경남 거제시의회 발언
권순옥 의원 발언

김준의위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제 31회 산업건설위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제 1항 ‘98. 농촌지도소 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 사회지도과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
‘98. 농촌지도소 업무 보고를 하기 전에 농촌지도소 계장들의 인사가 있겠습니다. (지도기획계장 황양부, 인력육성계장 박주섭, 생활개선계장 김영미, 경영상담계장 유두오, 식량작물계장 김의부, 경제작물계장 성창규, 축산계장 윤명원, 기술개발계장 이양일) 주요 업무추진 상황과 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 사회지도과 소관으로 5페이지. 98년 주요 업무추진 상황으로서 농업개발센터설치 운영으로 지방화시대에 경쟁력있는 지역특화작목 개발육성과 종합적인 농업서비스 제공으로 지역농업 발전을 도모하는 것이 목적이며 사업개요로는 거제면 서정리 855-9번지 24필지로서 17,940평으로 사업기간은 1997년부터 1999년까지 3년간 조성 완료하는 사업입니다. 현재까지 추진실적은 부지매입이 17,940평으로 96년, 97년, 98년 3개년간 완료할 계획이고 첨단유리온실은 3동에 345평으로 과채류, 옆채류가 재배되고 있습니다. 관리사 신축 1동이 45평이며 현대화 하우스 4동은 406평으로 곤달이나 야자 등이 재배되고 있고 농업용수개발 1공을 완료하였으며 새기술 실증시범 8분야에 3,195평으로 97년부터 계속 추진하고 있습니다. ‘98. 추진실적은 농업과학관 신축이 1동으로 450평인데 설계와 건축 협의를 받고 8월에 추진할 예정이며 첨단유리온실 2동은 760㎡로 230평은 공정이 30% 추진되고 있고 화훼수출농단 유리온실 매입은 1,324평으로 7월27일 완료했으며 포장집단화가 3개 지역으로 분산되어 있는 것을 1개 지역으로 모아서 관리하고 있고 기반조성으로 성토, 조경, 석축을 계속하고 있습니다. 기대효과로서는 지역특화작목 조기개발로 파급효과 극대화와 신품종 신기술 시범재배로 농가경험 및 정보부족 등 투자불안을 해소하고 삶의 질 향상을 위하여 양질의 농업서비스 제공에 효과가 있습니다.

박중화위원
첨단유리온실의 교육적인 측면도 중요하지만 운영적인 측면에서 고려해야 할 사항은 무엇입니까?
영준
여영준사회지도과장
온실을 시험 재배하여 종합적인 경영과 투자성과 등을 조성 완료해서 자료화시키고 분석 검증을 통하여 체제를 확대시켜 나가고 있는 것으로 현재는 시작단계이므로 자료가 부족함을 양해해 주시기 바랍니다.

박춘길위원
소요금액이 어느 정도입니까?
영준
여영준사회지도과장
3회 전체 투자예상은 '97년이 15억2천5백만원이고 올해는 35억6천4백만원으로 당초예산 17억3천4백만원과 1차 추경 8억3천만원으로 토지매입, 기반시설, 농업과학관 신축 등입니다.

박중화위원
보통 관에서 시설하는 것으로 교육적인 측면은 바람직하나 규모가 방대하고 또 제대로 관리가 이루어지지 않아서 문제가 생기는데 노임을 줘서 인부를 고용하더라도 사후관리가 철저히 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
제일 중요한 것이 경영상 운영으로 여러 지역의 사례를 연구하면서 농촌지도직 공무원들이 제 몸처럼 아끼는 열성으로 기능들을 최대한 살려서 거제시가 지향하는 목표와 조화롭게 운영해 나갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

박중화위원
많은 예산을 투입하여 첨단농업시설을 갖춤은 물론 조경에도 신경을 써서 자연학습장이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
모르는 것은 배워가면서 미래지향적인 시설을 같출 수 있도록 하겠습니다. 7페이지. 상설 영농공개 운영입니다. 세계화, 지방화의 농업여견 변화에 따른 무한경쟁시대 대응 농업인에게 지역특화작목 전문기술 중점교육을 위한 것으로 연중 7개 과정으로 3개 작목 6천명정도 농업인을 교육시킨 것으로 사업기간은 98년 3월부터 11월까지 9개월간으로 농번기를 제외한 기간에 10개 작목 2천명을 대상으로 환경 농업이라든지 과채류 소채류, 과수 분야 등이 되겠습니다. 추진실적은 지도소 상설교육장 및 작목별 주산지역으로 2천명을 대상으로 하는데 836명으로서 42%의 실적을 보이고 있고 환경농업, 소채류 등 5개 지역 특화작목 등을 하였습니다. 향후 추진계획은 대상작목 인원이 산채류 등 5개 작목으로 1,200명에게 교육을 시킬 것이며 교육의 내실화를 위하여 작목별 저명강사 초빙을 하고 현장교육 중심으로 교육을 하는 것입니다. 8페이지. 농촌지도자회 생활화입니다. 현황으로 조직은 12개 시.읍면회이며 회원이 617명으로 추진실적은 분기별 회의개최와 휴경논공동학습포 운영과 선도실천 과제포 운영과, 봉사활동 전개 등으로 운영하고 있습니다. 향후 추진계획은 우수회원 영입 조직활성화를 위하여 1천명 예정하고 있고 자립기반 구축을 위한 기금조성으로 목표액은 '96년도부터 2천년까지 1억원으로서 자체수익사업과 회비충당, 기부금, 예산지원 등의 기금조성이 있습니다.

권순옥위원
거제시 예산서를 보니까 4H운영이 1천명 선으로 4H 활동사항이 미흡한 것 같은데 구체적인 활동 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
관내 5백여 명으로 영농회원, 학생회원이 있는데 4H 지도 방향은 농업위주 현지 교육 방향으로서 순수한 농촌청소년 위주로 전개했고 요즈음 이 사업이 교외 교육사업으로 대학내 4H 활동이 두드러지는데 학교교육과 연계해서 신선농업방향 이라든지 환경에 대한 자연과 결부시켜 시대에 맞게 접목해서 나갈 계획입니다.

권순옥위원
농촌지도자 양성기관으로 농업의 중요성, 국가 전략적인 차원에서 볼 때 4H 지도자를 통하여 농업의 중요성을 인식하고 특별히 양성화되어야 하므로 연구를 하셔서 시대에 맞게 적극적으로 대응할 수 있도록 교육적인 측면을 신경 써 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
노력하겠습니다. 9페이지. 농촌생활개선 지도로서 관내 농촌여성 7천명을 대상으로 생활개선조직 운영 등 7개 분야가 되겠습니다. 추진실적으로 생활개선회 조직은 12개회 483명이고 농촌생활개선 시범마을 육성을 위하여 11마을에 실천농가 중점 지도 165호로 건강모보급, 환경보전이고 농가주거 환경개선 11호에서 14호로 64%의 실적을 가지고 있으며 생활과학기술 교육은 61회에 625명 계획에 맹종죽순요리 등 40회 406명으로 65%를 실시하였고 농촌노인 생활지도마을 육성을 1마을에 시범적으로 지도해 나가고 있습니다. 향후 추진계획은 우리음식 연구회 조직운영이 1개회 25명을 조직하여 음식을 개발하고 농산물 소득을 증진시켜 나가도록 하겠으며 생활개선회원 수련회 및 사회봉사활동을 3회하여 9월달에 실시할 것으로 아주재활용창고에 봉사활동을 할 것이며 농촌여성 일감갖기사업지도를 3개소로 할 것이고 생활개선회 자립기반 구축을 위한 기금조성도 현재 2천5백만원인데 2천년까지 1억원의 기금을 조성할 것으로 자체수익사업, 회비충당, 예산지원 등이 있으며 농작업 보조기구 500호를 개발 보급하겠습니다. 10페이지. 거제향토 개발음식 모음집 발간 입니다. 향토음식 발굴 전승과 지역 농특산물을 이용한 음식개발 보급으로 지역특성에 맞는 음식문화 발전을 도모하기 위해서 모음집을 발간하는 것입니다. 사업개요로는 사업기간이 98년 1월부터 11월까지로서 발간부수가 1천부이며 분량 200면에 200점을 계획하는 것으로 학회나 교육기관, 시민단체에 배부를 해서 음식문화가 정착될 수 있도록 하겠습니다. 추진실적은 모니터 요원 위촉으로 생활개선 읍면회장, 여성단체임원 44명으로 식문화 시절식, 세시풍속에 관하여 연구기관, 문화관, 도서관에서 자체 연구 조사하고 음식별 자료수집은 110점으로 주식류, 찬품류, 후식류의 자료검증 및 사진촬영은 40점입니다. 향후 추진계획은 지역농산물을 이용한 요리발굴과 자료검증 및 사진촬영 100전, 내림솜씨 보유자 발굴과 편집발간을 98년 11월에 할 것으로 기대효과는 자라나는 세대에게 전통요리법 및 토속음식 전래와 지역특성에 어울리는 음식문화 보급과 생산자와 소비자에게 올바른 먹거리 정보 제공에 있는 것입니다.

권순옥위원
거제의 특산물로서 요리가 가능한 음식이 몇 종류입니까?
영미
김영미생활개선계장
거제의 특산물인 유자나 죽순류가 있는데 일반적으로 가정에서 손쉽게 부재료를 많이 안쓰는 요리를 개발해서 자료를 발굴하고 있습니다. 유자의 경우 유자청, 시루떡, 유자양갱 등을 개발하고 죽순은 산적, 찜, 파이 등을 개발했습니다.

권순옥위원
KBS에서 거제의 특산요리를 촬영하겠다고 제안이 들어 왔지만 그 당시 이렇다 할 요리가 없어서 기회를 놓쳤습니다. 만약 새로운 요리법을 개발한다면 농촌지도소에서만 요리법을 알지 말고 요식업체 요리사나 식당에 보급화 시켜서 대중음식점에서 선을 배우기 시작하여 일반 가정으로 연계화시켜야 한다는 것으로서 시책 자체를 확대 보급시켜 주시기 바랍니다.

박중화위원
하청에서 농산물을 개발하여 시식회를 한 적이 있었는데 평가가 좋았습니다. 향토음식 개발도 전문가의 지도를 받으면 좋은 음식이 되는 것으로 이런 방향으로 사업을 펼치시고 영농기술 부분보다는 생활개선 부분에 교육비를 투자하여 부녀자들 위주로 농촌 분위기가 개선, 활성화되어 나갈 수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.
영준
여영준사회지도과장
매스컴의 발달로 농촌의 생활이 많이 개선되었는데 유관기관과 연계해서 생활개선이 될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 11페이지. 유자농산물을 이용한 자연화장품개발입니다. 사업개요로 사업기간이 98년 1월부터 12월로 품목은 크림과 스킨로션을 개발하는 것으로 추진실적은 소주와 글리세린의 자체적인 재료첨가 실험으로 1차 성분분석 의뢰는 태평양 기술연구원에서 하였고 분석항목이 비타민C, 단백질, 유수분함량, 알콜등 5개 항목이고 크림 피부반응 조사를 10명에게 3개월간 한 것으로 천연식물향으로 피부 융화가 양호하였습니다. 향후 추진계획은 2차 성분분석 의뢰를 한국식품개발연구원에 심도있게 분석하여 스킨로션과 피부반응 조사를 10명에 2개월간 할 것입니다. 기대효과로 유자부산물의 자원화로 농가소득 증대와 다양한 가공 기술개발로 유자 소비를 촉진할 것입니다.

박춘길위원
영리목적으로 개인회사에서 유자를 모아서 일본에 수출한다고 하는데 협회를 만들든지 아니면 관에서 주도를 하여 직접 수출할 생각은 없으십니까?
영준
여영준사회지도과장
사등 농협에서 농협협의회 구성으로 수출계약을 하였는데 현재 유자는 각 단체에서 신경을 많이 쓰는 품목으로 각 단체와 유기적인 관계를 가지도록 하겠습니다.

권순옥위원
7년 후면 조선산업이 사양의 길로 접어드는데 그 때 되면 무엇이 생활기반이 되는지는 생각을 해봐야 합니다. 거제의 미래는 관광으로서 농업개발센터를 통한 거제관광을 만들어 나가는 측면에서 계속적으로 농촌문제에 접근해야만 할 것입니다. 유자나 동백,야생화 등을 이용하여 지속적으로 연구해야 하는데 수동적이기보다는 적극적으로 농업인들이 관광상품 개발에 중추적인 역할을 해야 합니다.
영준
여영준사회지도과장
휴식공간이나 자연학습장등 거제가 지향하는 관광산업에 보조를 맞추어 나가도록 하겠습니다.

이영신위원
농업개발센터 설치 부분으로 현대화하우스나 첨단유리온실 등 시범적으로 하는 부분도 있을 것이고 생산하여 판매하는 부분도 있을 것인데 생물이다 보니까 중간에 실패할 경우도 있으므로 판매가 이루어지지 못하고 나중에 수지면에서도 적자가 되며 거기에 따른 비용경비도 상당한데 이런 부분들을 생각해 보셨습니까?
영준
여영준사회지도과장
저희들도 걱정하는 부분으로 계속 예산만 투입하는 것 보다는 생산물화하여 시장으로 물건이 나와서 수입이 조화롭게 이루어져야 하므로 그런 방향으로 개발토록 하겠습니다. 이상으로 사회지도과 업무보고를 마치겠습니다. ○위원장 김준의 다음은 농촌지도소 기술보급과장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
석태
박석태기술보급과장
12페이지. 쌀안정생산 기술보급으로 생산면적은 재배면적 2,571ha에 11,570톤의 쌀을 생산할 계획으로 단당 목표량은 450톤으로 잡고 있습니다. 추진실적은 양질다수성 품종 확대 보급으로 식부면적이 62%이고 포기수는 평당 81.1주이고 도평균 77.6주로 3.5주가 많습니다. 시범사업 추진은 우량품종 시범 외 5개사업을 계획하고 있고 농작물 병해충 예찰 및 방제지도를 위하여 철저를 기하고 있으며 지도소 직영 휴경논 2개소 1.3ha를 관리 운영하고 있습니다. 향후 추진계획으로 병충해 사전 예찰 및 방제지도와 엘리뇨 현상에 따른 기상재해나 폭풍 피해 등 재해에 사전 대비토록 하겠으며 기대효과는 자급지속화 및 소비자 기회에 부응한 고품질 쌀 생산과 절약형 농업실천으로 경영비 절감과 더불어 농촌소득을 올려나가도록 하겠습니다. 13페이지. 농기계 순회수리 교육입니다. 농기계 순회수리는 우선적으로 연간 193개 마을에 순회수리를 하며 관내 농기계 보유대수는 1만2천대로 농가당 1.4대를 보유하고 있는데 대당 연평균 고장대수는 5천대로 농민들이 많은 불편을 겪고 있습니다. 따라서 현장순회수리로 농민의 편의를 제공하고 있는데 상당히 호응도가 높습니다. 추진실적으로는 순회수리를 191개 마을에 47% 정도를 하고 있고 주요 기종의 특별교육과 부녀자들을 대상으로 농기계 교육을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 고장 농기계에 대해서는 현장에 출장을 가서 수리봉사를 해나가고 농기계 공작실을 상시 개방하여 농업인들의 편의를 제공하겠으며 장애인, 국가유공자, 노약자 등 일손돕기를 지원해 나가겠습니다. 1회 추경에 2천만원의 예산을 확보하여 주요부품을 확보해서 농민들의 불편을 해소하도록 하겠습니다. 문제점으로 농기계 보조원 신분보장 불확실로 이직이 잦고 사기진작 차원에서 일용직을 기능직화 해 주시기 바랍니다.

이영신위원
농기계 판매는 대리점이나 농협 등 행정적인 창구를 통해서 판매가 되는데 농기계가 고장이 났을 때 AS처리는 이 판매한 곳에서 전담을 해야 하지 않습니까?
석태
박석태기술보급과장
농기계를 대량으로 판매하다 보니까 AS가 잘 안되고 있는데 저희들이 순회수리를 하면서 대리점과 같이 공조체제를 취하고 있는데 충분한 부품을 확보하지 못하고 있는 실정으로 1만원 이하는 무상으로 부품을 공급해 주고 1만원 이상은 수리를 해 주고 수리비를 받고 있습니다.

이영신위원
차량의 경우는 고장수리를 할 시 판매회사에서 AS를 무상으로 전담하는 실정인데 농기계는 부품 때문에 애로점을 느끼고 있으므로 행정적인 측면에서 달리 방법이 없겠습니까?
석태
박석태기술보급과장
시장님께서 3만원 이하의 부품을 무상으로 공급해 줄 수 있는 방안을 강구하라고 하여서 대리점 사장들과 의논한 결과 생산성에 애로가 있어서 현재 보류중에 있는데 차후 다시 검토해 나가겠습니다. 14페이지. 지역특화작목 개발보급입니다. 지역특성에 유리한 소득작목 확대보급과 재배증식 등 새 기술 개발보급으로 지역특산물을 발굴 육성해 나가는 것이 주목적이며 맹종죽수액채취 기술개발과 과수 병해충 종합관리시범과 고품질 농산물 생산 자동화 시범과 곤달비 확대재배 등 6개소에 지역 특화작목 시범사업을 하고 있습니다. 추진실적으로 맹종죽 수액채취 기술개발은 지난 4월 5월 6회에 걸쳐서 108부를 재배했는데 주당 평균 4.8ℓ정도로 시기별, 수종별, 크기별로 하여 수량을 조사한 결과 5월 중순에 자르는 것이 좋겠다하여 4년 이상, 5마디 이상, 10cm 이상의 것으로 경상남도 농촌진흥원에다가 성분, 저장성 시험을 의뢰해 놓았는데 결과는 아직 나오지 않았지만 장기 보관 중에 있고 상품화하는 문제에 대해서 심의해서 연구를 하도록 하겠습니다. 시험결과가 나오는 대로 저희들이 평가회를 열겠습니다. 과수 병해충 종합관리 시범으로서 해충유인 방제기구 설치로 전기살충기와 점살지, 나방잡이트랩이고 환경보전형 약제처리로 목초액과 파라핀오일을 살포해서 농산물을 생산자동화 시범은 대상농가 2농가를 선정 사전교육을 시켜서 생산성과 품질개선에 노력하도록 하겠습니다. 곤달비 확대배재로서 남부 다대마을을 중심으로 시범포를 운영하여 현재 6농가 800평을 보급하였고 96년도부터 이 사업의 시험 재배를 연구하여 다량증식 방법에 성공하였는데 지역특화작목으로 개발해 나가는 것ㄱ으로 생산물은 제값을 받을 수 있도록 안정적인 판로개척에 노력하겠습니다. 15페이지. 경쟁력있는 축산기술 보급입니다. 관내 축산농가는 영세하여 나름대로 지원사업을 하고 있습니다만 위축되어 있는 상태입니다. 축산 자체개발 시범사업은 3종 6개소에 실시하고 농민들의 편의를 제공하기 위하여 무료 부화기를 운영하고 있습니다. 시범사업으로서 팽연왕겨 축사깔짚 이용시범으로 2개소200평에 왕겨지원이 35톤으로 톱밥보다 10% 가격이 저렴하고 수분흡수율이 떨어지고 있으므로 문제점을 극복한 후에 축산농가에 보급을 할 것이고 축사 온도관리시설 시범은 돼지수출농가 3개소 600평으로 축사소독과 고온방지, 분지 발생억제 효과를 측정한 것이며 오소리 사육시범으로 남부 저구에 설치되어 있는 것으로 소득작물 가능성을 검토한 것이고 부화기 운영은 연간 4회로 1만개 정도 예상하였는데 현재 3회로 7천 여개를 한 것으로서 부화실험은 5,300개 정도로 75%를 부화하였습니다. 앞으로 시범사업을 통하여 새로운 축산기술 개발을 보급하고 생산성 향상으로 농가소득을 증대시켜 나가겠습니다. 16페이지. 첨단장비를 이용한 농업정보 제공입니다. 우리 농산물 경쟁력을 제공하고 다양한 정보제공을 위하여 현재 17대 PC를 보유하고 있는데 앞으로 586급 노트북 8대를 연차적으로 확대 보급하겠습니다. 지난 6월에 우리시에서는 처음으로 농업관련 정보를 제공하기 위하여 인터넷 홈페이지를 개설해서 정보망을 통하여 농업 여건에 맞는 각종 농업 프로그램을 개설해서 보급하겠습니다. 17페이지. 생산자와 소비자간 신뢰를 롶이기 위한 것으로 우리지역 특산물 얼굴을 상품으로 알리기 위하여 스티커형 명부를 보급하는 것입니다. 지원대상 품질 승인은 우수 농축산물 생산자, 직.출하자, 판매자 등 50호를 선정해서 농가당 1천매씩 스티커를 제작해서 보급하는 것으로 지역 농산물 직거래 판매확대로 우리 농산물의 경쟁력을 제고하는데 노력하고 있습니다. 특수시책 사업입니다. 상수원보호구역 환경보호방법 개선 시범으로 농업인들이 비료를 과용으로 사용해서 수자원 보호지역에 부영양화 현상이 있고 수질도 떨어져 있으므로 우리시가 추진하는 시범사업으로서는 단 한 번의 밑거름 사용으로 수확이 가능한 작물을 올해 처엄 시도하는 생산 농법을 하는 것입니다. 시범단지는 신현 삼거, 연초 천곡, 이남 3개소에 설치가 되며 토양변화 조사 분석을 하여 시범사업결과 홍보하고 대농업인 지도자료로 활용하고 있습니다. 19페이지. 거제특산 고품질 오리쌀 생산시범입니다. 작년부터 시범사업으로 채택하여 좋은 성과를 기하고 있는데 계속 사업으로 추진하고 있습니다. 신현 삼거, 연초 천곡, 둔덕 하둔 3개소에 시범포를 설치하고 화학 비료를 전혀 사용하지 않고 저공해 농법과 질 좋은 쌀을 생산해서 관내 소비자에게 작년부터 공급하고 있습니다. 품종을 일본에서 도입을 한 것으로 반당 30수씩 900수를 방사해서 소득측면에서는 높으며 올해는 품질을 인정하는 소포장을 개발 가공해서 출하할 계획입니다.

권순옥위원
21C 지구촌을 살아가기 위해서 생태농업과 생태환경을 얼마나 빨리 바꾸어 나가느냐가 목적으로 유럽에서는 시범적으로 하고 있는데 농사와 생활영향 때문에 우리 거제의 상수도 보호구역이 1급수에서 2급수로 떨어지고 있으므로 개선을 하면 회복이 되는 부분입니다. 건설과 업무보고를 받으면서 하천 자체도 생태 하천으로 바꿔간다면 농업과 연계해서 수질들이 개선될 것입니다. 삼거나 연초 보호구역내는 생태환경으로 바꾸어서 예를 들면 보일러도 나무로 떼는 보일러로 대치시키고 태양열을 이용한다거나 처리시설도 미복개형, 자연 하천쪽으로 하여 자정능력을 높여 주어야 합니다. 저도 생태농업의 하나로서 오리쌀이나 유기농업을 생각하였는데 환경오염 발생으로 인하여 거제시민들이 먹고 있는 안정성 확인해서 잔류농약에 대한 부분도 시험 채취하여 조사를 지속적으로 해야 하고 국제화 시대에 맞는 지방특화농업을 만들어 나가려면 연구비 확보와 상품개발에도 신경을 써야 하는 것으로 농촌지도소에서 농어촌 생활환경에 대한 좋은 프로그램들을 자체적으로 만들어 주시기 바랍니다.
석태
박석태기술보급과장
지속적으로 이런 사업을 계속해서 확대 보급하겠습니다. 20페이지. 관상조류 시범농지 조성으로서 지역 특수시책으로 추진했습니다만 올해 다시 6천만원 지원해서 육성하고 있고 추진실적으로 사육시설은 12평으로 우량 종묘를 올해 720쌍을 도입하여서 지난 4월3일 일본 야마타사에 50쌍을 시범 수출해 봤습니다. 향후 추진계획으로는 영농조합법인을 구성하여 일본에 잉꼬 3천쌍을 계약 추진할 것으로 수출확대와 지역특화작목 개발육성으로 농가소득에 기여를 할 것입니다. 21페이지. 야생화 재배기술 개발입니다. 우리 관내에 자생하는 야생화를 수집해서 상품화가 가능한 우량종을 선발하여 관광 자원화 할 계획입니다. 올해 야생화 수집계획은 200종으로 2천주를 확보하여 유리온실 105평, 야외 학습원 250평을 조성해서 시민들에게 제공하고 자연 학숩원으로 활용토록 하며 자생분포 및 특성조사를 11월까지 하고 앞으로 증식방법을 연구하겠으며 내년도에 야생화 증식포를 300평정도 확보하고 증식온실 운영은 재배온실 100평, 증식망실 100평하여 우량 품종을 육성해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 멸종위기의 자생식물을 보호하고 관광자원화와 자연학습장으로 활용토록 하겠습니다. 이상으로 농촌지도소 기술보급과 98 업무보고를 마치겠습니다.

김준의위원장
다른 위원님 질의 없으십니까? (“질의 없습니다” 하는 위원 있음) 질의 가 없으므로 기술보급과장 수고하겼습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시20분 회의중지
11시25분 회의개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 공영개발사업소 ‘98.업무보고를 상정하겠습니다. 공영개발사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종도
서종도공영개발사업소장
'98년 공영개발사업소 업무보고를 하기 전에 공영개발사업소 계장들의 인사가 있겠습니다. (관리계장 황이수, 개발계장 권정호입니다.) 2페이지. 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4페이지. 신부시장 현대화사업입니다. 사업개요는 거제시 장승포동 258-99번지 일원으로 대지면적은 2,934㎡, 887평이고 연면적은 9,605㎡ 2,905평으로 지하1층, 지상 7층의 규모에 소요사업비는 127억2천2백만원으로 시비 67억9,182만4천원, 97년도 7억772만1천원, '98년도 42억원, '99년도 이후 64억9,645만5천원입니다. 투자사업비 내역으로 선공사비가 1백2억4천4백만원, 보상비 및 부대비가 24억7천8백만원입니다. '97년까지 추진상황은 기본계획 확정이 '95년 9월이며 건축, 전기, 통신, 소방공사 사업자선정이 96년 11월이고 도시계획사업 사업자지정 및 실시계획인가가 '97년 11월이고 지방토지수용위원회 개최는 97년 11월이며 손실보상금 지급완료가 97년 11월이고 기공식개최가 '97년 12월 26일입니다. '98년 상반기 추진실적입니다. 건축공사 설계변경 추진으로 당초 지하 2층, 지상 8층에서 지하 1층, 지상 7층으로 건축규모가 축소되었고 건축물 효율성 증대를 위한 자체규모 축소로서 지상 3층 예식장, 사우나 규모가 축소되었고 지하층 규모도 추가 축소가 되었으며 기초지반보강공사 추진으로 강관파일이 232개소에 시공 계획량이 380개소인데 현재는 292개소를 시공하였고 미시공 88동은 계속 추진해 나가겠습니다. ‘98. 하반기 추진실적으로 흙막이 공사추진은 98년 8월로서 공사량이 높이가 12.5m~13.5m이고 길이가 279m이며 토공사 추진이 토사터파ㄹ기가 13.438㎥이고 기초콘크리트공사 추진이 공사량 3,280㎥이며 지하층 건축공사가 바닥면적이 1,687㎡입니다. 6페이지. 향후 추진계획으로서 지상층 건축이 상가 2층, 아파트 5개층으로 99년 2월이며 상가 및 아파트 분양은 '99년 9월이고 공사준공은 2천년으로서 문제점 및 대책은 지역경기 침체로 인한 상가 및 아파트의 미분양 가능성 상존과 대책으로 준공시 상가 및 아파트 조기 분양을 위한 사전 홍보철저와 지역금융기관과 협의하여 분양금액의 일부를 융자 받을 수 있도록 조치하는 것입니다. 기대효과는 재래시장 현대화 및 시가지 면모일신과 낙후된 장승포지역개발 및 지역경기 활성화에 있습니다.

권순옥위원
현재 기초공사가 설계하고는 다르게 추가공사가 많이 들어간 것으로 알고 있고 공영개발 사업을 하면서 앞으로 공사비가 많이 듦으로 하여 분양가격 자체가 높아질 것인데 상가라든지 APT는 3백만원 정도로 250만원 정도로서 조정하여 시민들이 반발이 없도록 하겠습니다.
종도
서종도공영개발사업소장
상가는 공사비에 비해서 평당가격이 1천만원 정도 나오는 것으로 우리시에서는 주민들 반발이 있을 것으로 예상되며 APT는 3백만원 정도로 250만원 정도로서 조정하여 시민들이 반발이 없도록 하겠습니다.
숙옥
권숙옥위원
문화회관 자체도 마찬가지지만 이 공사자체도 지역민들의 정서를 달래기 위한 차원인데 시일이 늦어지더라도 민원이 야기되지 않도록 완만하게 공사가 된다는 인식을 지역민들에게 심어줄 필요가 있습니다.

김준의위원장
신현에 비대화 현상이 지속되고 있는데 지역의 균형적인 발전을 위해서라도 연담도시를 개발해야 하는 입장에서 이루어져야 하므로 담당 소장님이 사명감을 가지고 해 주시기 바랍니다.
종도
서종도공영개발사업소장
7페이지. 옥포 여객선터미널 신축공사입니다. 사업개요로는 거제시 옥포동 1980번지, 1983번지로서 대지면적은 1,292.4㎡로 건축면적이 510.7㎡인데 소요사업비가 5억5천만원이고 공사기간이 '98년 5월 12일부터 9월 8일까지입니다. 각 공사계약 현황은 계약금액이 4억8,327만원으로 건축공사가 도급이 3억8,663만5천원이고 관급이 5,507만5천원이며 전기공사가 1,480만원, 통신공사가 1,978만원, 소방공사가 698만원입니다. 추진실적은 실시설계 완료가 '98년 4월22일이며 주요설계내용이 향후 지상5층 건축물 감안한 설계와 기초연약 지반보강 설계 반영이며 각 공사계약 및 착공은 '98년 5월12일부터 5월28일까지입니다.

권순옥위원
여객선터미널 신축이 항만청관할인데 왜 시비가 투입됩니까?
종도
서종도공영개발사업소장
항만청은 통합차원에서 장승포에 연안여객선이 있으므로 그곳을 이용하라는 것이고 옥포지역은 관광객들은 물론 옥포지역 주민의 불편을 줄이기 위하여 터미널을 신축해야 하겠다하여 지역 의원님과 협의된 사항입니다. 8페이지. 기초파일공사 완료가 '98년 6월10일날 PHC콘크리트 파일시공 60개소에 120본이며 현 건축공사 추진은 건물기초공사 추진중입니다. 향후 추진계획은 전기, 통신, 소방공사 실착공이 '98년 7월중이며 부대공사가 예산확보 후 계약 및 착공이 98년 7월부터 8월중이고 공사준공이 '98년 10월입니다. 문제점 및 대책으로 여객선터미널의 옥포지역 설치에 따른 지역간 이해관계 대립양상이 나타남에 따라 옥포항 여객선이 운행하는 이상 시민 및 관광객 편의를 위하여 터미널 신축의 불가피성이 홍보되는데 기대효과는 최신의 여객대합시설 건립으로 이용객 편의제공 및 지역숙원해소와 향후 지상 5층 증축을 고려함으로써 공공시설물 또는 종합사회복지센타 활용 목표를 두고 있습니다. 9페이지. 옥포항 공유수면 매립사업 분양현황입니다. 매립사업 준공이 '98년 1월13일이며 토지조성내역은 공공용지가 도로 9,659㎡이고 주차장 1,074㎡ 공원 1,246㎡이며 상업용지가 16,653㎡, 국유지 및 환지가 1,861㎡로 총 30,493㎡입니다. 매립토지 분양업무 추진이 97년 12월로서 매립토지 분양현황은 상업용지조성이 16,653㎡에 44필지, 분양대상토지가 분양토지 10,576㎡로 32필지, 잔여지가 1,227㎡로 4필지, 분양보류토지가 4,850㎡로 8필지입니다.

권순옥위원
현재 분양된 금액과 공사비용, 투입비용과 비례하여 이익이 어느정도 남습니까?
종도
서종도공영개발사업소장
실제 32필지를 해서 4필지를 활용하여 38필지의 대금을 공개 입찰하여 52억3천1백만원, IMF로 인한 4필지 8억5천8백만원, 잔여 4필지 감정가격이 6억5천9백만원, 잔여 8필지중 2필지는 5억원 정도이고 나머지 6필지는 18억7천9백만원, 도합 85억9천7백만원으로 계산상 볼 때 3억1천7백만원이 수익이 되고 터미널 부지 2필지를 넣는다면 5억원정도 예상이 됩니다.

이영신위원
평당 평균단가는 얼마입니까?
종도
서종도공영개발사업소장
160만원에서 280만원선입니다. (도 면 설 명) 토지매입계약자중 4명의 중도해지 조치로 해지사유는 경기침체로 인한 자금사정 악화로 계약이행 불가능하고 토지분양대금 납부현황으로는 분양토지가 28필지에 면적이 9,251㎡이고 분양대금이 52억3,103만2천원, 대금납부현황은 계약보증금이 5억2,870만5천원, 중도금이 20억7,992만4천원, 잔금징수분이 11억8,987만2천원, 잔금미납액이 14억 3,253만1천원입니다. 문제점 및 대책으로 IMF 관리체제 이후 금융경색 및 경기부진으로 매매잔금수납 및 용지분양에 애로가 있고 매매대금 압기연장 및 분양조건 완화검토를 하며 향후 추진계획으로는 미분양 계약해지 용지 8필지는 현재 수의계약으로 분양추진이 되고 옥포항 여객선 터미널공사 준공시기 98년 10월경에 별도 분양 계획 수립 후 미분양용지 분양 추진이 될 것입니다. (도 면 설 명) 이상으로 공영개발사업소 업무보고를 마치겠습니다.
종화
임종화공공시설관리소장
'98년 업무보고를 하기 전에 공공시설관리소 담당 주무들 인사가 있겠습니다. (주무 조춘일, 부녀자상담계장 서인자) 기본현황과 '98년 하반기 주요추진업무는 유인물을 참고해 주시기 바라며 6페이지 복지회관운영입니다. 여성 취미교실 운영은 2기로 184명을 대상으로 생활요리 51명, 생활미용 38명, 서예 46몇, 생활요리 29명, 도자기 20명으로 1기는 2월18일부터 5월13일까지이고 2기는 5월20일부터 8월11일까지로서 컴퓨터 교육운영은 삼성에서 협찬으로 하여 무료운영은 1월에서 3월까지 40명으로 하고 유료운영은 5월에서 7월로 컴퓨터입문, 윈도우 95, 훈민정음 95 프로그램을 가지고 교육을 받았습니다. 중고품 판매센타 운영으로서 벼룩시장이 매주 목요일 기중인원이 3,520명으로 5,265점의 판매량을 보였으며 중고품 교환센타는 년중으로 2,710명으로 대상으로 1,710점이 판매되었습니다. 상담소 운영도 124건으로 법률상담 79건, 일반상담 45건으로 초등학교 토용일 예술, 한문교실 운영은 26명으로 매주 토용일 실시하였고 기대효과는 건전한 취미생활을 유도하고 여성복지 증진과 사회참여 기회제공을 하며 건전한 소비생활을 유도하는데 있습니다. '98 하반기 주요업무 추진으로서 아주 공설운동장 관리운영으로서 위치는 거제시 아주동 295-30번지로서 38,741㎡에 사업비가 5,536백만원으로 수용인원은 8천명을 예상하고 있습니다.. 향후 추진계획으로서 잔디 활착시까지 집중적으로 관리를 하겠는데 3종의 장비를 1,112만원으로 주변환경을 정비할 것입니다. 문제점 및 대책으로서 독일산 잔디 생태에 관한 전문지식 없어 애로가 있고 공서운동장 준공에 따른 개방요구와 여름철 집중관리에 있습니다.

권순옥위원
계속적으로 운동장의 잔디관리를 하고 있을 것인데 올해 몇 번 막사를 했습니까?
종화
임종화공공시설관리소장
깎는 것은 6번 막사는 1번 투입을 하였습니다.

이영신위원
우리와 같은 품종의 잔디를 식재한 지역은 어디입니까?
종화
임종화공공시설관리소장
남해와 거제 두군데입니다.

이영신위원
기후풍토와 잔디 활착정도는 어떻습니까?
종화
임종화공공시설관리소장
남해와 거제 지역에는 활착이 좋습니다. 9페이지. 교육시설 및 복지회관 운영조례 개정입니다. 현재 사용되고 있는 공설운동장 및 실내체육관 명칭이 조례상 체육시설로 정의되어 있고 구체적인 명칭없이 통상 불려지고 있으며 금번 아주동에 신설된 공설운동장의 명칭제정과 함께 동 조례에 명칭란을 새로 신설하고 아울러 체육시설 및 복지회관 운영조례를 일부 개정코자 하는 것입니다. 체육시설 현황 및 명칭 제정안으로서 운동장위치는 신현읍 고현리 일원으로 부지가 44,719㎡이고 건물이 1,803㎡으로 제1안부터 제4안까지 있으며 아주동 292-30번지도 부지 38,741㎡이고 건물이 895㎡로 제1안부터 제4안까지 있습니다. 체육시설 및 복지회관 운영조례 개정은 체육시설 및 복지회관을 사용하고자 하는 자가 사용료를 포기시 체육시설 50/100반환하고 복지회관은 반환하지 않는다의 개정안은 체육시설 및 복지회관을 사용하고자 하는 자가 사용료를 선납후 사용 포기시 체육시설 복지회관 모두 사용일 5일전 신고하면 전액반환하고 사용일 4일 이내 신소하면 10% 공제후 반환할 수 있도록 하는 것입니다. 개정절차는 시민의견 수렴을 위한 입법예고를 7월중에 하고 조례규칙심의회 의결을 거쳐 의회용청을 할 것입니다. 10페이지. IMF 극복을 위한 중고품 판매센타 운영으로서 시민들의 근검절약 정신을 생활화 하기 위해 쓰다가 버리기 아까운 물품들을 모다 필요한 다른 사람들에게 싼 값에 팔아서 불우이웃돕기 성금 조성과 합리적인 소비생활 분외기 조성에 기여하는 것이 목적으로 추진계획은 벼룩시장은 매주 목요일날 거제시 복지회관 대강당에서 자기가 쓰던 물품을 들고 나와서 자기가 판매하는 것으로 의류, 완구, 도서, 신발류, 가전제품 등 사용가치가 있는 생활용품이고 중고품 교환 판매센타 운영은 연중, 상시로서 복지회관 복도에 자기가 쓰던 물건을 기증하고 판매 수익금은 불우이웃돕기 성금조성과 합리적인 소비생활분위기 조성에 있습니다. 11페이지. 여성부업지도 및 취미교실 운영으로서 기술교육 및 취미활동을 통하여 여성들의 경제적 자립기반 조성 잠재능력 개발 및 건전한 여가선용 도모를 위한 것이 목적으로서 추진계획은 교육기간이 98년 2월11일부터 3개월 과정으로 교육과목은 서예 외 4개 과목이며 부업지도로 생활요리, 생활미용, 상업꽃꽂이와 취미지도로서 서예, 생활도자기인데 교육대상은 시 관내 거주여성으로 교육비가 월1만원으로 교육인원이 과목당 20명입니다. 기대효과는 건전한 취미생활로 안정적인 가정생활 유도와 기술교육을 통한 여성들의 잠재능력 개발과 자립기반 조성 및 여성복지 증진 및 사회참여 확대에 있습니다. 12페이지. 컴퓨터 교육장 운영으로서 누구든지 컴퓨터를 다룰 수 있게 하여 일상생활에 불편함 해소 및 컴퓨터 운영 활성화를 제고하여 선진시민상 확립에 목적이 있으며 추진계획으로 운영기간이 방학특강 8월로 초.중.고.대학생.교사를 대상으로 하고 일반인을 9월, 10월이며 주부가 11월, 12월로 교육시간은 매주 월부터 목요일로 오전반 10시에서 12시, 오후반이 1시30분부터 3시30분까지로 복지회관 컴퓨터 교육장에 40명을 대상으로 하는 것으로 교육의 기대효과는 컴퓨터에 대한 자신감 고취와 자녀들의 학습지도로 건전한 자녀교육에 기여하는 것입니다. 13페이지. 초등학생 토요서예 한문교실 운영입니다. 초등학생들의 주말 여유시간을 건전하게 활용하여 자질을 향상시키고 1인 1기 특기 갖기의 일환으로 운영코자 하는 것이 목적인데 추진계획은 교육기간이 98년 9월부터 12월까지로 교육시간을 14시부터 16시로서 초등학생 4,5,6학년을 대상으로 교육인원이 25명이며 1인 월 5천원으로 서예, 기초한문을 교육받는 것으로 기대효과는 주말 여유시간을 건전하게 활용하고 맞벌이 가정 자녀보호와 1인1기 특기 생활 권장에 있습니다. 14페이지. 사계절 특수반 운영입니다. 학생들의 방학과 계절에 따라 필요한 심신수양 과목을 선정, 교육함으로써 건전한 여가선용 및 올바른 가치관 정립을 주목적으로 추진계획은 교육기간이 방학 기간중으로 10일에서 20일정도로 계절특성에 맞는 과목을 선정 교육인원이 각 과정별 30명 내외이고 영어, 한문, 컴퓨터 사진촬영 기법으로 수강료가 1인 월 5천원입니다. 기대효과는 올바른 가치관 확립과 폭넓은 지식제공, 건전 여가선용 및 탈선 방지에 있습니다. 15페이지. 상담소 운영입니다. 요보호 가정 및 청소년문제, 상속, 이혼 및 가정법률문제 등 상담을 통하여 해결하고 법률 안내로 재산권 보호와 건강하고 명랑한 가정분위기 조성에 목적이 있는데 추진계획으로는 년중으로 복지회관 상담실에 내방, 방문, 서신, 전화상담 등 3명으로 매주 수요일 사담실을 개방하고 전화상담과 가정법률상담소 거제지소 옥영숙 간사를 복지회관 내방상담으로 위축을 하고 있습니다. 기대효과는 상담을 통한 문제해결 지식 습득과 법률안내로 서민 재산권 보호를 하고 건강하고 명랑한 가정 분위기를 조성하는 것입니다. 16페이지. 여성취업창구 운영입니다. 취업희망자에게 취업기회를 제공해 주고 지역 중소기업체와 일반 가정의 부족한 일손을 도와줌으로써 경제 자립기반 조성에 목적이 있는데 추진계획은 년중으로 취업을 원하는 여성을 대상으로 하는 것으로 기대효과로는 여성지위 향상 및 자립기반 조성과 관내 중소기업체 일손 부족 해소에 기대를 걸고 있습니다. 17페이지. 특수시책으로서 목적이 프로 축구단 전지훈련 유치장소로 우리시는 겨울철 기후가 온화하여 축구전지훈련 장소로 적합하며 아주 잔디 운동장이 준공되어 프로축구단 전지훈련을 적극 유치함으로써 체육시설의 이용을 극대화시키고 지역경제 활성화에 기여하며 관광거제 홍보 및 세외수입 증대를 위한 프로축구단 전지훈련을 유치코자 하는 것으로서 우리시의 지역여건이 사계절 온화하고 연중기후로 시설이용이 가능하며 동계 체력단련 및 전지 훈련장으로서의 최적지로서 근린공원내 체육시설이 서로 인접하여 시설 활용이 용이하고 인근 산지 등에서 산악훈련 및 해상훈련도 연중 가능하고 수려한 자연경관과 풍부한 관광자원을 연계한 심신수련 적지로 지역내 호텔 등 숙박시설을 다수 구비하고 있습니다. 18페이지. 종목으로 축구팀이 프로축구와 대학축구로 나누어지는데 전지훈련기간이 98년 12월부터 99년 2월로서 우리지역이 전지 훈련장으로 최적지인 타당성과 시설내용 등을 홍보하는 것으로 기대효과는 시설사용료 수입 등 지방재정 확충에 기여를 하는 것이고 지역내 체류에 따른 지역경제 활성화와 관광소득 증대와 체육시설의 생산적 활용으로 효용가치의 극대화와 체육저변 확대 및 관광거제 홍보에 역점을 두고 있습니다. 이상으로 공공시설관리소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

김준의위원장
축구 유치활동 계획이 잡혀지면 상임위에 보고를 해 주시기 바랍니다.

이영신위원
고현 운동장에도 잔디를 식재 할 의향은 없으십니까?
종화
임종화공공시설관리소장
보조경기장이 설치되어 있는 운동장에는 잔디구장을 설치할 수 있으므로 고현운동장에는 맞지 않습니다.

김준의위원장
다른 위원님 질의 없습니까? (“질의 없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으므로 공공시설관리소 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 공공시설관리소장 수고하셨습니다. 이상으로 98년도 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 그동안 위원회 활동을 하시느라 위원님들 수고하셨습니다. 그럼 산회를 선포합니다.
12시05분 산회