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인천 연수구의회 발언

정지열 의원 발언

155회 제1본회의2011-11-25

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정지열의장

성원이 되었으므로 제155회 연수구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 의사사무과장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
두원

박두원의회사무과장

의회사무과장 박두원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제155회 정례회는 지방자치법 제44조 및 인천광역시연수구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다. 먼저, 의안 접수 사항입니다. 11월 15일 연수구청장으로부터 인천광역시연수구 도로 무단점유자에 대한 과태료 부과 징수 조례 일부개정조례안 및 2012년도 인천광역시연수구 공유재산 관리 계획안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였으며 11월 17일 양해진 의원 외 3인으로부터 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 발의되었으며 같은 날 연수구청장으로부터 주민참여 예산학교 민간위탁 관련 동의안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 11월 21일에는 연수구청장으로부터 2012년도 세입·세출 예산안, 2012년도 기금 운용 계획안, 중기지방재정 계획안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였고 11월 24일 운영위원회 위원장으로부터 예산결산특별위원회 구성 결의안이 제안되었으며 같은 날 연수구청장으로부터 인천광역시연수구 공동주택 관리지원 조례 일부개정조례안, 2012년도 인천광역시연수구 공유재산 관리 계획안 변경안, 인천광역시연수구 행정기구 설치조례 일부개정조례안, 인천광역시연수구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 인천광역시연수구 행정운영동의 설치 및 동장 정수조례 일부개정조례안이 제출되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 제155회 정례회 회기는 11월 25일부터 12월 15일까지 21일간으로 정하고 본회의 3일, 상임위원회 활동 15일, 예산결산특별위원회 활동 3일로 운영하는 것으로 계획하였습니다. 이상 보고사항을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

정지열의장

수고하셨습니다.
그러면 오늘의 의사일정 제1항. 제155회 인천광역시 연수구의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제155회 정례회 회의를 운영위원회와 협의한 바와 같이 2011년 11월 25일부터 12월 15일까지 21일간 배부된 의사일정 안과 같이 정하고자 하는데 여러 의원님들, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2012년도 시정연설의 건을 상정합니다. 고남석 구청장님으로부터 2012년도 구정운영방향 및 시책에 관한 시정연설을 듣도록 하겠습니다.
남석

고남석구청장

존경하는 29만 연수구민 여러분 그리고 정지열 의장님과 구 의원 여러분! 오늘 제155회 연수구의회 정례회를 맞이하여 새해의 희망을 담은 2012년 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해의 구정운영 방향과 주요 시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저, 그동안 어려운 여건 속에서도 29만 구민의 대변자로서 주민 복리증진과 연수구 발전을 위해 의정활동에 정열을 쏟아 오신 의원님들의 노고에 대해 진심으로 존경과 감사를 드립니다. 금년 한 해는 민선5기 우리 연수구의 구정목표인 “함께 가꿔요! 행복한 연수” 건설을 위해 쉼 없이 달려온 한 해였습니다. 먼저, 다양한 계층의 구민이 구정에 적극 참여하는 열린 행정 구축을 위해 주민참여 예산제도를 더욱 활성화 하였으며 주민자치학교를 운영하여 자치역량을 향상하였고 인터넷 방송 시스템을 도입하여 구에서 추진하는 각종 회의, 토론회 등 구정 전반에 대한 소통 채널로 활용토록 하였습니다. 두 번째로 사람중심의 교육도시, 복지도시 구현을 위해 관내 학교에 대한 교육경비 보조금을 확대 지원하여 1학교 1사서 지원사업을 통해 학교 도서관 활성화로 인성교육과 더불어 교육환경을 개선하였으며 생활이 어려운 학생들이 밀집되어 있는 교육복지 투자 우선 지역 지원사업을 5개 학교에서 12개 학교로 확대 시행하여 소외계층 아동 및 청소년의 삶의 질 개선을 위해 노력하였습니다. 또한 우리 구민의 행복을 실현할 수 있는 실질적인 방안모색을 위한 지역사회 조사를 실시하였고 영구임대아파트 주민의 행복과 복지지원사업 활성화를 위한 정책토론 및 연구 용역을 시행하는 등 인간적이며 여유 있는 복지도시 건설을 위한 기반을 마련하였습니다. 세 번째로 글로벌 시대를 선도하는 문화 창조도시, 구민 삶의 품격을 높이는 문화예술도시 구현을 위해 노력하였습니다. 금요 예술 무대와 토요문화마당 등을 통해 국내외에서 왕성한 활동을 하고 있는 많은 예술인들의 격조 높은 공연으로 지역문화발전에 공헌하고 있으며 구립관악단, 여성합창단, 풍물단 등 찾아가는 문화예술단을 운영하여 구민들의 문화여건 향상에 기여하고 있습니다. 네 번째로 지역경제 활성화를 통한 자족도시 건설을 위해 청년 인턴쉽을 통한 직장체험 프로그램을 운영하고 마을기업 육성사업 공모에서 2개 사업이 선정되어 추진 중에 있습니다. 또한 여러 분야에서 제각기 추진해 오던 일자리 관련 업무를 통합 운영하는 “연수 종합 일자리 센터”를 개소할 예정입니다. 다섯 번째로 자연친화적이며 녹색성장을 주도하는 건강도시조성을 위해 우리 구의 명산인 문학산과 청량산, 봉재산 그리고 승기천을 연결하는 환상형 보행 탐방로인 “연수둘레길”을 조성하였습니다. 도심 내 녹지공간을 조성하여 도시 열섬현황을 완화하고 기후변화에 대한 주민이 직접 참여하는 녹색성장모델 실현을 위해 상자텃밭 분양사업을 성황리에 전개하였습니다. 또한 구민건강 증진을 위해 「건강관리 버스 사업」을 실시하여 아파트, 사업체 등 생활터를 직접 찾아가 예방중심의 포괄적인 건강관리서비스를 추진하여 전국의 롤 모델이 되었습니다. 우리 연수구는 어려운 여건 속에서도 열심히 일한 결과 외부로부터 받은 각종 평가에서도 좋은 성과를 받았습니다. 제1회 자치단체 생산성대상 평가에서 우수기관으로 선정되는 등 총 9개 반영에서 수상하는 쾌거를 이뤄냈습니다. 또한 2009년도부터 헌법재판소에서 제소 중이던 송도 5·7·9·공구의 관할권이 우리 연수구로 최종 확정이 되어 송도국제도시 전체에 대한 행정 일원화 기반이 만들어졌으며 앞으로 인천경제자유구역청과 적극 협의해 국제도시에 걸 맞는 고품격 행정서비스를 펼치도록 하겠습니다. 이와 같이 우리 구가 가시적인 성과를 거두게 된 것은 29만 구민여러분과 의원 여러분께서 보내주신 아낌없는 성원과 사랑 덕분이라 생각하며 이 자리를 빌어 다시 한번 감사와 경의를 표하는 바입니다. 존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분! 앞으로 저를 비롯한 600여 연수구 공직자는 맡은바 책무를 성실히 수행하여 “함께 가꿔요! 행복한 연수” 건설을 위해 더욱 매진할 것입니다. 그러면 2012년도에 추진할 주요 시책을 분야별로 설명 드리겠습니다. 첫째로 구민이 참여하는 열린 행정, 소통의 도시를 구축해 나가겠습니다. 올해부터 시행한 주민참여예산제가 정착될 수 있도록 올해의 과정을 보완 업그레이드하여 예산학교 운영 및 주민예산참여 운영기구를 운영할 계획이며 이와 더불어 다양한 분야의 모니터 활동을 하고 나아가 구정정책에 대한 아이디어 제안 및 사업 진행, 평가, 환류 등 일련의 과정에 참여하는 구민창안위원제도를 계획 중에 있으며 아울러 주민자치학교 운영을 통한 주민의 자율적 행정참여를 이끌어 냄으로써 구민의 자치 역량을 제고시키는 등 민관 거버넌스 체계를 더욱 공고히 다져 나가겠습니다. 둘째, 사람 중심의 교육도시와 복지도시를 조성하겠습니다. 올해 1학교 1사서 지원에 이어 내년에는 Wee클래스 당사 지원 등 교육경비 확대 지원을 통하여 학교 교육환경을 개선할 것이며 올해에 이어 22개 초등학교 전 학년을 대상으로 무상급식을 시행하고 연수구 관내 보육시설 이용 영유아에게 무상으로 우유를 공급함으로써 상승한 우유 값에 따른 부모님들의 부담 완화와 영유아의 건강한 성장발달을 촉진하고자 하며 보육교사 격려수당 지원으로 보육의 질을 높이는 등 보육과 교육을 사회가 책임지는 환경을 만들어 갈 것입니다. 사람중심의 복지도시 조성을 위해서는 우리 구 가치수급자 중 57% 인 4,000여명과 1,800여명의 장애인이 집단 거주하고 있는 영구임대아파트 거주자를 위하여 시와 기업체, 민간단체 등이 함께 참여하는 지속적으로 맞춤식 지원방안을 강구하여 생활여건과 삶의 질을 개선하도록 하겠습니다. 이 밖에도 고령화 사회 위원회를 통해 체계적인 노인대책을 마련하고 꾸준한 노인 일자리를 창출하여 노년까지 삶이 즐거운 복지도시를 조성해 나갈 것입니다. 셋째, 지역경제 활성화를 통한 자족도시를 건설하겠습니다. 내년에는 정부 경제정책의 구정과제인 일자리 창출을 위하여 취업상당에서부터 교육, 창업(인큐베이팅센터), 다문화가족지원, 일자리 정보 공유체계 구축 등에 이르기까지 체계적으로 관리하는 연수종합일자리 지원센터를 설립하여 원스톱 맞춤형 일자리를 제공하도록 하겠습니다. 올해에 이어 내년에도 기업 연계형 인력양성사업인 산업인턴사업을 계속 추진하여 청년 일자리를 창출할 것입니다. 그리고 전통상업보존구역 1km이내 대규모점포입점을 규제하여 대형유통시설의 무분별한 입점을 최대한 억제하고 소상공인을 위한 특례보증과 찾아가는 창업자 영업 무료컨설팅 지원, 영세점포 경영개선 지원 사업 등을 꾸준히 실천해 나갈 것입니다. 아울러 선학동 상가 밀집지역 일대를 차 없는 음식문화 특성화 거리로 조성하여 지역경제 활성화를 통한 자족도시의 기반을 조성하도록 하겠습니다. 넷째, 삶의 품격을 높이는 문화예술도시 및 창의도시를 구현하겠습니다. 문화적 인프라를 대폭 확충하여 문화예술도시 조성을 위한 기반을 다지도록 하겠습니다. 시민 맞춤형 복합문화시설 건립을 위한 타당성조사 용역을 실시하여 용역결과에 따른 기본계획을 수립하고 2012년부터 본격적인 공사착공을 통해 문화시설을 연차적으로 확충해 나갈 계획이며, 연수구의 문화적 환경과 지역 여건에 맞고 구민들의 문화적 역량을 발산할 수 있는 특성화된 축제를 개발하도록 하겠습니다. 여섯째, 자연친화적 녹색성장을 주도하는 건강도시를 만들겠습니다. 올해 준공된 연수둘레길 운영 프로그램을 개발하여 지역 문화 역사를 체험하는 명소로 부상시키고 관내 CCTV통합관제센터를 구축하여 사회적 약자에 대한 범죄예방 및 현장중심의 대응역량을 강화하는 재난재해 통합 대응 체계를 마련하여 “안전도시 연수구”를 만들어 갈 것이며 보건소 방문이 어려운 직장인, 학생 및 일반주민을 대상으로 직접 찾아가는 건강버스 운영 등 활력이 넘치는 건강도시 연수구를 만들기 위해 노력하겠습니다. 존경하는 구민 여러분 그리고 구 의원 여러분! 다음은 이러한 사업들을 수행함에 따라 소요되는 2012년도 예산편성 현황에 대해 설명 드리겠습니다. 2012년도 예산 규모는 일반회계 2천 518억원과 특별회계 115억원 등 총 2천 634억원으로 편성 하였으며 이는 2011년도 당초예산 대비 5.65% 증가한 140억 7천 7백만원이 증액 되었습니다. 세입분야에 있어서는 소비회복, 소득향상과 함께 지방세는 다소 증가할 것으로 예상되며 세외수입의 경우 경기변동의 영향을 덜 받으나 공공서비스 요금 현실화와 세외수입의신설로 상승할 것으로 예상됩니다. 재원조정교부금은 경기 활성화에 따른 내국세 증가로 2011년도 당초 수준보다 증가할 전망입니다. 그밖에 국·시비 보조금은 정부의 재정건전성 조기회복에 따른 사업 축소 등 감소요인과 경제위기 이후 재도약을 위한 일자리 창출, 민생안정, 사회복지사업 확충, 녹색성장 등 미래대비 투자 확대를 위한 확대요인이 있어 세입분야 전체적으로는 2011년보다 5.65% 상승할 것으로 예상하고 있습니다. 따라서 2012년도에는 선택과 집중을 통한 투자 우선순위를 재조정하고 엄정한 재정관리를 통한 재정운영의 생산성을 높이면서 불요불급한 수요의 확대 방지와 단정적인 재정세수 확보대책을 강구하여 효율적인 재정운영이 되도록 예산을 편성하였다는 말씀을 드리면서 반영별 세출예산 편성현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반 공공 행정 분야와 공공질서 및 안전유지를 위해 일반회계 전체예산의 11.7%인 296억원을 편성하였으며 교육, 문화, 관광, 환경 반영에 13.7%인 345억원을 편성하였습니다. 사회복지, 보건 반영에는 48.3% 인 1천 216억원을 편성하고 농·수산 및 산업, 교통 반영에는 4%인 99억원을 편성하였으며 국토 및 지역개발분야에 4%인 102억원을 편성하였습니다. 기타 단위사업별 상세한 내역은 예산안 제안 설명 때 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 29만 연수구민 여러분 그리고 정지열 의장님을 비롯한 여러 의원 여러분! 민선5기 동안 행정의 모든 집행과정에 고객인 구민의 의견을 최우선으로 반영할 것이며 항상 대화하면서 소통하는 가운데 문제 해결방안을 찾는 열린 구정을 이끌어 나갈 것입니다. 민의를 대표하는 의회에서도 앞으로 구정 발전을 위해 보다 많은 애정과 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 오늘 말씀드린 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 끝으로 29만 구민 여러분과 의원 여러분 가정에 항상 건강한 웃음이 넘치는 행운이 함께 하시기를 기원하면서 2012년도 예산안 제출에 즈음한 시정설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정지열의장

예, 수고하셨습니다. 오늘 시정연설을 통해 밝히신 2012년도 주요 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극적인 노력을 기울여주시길 당부 드리면서 더불어서 동료 의원 여러분께서도 주요 시책사업들이 실효성은 물론 구민들이 피부로 느끼고 공감할 수 있는 정책인지 여부를 판단하셔서 꼭 필요한 사업에 적절한 예산이 쓰여 질 수 있도록 세심히 검토를 해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제3항. 2012년도 세입·세출예산안제안 설명의 건 제4항, 2012년도 기금운용계획안 제안설명의 건 제5항, 중기지방재정계획보고의 건을 일괄하여 상정합니다. 기획감사실장, 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영순

이영순기획감사실장

안녕하십니까? 기획감사실장 이영순입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 적극적인 의정활동을 수행하고 계시는 정지열 의장님 그리고 의원 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀과 경의를 표합니다. 그러면, 지금부터 2012년도 세입·세출 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 2012년도 세입·세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2012년도 예산안은 『함께 가꿔요! 행복한 연수!』의 구정목표와 품격중심의 도시, 복지중심의 도시, 사람중심의 도시 구정 3대 방침 달성과 구민의 삶의 질 향상에 중점을 두고 재원을 배분하였습니다. 2012년 예산안의 총규모는 2천 634억 6백만원으로써 2011년도 당초예산 2천 493억 2천 9백만원보다 5.65%인 140억 7천 7백만원이 증가되었습니다. 회계별로는 일반회계가 2천 518억 5천 3백만원으로써 2011년 당초예산 2천 395억 2천 8백만원보다 5.15%인 123억 2천 6백만원이 증가되었으며 특별회계는 115억 5천 2백만원으로 2011년 당초예산 98억보다 17.87%인 17억 5천 2백만원이 증가되었습니다. 먼저, 일반회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입예산안의 총규모는 2천 518억 5천 3백만원으로써 지방세가 총 세입의 31.21%인 786억 8백만원, 세외수입이 12.13%인 305억 4천 3백만원, 재원조정교부금이 13.18%인 333억 8천 7백만원, 국·시비보조금이 42.69%인 1천 75억 1천 5백만원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세입예산안의 총규모는 115억 5천 2백만원으로써 세외수입이 96.82%인 111억 8천 5백만원, 국·시비보조금이 3.18%인 34억 6천 7백만원이 되겠습니다. 다음은, 세출예산의 성질에 따라 인건비, 물건비, 경상이전, 자본지출, 내부거래, 예비비 및 기타 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 부문입니다. 인건비는 공무원의 기본급, 수당, 기타직 보수, 무기계약근로자보수, 기간제근로자보수 등으로 366억 2천 5백만원, 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 의회비, 재료비, 연구개발비 등으로 204억 7천 8백만원, 경상이전은 일반보상금, 포상금, 연금부담금, 민간이전, 자치단체등이전 등으로 일반회계 예산세출안의 58.26%에 해당하는 1천 467억 2천 8백만원 규모이며 자본지출은 시설비, 민간자본이전, 자산취득비 등으로 393억 7천 4백만원, 내부거래는 7억1천 4백만원, 예비비 및 기타는 일반예비비와 보조금 사용잔액 반환금으로 79억 3천 4백만원을 각각 편성하였습니다. 2012년도 예산안에 반영된 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 일반 공공행정 분야는 지방의회 운영에 6억 5천만원, 구정 종합지원 체계 구축 3억 1천 1백만원, 주민참여예산을 포함한 지방재정운영 3억 7천 2백만원, 정보화 기반체계 구축 12억 2천만원, 희망찬 직장 분위기 조성 26억 4천 6백만원, 자치행정 역량강화 14억 6천 6백만원, 민원행정서비스 제공 3억 1천 9백만원 등 총 284억 1천 4백만원을 편성하였고, 둘째, 공공질서 및 안전 분야는 비상대책 및 예비군 육성지원에 5천 8백만원, 재해·재난 및 사회안전망 구축 3억 2천만원, 당선할 민방위 운영 4억 5천 2백만원 등 총 11억 4천 1백만원을 편성하였습니다. 셋째, 교육 분야입니다. 학교급식 운영 지원 52억 3천만원, 교육기관 경비 지원 26억 4천 1백만원, 평생학습 명문도시 건설에 3억 7천 8백만원 등 총 88억 6천만원을 편성하였고, 넷째, 문화 및 관광분야는 연수구 대표 축제 2억 9천 7백만원, 구립예술단 운영 7억 2백만원, 문화예술 활동 운영 5억 6천 6백만원, 체육명문도시 구현 7억 5천 9백만원, 직장운동경기부 운영 9억 1천 9백만원, 연수어린이도서관 운영 5억 5천 2백만원 등 모두 154억 7천 7백만원을 편성하였습니다. 다섯째, 환경보호 반영은 생활폐기물 수거 및 관리에 38억 2천 1백만원, 음식물류 폐기물 자원화 36억 9천 3백만원, 대기환경관리 1억 5천 6백만원, 승기천 생태하천 유지관리 3억 3천 5백만원 등 총 101억 9천 7백만원을 편성하였습니다. 여섯 번째, 사회복지분야입니다. 저소득층생활보장 242억 8천 2백만원, 보육서비스 확대 지원283억 9천만원, 여성복지증진 47억 7천 8백만원, 장애인복지증진 76억 7천 5백만원, 노인복지증진 244억 3천 2백만원, 청소년 문화육성 지원 13억 1천 6백만원, 지역사회서비스혁신 9억 5천 8백만원 등 일반회계 세출예산안의 45.7%인 1,150억 9천 2백만원을 편성하였고, 일곱 번째, 보건 분야는 공공 보건행정 및 감염병 예방 9억 7천 4백만원, 구민생활 건강증진 53억 9천 8백만원, 식품 안전 및 위생업소 관리 1억 4천 5백만원 등 총 65억 1천 7백만원을 편성하였습니다. 여덟 번째, 농림해양수산 분야입니다. 농업정책 및 경쟁력 강화 6억 3천 4백만원, 산림자원 보호육성 17억 7천 9백만원 등 총 26억 6천 1백만원을 편성하였고, 아홉 번째, 산업·중소기업 분야는 물가안정 및 소비자보호 2천 6백만원, 중소기업 지원 2억 3백만원, 에너지 이용 및 그것이 급개선 8천 3백만원 등 총 4억 4백만원을 편성하였습니다. 열 번째, 수송 및 교통 분야입니다. 지역균형발전 도로건설에 23억 7백만원, 도로조명 및 전기관리 41억 1천 5백만원, 교통행정 서비스 구현 4억 4천만원 등 총 68억 6천 4백만원을 편성하였고, 열한 번째, 국토 및 지역개발 반영는 공동구 유지관리 13억 2천 4백만원, 옥외광고물관리 4억 5천만원, 도시녹지조성 및 관리 22억, 공원시설 및 녹지대 유지관리 34억원 등 총 102억원을 편성하였습니다. 열두 번째, 기타 분야는 부서의 인원 수 비례로 산출되는 인력운영비와 기본경비로 총 422억 3천 4백만원을 편성하였고, 아울러 예비비는 37억 5천 6백만원이 되겠습니다. 다음은 기타 특별회계 부문입니다. 인건비는 의료급여기금 인부임, 주차단속 인부임 등으로 5억 6천 6백만원을 편성하였으며 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행비로 5억 2천 6백만원, 경상이전은 일반보상금, 민간이전 경비로 6억3천 4백만원, 자본지출은 시설비, 민간자본이전으로 26억 3천 3백만원, 예비비 및 반환금은 71억 9천 2백만원이 되겠습니다. 각 특별회계별로 의료급여기금은 3억 6천 3백만원으로 2011년 당초예산 보다 10.59%인 4천 3백만원이 감소하였고 발전소주변지역지원사업은 16억 3천만원으로 2011년 당초예산 보다 6.12%인 9천 4백만원이 증가하였으며 주차장 사업은 95억 5천 8백만원으로 2011년 당초예산 보다 21.64%인 17억이 증가하였습니다. 다음은 2012년도 기금운용 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 기금은 총 121억 6천 1백만원으로 2011년도 당초기금 107억 4천 9백만원 보다 13.14%인 14억 1천 2백만원이 증가되었습니다. 기금별로는 사회복지기금은 53억 6백만원으로 2011년 당초기금 51억 5천만원 보다 3.44%인 1억 7천 6백만원 증액 편성하였고 문화예술진흥기금은 23억 2천 7백만원으로 2011년 당초기금 23억 2천 9백만원 보다 0.07%인 2백만원을 감액 편성하였으며 식품진흥기금은 10억 5천 7백만원으로 2011년 당초기금 9억 3천 2백만원 보다 13.46%인 1억 2천 5백만원이 증가되었습니다. 재난관리기금은 21억 6백만원으로 2011년 당초기금 18억 7천 9백만원보다 12. 08%인 2억 2천 7백만원이 증가된 기금운용계획안을 편성하였고 여성발전기금은 12억 3천만원으로 2011년 당초기금 4억 1천 5백만원 보다 196.39%인 8억 1천 5백만원이 증가되었습니다. 옥외광고정비기금은 1억 3천 5백만원으로 2011년 당초기금 6천 5백만원보다 106.72%인 7천만원으로 증액 편성하였습니다. 기금은 지방자치단체 기금관리기본법과 각 기금별 운영조례에 근거하여 설치 목적대로 소관부서에서 관리·운영되고 있습니다. 존경하는 정지열 의장님과 의원님 여러분! 2012년도 세입·세출예산안과 2012년도 기금운용 계획안은 일자리 창출 및 지역경제 활성화와 교육, 문화, 복지, 보건 등 구민 삶의 질 향상에 역점을 두고 지방재정의 합리적인 재원배부에 노력하였으며 또한 재정투자의 투명성 확보와 구정업무 전반에 걸쳐 효율성을 고려하여 편성하였습니다. 2012년도 세입·세출 예산안 및 2012년도 기금운용계획안이 원안대로 승인될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 배려를 부탁드립니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치고 이어서 중기지방재정에 대해서는 기 배부해드린 유인물로 보고를 갈음하고자 하오니 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

정지열의장

수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회구성 결의안 제7항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 일괄하여 상정합니다. 본 안건을 대표발의하신 운영위원회 양해진 위원장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

양해진운영위원장

안녕하십니까? 운영위원장 양해진 의원입니다. 우리 운영위원회에서 제안한 2011년 제3회 추가경정 세입·세출 예산안, 2012년 세입·세출 예산안 및 기금운영계획안 심사를 위한 특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 제155회 인천광역시 연수구의회 정례회에서 인천광역시 연수구의회 위원회조례 제2조의 규정에 의거 예산·결산특별위원회를 구성하여 연수구청장으로부터 제출된 예산안을 심도 있게 심사하기 위한 것으로 본 특별위원회 위원 구성은 의장님을 제외한 8인으로 하고자 하는 사항입니다. 이상으로 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 마치고 이어서 본 의원 외 3인의 의원이 발의한 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 지방자치법 제24조 및 인천광역시연수구의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 제155회 인천광역시연수구의회 정례회 기간 중 본회의 참석과 2011년 행정사무감사, 2011년 제3회 추가경정 세입·세출 예산안, 2012년 세입·세출예산안 및 기금운영계획안, 조례안 등 안건심사와 구정에 관한 질문 시 답변청취를 위하여 2011년 11월 25일부터 12월 15일까지 정례회 의사일정에 따라 구청장 및 구본청, 보건소, 연수어린이도서관 5급 이상 간부공무원의 출석을 요구합니다. 이상으로 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정지열의장

수고하셨습니다. 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 제안 설명하신 바와 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안이 가결되었으므로 예산결산특별위원회 위원으로 박기주 의원, 황용운 의원, 김성해 의원, 이인자 의원, 이창환 의원, 양해진 의원, 진의범 의원, 장현희 의원 이상 8명으로 구성을 하고자 하는데 여러 의원님들, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항, 구청장 및 관계공무원출석요구의 건을 제안 설명하신 바와 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 순서에 의거하여 진의범 의원님과 장현희 의원님으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제9항, 휴회의 건을 상정합니다. 11월 26일 내일부터 12월 8일까지 13일간 행정사무감사를 비롯하여 예산안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 처리할 안건에 대한 모든 심의를 모두 마쳤습니다. 존경하는 동료 의원 여러분 그리고 고남석 구청장님을 비롯한 모든 관계 공무원 여러분! 오늘부터 12월 15일까지 21일 간의 일정으로 정례회가 진행이 됩니다. 금번 정례회는 올 한해 의정활동을 마무리하고 새로운 한해를 설계하는데 매우 중요한 회기인 만큼 어느 때 보다 더 효율적이고 합리적인 운영을 이끌어낼 수 있도록 적극 협조와 노력을 당부 드리겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 9일 10시에 속개됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

10시 45분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록