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인천 연수구의회 발언

박동복 의원 발언

103회 제1본회의2006-07-18

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정태민의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제103회 연수구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 의회사무과장으로부터 본회의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원배

강원배의회사무과장

의회사무과장 강원배입니다. 제103회 인천광역시연수구의회 임시회 집회에 관한 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제103회 임시회는 지난 7월 10일 박동복 의원 외 7인으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 집회요구가 있어 집회를 하게 되었습니다. 접수된 안건으로는 7월 10일 박동복 의원 외 7인으로부터 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 구성결의안과 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 접수되었으며 7월 10일 연수구청장으로부터 인천광역시연수구 행정기구설치조례 일부개정조례안, 인천광역시연수구 지방공무원정원조례 일부개정조례안 등 2건이 제출되었습니다. 이상, 보고사항을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

정태민의장

강원배 의회사무과장님, 수고하셨습니다.
오늘의 의사일정 제1항, 제103회 인천광역시연수구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제103회 임시회 회기를 2006년 7월 18일, 오늘부터 7월 21일까지 4일간 배부된 의사일정안과 같이 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 구성결의안과 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 일괄 상정합니다. 발의한 의원을 대표하여 박동복 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

박동복의원

안녕하십니까? 박동복 의원입니다. 본 의원 외 7인의 의원이 발의한 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 구성결의안과 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제2항, 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 특별위원회 구성결의안은 제103회 인천광역시연수구의회 임시회에서 인천광역시연수구의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 특별위원회를 설치하여 2006년도 주요업무보고를 청취하고 연수구청장으로부터 제출된 조례안에 대해 심도 있고 내실 있게 심사처리하기 위한 것으로 위원은 8인 이내로 하고자 합니다. 다음은 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 구청장 및 관계공무원의 출석요구는 제103회 연수구의회 임시회기간 중 실시되는 업무보고 및 조례안 심사와 관련하여 지방자치법 제37조 및 인천광역시연수구의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정태민의장

박동복 의원님, 수고하셨습니다. 본 안건은 질의 및 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항, 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 위원으로 박동복 의원, 황용운 의원, 곽종배 의원, 이창환 의원, 정지열 의원, 서석원 의원, 진의범 의원, 서연희 의원, 이상 8인으로 구성하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 제안설명 된 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 남무교 구청장님께서 주요업무보고와 관련하여 의원님들의 이해를 돕기 위하여 구정현황 설명 및 의회와의 관계개선 노력 등에 대한 발언신청이 있었습니다. 남무교 구청장님께서는 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
무교

남무교구청장

의원여러분! 그동안 안녕하셨습니까? 구청장 남무교입니다. 한 여름 무더위와 장마로 인해 바쁘신 중에서도 새로운 원 구성과 더불어 의원 세미나 개최 등 열정적인 의정활동을 시작한 정태민 의장님! 그리고 의원님들께 깊은 경의를 표합니다 5.31 지방선거에 당선된 지가 엊그제 같은데 임기가 시작된 지 벌써 20여일이 되었습니다. 지난번 제102회 연수구의회 임시회 제5기 개회식에서 인사를 드렸지만 어렵고 힘든 고지를 넘어 5.31 지방선거에서 영광의 당선을 얻은 정태민 의장님을 비롯하여 의원님들께 다시 한번 축하의 인사를 드립니다. 또한, 제5기 들어 처음으로 개회하는 제103회 연수구의회 임시회에서 우리 구 주요업무보고를 통해 당면한 현안사항에 대해 의원님들께 보고할 수 있어 한편으로는 다행스럽게 생각합니다. 우리 구에서는 지난 7월 12일부터 7월 14일까지 각 실과 업무보고를 통해 전반적인 현황을 파악했습니다. 이에 따라 민선4기 구청장으로서 앞으로 우리 구가 나아갈 구정여건에 대해 협조와 부탁의 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 먼저, 의회와의 긴밀한 협조체제 강화를 위해서 노력할 것입니다. 의회는 지방자치단체의 의사를 내부적으로 결정하는 최고 의결기관으로서의 지위를 지니고 있다는 것을 인식하고 구와의 관계는 견제와 균형의 기본원리에 따라 의회와의 협조체제를 강화하여 원활한 구정을 수행하는데 최선을 다하고자 합니다. 주요업무보고에서 기획감사실장이 보고 드리겠지만 잠시 운영방향을 말씀드리면 주요시책에 대한 사전 실무협의로 의원님들의 참여기회를 확대해 나갈 것입니다. 선거당시부터 저는 매니페스토 즉, 참공약 실천을 위하여 선거공약의 목표치를 확실하게 내세워 실현을 위한 재정적 근거와 로드맵을 구체적으로 제시하고 평가방법에 부합하는 구체화되고 실현가능한 세부실천계획을 수립하여 피드백 시스템에 의한 선거공약의 기간, 목표, 공정, 재원 나아가 우선순위라는 구체적 실시를 전제로 한 정책제언과 꼭 지키겠다는 선거공약을 하였습니다. 이러한 주민들과의 약속과 다짐들은 민선4기 구청장으로서 취임하면서 취임사에서 이미 밝힌바 있고 지난 7월 10일 제102회 연수구의회 임시회 개회식때 일부 말씀을 드렸으나 우리 구의 재정여건이 열악하기 때문에 예산이 수반되는 사항에 대해서는 언급을 하지 않았습니다. 하지만, 이 자리를 빌어 대규모 신축사업에 대한 구비부담액 증가로 다소 예산 운영이 어려운 우리 구의 당면한 실정을 설명하고자 합니다. 우리 구의 대형 신축사업은 6개 사업에 총사업비 300억 1,300만원으로 구비가 차지하는 규모는 237억 4,900만원 약 79.1%입니다. 2006년도 구비부담액은 33억 4,300만원이며 세부적인 사업을 살펴보면 어린이도서관 8억 4천만원, 자원봉사센터 3억 4,600만원, 청학노인복지센터 11억 5,300만원, 청사신축 지방채 10억 400만원 등 입니다. 이러한 부담액 증가는 2001년부터 2004년까지 보건소 신축으로 인한 60억 7,300만원, 2003년부터 2005년까지 신축한 옥련2동청사 59억 4,500만원 등이 집행되는 관계로 누적되었다고 볼 수 있습니다. 이에 따라 새로운 사업의 추진이나 신규 대형사업을 포함한 구청장 공약사업 역시 세부추진 계획의 면밀한 검토가 필요하다고 생각됩니다. 또한, 체계적인 관리와 추진을 위해 차질 없는 행정을 실현하기 위해서는 먼저 세수 증대 확대가 필요한 사항으로서 의원님들과 머리를 맞대고 재정확보를 위해 전력을 다할 계획입니다. 의원님들께서도 아낌없는 성원과 협조로서 함께 동참하여 주시기를 기대합니다. 아울러, 제5기 의회에 거는 구민들의 기대와 의원님들께서 제시하신 구민들의 삶의 질 향상을 위한 공약사항에 대해서도 구청장인 저와 의원님들은 한 배를 탄 심정의 한마음으로 무엇이 진정 구민을 위한 것인가에 가치를 두고 우선적으로 추진할 것임을 약속드립니다. 존경하는 정태민 의장님! 그리고 의원님 여러분! 앞으로 구정운영에 있어서 한 치의 소홀함이 없도록 열정을 다하겠지만 예상하지 못한 어려움이나 미처 생각하지 못한 부족한 부분이 있을 수 있습니다. 하지만 의원님들께서 항상 변함없는 애정과 관심으로 우리구정에 참여해 주시고 적극적으로 지원해 주신다면 어떠한 어려움도 극복하리라 믿습니다. 저 또한 부족함이 많지만 부끄럽지 않은 구청장이 되기 위해 최선을 다해 열심히 일하겠습니다. 이제 임기가 시작되어 4년을 다했을 때 구민들로부터 인정받고 존경받는 신뢰행정의 산 증인이 되도록 서로 함께 아낌없는 조언과 지도로서 협조해 나간다면 결과적으로는 연수구의 지방자치 발전을 통한 구민들의 삶의 질을 향상해 나가는데 크게 기여 할 것이라고 생각합니다. 끝으로, 의원 여러분 가정과 하시는 일에 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

정태민의장

남무교 구청장님, 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 순서에 의거 곽종배 의원과 이창환 의원으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다. 업무보고 및 조례안 심사를 위한 특별위원회 활동을 위하여 7월 19일부터 7월 20일까지 2일간 휴회코자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 임시회는 우리 제5기 의회가 개원하고 집행부와 의회가 함께 구정을 논하는 첫 번째 임시회로 집행부로부터 연수구청의 현황과 하반기 구정계획을 보고받는 자리를 마련하였습니다. 또한, 지난 제100회 및 제101회 임시회에 제출되었던 주민생활 서비스체계 개편과 관련된 조례안들을 일부 조정해서 제출이 되어 처리하고자 합니다. 여러 의원님들께서는 이번 회기를 통하여 수동적인 업무청취에 머물지 마시고 집행부에서 추진하는 주요업무를 잘 파악하시어 이것을 바탕으로 여러 의원님들의 의정계획을 보완하고 의정목표와 어떻게 조화시킬 것인가를 고민하는 능동적이고 생산적인 의정을 펼쳐주시기 바랍니다. 아울러, 조직개편과 관련하여 제기되었던 문제해소로 보다 빨리 많은 구민들에게 편익을 줄 수 있도록 집행부와 의회가 함께 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 21일 17시에 속개하는 것을 알려드리며 산회를 선포합니다.

17시 28분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록