윤병찬 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 총무사회위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다.

보건과장 지한섭입니다. 보건소 소관 2000년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지, 전염병 예방사업입니다. 추진계획은 비상방역근무 운영은 12개반 13명으로 보건소 2, 보건지소 11개소입니다. 취 약지역 방역소독은 내년 5월부터 9월까지 5개월간 실시하고 질병정보모니터요원 활동은 매일 72명이 확인하고 주민자율방역반 지원은 190개반 1,140명이 하며 비브리오 패혈증 예방대책은 해·하수, 어패류 채취검사를 주 2회 실시하겠습니다. 소독업소 의무대상시설 지도점검은 연1회 이상 155개소에 대해서 하고 수인성전염병 예방대책으로 간이급수시설 잔류염소량 측정과 보균자 찾기 사업을 연중 실시하겠습니다. 전염병 예방홍보는 전단제작은 분기별 1회 실시하고 지역신문에도 분기별 1회, 유선방송 월 1회, 주민교육 주1회 실시하겠습니다. 전염원 검사는 해·하수 수질검사와 식수수질검사, 보균검사, 결핵관리, 성병에이즈검사, B형 간염에 대해 총 2만2,300명에 대해서 실시하겠습니다. 차질 없는 의약분업 대비입니다. 보건복지부에서 입법예고를 해놓고 국회 보건위원회에서 통과된 것으로 알고 있습니다. 대상은 종합병원 2개소, 의원 46개소, 치과의원 25개소, 보건소 1개소, 약국 43개소로 총 117개소에 대해서 하겠습니다. 시행시기는 내년 7월 1일부터이고 의약분업내용에 있어 의사는 환자진료 및 처방만 하고 약사는 처방전에 의한 조제 투여를 합니다. 의약분업 대상 의약품은 주사제를 포함한 전문 의약품으로 의약분업 제외는 보건지소, 약국 및 의료기관이 없는 지역과 응급 및 입원환자에 대한 투약은 제외됩니다. 주민홍보 및 의료업소 지도는 모든 홍보매체를 활용하여 의약분업 실시를 홍보하고 의약관련 협회를 통하여 시행에 차질 없도록 지도하겠습니다. 문제점으로는 병·의원 및 약국을 차례로 반복 이용함으로써 불편이 예상됩니다. 병·의원, 약국이용을 분석해보니까 거의 모든 의료기관이 시내 약국 주변 100m에 위치하고 있으나 이용에는 다소 불편하며 종합병원인 옥포대우병원과 거제기독병원 및 보건소의 경우 의사 처방전을 갖고 귀가하는 도중 가까운 약국이용이 불가피하고 일부 주사제 해열제, 항생제 외 100여종은 분업대상에서 제외되어 병·의원에서 투약 받을 수 있으므로 불편이 해소되겠습니다.

약국이 있는 보건지소는 어떻습니까? 명확하게 얘기해 주십시오. 확정된 부분입니까?

보건지소는 그대로 관계가 없이 제외되고

엊그제 이야기하기로 보건소장님이 약간, 약국이 있는 소재지는 제외되었습니까? 시민으로 봐서는 중요하기 때문에

국회 보사위원회에서는 통과되었는데 상당히 논란이 있을 것으로 보입니다. 다음 5페이지, 심장병, 안면기형 무료치료사업입니다. 생활이 어려운 저소득층 주민을 대상으로 심장병 및 안면기형 무료 검진 혜택부여로 새생명의 희망을 주어 시민복지증진에 기여토록 하겠습니다. 검진기관은 인제대학교 부속 부산 백병원에서는 심장병을 하고 인제대학교 서울 백병원 성형외과팀에서는 안면기형을 합니다. 대상인원은 심장병 200명, 안면기형은 15명에 대해서 하고 사업비는 수술치료비가 1인당 200만원, 정밀검사는 30만원입니다. 지원기준은 의료보험 보호진료비 중 본인 부담금 지원과 시정소식지와 지역신문을 통해 홍보토록 하겠습니다. 6페이지, 일반환자진료 및 민원처리입니다. 환자진료계획에 있어 일반환자진료는 22,800명, 한방진료 4,300명, 물리치료 3천명, 치과진료 3,200명으로 총 3만3,000명을 계획하고 있습니다. 내년 7월 1일부터 의약분업이 실시되면 약간 차질이 있겠습니다. 각종 민원처리에 있어 신체검사 및 건강진단은 9천건, 보건증은 5천건, 기타 2,300건입니다. 다음 의·약업소 지도관리입니다. 총 193개소로 의료기관 91개소, 의약품판매업소 68개소, 기타 34개소입니다. 정기지도점검과 수시 감시를 하겠습니다. 주요점검 내용으로는 무자격자 의약품 조제, 판매의료행위와 부적격 의약품 보관 판매행위, 적출물 적정관리 및 마약취급상태 등을 점검하겠습니다. 다음 8페이지, 가족 모자보건사업입니다. 대상은 임산부, 영유아, 신생아, 30～50대 농어촌 부녀자에 대해서 총 7,520명을 계획하고 있습니다. 이 중 피임보급 750명, 농어촌부녀자부인병검진 1천명, 임산부관리 1,020명, 영유아관리 650명, 선천성대사이상검사 2,400명, 취학전아동 시력검진 1,700명입니다. 다음 예방접종사업입니다. 대상은 0～6세, 학생, 성인, 노인을 대상으로 합니다. 영유아예방접종은 무료로 피디티, 소아마비, 엠엠알, 풍진, 간염을 하고, 임시예방접종은 일본뇌염, 장티푸스, 인플루엔자, 간염에 대해서 하고 기타 수두에 대해 총 5만9,790명을 계획하고 있습니다. 다음 소아비만관리사업입니다. 대상은 초등학교 전학년 중 측정 대상자로 31개교 1만5,746명입니다. 1차 실시해서 검진결과 비만의증 판명학생을 대상으로 혈액검사 및 기기를 이용한 체지방을 측정토록 하겠습니다. 사후관리는 각급 학교 양호교사 및 영양사의 협조로 보건교육 및 운동요법을 실시하고 비만증 학생들의 주기적 비만도 측정기록 관리와 지정의료기관의 협조로 전문적인 치료를 유도하겠습니다. 기대효과는 소아비만은 성인 비만증으로 연결되는 비율이 50～80%로 매우 높으므로 조기에 위험요인을 예방 관리함으로써 성인병 방지 효과가 기대됩니다. 다음 11페이지, 가정방문간호사업입니다. 대상은 시 관내 생활보호대상자 중 만성질환자 및 거동불능자로 가정방문 진료가 필요한 자 748명을 계획하고 있습니다. 방법으로는 거동불능자 월 1회 정기적 가정방문진료와 만성질환자 가정방문 간호 및 물리치료를 실시하고 등록대상자 전원에게 종합비타민제를 공급하고 정신질환자의 등록과 관리를 하도록 하겠습니다. 소요예산은 1,496만원으로 이중 입원비 본인부담금 지원 120만원과 영양제 등 약품구입비로 1,376만원입니다. 다음 암조기진단사업입니다. 사업내용은 의료보호대상자 40～64세 남·여 중 85명은 위암에 대해 100명은 자궁암에 대해 거제기독병원, 옥포대우병원, 가족보건복지협회 경남지부에서 하며 1차 검진결과 유소견자에 대해 2차 전문의료기관에 의뢰토록 하겠습니다. 무료 의치보철사업입니다. 대상은 생활보호대상자 중 저작기능을 상실한 자를 우선으로 선정하며 방법에 있어서는 치과시설이 있는 보건기관에서 실시하겠습니다. 보건소는 신현읍, 옥포1·2동, 아주지역을 하고 일운면보건지소는 장승포동, 능포동, 마전동, 일운면 지역을 하고 하청면보건지소는 연초면, 하청면을 하고 거제면보건지소는 동부면, 거제면을 하고 해당면보건지소는 남부, 둔덕, 사등, 장목면을 하도록 하겠습니다. 계획 의치수는 총 150개로 전체의치 25개, 부분의치 25개, 심미가공의치 50개, 금속가공의치 50개를 하도록 하겠습니다. 소요예산은 1,517만원으로 재료비가 500만원인데 이것이 당초예산에 누락되어 수정예산에 반영되어야 합니다. 14페이지, 무료순회진료입니다. 이동진료반은 1개반 5명으로 의사 1명, 한의사 1명, 간호사 2명, 행정요원 1명으로 구성되어 있습니다. 도서지역은 도병원선이 월 1회 진료합니다. 진료내용으로는 1차 진료 및 질병별 투약, 건강상담 및 보건교육을 하고 기본검사실시는 혈압, 혈당 등을 측정하고 한방진료실시는 침, 부항, 조제약 등을 하겠습니다. 면지역 경로당 9개면 36회와 의료취약지 9개마을 18회를 하고 120민원순회봉사는 10개마을에 10회 하겠습니다. 특수시책으로 건강진단사업계획입니다. 종합병원에서 실시하고 있는 성인병검진, 공교 및 직장피보험자 건강진단을 보건소에서도 실시함으로써 시민에게 편의 제공 및 시재정확충에 기여코자 합니다. 추진계획으로 건강진단사업 체계 구축으로 선진지 견학을 갔다왔습니다. 인력확보 및 장비구입은 국비예산 확보분으로 하고 사업점검 및 보완을 12월까지 하여 내년 1월에 사업시행을 예정하고 있습니다. 방법은 공교 및 직장 피보험자 2년 1회 실시하고 성인병검진은 2년 1회 또는 격년제로 실시하겠습니다. 건강진단 종목은 기본진료, 구강검사, 흉부방사선촬영, 요검사, 혈액검사, 간염검사, 심전도, 부인과적 세포학적 검사를 하여 지역신문과 유선방송을 통해 홍보활동을 하도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 5,200만원 정도의 시재정 확충이 예상됩니다. 다음 금연침 교실 운영 계획입니다. 늘어나는 청소년 흡연 및 일반인들의 흡연으로 인한 건강상의 피해를 줄여서 국민건강증진에 기여하기 위함입니다. 방침으로 중고생 및 일반인의 금연침 교실 운영으로 흡연의 위해성을 조기에 인식시켜 흡연의 감소와 금연홍보를 통하여 담배연기 없는 건강하고 깨끗한 사회 만들기를 유도코자 합니다. 추진계획으로는 내년 3월부터 중고생과 일반인을 대상으로 200여명을 합니다. 방법으로는 1인 8회 금연침을 시술하며 VTR, 슬라이드 등을 통한 금연교육과 금연침은 보건소 한방의사가 시술토록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 청소년들의 흡연에 대한 금연교육과 금연침 시술로 흡연률 감소를 유도하겠습니다.

업무계획에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 무료순회 진료가 있던데 황덕도에는 인구가 몇 명입니까? 여기 지심도, 내도, 이수도, 황덕도가 있는데 대교 옆에 고개도에는 사람들이 살면서도 혜택을 못보고 있는 부분인데 고개도에는 인구가 10여명 살고 있습니다.

제가 말씀 드리겠습니다. 고개도는 전에 부의장님께서 말씀하셔서 올해 두 번 했습니다. 거기는 4가구에 10명이 살고 있습니다. 수심이 얕아서 도 병원선 접안이 안됩니다. 황덕도는 한 30명 살고 있습니다.

그래서 병원선이 전에는 들어오면 동네사람들이 작은 배로 가서 약을 받아오고 했는데 앞으로 도병원선이 1회 정도 날짜만 통보해주면 그 사람들이 작은 배로 가서 약품을 구입할 수 있기 때문에 연구를 해 주시기 바랍니다.

동부하고 남부하고 치과 유니트 부분은 이번에 예산반영 되었죠?

오늘 공고를 해놨습니다.

치과의사는요?

4월에 가봐야

다른 의견이 없으면 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

533페이지, 세입에 진료비수입이 2억5천만원, 예방접종수입이 2억1,100만원입니다. 다음 국도비보조금은 생략하고 544페이지 관서운용수용비 1,452만원, 546페이지 공공요금 제세가 50만원, 547페이지 운영수당 501만원, 548페이지 피복비 300만원, 급량비 344만5천원, 549페이지 임차료 3,500만원은 공중보건의사 숙소임대비입니다. 연료비 2,447만원입니다.

명동 같은 데는 격일근무를 하는데 제대로 관리가 안됩니다. 앞으로도 계속 격일제로 근무시킬 것입니까? 사람이 충원되면 보내줄 것입니까?

TO자체가 없습니다. 시설장비유지비가 5,277만원입니다. 552페이지 차량선박비 1,122만원, 558페이지 재료비 방역소독약품 구입비 4,880만원입니다.

방역은 의약상 분류가 어떤지 모르겠습니다만 예를 들어 천곡에 공원묘지 밑 산 바로 밑에는 여름에 날씨가 안 좋으면 부글거리고 냄새가 납니다. 거기에 병이 생기는지 안 생기는지 모르겠는데 그런 데도 방역이 필요한지 보건소에서 한번, 그것 때문에 아픈 사람이 있는지 없는지 아직 안나왔으니까 모르겠는데 보건소에서 한번쯤 소독을 해야 될 일인지 전문기관에서 체크를 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 다음 일시사역인부임 2명 817만원, 에이즈감염자 진료비 국비지원에 따른 시비입니다. 저소득층 노인병원진료비 120만원, 민간실비보상금 결핵 X선 이동검진 시 참석자 간식비 60만원, 그 다음 각종 보건소에서 필요한 약품 등

나환자 영양제 구입이라고 해놨는데 24명이 있다는 것입니까?

예, 있습니다.

어떻게 관리하고 있습니까?

대장에 의해서 관리하면서 1년에 한번씩 이동검진도 해주고 수시로 저희들이, 별 표시가 안 납니다. 우리가 생각하는 것보다는 훨씬 아무 이상이 없습니다. 몸 안에 균만 갖고 있습니다. 요즘 약을 먹기 때문에 외형상으로는 크게 이웃집에서도 모르는 경우가 있습니다.

알겠습니다.

다음은 진료하는데 필요한 모든 약품 시약 같은 것입니다. 565페이지부터는 보조사업에 대한 위탁교육비, 보건소 방문간호사업에 필요한 출장 여비입니다. 일시사역인부임 공공근로 방문간호사업으로 올해까지는 계명대학에서 나와서 했는데 내년도부터는 국비로 예산이 내려와서 한사람을 사역해서 합니다. 암조기진단사업도 진단비가 되겠습니다. 566페이지, 공중보건 의료기반 확충, 가족계획 성교육교관훈련비, 가정방문간호사업비 738명은 혹시 입원하는 사람에 대해 도비가 지원되는 것입니다. 기타보상금 공중보건의사진료활동비 한달에 3만원씩 22명에 대해서입니다. 의료및구료비 급성전염병관리 임시예방접종 및 보균자 찾기 사업비입니다. 가족계획 시술에 정난관피임기구 재료비입니다. 모자보건사업에 기초예방접종, 선천성대상이상검사비 2,200명에 대해서이고 임산부영유아 검진 135명에 대해서이고 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원입니다. 농어촌 부녀자 유방암 특수검진 500명에 대해서입니다. 농어촌 부녀자 골다공증 검진 500명에 대해서입니다. 연구개발비 시험연구비 이산화탄소, 각종 시험배지류, 각종 시험기자재구입, 시험관마개 등으로 검사실에 필요한 기구입니다. 시설비 일운보건지소 하수관 매설, 보건지소 및 보건진료소 건물도색 및 방수 11개소입니다.

이것은 보건소마다 체크가 다 되었습니까? 우리 연초 같은 경우는 부식이 되어서 뒤에 의사선생님 자는 방이 내려앉아 있거든요.

부분적으로 다 됩니다. 연초도 다 들어갔습니다. 하고 모자라면 추경에 확보하겠습니다. 다음 기타출연금 나관리협회에 시비부담금입니다.

예산안에 대해 질의하여 주시기 바랍니다.

생활 및 건설폐기물 매립장 관리대행료 작년도에 얼마였습니까?

1억3,800만원입니다.

인근 주민 격려 50만원인데 작년에는 얼마였습니까?

작년에는 없었습니다. 추경에 50만원을 했고

올 추석에는 뭘 해주었습니까?

식용유 선물셋트로 해서 한 가구당 1만5천원 정도로 했습니다.

다가오는 2000년 설에도 이런 부분은 빠짐없이 해놔야 큰 문제가 없을 것입니다.

분뇨처리장 같은 데는 하루종일 일하고 나면 냄새가 나잖아요. 직접 일하시는 분들은 마치고 나면 막걸리라도 한잔하고 집으로 돌아가야 되는데 3만원씩 48만원 한번 잡혀 있는데 소장님이 막걸리라도 한잔씩 삽니까?

저희들 MT비로 합니다.

이것 갖고 1년에 몇 번 하겠어요? 여하튼 막걸리 한잔이라도 저녁에 마시고 갈 수 있도록 했으면 좋겠는데

1년에 MT를 몇 번 잡았습니까?

여기 한번 있네요.

사실 이것 가지고는 모자랍니다.

분뇨처리장에서 엊그제 지적한대로 배출기 파이프라인 손상이 있는 것 수리비는 없네요?

그것은 분뇨예산 잔액이 있습니다. 계약되어 착공되었습니다.

어쨌든 빨리 해 주시기 바랍니다.

위원님들, 위생환경사업소는 저희들이 나중에 예산심의해서 특별위원회 에 넘겨줄 때 건의사항으로 직원들 사기진작 등으로 MT비를 넣어주든지 건의했으면 좋겠습니다.

여기 직원과 청내 직원 월 차이나는 게 얼마입니까?

15만원입니다.

지난번에 전국 순회를 해보니까 차이가 많이 나더라고요.

저희 같은 경우는 거리가 머니까 차를 타고 다녀야 됩니다. 한달에 13만원정도 거의 기름 값입니다.

다른 의견이 없으면 위생환경사업소 소관 예산안 심사종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 효율적인 의사진행을 위해 10분간 정회하겠습니다. 그럼 정회를 선포합니다.

시립도서관장 윤천수입니다. 시립도서관 내년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 신간도서 및 연속간행물 확충입니다. 내년도 신간도서는 2,500권에 소요사업비 2,300만원으로 시민들이 양질의 도서를 다양하게 볼 수 있도록 월별 계획을 수립해서 차질 없이 구입하겠습니다. 다음 도서관 자체행사 운영 활성화입니다. 추진계획으로 겨울독서교실운영, 여름독서교실 운영, 도서관 주간행사운영, 9월 독서의 달 행사운영을 내년에도 실시해서 도서관운영을 활성화하도록 하겠습니다. 다음 다양한 도서정보 제공입니다. 21세기 정보화시대에 걸맞는 최신정보 제공 인터넷 설치를 합니다. 추진계획으로 인터넷 운영 장비 설치 소요사업비는 500만원이고 도서관 홈페이지 구축은 300만원으로 사업을 완료하여 일반 시민들이 집에서도 인터넷으로 도서구입사항이나 목록을 알 수 있도록 하겠습니다. 6페이지, 범시민 독서분위기 조성입니다. 추진계획으로 고전 읽기 백일장 대회, 독후감상문대회 개최, 주부독서회 활성화, 시 산하 공무원 전화이용 도서대출을 지속적으로 실시 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 내년도 시립도서관에 세입이 300만원입니다. 이것은 복사수수료입니다. 세출은 내년도 도서관 예산이 2억526만4천원으로 금년보다 1,713만원이 증액되었습니다. 이것은 청소인부임과 도서구입비가 증액되었습니다.

실제 내용적으로 들어가면 삭감되었잖아요.

예. 인건비는 유인물로 갈음하고 607페이지 일반운영비 일반수용비 701만원, 관서운영비 244만원입니다. 관보구독료 법령추록 구입비, 사무용품비, 정기간행물 구독료 255만원, 도서관정리보수용품 구입비, 도서대분류 표지판 제작 36만원, 정화조수거료 50만원, 공공요금제세 928만원, 운영수당 172만원은 일숙직비, 독서교실 강사료, 심사료, 심사위원 수당입니다. 급량비, 연료비, 시설장비유지비 312만원, 국내여비가 626만원으로 신간도서 및 정기간행물정보수집에 240만원, 도서목록 선정 등입니다. 613페이지, 민간실비보상금 독서교실 우수자 시상 32만원, 독서의 달 다독상 시상 16만원, 독서의 달 독후감상화 그리기 대회 시상 30만원입니다. 614페이지, 신간도서구입비 2천만원, 시설비로 도서관 창호보수 부분에 500만원입니다. 자산취득비 카메라 구입비 25만원, 인터넷 홈페이지 구축하는데 컴퓨터구입 300만원, 인터넷설치 비품비 100만원입니다. 그 외 인터넷설치에 필요한 예산은 정보관리과 예산에 편성되어 있습니다. 이상으로 예산안 제안설명을 마치겠습니다.

업무보고에는 신간도서 구입에 2,500권에 2,300만원으로 되어 있고 여기에는 2천만원으로 되어 있는데 이것으로 2,500권이 됩니까?

2천만원으로는 도서구입을 하고 300만원으로 간행물을 구입할 생각인데 예산부서와 다시 절충하고 있습니다.

다른 질의가 없으면 시립도서관 예산안 심사종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제6차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.