정지열 의원 발언

의회사무과장 박두원 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제145회 정례회는 지방자치법 제44조 및 인천광역시연수구의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제4조 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다. 먼저, 의안 접수 사항입니다. 2010년 10월 13일 연수구청장으로부터 2011년도 공유재산관리계획안이 제출되었고 11월 16일 인천광역시연수구 교육경비보조에 관한 조례 일부개정조례안이 제출되었으며 11월 17일 운영위원회로부터 예산결산특별위원회 구성결의안이 제출되었으며 11월 19일 2011년도 세입·세출예산안, 2011년도 기금운용계획안, 중기지방재정계획안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 11월 22일 양해진 의원외 2인으로부터 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 발의 되었고 11월 24일 양해진 의원 외 7인으로부터 인천광역시연수구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되어 운영위원회로 회부하였습니다. 제145회 정례회 회기는 11월 25일부터 12월 23일까지 23일간으로 정하고 본회의 3일, 상임위원회 활동 16일, 예산결산특별위원회 활동 3일로 운영하는 것으로 계획 하였습니다. 이상 보고사항을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

존경하는 28만 연수구민 여러분! 그리고 정지열 의장님을 비롯한 구 의원 여러분! 2011년도 예산안 심의에 앞서 내년부터 본격적으로 추진하게 될 민선 5기 우리 구 주요사업을 바탕으로 시정설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊고 기쁘게 생각합니다. 금년 한해 우리 지방정부와 의회에서는 민선5기와 제6대 의회가 출범하면서 새로운 전환점을 맞은 한 해였습니다. 민선5기 연수구청장으로 취임한 후 구민과의 약속들을 어떤 방법으로 실천해 나갈지에 대해 많은 고민을 하면서 분야별 전문가 의견을 청취하고 600여 공직자와 머리를 맞대면서 지혜를 짜내 지금의 구정방향을 설계하게 되었습니다. 민선5기 우리 연수구의 구정목표는 품격과 복지와 사람이 중심이 되어 구민 모두가 “함께 가꾸는 행복한 연수” 건설로 정하였습니다. 이를 실천하기 위해 첫째, 구민이 참여하는 열린 행정, 소통의 도시를 구축해 나가겠습니다. 민선5기 출범과 더불어 인천에서는 최초로 주민참여예산제도 시행을 위한 조례를 제정한 바 있습니다. 내년부터 민간인 중심의 상설 예산학교 운영을 통해 주민참여예산제가 조속한 시일 내에 정착될 수 있도록 할 것이며 이와 더불어 시민 옴브즈만제를 병행하여 예산의 편성뿐만 아니라 집행과정까지도 상시 감시하도록 함으로써 투명성과 생산성을 바탕으로 혁신행정의 모델이 되도록 하겠습니다. 아울러 주민자치학교 운영을 통한 주민의 자율적 행정 참여를 이끌어 냄으로써 주민 중심의 자치역량을 제고시켜 나가고 다양한 주민 의견 수렴을 위한 ARS시스템 도입과 각종 회의, 토론회 등을 누구나 언제든지 시청할 뿐 아니라 쌍방향 토론이 가능한 인터넷 방송 시스템을 도입하여 구정 전반에 대한 적극적인 홍보와 더불어 주민과의 소통을 통한 의견 수렴의 창구로 적극 활용할 것입니다. 이와 더불어 구민의 86%가 거주하고 있는 아파트 지역 입주자 대표와 부녀회 노인회 등 아파트 공동체를 대상으로 정기적인 교육과 더불어 구정수행과 관련한 각종 제언을 청취하도록 하고 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 이밖에도 금년부터 송도동을 시작으로 매월 2회씩 운영하고 있는 이동 구청장실을 내년부터는 차량을 이용한 이동구청장실로 확대하여 우리 구 모든 아파트 단지와 기업체, 학교, 시설 등을 방문하면서 현장행정을 적극 펼쳐 나갈 것입니다. 그동안 사회문제로 수시로 대두되었던 공무원 청렴도 향상을 위해 상시 청렴도 자체 조사 시스템을 구축하고 공무원에 대한 수시교육을 통해 내부 청렴도를 향상시켜 나갈 것이며 근무실적 우수 공무원을 생활밀착형 민원 부서에 우선 배치하고 성과에 대한 공정한 평가와 민간단체 등 전문기관을 통한 외부교육을 수시로 실시하여 주민 만족도를 획기적으로 향상시켜 나가겠습니다. 둘째, 사람 중심의 교육도시와 복지도시를 조성하겠습니다. 우선 사람 중심의 교육과 보육도시 구현을 위해 현재 보육시설에 재원하고 있는 만5세 아동에 대한 보육료 지원대상을 현 63% 수준에서 2014년까지 100% 확대 지원토록 할 것이며 민간 보육시설에 대한 평가인증제를 도입하여 차등 지원함으로써 보육환경의 질적 향상을 도모하겠습니다. 또한 현행 연간 66억원 규모의 교육경비 지원금을 2014년까지 117억원으로 연차 확대하여 1학교 1사서 지원을 통한 학교 도서관 활성화 등 학교 교육환경을 획기적으로 개선할 것이며 생활이 어려운 학생 밀집지역에 대한 지원사업으로 교육복지 투자 우선지역 지원사업을 현행 5개 학교에서 9개 학교로 확대 시행 하겠습니다. 아울러 소외계층 아동을 포함, 초등학교 3학년에서 6학년까지 학생을 대상으로 친환경 지역농산물을 이용한 무상급식을 우선 실시하고 초등하교 방과 후 보육 프로그램 운영 등 보육과 교육을 사회가 책임지는 환경을 만들어 갈 것이며 양육비 부담 경감을 통한 여성의 사회활동 참여 증진과 출산율 향상을 위해 적극 노력 할 것입니다. 사람중심의 복지도시 조성을 위해서는 우리 구 기초수급자중 57%인 4,000여명과 1,800여명의 장애인이 집단 거주하고 있는 시영아파트와 주공아파트 등 3개 아파트 거주자를 위한 통합 지원방안을 마련하겠습니다. 그동안 국가와 지방자치단체가 다양한 방법으로 지원해 왔지만 여전히 자립기반이 열악한 가운데 어려운 생활을 하고 있는 복지지원 수혜자 밀집지역 거주자에 대한 주거형태, 경제력, 건강, 보건, 문화적 여건 등 총체적 생활여건과 실태를 정확히 파악 하겠습니다. 그리고 그 결과를 바탕으로 시와 기업체, 민간단체 등이 함께 참여하는 지속적이면서 개별 상황에 맞는 맞춤식 지원방안을 강구하여 생활여건과 삶의 질을 획기적으로 개선해 줌으로써 가난의 대를 끊고 새롭게 출발 할 수 있는 환경을 조성해 주도록 하겠습니다. 이밖에도 고령화 사회 위원회를 설치하여 체계적인 노인대책을 마련하고 꾸준한 노인 일자리 창출과 자원봉사 운영체계를 연계하여 유년부터 노년까지 공평하게 대우받으며 삶이 즐거운 복지도시를 조성해 나갈 것입니다. 미래의 주역인 어린이들의 안전한 하굣길 보장을 위한 워킹 스쿨버스 안전지킴이 사업을 노인 일자리 사업과 연계하여 추진하고 민간단체가 자율적으로 운영하는 야간 경비단을 구성·운영하여 범죄로부터 안전한 “안전도시 연수구”를 만들어 갈 것이며 관내 학교, 아파트, 역 광장, 대형쇼핑몰 등 다중집합장소를 대상으로 “건강관리 버스”를 운영함으로써 찾아가는 통합 건강관리 시스템 구축을 통한 건강도시 연수구를 만들어 갈 것입니다. 아울러 지금의 우리가 존재할 수 있도록 국가 위기 때마다 온몸을 던져 나라를 구했던 국가유공자 등 보훈단체와 사회적 약자인 장애인 단체를 위해 공공용 건물을 매입하여 사무실로 제공함으로써 국가 유공자와 장애인 단체에 대한 활동 여건을 획기적으로 개선해 드리도록 하겠습니다. 셋째, 글로벌 시대를 선도하는 창조도시의 기틀을 마련하겠습니다. 지금 우리가 살고 있는 이 시대는 과거 국가 중심의 개발이 아니라 사람이 중심이 되는 인간주의에 기초한 도시 중심사회라 할 수 있을 것입니다. 이에 맞춰 우리 구에서도 앞으로 문화와 전통, 역사를 바탕으로 글로벌 시대를 선도하는 인간 중심의 창조도시의 기틀을 착실히 다져 나갈 것입니다. 그동안 창조도시 기반 조성을 위한 전문가 초청 토론회를 2회에 걸쳐 개최하고 실무자 중심의 공무원들이 선진행정 벤치마킹을 다녀온 바 있습니다. 토론회와 선진지 답사 결과, 그리고 폭넓은 주민 의견 수렴 결과를 바탕으로 빠른 시일 내 관련조례를 제정하고 역사와 문화를 바탕으로 하는 시설 인프라 확충과 관련 콘텐츠를 지속 개발해 나갈 것입니다. 이와 더불어 문화예술 관련예산을 현행 총예산의 1.4%에서 2014년까지 10.56%로 확대해 나가면서 IT부문과 경제부문 성공사례에 대한 폭넓은 대외 교류사업도 활발히 진행하여 인천시로 하여금 2014년까지 우리구가 유네스코 창조도시 네트워크에 가입할 수 있도록 하겠습니다. 넷째, 지역경제 활성화를 통한 자족도시를 건설하겠습니다. 가칭 “연수 일자리센터” 신설을 통해 원스톱 맞춤형 일자리를 창출하고 송도 국제도시 내 국제 업무단지 및 첨단산업단지, 물류단지, 관광레저단지와 경제자유구역 송도지구 5,7 공구를 중심으로 교육 및 의료기관 등을 통해 오는 2014년까지 11만명의 일자리를 창출하고 지역형 사회적기업도 현재 3개 업체에서 10개 업체 이상으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 이와 더불어 관내 대학과 연계한 맞춤식 직업훈련과 청년 인턴십 및 직장체험 프로그램을 통해 청년일자리 400명, 여성일자리 분야 2,000명, 장애인 및 저소득층 1,600명 등 맞춤형 일자리를 창출할 것입니다. 그리고 전통산업 보존구역 지정 및 대규모 점포의 등록을 제한하는 조례를 제정하여 대형유통시설의 무분별한 입점을 최대한 억제하고 소상공인을 위한 특례보증과 찾아가는 창업자 영업 무료컨설팅 지원, 영세점포 경영개선 지원 사업 등을 꾸준히 실청해 나갈 것입니다. 아울러 연수동, 선학동 등 상가 밀집지역 일대를 전통산업 보존구역으로 지정, 차 없는 음식문화 특성화 거리로 조성하여 지역경제 활성화를 통한 자족도시의 기반을 조성하도록 하겠습니다. 다섯째, 삶의 품격을 높이는 문화예술도시를 구현 하겠습니다. 높은 교육열과 생활수준에 비해 비교적 열악한 문화적 인프라를 대폭 확충하여 문화예술도시 조성을 위한 기반을 다지도록 하겠습니다. 구청장실의 일부를 구민 누구나 이용할 수 있는 북 카페로 이미 조성하였으며 앞으로 공공시설 등에 독서공간을 점차 확대하고 도서 구입 비치와 정기적으로 작가와의 대화시간을 마련하는 등 연수 구민이면 누구나 어디서든 책을 읽을 수 있는 문화를 조성해 나가겠습니다. 그리고 전 구민을 대상으로 1인 1악기 다루기 사업을 전개하여 격조 높은 품격도시를 조성하고 다양한 계층을 대상으로 나눔과 소통을 위한 각종 문화예술행사를 개최할 수 있도록 적극 지원 하겠습니다. 이밖에도 연수동에 대표적인 복합문화시설과 동춘동 일대에 스포츠 복합 센터, 송도동 및 청학동 수인선 해제 부지 등 3개소에 거점 복합문화시설을 확충하도록 하겠습니다. 아울러 옥련1동 주민 센터 등 공공기관 3개소와 송도동, 청학동에 권역별로 생활 밀착형 작은 도서관 건립 등 시민 맞춤형 복합문화 시설을 현 12개소에서 31개소로 확충하여 구민의 문화 복지시설 이용 수혜도를 현행 4.7%에서 31.3%이상으로 끌어 올리는 등 전반적인 문화적 인프라 구축을 통해 구민이 정신적으로 건강한 연수구를 만들겠습니다. 여섯째, 자연친화적 녹색성장을 주도하는 건강도시를 만들겠습니다. 우선 청량산과 문학산, 봉재산, 승기천을 연결하는 환상형 보행 탐방로 가칭, 연수둘레길을 조성하여 건강관리와 더불어 지역 문화 역사 체험을 위한 관광 명소로 부상시키도록 하고 승기천변을 따라 도심까지 안전한 자전거 출·퇴근로를 조성하겠습니다. 또한 어린이 보호구역내 방범용 CCTV를 대폭 확대 설치하고 선진형 양방향 보안등 시스템을 구축하는 등 구민이 편안히 사실 수 있는 안전도시 연수구를 만들어 가겠습니다. 보건복지부에서 이미 승인되어 추진 중인 송도동 지역 내 도시 보건지소를 빠른 시일 내에 개설도록 하고 외국인 보건관리 기능을 대폭 강화함은 물론 현재 취득절차를 이행중인 공공용 청사 부지 내 송동2동 청사와 주민복지 및 문화 복합시설을 건립하여 우리구의 일부인 송도지역 거주민의 주거 불편사항 해소와 문화적 공감대 형성을 위해 최선을 다할 것입니다. 아울러 송도 국제도시가 우리 연수구의 절반이라는 인식과 함께 경제수도 인천 만들기의 중추적 역할을 할 수 있도록 주민생활과 밀접한 관련이 있는 기초행정 부분에 대해 지난 10월 경제청과 업무 협약을 체결한 바 있습니다. 앞으로 경제자유구역청과 실무적인 협의를 통해 빠른 시일 내에 업무를 이관 받도록 하여 송도국제도시에 거주하는 주민들이 생활불편을 겪지 않도록 하고 행정의 원스톱 시스템을 마련하여 경제자유구역에 대한 투자유치 활동에 적극 협력함은 물론 송도동 주민의 높은 의식 수준을 바탕으로 창조도시 조성의 에너지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 이밖에도 생활체육 저변확대 및 의료시설 확충을 통해 심신이 건강한 도시를 조성해 나갈 것이며 생애 주기별 구민 건강 프로그램을 관내 학교와 사회단체가 함께 협력하여 운영토록 함으로써 활력이 넘치는 건강도시 연수구를 만드는데 모든 행정력을 집중해 나갈 것입니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 구의원 여러분! 지금까지 민선5기 구정운영 방향에 대해 역점사업을 중심으로 말씀 드렸습니다. 다음은 이러한 사업들을 수행함에 따라 소요되는 2011년도 예산편성 현황에 대해 설명 드리겠습니다. 2011년도 예산 규모는 일반회계 2천 395억원과 특별회계 98억원 등 총 2천 493억원으로 편성 하였으며 이는 2010년도 당초예산 대비 15.6% 증가한 337억원이 증액 되었습니다. 세입분야에 있어서는 2011년도 지방세제 구조개편계획에 따라 도시계획세 전액과 등록세 일부가 구세로 전환되면서 보통세는 다소 증가할 것으로 예산되며 세외수입의 경우 재산매각수입의 축소 및 순세계 잉여금의 감소가 예상되어 전년도보다 크게 감소할 것으로 예상됩니다. 부동산 교부세는 2010년과 비슷할 것으로 전망되며 부동산 경기 위축에 따라 취득세 등 거래세의 감소 및 재원조정 교부금 교부율 인하와 산정방식 변경으로 인하여 2010년도 당초 수준보다 크게 축소될 전망입니다. 그밖에 국고보조금의 경우 전년도 수준으로 예상되나 시비 보조금은 2010년도 보다 다소 줄어드는 등 세입분야 전체적으로는 2010년과 비슷할 것으로 예상하고 있습니다. 따라서 2011년도에는 선택과 집중을 통한 투자 우선순위를 재조정하고 엄정한 재정관리를 통한 재정운영의 생산성을 높이면서 불요불급한 수요의 확대 방지와 안정적인 재정세수 확보대책을 강구하여 효율적인 재정운영이 되도록 예산을 편성하였다는 말씀을 드리면서 분야별 세출예산 편성현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 공공 행정 분야와 공공질서 및 안전유지를 위해 일반회계 전체예산의 15.9%인 382억원을 편성하였으며 교육, 문화, 관광, 환경 분야에 8.1%인 194억원을 편성하였습니다. 사회복지, 보건 분야에는 51.5%인 1천 234억원을 편성하고 농·수산 및 산업, 교통 분야에는 4%인 96억원을 편성하였으며 국토 및 지역개발분야에 3.6%인 86억원을 편성하였습니다. 기타 단위사업별 상세한 내역은 예산안 제안설명 때 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 28만 연수구민 여러분! 그리고 정지열 의장님을 비롯한 여러 의원 여러분! 2011년은 실질적인 민선5기 출발의 원년이라고 생각합니다. 지난 6개월 동안 많은 구민을 비롯하여 행정전문가 등을 만나 보면서 앞으로 4년간 펼쳐나갈 구정방향 설정을 위해 다양한 의견을 청취하고 많은 고민을 해 왔습니다. 민선5기 동안 행정의 모든 집행과정에 고객인 구민의 의견을 최우선으로 반영할 것이며 항상 대화하면서 소통하는 가운데 문제 해결방안을 찾는 열린 구정을 이끌어 나갈 것입니다. 민의를 대표하는 의회에서도 앞으로 구정에 보다 많은 애정과 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 오늘 말씀드린 사업들이 차질 없이 진행 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 28만 구민여러분과 의원 여러분 가정에 항상 건강한 웃음이 넘치는 행운이 함께 하시기를 기원하면서 2011년도 예산안 제출에 즈음한 시정설명을 모두 마치겠습니다. 마지막으로 이번 연평도 북한의 피폭으로 인한 장병의 전사와 인천시민의 아까운 죽음이 뒤따랐습니다. 이와 관련하여 오전에 구청장 군수협의회를 통해 어떤 지원이든 복구되고 마음의 상처를 씻을 때까지 최선을 다하겠다는 얘기와 각종 지원에 대한 얘기를 나눴습니다. 이것은 연평도만의 문제가 아니고 인천전체의 문제이자 국가적 대 위기와 사태라고 생각합니다. 이런 일련의 과정을 맞이하여 내년도 예산안을 최대한 반영시켜주기를 다시 한번 당부 드리고 이 예산들이 위기 상황에서 잘 극복하고 더 나아가 인천시가 이 위기를 극복하여 위대한 인천으로 거듭나고 그 가운데에 우리 연수구가 자리 잡고 엔진의 역할을 할 수 있도록 다시 한번 도와주십사 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 기획감사실장 이영순입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 적극적인 의정활동을 수행하고 계시는 정지열 의장님 그리고 의원 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀과 경의를 표합니다. 그러면 지금부터 2011년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2011년도 세입·세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2011년도 예산안은 『함께 가꿔요! 행복한 연수』의 구정목표와 품격중심의 도시, 복지중심의 도시, 사람중심의 도시 구정 3대 목표 달성과 구민 삶의 질 향상에 중점을 두고 재원을 배분하였습니다. 2011년 예산안의 총규모는 2천 493억 2천 9백만 원으로서 2010년도 당초예산 2천 155억 4천 5백만 원보다 15.67%인 337억 8천 4백만 원이 증가되었습니다. 회계별로는 일반회계가 2천 395억 2천 8백만 원으로서 2010년 당초예산 2천 66억 1천 5백만 원보다 15.93%인 329억 1천 3백만 원이 증가되었으며 특별회계는 98억 1백만 원으로 2010년 당초예산 89억 3천만 원보다 9.75%인 8억 7천 1백만 원이 증가되었습니다. 먼저, 일반회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입예산안의 총규모는 2천 395억 2천 8백만 원으로서 지방세가 총 세입의 32.45%인 777억 3천 1백만 원, 세외수입이 12.40%인 297억 3백만 원, 재원조정교부금이 12.30%인 294억 7천 3백만 원, 국·시비보조금이 42.84%인 1천 26억 2천 1백만 원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세입예산안의 총규모는 98억 1백만 원으로서 세외수입이 95.82%인 93억 9천 1백만 원, 국·시비보조금이 4.18%인 4억 1천만 원이 되겠습니다. 다음은 세출예산의 성질에 따라 인건비, 물건비, 경상이전, 자본지출, 내부거래, 예비비 및 기타 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계부문입니다. 인건비는 공무원의 기본급, 수당, 기타직 보수, 무기계약근로자보수, 기간제 근로자보수 등으로 323억 6천 2백만 원 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 의회비, 재료비, 연구개발비 등으로 176억 2천 3백만 원 경상이전은 일반보상금, 포상금, 연금부담금, 민간이전, 자치단체 등 이전 등으로 일반회계 예산세출안의 56.67%에 해당하는 1천 357억 3천 9백만 원 규모이며 자본지출은 시설비, 민간자본이전, 자산취득비 등으로 476억 4천 9백만 원 내부거래는 기금전출금으로 2억 5천 8백만 원 예비비 및 기타는 일반예비비와 보조금 사용 잔액 반환금으로 58억 9천 7백만 원을 각각 편성하였습니다. 2011년도 예산안에 반영된 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 일반 공공 행정 분야는 지방의회 운영에 6억 5천 2백만 원, 구정 종합지원 체계 구축 3억 9천 3백만 원, 주민참여예산을 포함한 지방재정운영 4억 5천만 원, 정보화 기반체계 구축 11억 3천 1백만 원, 직원 후생복지 증진 20억 5천 9백만 원, 민간사회단체 참여 지원 4억 2백만 원, 공공청사용 토지매입 50억 4천 3백만 원, 업무용 건축물 매입 89억 5천 9백만 원, 민원행정서비스 제공 3억 1천 7백만 원 등 총 363억 1천 4백만 원을 편성하였고 둘째, 공공질서 및 안전 분야는 비상대책 및 예비군 육성지원에 4천 4백만 원, 재해·재난 및 사회 안정망 구축 12억 3천 2백만 원, 생활민방위 운영 3억 4천 5백만 원 등 총 18억 7천 9백만 원을 편성하였습니다. 셋째, 교육 분야입니다. 교육기관 경비 지원 19억 8백만 원, 학교급식 운영 지원 38억 2천 2백만 원, 평생·직업교육에 3억 2천 1백만 원 등 총 67억 4천 2백만 원을 편성하였고 넷째, 문화 및 관광분야는 연수구 대표 축제 2억 9천만 원, 구립예술단 운영 5억 5천만 원, 문화예술 활동 운영 4억 6천 4백만 원, 문고지원 1억 1천 7백만 원, 연수어린이 도서관 운영 4억 7천 5백만 원, 체육명문도시 구현 6억 6천 2백만 원, 직장 운동 경기부 운영 8억 3백만 원 등 모두 35억 2천 1백만 원을 편성하였습니다. 다섯째, 환경보호분야는 생활폐기물 수거 및 관리에 37억 6천 6백만 원, 음식물류 폐기물 자원화 31억 4천 1백만 원, 대기환경관리 1억 5천 6백만 원, 승기천 생태하천 유지관리 2억 5천만 원 등 총 91억 2천만 원을 편성하였으며 여섯 번째, 사회복지분야입니다. 기초생활보장 294억 5천 7백만 원, 보육서비스 확대 지원 278억 6천 2백만 원, 여성복지증진 37억 2천 3백만 원, 장애인 복지증진 59억 6천 4백만 원, 노인복지증진 271억 8천 5백만 원, 청소년 문화육성 지원 12억원, 지역사회서비스혁신 12억원 등 일반회계 세출예산안의 48.39%인 1,159억 2백만 원을 편성하였고 일곱 번째, 보건 분야는 보건행정 및 전염병 예방 33억 8천 3백만 원, 건강증진 지원 40억 1천 8백만 원, 식품 안전 및 위생업소 관리 9천 7백만 원 등 총 74억 9천 9백만 원을 편성하였습니다. 여덟 번째, 농림해양수산 분야입니다. 농업경쟁력 강화 9억 6백만 원, 산림자원 보호 21억 2천 3백만 원 등 총 33억원을 편성하였고 아홉 번째, 산업·중소기업 분야는 물가안정 및 소비자 보호 2천 1백만 원, 에너지 관리 3억 3천 5백만 원 등 총 6억 2천 9백만 원을 편성하였습니다. 열 번째, 수송 및 교통 분야입니다. 지역균형발전 도로건설에 21억 7천 5백만 원, 도로조명 및 전기관리 30억 2천 2백만 원, 대중교통지원 2억 6천 6백만 원 등 총 56억 6천 3백만 원을 편성하였고 열한 번째, 국토 및 지역개발 분야는 공동구 유지관리 11억 7천 7백만 원, 옥외광고물관리 5억 8천 3백만 원, 도시녹지조성 및 관리 21억 3천 9백만 원, 공원시설 유지관리 29억 3백만 원 등 총 86억원을 편성하였습니다. 열두 번째, 기타분야는 부서의 인원 수 비례로 산출되는 인력운영비와 기본경비로 총 378억 6천 5백만 원을 편성하였고 아울러 예비비는 24억 9천 4백만 원이 되겠습니다. 다음은 기타 특별회계 부문입니다. 인건비는 의료급여기금 인부임, 주차단속 인부임 등으로 6억 3백만 원을 편성하였으며 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행비로 4억 1천 7백만 원, 경상이전은 일반보상금, 민간이전 경비로 6억 7천만원, 자본진출은 시설비, 민간자본이전, 자산취득비로 8억 8천 3백만 원, 예비비 및 반환금은 72억 2천 8백만 원이 되겠습니다. 각 특별 회계별로 의료급여기금은 4억 6백만 원으로 2010년 당초예산보다 15.23%인 5천 4백만 원이 증가하였고, 발전소주변지역지원사업은 15억 3천 7백만 원으로 2010년 당초예산보다 7.42%인 1억 6백만 원이 증가하였으며 주차장은 78억 5천 8백만 원으로 2010년 당초예산보다 9.95%인 7억 1천 1백만 원이 증가하였습니다. 다음은 2011년도 기금운용 계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 기금은 총 107억 4천 9백만 원으로 2010년도 당초기금 92억 8천 5백만 원 보다 15.77%인 14억 6천 4백만 원이 증가되었습니다. 기금별로는 사회복지기금은 51억 3천만 원으로 2010년 당초기금 45억 8천 3백만 원 보다 11.91%인 5억 4천 7백만 원 증액 편성하였고 문화예술진흥기금은 23억 2천 9백만 원으로 2010년 당초기금 23억 1천 3백만 원보다 0.69%인 1천 6백만 원을 증액 편성하였으며 식품진흥기금은 9억 3천 1백만 원으로 2010년 당초기금 8억 6천 5백만 원보다 7.63%인 6천 6백만 원이 증가되었습니다. 재난관리기금은 18억 7천 9백만 원으로 2010년 당초기금 15억 2천 4백만 원 보다 23.29%인 3억 5천 5백만 원이 증가된 기금운용계획안을 편성하였고 2010년 본 예산 시 없었던 여성발전기금은 4억 1천 5백만 원, 옥외광고정비기금은 6천 5백만 원을 편성하였습니다. 기금은 지방자치단체 기금관리기본법과 각 기금별 운영조례에 근거하여 설치목적대로 소관부서에서 관리·운영되고 있습니다. 존경하는 정지열 의장님과 의원님 여러분! 금번 2011년도 세입·세출예산안과 2011년도 기금운용 계획안은 구민 삶의 질 향상에 역점을 두고 지방재정의 합리적인 재원배분에 노력하였으며 또한 재정투자의 투명성 확보와 구정업무 전반에 걸쳐 효율성을 고려하여 편성하였습니다. 2011년도 세입·세출 예산안 및 2011년도 기금운용계획안이 원안대로 승인될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 배려를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치고 이어서 중기지방재정계획에 대해서는 기 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 운영위원장 양해진 의원입니다. 우리 운영위원회에서 제안한 2010년 제3회 추가경정 세입·세출예산안, 2011년 세입·세출예산안 및 기금운용 계획안 심사를 위한 특별위원회 구성결의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건은 제145회 인천광역시연수구의회 정례회에서 인천광역시연수구의회 위원회조례 제2조 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하여 연수구청장으로부터 제출된 예산안을 심도있게 심사하기 위한 것으로 본 특별위원회 위원 구성은 의장님을 제외한 8인으로 하고자 하는 사항입니다. 이상으로 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 마치고 이어서 본 의원 외 2인의 의원이 발의한 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제42조 및 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 제145회 인천광역시 연수구의회 정례회 기간 중 본회의 참석과 2010년도 행정사무감사, 2010년 제3회 추가경정 세입·세출예산안, 2011년 세입·세출예산안 및 기금운용 계획안, 조례안 등 안건심사 그리고 구정에 관한 질문 시 답변청취를 위한 것으로써 2010년 11월 25일부터 12월 17일까지 정례회 의사일정에 따라 구청장 및 구 본청, 보건소, 연수어린이 도서관 5급 이상 간부공무원의 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.