내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 연수구의회 발언

진의범 의원 발언

176회 제4자치도시위원회2014-02-18

진의범 의원 프로필 보기 →

이창환위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제176회, 인천광역시연수구의회 임시회 제4차 자치도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 안건은, 계속해서 자치도시위원회 소관 부서에 대한 2014년도 주요업무 보고의 건으로 해당 부서의 업무보고를 듣고, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다.
그럼, 오늘의 의사일정 제1항 2014년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 금일, 부서별 보고순서는 배부해드린 ‘의사일정’과 같이, 교통행정과, 차량민원과, 안전관리과, 연수청학도서관 순으로 진행하겠습니다. 먼저, 교통행정과, 차량민원과 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

이창환위원장

과장님 수고하셨습니다. 차량민원과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

이창환위원장

과장님 수고하셨습니다. 그러면, 교통행정과, 차량민원과 보고사항에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 과장님들께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 310쪽, 버스승강장 미설치가 47개소인데 연수구에 다 있는 거예요?
현보

문현보교통행정과장

표지판만 설치된 경우 정류소, 승강장이 설치된 곳은 승강장으로 표현하고 있습니다. 송도동을 제외한 연수구에 있는 버스정류소는 229개소이고, 그중에 182개소가 설치 됐고, 미설치가 47개소입니다. 이 부분에 대해서는 시청 버스정책과에서 추진하는 사항으로 지속적으로 협의해서 조속히 완료하도록 하겠습니다.

이창환위원장

그리고 타입이 두 가지가 있잖아요.
현보

문현보교통행정과장

후면하고 측면에 바람막이 겸 유리문이 설치 돼 있는 걸 기본형이라고 그러고 기둥하고 지붕만 설치 돼 있는 건 개방형 해서 두 가지입니다.

이창환위원장

지금 설치된 것 182개 중에서 기본형은 몇 개이고, 개방형은 몇 개에요?
현보

문현보교통행정과장

기본형은 134개소, 개방형은 48개소입니다.

이창환위원장

주민들이 대부분 기본형을 많이 원하시더라고요.
현보

문현보교통행정과장

저희도 공감하고 있는데 시의 방침이 보행자안전을 우선으로 하는 조례가 있습니다. 기본형을 설치했을 경우에 후면 인도구간이 2m 이상 확보가 되어야 됩니다. 이런 조건이 안 되는 곳에는 부득이 개방형으로 갈 수 밖에 없습니다.

이창환위원장

미설치된 곳에 조속히 설치될 수 있도록 노력해 주세요.
현보

문현보교통행정과장

알겠습니다.

이창환위원장

교통안전 및 편의시설물 올해 7,000만원 잡혀있는데 세부내역이 어떻게 되지요?
현보

문현보교통행정과장

미끄럼방지포장재시설을 영락원 주변하고, 송도 로터리 부근해서 2,000만원 소요될 것 같고요. 도로반사경정비는 기존에 있던 시설물에 대해서 관내에 350개소가 있는데 그 중 15%에서 20%인 45개를 정비하도록 하겠습니다. 이쪽에 1,000만원 들어가는 부분이 있고요. 규제봉이라든가 기타 표지판 등 수시로 정비하는 부분은 상ㆍ하반기 나눠서 2,000만원씩 해서 총 7,000만원이 소요되겠습니다.

이창환위원장

연수역사시설 순조롭게 시행되고 있나요? 연수역사 제대로 시행이 안 되고 있다고 얘기하던데요.
현보

문현보교통행정과장

위원장님께서도 아시다시피 저희는 재원을 담당하고 있고, 시설, 설계, 기타 공사관련 된 부분은 철도시설공단에서 진행하고 있습니다. 저희가 철도시설공단에 확인 한 바에 의하면 현재 동절기공사중지기간에 있는데 진입로라든가 현장 사무실 확보, 가설건축물 등 사업이 진행되고 있고, 승강장 확충을 위한 일부 터파기가 진행되고 있습니다. 그래서 저희가 보는 관점에서 금년도 11월까지 준공이 가능하지 않나 내부적으로 판단하고 있습니다.

이창환위원장

지난번에 선학동 뉴서울아파트 반사경 민원을 넣었었는데 처리 됐나요?
현보

문현보교통행정과장

처리조치 했습니다.

이창환위원장

다음, 주정차 금지선하고 견인 표지판 전체 다 하는데 4억 들어가는 거예요?
현보

문현보교통행정과장

도로교통법 시행규칙이 2011년 4월 30일에 개정됐습니다. 시행일은 2014년 4월 30일이고요. 기존에 자동차금지선이 황색실선 하나에서 황색복선, 황색실선, 황색점선 세 가지로 구분이 됐습니다. 금년도 4월 30일 변경시행에 따른 준비를 진행하고 있습니다. 작년도 9km 정도에 대해서 3억을 투자했고, 금년도에는 4억을 투자해서 4월 이전에 공사 진행해서 법시행에 맞춰서 진행할 계획입니다.

이창환위원장

올해까지 하면 다 끝나는 거지요?
현보

문현보교통행정과장

그렇습니다.

이창환위원장

다음 차량민원과장님 CCTV로 차량 단속하는 거 10분 이상 주차 시 단속이라고 돼 있는데 주민들이 이걸 못 믿어요. 이게 어떻게 검증되고 있어요? 1차 먼저 찍고, 2차 찍고 시간을 보고 단속하는 거지요?
기열

한기열차량민원과장

종전에는 5분 정도 줬었는데 주민편의를 위해서 8분으로 늘렸다가 이것도 주민들이 만족하지 못하는 상황이어서 10분으로 단속을 유예해서 최초 CCTV를 촬영한 후에 10분 후 재 촬영한 다음 주정차위반 과태료를 부과하고 있습니다.

이창환위원장

2013년도 실적이 7만 1,917건이에요. 이동차량으로 단속한 게 몇 건이고, 고정형 CCTV로 단속한 게 몇 건이에요?
기열

한기열차량민원과장

아직 파악하지 못했습니다.

이창환위원장

오늘 중으로 서면으로 주세요. 그리고 송도권하고 구연수권하고 분리가 되나요?
기열

한기열차량민원과장

그것도 저희가 자료로 드리겠습니다. 송도지역의 단속건수가 연수구보다 많습니다.

이창환위원장

그리고 자동차등록 2013년 실적에 민원처리건수가 총 57만 9,000건이라고 돼 있는데 자동차 등록을 한 게 57만 9,000건이에요? 어떤 민원을 얘기하는 거예요?
기열

한기열차량민원과장

민원처리건수는 328쪽 내용에 있는 바와 같이 신규, 이전 , 변경, 말소, 저당 등으로 등록업무발급 및 열람 등이 되겠는데 재증명이 30만 건 정도 되고요. 저당등록업무 15만 건, 이륜차 등록이 1,900건 이렇게 해서...

이창환위원장

작년에 등록건수는 몇 건이에요?
기열

한기열차량민원과장

신규등록, 이전등록, 변경등록, 저당등록 해서 30만 건 정도 됩니다. 그래서 6명이 창구민원을 담당하고 있는데 1인 공무원 일일처리건수가 430건 정도로 직원들이 격무에 시달리고 있습니다.

이창환위원장

8시간 풀로 해도 2분에 한 건씩 처리해야 되네요.
기열

한기열차량민원과장

직원들이 힘들어하고 있습니다.

이창환위원장

저도 얘기를 들었어요. 앞으로 대책은 없는 건가요?
기열

한기열차량민원과장

대우자판에서 자동차 말소처리 건수가 있음으로 해서 그 민원이 상당히 대두되고 있습니다. 그래서 대우자판 자동차가 타지역으로 이전 되면 좀 업무처리건수가 줄어들지 않을까 생각합니다.

이창환위원장

지금 당장 옮긴다는 것은 현실적으로 불가능하지 않습니까? 대책이 나오지 않았잖아요.
기열

한기열차량민원과장

수출말소증가에 따른 수출이행신고처리가 상당히 많은 비중을 차지하고 있습니다.

이창환위원장

기간제근로자를 확보해서 할 수 있는 방법은 없어요? 직원들이 격무에 시달려서 민원인들하고 충돌도 많다고 들었어요.
기열

한기열차량민원과장

기간제근로자 1명을 확보해서 자동차말소등록 또는 전화상담, 폐번호판절단에 따른 업무를 보조하고 있습니다.

이창환위원장

2012년도는 민원처리건수는 몇 건이에요?
기열

한기열차량민원과장

서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

이창환위원장

이상입니다.

김성해간사

업무보고 잘 들었고요. 차량민원과장님 불법주정차무인단속카메라가 몇 군데 설치 돼 있지요?
기열

한기열차량민원과장

고정형 CCTV가 19군데 설치 돼 있습니다.

김성해간사

올해 10대 정도 추가로 설치하시는 거지요?
기열

한기열차량민원과장

예.

김성해간사

320쪽, 노후한 CCTV 3대를 교체한다고 했는데 장소를 아시나요?
기열

한기열차량민원과장

324쪽 무인단속 CCTV 현황이 있는데 옥련재래시장 앞에 있는 CCTV와 동춘동 동춘 소방서 앞, 청학동 안경나라 앞인데 설치 년도가 2004년도로 내구연수가 8년이라 금년도에 방범용 겸해서 쓸 수 있는 최신CCTV로 교체하도록 계획되어 있습니다.

김성해간사

그럼 이제 16군데 남아 있는데 나머지는 괜찮은가요?
기열

한기열차량민원과장

이것도 차차 교체할 것으로 내년에도 4대 교체할 예정입니다.

김성해간사

그럼 A/S 기간은 어느 정도 되나요?
기열

한기열차량민원과장

1년입니다.

김성해간사

다름이 아니라 제가 1년이 넘었는데 청장님 동 순시에서 동춘 1동에서 민원이 들어 왔던 사항이에요. 여성회 광장후문 농원마을 입구 들어가는데 CCTV가 잘 잡히지 않는다고 해서 이야기를 한 게 있는데 확인 했어요?
기열

한기열차량민원과장

확인해 보도록 하겠습니다.

김성해간사

328쪽, 위원장님이 질문을 많이 하셨는데 자동차등록 처리민원건수가 약 60만 건이에요. 공무원들이 인원이 모자라서 굉장히 힘들 것 같은데 여기에 대한 대책을 강구했으면 좋겠어요. 홍보를 한다든지, 미리 와서 하시는 분들에 대해서 인센티브를 주든지 그러면 직원들의 업무도 경감되지 않을까 싶은데요.
기열

한기열차량민원과장

대우자판부지에 수출용도 자동차 매매단지가 있음으로 해서 업무가 타구보다 많은 것이 사실입니다. 현재 저희 과에서 관련부서에 인력을 증원시켜 달라고 요청하고 있는데, 일시적으로라도 대우자판이 존재하는 기간동안 만이라도 일반직 직원 한 명 정도 확보해서 좀 보충이 됐으면 하는 바람으로 생각은 하고 있습니다마는 어렵습니다.

김성해간사

공무원을 늘려서 하는 것도 좋지만 대우자판 쪽으로 홍보를 해서 일을 순차적으로 할 수 있게 했으면 해요.
기열

한기열차량민원과장

연구해 보겠습니다.

김성해간사

교통행정과장님 버스정류소에 시간표 있잖아요. 미설치된 곳 중에 급하게 해야 될 곳이 장애인복지관하고 어린이도서관, 학교 주변은 해야 될 것 같은데 어떠세요?
현보

문현보교통행정과장

버스도착알림시스템을 BIS라고 하는데 그게 전체 30% 정도 밖에 설치가 돼 있지 않습니다. 만약 저희가 한다고 하면 우선순위를 정해서 하겠는데 시에서 결정해야 할 부분이 있습니다. 그럼에도 불구하고 장애인복지관, 어린이도서관, 노인복지회관 이런 꼭 필요한 부분은 금년 안에 설치될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

김성해간사

금년 안에 하는데 상반기에 했으면 좋겠어요. 시간이 지체되면 안 될 것 같아요. 장애인들은 비가 오거나 눈이 오면 어디 가서 있을 데가 없어요.
현보

문현보교통행정과장

상반기 중으로 설치하도록 하겠습니다.

김성해간사

하게 되면 몇 대나 설치한다고요?
현보

문현보교통행정과장

필요한 부분을 시하고 협조해서 반드시 설치하도록 하겠습니다.

김성해간사

314쪽, 교통안전시설물 차선규제봉을 새로 바꾼다는 건가요?
현보

문현보교통행정과장

설치 돼 있는 부분 중 파손되거나 오염에 의해서 더럽혀져서 제 기능을 발휘하지 못하는 부분은 수선 내지 정비를 하고요. 수시로 중앙선 차로에 규제선을 설치해 달라는 민원이 있는데 현장 확인해서 타당성이 있다고 하면 수시로 설치를 해 주고 있습니다. 종합적으로 수선보수가 있고, 정비가 있고, 신설이 같이 이루어지는 사항이 되겠습니다.

김성해간사

교통과가 민원도 많고 일도 많으신데 그래도 세세한 신경을 써 주시길 부탁드리고요. 그 다음 학교주변 방지턱 더 신경 써 주시기 바랍니다.
현보

문현보교통행정과장

알겠습니다.

이창환위원장

자료요청 좀 할게요. 기획예산실 2008년도부터 2013년까지 시재정교부금 일반하고 특별교부금으로 나눠서 자료로 주시고, 문화체육과 선학체육관 관리권에 대해서 연수구하고 인천시에 주고받은 문서 오늘 중으로 주세요. 그리고 교통과장님 올해 주차장 사업은 없어요?
현보

문현보교통행정과장

청학동 504번지에 대해서 금년도 상반기 중에 준공하는 것을 목표로 하고 있고요. 추가적인 물량으로 위쪽에 청학동 79-5번지가 있는데 그 부지 내에 철도시설공단 부지가 있습니다. 그 부지에 공교롭게도 수인선 철로가 지나가는 부분이어서 그 부분에 대한 협의를 금년 중에 마치게 되면 내년도에 주차장 설치가 가능할 것 같습니다.

이창환위원장

철도공단하고 해야 되는 거예요?
현보

문현보교통행정과장

예.

이창환위원장

혹시 민원 들어온 것 없었어요? 연수역사 뒤쪽으로 개구리 주차장 만들어 달라는 민원이 있었다면서요?
현보

문현보교통행정과장

기존의 인도를 정비하면서 경계선 높이를 올려놨습니다. 그래서 부득이하게 도로하고 인도에 걸쳐서 주차를 못하는 상황이 발생되고 있는데 재공사하는 것은 어려움이 있으니까 올라갈 수 있게끔 삼각 받침대를 설치해 달라고 주민들이 건설과에 요청한 부분이 있습니다. 그래서 건설과에서 검토해서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이창환위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통행정과, 차량민원과에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님들 수고하셨습니다. 다음은 안전관리과 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
리과

리과안전관

이종승

업무보고-부록에 실음

이창환위원장

과장님 수고하셨습니다. 그러면, 안전관리과 보고사항에 대한 질의에 들어가도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김성해간사

질의에 들어가기 전에 어제 밤에 부산외국어대학교 오리엔테이션에서 사고가 났지 않습니까? 유가족들에게 명복을 빌고요. 부상자들의 빠른 쾌유를 빕니다. 우리 연수구도 안전하지 않잖아요. 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은 큰 행사가 있을 때는 관내에 각 과에서 운영하는 자동차를 두 대이상 배치를 해 놓고 소방서랑도 연계해서 준비를 해 놔야 되지 않나 생각합니다. 특히 안전관리과에서 짓고 있는 건물에 대해서 안전진단 철저히 할 수 있도록 지도감독 부탁드리겠습니다.
리과

리과안전관

이종승 알겠습니다.

김성해간사

안전관리기본법에 보면 707개소가 나와 있더라고요. 명단이 나와 있어요?
리과

리과안전관

이종승 각 관련부서에 있습니다. 그래서 상ㆍ하반기 나눠서 점검하는 사항입니다.

김성해간사

안전관리법에 관내 어린이 시설 337개소가 대상이 돼 있는데...
리과

리과안전관

이종승 놀이시설이 1곳 있고, 공원이 57개소, 식품접객업소가 6곳, 어린이집 23개, 아파트 주택단지 총 237개로 돼 있습니다.

김성해간사

방송에도 나왔는데 안전진단을 한다고 하면 1년 단위로 돼 있어요?
리과

리과안전관

이종승 저희가 아까 특정관리대상 같은 건 상ㆍ하반기 하고요. 해빙기 때 하는 것 있고, 특별히 없고 수시로 하게 돼 있습니다.

김성해간사

어제 사고 난 곳은 4년 동안 안전검사를 한 번도 안 했다고 하더라고요.
리과

리과안전관

이종승 제가 여기서 심도 있게 말할 사항은 아니겠지만 천여 명이 모일 예정이면 사전에 안전관리 합니다. 현장에 소방차도 대기시키고 다 했는데, 거기는 눈에 의해서 예기치 않은 사고가 난 것 같습니다.

김성해간사

안전진단감시단이 몇 명으로 구성돼 있어요? 335쪽에 안전모니터봉사단 8명으로 돼 있는데 같이 포함 돼 있는 건가요?
리과

리과안전관

이종승 그렇습니다.

김성해간사

이분들이 주로 하는 일과 운영방법은 어떻게 되나요?
리과

리과안전관

이종승 구청하고 같이 움직이고 있습니다.

김성해간사

우리 공무원은 몇 분이나 들어가 있어요?
리과

리과안전관

이종승 저하고 팀장, 담당자 해서 셋입니다.

김성해간사

안전모니터봉사단에 전문가도 들어가 있나요?
리과

리과안전관

이종승 자원봉사자 있습니다.

김성해간사

제 생각엔 이렇게 사고도 나고 해서 걱정스러워서 좀더 생각을 깊이해서 전문가 두 분 정도는 들어가야 되지 않을까 하는 생각이 드네요.
리과

리과안전관

이종승 검토해 보겠습니다.

김성해간사

지역자율방재단 단체도 같이 하나요?
리과

리과안전관

이종승 같이 하고요. 이것은 호우, 폭설 때 하는데 매월 4일에 캠페인도 실시합니다. 저희도 관심을 갖고 많이 하고 있습니다.

김성해간사

제가 말씀드리고 싶은 것은 국장님, 과장님 포함해서 안전예방에 홍보를 많이 해 주십사하는 거예요. 저희들도 모의훈련 이런 것 해 봤으면 좋겠어요. 특히 어린 아이들이 많이 걱정이 됩니다.
리과

리과안전관

이종승 한번 하겠습니다.

김성해간사

342쪽, 야간순찰은 몇 시부터 몇 시까지 주로 하지요?
리과

리과안전관

이종승 밤 9시부터 익일 오전 6시까지 합니다.

김성해간사

교대로 하나요?
리과

리과안전관

이종승 교대는 없고, 자정쯤 한 시간 휴식 시간이 있습니다. 그래서 오전 6시에 끝나는 겁니다.

김성해간사

예전에 야간순찰반 쉼터를 조성해 주십사 했었는데 잘 되고 있나요?
리과

리과안전관

이종승 별도로 없고요. 차 안이나, 공원 같은 데서 자율적으로 쉬었다합니다.

김성해간사

추운데요?
리과

리과안전관

이종승 그래서 4월부터 10월까지 운영하는 겁니다.

김성해간사

야간순찰반 연수경찰서랑 연계가 잘 되고 있나요?
리과

리과안전관

이종승 거기 한 분이 상주해서 같이 움직입니다. 작년에는 참고로 여성안심서비스해서 한 달 정도 여경이 같이 합류해서 운행한 적도 있습니다.

김성해간사

방범용 CCTV 운영도 잘 되고 있고요?
리과

리과안전관

이종승 예.

김성해간사

올해 16대를 더 설치한다는 거지요?
리과

리과안전관

이종승 이것은 각 동에서 나온 것 하나하고, 수시로 취약한 곳이나 민원이 있을 경우, 1년 예산 16대 정도 비축 돼 있습니다.

김성해간사

모니터요원 18명이 낮에는 안 하고 밤에만 하나요?
리과

리과안전관

이종승 24시간 다 합니다.

김성해간사

나눠서 하나요?
리과

리과안전관

이종승 낮에는 주정차 단속하는 요원이 5명이 계시고, 학교 2명, 24시간하시는 분이 4명이 계신데 방범용 CCTV 24시간 운영합니다. 그래서 4인 2교대 근무를 하거든요.

김성해간사

시간은 8시간이고요?
리과

리과안전관

이종승 예, 오버되면 수당을 줍니다.

김성해간사

밤에 근무하시는데 시간을 초과해서 하게 되면 힘들잖아요.
리과

리과안전관

이종승 조정하고 있고요. 거기에 따른 보상을 해 주고 있습니다.

김성해간사

과장님 말씀하시는 안심서비스개발구축 같이 연결 돼 있나요?
리과

리과안전관

이종승 순찰반하고 안심서비스하고 다른 사항입니다.

김성해간사

구별해서 설명해 주시겠어요?
리과

리과안전관

이종승 그건 저희가 시범적으로 여성들 귀가할 때 한 달 간만 연수경찰서에서 협조해서 한 사항입니다.

김성해간사

여자경찰관과 같이 했을 때하고 우리 야간순찰반 했을 때랑 비교가 되던가요?
리과

리과안전관

이종승 우리 순찰반이 3인 2개조인데 여성신체를 만질 수 없잖아요. 그래서 여성경찰관을 앞에 세우고 장갑을 준비하고 그래요. 어떻게 보면 심야이기 때문에 여자경찰관이 같이 움직이는 것도 좋은 것도 있습니다.

김성해간사

순찰반에 남자 세 분에 여자 한 분이잖아요. 좀 불편하지 않을까 싶어서요.
리과

리과안전관

이종승 그래서 일단 시범적으로 한 겁니다.

김성해간사

346쪽, 신규사업이네요?
리과

리과안전관

이종승 예, 관제센터에서 여성, 노약자, 어린이들을 위한 사업으로 급할 때 이분들이 스마트폰을 사용해서 콜을 하면 위치를 추적하는 시스템입니다.

김성해간사

새로 시도하는 사업은 일회성 끝나지 않고 지속적으로 시행되도록 부탁드리겠습니다.
리과

리과안전관

이종승 알겠습니다.

이창환위원장

송도지역은 안전에 대한 주체가 어디에요?
리과

리과안전관

이종승 경제자유구역청으로 알고 있습니다. 카메라 65대를 별도로 거기서 운행하고 있습니다.

이창환위원장

연수구 관내에는 집단시설이 없나요?
리과

리과안전관

이종승 e마트 같은 유통판매시설 외에는 없는 것으로 알고 있습니다.

이창환위원장

대형마트 비상계단에 물건 적재하는 것 철저하게 점검해 주세요.
리과

리과안전관

이종승 수시로 점검하고 소방본부와 같이 나가서 계도합니다.

이창환위원장

15억 방범용 CCTV 설치운영으로 돼 있는데 유지보수비가 얼마고, 관리업체에 얼마가 나가는 거예요?
리과

리과안전관

이종승 용역업체 4억 5,000만원, 유지보수 3억 9,000만원 정도 들어가는 사항입니다. 방송, 장비, 보수 등 토털해서 들어가는 예산입니다.

이창환위원장

물론 용역업체에서 알아서 할 문제지만 CCTV 요원으로 들어가면 계속 근무하시는 거예요?
리과

리과안전관

이종승 업체가 바뀌게 되면 고용안전부에서 승계 권고 사항입니다. 만약 업체가 바뀌면 업체하고 협의해서 기존 그대로 할 거냐, 아니면 어떻게 할 거냐는 저희하고 용역업체가 협의해야 할 사항입니다.

이창환위원장

쉽게 얘기해서 고용승계해서 계속할 수 있다는 얘기네요?
리과

리과안전관

이종승 그렇습니다.

이창환위원장

인터넷비상벨 지난번에 시기를 더 빨리 한다고 하지 않았어요?
리과

리과안전관

이종승 상반기에 350대 바꿀 건데 이것을 빨리 해서, 현재 벨이 울리면 잡음이 들어가서 질이 안 좋기 때문에 빠른 시일 내에 하겠습니다.

이창환위원장

특허에 대한 문제는 어떻게 할 건가요?
리과

리과안전관

이종승 조달청해서 검토해 보겠습니다.

이창환위원장

업체에 디자인 등록을 해 놓으면 다른 업체에서 사용을 못 하잖아요. 그럼 수의계약 하는 거예요?
연수구 이름으로 디자인등록을 하면 업체에서 사용하지 못하잖아요. 이것을 입찰로 할 거냐, 업체하고 연수구하고 같이 등록을 하냐는 것을 물어본 거예요.
리과

리과안전관

이종승 별도로 보고 드리겠습니다.

이창환위원장

u안심서비스도 마찬가지인데요. 업체하고 같이 공동 개발하는 거예요? 이것도 자세한 자료 오늘 중으로 주세요.
리과

리과안전관

이종승 알겠습니다.

진의범위원

안전관리과 344쪽, 방범용 CCTV 운영 관련해서 사생활보호라든지 기본권을 염두에 두면서 운영을 하세요.
리과

리과안전관

이종승 신경 쓰고 있습니다.

진의범위원

그리고 CCTV 설치를 계속 늘려나가고 있는데 돌아다니면서 확인해 봐도 그렇고, 민원을 접해 봐도 그런 현상이 나타나는데 아동센터 같은 데도 조사를 하세요. 필요한 곳이 몇 곳 있을 것 같아요.
리과

리과안전관

이종승 아동센터는 관련해서 가정복지과도 있고요.

진의범위원

그 안이 아니라 주변이요. 한 번 현장 방문하셔서 조사를 해 보세요. 어제도 민원이 올라 왔어요. 혹시 CCTV 방범과 관련해서 소외감을 느끼지 않은지까지 종합적으로 판단할 사항이에요. 이상입니다.
리과

리과안전관

이종승 알겠습니다.

이창환위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전관리과에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 57분 정회

11시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 연수청학도서관 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

업무보고-부록에 실음

이창환위원장

관장님 수고하셨습니다. 그러면, 연수청학도서관 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 지금 해돋이도서관 규모는 도서관법에 의해서 사서직 몇 명이 필요하고, 장서는 어느 정도 되지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

사서직 5명, 장서는 3만권 정도가 될 것 같습니다.

이창환위원장

법정인원이 5명이라는 거지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

예.

이창환위원장

청학도서관 건축면적이 얼마나 되지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

약 2,590평방미터 정도 됩니다.

이창환위원장

많이 작네요. 도서관법에 의해서 사서직이라면 정규직을 얘기하는 거예요? 기간제를 포함한 거예요?
명의

홍명의연수청학도서관장

정규직을 얘기하는 겁니다.

이창환위원장

어린이도서관이 아니고 일반도서관이지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

예.

이창환위원장

지난번에 선학동 주민간담회할 때 도서관에 대해서는 전혀 계획이 없지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

없습니다.

이창환위원장

말로만 맨날 해 준다고, 검토해 보겠다고 하면 뭐해요? 검토한 적 있어요? 팀장님 계속 계셨잖아요.
담당

담당연수청학도서관

최창진 검토해 봤습니다.

이창환위원장

언제 검토했어요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 2012년, 2013년도 검토 했습니다.

이창환위원장

안 되는 이유가 뭐예요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 마땅한 부지가 없습니다.

이창환위원장

꼭 사서 해야 되는 것 아니잖아요. 임대해도 되잖아요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 건물을 임대해서 하는 방안도 고민해 봤는데 시설물이 들어가기 때문에 나중에 시설물에 따른 임대계약해서 남의 건물에 공적 자금을...

이창환위원장

건물의 한 개 층을 살 수도 있잖아요.
담당

담당연수청학도서관

최창진 그건 괜찮습니다.

이창환위원장

예를 들어 함박마을 행복센터하고 탑피온처럼요. 여기도 우리가 전체 건물을 산 게 아니잖아요.
담당

담당연수청학도서관

최창진 위치나 접근성 이런 것을 고민해 봤는데 마땅한 데가 없습니다. 저희가 최종적으로 검토했던 게 어린이공원 쪽을 고민하고 있었습니다. 도서관이라는 게 주민들의 이용률과 효율성 이런 것을 검토해야 되기 때문에 쉽게 접근하기 어렵고, 어린이공원은 근린공원이 아니기 때문에 법적으로 시하고 풀어야 될 복잡한 문제가 있습니다.

이창환위원장

팀장님 말씀은 알겠는데, 사업 부지를 선정해서 하기에 작은 도서관은 무리수가 많이 따라요. 땅까지 매입할 필요는 없고요. 건물의 부분을 매입해서 하면 예산도 적게 들고 공사도 복잡하지 않잖아요. 최종결정권자가 어느 정도 도서관에 권한을 줘야 된다는 거지요. 세 가지 안 정도는 마련해서 검토를 해야지 답이 나오지요. 뻔히 안 될 것을 검토하시면 뭐하냐고요. 왜 선학동을 얘기 하냐면 제 지역구라서 그런 게 아니고 이용도가 제일 낮았잖아요. 1%도 안 됐어요. 제가 알아보니까 건물을 부분적으로 매입했을 때는 좋은 위치에 있는 건물이 많아요. 다시 한 번 관장님한테 부탁드리고요. 저도 이것에 대해서 본청하고 얘기를 해 볼 테니까 팀장님도 검토를 해 보세요.
명의

홍명의연수청학도서관장

적극 검토해 보도록 하겠습니다.

이창환위원장

그리고 학교 사서와 연계해서 도서관 멘토사업을 추진한다고 했는데 교육지원과하고 다 해당되는 거예요? 아니면 우리 도서관에서 추진하고 있는 사업이에요?
명의

홍명의연수청학도서관장

저희 도서관이 새로 사업을 하려고 하는 겁니다.

이창환위원장

그러니까 학교도서관은 학교지원과가 주무 부서잖아요. 거기하고 학교 관계자들하고 얘기가 됐냐는 거지요.
명의

홍명의연수청학도서관장

아직 협의는 안 되어 있습니다.

이창환위원장

제가 봐서는 힘들 거예요. 왜냐면 교육지원과는 학교도서관 사서직을 활용 하려고 하지만 학교는 피드백이 안 돼요. 잘 협의해서 검토결과를 알려주세요. 이상입니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

알겠습니다.

진의범위원

지난번에 잠깐 말씀드렸었는데 연수구가 하드웨어가 부족한 듯해도 작은도서관뿐만 아니라 다른 도서관들도 조금씩 자리 잡혀가고 있잖아요. 그래서 저번에 이후에라도 시간 부분 잘 조정해서 직원 문제가 해결되어야 될 텐데, 조직부서하고 끊임없이 이야기를 해서 도서관은 무기계약직으로라도 자리매김을 해야 된다고 생각해요. 우선적으로 한 개의 관이라도 길게 시간을 연장한다든지, 조건 속에서 시도해 본다든지 검토는 나중에 해 보세요. 나중에 운영결과를 토대로 대안이 나올 수 있으니까요. 저도 도서관을 많이 이용하는데 저녁에 갈 수 밖에 없는 조건이거든요. 그럼 저녁에 늦게까지 하고 싶어도 이용하지 못 하는 부분들이 있어요. 대한민국 모든 도서관이 그래요. 그러나 청학도서관만이라도 특화사업으로 이런 것을 고민해 봤으면 좋겠어요. 이러한 것들이 미치는 영향은 분명히 있거든요. 안 하는 이유 중에 힘들어서 못 하는 경우도 있는데, 그 힘든 가운데서도 연수구청학도서관이 한번 해 본다든지, 어떻게 보면 도전적인 것들도 고민해 봤으면 좋겠어요. 마지막 업무보고라서 이런 것들도 다시 말씀을 드려보는 겁니다. 그리고 송도국제도시 어린이도서관 이런 데는지 어학과 관련해서 아이들이 좋은 프로그램들 많이 나오잖아요. 같이 전에도 이야기 했듯이 본도심에 있는 도서관을 이용하는 아이들하고도 같이 나눌 수 있는 프로그램들을 항상 연결해서 고민해 주시길 부탁드립니다. 계속 같이 혜택을 보고, 같이 나눠서 소외감을 느끼지 않도록, 송도국제어린이도서관 인근에 있는 이용객들에게는 더 좋은 프로그램이 있는데 이용을 하고 싶어도 이쪽 주민들은 이용하기가 어렵잖아요. 그러니까 같이 나눌 수 있는 네트워크를 많이 고민해 주십사 말씀을 드립니다. 그와 더불어서 하나 더 말씀드리고 싶은 것은 어학에 대한 중요성을 성인들도 많이 느껴요. 조건이 안 돼서 공부를 못 하신 분들, 주로 영어가 되겠지요? 성인들의 관심을 배려하는 프로그램도 필요할 것 같아요. 아무래도 국제화 물결이 있어서 그런 욕구가 분명히 있어요. 주민자치센터도 많지 않더라도 하는 곳이 있어요. 항상 다양한 층들을 위한 배려를 해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

검토해 보겠습니다.

진의범위원

검토로만 끝내지 마세요. 토론도 해 보세요. 여기 독서진흥프로그램 설명을 하셨는데 이용객들에게 설문을 받아 보면 되거든요. 마지막으로 이런 이야기를 하고 싶어요. 2002년도 의회에 처음 들어 왔는데 그때 구청 짓고 뭐하고 그러면서 채무관계가 어떻게 되는지 제일 먼저 살펴봤어요. 그런데 역시나, 제 기억으로는 거의 150억이 넘었던 것 같아요. 지금의 150억하고는 엄청 큰 차이가 나요. 그때는 예산이 천 몇 백억이었으니까요. 그런데 채무계획이 없는 거예요. 제가 감사 때 분기별로 빚을 갚을 계획서를 제출하라고, 제가 꼭꼭 챙기겠다고 하니까 바로 담당 공무원이 저한테 찾아와서 이율을 따져보면 돈을 회전시켜도 된다고, 빚으로서 느낌을 안 가져도 된다고 하시더라고요. 그때 제 생각엔 올바르지 못한 것 같다고, 채무를 갚아나가는 게 중요하고 했어요. 구청장님한테도 구정질문하면서 하면서 충돌이 꽤 컸었어요. 어쨌든 시간이 지나고 빚을 다 갚았단 말이에요. 공무원 여러분들께서도 역발상이 필요해요. 생뚱맞은 의견 일 수 있지만 이런 것들을 종합해 보면 연수구를 위한 발전적인 방향으로 나가거든요. 그때 그러고 지나고 나서 보니까 참 잘됐다는 생각을 다 하잖아요. 이번에 책자에 기초자치단체 파산제 문제 때문에 나온 것 같아요. 2012년 기준으로 채무가 제로인데 인천에는 딱 두 곳이에요. 동구하고 연수구, 전국적으로 서울 빼고는 별로 없어요. 이 자료 보면서 굉장히 흐뭇하더라고요. 그래서 도저히 불가능하고 힘들더라도 창의적인 생각과 더불어 역발상을 하면 나중에는 좋은 평가가 나올 수도 있겠다고 생각합니다. 무리한 요구일 수도 있어요. 그렇다고 해도 최선을 다해서 주민들에게 행정서비스를 한다는 자세로 접근하면 충분히 이해할 거라고 생각합니다. 이상입니다.

김성해위원장대리

339쪽, 2014년도 추진계획을 보면 인천이 책 읽는 도시로 선정이 됐잖아요. 그 중에서도 연수구가 자리를 많이 잡아가고 있어요. 청학도서관 관계 직원들이 많이 애쓴 것으로 알고 있는데, 더 앞서가는 연수구를 만들기 위해 추진계획을 잘 세우셨어요. 시각장애인 독서지원콜센터 내실운영에 노인코너도 설치가 돼 있더라고요. 이것은 정말 잘 하신 것 같아요. 지금 연수구에 노령층이 굉장히 많이 늘어나고 있는 것으로 알고 있는데 그분들이 또 이런 프로그램을 원하고 있어요. 제가 각 노인정을 다녀보면 책 읽고 있는 어르신들이 별로 없어요. 그래서 이런 것을 많이 연계해서 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

알겠습니다.

김성해위원장대리

그리고 제2회 연수어린이청소년페스티벌 성황리에 잘 끝났는데 하시면서 장단점이 있었나요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 저희가 북페스티벌을 하면서 그동안 인프라나 프로그램 위주로 했던 걸 승화시켜서 밖으로 끌어내서 모든 이가 함께 공유할 수 있는 공간을 만들었습니다. 기존에 다른 시도에서 추진하는 어떤 기획사를 통해서 한 게 아니고, 자발적인 학교의 재능기부라든가, 사립중앙도서관 어쨌든 민간단체의 독서 동아리들도 함께 어울려서 만든 한마당이었습니다. 수직적이고 가까운 사이에서 이뤄지는 행위가 아닌 주민의 자발성으로 중요한 행사를 했다는 것에 대해서 자부심을 갖고 있습니다. 단지, 단점이라기보다는 어려운 점은 예산이 한정 돼 있다 보니까 보다 더 멋있게 효율적으로 축제마당으로 끌어들일 수 있는 사업을 금년에 하지 못한 아쉬움이 있었습니다. 그래서 다음번에는 이런 사업이 지속적으로 이어져야 된다고 갈망하는 그런 상황입니다.

김성해위원장대리

관장님, 팀장님 수고 많이 하셨고요. 저도 부수 개최할 때 좋아서 두 시간정도 돌아봤는데 특히 청소년 프로그램을 했던 부수가 인기가 대단히 많았었거든요. 부수선정도 잘 해야 되겠지만 날짜 선정을 잘 해야 되겠다고 생각했어요. 한 번은 날씨가 추워서 많은 사람이 참석하지 않았던 것 같은데 하여튼 팀장님도 말씀하셨듯이 연계해서 사업을 할 수 있도록 하기 위해 저희 위원들도 예산을 소홀히 하면 안 되겠다는 생각도 드네요. 그럼 올해는 언제쯤 할 계획인가요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 현재 예산이 서 있지 않습니다. 당초 계획엔 송도 컨벤시아 쪽에 공모사업을 통해서 지금 말씀하신 장소가 공모에 응찰해서 되면 그쪽 장소로 활용하려고 했었는데 금년에는 예산이 없어서 사업을 못 했습니다. 참고로 저희 독서사업이 이제 시작했고, 어떻게 보면 첫발을 내디뎠는데 구슬도 꿰어야 보배라고 주민들이 자발적으로 만든 이 축제가 내년도에는 예산이 서서 지속적으로 사업이 이어졌으면 좋겠습니다.

김성해위원장대리

그럼 올해는 접겠다는 건가요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 예산이 없어서 사업은 중단 된 상태입니다.

김성해위원장대리

추경에 해서 하반기에 하면 안 되나요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 제가 판단할 사항은 아닙니다.

김성해위원장대리

안타깝네요. 고민 좀 해 봤으면 좋겠습니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

고민해 보겠습니다.

김성해위원장대리

363쪽, 작은도서관 운영활성화 지원이 있는데 작은도서관에 자원봉사단이 몇 명 정도 근무하시지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

각 동별로 따지면 한 개 동에 4명 정도입니다.

김성해위원장대리

혹시 만족도 조사 해 보지 않았나요? 제가 근무하다가 그만두신 분의 의견을 들어봤었어요. 여기서 이야기 하기는 좀 그렇고요. 조사한 것을 참고로 해서 운영을 부드럽게 했으면 하는 바람이 있습니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

다시 한 번 스캔하겠습니다.

김성해위원장대리

그 다음, 특수시책에서 공공도서관, 작은도서관, 학교도서관 동행프로젝트 추진방안에 계획이 잘 나와 있는데 잘하신다는 말씀을 드리고 싶고요. 특히 작은도서관 중에서 사립도서관 자원봉사자들은 무료로 하고 계시잖아요. 예전에도 이야기 했지만 교육프로그램이나 장서를 공유해서 쓸 수 있도록 부탁을 드리고요. 370쪽, 도서관 네트워크 강화에 워크숍 날짜가 나와 있네요. 3월정도 하겠다고 했는데 공공도서관에 계신 직원들 위주로 하나요, 아니면 사립도서관 관계자들도 포함해선가요?
명의

홍명의연수청학도서관장

다 포함해서입니다.

김성해위원장대리

몇 명 정도 예상하고 있지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

버스한 대 정도의 인원으로 하려고 그랬는데 선거를 앞두고 있어서 계획을 잡았다가 여러 가지 여건으로 보류하고 있는 사항입니다.

김성해위원장대리

아무튼 워크숍이라는 것은 밖에 나가서 바람 쐬는 것이 아니라 교육차원의 질을 높이려고 하는 거거든요. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

알겠습니다.

김성해위원장대리

376쪽, 영ㆍ유아 책키움 프로그램 운영도 처음사업이지요?
명의

홍명의연수청학도서관장

예.

김성해위원장대리

제가 지난 1-2년 동안에 시소와 그네, 드림스타트에서 운영하는 영ㆍ유아 학부모 프로그램을 봤거든요. 그런데 장소가 좁아서 인원 제한을 두니까 안타까워하시더라고요. 도서관 쪽에서는 몇 회 정도 할 건지 계획이 나와 있나요?
명의

홍명의연수청학도서관장

구체적인 계획은 잡지 못 했는데 한두 번 정도로 끝나지 않을까 생각합니다.

김성해위원장대리

연수구민이 약 30만 명이잖아요. 몇 %정도로 하실 건가요?○ 연수청학도서관장 홍명의 북스타트 사업과 연계해서 지속적으로 추진하겠습니다.
아무튼 다른 부서하고 중복되지 않게 잘 해 주시기 바라고요. 해돋이도서관 건립 날짜는 많이 남았어요. 현재 실시용역계획을 한다고 하는데 안전점검, 공사할 때 보면 규정이 있지 않습니까? 거기에 딱 맞게 할 수 있도록 감독해 주시기 바랍니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

알겠습니다. 관리ㆍ감독 철저히 하도록 하겠습니다.

김성해위원장대리

그리고 작은도서관 내에 근무하시는 기간제 말고 계약직 공무원 있잖아요. 팀장님, 전체 몇 분 정도 근무하지요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 자원활동가가 계약직은 아니고요. 현재 자원활동가들이 나와 있습니다. 센터별로 4명-6명, 많게는 8명까지 나오는 것으로 알고 있습니다. 죄송하지만 주요 요지가 뭔지 다시 한 번 말씀해 주시겠습니까?

김성해위원장대리

단계별로 단기 근로자를 채용해서 쓰잖아요. 근무하는 개월 수는 어떻게 되지요?
담당

담당연수청학도서관

최창진 통상 6개월입니다. 자원활동가는 1년, 단기 근로자는 6개월 단위입니다.

김성해위원장대리

단기 근로자를 매년 채용해서 쓰잖아요. 장점하고 단점에 대해서 간략하게 설명해 주세요.
담당

담당연수청학도서관

최창진 그분들이 급여가 많지 않습니다. 그렇다 보니까 수시로 사람이 바뀝니다. 그럼 또 직원들이 수시로 나가서 교육을 해야 됩니다. 만약 기간제나 시간제 한 명이 있으면 체계적으로 업무가 돌아갈 것 같은데, 지금 그분들이 필요한 장서를 직접 구입하고, 전산 프로그램을 사용할 수 있는 시스템이 되어야 되는데 현재는 그분들이 권한이 없습니다. 어쨌든 최소한 기간제라도 한 명씩은 들어가는 게 도서관 운영에 도움이 된다고 생각합니다.

김성해위원장대리

잘 들었고요. 이 단점에 대해서 보완을 해서 도서관 운영하는데 차질이 없도록 해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.
명의

홍명의연수청학도서관장

알겠습니다.

김성해위원장대리

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 연수청학도서관에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 동료위원 여러분! 그리고, 각 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로, 오늘의 의사일정 및 제176회 임시회 자치도시위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 53분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록