김준의 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제 51회 거제시의회 정례회 제 5차 본회의를 개의하겠습니다. 본 의원이 출석의원 중에 연장의원으로서 지방자치법 제48조의 규정에 따라 의장직무를 대행하여 회의를 주재하게 되었습니다. 진행순서는 의장선거는 제가 주재하여 하고 의장이 결정되면 신임의장께서 부의장 선거부터 의사일정을 진행토록 하시겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 안건을 상정하겠습니다.

의사일정 제 1항 의장 부의장 선거의 건을 상정합니다.

의장님 의사진행 발언을 하고 싶습니다. 앉아서 할까요? 이 자리에 서서 할까요?

진행합시다.

받아주십시오.

좋습니다. 예, 여러분 뜻이 그렇다면 받아들이겠습니다.

오늘 첫 의안이 의장 부의장 선거인데 11시에 개의가 되기 때문에 오늘 모든 일정을 어차피 오전 중에 다 마치지 못할 겁니다. 그래서 우리들도 마음의 긴장감도 있고 그러니까 제 생각에 의원님들이 동의만 해주신다면 중식시간을 넘기고 뒤에 모든 진행을 해야 되는데 좀 더 우리가 서로의 이야기할 수도 있는 사항도 있고 그래서 오후 시간에 정회를 해서 오후 시간에 바르게 진행을 하면 내나 그 시간이 그 시간이니까 그렇게 하는 것이 의사진행에 도움이 되지 않을 까 싶어서 제안을 합니다.

방금 윤현수의원님께서 건의한 사항을 동료의원 여러분께서 동의하십니까? 의사일정을 효율적으로 운영코자 10분간 정회를 선포합니다.

의사담당 강경생입니다. 의장선거는 연장의원님의 사회로 먼저 실시하며 부의장 선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 진행하겠습니다. 그럼 의장선거 방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 투표순서는 현 의석 순으로 호명 드리는 순서에 의해서 하시면 되겠습니다. 호명되시는 의원께서는 우측 감표의원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 우측에 설치되어 있는 기표소에서 의원의 성명이 기재되어 있는 투표용지에 의장으로 선출하실 의원의 성명 란에 기표를 하면 되겠습니다. 이 때 기표란 밖에 기표한 것 이중으로 기표한 것, 붓 뚜껑 기표 외 글씨나 기타 다른 표기를 한 투표는 무효 처리되오니 유의하시기 바랍니다. 투표용지는 기표를 완료하신 의원님께서는 기표소 옆에 설치되어 있는 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다음은 당선자 결정사항입니다. 의장 당선은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며 만약 1차 투표결과 과반수 득표자가 없을 때는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 과반수 득표자가 없을 때는 결선투표를 하되 결선투표에서는 최고 득점자가 1인이면 최고득점자와 차점자에 대하여 실시하고 최고 득표자가 2인 이상일 때는 최고 득표자 2인 이상에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자가 당선자로 확정이 되겠습니다. 다만 결선투표결과 최고득표자가 같을 때는 연장자가 당선자로 결정이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. (의사담당주사 : 의원성명호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? 투표가 완료되었으면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 패함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 바 14매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 14매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는대로 말씀 드리겠습니다. (개표) 의장선거 투표결과를 발표해 드리겠습니다. 총 투표수 14표 중 김용우의원이 10표, 원용찬의원이 1표, 무효가 3표로 거제시의회 회의규칙 제 8조 1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김용우의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 거제시의회 의장으로 당선되신 김용우의원의 당선인사가 있겠습니다.

존경하는 주상진의장님 그리고 동료의원 여러분 많은 어려움 속에서 저희들이 2년을 지냈었습니다. 2년 동안 많은 질타도 받았고 또 다시 잘 해보자는 그런 약속도 서로간에 했습니다만 지금까지 못해온 부분, 이 책임은 전부에 다 있다고 생각듭니다. 오늘 이 자리에 나와주신 우리 공무원여러분 그리고 박춘길의원님을 비롯한 시민 원로여러분 항상 거제시와 우리 시민들 의회를 사랑해 주시면서 질책의 필체를 남겨주신 우리 언론 여러분들도 대단히 고맙습니다. 조금 전에 제가 2년간의 얘기를 잠깐 언급 했습니다만 앞으로는 이 2년을 거울삼아서 14명 의원 전원이 한 뜻으로 모든 부분을 모아서 2년 있는 부분을 우리 시민들한테 보상을 해 줄 수 있는 그런 자세로 임할 것을 동료의원여러분과 이 자리에서 약속을 드리겠습니다. 어쨌든 동료의원여러분 어려운 선택을 해 주셨으리라 믿고 있습니다. 여러분들이 저에게 보내주신 성원을 어떤 형태로든지 보답을 하면서 화합을 하는 시민들에게 좀 더 나은 거제 부분이 되도록 노력하겠습니다. 여러분 대단히 감사합니다.

존경하고 사랑하는 17만 거제시민 여러분 그리고 양정식시장님을 비롯한 집행기관 공무원여러분, 동료의원여러분 지방자치 정착과 거제시 발전이라는 원대한 꿈을 안고 이 의정단상에서 개원식을 가진지가 엊그제 같은데 벌써 2년이라는 세월이 흘렀습니다. 세월이 빠르다는 것을 다시 한 번 더 절감하면서 시간은 불행한 사람에게는 긴 것이나 행복한 사람에게는 짧다라고 한 옛 성현의 말씀에서 위로를 얻고자 합니다. 오늘 회의를 마지막으로 제 3대 거제시의회 전반기가 끝나고 새로운 의장단 구성되어 후반기가 시작됩니다. 이제 제 3대 의회 후반기 의장이 선출되었습니다. 여러모로 부족한 저에게 지난 2년간 의장직무를 무사히 마치도록 협조와 지원을 아끼지 않으신 의장단을 비롯한 동료의원 여러분에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원여러분, 아직도 미비한 지방자치 제도와 행정적 제약과 빈약한 재정여건 등으로 의정활동에 어려움이 적지 않았습니다. 그러나 22회에 걸친 171일간의 정기회, 임시회 회기동안, 행정사무감사 3차례, 10회에 걸친 137건의 시정질문, 156건의 안건을 처리하였습니다. 특히 `99년에는 거제시 발주사업에 대한 행정사무조사 실시를 통하여 시정 전반을 투명하게 살펴봤을 뿐 만 아니라 거제세관이 부산본부세관으로 이관되어 지소단위로 격하되는 사태를 중앙을 방문 구조조정 대상에서 제외시켜 삼성과 대우조선의 세관통관 업무를 원활히 할 수 있도록 하는 등 수 차례에 걸친 중앙정부 방문으로 지역주민의 의견을 최대환 수렴하고자 노력하였으며 각종 진정, 건의 민원처리에도 최선을 다해 17만 거제시민의 대변자로서 시정에 대한 견제와 복지 거제건설에 전력을 다하여 왔습니다. 그러나 제가 안타깝게도 5년 3개월의 의정활동을 하면서 또 지난 2년간의 의장직무 수행을 통해서 느낀 바는 의원들과 공무원 사이의 불신의 벽이 너무 높다는 것입니다. 이것을 서로의 실체를 제대로 인정해 주지 않는 잘못된 사고에서 비롯된 것이라 생각합니다. 지금까지 공무원여러분들은 언제나 여러분들이 행정의 주체가 되어 민원을 이끌고 지도한다는 사고에 익숙되어 있었습니다. 많은 사람들이 공무원의 관료의식이나 권위주의를 이야기하여도 그것을 인식하지 못하였고 어쩌면 스스로의 경직성이나 자만심을 느끼지 못하고 있었는지도 모릅니다, 그것이 관료문화였고 행정문화였기 때문입니다. 지금까지 공무원여러분들을 통제해온 것은 여러분의 상사나 상급기관 뿐이었습니다. 그러나 어느 날 지방의회라는 간섭기관이 나타났습니다. 무보수명예직이라는 공무원인지 아닌지도 잘 모르는 묘한 신분의 의원들이 나타나 여러분들을 귀찮게 하기 시작하였습니다. 지방의회의원들은 의원들대로 법적으로 주민의 대표기관인 대표들인데 선거라는 치열한 과정을 거치면서 선출된 선량들인데 주민의 대표한테 대하는 태도가 이게 뭐냐 행정조직 문화를 이해하기에 앞서 행정의 비효율성과 공직의 문제점들이 의원들의 눈에는 이해할 수 없는 것으로 비추어졌습니다. 서로에 대한 이해와 신뢰를 쌓아가기 전에 오해와 불신의 벽이 먼저 앞을 막았습니다. 입으로는 수레의 양바퀴를 불러 짖으면서 한편으로는 대립과 갈등 속에서 일방적인 승자의 싸움에 골몰했습니다. 공무원여러분 종전에 상상도 하기 힘들었던 북한의 김정일 국방위원장과 우리나라 김대중대통령사이에 남북정상회담이 열리고 공동선언문이 만들어 졌습니다. 이제는 반목과 불신과 미움의 그늘을 걷어내고 이해와 신뢰와 사랑의 싹을 심으려 하고 있습니다. 다같이 거제시의 발전을 위하고 거제시의 삶의 질을 걱정하는 공무원 여러분들이요 시의회 의원들입니다. 우리들간에 왜 미워하고 왜 반목하고 왜 미워해야 합니까? 누구를 위해서 그래야만 합니까? 이제 너 죽고 나 살자는 너는 잘못되고 나는 잘되어야 하겠다는 이분법적인 대립의 사고에서 벗어나야 합니다,. 너도 살고 나도 사는 그래서 우리 모두 함께 사는 상생의 관계로 발전해야 합니다, 그것은 서로의 실제를 진실로 인정하는 데서부터 찾을 수 있을 것입니다. 이제 대립과 반목과 갈등의 이러한 잘못된 관행을 되풀이해서는 안됩니다. 말로서만이 아닌 진정으로 우리 의회를 시정의 책임있는 동반자로 인식하고 시정 전반을 의논하고 함께 걱정하는 명실상부한 수레의 양 바퀴로 만들어 나가야 합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그 동안 부족한 제가 의장이라는 분에 넘치는 중책을 맡아오는 동안 협조와 지원을 다해 주신데 대하여 머리 숙여 감사드립니다. 지난 2년 동안 저는 오직 시민의 대표기관인 우리 의회의 존엄과 가치를 더 높이는데 주력해 왔습니다. 이 과정에서 양간의 존엄과 독선의 불가피하였으며 이로 인해 몇 몇 동료의원여러분의 마음을 상하는 일이 더러 있었습니다. 깊이 헤아려 주시기 바랍니다. 하지만 동료의원님들도 아시다시피 언론이나 시민들로부터 따가운 시선을 의식해야 했습니다. 언론에 비추어진 반목의 갈등과 무거운 짐은 저에게 주시고 이제 새로운 의장을 중심으로 결자회지의 자세를 주민 4분의 2의 상충을 조정하고 집행기관은 견제와 협력을 통해 원만한 해결책을 도출하는데 최선을 다해야 하겠으며 화합하고 사심 없는 투명한 의회 상을 정립하도록 노력해야 하겠습니다. 존경하는 동료의원여러분 전반기 의장기 수행을 마무리하는 시점에 만간이 교차하는 마음 금할 길이 없습니다. 그 동안 의회 운영에 협조하여 주신 동료의원여러분과 양정식시장님을 비롯한 집행기관공무원 여러분에게 다시 한 번 감사를 드립니다. 이제 저의 임무는 끝났습니다. 김용우의장님을 의장석으로 모시겠습니다. 감사합니다. (의장, 직무대행 상호 인사 후 교대)

동료의원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 주상진 시의장님을 동료의원과 여기 계시는 공무원, 시민 언론여러분에게 대단히 좋은 말씀을 하셨습니다. 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

투표방법은 오전에 실시한 의장선거와 동일한 방법으로 하겠습니다. 감표의원님 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? 투표가 완료되었으면 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 패함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패수를 계산한 바 14매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 14매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다. (개 표) 투표결과를 발표하여 드리겠습니다. 총 투표수 14표중 김준의의원이 8표, 무효 6표로 거제시의회 회의규칙 제 8조 제 1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김준의의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 거제시의회 부의장으로 당선되신 김준의의원의 당선 인사가 있겠습니다. 김준의의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

김준의부의장 수고하셨습니다.

투표방법은 오전에 실시한 의장선거와 동일한 방법으로 하겠습니다. 감표의원님 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표가 완료되었으면 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 패함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패수를 계산한 바 14매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 14매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다. ( 개 표 ) 투표결과를 발표해 드리겠습니다. 총 투표수 14표중 원용찬의원 11표, 주상진 의원 1표, 무효 2표로 출석하신 의원 과반수를 득표한 원용찬의원이 총무사회위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 총무사회위원으로 당선되신 원용찬의원 당선 인사가 있겠습니다. 원용찬의원 나오셔서 당선 인사하여 주시기 바랍니다. 다음은 산업건설위원장 선거를 실시하겠습니다. 김성안의원, 권순옥의원 다시 한 번 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 감표석이 정돈되었으므로 산업건설위원장 선거를 하도록 하겠습니다. 투표방법은 총무사회위원장 선거와 같으므로 의사담당주사의 호명에 따라 투표를 실시하겠습니다. 의상담당주사는 투표를 진행하여 주시기 바랍니다. 투표가 있기 전에 투표방법에 대하여 의사담당주사로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다. 의사담당주사는 투표방법을 설명하여 주시기 바랍니다.

투표방법은 오전에 실시한 의장선거와 동일한 방법으로 하겠습니다. 감표의원님 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표가 완료되었으면 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 패함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패수를 계산한 바 14매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 14매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 14표 중 이영신의원 9표, 김일곤의원 1표, 이핵유의원 1표, 무효 3표로 출석의원 과반수를 득표한 이영신의원이 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 산업건설위원장에 당선되신 이영신의원님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김용우의장님, 그리고 동료의원 여러분 미흡한 저를 산업건설위원장으로 선출해 주신데 대하여 정말 고맙게 생각합니다. 그 동안 많은 시민의 눈살을 찌푸렸던 우리 의회부분 의장님 이하 동료의원들과 함께 화합하는 모습을 보일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 산업건설위원장으로서 소신을 다하겠습니다. 감사합니다.

산업건설위원장으로 당선되신 이영신의원님 수고하셨습니다. 상임위원회별 간사호선 및 의회운영위원 추천을 위하여 약 30분간 정회를 하고자 합니다. 그럼 정회를 선포합니다.

투표방법은 앞서 상임위 선거와 동일한 방법으로 하겠습니다. 감표의원님 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. (의사담당주사 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표가 완료되었으면 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 패함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패수를 계산한 바 14매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 14매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다. 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 14표 중 윤병찬의원 12표, 무효 2표로 출석의원 과반수를 득표한 윤병찬의원이 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 의회운영위원장에 당선되신 윤병찬의원 나오셔서 당선 인사하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김용우의장님과 그리고 새로 부의장에 당선되신 김준의의원을 비롯한 상임위원장 그리고 존경하는 의원여러분과 함께 전반기에 이루지 못했던 위원들간의 상호화합과 거제시의 양 수레바퀴 어느 한 축도 뒤쳐지거나 앞서 나가는 일이 없도록 최선의 노력을 다해서 우리시가 추구하는 소기의 목적을 달성하는데 최선의 노력을 다하고자 생각합니다. 아무쪼록 부족한 저에게 여러분들이 협조해 주신데 대해서 감사드리면서 열심히 노력할 것을 약속드립니다. 대단히 감사합니다.

의회운영위원장에 당선되신 윤병찬의원 수고하셨습니다. 그리고 5차례 감표위원으로 수고하여 주신 권순옥의원, 김성안의원 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원여러분, 그리고 집행기관공무원여러분 이제 제 3대 거제시의회 후반기 기구와 조직이 완비된 만큼 앞으로 어떻게 시민을 위한 의정활동을 펼쳐 나갈 것인지 함께 걱정하고 집행기관과 의회가 견제와 협력을 통하여 모범적인 의회가 될 수 있도록 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 정례회 기간동안 의회운영에 협조하여 주신 동료의원여러분, 방청시민여러분, 기자여러분께 감사를 드리면서 제 51회 거제시의회 제 1차 정례회 폐회를 선포합니다. 감사합니다.