반장 의원 5분자유발언

“선서! 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 1998년 12월 1일 시립도서관장 김용영

거제시 시립도서관 ’98 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 운영실태, ’98 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 기본현황입니다. 기본현황은 시설현황, 직원현황, 장서현황 순으로 보고드리겠습니다. 도서관 위치는 장승포동 262-1번지에 소재하고 있습니다. 시설규모는 부지면적이 506평, 건물면적이 244.1평, 주요시설물로서는 2층이 되겠습니다. 1층은 종합자료실, 아동열람실, 사무실로 구분되어 있고 2층은 일반열람실과 시청각실로 구분되어 있습니다. 직원현황입니다. 총 정원이 5명인데 현원이 7명으로 되어 있습니다. 7명중에서 사서직이 2명, 청사방호 관리하는 청원경찰이 1명, 일용직 1명으로 청사유지 관리와 사무실 청결을 유지하고 있습니다. 그 다음 장서현황인데.

정원이 5명인데 어째서 7명이 됩니까? 2명 불어났는데 무엇 때문에 그렇습니까?

당초 94년 6월 11일 도서관 개관했는데 맨 처음 학생들이 많이 몰려와서 학생문제 때문에 우범지역이기 때문에 특히 문제가 많았습니다. 학기 초에는 학생들이 학년이 바뀌어가지고 각급 학교에서 학생들이 오니까 관리가 동절기에는 10시 30분까지 하고 하절기에는 9시 30분까지 열람하고 있습니다. 공부를 해야 되기 때문에 처음에 학생관리가 안 되어가지고 저녁에는 학교에 협조문을 보내서 선생님 두 분이 배치되어 있었습니다. 문제점이 많아서 청원경찰을 한 명 배치받아서 지금까지 근무하고 있습니다. 일용직 한 분은 독립된 청사다 보니까 학생들이 많이 오니까 화장실 문제라든지 주변 쓰레기문제 이런 것들이 자고 일어나면 밤에 근무하기 때문에 치우기가 힘들어서.

초과되는 직원이 어떤 사람들입니까?

청원경찰 한 분하고 일용직 한 분하고.

정원을 7명으로 만들든지 조치를 취해야 되는데.

그래서 저희들이 장서가 한 2만권 되는데 사서직이 장서 60권당 한 명, 100평당 한 명씩 이리 되어 있는데 사서직이 당초에 도에 정식승인 받으면서 사서직이 모자라는 형편입니다. 장서현황입니다. 총 20,239건으로 되어 있습니다. 주로 문학으로 9,269건 되어 있고 작년에 행정사무감사 때 전문서적이 모자란다 해가지고 의원님들께서 재작년에는 1천만원이었는데 작년도는 2천만원을 장서구입비를 확보해가지고 소위 말하면 기술과학분야의 장서를 넣어가지고 전문성 위주로 도서관을 운영코자 하고 있습니다. 2페이지 운영실태가 되겠습니다. 이용시간입니다. 일반열람실은 하계는 4월부터 10월까지입니다. 7시 30분부터 10시 30분까지 동계는 7시 30분부터 9시 30분까지 운영하고 있습니다. 종합자료실하고 아동열람실도 하계와 동계 구분하고 있습니다. 이것은 공무원 출퇴근 시간하고 맞춰서 하계는 9시부터 6시까지 동계는 9시부터 5시까지 운영하고 있습니다. 이용자 현황입니다. 1일 평균 이용자 숫자가 300명정도 됩니다. 제가 가서 보니까 장승포지역에 도서관이 당초 시 시절에 만들어졌기 때문에 규모가 작습니다. 옥포지구하고 장승포지구에는 사실상 도서관 이용이 거의 정예화 돼가지고 사람들이 많이 이용하고 있습니다. IMF이후에 왜 증가추세냐 하면 아동도서가 한 질 두 질 되어 있는데 비싸더라구요. 그래서 주부들이 애들 도서를 사면 시기가 지나면 대를 안 물려주면 거의 무용지물이 되기 때문에 애들을 데리고 와서 교육도 하고 빌려가는 이런 실정에 있습니다. 그래서 IMF이후에 도서를 구입하기가 가정에서 힘들기 때문에 도서관을 많이 이용하는 편입니다. 그래서 증가추세에 있습니다. 열람 및 대출현황인데 1일평균 이용도서수가 열람이 288권, 대출이 197권 되겠습니다. 회원수가 5천명정도 넘어서고 있습니다. 도서대출은 회원위주로 1주일 단위로 대출하고 있습니다. ’98주요업무 추진실적이 되겠습니다. 3페이지 98년도 독서교실 운영입니다. 여름하고 겨울하고 두 번 실시하는데 방학기간중에 학생들 위주로 독서교실 운영합니다. 올바른 도서관 이용법이라든지 독서력 개발, 독서감상문 및 감상화 지도 등 독서관련 교육프로그램에 의거 사서직원과 외래강사를 초청하여 운영하고 있습니다. 기간은 여름에는 7월 28일부터 8월 2일까지 6일간 하고 겨울에는 1월 13일부터 1월 17일까지 5일간 했습니다. 참여인원은 초등학교 5학년을 기준으로 여름에는 24명 7개교, 겨울에는 21명 6개교 학생들 위주로 독서교실을 운영했습니다.

저학년과 고학년으로 구분해야 되는데 장소가 협소해서 6일간, 5일간 이렇게 이수기간을 정합니다.

예. 그렇습니다.

아동열람실에서 하거든요. 책을 구비해야 되기 때문에 아동열람실 좌석이 24개입니다. 뒤에 나오겠지만 이것을 확대해서 시청각실을 이용하고 이것이 편중되어 있기 때문에 장승포지구 외 학생들은 수혜를 못 받습니다. 사실상은. 그래서 내년에는 거제지역 한 군데 고현에 생겼으니까 신현하고 거제지역에 출장가서 학교와 협의해서 독서교실을 한 번 열자고 계획을 잡고 있습니다. 거제, 사등, 신현, 동부에 있는 학생들은 전혀 혜택을 못 받습니다. 차 타고 못오기 때문에. 추진실적으로서는 우수자 시상이 있었습니다. 여름에는 국립도서관장상 1명, 시립도서관장상 2명, 겨울에는 국립도서관장상 1명, 시립도서관장상 1명으로 우수자를 시상한 바 있습니다. 문제점으로서는 장소협소로 많은 학생들에게 참가기회 부여 애로와 교육프로그램 전문강사 확보 애로, 이것은 주로 외래강사가 초등학교 선생님들 위주로 협의해가지고 하는데 전문성이 있는 외래강사, 대우나 삼성이라든가 안 그러면 전문대학교 외래강사를 협의해가지고 내년에는 그렇게 할 계획입니다.

강사료는 줍니다. 5만원씩 정도로. 그리고 도서관 위치 편중으로 원거리 학생 수강기회가 곤란한데 이것은 99년도 업무계획에 신현지구하고 거제지구하고 출장을 가서 책을 옮겨야 되기 때문에 출장을 가서 할 계획으로 있습니다. 차에 도서를 실어서 1주일 가니까 준비해놓고 사람들이 가서.

비품대하고 장서 때문에 2억 얼마가 드는데 그게 예산이 안 되어서 도서관 개관이 늦추어지는 것으로 알고 있습니다. 우리는 126석인데 거기는 약 500 몇석으로 시설도 새로 지어 크고 장서도 되어 있는데 고현에 하기 전에 내년도에는 거제지구하고 신현지구는 한 번 출장가서 하도록 하겠습니다. 금후계획은 수강기회 확대를 위한 독서교실 장소변경 운영, 관내 교육기관, 문화원, 기업체등과 연계 전문강사 발굴 활용, 교육청 및 관내 전 학교에 홍보, 수혜범위 확대, 이것은 학교단위를 배정하는데 먼저 선착순으로 하기 때문에 늦게오면 배정이 안 됩니다. 학교단위로 공문을 보내서 수혜범위가 확대될 수 있도록 하고 장소변경도 아까 고현하고 거제지역에 한 열흘정도 해가지고 원거리 학생들한테 수혜가 가도록 노력하겠습니다. 4페이지 장서일제점검 실시입니다. 사업개요는 기본목록카드와 보유장서 대사일치, 보유장서 관리상태 확인, 분류 및 목록업무상 오기, 누락 등 수정내용을 점검하는 것입니다. 저희들이 5월에 실시했습니다. 1개반 3명 편성해서 아동자료실에는 5월 12일부터 5월 17일까지 6일간 하고 종합자료실에는 5월 19일부터 5월 31일까지 13일간 했습니다. 점검결과 훼손도서 폐기처분이 251권, 분류 및 라벨기재 오기 수정이 10,353권 되겠습니다. 문제점으로는 개관을 94년 6월 11일 했는데 그 동안 장서 일제점검을 하지 않았습니다. 그래서 훼손도서하고 분류오기 도서가 다소 발생해서 일제점검을 했습니다. 전산시스템 미구축으로 장서정리에 따른 시간과 인력이 낭비되고 있습니다. 사서직원의 잦은 교체로 인한 중복등록 정리누락 및 장서관리가 소홀했던 게 사실입니다.

보유장서 대사를 한다 이랬는데 보유장서 대사를 한 달에 한 번씩 합니까?

94년 6월 11일 개관이후에 사실상 한 번도 안 했습니다.

보유장서 대사는 월말이라든지 분기별로 한 번씩 해야 되는데

연 1회 정기적으로 할 계획인데.

9월 28일입니다.

분기별로 한 번씩 할 수 있도록 하십시오. 1년에 한 번씩 하는 것이 아니고 분기별로 해야 됩니다. 그렇지 않으면 상반기, 하반기 한다든지.

여기 보면 연 1회 할 계획으로 있고 전산시스템 구축을 해서 북카드를 붙여서 반납, 대출하는데 1주일 단위 로 안 오면 전화를 하든지 출장을 가서 받아 오는데 전산시스템이 안 되어 있으니까 장서관리하는 데 인력낭비가 많이 됩니다. 사실상 경남지역의 전 공공도서관은 전산시스템이 다 되어 있는데 우리는 미비되어 있습니다.

맨 처음 이것을 한 번 해보자 해가지고 했는데 예산이 그렇다고 소위 말하면 비디오테이프를 빌려가도 전부 다 바코드로 전산관리하고 있는데 장서는 물론 그렇게 관리하고 있는데 대출, 반납에는 전부 수작업을 하고 있거든요.

총 몇 권입니까?

한 20,200권 됩니다.

2만권이고 3만권이고 간에 그것을 요청해 봤습니까?

`99년도 당초예산에 요구 했습니다만 안 돼가지고.

예.

일제점검 해보니까 학생들이 빌려가서 중간에 찢어버리고 도서관 책상을 보면 1주일에 한 번씩 강력락스로 닦습니다. 책상 안 파는 것만으로도 큰 다행으로 여겨야 되는데 대학도서관에 가도 낙서하고 파고 이러더라구요. 이해를 못하겠어요.

어디든 간에 학생들이 독서를 하러 오고 장서를 빌려가고 그런 이용객이 많다는 것은 앞으로 거제시의 전망이 밝다 그렇게 보면 되겠습니다.

예. 5페이지 ’98 독서의 달 행사가 되겠습니다. 독서의 달 행사는 9월 1일부터 9월 30일까지 국립중앙도서관 주재로 해가지고 정기적인 행사입니다. 국민들의 독서의욕 고취와 독서의 생활화로 문화국가 기반조성과 독서를 통한 올바른 가치관과 윤리관 정립으로 더불어 사는 사회구현을 위한 독서진흥운동입니다. 기간은 매년 9월 1일부터 9월 30일까지 1개월 이내로 하고 있습니다. 정례화 된 중요한 행사인데 독서감상화 그리기 대회, 도서대출 권수확대, 권장도서 및 신착도서 목록비치, 다독상 시상 이렇게 정기적으로 하고 있는 형편입니다. 추진실적으로서는 독서감상화 그리기 대회는 주로 장승포, 옥포지역이 되겠습니다. 초등학교 4개교 47명이 참여해서 최우수 1명, 우수 2명, 장려 3명 총 6명을 시상했습니다. 도서대출권수 확대는 열람증 소지자가 5천명인데 2권에서 3권으로 했고 권장도서 및 신착도서 목록을 종합자료실하고 아동열람실에 비치해가지고 활용토록 했습니다. 다독상 시상은 회원중 1년간 도서대출 회수를 기준으로 선정했습니다. 일반, 고등, 중등, 초등부 각 1명씩 해가지고 시립도서관장상을 시상한 바 있습니다. 이것도 지리적인 여건으로 참여범위의 한계가 있고 편중되어 있기 때문에, 그 다음에 회원 외에는 홍보미흡으로 인한 시민참여율이 저조한 실정입니다. 금후계획도 지역단위 개최로 지리적인 한계를 극복하도록 노력하겠습니다. 참가기념품 지급 및 시상범위 확대로 참여율을 제고, 시상은 도서구입권을 주기 때문에 조금 더 범위를 확대해서 학생들이 다양하게 참여할 수 있도록 하고 지역별, 직능별 홍보강화로 시민도 참여하도록 유도하겠습니다.

도서열람 현황이 나와 있죠?

예.

월별 현황, TV보니까 독서의 계절인 가을에 제일 독서를 안 한다고 하는데 안 하는 이유가 날씨가 좋기 때문에 산책을 많이 가고 놀러 나가기 때문에 가을에 제일 독서를 안 한다 합디다. 월별 현황하고 어느 달에 독서를 제일 많이 하는가, 어느 계절에 독서를 제일 많이 하는지 그 현황이 나와 있습니까?

대출기준으로.

어느 달에 제일 많이 빌려 가는지,

그것은 지금 안 나와집니다.

월별 현황하고 분기별 현황, 계절별로.

알겠습니다. 옥상휴게실 설치공사입니다. 시설규모는 경량철골조 15평하고 스텐샷시 옥상난간대 18M입니다. 소요예산은 1,200만원인데 98년 11월 9일 준공했습니다. 이용자에게 휴식공간 제공, 한 20명정도 장기적으로 공부하는 사람이 있습니다. 저의 개인적인 생각인데 그쪽에서 공무원 공부도 하고 하는데 학생들이 적습니다. 아직 오픈 안 시켰는데 공사를 해가지고 터를 좀 잘해 가지고 학생들에게 내주려고 개인적으로 할 생각이고, 도서관이 제가 가서 보니까 교육부하고 문화관광부하고 이원화 되어 있습니다. 일반열람실이 126석인데 일반실하고 학생실하고 구분해 놨습니다. 토.일요일 학생들이 엄청 많이 붐비기 때문에 나도 작대기 가지고 서서 시험기간이니까 쏙닥쏙닥 해가지고 굉장히 소란스럽습니다. 교육부에서 관리하는 것은 도서관은 원래 정보지식의 전달이라든지 지식의 창구로서 활용했는데 외국에는 다 그렇는데 도서관을 독서실 개념으로 자꾸 이용하다 보니까 이원화 됩니다. 이쪽에서는 교육부에서 관리 운영하고 인원 배치할 모양인데 그렇게 되어 있더라구요. 그래서 저희 도서관이 2만권 넘어가고 하니까 아동열람실 같은 경우 24개 좌석밖에 없습니다. 애들이 많이 오는데 지금 모자랍니다. 늘릴 수도 없는 것이고 사무실이 2층으로 올라가야 되는데 시청각실이 있습니다. 시청각실은 개인책상식으로 거기 비디오테이프 몇 개하고 음악감상실로도 하고 했는데 시설은 하나도 안 되어 있고 그렇게 되어 있는데 아동열람실을 틔워 키우고 장서가 위에 올라갈 수 있도록 그렇게 해가지고 정보창구로서의 기능을 했으면 그런 생각입니다. 저 개인적으로 그런 생각을 가져 봤습니다.

아무튼 거기서 공부하는 사람들이 대학도 좀 좋은 대학을 가고 공무원시험도 합격되고 그래서 시립도서관장 밑에서 공부하는 사람이 합격된다 그렇게 되면 앞으로 유명한 사법고시 제일 잘 걸리는 집에 들어가기가 10대 1쯤 된다더라고요. 그런 명소로 만들 수 있기를 바랍니다.

작년에 공무원 기능직이 한 명되었고 한 20명 하는데 이번에도 다 떨어진 모양입니다. 7급, 세무직 해 가지고 다 떨어지고 일반회사 컴퓨터 일하는 데 한 2명 다 떨어지고 성적이 안 좋습니다. 20명이 공부하고 있는데

서울의 학원은 서울대 몇 명 합격, 부산대 몇 명 합격, 이런 식으로 다 붙여 놓는데 여기도 어느 대학에 합격했다는 것을 게시판에 게시할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

합격이 많이 될 수 있도록 하겠습니다.

1,200만원짜리 공사를 43일이나 했습니까?

비가 와서 기간은 조금 늘어났습니다.

그 분야에 대해서 저도 시장님 지시도 있고 업무보고를 할 것인데 위탁을 하는 곳이 진주, 도서관을 지어서 운영하는 상태에서 공공도서관을 위탁하는 것은 사례가 드물고 전라도하고 경기도, 진주에 도서관을 하나 이미 고현도서관처럼 지어서 위탁관리하는 것으로 되어 있습니다. 시설공간을 위탁하는데 미국도 일부 그런 사례가 있고 일본도 그렇는데 경영차원에서 도서관이라는게 사실상 시민의 문화공간이거든요. 손익을 따지기 전에 사실상은 이리 해야 되는데 하도 어렵고 민간인 위탁하고 이러니까 일본같은 경우에는 실패한 경우입니다. 위탁을 줘서. 위탁도 주로 외주 큰 도서관 같은 경우 청사라든지 방호라든지 이런 쪽에 외주가공을 주로 하고 경영쪽에서는 기피하는 현상으로, 그런데 위탁분야가 정리가 안 되어서 전국적으로 말이 많습니다. 당초에는 국립중앙도서관 자체도 위탁해라는 말이 나와졌는데 미국도 한 서너군데 사례가 있고 일본 같은 데도 사례가 있어 다시 환원하는 쪽으로 이익손해 따지기 전에 사실상은 지역의 큰 문화공간으로서 자리잡아야 되는데 예를 들어서 도서구입비를 1, 2천만원 주고 하면 위탁주면 도서구입비에 투자 안 합니다. 전부 다 기증도서 받으려고 합니다. 그렇기 때문에 장서보유상태가 부실할 우려가 많고 그렇습니다.

장서대출은 무료입니까? 유료입니까?

무료입니다. 이용도 무료고 단, 복사 A4 한 장에 40원,

돈을 받는 것은 복사비만 받고 전부 다 무료입니까?

예. 그렇습니다. 내년에 셀프 복사기를 한대 요구해 놨는데 셀프로 이용하도록 반영시켜 주려고 합니다.

복사기 몇 대입니까?

한 대 있습니다. 사무실 복사기 하고 같이 사용하고 있습니다.

행정하부기관 조례를 일제 할 때 저희 조례도 사실 없어져가지고 새로 만들었습니다. 보완한 것이 훼손하면 변상을 할 수 있다 라고만 되어 있고 구체적으로 안 되어 있습니다. 현물배상이나 그에 준하는 현금배상을 할 수 있다 해 가지고 새로 세밀하게 넣어가지고 다 변상할 수 있도록 그렇게 법적 근거를 넣고 규칙으로 못하는 것이 주민부담이 되는 것이 있기 때문에 규칙하고 조례하고 믹스해서 이번에 넣었습니다.

예. 구체적으로 그렇게 해놨습니다. 연체한 기간만큼 대출을 금지하는 방법으로 이렇게 해서 회수도 빨리 되고 신간도서같은 경우 2권정도 구입해서 많이 찾는 사람들이 있더라구요. 대출, 반납하는 그것도 신경을 많이 쓰고 있습니다.

“선서! 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 1998년 12월 1일 위생환경사업소장 조규진

위생환경사업소장 조규진입니다. 평소 존경하는 윤현수 반장님, 그리고 윤병찬, 원용찬 위원님 연일 수고 많으십니다. 2페이지 기본현황부터 보고드리겠습니다. 직원현황입니다. 정원이 16명인데 지금 현재 현원이 16명, 제일 끝에 보면 정원에 포함 안 된 일용직 기계보조가 한 명 있고 환경미화원이 6명 있습니다. 환경미화원은 내년에 1명, 후내년에 1명 감원시킬 계획입니다. 다음은 시설현황입니다. 분뇨처리시설입니다. 지금 현재 분뇨처리시설이 1일 60㎘로 액상부식법, 94년도에 설치해 가지고 가동 중에 있습니다. 매립장 현황입니다. 생활폐기물 매립장과 건설폐기물 매립장 두 군데가 있습니다. 이것은 각각 96년 2월과 12월에 설치해서 지금 사용중에 있습니다. 침출수 처리시설 현황입니다. 지금 현재 구 매립장에 1개소와 신매립장에 1개소가 되어 있고 역삼투처리시설로 되어 있는 R/O라는 최신식 공법으로 되어 있는데 세 군데 설치되어 있습니다. 두 개는 옛날 시설이고 지금 98년 6월 24일 역삼투처리시설은 최근에 서독에서 구입해 가지고 `98년 6월 24일 설치해 가지고 가동 중에 있습니다. 폐기물소각장은 1일 36t을 소각할 수 있는 소각시설로서 대기오염방지시설은 반건식 반응탑과 여과집진기를 설치해서 지금 가동 중에 있습니다. 시간당 1,500㎏를 소각할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다.

쓰레기소각장하고 쓰레기매립장하고.

청소과에서는 각종 청소업 허가라든지 청소 차량이라든지, 매립이나 건설폐기물 처리하면 돈을 받는 그런 역할을 하고 있고 우리는 저기서 이루어진 행정을 우리 처리장에 가져오면 매립과 소각과 그것을 한다 말입니다.

R/O시설은 청소과 예산으로 하던데 시설은 그럼 청소과에서 해주고 관리는 여기서 한다 이 말입니까?

예.

안 됩니다.

미가동하고 있는데 가동 안 한지가 2년 넘었을 것입니다.

작년, 재작년까지는 했는데 왜 안 했느냐고 제가 가서 물어보니까 가동해 가지고 검사를 해 보니까 7개항목이 부적합으로 나왔습니다. 그래가지고 그것을 바다에 방류를 못 시키기 때문에 다시 쓰레기매립장 위에 재살포 했습니다. 그러니까 그게 한 달에 엄청난 비용이 들었습니다. 전기세하고, 그렇게 해도 약품을 희석시켜서 처리하기 때문에 약품비하고 이러니까 도저히 이것은 맞지 않다 해가지고 가동 안 합니다.

그래서 저희들이 지난번에 공사를 한 업자를 불렀습니다. 왜 되지도 않는 이것을 설치했느냐 불러서 다시한번 점검해 봐라 하니까 자기들이 하는 이야기가 조금 기술이 발전되어서 몇 개를 더 설치하면 가능하다 그래서 그것을 확실한 견적을 본사에 가서 빼오겠다 이렇게 해가지고 본사 올라갔습니다. 지금 내려 오도록 기다리고 있는데.

다시 예산 투입해서 이런 문제가 남아 있습니다.

나중에 현황을. 다음 5페이지 분뇨처리시설 개량 및 증설사업입니다. 사업기간은 97년 2월부터 99년 2월말까지 사업비는 41억5,300만원, 양여금이 29억700만원, 시비가 12억4,600만원, 개량대상은 기존 산화구법 45㎘짜리를 철거하고 액상부식법 신공법인 100㎘짜리를 개량 증설하고 있는 것입니다. 추진현황으로서는 건축, 토목공사는 완료했습니다. 지금 현재 총 진도가 오늘까지 90% 되어집니다. 금후 추진계획은 당초에 11월 하순경에 시운전을 하려고 했습니다만 12월 4일쯤 시운전을 할 계획입니다. 공사는 예정대로 2월에 완료시킬 계획입니다. 문제점으로서는 99년 2월 공사완료 예정이나 국비양여금 배정이 99년에 5억6,300만원이 책정됨으로서 공사완료후 대금 완불에 애로가 예상됩니다. 그것은 무슨 말이냐 하면 공사는 2월에 완공되었는데 국비 5억6,300만원이 빨리 입금되어져야 대금을 지급할 것인데 국비가 늦게 예를 들어서 3월이나 4월에 내려오면 대금지급이 곤란하다. 공사 다 한 사람이 이의신청 하지 않겠느냐 이런 문제점이 대두되어서 5억6,300만원이 1월에 배정되면 간단한데 3월이나 4월에 배정되면 이 사람들 일은 다 했는데 왜 돈을 안 주느냐 이럴 때 문제가 안 있느냐 이 말입니다.

원래 공사기간은 2월까지입니다.

예. 5억6,300만원은 국비거든요. 국비가 1월달쯤 내려오면 아무 관계 없는데 공사 다 해놓고 내려오면.

예. 그것은 관계 없습니다. 그래서 그 대책으로서는 환경부에 분기별 보고시 99년 양여금을 조기에 배정하도록 건의하겠습니다. 기대효과는 완공이 되면 1일 100㎘를 처리하던 것을 160㎘를 처리함으로써 적체했던 분뇨를 해소함으로 쾌적한 주거생활 환경 향상을 도모하는 데 있습니다.

그리 계산하면 안 되고 제일 처음 45㎘ 짜리 구 방식이 하나 있었고 60㎘짜리가 또 하나 있었고 그러니까 105㎘ 아닙니까? 105㎘를 계속 가동해 왔습니다. 지금까지 두 대를 돌렸는데 이 사업을 하다 보니까 45㎘짜리를 철거할 수밖에 없는 것이 옛날 방식이고 해서 이것을 철거하고 다시 100㎘짜리를 증설하고 있는 이런 실정이거든요. 그래서 지금 현재는 60㎘짜리 한 대를 돌리고 있습니다. 완공이 되면 60㎘하고 100㎘하고 하면 160㎘입니다. 7페이지 분뇨처리현황입니다. 총 분뇨 반입량은 `98년도 1월부터 10월까지 29,391.5㎘가 들어왔습니다. 1일 평균 117.56㎘ 들어온 것으로 되어 있습니다. 비율로 보면 정화조가 25,260㎘, 수거식에서 재래식 분뇨가 4,131.5㎘ 비율로 보면 86% : 14% 들어온 것입니다. 전년 동기 대비 분뇨 반입량입니다. 전년 동기 대비 금년 10월말 기준으로 97년도 10월말이고 98년도 10월말인데 97년도 반입량이 24,529.5㎘이고 98년도 10월말 현재 반입량이 29,391.5㎘입니다. 16.5%가 늘어났습니다. 전년도 총량 대비보면 97년도 29,447.5㎘, 98년도 29,391.5㎘입니다. 최종 방류수 수질검사 현황입니다.

동기 대비 하다보니까.

29,447.5㎘, 24,529㎘ 이것은 10월말 기준이고 이것은 12월말 기준잡은 거란 말이죠?

예. 전년도 총 들어온 게 29,391㎘인데.

명절 때가 끼여서 하루 100～105t 받는데 명절이 끼이면 그 앞에 한 1주일정도 완전히 해제합니다. 반입량을, 그래서 그렇습니다.

최종방류수 수질검사 현황입니다. 여섯 가지 검사를 우리 자체적으로 1회씩 실시하고 분기별로 경남도에서 1회 실시합니다. 실시한 결과 전부 기준치 이하로 판정되었습니다.

우리 한국 기준입니다. 법적 기준입니다.

이것이 평균치입니다. 이런 형식으로 설치된 기계는 거의 이렇게 나옵니다.

전국은 없어도 제가 참고로 하나 가져왔습니다.

분뇨해양투기입니다. 분뇨처리시설 개량 및 증설공사로 인하여 처리불가한 분뇨를 해양투기 함으로서 이를 해소했습니다. 사업비는 7천5백만원, 처리량은 6,475t, 처리단가는 t당 12,300원, 처리기간은 9월부터 10월까지 2개월간, 처리방법은 전문업체와 단가계약을 체결해서 했습니다. 처리업체는 창원시에 소재하는 삼중 주식회사에서 처리했습니다. 사업효과는 공사기간중 적체분뇨를 원활히 처리함으로써 쾌적한 시민생활 향상에 기여하는데 있습니다.

저도 그런 이야기를 했습니다만 그리 못하게 컴퓨터화 되어 있어서 전부 낱낱이 해양경찰서에서 관장합니다. 저 배 자체를, 여기 들어오면 해양경찰에 뭐하러 들어간다 거제에 분뇨처리장에 분뇨 퍼러 간다 얼마를 펄 것이고 이게 전부 입력시켜서 가면 동해 A지구가 울릉도 근해랍니다. 거기가면 또 거기서 해양경찰대에 왔다고 신고하도록 되어 있는 모양이죠? 그러니까 가다가 흘리는 것은.

여기서는 대한해협으로 안 나갑니까?

거기도 하는데 이 업체는 거기 지정 안 받고 동해에 지정받아서, 그러니까 저도 그렇게 생각했습니다. 가다가 장승포, 부산 조금 지나서 흘리고 그리 안 되게 되어 있습니다. 시스템 자체가.

소문에는 더러 있어서 근거 있는 이야기인지 사실확인은 안 했지만

저도 의심을 많이 했습니다. 9페이지 액상부식법 처리단비 비교입니다. 경남도내 액상부식법 분뇨처리시설과 우리시의 분뇨처리 단비를 검토하여 소요경비가 얼마만큼 절감되는가 하는 것을 파악했습니다. 액상부식법 설치 시.군은 통영, 고성, 산청, 거제 네 군데 있습니다. 금년 8월 10일, 11일 양일간 갔다 왔습니다. 처리 단비 비교표를 보면 통영이 t당 20,713원, 고성이 t당 19,099원, 산청이 52,653원이었습니다. 우리는 14,873원이었습니다. 공식적으로 처리단가는 ㎘당 13,300원이었습니다. 그래서 우리도 조금 높은데 높은 이유는 약품을 과다하게 투입한다든지 이러면 이런게 생길 수가 있습니다. 그래서 우리도 앞으로는 처리단가가 우리시가 제일 저렴하나 처리방법에 따른 각종 약품 적정투여로 예산절감을 지속적으로 추진하고 타시도 액상부식법 운영방법의 연구 비교로 개선방법을 통해서 향상을 도모하겠습니다. 10페이지 폐기물매립장 관리입니다. 폐기물반입 및 전년동기 대비 현황입니다. 폐기물반입 현황입니다. 생활폐기물과 건설폐기물 2종류가 있습니다. 97년 10월말 현재 55,283t이 반입되었습니다. 98년 10월에는 43,290.6t이 반입되었습니다. 78.3%가 경감되었습니다. 경기침체로 인한 것이 아니냐 이렇게 생각이 듭니다. 그 다음 폐기물매립 현황입니다. 97년 10월 현재 70,584.1t이고 98년 10월 현재 46,384.9t입니다. 65.7%였습니다. 이것은 왜 이렇게 적게 되었느냐 하면 소각장이 시설됨으로서 소각을 많이 했기 때문에 매립이 줄어 들었습니다. 매립장 사용 효율증대 및 환경보존 조치입니다. 건설, 대형폐기물 성상분리 및 부피 최소화 작업을 하고 있습니다. 매립장 정지, 복토, 소독을 매일 실시하고 있습니다. 이것은 금년 1월 1일부터 12월말까지 태성기업에서 위탁관리하고 있습니다. 침출수 처리시설인 R/O 시스템 침출수 정화시설 3개소를 가동하고 있는데 아까도 말씀드린 바와 같이 2개소는 미가동하고 있습니다. 매분기 2, 3회 검사를 합니다만 전부 기준치 이하로 판정받았습니다. 검사기관은 경남도 보건환경연구원입니다. 대형폐기물 야적장 정비입니다. 지금 현재 우리 사무실 밑에 보면 고려 2차 아파트에 옛날에 버려진 대형폐기물이 전부 우리한테로 와 있습니다. 지금 현재 야적된 것이 한 1,500t인데 계속해서 골라서 태울 것은 태우고 매립할 것은 매립하고 해서 지금 한 830t정도 남아 있습니다. 계속해서 정비해서 주위를 단장하겠습니다. 가연성 폐기물 분리로 소각로를 이용하여 매립물량을 감소시키고 있습니다. 위생환경사업소내 유휴지가 한 1천평정도 있습니다. 그것을 이번에 제가 가서 전부 정리해 가지고 유채를 파종 다 했습니다. 잘 자라서 내년 봄에는 유채꽃이 만발할 것입니다. 문제점은 주민들의 생활폐기물 분리실천 미흡으로 가연성 쓰레기 분리에 따른 행정력이 낭비됩니다. 즉 월, 수, 금은 가연성 쓰레기가 들어옵니다. 소각장에 환경미화원 6명이 낱낱이 봉투를 찢어서 안에 빈병이나 철사나 부탄가스통이나 캔이나 이런 것을 전부 골라내는 작업을 합니다. 만약 안 골라내고 소각로에 들어가면 소각로 라인에 걸려서 소각로가 가동이 안 됩니다. 그것을 끄집어 내려면 소각을 하루 중단시켜 그 열을 식혀서 사람이 들어가서 끄집어 내야 되므로 위험한 이런 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 대책으로서는 생활폐기물 분리와 부피 감량화 실천을 철저히 홍보해야 되겠습니다.

예.

저 오고 나서는 못 냈습니다.

일반폐기물은 한 4, 5t.

우리 것이 맞습니다. 우리는 대장에 적힌 걸 뽑았기 때문에 우리 것이 정확합니다. 12페이지 폐기물 소각시설 운영입니다. 폐기물소각장 관리비용이 총 97년도 8월부터 관리 운영하고 있습니다. 8월부터 금년 10월까지 들어간 돈이 각종 위탁운영비, 일반수용비, 공공요금, 시설장비유지비, 재료비 해서 6억9,336만6천원이 들어왔습니다. 연도별로 보면 97년도에 2억3,415만1천원이고 98년 10월까지 4억5,921만5천원입니다. 소각량은 총 6,990t 소각했습니다. 97년도에 1,725t과 98년 10월까지 5,265t 소각했습니다. 처리단가는 t당 99,193원이었습니다. 소각시설 운영방법입니다. 민간업체에 위탁운영하고 있습니다. 지금 현재 진도종합건설에서 하고 있습니다. 98년 위탁관리 운영비가 4억2,824만원, 대기오염 방지를 위한 조치사항입니다. 반건식 반응탑과 여과집진기가 설치되어서 가동하고 있습니다. 대기오염 측정검사는 연돌측정과 먼지 외 17개 항목을 검사하고 있습니다. 검사결과는 전부 적합으로 나왔습니다. 검사는 경남도 보건환경연구원 및 지정업체인 한신환경에서 월 2회 실시하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

98년도 계약금입니다.

그것은 여기 98년도 위탁관리 운영비가 3억5,686만원입니다. 11월, 12월 합치면 4억2,824만원.

왜 이런 걸 소각해야 되느냐 하면 지금 충분한 매립장만 있으면 소각할 필요가 없습니다. 그러나 매립장이 없기 때문에 매립량을 줄이기 위해서 소각하는 것 아닙니까? 현재 매립하는 임대료는 1억2,500만원으로 금년에 임대를 위탁관리 하고 있습니다. 태성기업에서

그렇습니다. 그런 충분한 매립장만 있으면 소각할 필요없이 매립하면 이런 돈이 사실은 안 들 수 있습니다.

소장님이 말씀을 잘 못하시는데 매립장을 설치하는 데도 100억정도 예상하더라구요. 매립장 하나 만드는데 100억정도 하고 이것은 1년에 갖다가 붓고 흙 덮어주는데 관리비가 1억2,000만원이라는 이야기 아닙니까?

예. 약 쳐주고.

침출수 정화된 비교표는 있는데 도내 소각처리단가 비교표는 가지고 있는게 없죠?

도내에는 지금 안 가지고 있습니다. 나중에 보여드리겠습니다.

소각하는 데 비용이 비싸다 하는 것은 지금 윤반장도 말씀하셨지만 시설하는 것은 청소과에서 하죠?

예.

참고적으로 물어볼께요. 매립장도 우리 거제 같은 데 적합한 매립장이 없습니다. 앞으로 하려고 해도 있겠지만 한 군데 하면 재라도 뿌려서 5년 할 것을 30년 할 수 있는 그런 장소를 택해야 되는데 진도에서 맡은 이 소각장이 사실 이야기해서 하루에 20t도 소각 못하지 않습니까? 안 그렇습니까? 솔직히 20t 못합니다. 보고하는 것도 작년부터 거기에서 이행규 의원하고 저하고 제일 관여를 많이 한 사람인데 그런 어려운 것을 해가지고 괜히 비용 많이 드는 것보다 청소과장이나 시장님의 결심을 받아서 소각장 150t 이나 100t짜리 소각장을 만들어서 지금은 음식쓰레기, 생활쓰레기까지도 다 요즘 처리할 수 있습니다. 소각할 수 있는 그런 것을 만들어서 그리되면 우리가 매립장을 하나 만들면 그 재만 갖다 부으면 5년짜리 하나 만들면 한 2, 30년 쓸 것입니다. 일반쓰레기 매립장 관리를 언제까지 합니까? 몇 년 합니까?

20년 합니다.

그러면 저쪽에 옮기면 20년동안 관리해야 안 됩니까? 그 관리하는 비용도 엄청나다는 것입니다. 그런 것 하는 것보다는 소각장을 대형으로 만들어서 요즘 말썽이 되고 있는 다이옥신도 안 나옵니다. 지금 열을 1,300도 올리면 그런 것도 안 나오는 그런 하나의 완벽한 시설을 해가지고, 앞으로 거제가 먹고 살 것이 환경하고 관광 이것 밖에 없다는데 지금 이런 상태로 나가면 내가 볼 때 20년 안에 온 섬 안이 전부 쓰레기매립장 다 되어 버린다고 그런 부분에 신경 써주기 바랍니다.

그럴 수밖에 없는 입장입니다.

환경위생과입니다.

청소업무는 어디가든 봐야 됩니다. 문제가 청소과장이 업무를 우리한테 떠넘기려고 하니까 골치 아픕니다.