인천 연수구의회 발언
김성해 의원 발언

김성해위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제175회 인천광역시 연수구의회 정례회 회기 중 제1차 운영위원회를 개회 하겠습니다.
그럼 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시연수구의회 의원 행동강령 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 발의하신 진의범 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

진의범위원
진의범 의원입니다. 본 의원 외 1인이 발의한 인천광역시 연수구의회 의원 행동강령 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 인천광역시 연수구의회 의원 행동강령 조례안은 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 제8조 및 지방의회의 행동강령에 따라 연수구 의회 의원이 지켜야 할 행동기준을 정하고자 하는 사항입니다. 주요내용은 배부해드린 안건심사 자료를 참고하시기 바라며, 심사숙고하셔서 같이 자유로운 질의와 토론을 통해서 합의점을 모색해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
제안설명-부록에 실음

김성해위원장
진의범 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
검토보고-부록에 실음

김성해위원장
전문위원님 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 인천광역시연수구의회 의원 행동강령 조례안에 대하여 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 저는 공동발의를 했기 때문에 다른 위원님들께서 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 의견이 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론하실 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)

진의범의원
위원장님 제안자로서 발언할 기회를 주시지요.

김성해위원장대리
제가 공동발의자로서 한 가지 말씀드리겠습니다. 전문위원으로부터 검토보고를 들었는데 기존 윤리강령에 기준은 없지만 약하지 않느냐고 해서 동료 의원과 같이 발표를 했는데 전체 9명의 의원들이 찬성해서 이 행동강령이 제정됐으면 하고 안을 냈었는데, 다른 타 구에도 만장일치로는 아니지만 소수 두 분정도 빼놓고 다 찬성한 것으로 알고 있어요. 앞서 가는 연수구 의회가 됐으면 하고 발의했던 건데 그럼 대표로 발의하신 진의범 의원님께서 하실 말씀 있으시면 말씀해 주세요.

황용운간사
의사진행발언 있습니다. 위원장이면 회의진행을 독선적이고 범주를 벗어난 진행을 하면 안 되는 거예요. 지금은 의원간의 토론시간이지 제안자에게 발언기회를 줄 수 없어요. 위원장의 권한을 넘어서는 행위를 하면 여기 있는 위원들을 모독하는 것이고, 의회자체를 모독하는 거니까 위원장에게 주어진 권한 내에서만 진행해 주시기 부탁드리겠습니다. 전문위원님한테 물어보세요.

진의범의원
발언을 계속 할게요.

김성해위원장
잠시만요. 황용운 위원님이 이야기 하신 것 받아들이겠습니다. 그럼 의원 행동 강령 조례안이 세 번째까지 계속 그러고, 본회의장에도 올라가서 5분 발언도 했었던 부분이기도 한데 계속 반대하신다고 그러니까 지금 의원들 간의 토론시간이잖아요. 황용운 위원님 대표로 반대하는 이유를 한마디로 해 주세요.

황용운간사
토론할 게 없다는데 왜 자꾸 강요합니까?

김성해위원장
그럼 우리 의원들은 이것을 규정하지말자는 거지요? 조례를 만들지 말자는 거지요?

황용운간사
우리가 이걸 한 번 한 게 아니고 여러 번 했기 때문에...

진의범의원
발언권을 받았는데 발언도 못하게 해요.

김성해위원장
진의범 의원님 양해 해 주세요. 지금 전문위원님께 확인을 받았고요. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시 연수구의회 의원 행동강령 조례안에 대하여 찬성하시는 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (김성해 위원 거수) 반대하는 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. (이창환 위원, 정지열 위원, 황용운 위원 거수) 찬성 1표, 반대 3표로 의사일정 제1항 인천광역시 연수구의회 의원 행동강령 조례안은 부결되었음을 선포합니다. 여러 위원님, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제175회 인천광역시 연수구의회 정례회 회기 중 제1차 운영위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 11분 산회