인천 연수구의회 발언
정지열 의원 발언

정지열의장
성원이 되었으므로 제143회 연수구의회 임시회 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 의회사무과장으로부터 본회의 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무과장님, 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
두원
박두원의회사무과장
의회사무과장 박두원 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제143회 임시회는 10월 13일 이인자 의원 외 2인으로부터 지방자치법 제45조2항 규정에 의거 집회요구가 있어 집회를 하게 되었습니다. 먼저, 의안 접수 사항입니다. 2010년 9월 7일 진의범 의원 외 2인으로부터 인천광역시연수구 계약심의위원회 구성 운영 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되었고 2010년 10월 5일 연수구청장으로부터 인천광역시 연수구 구정조정위원회 조례 폐지조례안, 인천광역시연수구 출산축하금 지원조례 일부개정조례안, 인천광역시연수구 액화석유가스 사업 등의 허가요건에 관한 조례안이 제출되었으며 10월 13일 2011년도 공유재산관리계획안, 10월 18일 제5기 지역보건의료계획안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 2010년 10월 18일 이인자 의원 외 2인으로부터 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 발의 되었고 10월 22일 자치도시위원회 위원장으로부터 2010년 행정사무감사 계획 승인의 건, 10월 26일 기획주민위원회 위원장으로부터 2010년도 행정사무감사 계획서 승인의 건이 제안 되었습니다. 그리고 제143회 임시회 회기는 10월 26일부터 11월 5일까지 11일간으로 정하고 본회의 2일, 위원회 활동 9일로 운영하는 것으로 계획 하였습니다. 이상 보고사항을 말씀드렸습니다.

정지열의장
수고하셨습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항, 제143회 인천광역시연수구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제143회 임시회 회기를 2010년 10월 26일 오늘부터 11월 5일까지 11일간 배부된 의사일정안과 같이 정하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2010년 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 본 행정사무감사 계획서는 각 상임위원회에서 계획서를 작성하여 운영위원회와 협의하고 각각 의결하여 본회의에 승인을 요청한 사항으로 상임위원회 별로 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저, 기획주민위원회 진의범 위원장님, 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

진의범기획주민위원장
안녕하십니까? 기획주민위원회위원장 진의범 의원입니다. 금년도 제2차 정례회 기간 중 실시하게 될 우리 기획주민위원회 소관 2010년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제41조에 의거 기획주민위원회에서 협의 작성된 행정사무감사계획서에 대하여 본회의의 승인을 얻고자 하는 사항으로 금번에 실시하는 2010년도 행정사무감사는 연수구청 행정사무 전반에 관하여 운영실태를 파악하고 의회활동과 예산심사를 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하며 행정집행에 대한 평가와 정책대안을 제시하고 잘못된 부분을 시정토록 요구, 보다 적법하고 투명한 행정이 되도록 유도하여 지방의회의 효과적인 행정 감시 통제기능 수행과 의정활동에 적극 반영하고자 하는데 목적이 있습니다. 감사기간은 2010년 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간으로 계획하고 있으며 감사 대상부서는 기획주민위원회 소관 11개 부서로서 기획감사실, 주민생활지원국 각 부서, 보건소, 연수 어린이도서관 등이 되겠습니다. 또한 감사 대상사무 범위는 지방자치법 제9조 및 동법 제41조에 따른 사무로 정했으며 감사반 편성은 기획주민위원회 위원 전원으로 구성했습니다. 기타 감사방침과 요령, 방법, 세부적인 감사운영계획서는 기 배부해 드린 자치도시위원회 소관 2010년도 행정사무감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 기획주민위원회 소관 2010년도 행정사무감사계획서 승인에 대한 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정지열의장
진의범 위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 자치도시위원회 황용운 위원장님, 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

황용운자치도시위원장
안녕하십니까? 자치도시위원회 위원장 황용운 의원입니다. 제안설명에 앞서 연수구민을 위하고 의정활동에 많은 협조를 해주신 정지열 의장님과 지역사회에 노고가 많으신 고남석 구청장님 그리고 구민을 위해 매일 애쓰시는 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼, 지난 10월 22일 우리 위원회에서 작성하고 위원회에서 심사된 2010년도 행정사무감사 계획서 승인의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제41조에 의거 자치도시위원회에서 협의 작성된 행정사무감사계획서에 대하여 본회의의 승인을 얻고자 하는 사항으로 금번에 실시하는 2010년도 행정사무감사는 연수구청 행정사무 전반에 관하여 운영실태를 파악하고 이를 토대로 행정집행에 대한 평가와 정책대안을 제시하고 행정오류를 제시하며 보다 적법하고 투명한 행정이 되도록 유도함으로써 의회 기능을 수행하고자 하는데 목적이 있습니다. 감사기간은 2010년 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간으로 계획하고 있으며 감사 대상부서는 자치도시위원회 소관 11개 부서로서 자치행정국, 도시국 등이 되겠습니다. 또한 감사 대상사무 범위는 지방자치법 제9조 및 동법 제41조에 따른 사무로 정했으며 감사반 편성은 자치도시위원회 위원 전원으로 구성했습니다. 기타 감사방침과 요령, 방법, 세부적인 감사운영계획서는 기 배부해 드린 자치도시위원회 소관 2010년도 행정사무감사계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 자치도시위원회에서 작성한대로 의결하여 주시기 바라며 2010년도 행정사무감사계획서 승인에 대한 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정지열의장
황용운 위원장님, 수고하셨습니다. 본 승인의 건은 질의토론을 생략하고 위원회별로 바로 의결토록 하겠습니다. 먼저, 기획주민위원회에서 제출한 2010년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 자치도시위원회에서 제출한 2010년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 대표발의하신 이인자 의원님, 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

이인자의원
안녕하십니까? 이인자 의원입니다. 본 의원 외 2인의 의원이 발의한 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제42조 및 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 제143회 인천광역시 연수구의회 임시회 기간 중 본회의 참석과 2011년도 주요업무보고, 조례안 및 기타 안건심사 그리고 구정에 관한 질문 시 답변청취를 위한 것으로써 2010년 10월 26일부터 11월 5일까지 11일간 임시회 의사일정에 따라 구청장 및 구 본청, 보건소, 연수어린이 도서관 5급 이상 간부공무원의 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정지열의장
수고 하셨습니다. 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 제안 설명 된 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

진의범의원
의장! 의사진행 발언 있습니다.

정지열의장
진의범 의원님, 말씀하시기 바랍니다.

진의범의원
의사진행발언을 요청하게 된 것은 행정사무감사 자료요구 목록 승인의 건 의결시 거수했는데 의장님께서 진행하셔서 다시 말씀드립니다. 기획주민위원회 부서별 위원회 현황과 관련해서 3년치 회의록 사본제출을 요구했습니다. 비공개시에는 사유를 명기해서요. 그런데 자치도시위원회 공통사항에 위원회 회의록 사본 자료를 같이 제출해 주셨으면 하는 의견을 드립니다. 2개 위원회에서 한 개 위원회 소관사항만 회의록 사본을 요청하는데 따른 논란의 소지도 있고 해서 자치도시위원회에 협조를 요청하는 뜻에서 의사진행발언을 요청했습니다.
지금 말씀하신 부분은 황용운 위원장님과 논의한 후에 집행부에 요구하는 거로 하시죠.

정지열의장
다음은 의사일정 제4항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 순서에 의거 진의범 의원님과 장현희 의원님으로 선출코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다. 금번 전체 의사일정에 따라 상임위원회 활동 등을 위하여 10월 27일 내일부터 11월 4일까지 9일간 휴회코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 처리해야 될 안건에 대한 심의를 모두 마쳤습니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 고남석 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 이번 회기에는 행정사무감사 계획의 건과 2011년도 주요업무에 대한 보고청취 등 조례안 심사 등이 계획돼 있습니다. 의원님들께서는 내년도 예산과 연계된 주요정책 사업에 대한 업무보고 청취시 통찰력 있는 검토를 통해 올바른 정책 집행이 이루어질 수 있도록 아낌없이 고견을 피력하여 주시기 바랍니다. 아울러서 집행부에서는 2개월 남짓 남은 금년 한해 계획된 사업에 차질 없는 마무리를 당부 드리며 특히 중요 정책사업 결정에 있어서 사전에 의회와의 소통부족으로 인해 자칫 오해와 불신을 유발하고 이로 인해 갈등으로 비춰지는 일이 발생되지 않도록 보다 적극적이고 성의 있는 자세가 무엇보다 필요하지 않을까 싶습니다. 이번 회기만은 집행부의 달라진 모습을 기대해 보도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 11월 5일 오후 3시에 속개함을 알려드리며 산회를 선포합니다.
10시 20분 산회