내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 연수구의회 발언

이창환 의원 발언

143회 제5기획주민위원회2010-11-04

이창환 의원 프로필 보기 →

진의범위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제143회 인천광역시연수구의회 임시회 제5차 기획주민위원회 회의를 개회하겠습니다.
그럼, 오늘의 의사일정 제1항, 2011년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 금일 보고순서는 배부해드린 의사일정에 따라서 지역경제과, 청소행정과, 환경보전과, 위생관리과 순으로 진행하겠습니다. 먼저, 지역경제과 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 지역경제과장님 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

업무보고- 부록에 실음

진의범위원장

지역경제과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 지역경제과 업무보고에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 지역경제과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 양해진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

양해진간사

우선 255쪽, 신재생 에너지사업 추진에 대해서 우선 과장님께서 태양열 급탕 설비를 추진했던 게 약간 착오가 있어서 태양광발전사업으로 전환하겠다는 말씀을 하셨는데 전환하실 계획입니까?
흥제

조흥제지역경제과장

지금 시와 협의 중입니다. 왜냐하면 국시비보조사업이기 때문에 저희가 마음대로 사업계획을 변경할 수는 없습니다. 그래서 사업계획변경신청을 의사타진하고 있습니다. 만약에 그것이 변경되면 태양광 발전설비로 전환할 계획입니다.

양해진간사

금년에 명심원하고 다비원, 청릉마을을 추진했는데 청릉마을에 추진했던 태양열 급탕사업이 잘못된 것으로 아는데요?
흥제

조흥제지역경제과장

잘못된 게 아니고요. 급탕설비의 실효성이 말 그대로 경로당이기 때문에 급탕시설이면 물을 뜨겁게 해서 사용하는 건데 경로당 같은 경우에는 사용이 많지 않기 때문에 실효성이 떨어지고 있습니다. 그런데 명심원은 장애인들이 매일 목욕을 해서 굉장히 효과가 있었습니다. 사회복지시설에 맞는 설치를 했어야 되는데 사회복지과에서 추천을 받아서 처음에 청릉마을에 시범설치를 했던 것입니다. 그러다 보니까 경로당 경우에는 거주공간이 아니고 생활공간이기 때문에 별로 실효성을 거두지 못했습니다.

양해진간사

청릉마을에 실시할 때는 급탕온수 및 난방을 쓸 수 있도록 얘기가 됐고 서류에도 그렇게 되어 있고 설계도 그렇게 되어 있는데도 불구하고 난방이 되지 않았던 점이 있습니다. 제가 지난번에 현장을 방문했더니 어르신들이 스티로폼을 깔고 앉아 추워서 떨고 있는 광경도 보고 왔습니다마는 원래 설계 자체도 난방하고 급탕이 돼있는데 그게 제대로 연계되지 않는 이유는 무엇이며, 앞으로 연계할 계획은 없는지 묻고 싶습니다.
흥제

조흥제지역경제과장

원래 설계에는 난방과 급탕으로 돼있는 게 아니고 원래 설계에는 급탕시설만 되어 있습니다.

양해진간사

(자료 전달) 여기에 되어 있는데 왜 그렇게 얘기하세요?
흥제

조흥제지역경제과장

사업개요를 보시면 청릉마을 경로당 사회복지시설 태양열 급탕설비 설치해서 설치위치는 청릉마을 경로당, 사업물량은 평판형 태양열 급탕설비 60제곱미터 설치 1식 이렇게 되어 있습니다. 그래서 당초에는 급탕만 되어 있었는데 사회복지과에서 제가 좀 전에 말씀드렸듯이 노인들 주거시설이 아닌 거주시설이기 때문에 급탕은 별로 효율성이 없으니까 노인들이 생활하는 동안 보일러를 가스비가 많이 나오니까 그것을 같이 난방시설로 겸용을 해 달라고 해서 이게 원래 에너지관리공단에서 나오는 국비사업입니다. 저희 마음대로 할 수 없기 때문에 그쪽에서는 급탕만 하게끔 되어 있습니다. 그래서 준공 날 때까지는 급탕으로만 하고 그러고 나서 난방과 같이 연결했던 사항입니다. 그런데 문제는 노인분들이 처음에 추우니까 가동을 합니다. 그러면 가실 때는 끄고 가셔야 되는데 가실 때 그냥 가요. 그러면 모터가 계속 돌아서 모터가 과열로 타서 고장이 났어요. 그것을 한번 고쳐드렸는데 또 그런 현상이 일어나서 이번에는 기간이 오래 걸렸습니다. 지난 화요일에 완전히 고쳐 드렸거든요.

양해진간사

어르신들 말씀이 A/S를 부탁해도 오지도 않고 해서 심지어 감사청구까지 해야 될 지경이라고 표현할 정도로 감정이 악화되어 있었던 부분이 있었습니다. 제가 알기로는 급탕하고 난방을 겸용해서 쓸 수 있다는 얘기를 들었어요. 어차피 설치한 거기 때문에 같이 쓸 수 있도록 A/S 업체를 철저히 다그쳐서 앞으로는 차질이 없게 해 주시기 바랍니다.
흥제

조흥제지역경제과장

알겠습니다.

양해진간사

이상입니다.

진의범위원장

수고하셨습니다. 장현희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
현희

장현희위원

장현희 위원입니다. 선학동으로 이사 오기 전에도 늘 안타깝게 생각하는 게 문학경기장에서 나온 인구들이 마땅히 먹거리가 없다고 생각하던 차에 마치 선학동에 차 없는 거리로 활성화시킨다고 해서 매우 반가웠습니다. 선학동에 살다보니까 거기 오래된 분들에게들은 얘기인데 상가 측하고 임대인들과 마찰이 있어서 서로 주장이 다르더라고요. 그것은 해결이 잘됐나요?
흥제

조흥제지역경제과장

상인들과 계속 접촉을 하고 있습니다. 그분들 반응이 상당히 호응적입니다.
현희

장현희위원

거기를 먹거리 활성화하고 차 없는 거리로 한다면 예를 들어서 군산시 바닷가에 LED로 예쁜 불빛을 보고 선학동도 눈에 띄게 먹거리도 있지만 볼거리도 있는 거, 차 없는 거리를 어떤 방향으로 활성화 시킬 것인지 지금 예산은 3억 정도밖에 안 잡혀 있거든요. 이왕이면 젊은이들 위주로 유치할 생각이면 통기타도 할 수 있고 노래를 부를 수 있는 작은 무대 공간 내용이 있는지요?
흥제

조흥제지역경제과장

이것은 용역비고 그것에 대해서 전문컨설팅에서 어떻게 개발하는 게 좋은 것인지 하는데 저희 컨셉은 인천대하고 글로벌대학캠퍼스와 연대하고 가천길 대학 이 아이들이 나와서 거기서 놀고 바로 전철을 타고 각자 집으로 갈 수 있는 그런 연계시스템을 운영하는 거기 때문에 젊은 층을 위주로 홍대나 구월동 로데오거리 이런 형식으로 컨셉은 잡고 있습니다. 그런데 구체적인 것은 용역결과가 나와야 알기 때문에 어떤 방향으로 하는 것이 좋은 것인지는....
현희

장현희위원

문제는 차 없는 거리인데 주차장 시설도 굉장히 큰 문제일 것 같고 좀더 확대하면 문학경기장의 경기 끝나고 나오는 인구들을 유입하려면 현재 있는 1차선 도로를 확정해서 바로 맞은편에 경기장이 들어오지 않습니까? 그렇다면 여기가 앞으로 전망이 있는 아주 좋은 곳인데 이왕할 거 처음부터 철저히 계획해서 연수구에 대학이 다 몰렸지 않습니까? 그 대학생들이 홍대만큼 화려하지는 않아도 로데오거리처럼 하려면 철저히 준비를 하셔야 될 것 같아요.
흥제

조흥제지역경제과장

그래서 전문가한테 용역을 줘서 하려고 합니다.
현희

장현희위원

사업이 언제 시행되나요?
흥제

조흥제지역경제과장

내년도 상반기 중에 용역을 줘서 결과가 나오면 하반기부터 추진해서 내후년 상반기까지 사업 종료할 계획입니다. 2012년 말부터는 젊은이들이 놀고, 먹고, 문화를 즐길 수 있는 거리로 만들 계획입니다.
현희

장현희위원

2014년 아시안 게임 들어오기 전에는 완공이 되겠네요?
흥제

조흥제지역경제과장

예.
현희

장현희위원

잘 알았습니다.

진의범위원장

수고하셨습니다. 이창환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이창환위원

과장님! 우수농축산물 학교급식식품비 지원은 2010년, 2011년하고 예산에 차이가 없지요?
흥제

조흥제지역경제과장

별로 차이가 없습니다.

이창환위원

무상급식을 감안한 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

무상급식은 교육홍보과에서 추진하는 사항으로서 초등학교 3학년부터 6학년까지 하는 거고 이것은 전 학년을 대상으로 하는 거기 때문에.

이창환위원

무상급식이 되면 어떻게 되는 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

무상급식하면 그 사람들은 일반 쌀이나 농산물을 먹는 건데 학교 측에서 우리는 우수농산물을 지원하는 걸로 해서 그 차액만 지원하는 겁니다. 별개사업이지요. 초등학생들은 같은 사업이 될 수 있고 중·고등학교는 무상급식이 안 되니까 이 사업이 진행되는 거지요.

이창환위원

고남석 구청장님께서도 그랬고 시에서도 마찬가지로 공동물류센터를 만들어서 강화 우수농축산물을 사용하도록 하겠다는 방침이었는데요.
흥제

조흥제지역경제과장

시에서 지역별로 공동물류센터를 건립할 계획을 갖고 있는 알고 있습니다. 아직까지 부지가 없기 때문에 난항을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다.

이창환위원

그 결과에 따라서 식품비 지원이 달라질 수 있겠네요?
흥제

조흥제지역경제과장

지금 현재는 시에서 이대로 가고 있습니다.

이창환위원

그 다음에 선학동 상가 활성화 거리는 동료위원이신 장현희 위원님도 얘기했지만 차 없는 거리를 만드는 것은 상인들의 이해관계가 복잡합니다.
흥제

조흥제지역경제과장

지금도 2번 접촉했고 앞으로도 계속해서 접촉할 계획입니다.

이창환위원

아직 확정이 안 된 거지요?
흥제

조흥제지역경제과장

추진은 해 나가고 있는데 말 그대로 상인분들의 동의를 얻어야 되는 사항이기 때문에 계속 접촉을 하고 있습니다.

양해진간사

차 없는 거리 해 놓으면 상권이 좋아요. 마카오나 홍콩을 가보면 차 없는 거리들이 상당히 있는데 차 없는 거리에는 사람들이 바글바글해요. 그래서 얼마만큼 시행착오를 겪으면서 됐는가는 더 따져봐야 될 일이지만 장기적인 측면서는 굉장히 좋겠다는 생각을 상가연합회장 출신으로서 많이 느끼고 왔습니다.

이창환위원

선학동은 단순하지 않고 바로 뒤에는 원룸 빌라 집성촌입니다. 그래서 이 부분들은 단순히 상가만의 문제가 아니고 상가를 끼고 있는 원룸, 투룸 빌라가 그쪽으로 통행을 할 수밖에 없는 특수한 특히 그쪽에는 진입로가 없어요.
흥제

조흥제지역경제과장

항시 차 없는 거리가 아니고 주말에 차 없는 거리를 만드는 겁니다.

이창환위원

지역주민들은 차 없는 거리에 대해서 굉장히 반대를 하더라고요. 이 부분들은 좀더 지역주민들의 공청회나 토론회를 통해서 충분하게 의견수렴 하는 게 좋을 것 같습니다.
흥제

조흥제지역경제과장

예, 알겠습니다. 좀더 주민들의 의견을 반영토록 하겠습니다.

이창환위원

과장님! 2,960만원은 용역비에 대한 거지요?
흥제

조흥제지역경제과장

예, 그렇습니다.

이창환위원

내년 상반기에 용역을 실시한다는데 조례는 언제 제정할 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

지금 준비하고 있습니다. 내년 초에는 조례를 올릴 겁니다.

이창환위원

용역결과에 따라서 조례를 만들 수 있는 거 아닌가요. 조례를 먼저 만들고 용역을 준다는 것은 저희가 봐서는 앞뒤 순서가 바뀐 게 아닌가 용역결과물이 조례에 들어가야지 타당성이 있는 거지 조례를 먼저 만들어 놓고 용역을 준다는 것은 과장님 어떻게 생각하세요?
흥제

조흥제지역경제과장

조례제정은 구역 활성화를 정하는 조례가 되는 거고 내용을 담는 거는 용역으로 담을 거기 때문에 용역이 나오고 나서 조례를 정해야 된다고 생각하지 않습니다.

이창환위원

어떤 용역을 할 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

거기에 어떻게 담을 것인지를 예를 들어서 문화공간이 어느 정도 필요한지 진짜 문화공간이 필요한지 그 다음에 어떻게 상가를 운영하면 젊은이들이 모일 수 있는지 그것을 다 담을 겁니다. 거기를 어떻게 운영해야 될지 조례로 정할 수 있지만 그 내용에 어떻게 담아야 될지 컨설팅 회사에 용역을 주겠다는 거거든요.

이창환위원

용역을 하고 나면 구에서 지원할 수 있는 것들이 뭐예요?
흥제

조흥제지역경제과장

지금은 용역비만 있고 용역결과에 따라서 사업비가 나오잖아요. 예를 들어서 무대를 어디에 몇 군데, 몇 평 정도 설치하는데 얼마 정도 이런 식으로 나오면 그것을 내년도 추경에 반영할 겁니다. 지금은 이것이 안나왔기 때문에 내년도 예산에 반영을 못해 놨습니다.

이창환위원

용역을 주는 것도 중요하지만 우리 구 예산 가지고 상권 활성화를 하는 것은 한계성이 있습니다.
흥제

조흥제지역경제과장

문화의 거리로 지정이 되면 문화관광부에서 동구 송현동에 문화의 거리로 지정된 데가 있습니다. 거기가 약 15억을 지원받았거든요. 저희가 문화의 거리로 지정되면 약 10억 정도 문화관광부로부터 내려옵니다. 그래서 지정을 받을 수 있도록 노력을 해야 되는 사항이 있고 그 다음에 중기청으로부터 예산지원이 내려옵니다. 구비는 그렇게 많은 투자 없이도 저희가 활성화시킬 수 있습니다.

이창환위원

과장님! 송현동은 준비를 많이 했습니다. 문화관광부에 지정을 받는다는 게 그렇게 쉽지 않은 문제에요. 선학상가는 상가 자체는 활성화돼 있지만 문화기반시설이 전혀 안돼 있는 데에요.
흥제

조흥제지역경제과장

저희가 이번에 용역을 줘서 문화를 조성하겠다는 겁니다. 그걸 가지고 문화관광부에 국비지원 요청을 하면 문화관광부에서 기금이 내려옵니다. 그것을 확보할 수 있도록 최대한의 노력을 하겠습니다.

이창환위원

불가하다는 얘기는 아니고 송현동은 문화시설을 구에서 투자해서 거기는 자연발생적으로 오래된 거리고 기반시설이 어느 정도 돼 있었다는 거예요. 그런데 선학동은 문화시설이 전혀 없는데다가 상권의 필요에 따라서 움직이는 거리이기 때문에 제가 알기로는 문화관광부에서 타당성 조사를 할 때 기반시설이 갖춰져 있느냐 이 부분을 제일 많이 점수를 준다고 얘기를 들었거든요. 우리가 전혀 없는 상태에서 기반시설을 먼저 갖추는 게 중요하지 않느냐 그 말씀을 드리는 겁니다. 기반시설들이 갖춰지고 난 후에 아까 장현희 위원님이 말씀하신 주차장 문제 등을 해결해야 예를 들어서 무상버스를 연계시켜 줘도 젊은 사람들은 특색 있지 않으면 안 옵니다. 구월동 로데오 거리는 다양한 문화가 있고 젊은이들이 많이 모여들기 때문에 가는 거예요. 먹거리, 입을 거리, 볼거리 거기는 백화점도 있고 쇼핑센터도 있고 모든 게 다 갖추어져 있기 때문에 그리고 제일 중요한 거는 젊은이들이 모이는데 젊은 사람들이 갑니다. 저도 사실 개인적으로 지난 5대 때 상권을 활성화시키기 위해서 무료 셔틀버스를 운영하자는 그런 의견을 내놨었는데 어떤 인센티브를 많이 줘야 초창기에는 젊은 사람이 올 수 있습니다. 그리고 선학동 단일상가로는 대학생들을 많이 유치하기에는 한계성이 있어요. 243쪽, 중소상공인 지원 3,200만원 예산이 올라와 있는데 이건 어떤 겁니까?
흥제

조흥제지역경제과장

올해 한국경제신문 주관으로 한번 실시를 했는데 반응이 상당히 좋았습니다. 내년에는 저희가 찾아가는 창업 및 자영업 무료컨설팅이라고 전문컨설턴트들을 고용해서 운영하는 운영비입니다. 전국적으로는 안양시도 했는데 안양시의 반응이 좋아서 저희도 채택을 해서 한번 해 봤는데 이 분들이 컨설팅 해 주는 것 뿐 아니라 현장에 가서도 했어요. 자기네 가게가 있는데 안 되는데 어떻게 하면 잘 할 수 있는지 구체적으로 가게를 보고 위치를 조언해 주고 변화를 주는 사업으로 했는데 굉장히 반응이 좋았어요. 물론 창업을 하려고 오신 분들도 있었고 기존사업자들도 있었습니다. 그래서 내년에는 우리 사업으로 한번 흡수를 해 보자는 의미에서 이것을 한 겁니다.

이창환위원

컨설턴트 주 내용이 뭐예요? 예를 들어서 인테리어라든지 분야별로 있을 거 아니에요.
흥제

조흥제지역경제과장

전문가들이 20,30명이 와서 창업을 하면 창업준비부터 어떻게 해야 성공할 수 있는지 그것까지 설명을 해 주고 그 다음에 기존사업자인 경우에는 현장에 가서 보고 여기는 인테리어뿐만 아니라 예를 들어서 만두가게를 하는데 잘 안 된다 업종 변환을 하고 싶다고 했을 때 무엇으로 변경할 것인지 이런 것까지 맨투맨으로 컨설턴트해 주는 겁니다.

이창환위원

제가 질의를 하면 왜 질의를 하는지 읽어 주셨으면 좋겠어요. 예를 들어서 컨설턴트 내용이 뭡니까? 그러면 예비창업자가 몇 명 중에서 몇% 상담을 했고 기존의 점포주들은 몇%인지 예를 들어서 예비창업자가 30%, 기존의 점포주들은 70%라면 예비창업자는 주 컨설턴트 내용이 창업에 대한 내용이었고 기존의 점포주들은 주 내용이 몇 명 중에 몇%가 인테리어라고 통계가 나오는 답변을 했으면 좋겠어요. 통계가 나와야 왜 컨설팅을 해야 되는지 나오고, 컨설팅의 어떤 부분을 중점으로 해야 되는지 나옵니다. 지역경제과에서 통계를 내서 2010년에 해 보니까 예비창업자와 기존 점포주는 몇%이고 예비창업자의 주 컨설팅 내용이 뭐고 기존 점포주는 주 컨설팅 내용이 무엇인지 그 통계가 나와야 2011년 사업하기가 쉬운 거예요. 과장님 그렇지 않아요? 그 다음에 소상공인 특례보증 2010년하고 금액이 똑같지요?
흥제

조흥제지역경제과장

예, 그렇습니다.

이창환위원

그러면 결국 소상공인 특례보증하고 컨설팅과 연계되어 있습니다. 예를 들어서 인테리어를 바꿔야 된다면 소점포주들이 갑자기 인테리어 비용을 댈 수 없으니까 연계를 해야 되는 거예요. 예를 들어서 특례보증을 해서 그 점포가 활성화될 수 있도록 컨설팅에서 끝나면 안 되지요. 그러면 특례보증 금액이 확대되어야 하는 겁니다. 이런 부분들이 실질적인 공약사항하고 현재 예산하고 맞아야 되는 거예요. 그 다음에 희망근로가 없어지는데 희망근로 사업비가 16억 5천만원 이게 없어져서 결국 연수구의 일자리가 많이 줄어든다는 거지요. 그만큼 일자리 창출이 힘들다는 겁니다. 본 위원은 다른 예산을 줄여서라도 공공근로사업이나 기업연계형 청년 일자리 사업 이런 것들을 사실 총무과에서 행정인턴사원을 했는데 수요가 엄청 많더라고요. 이게 컴퓨터 추첨을 한다는데 많은 청년들이 10몇 대 1 정도 하는데 우리가 신규사업으로 할 수 있는 것은 산업인턴이 행정인턴보다 나을 수 있습니다. 이런 자리를 확충해야 되지 않느냐 산업인턴은 한달에 100만원씩 6개월 동안 지원해 주는 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

예.

이창환위원

이게 고용노동부에서 했던 사업과 비슷하네요?
흥제

조흥제지역경제과장

그것과 비슷합니다.

이창환위원

제 생각에는 고용노동부에서 6개월을 하고 그 다음 6개월까지는 50%를 지급해 줬거든요. 1년 정도 지나면 그 회사에 완전히 직원이 되거든요. 6개월이면 짧아요. 청년들이 그 회사에 계속 근무할 수 있도록 1년 정도 지나면 그 회사에 완전히 자리를 잡습니다. 그래서 나머지 6개월 정도는 50% 정도 지원해서 그 청년들이 그 회사에 완전히 자리 잡을 수 있도록 해 주는 게 더 중요한 사업이 아닐까 생각되거든요.
흥제

조흥제지역경제과장

더 검토를 하겠습니다.

이창환위원

이상입니다.

진의범위원장

양해진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

양해진간사

양해진 위원입니다. 우수농축산물 학교급식식품비 8억 3천만원을 지원하는데 교육홍보과에서 초등학교 무상급식을 내년 3월부터 12월까지 구예산 21억 8천만원을 들여서 하게 됩니다. 그러면 무상급식하고 학교급식식품비 지원하고 중복되는 거 아닙니까?
흥제

조흥제지역경제과장

두 번 지원되는 것은 아니고요. 초등학교 3학년부터 6학년까지 교육홍보과에서 한 것은 예를 들어서 쌀도 정부미 기준이고 일반 식품재료비를 썼을 때 그 비용이 들어가는 겁니다. 그런데 그것을 우수농산물로 바꾸게 되는 겁니다. 우수농산물을 먹이려면 학부형들이 그만큼 부담을 해야 되잖아요. 그런데 부담비의 75%를 시비와 구비로 부담을 하고 학부형들이 25%를 부담하는 겁니다. 그러니까 질을 더 높이는 데 들어가는 비용이지요. 그 다음에 중·고등학생 들은 무상급식이 아니니까 그 사람들은 자기네들이 급식비를 내고 먹는데 그것도 역시 질을 향상시키는데 따른 차액만큼을 저희가 부담하는 겁니다.

양해진간사

그러면 교육홍보과에서 집행하는 금액, 또 지역경제과에서 집행하는 금액이 중복되지 않고 별개로 집행되는 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

예.

양해진간사

그러면 3학년부터 6학년까지 집행하는 교육홍보과에서 집행하는 급식비는 식품비는 안 들어가는 겁니까?
흥제

조흥제지역경제과장

식품비가 들어가는데 기준단가가 저희는 우수농산물이고 예를 들어서 쌀을 샀을 경우에 저희는 강화에서 나오는 인증 받은 유기농 쌀을 기준으로 한 거고, 거기는 농협에서 판매하는 전년도 농협 판매 쌀이 됩니다. 예를 들어서 농협에서 판매금액이 3만원인데 강화우수 농산물 쌀은 4만원이라면 1만원의 차액이 생기게 되는데 그 차액에 대해서 시비와 구비로 7,500원을 대고 학부형들이 2,500원을 대는 겁니다.

진의범위원장

이렇게 답변해 주시면 시원하게 정리되지요. 우리가 우수농축산물을 8억 3,800만원 지원해 주는데 초등학교 무상급식은 3,4,5,6학년 하다보니까 친환경 차액을 지원하는데 학부모가 부담하는 25% 빼고 75% 해주지요?
흥제

조흥제지역경제과장

예.

진의범위원장

그 액수가 겹치는 게 아니냐 그런데 여기서 우수농축산물은 국공립보육시설 유치원까지 다 들어가잖아요. 그러니까 답변하실 때 겹치는 부분이 3,4,5,6학년 부분만 있단 말이에요. 대략 8억 3,800만원 중에서 어느 정도가 겹친다고 답변해 주시면 되지요. 데이터가 없어요?
흥제

조흥제지역경제과장

어느 정도 되는지 몰라서 파악을 못했습니다.

진의범위원장

그런 질의가 100% 나오지요. 집행부에서 열심히 하시는데 좀더 욕심을 내자면 업무보고 하실 때 아까 이창환 위원님도 말씀하셨는데 대개 질의가 나올 수 있는 부분들이 정해져 있어요. 그러면 준비하실 적에 이런 질의가 나올 수 있으니까 자료를 준비해서 이 자리에 오시는 게 성의라는 거지요. 분명히 내년에 초등학교 무상급식이 시작되니까 겹치는 부분이 어느 정도 된다는 데이터 정도는 나와야지요. 앞으로 집행부는 상임위원회에 오실 때 이런 부분까지 준비를 해주시는 게 좋을 것 같습니다.

양해진간사

또 하나 중소상공인 지원에 대해서 한 말씀만 드리겠습니다. 중소상공인 지원에 있어서 지원을 위한 조례 제정 및 특별위원회를 설치한다고 했는데 언제쯤 하실 계획입니까?
흥제

조흥제지역경제과장

내년 1월에 할 계획입니다.

양해진간사

간판교체사업과 POS 정보시스템 구축지원 등에 대한 사업의 구체적인 계획은 있습니까?
흥제

조흥제지역경제과장

지금 계획 수립 중에 있습니다.

양해진간사

잘 알겠습니다. 이상입니다.

진의범위원장

수고하셨습니다. 이창환 위원님, 질의해 주십시오.

이창환위원

과장님! 예산을 효율적으로 사용할 수 있고 효율적으로 집행할 수 있는 방안이 과장님 말씀처럼 충분히 이해가 갑니다. 농산물 급식에 있어서 여기는 일반농수산물을 위주로 했고 지역경제과는 우수농축산물로 분류돼 있는데 사실 이 부분들이 애당초부터 친환경우수나 친환경농산물로 예산을 올려서 이 예산은 어차피 시비, 구비 아니에요. 무상급식도 시비와 구비입니다. 똑같은 시비, 구비가들어가요. 이 부분들을 처음부터 지역경제과하고 교육홍보과하고 연계를 해서 처리했으면 좋겠어요. 일반 따로, 친환경에 대한 지원 따로 할 것이 아니고 처음부터 지역경제과하고 교육홍보과하고 연계해서 일률적으로 했으면 좋겠어요. 이 부분에 대해서는 누수현상이 충분히 일어날 수 있습니다. 그런 부분도 한번 연구를 해 주십시오.
흥제

조흥제지역경제과장

알겠습니다.

이창환위원

그 다음에 과장님께서 신재생 에너지사업 추진에 있어서 태양광 발전사업으로 전환한다고 했는데 태양열 급탕설비는 오직 급탕만을 위한 거고 태양광 발전사업하고 어떻게 다른 거예요?
흥제

조흥제지역경제과장

태양광 발전사업은 전기를 생산하는 겁니다. 우리나라뿐만 아니라 전 세계에서 복합기술이 없습니다. 제가 지난번에 코엑스 가서 기술자들한테 물어봤는데 왜 복합기술이 없느냐 했더니 열판 자체가 달라서 그것을 만들려면 굉장히 복잡한 기술이 필요하다고 하더라고요. 아직까지 전 세계에서 열판과 태양광판이 분리돼서 생산되고 있다 보니까 태양광판을 쓰면 열 축열이 안 되고 축 열판을 쓰면 광이 안 되고 그렇습니다.

이창환위원

급탕하고 전기에너지하고는 분리돼 있다는 거지요?
흥제

조흥제지역경제과장

네.

이창환위원

우리는 온수를 많이 사용 안하기 때문에 전기로 사용하겠다는 거지요?
흥제

조흥제지역경제과장

네.

이창환위원

태양전지도 들어갑니까?
흥제

조흥제지역경제과장

네.

이창환위원

이상입니다.

진의범위원장

선학동 상가 특성화 거리 추진사업은 중요하다고 생각합니다. 동료위원님들도 말씀하셨듯이 문화의 거리조성이라든지 할 적에 중앙정부의 지원을 받으려면 준비의 정도에 따라서 받을 수 있기 때문에 철저히 했으면 좋겠다는 것에 동의하고, 아까 말씀 들어보니까 우리 연수구의 기반시설이라든지 여러 가지 문화적인 조건, 주객관적인 조건을 종합해서 선학동이 가장 적합하다해서 하는 거지요?
흥제

조흥제지역경제과장

네.

진의범위원장

이왕에 이렇게 결정했으면 중앙정부로부터 인정을 받을 수 있도록 그런 것도 적극적으로 용역에 지금 다 매달려 있거든요. 용역은 용역이고 용역에 담지 못할 부분도 나온 단 말이에요. 그리고 또 하나는 용역 나온 다음에 뭘 하겠다 하지 말고 지금도 스스로 어떻게 했으면 좋겠다는 벤치마킹도 하고 이것을 어떻게 만들 것인가 하면서 준비가 같이 이루어졌으면 좋겠다. 항상 용역을 주면 올 스톱 돼 버려요. 용역결과 나온 다음에 뭘 하겠다는 식이 되기 때문에 그게 바람직하지 않아요. 공무원들의 경험과 노하우를 같이 접목시킬 수 있도록 준비하고 불가피하게 용역을 줘야 되면 용역을 줘서 나오는 것을 종합하다보면 용역결과보다도 더 플러스, 알파 되는 좋은 결과가 연수구의 정책으로 정착되겠다는 생각도 하거든요. 그런 부분도 참고해 주시고요. 제가 스크랩한 사례를 들면 독일의 작은 도시에 주민들이 차 없는 도시를 만들었어요. 일체 그 도시 안에 차가 못 들어가고 4곳에 주차장을 만들어 놓고 일체 도시에 차가 들어가지 못하게 도시를 만들었어요. 그러니까 상권 사람들이 다 반대했어요. 그런데 주민들하고 설득과 토론을 거친 결과가 세계의 가장 유명한 관광지가 됐어요. 거기에 차가 없으니까 환경이 살아나니까 상가가 죽을지 알았는데 세계에서 몰려오는 거예요. 또 차를 밖에 두고 오니까 머무르는 시간이 많으니까 문화를 즐기고 먹거리를 나누고 거기에서 생활을 머물다 가고 거기에서 서로 교감을 나누다 보니까 생각지 않았던 상가가 활성화되는 것은 몇 배 활성화되는 사례를 봤었는데요. 어떤 부분에 대해서 충돌이 생겼을 때는 철저히 준비해서 주민들과 토론도 하고 그 결과도 시뮬레이션도 만들어 보고 용역에만 매달려 있지 말고 그리고 벤치마킹은 꼭 가야 되는 건 아니잖아요. 인터넷으로 전 세계 자료나 우리나라도 찾아보고 종합하면 철저히 준비하다 보면 좋은 결과로 맺어질 거라고 생각합니다. 그런 발상도 한번 가져보십시오. 아까 희망근로가 없어지면서 지역공동체 일자리가 6억 7천만원 만들어졌는데 그런 부분에 대해서 보완해 내는 건데 지역경제가 중요한 거는 일자리가 중요합니다. 일자리를 어떻게 만들어 내느냐에 정책들이 모여질 수 있는 것이 더 중요하다는 거지요. 예산도 다른 과에 뺏겨서 안돼요. 의회에도 적극적으로 부탁을 하고요. 그런 적극성을 보여 주세요. 그리고 지금 연수구에 대형마트 2개가 있는데 거기에 서부트럭터미널 대형이야기 나오지 거기다 SSM에 홈플러스 옥련동도 그렇고 이렇게 하게 되면 블랙홀이 됩니다. 지역 상가가 초토화 돼 버립니다. 헌법 119조 국가에서 입법을 제대로 안하고 있는데 지역경제 소상공인들이 죽어가는 것은 헌법정신에 위배돼요. 119조 1항에 보면 대한민국의 경제 질서는 개인과 기업의 경계 상에 자의와 창의를 존중을 기본으로 해야 됩니다. 이건 대기업만을 이야기하는 거예요. 중소 사업자들의 기본권이 존중돼야 돼요. 연수구 정책도 그렇고 중앙정책은 말할 것도 없지요. 법률로 보장해 줘야 되는데, 『국가는 균형 있는 국민경제 성장 및 안정과 적정한 소득의 분배를 유지하고 시장의 지배와 경제력의 남용을 방지하며 경제주체 간에 조화를 통한 경제의 민주화를 위하여 경제에 관한 규제와 조정을 할 수 있다』고 했어요. 국회에서도 답답한 게 국회의원님들께서 이런 부분들을 왜 이야기 안 하는지 모르겠어요. 대기업 영향이 커서 그런 것 같아요. 헌법 119조 1항, 2항을 보면 국회도 정말 헌법기본권 중소영세사업장들을 이걸로 보장해 줘야 되는데 안 해 주고 있는 거지요. 연수구도 마찬가지입니다. SSM 할 적에 이 조항을 가지고 미세요. 상위법 이야기 나오더라도 헌법 119조 1항, 2항에 근거해서 조정할 수 있는 거예요. 이런 부분에 대해서 기업권을 침해했다는 이런 이야기가 나오면 이것에 의해서 우리도 거기에 개입한다고 하십시오. 그러면 대기업도 아마 고민할 겁니다. 들어온 다음에는 이미 초토화돼요. 더 이상 연수구에서는 SSM와 관련해서 헌법정신을 인식시키기 위해서라도 연수구가 철저하게 이런 부분들을 나서야 합니다. 과장님! 연구해서 철저한 대책을 해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 지역경제과장님, 수고하셨습니다.

이창환위원

위원장님! 의사진행발언 있습니다. 오늘 당정협의회가 있습니다. 그래서 1시 20분부터 회의를 시작했으면 합니다.

진의범위원장

다음은 청소행정과 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 청소행정과장님 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

진의범위원장

청소행정과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 청소행정과 업무보고에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 청소행정과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이창환위원

과장님! 종량제 봉투 개선계획을 세웠는데 비용이 1억 정도 늘어났어요. 현재 지하1층에서 판매하고 있지 않습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

화요일, 금요일에 사업자들이 직접 와서 사가는 방식으로 운영이 되고 있습니다. 10시부터 16시까지 합니다.

이창환위원

판매하는 인력들은 어떻게 됩니까?
한윤

손한윤청소행정과장

저희직원 2,3명이 내려가서 하게 되고 배치되어 있는 공익요원을 일부 활용하고 있습니다.

이창환위원

업무를 개선하면서 기간제 근로자 5명 또 써야 되고 차량 2대를 운영해야 되네요?
한윤

손한윤청소행정과장

예, 그렇습니다. 연수구 전체 판매소가 296개소 정도고 스티커를 판매하는 곳이 92개소가 있는데 전체 개소 수에 대해서 분석한 결과 그 정도를 운행해야만 판매소가 원하는 물량을 적기에 공급할 수 있을 것으로 봅니다.

이창환위원

타구는 시설공단에서 많이 운영하지요?
한윤

손한윤청소행정과장

타구는 시설관리공단에서 저희가 개선하는 방식대로 배달판매를 하고 있습니다.

이창환위원

시설관리공단이 없는 데는 어떻게 합니까?
한윤

손한윤청소행정과장

시설공단이 없는 중구, 동구는 동사무소에서 하고 있습니다.

이창환위원

1억을 들여서 하는 것보다도 중구나 동구처럼 동사무소에서 하면 안 되는 거예요?
한윤

손한윤청소행정과장

.....

이창환위원

구에서 하기 나름입니다. 동에서 매일 바쁜 것은 아니잖아요. 공익을 배치하든지 얼마든지 할 수 있잖아요. 꼭 청소요원이 해야 되는 건 아니잖아요?
한윤

손한윤청소행정과장

봉투 판매대금을 관리하는 문제, 현금을 수반하는 문제가 있기 때문에 공무원이 아닌 사람이 하게 되면 여러 가지 문제의 소지가 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

이창환위원

동사무소에서 할 수 있는 개선점이 없습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

업무를 추가로 동에서 하게 된다면 인력적인 부분이 우선 해결되어야 될 것으로 판단이 됩니다.

이창환위원

동사무소에 전담요원을 1명씩 두면 그것은 엄청난 손해고 1억이나 들여서 한다는 것은 동사무소에서 판매하면 얼마나 좋습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

과거에 이창환 위원님께서 말씀하신 대로 그런 형태로 하다가 현금취급과 관련한 문제와 인력하고 복합적인 문제가 발생해서 다시 청소행정과에서.

이창환위원

과장님! 기간제 근로자들이 돈도 받고 운송할 거 아니에요?
한윤

손한윤청소행정과장

저희가 검토 중인 게 돈 받는 방식은 가상계좌를 개설해서 일단 선납체계이기 때문에.

이창환위원

돈을 먼저 받고 배달한다는 거예요?
한윤

손한윤청소행정과장

예, 그렇습니다. 신한은행하고 가상계좌 그 부분을 연구하고 있습니다.

이창환위원

중구하고 동구는 청소전담 인력이 따로 있다는 거예요?
한윤

손한윤청소행정과장

담당하는 인력이 있는 것으로 알고 있습니다.

이창환위원

다시 한번 조사해 보세요.
한윤

손한윤청소행정과장

예, 알겠습니다.

이창환위원

이 부분은 뭔가 개선책이 나와야 될 것 같아요. 쓸데없이 1톤 차 2대 사고 기간제 근로자 5명 쓰고, 무단투기라면 이해가 가는데 이 부분은 동사무소에서 충분히 할 수 있거든요.
한윤

손한윤청소행정과장

봉투판매소 사업자들이 대개 동네 영세한 소규모 점포들이 많습니다. 그렇다보니까 상인들이 혼자 운영하다보면 구청까지 직접 방문해서 사가야 되는 비용문제도 타구에 비해서...

이창환위원

과장님! 중구, 동구에 알아보고 우리가 개선할 수 있는 것은 절감할 수 있는 것은 절감하고 업무도 개선할 수 있는 것은 개선해야지요.
한윤

손한윤청소행정과장

중구, 동구 사례부분은 다시 한번 확인해 보겠습니다.

진의범위원장

수고하셨습니다. 원활한 회의진행 및 중식을 위하여 13시 30분까지 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 47분 정회

13시 31분 속개

양해진위원장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 이어서 청소행정과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 장현희 위원님, 질의해 주십시오.
현희

장현희위원

장현희 위원입니다. 280쪽, 주민홍보비용이 올해보다 2배 이상 증액됐는지 여쭤보고 싶습니다.
한윤

손한윤청소행정과장

생활폐기물 배출방법 주민홍보 현수막 게시가 210만원, 홍보물제작이 165만원해서 총 375만원 정도 계상이 됐습니다. 내년도에 음식물쓰레기 수거방법을 거점수거방식에서 문전수거방식으로 방식을 바꾸게 됩니다. 그래서 전체 주민에 해당되는 사항이기 때문에 주민홍보 비용이 올해보다 다소 증가된 사항이 되겠습니다.
현희

장현희위원

현수막을 설치하면 홍보효과는 있는데 그것도 불법이 아닙니까?
한윤

손한윤청소행정과장

현수막은 지정게시대에 게시하고 주로 동사무소의 LED전광판이 설치되어 있는 동은 그걸 이용하고 그렇지 않는 곳은.
현희

장현희위원

저도 그 생각을 했는데 전광판을 이용하는 것이 훨씬 좋은 방법이라고 생각해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

양해진위원장대리

수고하셨습니다. 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우선 281쪽, 재활용 가능자원 분리배출 추진이 있는데 2011년도 추진계획에 폐형광등 분리수거함 제작에 1,920만원이 들어가고, 재활용 가능자원 분리배출 실태점검을 하반기에 44개소하고, 재활용 가능자원 분리배출 홍보를 10회에 걸쳐서 하게 되고, 중고물품 재활용 활성화 추진에 있어서 나눔 장터 운영 및 활성화를 연 6회 하게 되어 있습니다. 그런데 소요예산은 7억 1,500만원이 들어가는데 구체적으로 어디에 쓰는 것인지 설명해 주십시오.
한윤

손한윤청소행정과장

답변드리겠습니다. 7억 1,500만원 중에는 재활용품 선별수거운반비하고 처리비가 같이 포함된 사항이 되겠습니다.

양해진위원장대리

그리고 282쪽 내년부터 건물별 음식물류 폐기물을 건물별로 개별용기제를 전면 시행하는 새로운 제도인데 무슨 제도든지 새롭게 시작하게 되면 시행착오를 겪게 돼 있습니다. 시행착오를 최대한 줄이기 위해서는 가장 중요한 게 홍보를 잘 해야 되는데 지금 현재 홍보상태는 어떻습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

답변드리겠습니다. 올해 하반기에 거점수거방식에서 문전수거 방식으로 내년에 바뀌는 제도를 수행하면서 말씀하신 대로 주민홍보가 굉장히 중요하다고 판단됩니다. 그래서 10월 25일부터 동별로 순회하면서 주민설명회를 개최한 바 있습니다. 그리고 아울러 각종 배너홍보나 동 주민센터의 자생단체나 이런 분야에 대해서 밀착해서 제도의 취지나 이 제도를 시행하면서 얻어지는 효과라든지 이런 부분을 소상하게 설명 드리고 주민전체가 동참할 수 있도록 준비를 철저히 하고 있습니다.

양해진위원장대리

현재 실시하고 있는 타구의 현황을 말씀해 주십시오.
한윤

손한윤청소행정과장

타구는 저희 구를 제외하고는 문전수거방식으로 이미 시행을 하고 있습니다.

양해진위원장대리

저희가 가장 늦습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

저희는 예산사정 때문에 다소 늦은 측면이 있습니다.

양해진위원장대리

처음으로 시행하는 제도이기 때문에 남은 기간동안 홍보를 철저히 하셔서 시행착오를 최대한 방지해 주시기를 부탁드리겠습니다.
한윤

손한윤청소행정과장

잘 알겠습니다.

양해진위원장대리

291쪽, 무단투기 전담반을 구성해서 야간단속까지 강화를 하겠다고 계획을 제출하셨습니다. 현재 CCTV가 몇 군데 설치돼 있습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

기존에 15개가 있었고 올해 2개 추가해서 총 17개를 운영하고 있고 그중에 16개는 고정식 CCTV가 되겠고 1개는 이동식 카메라가 되겠습니다. 아울러 모형 CCTV도 12개가 구 전체에 설치되어 있고요. 그 다음에 양심거울도 5개 정도 설치돼 있고, 무단투기 경고판도 올해 추가해서 140여개 설치되어 있습니다.

양해진위원장대리

이동식은 한 군데 설치했다가 어느 정도 정착되면 그것을 옮겨서 설치하는 거지요.
한윤

손한윤청소행정과장

이동식은 저희가 가지고 다니는 겁니다.

양해진위원장대리

내년도에 몇 군데 설치할 계획입니까?
한윤

손한윤청소행정과장

각동에서 들어오는 의견하고 현장 확인을 통해서 무단투기가 상습적으로 이뤄지고 또 CCTV를 설치할 수 있는 여건 장소가 확보돼 있는 3개소에 대해서 추가할 계획입니다.

양해진위원장대리

무단투기 전담반을 구성해서 야간단속까지 강화함으로써 우리 연수구 전체가 쓰레기 문제가 좋아질 것으로 사료가 됩니다. 앞으로 지켜보겠습니다.
한윤

손한윤청소행정과장

열심히 하겠습니다.

양해진위원장대리

이창환 위원님, 질의해 주십시오.

이창환위원

과장님! 비상처리 며칠 정도 했습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

작년에 비해서 올해 송도자원환경센터가 시설이라든지 고장 일수가 많았는데 70여일 정도로 기억합니다.

이창환위원

송도자원환경센터 구조적인 문제인데 제가 봐서는 내년에 더 늘어날 것 같아요. 송도자원환경센터 설비가 획기적으로 개선되지 않는 한 비상처리를 계속할 수밖에 없다고요. 내년에는 더 심각할 것 같아요
한윤

손한윤청소행정과장

그 부분에 대해서 합리적인 방안을 찾으려고 다각도로 검토를 하고 있습니다.

이창환위원

계획이 세워져 있습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

연말까지 검토를 하도록 하겠습니다.

이창환위원

방법이 어떤 게 있어요?
한윤

손한윤청소행정과장

비상시 처리를 위해서 지금 현재 경기도 쪽에 있는 새수풀이라는 업체에 비상처리를 하고 있습니다. 비상처리 부분에 대해서 일수가 늘어나기 때문에 1개 업소를 추가로 지정해서 지금 현재 두솔이라는 업체가 있습니다. 새수풀과 두솔이라는 2개 업체에 비상시를 대비해서 운영을 하고 있습니다.

이창환위원

처리단가를 낮추는 방법은 없습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

현재로서는 다각도로 검토를 해서 최저단가로 하고 있다고 생각이 되는데 위원님이 말씀하신 대로 좀더 저비용 고효율 운영할 수 있도록 다각도로 검토하도록 하겠습니다.

이창환위원

원가산정용역을 안하고 할 수 없나요? 물가인상률 만큼 하면 큰 문제가 없잖아요. 어차피 3년마다 한번씩 계속하는 거 아니에요?
한윤

손한윤청소행정과장

3년에 한번씩 원가산정용역을 실시하는데 금년 7월 23일 에 폐기물관리법이 개정돼서 시행이 되게 되는데 환경부령으로 정하는 기준에 따라서 용역기관에 원가계산을 의뢰해서 하도록 의무화돼 있는 조항이 있습니다. 저희가 3년이라 하면 전체적으로 사회여건의 변화라든지 여러 가지 변화요인이 많이 있기 때문에 저희가 좀더 객관성을 갖기 위해서는 전문기관에 용역을 하는 것이 필요하다고 판단됩니다.

이창환위원

재활용 폐형광등 분리수거함 제작은 몇 개 하는 거예요?
한윤

손한윤청소행정과장

200개 제작할 계획으로 있습니다.

이창환위원

공동주택도 다 돌릴 거 아니에요?
한윤

손한윤청소행정과장

공동주택 90개소에 배치할 계획입니다.

이창환위원

공동주택 아파트 같은 경우에 한개 씩 배포하는 겁니까?
한윤

손한윤청소행정과장

공동주택 같은 경우는 100세대 이상 되는 아파트에 대해서 배치를 하게 됩니다. 500세대 미만은 1개 500세대를 초과하는 데는 2개로 500세대 단위로 하나씩 추가됩니다.

이창환위원

형광등이 안 깨지게 제작된 거예요?
한윤

손한윤청소행정과장

기존에 있는 것보다는 훨씬 안전하게 되어 있습니다.

이창환위원

음식물류 개별용기제 다 구입했습니까?
한윤

손한윤청소행정과장

동사무소에 안내문을 배포해서 신청서를 작성해서 전체 취합해서 통계를 낸 다음에 조달청에 조달요구해서 구매할 계획입니다.

이창환위원

무단투기 전담단속반 기간제 근로자를 쓰면 단속권한이 주어지는 겁니까?
한윤

손한윤청소행정과장

예, 그렇습니다.

이창환위원

타구는 안하고 있는데 우리만 하네요. 계양구는 2명하고 있고 연수구가 타구에 비해서 무단투기가 적은 편인데도 해야 되는 건가요?
한윤

손한윤청소행정과장

취약지구가 선학지구나 함박지구라든지 취약지구가 타구에 비해 적지는 않은 편입니다. 지금까지는 투기에 대한 업무가 버리는 것을 치우는 정도 밖에 저희가 인력적으로 감당할 수가 없었습니다. 대다수 종량제를 지키고 규정을 준수하는 대다수 선량한 주민들이 계시기 때문에 무단투기는 버리는 것을 치우는 게 아니라 사전에 버리지 못하도록 예방하는 게 중요하다고 판단됩니다.

이창환위원

무단투기가 근절이 안 되니까 단속원을 투입해서 비용을 들더라도 하겠다는 얘기 아니에요?
한윤

손한윤청소행정과장

예, 그렇습니다.

이창환위원

그러면 앞으로 무단투기는 많이 줄어들겠네요?
한윤

손한윤청소행정과장

저희 직원도 투입하고 최선의 노력을 다하겠습니다.

이창환위원

이상입니다.

양해진위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 청소행정과장님, 수고하셨습니다. 다음은 환경보전과 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 환경보전과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

양해진위원장대리

환경보전과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 환경보전과 업무보고에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 환경보전과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이창환위원

과장님! 대기배출업소가 6개소, 폐수배출업소가 54개소 있습니까?
병남

오병남환경보전과장

폐수배출업수는 거의 세차장입니다.

이창환위원

대기배출업소는요?
저희는 실제적인 사업장이 별로 없는데 대기배출업소는 인천환경공단, 송도사업소, 가스공사, 정비공장, 송도타워가 있습니다.
지속적으로 관리하고 있지요?
병남

오병남환경보전과장

예, 그렇습니다.

이창환위원

송도자원환경센터 같은 경우 우리는 대기배출을 관리해야 되고 청소행정과는 쓰레기를 갖다 줘야 되고 이상이 있었습니까?
병남

오병남환경보전과장

TMS 시설이라고 1,2종 사업장은 자동적으로 뜨게 돼있어서 저희에게 바로 통보가 오면 24시간 관리를 해서 완료보고서를 받습니다. TMS 시설에서 오버돼서 뜰 때 순간순간적인 문제는 있었습니다. 많지는 않고 바로 개선되는 사항입니다. 위원님께서 송도사업소에 대해서 너무나 잘 아시는데 금년에 처리시설을 개보수 하도록 되어 있었는데 시에서 예산이 전액 삭감되는 바람에 음식물쓰레기가 외부로 많이 나가게 되어 있습니다. 사실상 시에서 해 줘야 됩니다. 구에서 할 입장이 못 됩니다.

이창환위원

승기천하고 철새조망대하고 시에서 예산이 얼마나 내려왔습니까?
병남

오병남환경보전과장

내년에 2억 5천만원입니다.

이창환위원

철새조망대하고 승기천 생태하천하고 그린 웨이 이 예산으로 가능합니까?
병남

오병남환경보전과장

유지비 정도만 2억 5천만원을 잡았고 별도의 시설을 하는 게 아닙니다.

이창환위원

주민들이 냄새가 많이 난다고 해서 운동을 못 한대요. 승기천은 예산이 많이 투입돼야 합니다. 수질정화도 되어야 되고 전혀 생태하천으로 맞지 않습니다.
병남

오병남환경보전과장

시에서 실질적으로 지원을 많이 해 줘야 되거든요. 실질적으로 구군에서 나설 구는 남동구에요. 남동구와 저희가 같이 해야 되는데 거기는 남동구 주민이 오지 않으니까 예산만 받고 안 해요. 애가 타서 하는 게 연수구지요. 구청장님께서도 둘레길을 만들어라 하는데 저희가 열심히 하려고 해도 거기에 시설도 못합니다. 그래서 애로사항이 많습니다. 지도팀장하고 저하고 시에 여러 번 가서 예산을 주십시오 5억을 준다고 약속했었는데 50%만 내려와서 풀 베고, 청소하는 정도밖에 안 됩니다.

이창환위원

승기천을 생태하천 만든다고 해서 지난번에 시 사업으로 굴포천하고 승기천 공사가 끝났음에도 불구하고 과장님 말씀처럼 많은 주민들이 이용하고 있는데 다시 사람들이 없어져요. 왜냐하면 냄새가 나서. 이 문제는 몇 억 가지고 할 수 없는 사업입니다. 그런데 과장님 말씀처럼 주민들이 이용하기 때문에 계속 예산을 달라하고 사업하는 것은 좋은데 나중에 잘못하면 연수구가 당연히 해야 되는 것처럼 비춰지면 그 문제는 책임소지가 많기 때문에 시에서는 연수구 예산으로 내어줬는데 이게 왜 안 되느냐 시에서 넉넉한 예산을 내려주고 연수구에서 한번 해보라면 괜찮은데 계속 남동구에 내려오다가 연수구에서 1년 받고 난 뒤에 왜 이렇게 안 되느냐 또 시에서는 그럴 거 아닙니까? 연수구에 예산 다 내려 보냈다고 할 거 아닙니까?
병남

오병남환경보전과장

사실상 원해서 하는 것은 아니고 조심스럽게 접근하는데 일은 해 놓고 원망을 들을 입장도 되지요.

이창환위원

생태천이 제일 중요한 문제가 수질정화가 안되면 아무리 꽃을 심어도 소용이 없습니다. 수질문제를 시에 얘기해 보십시오. 수질문제를 개선하지 않고는 둘레길을 만들고 꽃길을 만들어 나도 꽃향기가 썩은 냄새에 묻혀버립니다. 과장님과 팀장님이 시에 가셔서 수질이 먼저 개선이 되어야지 꽃길이나 둘레길을 조성할 수 있습니다.
병남

오병남환경보전과장

잘 알겠습니다.

이창환위원

이상입니다.

양해진위원장대리

잘 들었습니다. 승기천은 연수구에 편입이 돼서 연수구가 관리해야 되는 게 맞는데 우리가 접해 있고 남동구는 공단이 껴있기 때문에 사람들이 거의 오지 않아요. 남동구에서 연수구로 이관시키는 게 힘든 문제인데 어쨌든 냄새는 연수구 구민들이 맡고 있기 때문에 우리 과장님께서 시하고 협의를 하셔서 원천적으로 수질을 개선할 수 있는 방향으로 해야지 몇 푼씩 받아서 관리형태만 취해 봐야 별의미가 없을 것 같습니다. 신경 써 주시기 바랍니다.
병남

오병남환경보전과장

잘 알겠습니다.

양해진위원장대리

장현희 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
현희

장현희위원

제가 아침에 승기천 주변을 1시간씩 걷다보면 냄새가 심할 때는 매우 심하거든요. 얼마 전에 대도환경에서 2천만원 들여서 청소를 했다는데 무슨 청소인가요?
병남

오병남환경보전과장

잘 모르겠습니다.
현희

장현희위원

승기천이 둘레길하고도 연결되는데 예산이 둘레길 예산도 합치고 공원녹지과나 건설과가 합해서 모든 작품이 이루어질 텐데 거기에 많이 다니는 분들이 자전거 인구에요. 자전거를 보관할 수 있는 설치대가 있었으면 좋겠는데 그게 어려운가요?
병남

오병남환경보전과장

자전거를 관리하는 부서가 따로 있는데 거기다 놓으면 잃어버릴 것 같아요. 그리고 남동구 땅이기 때문에 시설물을 만들 수가 없어요.
현희

장현희위원

2억을 받아왔다는 예산이 계속 우리 구에서 관리를 할 건지, 한시적인 건지 제가 둘레길 예정지를 두 번 가봤는데 둘레길 코스가 남동구 연수구를 떠나서 구간, 구간 연결돼 있거든요. 거기서 자전거를 많이 다니까 자전거대를 설치하면 괜찮겠다는 생각을 해 봤습니다.
병남

오병남환경보전과장

한시적으로 하고 있는데 시와 협조해서 남동구가 적극적으로 협조해 준다면 같이 할 수도 있어요. 어차피 인천시에서 하는 거니까 구를 구분하지 말고 같이 하자고 협조가 된다면 저희가 적극적으로 하겠습니다.
현희

장현희위원

이상입니다.

양해진위원장대리

315쪽, 약수터가 총 10개소로 되어 있는데 내년도 살균 소독기 설치를 한군데만 합니까?
병남

오병남환경보전과장

처음에 1개하고 그 다음에 3개하고 팔각정까지 해서 5개가 되거든요. 그것도 시에서 시비가 전액 삭감됐습니다. 이것도 하기가 어렵게 된 상황이라 추경에 세워서 해야 되겠습니다.

양해진위원장대리

하실 때 한꺼번에 해 주시기 바라고, 금년에 유지관리비가 4군데만 책정돼 있는데 다른 약수터는 유지관리를 안 한다는 건가요?
병남

오병남환경보전과장

다른 데도 다 하고 있습니다. 10개 중에 물이 안나오는 데는 금년도에 조사해서 폐쇄시킬 데는 폐쇄시키고 보완할 데는 보완해서 내년 초에 조사하려고 계획하고 있습니다.

양해진위원장대리

319쪽, 환경개선부담금 체납자관리에서 현재 체납자가 몇 명 정도며 금액은 어느 정도 됩니까?
병남

오병남환경보전과장

연수구 관내 시설물이 160평방미터이상의 건물 소유자 나머지는 자동차 경유차로 되어 있거든요. 시설물이 1,856개소, 자동차가 5만 1,824대로 되어 있습니다. 그런데 체납액이 많은 금액이어서 항상 체납정리 보고회할 때도 3등입니다. 그래서 원인을 분석해 보면 지방세하고 자동차세하고 혼동해서 잘 안내는 경우가 있고, 혼합시스템으로 차량이 이전하든가 말소, 시설물 등기이전, 발송되지 못하는 부분이 있어서 납부의무를 상실하는 경우가 있습니다. 저희도 열심히 노력해서 받으려고 하고 있습니다.

양해진위원장대리

자동차와 관계되는 것은 폐차나 자동차 명의이전때 전부 다 받습니까?
병남

오병남환경보전과장

돈을 안내도 이전이 가능하다고 하네요.

양해진위원장대리

체납금을 받기 위한 특별팀은 없습니까?
병남

오병남환경보전과장

압류는 다 해 놓고 특별팀도 있고 저희 직원들이 저녁에 가면 주민들이 문을 안 열어줘요. 그리고 조사원을 보내면 야간에 한다고... 압류가 안 되어 있는 것은 압류할 부분이 없기 때문에 과태료는 법적제한이 없답니다. 그래서 안 내는 사람이 많은 것 같습니다.

양해진위원장대리

많은 건수와 많은 금액이 체납되고 있는 데 대해서는 굉장히 우려할 사항입니다. 이 부분에 적극적으로 신경을 써 주시고 될 수 있으면 결손처분만 바라지 마시고 해결할 수 있도록 노력을 당부 드리겠습니다.
병남

오병남환경보전과장

잘 알겠습니다.

양해진위원장대리

324쪽, 실내 공기질 무료측정 서비스가 있는데 이것은 위생관리과하고 환경보전과하고 겹치는 것 같은데 일원화 시킬 필요성은 없습니까?
병남

오병남환경보전과장

측정하는 대상이 다릅니다. 저희는 보육원, 어린이집입니다.

양해진위원장대리

잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 환경보전과장님, 수고하셨습니다. 다음은 위생관리과 소관사항에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 22분 정회

14시 28분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위생관리과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

양해진위원장대리

위생관리과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 위생관리과 업무보고에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 위생관리과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창환 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이창환위원

과장님! 배달전문음식점은 연수구에 사시는 분들이 생계수단으로 하고 있거든요. 열악한데 이 부분들을 계속 시정명령 하는 게 아니라 지도감독을 하셔서 환경설비를 바꿔야 될 거 아니에요. 지역경제과의 소상공인 특례보증과 연계를 했으면 좋겠어요. 음식은 시설환경이 개선되어야 되는데 그분들을 보니까 생활이 힘든 분들이에요. 지도를 하셔서 시설 보수비는 지역경제과의 소상공인 특례보증을 연결해 주셨으면 합니다.
중업

박중업위생관리과장

배달전문음식점이 대부분 영세한 업종은 사실이에요. 지금 말씀하신 대로 지역경제과하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

이창환위원

특수시책에 선학동 음식문화시범 특성화 거리 지정 2천만원으로 가능합니까?
중업

박중업위생관리과장

가능합니다.

이창환위원

점포수가 굉장히 많은데요?
중업

박중업위생관리과장

저희가 전수조사를 하고 지난 10월 19일 번영회장하고 임원진 들하고 저하고 팀장님하고 몇몇 분이 간담회를 개최했습니다. 특별히 시에서 신규사업에 대해서 지원을 잘 안 해 주는데 저희만 유일하게 1천만원을 지원해 줘서 저희 예산 1천만원하고 2천만원으로 충분히 가능합니다.

이창환위원

돌출간판만 해 주는 거지요?
중업

박중업위생관리과장

참여업소라는 표시를 업소마다 해 주는 겁니다.

이창환위원

알겠습니다.

양해진위원장대리

우리가 음식을 배달시켜 먹으면 대부분 사람들이 부정적인 반응이 많아요. 예를 들어서 자장면이라면 환경이 나쁜데서 배달하는 것으로 생각하는데 과장님께서는 그 부분에 대해서 특별히 신경을 써주시기를 바라고요. 먹을 만큼 반 공기 주문 운동을 작년부터 실시하고 계시는데 금년에 100군데 내년에 400군데를 추진한다는데 이 부분을 추진하는데 애로사항이 어떤 것이 있습니까?
중업

박중업위생관리과장

애로사항이기 보다도 반응이 상당히 좋았어요. 인천시에서 저희가 처음으로 반 공기사업을 특수시책으로 했습니다. 워낙 반영이 좋아서 SBS에서 와서 촬영을 했었고 OBS에서도 촬영을 했었습니다. 지금은 인천시 전역에서 저희 구를 벤치마킹해서 인천시 전역구가 하는 것으로 알고 있습니다. 워낙 반응이 좋아서 올해 비해서 내년도에는 예산을 더 확충해서 하는데 다만, 업소가 많다보니까 애로가 아닌 애로인데 저희 직원들이 인원은 한정되어 있는데 직원들이 때에 따라서 업소가 주간에는 문을 늦게 열고 야간에 여는 곳이 있어서 그런 것을 제외하고는 큰 애로사항이 없습니다.

양해진위원장대리

이런 좋은 정책은 앞으로도 많이 개발을 해서 유지 발전시켜 주시기 바라고요. 우리나라만큼 음식을 많이 주는 데가 거의 없어요. 다른 나라는 대부분 각 음식에 대한 단가가 책정되고 거기에 따라서 돈을 받기 때문에 남는 음식물 찌꺼기가 별로 나오지 않습니다. 그런데 우리나라는 아직도 음식물 찌꺼기가 많이 나오는데 그것은 우리나라의 고유의 음식문화이기 때문에 크게 탓할 것은 없습니다마는 세계적으로 우리나라처럼 개별로 음식물 가격이 책정이 안 되는 나라가 몇 군데나 됩니까?
중업

박중업위생관리과장

거기까지는 모르겠습니다.

양해진위원장대리

그런 부분은 좋은 제도 같은데 앞으로 우리나라도 그렇게 시행돼서 음식물 찌꺼기에 따른 예산낭비가 좋아지지 않겠느냐 하는 생각도 해봅니다.
중업

박중업위생관리과장

잘 알겠습니다.

양해진위원장대리

좋은 정책 많이 만들어서 우리 삶의 질을 높여주실 것을 당부 드리겠습니다.
중업

박중업위생관리과장

잘 알겠습니다.

양해진위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 위생관리과장님, 수고 많으셨습니다. 그리고 관계공무원 및 위원님들도 수고 많으셨습니다. 이상으로 제143회 연수구의회 임시회 제5차 기획주민위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

지역경제과,청소행정과,환경보전과,위생관리과 업무보고-부록에 실음

14시 40분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록