광익위원장직무대리
추연어 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
추연어위원
최병철 위원님께서 말씀하신 부분은 어제, 오늘 얘기가 아닙니다. 연수구청 홈페이지 인터넷상에 민원이 발생된 부분이 올해가 아니라 작년부터거든요. 작년에 청량동사무소 옆의 공원, 마리공원, 구 연수구청 앞의 공원부분들에 대한 주민들 민원이 작년에 떴다는 얘기는 그 전년부터 3년에 걸쳐서 있는 사항이 지금에서 하려고 하니까 힘든 거예요. 초기에 공공근로 인원 7명 내지 10명을 만약에 투입을 해서 했다면 작년부터라도 최초에 민원이 발생했을 때라도 초동 대처를 했으면 고생 안하고 돈 안 들여도 되는 문제였어요. 이것에 대해 어떻게 조치할 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
상인
신상인도시국장
하반기에는 제초작업을 시범적으로 약을 살포할 수 있는데는 제초작업만 하는 사람에게 약을 사주고 뿌리도록 하고 그 성과가 좋다면 내년 봄부터는 한꺼번에 시행해 나가려고 합니다.
추연어위원
공원관리 용역계약을 2억원에 한 상태죠?
상원
윤상원공원녹지과장
제초작업은 아니고 공원관리는 화장실 청소, 공원 청소, 청소업무에 용역을 체결한 겁니다.
추연어위원
그 부분에 관한 건데 현재 우리 구가 신경을 못쓰면 일반시설에 대한 공원관리는 별개고 제초관리도 별개로 되어 있는데 그것을 통합 관리해 가지고 그분에게도 최소한 그런 사항이 있는 것에 대해서는 관리 보고할 수 있는 의무권을 주시라는 얘기죠. 그분들이 매일 돌아다니는 사람들이고 365일 그 공원에 살잖아요 그런데 우리 구에서는 죄송한 얘기지만 한 달에 한 번 나가서 보기도 어렵다고요. 그러면 그분들에게 최소한 제도상으로 공원에 대한 제초사항이라든지 이런 것을 보고할 수 있는 계약조항에 넣어서 그런 사항을 수시로 보고 받으면 나가서 즉시 초동 대처할 수 있는 시스템을 구축하라는 얘기입니다. 돈 천만원을 더 주더라도 나중에 1억이라는 돈을 드려서 제초작업을 하면 무슨 소용이 있겠습니까? 그런 방안을 강구하셔서 구의 재정이 낭비되는 사례가 없고 공원의 효율적인 관리가 유지될 수 있도록 방안을 강구하시기 바랍니다.
상인
신상인도시국장
알겠습니다.
박광익위원장직무대리
최병철 위원님 계속 질의하시기 바랍니다.
최병철위원
클로버가 이제는 시기적으로 늦어졌다 이거죠. 내년 봄 4월부터 시작해서 클로버 뿌리는 번식력이 강하다 보니까 그 부분을 제거해 주시고 이 부분을 깊이 반성해 주기 바랍니다.
상인
신상인도시국장
알겠습니다.
최병철위원
배갯골 약수터에 대해서 지난번 행정사무감사하면서 위원님들과 같이 현장확인을 나간 적이 있습니다. 배갯골 약수터내에 미흡한 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
배갯골 약수터에 지붕을 설치하고 사각정자 1개소를 설치했습니다. 돌계단을 설치했는데 약수터의 지붕을 올리다보니까 기둥이 장소가 협소하다보니까 토사에 묻히게 되는 그런 사항이 발생했습니다. 기둥에 대해서는 목재이기 때문에 방부처리를 해 가지고 기둥을 세웠기 때문에 큰 지장은 없을 것이라 판단했습니다.
최병철위원
기둥에 방부처리해 가지고 묻는데는 배갯골 약수터밖에 못 봤어요?
상원
윤상원공원녹지과장
거기는 장소가 협소하다보니까 그렇게 됐습니다.
최병철위원
공사가 잘못된 겁니다. 공사가 원활히 이루어진 공사입니까? 변명하시지 말고 공사감독 그렇게 밖에 못합니까?
상원
윤상원공원녹지과장
설계도를 보면 현지하고 설계도대로 시공했다고 봅니다.
최병철위원
약수터 공사를 하면 그곳에 있는 지역 주민들과 간담회를 한번 가져서 어떻게 공사하겠다는 내용을 거쳐야 되는 것 아닙니까? 1년도 안돼서 비 한번 오니까 절개지가 무너지고 그런 공사가 어디 있습니까? 잘못된 것을 인정해야지 얼마나 엉터리 공사입니까? 그런 예산을 들여서 공사를 했으면 제대로 공사를 해야죠?
상인
신상인도시국장
가서 보니까 공사가 처음에 말씀하신 대로 잘됐다고 보지 않습니다. 왜냐하면 사업비 2천만원이라면 눈에 뻔히 보이는 거죠 그때 사업비가 많았으면 제대로 됐을지 모르겠습니다마는 변명한 것 같이 말씀드려서 죄송합니다만 앞으로 어떻게 보완해서 하느냐를 다시 검토하겠습니다.
최병철위원
봄부터 제가 말씀드린 부분이 추경에 다시 올려서 공사하라고 얘기했지 않습니까?
상인
신상인도시국장
공사가 끝나고 추경에 또다시 한다는 것은 애로사항이 있습니다.
최병철위원
이런 공사를 할 때에는 잘못된 것은 인정하셔야지 앞으로 어떻게 시정해야겠다는 대안까지 나와야 되지 않습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
공사를 하면서 잘했다고 변명드리는 게 아니고 지역여건을 말씀드리는 겁니다. 다시 조사해 가지고 가능한 방법이 무엇인지 보완 검토를 한 번 해 보겠습니다.
최병철위원
추경에는 안 되니까 시에서 약수터 정비비가 나오면 환경위생과에서 받아 가지고 하겠다,...
상인
신상인도시국장
검토하겠습니다.
최병철위원
앞으로 절대 이런 공사를 하면 안돼요?
상원
윤상원공원녹지과장
알겠습니다.
최병철위원
여기 보시면 이 밑의 부분이 물이 나오는 부분입니다. 약수터는 이 밑에 들어 있어요 손을 닦으면 파이프를 연결해서 배관을 만들어서 할 수 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
그 지역에 가서 조사를 해 가지고 하겠습니다.
최병철위원
기둥이 묻힌 부분에 대해서 옹벽을 쌓던가 축대를 쌓아서 공사할 수 있습니까?
상인
신상인도시국장
언제 된다고 말씀은 못 드리지만 검토는 하겠습니다.
최병철위원
보수가 언제쯤 되겠습니까?
상인
신상인도시국장
최대한 빨리 하도록 하겠습니다.
최병철위원
시에서 약수터 정비비가 나와야지 한다 그 얘기입니까?
상원
윤상원공원녹지과장
그게 나오면 정비하는 방안으로 검토하겠습니다.
최병철위원
그런 부분들을 적극적으로 검토해 가지고 앞으로는 이런 약수터를 정비할 때 이런 일은 발생해서는 안 된다는 말씀을 드리고 그곳의 운동기구라든가 이것도 일회성 소모품이에요 운동기구가 협소하고 운동시설조차 청량산 약수터에 비해서 아주 협소합니다. 이런 부분들을 제고하실 수 있습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
약수터 정비와 관련해서 운동시설까지 한번 현지조사를 다시 해 가지고 부실하면 보강하는 쪽으로 검토하겠습니다.
최병철위원
그렇게 해 주시고 당장 시간이 안되더라도 사각정자 같은 경우에는 비가 오면 물이 새니까 이 부분은 속히 나가셔서 하자 보수해 주시기 바랍니다. 아울러 배수지 공원에 있는 정자도 보수해 주시기 바랍니다.
이성옥위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역교통과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 지역교통과장님 업무보고하여 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
지역교통과장 이해훈입니다. 지역교통과 2001년 주요업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)
이성옥위원장
지역교통과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 지역교통과장님 답변준비해 주시고 질의하실 위원님 게시면 질의해 주시기 바랍니다. 정구모 위원님 질의해 주시기 바랍니다
정구모위원
무단방치 차량을 발견해서 행정처분 결과까지 얼마나 걸립니까?
해훈
이해훈지역교통과장
3개월 정도입니다.
정구모위원
어떤 절차를 거칩니까?
해훈
이해훈지역교통과장
지역 주민들의 신고에 의해서 현지 출장을 나가서 방치 차량 여부를 확인하고 증거확보 즉 사진촬영해서 확실해 지면 견인조치를 합니다. 일단 차적 조회를 해서 소유자에게 차를 처리하도록 유도하고 그래도 불응하면 강제 처리를 합니다. 약 3개월 정도 걸립니다.
정구모위원
방치차량에 스티커를 붙여두는데 법적 기일이 있습니까? 신고 증거 견인 자진 유도처리 이런식으로요.
해훈
이해훈지역교통과장
10일에서 15일간 홍보기간이 있습니다. 견인 후에는 노면바닥에 붙여놓고요.
정구모위원
스티커를 붙여놨는데 유리가 깨지고 이부자리도 안에 있고 그렇습니다. 상업용지 외진 데가 이런 것이 있습니다.
해훈
이해훈지역교통과장
현재 조례규정에 이런 절차를 거치다 보니까 그렇습니다.
정구모위원
견인해서 놓을 데가 없어서 그런 겁니까?
해훈
이해훈지역교통과장
아닙니다. 시에서 관리하고 있는 주차관리공단에 의뢰해서 견인조치 합니다.
정구모위원
무적차량 조회를 하면 과태료를 안내고 폐차 처리를 하려고 하다보니까 그렇지요?
해훈
이해훈지역교통과장
지방세나 자동차세를 많이 체납돼 있거나 교통법규 위반으로 과태료를 부과하거나 해서 소유자가 포기한 차가 많습니다.
정구모위원
이번 행정감사때 어느 부서에서 징수실적 처리방법으로 차로 조치할 수밖에 없다고 되어 있는데 그러다 보니까 이런 게 유발되는 겁니다. 여기에서는 피해가고 다른 부서는 책임을 져야 되는 연계를 갖고 있는 것 같습니다. 관련부서들끼리 협조 체계를 갖고 움직여줬으면 합니다.
해훈
이해훈지역교통과장
알겠습니다.
이성옥위원장
박광익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박광익간사
제가 그림을 하나 그렸는데 축현학교 앞 사거리인데 민원사항입니다. 축현학교에서 송도성당으로 나가는 길이 있는데 사거리에 슈퍼가 있습니다. 어린이들이 학교에 가기 위해서 새로 된 길로 가야 되는데 뒤로 밀려 있어서 이 횡단보도로 해서 가지 않고 앞쪽으로 갑니다. 교통에 상당한 위험이 많습니다. 횡단보도 위치를 슈퍼 앞쪽으로 당겨달라는 겁니다. 그리고 신호등도 죽어 있습니다.
해훈
이해훈지역교통과장
횡단보도 설치나 신호등은 경찰서 소관입니다. 현장에 나가봐서,..
박광익간사
그리고 두 번째 스쿨존을 설치해 달라는 겁니다. 기념관에서 내려가는 길로 경사져서 얼마 전에 교통사고가 날 뻔했는데 아이들을 3,4명 한꺼번에 칠 뻔한 경험이 있는 분이 매일같이 교통신호 정리를 하고 있습니다. 세 군데에 세워뒀는데 도로교통 위반이라고 철거하라고 해서 철거된 것인데 그게 서 있을 때에는 차들이 서행으로 내려갔는데 철거하니까 차들이 또 달린다는 겁니다. 스쿨존을 양쪽에 세워달라는 겁니다. 그것은 돈 드는 것도 아니지 않습니까?
해훈
이해훈지역교통과장
현지를 방문해서 박광익 위원님이 말씀하신대로 횡단보도표시 이전 문제, 신호 체계문제, 스쿨존 세우는 문제는 나중에 말씀드리겠습니다.
박광익간사
빠른 시일내 내일이라도 나가겠습니다.
이성옥위원장
추연어 위원님 질의하시기 바랍니다.
추연어위원
자료 제출을 요구하겠습니다. 감사자료 451페이지 사업용 미수 차량에 대한 위반사항이 있습니다. 버스 위반 사례 18건에 대해서 업체별로 차량번호와 일시에 대해서 자료를 주시면 이 자료로 질의를 대체하겠습니다. 그리고 정구모 위원님이 아까 지적하신 관내 불법주․정차 박차 차량문제가 인터넷에 많이 뜨고 있는데 연수주공 1,2차는 2개 단지가 2,400 세대를 넘어가는 연수구에서 그곳만큼 규모가 큰 데가 없는 것으로 압니다. 거기에 지방에서 와서 버리고 가는 경우도 생깁니다. 차가 깨지고 어린이들 안전사고도 많이 생기는데 그 문제에 대해서 지역교통과에서 어떻게 조치했는지 아파트 단지내 차량주차실적을 자료료 주시기 바랍니다. 그 부분도 자료로 대체하겠습니다. 앞으로 이 문제는 지속적으로 검토하여 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
알겠습니다.
이성옥위원장
한정택 위원님 질의하시기 바랍니다.
한정택위원
시설물 바닥면적이 1,000평방미터인데 약 300평 이상 건물에 교통유발부담금을 부과하시는데 금년에 597건으로 나와 있습니다. 597건에 차량수가 몇 대입니까? 자료로 주시면 대체하겠습니다. 관내 유료공영주차장이 몇 군데입니까?
해훈
이해훈지역교통과장
4군데입니다. 함박마을 마리공원, 선학동 두리공원, 한화마트 앞하고 아암도 주차장입니다.
한정택위원
아암도는 빼놓고 3군데에서 주차할 수 있는 수용능력이 몇 대입니까?
해훈
이해훈지역교통과장
두리공원은 41대, 마리공원 129대, 한화마트앞 주차장 117대입니다.
한정택위원
불법 주정차해서 스티커를 붙이면 지역별로 현황이 나옵니까?
해훈
이해훈지역교통과장
하루에 약 120～130건의 스티커를 붙이는데 지역별로는 파악을 못하고 있습니다.
한정택위원
어느 지역에 주차장이 모자라서 도로에 세우는지 얼마나 부족한지 알고 싶어서 그러는데 자료를 발췌해 줄 수 있습니까?
해훈
이해훈지역교통과장
자료를 드리겠습니다. 주차장 숫자는 연수구는 신설구라 주차공간이 부족하다고 하기는,.... 한 위원님이 말씀하신 대로 주차장 시설은 돼 있는데 주차장 사용료를 내기 싫어서 인근에 주차하는 경향이 있습니다.
한정택위원
그런 경우도 있고 주차장이 없는 지역도 있습니다. 자연부락같은 경우요. 주차장에 차가 들어가려고 해도 입구를 막아서 들어갈 수가 없습니다. 어느 지역이 더 주차난을 유발하는지 파악하려고 합니다. 힘들더라도 자료로 주시기 바랍니다.
이성옥위원장
지역교통과장님께서는 한정택 위원님이 요구하신 자료를 조속히 제출해 주시기 바랍니다. 추가 질의 드리겠습니다. 동춘동 유료주차장의 주차요금 인상으로 지역 상가 주민들의 민원이 발생되고 있는데 처리가 어떻게 돼 있는지 경과와 과정을 설명해 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
당초 500원으로 했는데 우리 관내 유료주차장 회전율이 제일 좋다고 해서 시간당 1천원으로 구의원님이나 시의원님이 같이 협의해 주셔서 200원 인상된 것으로 알고 있습니다.
이성옥위원장
언제부터 적용되는 겁니까?
해훈
이해훈지역교통과장
지금 시행되고 있습니다. 20% 미만이 인상된 것으로 알고 있습니다.
이성옥위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 최병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최병철위원
쾌적한 교통환경을 위해 수고하시는 과장님께 치하의 말씀을 드립니다. 355페이지 미끄럼방지시설 설치가 있는데 공식적으로는 노후표지판, 주정차금지선, 규제봉 등으로 돼 있고 함박뫼길에 동남스포피아 앞쪽이 상당히 경사가 졌는데도 불구하고 미끄럼 방지시설이 없어서 지역 주민들의 민원이 발생하고 있습니다. 설치 가능한지 말씀해 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
이번에 포함돼 있습니다.
최병철위원
겨울에 폭설이 오면 차량이 못 올라갈 정도입니다. 규제봉의 경우 무단횡단하는 분이 많은데 그 부분도 해결이 되겠습니까?
해훈
이해훈지역교통과장
그 부분은 우리가 설치하는 것이 아니고 경찰청에서 고시하고 있습니다. 임의로 설치를 못 합니다. 경찰서와 협의해서 설치할 수 있도록 애써 보겠습니다.
최병철위원
지난번에 3-1번 마을버스 학생사고가 생겼는데 그 부분에 대해서 노력해 주시고 지난번에도 말씀드렸는데 문남초등학교 후문앞 어린이 전자 홍보판이 설치돼 있는데 고장난 지 2년이 넘었는데 철거가 안되고 있습니다. 그대로 방치해 둘 것인지?
상인
신상인도시국장
저번에 말씀드린대로 임자가 없는 것 같습니다.
최병철위원
건설과에서 그 당시 허가 내줬던 겁니다. 건설과와 같이 협의해서 조치해 주시기 바랍니다. 그리고 역세권 주차장은 지난번에 쓰레기 때문에 청소과에서 예산을 올려서 세웠고 화물주차장에 무단 투기를 합니다. 여기에 대한 대책이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
제일 고민하는 부분이 그 부분입니다. 지역주민을 위해서 주차장을 최대한 확보해서 무료로 주차공간을 제공했는데 관리자가 없다보니까 밤에 대형트럭이 들어와서 아침에 쓰레기를 버리고 가면 대책이 없어요. 제개인 생각을 말하자면 너무 무료주차장, 저렴한 주차장 그런 측면만 강조할게 아니라 최소한의 관리자를 둘 수 있게 수익금으로 전체를 관리할 수 있는 이런 제도적인 장치가 필요하지 않나 그렇게 생각합니다. 그 점에 애로사항이 있다는 것을 알아주시기 바랍니다.
최병철위원
잘 알겠습니다.
한정택위원
중앙선이 그어져 있어서 동사무소를 들어가고 나올 적에 접촉사고가 나면 들어갔다, 나왔다 하는 사람들이 전부 뒤집어 쓰나봐요. 지난번에 말씀드린 것으로 알고 있는데 가능하다면 주민들한테 불편사항이 없도록 신속히 조치해 주시기 바랍니다.
해훈
이해훈지역교통과장
좌회전이 가능하게끔 중앙선을 절단하는 부분은 경찰서에서 교통흐름에 얼마나 지장이 있는지, 없는지 확인한 후에 우리한테 통보가 오거든요.
한정택위원
교통이 빈번해 가지고 그렇게 위험한 지구도 아니라고요 거기에 황색선이 왜 그어져 있는지 의문이에요.
해훈
이해훈지역교통과장
지역교통과에서 할 권한이 없기 때문에 일단 경찰청과 긴밀한 협의를 해 가지고 긍정적으로 한 번 검토해 보겠습니다.
이성옥위원장
정구모 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정구모위원
정구모 위원입니다. 화물차량 주차문제 때문에 그러는데 경복예식장에 갈 일이 있어 갔다가 그 뒤쪽을 보니까 그 쪽 지역의 화물차 세우는 것을 유도하기 위해서 그런지 거기에 문구되어 있는 게 ‘화물차량은 인천시내에서 인천교 주변에 주차장이 있고 연안부두 어디에 있고 연수구에 있고’ 이렇게 외곽으로 유도하는데 연수구의 화물차량이라 함은 주차장 했던 것을 시에서 용도변경을 바꿔서 그런지 모르지만 활용할 적에 그것을 유도해야지 그렇지 않고 유도하다보니까 연수구는 화물차량의 주차장으로 변하는 게 아니겠어요. 결론적으로 역세권이라서 공터가 있으니까 그렇게 집약되는 게 아니냐는 거죠. 시와 협의해서 화물주차장으로 만들어졌을 때 유도가 되어야지 그렇지 않고 유도하다보니까 신도시 쪽으로 들어오는 게 아니냐 이런 것을 생각했으면 좋겠습니다.
해훈
이해훈지역교통과장
잘 알겠습니다.
이성옥위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지역교통과에 대한 질의종결을 선포합니다. 지역교통과장님께서는 질의가 종결됐다고 하더라도 자료를 조속히 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 수고많으셨습니다. 현장민원과를 진행하기 전에 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 55분 정회
15시 25분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 현장민원과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 현장민원과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
원태
김원태현장민원과장
현장민원과장 김원태입니다. 행정감사에 앞서 간단히 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고사항은 끝에 실음)
이성옥위원장
현장민원과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 현장민원과장님 답변준비하여 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최병철위원
최병철 위원입니다. 지난 봄에 현장민원과에서 관내 불량인도를 수로원 6명이 나와서 예산을 낭비하지 않고 요철부분을 다시 파서 재활용해서 주민들이 만족스러워 하셨습니다. 늦게나마 인사의 말씀을 드립니다.
원태
김원태현장민원과장
고맙습니다.
최병철위원
관내에는 뒷골목이나 이면도로에 작은 슈퍼가 상당히 많습니다. 청학동 청학풀장 올라가는 입구 쪽이 되겠는데 물건을 갖다가 인도에도 모자라서 도로에도 1.5톤 트럭을 이용해 가지고 빈 박스를 쌓아놓거나 사과,배,포도 박스가 시야를 막다보니까 옆집에 있는 같은 상업을 하는 주민들과 마찰을 빚고 신고를 하게 되면 그 분들끼리 싸움이 되고 이 부분에 대해서 단속을 철저히 해야 되지 않은가 말씀을 드려봅니다.
원태
김원태현장민원과장
현장을 확인한 후에 철저하게 단속을 하겠습니다.
최병철위원
375쪽 동절기 설해예방 대책만전이 있는데 금년에는 염화칼슘을 언제 구입합니까?
원태
김원태현장민원과장
예산이 배정되면 즉시 구입할 겁니다.
최병철위원
적시에 구입하시고 중국산 염화칼슘과 동양화학에서 나온 염화칼슘이 차이가 많은 것으로 알고 있습니다. 이것에 대해서 값 차이도 물론 있겠지만 질 좋은 염화칼슘을 구입했으면 좋겠습니다.
원태
김원태현장민원과장
중국산보다 국산이 훨씬 질이 좋기 때문에 국산으로 구입하려고 합니다.
최병철위원
이상입니다.
이성옥위원장
한정택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한정택위원
한정택 위원입니다. 감사자료 458쪽에 보면 노점상 단속실적이 있습니다. 실적현황을 보면 옥련동 실적이 전체의 58% 좌판은 79.4%인데 옥련동이 많은 이유가 뭡니까?
원태
김원태현장민원과장
옥련동은 연수구에서 가장 큰 동이면서 재래시장이 한 군데 있기 때문에 사실상 단속을 할 때마다 자꾸 또 나와서 건수가 많아진 겁니다.
한정택위원
단속을 하다보면 그분들과 마찰도 굉장히 있을 것으로 예상되는데요?
원태
김원태현장민원과장
마찰은 당연히 있습니다.
한정택위원
그분들은 생계에 지장을 준다고 할 테고 어려움이 많으시죠?
원태
김원태현장민원과장
어려움이 많습니다마는 노인분들이 농사를 지어서 채소를 파는 것은 잠정적으로 양보하는 상태고 나머지 혼란스럽게 펼치고 하는 것은 절대 용납이 안됩니다.
한정택위원
여기 내용에 손수레는 전체의 87% 옥련동에 집중되어 있습니까?
원태
김원태현장민원과장
그렇습니다.
한정택위원
차량이용노점이라고 숫자가 굉장히 많네요. 차에다 스피커를 달고 다니면서 하는 사람들을 말하는 겁니까?
원태
김원태현장민원과장
예. 그렇습니다. 차량번호까지 적어서 가정에 통신으로 연락까지 하고 있습니다. 연수구에서는 노점상 없는 거리이기 때문에 앞으로 나오지 마시라고 안내문까지 띄우고 있습니다.
한정택위원
실적도 중요하겠지만 노점상하는 사람들과 민원이 발생되지 않도록 신중을 기해서 처리해 주시기 바랍니다.
원태
김원태현장민원과장
잘 알겠습니다.
한정택위원
이상입니다.
이성옥위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 현장민원과에 대한 질의종결을 선포합니다. 현장민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관사항에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
의수
김의수보건소장
보건소장 김의수입니다. 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2001년도 주요업무추진계획, 특수시책 순으로 말씀드리겠습니다. (업무보고사항은 끝에 실음)
이성옥위원장
보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 보건소장님 답변준비하여 주시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 한정택 위원님 질의하여 주십시오.
한정택위원
한정택 위원입니다. 감사자료에 들어가기 전에 요즘에 연수한마당을 보면 의사를 모집한다는 광고를 볼 수 있었는데 어떻게 채용이 되셨습니까?
의수
김의수보건소장
말씀드리겠습니다. 아직 채용이 안됐습니다.
한정택위원
그러면 진료하는데 차질이 있는 것은 아닌가요?
의수
김의수보건소장
지금은 내소 환자에 대한 것은 두 분이 계시다 한 분이 그만두셨기 때문에 한 분이 있어서 그분이 진료하고 있습니다.
한정택위원
그러면 많이 대기하는 경우가 안 생기나요?
의수
김의수보건소장
조금 그런 사항이 있습니다. 여러 군데를 통해서 의사를 구하려고 노력하고 있습니다.
한정택위원
빨리 채용하지 못한 이유가 뭡니까?
의수
김의수보건소장
우선 희망자가 없는데 보수가 열악하기 때문에 그렇습니다.
한정택위원
병의원과 비교했을 때 급여 차이가 많이 납니까?
의수
김의수보건소장
병의원 보수를 함구하고 있기 때문에 대략 얘기를 하면 보건소는 계약직인 경우 의사가 한 달에 받아 가는 액수가 400만원 정도 되는데 병의원은 과장급 수준으로 월급 받는 분들은 그보다 높습니다. 5급 의무직은 공무원 일반직으로 뽑기 때문에 보수가 계약직보다 낮습니다. 그래서 5급 의무직으로 채용했는데도 불구하고 그 기간내 사람이 응모하지 않았을 때에는 계약직으로 다시 뽑죠.
한정택위원
이런 관계로 해서 우리 구민들이 진료 받는데 어려움이 따라서는 안되거든요 조속히 채용을 하셔서 불편사항이 없도록 해 주시고 감사자료 467쪽을 보면 모자보건선도사업이 있죠 6월에 예산이 승인 되가지고 집행을 하나도 못했습니다. 그렇죠?
의수
김의수보건소장
예.
한정택위원
작년도 같은 경우는 12월에 승인해 가지고 7,200만원 중에서 1,000여만원을 불용처리 하셨어요. 올해는 4,500만원을 집행하셔야 하는데 걱정되는 게 작년도에도 불용액을 남기셨는데 과연 남은 기간동안에 이 사업을 제대로 예산 집행에 차질이 안 생기는지 의문스러워서 말씀드립니다.
의수
김의수보건소장
작년에 1,000만원 정도 남은 이유는 의약분업으로 인해서 지도교수 초빙을 못하는 사항이 있었고 올해는 본예산에 편성도 안되고 6월에 돈이 오다보니까 그렇게 됐는데 위원님이 걱정하지 않게 노력을 해서 다 집행하도록 하겠습니다.
한정택위원
4,500만원에 대한 계획이 세워져 있죠?
의수
김의수보건소장
되어 있습니다.
한정택위원
자료를 주시기 바랍니다. 연말까지 사업을 하는지 한 번 지켜보겠습니다. 이상입니다.
이성옥위원장
최병철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최병철위원
최병철 위원입니다. 감사자료 480쪽에 보면 말라리아 환자수가 16명으로 되어 있는데 지난해 걸린 분들입니까?
의수
김의수보건소장
행정사무감사자료는 작년 하반기와 올해 상반기이기 때문에 같이 섞였습니다.
최병철위원
금년 상반기는 몇 명입니까?
의수
김의수보건소장
말라리아 환자가 99년 7월 1일부터 2000년 6월 30일까지는 12명이 발생했고 2000년 7월 1일부터 2001년 6월 30일까지 16명이 발생했습니다.
최병철위원
말라리아가 전국에 비상 걸렸죠?
의수
김의수보건소장
예.
최병철위원
말라리아에 감염됐을 때 어떤 증상이 나타나죠?
의수
김의수보건소장
말라리아에 감염된 환자는 지금은 약이 좋아서 주사를 맞으면 더 이상 번지지 않습니다. 그런데 말라리아 환자 12명, 16명은 연수구에서 생긴 사람이 아니고 주로 포천이나 연천에서 군복무 중 지역에서 내성이 생긴 사람이라든지 아니면 강원도 쪽에 여름휴가를 가서 모기 물려서 감염돼서 말라리아 같은 증상 열이 나면서 춥고 떨린 증상을 보인 사람들이 스스로 병원에 가서 진단결과 감염 사실로 나온 사람들입니다.
최병철위원
말라리아에 걸리면 사망률이 높다는데 사망도 합니까?
의수
김의수보건소장
예전에는 높았습니다마는 초기에 진료하면 거의 2,3일 길게 잡으면 일주일이면 다 완치됩니다.
최병철위원
보건소에서 예방과 대책을 어떻게 하고 계십니까?
의수
김의수보건소장
분무나 연막을 통해서 아침, 저녁으로 숲이나 나무, 웅덩이, 쓰레기가 많은데 살충소독을 계속해서 하고 있습니다.
최병철위원
함박마을 절개지 쪽이 상당히 지저분하거든요. 쓰레기를 쌓아놓으면 한 달 정도 있다가 구에서 치우는 입장이라 악취냄새도 나고 이런 부분에 대해서 방역을 어떻게 하고 있습니까?
의수
김의수보건소장
A코스, B코스로 나눠서 하고 있습니다. 함박마을 그쪽은 하루에 한 번 하고 있는데 수해지역을 치중해서 못했다고 하면 그 다음날 아침에 하는 식으로 하고 있습니다.
최병철위원
그 쪽 위에 개, 돼지 기르는 집이 있는데 상당히 악취가 많이 발생되고 있거든요?
의수
김의수보건소장
현장을 나가보겠습니다.
최병철위원
그러한 곳에는 격일이 아니라 아침, 저녁으로 뿌렸으면 하는데 어떻게 할 수 있습니까?
의수
김의수보건소장
현장에 나가보고 조치하겠습니다.
최병철위원
보건소 신축에 대해서 지난번에 동춘동에서 청학동으로 옮겼잖아요. 파출소에서 안내판을 붙여 놓은 것으로 알고 있는데 그곳과 보건소 신축부지하고는 상관이 없나요?
의수
김의수보건소장
파출소 부지를 뺀 나머지 평수입니다.
최병철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
이성옥위원장
추연어 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
추연어위원
현재 보건소가 내년에 입주합니까?
의수
김의수보건소장
내년 말이나 후년 초에 입주합니다.
추연어위원
현대화된 건물로 입주하게 되는데 거기에 관련되어 있는 의료기기가 거기에 걸맞고 구민에게 현대화 된 의료서비스를 할 수 있는지에 대한 사항입니다. 현재 의료기기에 대한 주요비품들의 내구연한이 어느 수준까지 왔습니까?
의수
김의수보건소장
보건소가 개소된 게 6년째 되고 있습니다. 보통 내구연한은 10년인데 내구연한과 관계없이 보건소가 이전하게 되면 치과장비라든지 한의사라든지 인적, 장비적 이런 문제가 뒤따르기 때문에 우선은 보건소 신축설계라든지 용도변경에 신경을 쓰고 3시에 도시계획위원회가 열리고 있기 때문에 그게 끝나면 바로 인적, 물적 세부추진계획을 세워서 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.
추연어위원
물리치료기를 언제 구입한 겁니까?
의수
김의수보건소장
물리치료기도 보건소 개소할 적에 구입했습니다.
추연어위원
다른 구 같은 경우에는 내구연한을 저촉 받지 않고도 거기에 관계되는 새로운 기기가 나오면 구입한다고 하는데 내구연한을 꼭 지켜야 되나요?
의수
김의수보건소장
우리 보건소도 신축과 관련돼서 요새 추세에 걸맞은 장비를 도입할 수 있도록 노력하고 있습니다.
추연어위원
한 가지 제안드리고 싶은 사항이 뭐냐면 결핵실에서 엑스레이 검사를 하는데 우리나라 전반적인 전염병중에 결핵병이 늘어나는데 이게 이상한 문제거든요. 선진국형 병이 아니고 후진국형 병인데 우리나라에서 증가되고 있는 현상이고 연수구도 그런 추세인데 보건소가 동춘동에서 청학동으로 옮기는 지역을 보면 청학동 임대아파트가 있고 연수2동 영구임대아파트, 선학동, 연수3동 밀집된 지역으로 전진 배치된 것인데 그분들이 엑스레이 검사를 하면 보통 찍고 나서 엑스레이 판독 걸리는데 시간이 며칠이나 걸립니까?
의수
김의수보건소장
진찰 같은 경우에는 당일 걸립니다.
추연어위원
그러면 엑스레이 판독을 인천시 결핵센터에 보냅니까?
의수
김의수보건소장
예.
추연어위원
무엇으로 보내나요? 인편으로 필름을 보냅니까?
의수
김의수보건소장
인편으로 보냅니다.
추연어위원
필름이 또 오고 보관하죠. 당일에 가서 바로 판독하고 다시 갖고 오나요?
의수
김의수보건소장
그 날 봉고차로 가서 봉고차로 옵니다.
추연어위원
할 때까지 사람이 기다렸다가 판독한 것을 가지고 오겠네요. 어떻게 보면 행정의 효율성 측면에서 볼 때 21세기에 걸맞지 않은 것이 아니냐 의료장비 현대기기 측면에서 기기내용을 잘 모릅니다마는 제가 알고 있기에는 엑스레이 판독을 컴퓨터로 직접 LAN를 통해서 송출하는 방법이 있다고 하더라고요. 그러면 그쪽에서 판독이 그 날 즉시 오고 중요한 것은 필름을 보관하는 것도 보건소 입장에서 볼 때 굉장히 많은 장소를 요한단 말이죠 그러다 보니까 행정공간에 대한 어떤 점유, 사후관리문제 이런 것들이 쉽지 않고 그런 측면에서 볼 때 엑스레이 판독기에 대한 시설설비는 아마 보건소 신규입주와 더불어서 구입을 서둘러야 되지 않느냐 내구연한이 보건소에 입주할 때에는 8년차가 될텐데 의료기기는 차이가 많이 나는 겁니다. 강남이라든지 인천의 1개 특별한 구 같은 경우에는 구입을 한데도 있고 검토한 데도 있는데 그런 측면에서 볼 때 공유재산 측면이라든지 중장기차원에서 조속히 검토해 주셨으면 하는데 소장님 견해는 어떻습니까?
의수
김의수보건소장
결핵의료기기에 대해서 들었습니다. 신청사와 더불어 보건소에서도 수용했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있고 적극 검토하겠습니다.
추연어위원
예산부서와 긴밀히 협조하셔서 연수구의 저소득 주민에게 의료서비스가 효율적으로 추진될 수 있도록 검토해 주기 바랍니다. 자주 드리는 말씀입니다마는 저소득 임대아파트들에 대한 현장 진료 그 부분은 작년이나 올해나 변동 없이 일주일에 3번 나갑니까?
의수
김의수보건소장
무료진료 순회진료라고 있었는데 5월 30일 자로 의사 한 분이 그만두시는 바람에 일시 중단된 상태인데 채용하면 바로 하겠습니다.
추연어위원
의사 한 분이 안 계시니까 지역 주민에게 미치는 파장의 효과가 크지만 ICN에서 의사채용 공고를 봤습니다. 적극적으로 해서 조치해 주시기 바랍니다.
의수
김의수보건소장
알겠습니다.
이성옥위원장
더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 30분간 정회한 후 공원녹지과에 대한 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시 5분 정회
17시 10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 공원녹지과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 공원녹지과장님 답변준비 해 주시고 질의하실 위원님께서는 간단명료하게 질의해 주시고 답변도 간단명료하게 해주시기 바랍니다. 추연어 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
추연어위원
오전에 자료요구를 한 부분이 있는데 배수지 공원에 대한 종합관리계획이 있는지 여쭤봤더니 정회시간에 실무자와 의논한바 장기적인 관리계획은 있지만 공원별 세부관리계획은 없는 것으로 알고 있습니다. 배수지 공원은 연수 주민이 이용하는 제일 큰 공원입니다. 이 부분은 향후에 업무보고나 예산편성 기회가 있을 때 배수지 공원에 대한 종합관리계획에 대하여 별도로 필요하지 않나 생각합니다. 실무자와 심도있게 의논해서 좋은 방안을 강구해 줬으면 합니다. 지난번 2차 추경에서 솔밭공원 예산이 삭감됐는데 6천만원이었습니다. 연수 3동하고 연수2동 경계인데 지역은 연수2동이고 아카시아 나무가 많이 잘려나가고 주민들 민원이 발생된 부분인데 이 부분은 예산을 특별히 많이 요구하는 부분이 아니기 때문에 기획감사실과 의논해서 소규모 주민편익사업 중에서 가능한 것인지 기획감사실과 협의해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
그 부분에 대해서 여러 가지 방면으로 추진하고 있습니다.
추연어위원
결산검사위원회에서 나온 사항이지만 작년에 해안도로에 왕벚나무 777주를 식재했는데 40여 그루 나무가 오랫동안 방치돼서 고사됐습니다. 식재회사하고 협의하셔서 우기나 환기가 지나가면 바로 보식할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
지적하신 다음에 하자를 완료했습니다. 그래서 가을에 가봐서 생육상태를 봐서 조치하겠습니다.
추연어위원
그 일대 나무들이 집중적으로 죽습니다. 그 지역 토양에 어떤 문제가 있지 않나 생각하고 세심하게 관심을 가지셔서 다각도로 연구해주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
알겠습니다.
추연어위원
가로수 종합관리문제에 있어서 최병철 위원님께서 말씀하셨는데 이것이 공원녹지과에서 가지고 있는 가로수 관리대장입니다. 해안도로에 구 번개휴양소 사거리에서 연수로 분기점 5.25km구간에 98년 11월에 나무를 심어서 총 1,851주로 나와 있는데 그 뒤에 99년, 2000년, 2001년에 나무 심은 기록이 전혀 안 돼 있습니다. 이 구간에 어떤 나무가 심어져 있는지 체계적으로 정리가 안돼서 주요 구간별 나무 식재 현황을 파악할 수 있도록 제도적인 장치를 빨리 도입하셔서 관리에 효율을 기해주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
지적하신 대로 가로수도 도로명 사업을 하면서 전체 프로그램화 돼있는 지형도가 있는데 그것을 활용해서 가로수를 전산화할 계획입니다.
추연어위원
종합 식재 도면을 만들어서 파악할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 최소한 1년에 한번은 만들 필요가 있지 않나 생각합니다. 또 한가지 나무가 10년에서 20년 이상된 나무들을 사람들처럼 넘버를 매겨서 관리할 수 있도록 하면 뭐 때문에 병충해가 생기고 어느 때 시비했는지 알 수 있기 때문에 장기적으로 연수구의 녹지 축의 조성 측면에서 연구해 주시기 바랍니다. 연수성당에서 청학지하차도까지 구간이 5호 시설녹지가 있는데 작년 예산편성해서 보수공사를 했는데 지금 가보면 재활용센터 냉장고가 아직도 그대로 쌓여있어서 금년 안에 화단이 망가질 것 같습니다. 어떻게 파악하고 계시고 조치하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
그 부분은 수시로 나가서 화단에는 못 넣게 하고 계속 적인 계도로 시설녹지 훼손이 안되도록 관리해 나가겠습니다.
추연어위원
지금 당장 나가보시면 화단 주위로 재활용 냉장고, 세탁기는 영업장 밖으로 내놓지 않도록 현장민원과와 연계해서 조치해 주시기 바랍니다.
상인
신상인도시국장
제가 말씀드리겠습니다. 공무원 생활 30년이 넘었지만 그런 사람 처음 봅니다. 각과가 다 동원돼도 보통사람이 아닙니다. 지하실로 많이 갖도 놓는데도 또 갖다 놓습니다. 거기는 3개과가 나가서 애를 먹는 데입니다. 고맙습니다.
추연어위원
도시경관 녹화사업 동별로 자료를 받았는데 연수 2동 시영아파트 담장하고 연수3동 주공2차 담장에 대해서 이 부분이 한 곳은 벽돌로 돼 있고 한 곳은 스텐레스로 돼 있어서 도시 벽면 녹화사업하기가 난해할 것입니다. 도시벽면 녹화사업을 할 때 같이 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 거기에 대한 의견은 다음에 기회 있을 때 계획을 수립해 줬으면 합니다. 이상입니다.
이성옥위원장
그 부분에 대해서 보충 질의 드리겠습니다. 도시벽면 녹화 사업을 하면서 마무리작업이 안되고 있습니다. 담쟁이를 심고 난 모판을 플라스틱박스가 도로에 방치된 상태입니다. 송도 넘어가는 데하고 여러 군데가 있어서 청소과에 얘기를 했는데 공원녹지과에서 사업비로 진행하시는 거니까 마무리 작업까지 마쳐 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
준공이 안됐는데 준공이 되면 마무리 하겠습니다. 박광익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박광익간사
파일을 가지고 계시면 옥련동 어린이 공원수목 가격을 봐주시기 바랍니다. 수목을 구입할 때 규모라든지 사이즈나 규격에 따라서 가격이 매겨지고 수형에 따라서 가격 차이가 있는데 옥련동 어린이 공원 나무가격하고 2000년 조달청 가격하고 비교하면 어린이 공원에 수목을 구입한 가격이 월등히 비싸게 나와 있습니다. 4 군데를 받았는데 시설녹지 5호, 4호, 어린이 공원을 받았는데 대표적인 소나무의 경우 H5.0 W2.5 R20 인데 조달청 가격이 44만 6천원이고 어린이 공원 조성하는 데는 49만원에 구입을 했습니다. 이것은 착오가 있는지는 모르겠지만 스트로 잣나무같은 경우에는 똑같은 수형이 2만 9천원을 어린이 공원 조성하는데는 10만 8천원에 구입했습니다. 해송은 다시 한 번 확인해 보시기 바랍니다. 제가 100만원에 구입한 것으로 뽑아놨는데 실제로 9만 2천원에 구입해서 가격차가 너무 심하다는 겁니다. 최소한 조달청 구매가 보다는 공개입찰해서 들어오는 거니까 낮아야 되는데 전반적으로 수목가격이 굉장히 비싸게 들어옵니다. 이런 이유가 어디 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
그것은 제가 파일을 못 봐서 확실한 답변은 못 드리는데 나무를 구입하다 보면 수치하고 조형소나무라고 해서 손질해가면서 가꾼 나무는 상상외로 좀 비쌉니다. 그리고 수목 수요가 없을 때에는 가격이 내려가는 경우도 있고 나무를 식재하는 시기가 정해진 기간에 나무를 많이 심기 때문에 잠시 수목가격이 상승할 수도 있습니다.
박광익간사
소나무는 수형에 따라서 가격차이가 있긴 있는데 어린이 공원이나 일반 공원에 심는 나무는 수형이 아름답다든지 그런 것은 아닙니다. 조달가하고 어느 정도 엇비슷해야지 비싸다면 문제가 있습니다. 소나무를 한번 비교해 주시기 바랍니다. 똑같은 소나무가 작은 것은 31만 2천원인데 어린이 공원은 34만 4천원에 구입했습니다. 과장님, 자료를 찾는데 시간이 좀 걸리시는 것 같습니다. 제가 어린이 공원을 뽑아놨는데 수목 가격이 이렇게 차이가 나면 안되는 겁니다. 앞으로 공사 발주할 때 참고가 돼서 이런 일이 있어서는 안되겠지요. 산철쭉이나 철쭉은 거의 비슷하게 들어 왔는데 나무는 상당히 비싼 가격에 구입했습니다. 앞으로 예산절감 차원에서 관심을 갖고 이런 일이 생기지 않게 해주시기 바랍니다. 한가지 더 묻겠습니다. 위임사무가 있는데 지금 문제가 되고 있는 사항이 터미널 부지 도시계획 변경 내용의 주목적이 그 안에 있는 2-1 중앙도로의 도로선을 바꾸는 게 주목적입니다. 그런데 도시계획 입안할 때 위임사무 관장 내용중 구 도로 즉 12미터 이하를 얘기하는 거죠? 그런데 그 안의 중앙도로 폭이 얼마죠?
상원
윤상원공원녹지과장
그것은 도로단일 사항이 아니고 유통업무 시설 전체를 따지기 때문에 구에서 도로결정을 할 수가 없습니다.
상인
신상인도시국장
제가 설명 드리겠습니다. 도로라고 떼어놓고 보지 마시고 유통단지로 복합적으로 보시면 이해가 가실 겁니다. 저희 사무는 아닙니다.
박광익간사
인천시 도시계획위원회에서 논의된 주 내용이 도로동선을 바꾸는 겁니다. 그 도로가 10미터 도로로 알고 있습니다. 구에서 도시계획 위원회를 열어서 양쪽 중앙도로를 이어주는 사항입니다.
상인
신상인도시국장
유통업무 시설 전체를 놓고 보시라는 겁니다.
이성옥위원장
최병철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최병철위원
시설녹지 4호에 대해서 그동안 토지공사에서 금잔디 심어놓은 것을 파헤쳐서 2년에 걸쳐서 백철쭉이나 자산홍, 연산홍을 심었는데 잔디는 항시 푸른데 잔디를 파고 심은 이유가 뭡니까?
상원
윤상원공원녹지과장
푸른 시설도 좋지만 꽃과 수목이 어루러진 경관을 조성하기 위해서 식재하게 된 겁니다.
최병철위원
꽃이 매번 피는 게 아니지 않습니까? 지나가다 보면 상당히 지저분하지 않습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
지저분하게 보이는 것은 식재해서 수목이 자리잡기 전이기 때문에 그런 것 같습니다. 그것은 앞으로 관리해 나가면서 조경에 대한 전지를 다듬어 나갈 계획입니다.
최병철위원
그 잔디를 어떻게 했습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
이식하는 부분에 재활용하게 돼 있는데 아마 사업하는 시공회사 측에서 그것을 걷어서 심다보면 사업비가 더 들어가서 차라리 사다 심는데 낫다고 해서 일부는 폐기처분 한 것으로 알고 있습니다.
최병철위원
작년에 이어 금년도 마찬가지입니다. 4호시설 녹지에 자산홍, 연산홍을 심었는데 해마다 잔디를 갖다 버리는 겁니다.
상원
윤상원공원녹지과장
저희들이 설계할 때에는 재활용하는 것으로 설계합니다.
최병철위원
그렇게 하셔야죠. 그리고 4호공원 시설녹지에 소나무라든지 잣나무를 심었는데 나무를 솎아주시기 바랍니다. 너무 빼곡해서 활착을 못 합니다.
상원
윤상원공원녹지과장
토지공사에서 식재할 때 어린나무를 심다 보니까 빽빽이 심어놨고 자라다 보니까 더 그런데 금년부터는 그런 곳은 골라서 이식을 하고 있습니다.
최병철위원
그렇게 해주시고 4호시설녹지와 5호시설녹지 차이가 뭔지 아십니까?
상원
윤상원공원녹지과장
시설녹지 4호는 주로 꽃피는 나무를 하다 보니까 주로 작은 나무가 심어져 있고 시설녹지 5호에는 수종이 좋고 가격이 나가는 수목이 식재되는 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
최병철위원
누가 봐도 특혜 비슷한 성질을 띠고 있습니다. 시설녹지 5호에는 카센터나 병원 앞에 고가의 나무가 주로 심어져 있는데 4호 쪽에는 그렇지 않다는 겁니다. 어느 쪽에 편중을 둬서 하는 것인지 이래서는 안되지 않는 것인가 생각합니다.
상원
윤상원공원녹지과장
나무를 식재하다 보니까 그런 현상이 일어난 것으로 알고 있는데 앞으로는 그런 것도 감안하겠습니다.
최병철위원
앞으로 그런 의혹이 없도록 식재해 주시기 바랍니다. 업무보고 335페이지 식목일 나무식재에 대해서 지난번 추경때 말씀드린바 있는데 하반기 계획에 4,500만원을 세웠는데 그 당시에 무슨 나무를 심는다고 하셨죠?
상원
윤상원공원녹지과장
산벚나무, 팥배나무, 향수리 나무로 심으려고 계획을 세운 겁니다.
최병철위원
지난번에도 그런 약속을 했는데 그 당시 추경때 팥배나무보다 유실수나 감나무는 다른 데도 많아서 밤나무는 밤나무 심을 때 농약을 조금 주면 괜찮을텐데 그 당시 주민들한테 약속을 했습니다. 그런데 여기 유인물에는?
상원
윤상원공원녹지과장
유인물처럼 팥배나무를 심는게 아니고 설계할 때 설계에 반영할 계획으로 돼 있습니다.
최병철위원
옥련동에는 능허대 축제가 있고 청학동은 벚꽃축제가 있고 선학동은 선학축제가 있고 다양하게 있는데 밤나무를 심어서 가을에 밤꽃축제를 하자고 해서 주민들과 얘기를 했는데,...
상인
신상인도시국장
약속인데 안 지키겠습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
계획은 변경될 수 있습니다. 확정된 게 아닙니다.
최병철위원
시정하겠습니까?
상원
윤상원공원녹지과장
예.
최병철위원
밤나무 심는 거로 하는 겁니다. 그리고 박광익 위원님께서 화물 터미널에 대해서 말씀하셨는데 동춘동 926번지 유통업무시설에 대해서 한 두가지 묻겠습니다. 우리 연수구는 계획적인 도시이고 대부분 아파트에 거주하고 있는 실정입니다. 계획적인 도시가 된 것은 예전에는 논과 밭, 염전 등 자연도로로 이루어졌던 것이 택지개발로 인해서 계획도시가 된 것 아닌가요? 그렇다면 택지개발이란 도시계획 사업의 입안 및 결정권을 시장과 중앙부처 장관이 가지고 있는 것 아닌가요? 우리 연수구를 가만히 들여다보면 고층지역과 저층지역, 몇 몇 단독주택용지으로 돼 있는데 도시계획이란 개발과 관련한 도시교통 인구집중, 건축 환경 등 사람이 살아가는데 끼치는 것들을 계획하는 것이고 인근 지역에 도시계획시설인 유통업무 시설용지로 지정한 곳이 있는지 이러한 시설물이 들어서면 이 지역에 어떤 보탬이 되는 것인지 답변해 주시고 당초 계획으로 2001년 5월 8일자로 변경된 사유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
유통업무시설에 대해서는 연수택지가 조성되면서 그때 같이 지정된 것으로 알고 있고 5월 8일 변경이 됐는데 거기에 대한 조치계획 업무가 저희들이 조치할 수 있는 권한이 하나도 없습니다. 시에서는 공람공고 이런 서류밖에는 할 수가 없습니다.
최병철위원
지역주민들의 의견을 반영해서 계획방법이 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
지금 연수택지지구가 상세구역으로 되어 있기 때문에 지구구역 변경사항도 저희 권한이 아닙니다. 주민들이 의견이 있다가 저희한테 제출해 주시면 인천시 관련 부서에 전달하는 쪽으로 추진해 나가겠습니다.
최병철위원
그러면 연수택지개발지구내 상세계획 지구가 있죠?
상원
윤상원공원녹지과장
예.
최병철위원
상세해제건이 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상원
윤상원공원녹지과장
상세계획을 해제한다는 것은 추진된 게 없는 것으로 알고 있고 상세구역을 얼마 전까지만 해도 우리가 건의를 하면 불과하다고 했는데 건의를 계속 하고 기간도 경과하다보니까 지금은 완화해 주는 쪽으로 검토하는 것으로 알고 있습니다.
최병철위원
작년 6월에 시의회에서 상정되었어요?
상원
윤상원공원녹지과장
저희한테 시달된 바는 없습니다.
최병철위원
시와 협조해서 이 문제에 대해서 어떻게 해결할 것인지?
상원
윤상원공원녹지과장
시에다 한 번 다시 촉구해서 해결되는 쪽으로 시와 협의하겠습니다.
이성옥위원장
최인순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최인순위원
작년에도 행정사무감사때 지적을 했는데 녹지환경개선관리방안에 대한 용역결과가 있습니다. 결과보고서 나온 대로 연수구에서 시행이 안 되는 것 같아서 말씀드리겠습니다. 축현초등학교가 옹벽설치를 했지요 용역에 보면 옹벽설치한 것에 대한 개선방안들이 다양하게 제시되어 있음에도 불구하고 기존의 옹벽설치 방법에서 전혀 진전을 못했거든요. 그러면 건축허가를 날 때나 도시계획이 올라 왔을 때 그런 사항들이 권고사항으로 되어야 하는데 부족한 것 같고요. 또 시설녹지 부분도 마찬가지입니다. 시설녹지 4호 부분도 이번에 자산홍과 철쭉 심은 게 용역에 제시된 대로 키 큰 나무와 작은 나무들을 다양하게 어우러져서 숲을 조성하자는 계획으로 공사가 됐던 건데 그런 것과는 거리가 멀게 일부 구간을 자선홍이나 철쭉으로 같이 모여서 심어 놓은 결과를 놨기 때문에 용역결과에서 제시된 목적하고는 맞지 않고 가로수 관리부분도 정리가 빨리 돼서 가로수 수목끼리의 조절이 가능할 텐데 그러한 작업들이 굉장히 늦어지는 것 같습니다. 저희가 이례적으로 1억이 넘는 용역을 줬었는데 용역 주고 나서 용역결과가 너무 부진한 것 같아서 질문드렸습니다. 부진한 결과를 앞으로 녹지가 조성된다던지 아니면 기존의 건축물이 들어선다든지 했을 때 어떻게 적용할 것인지 이것에 대해서 어떤 대책이 있어야 할 것 같습니다.
상원
윤상원공원녹지과장
그것에 대해서는 협의가 들어왔을 적에 용역결과에 따른 결과치를 조건으로 제시해 가지고 협의해 주는 방향으로 하고 수목식재 관계도 꽃이 피는 나무를 위주로 하다보니까 그런 게 발생한 것 같은데 앞으로는 크고 작고 조화가 이루어지는 쪽으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
최인순위원
이상입니다.
이성옥위원장
질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공원녹지과에 대한 질의종결을 선포합니다. 공원녹지과장님과 국장님 수고많으셨습니다. 다음은 강평에 들어가기 위해서 5분간 정회한 후 강평을 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
17시 55분 정회
18시 10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 2001년도 연수구청에 대한 행정사무감사에 대하여 강평하도록 하겠습니다. 지난 7월 18일부터 오늘까지 7일간에 걸쳐 실시된 행정사무감사에 수고하신 여러 위원님 그리고 성실한 자세로 최선을 다해 답변에 임해 주셨던 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금번 행정사무감사는 연수구청의 행정사무 전반에 대하여 추진실태를 정확히 파악하여 문제점에 대한 개선책을 발굴하고 수립케 하여 보다 투명하고 합리적인 구정수행을 통한 구민의 삶의 질 향상에 목적을 두고 실시하였습니다. 행정사무감사 기간동안 구정업무를 전반적으로 살펴볼 때 건축과 골프연습장 허가관련 사항, 세무과 은행원 등록세 횡령사건, 사회복지과 복지관 운영 관련 사항들은 연수구청 행정의 단면을 보여준 것으로 시급한 개선을 요한다 할 것입니다. 일부 부서의 업무에서는 아직도 사업우선 순위와 시기성을 고려치 않고 본래 사업목적의 취지와 어긋나게 추진되어 예산의 사용에 비하여 사업효과가 저조한 경우가 나타나고 있습니다. 이와 관련 구민을 위한 각종사업 추진시 보다 정확하고 합리적인 기준속에 지역간의 균형적인 발전을 도모하고 주민의 불편이 최소화 될 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 주기 바랍니다. 그동안 행정사무감사중 주요 대표적인 지적 및 개선사항을 간략히 말씀드리면 먼저 각부서 공통사항으로 행정사무감사자료와 첨부된 보충자료를 충분한 검토와 분석을 통하여 제출하여야 하나 확인절차 없이 미흡하게 작성 제출되었다는 것입니다. 이 사항은 매년 감사 때마다 지적된 사항임에도 시정되지 않고 있는 사항으로 앞으로 더욱 상세하고 정확한 감사자료를 제출해 주실 것을 엄중 주의 촉구하며 관계공무원께서는 매년 감사지적 및 개선사항에 대해서는 조기에 시정될 수 있도록 열의를 가지고 업무추진에 만전을 기해 주기 바랍니다. 또한 각종 소규모 주민생활 편익사업은 사업우선 순위와 시기성을 감안하여 중복되지 않도록 추진에 철저를 기함과 동시에 사후 사업이 제대로 수행되었는가에 대한 확인평가를 하는 등 전반적인 개선이 요구됩니다. 법률 제정 및 개정으로 인하여 자치법규 정비사항 발생시 수시로 추록을 제작, 배부하여 공무원의 업무능률 향상에 도움을 주어야 함에도 자치법규 추록 제작을 1년에 1회 배부하는 사항은 조속히 해결되어야 할 사항입니다. 연수구에서 추진하고 있는 금요예술무대 운영은 구민들의 성원과 호응이 높은 사업으로 지속적인 연구와 개선을 통하여 양질의 공연으로 발전되어 구민의 문화욕구 충족 및 정서함양에 기여하는 사업이 될 수 있도록 추진에 만전을 기해 주기 바랍니다. 그리고 연수구 생활체육지도자들에 대한 보조금 지급 방법을 개선하고 생활체육협의회 운영을 활성화하여 보다 공정하고 투명하게 생활체육이 발전될 수 있도록 조치하여 주기 바랍니다. 각종 사업발주시 계약부서에서는 보다 적법한 계약을 통하여 투명하고 공정하게 사업을 발주하여 관리감독의 책임을 명확하게 하고 하자발생시 즉각 보수를 할 수 있도록 개선하여 주기 바랍니다. 연수구 관내 사회복지시설에 대해서는 다수의 불합리하고 문제점으로 나타나는 사항에 대해서는 효율적인 관리방안 및 개선책을 강구하여 사회복지시설 입소자 및 저소득층의 복지향상에 기여하여 주고 특히 인천영락원 입소자 보증금과 후원회 기금관리 및 세화복지관의 사랑의 쌀 나누기 사업 등은 철저하게 재조사를 실시하여 이러한 사례가 재발되지 않도록 특단의 노력을 경주하여 주기 촉구합니다. 기타 자세한 감사 지적사항 및 개선요구에 대한 세부적인 내용은 내일 개최되는 제10차 행정사무감사특별위원회에서 여러 위원님들과 함께 감사결과서를 작성하여 본회의시 보고 후 채택토록 하겠습니다. 이상으로 연수구청 전반에 대한 2001년도 행정사무감사에 대한 강평을 마치겠습니다. 이상으로 연수구청에 대한 2001년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 행정사무감사 종결을 선포합니다. 오랜 시간동안 감사와 자료준비를 위하여 애써주신 동료위원과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 제10차 조례예산결산 및 행정사무감사특별위원회는 내일 오후 2시에 개의하여 조례안과 행정사무감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
18시 15분 산회