정지열 의원 5분자유발언

정지열 의원님, 수고하셨습니다. 다음은 오늘의 의사일정 제1항, 제202회 인천광역시 연수구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제202회 제2차 정례회 회기를 운영위원회와 협의한 바와 같이 2016년 11월 21일부터 2016년 12월 16일까지 26일간 배부된 의사일정과 같이 정하고자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

구청장 이재호 입니다. 섬기겠습니다. 먼저 2017년도 시정연설을 할 수 있도록 시간을 할애해 주신 이인자 의원님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 시정연설에 앞서 우리 존경하는 정지열 의원님께서 5분 발언으로 말씀하신 부분에 대해서 잠시 집행부의 이해를 돕기 위해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 시설관리공단 끊임없이 지난 6기에서도 올렸던 일이고요. 또 지금 현재 우리가...

논리의 반박이 정단하면 올리지 않았을 것입니다. 또 지금 현재.

낮은 청렴도를 이야기 하는데 지난 5대때 민주당 출신 구청장 있을 때 청렴도가 평가됐고 민선6기가 들어와서 그 청렴도가 계속 올라가고 있다는 말씀을 드리고요. 두 번째 방만한 예산의 운영이라고 하는데 바로 민선 5기 때

그 시점이 굉장히 중요하다고 생각이 되어 지고요. 또한 예산의 방만한 운영이라고 하시는데 저희 같은 경우 이번에 635억원이 증가한 4.307억원의 예산을 세웠음에도 불구하고 아직도 예비비가 141억원이 남아있다는 말씀을 드리고 시정연설을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 34만 연수구민 여러분! 그리고 이인자 의장님과 의원 여러분! 오늘 제202회 연수구의회 정례회를 맞이하여 2017년도 예산안을 제출하고 새해 설계를 담은 구정방향과 주요 시책을 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한, 금년 한 해도 우리 연수구가 구정 전반에 걸쳐 최고의 성과를 이루는 데 아낌없는 성원을 보내주신 34만 구민 여러분께도 마음속 깊이 뜨거운 감사의 말씀을 드립니다. 우리 연수구는 대한민국의 관문으로 신항이 자리를 잡고 있으며, KTX가 예비타당성조사를 통과해 2021년 하반기 개통을 목표로 역동적으로 추진되고 있다는 보고를 드립니다. 송도국제도시에서 청량리를 잇는 GTX가 사업타당성 검토 중에 있으며, 기재부 예비타당성 조사를 거쳐 2023년을 목표로 추진되고 있다는 말씀도 함께 드립니다. 또한, 송도국제도시에는 국내·외 유수한 대학들이 둥지를 틀고 있고, GCF 등 국제기구가 활동하고 있는 세계 어느 도시와 견주어도 손색이 없는 천혜의 도시라는 말씀 또한 드립니다. 그리고 지난달 19일은 인천의 인구가 300만명을 돌파 하였습니다. 인구의 팽창은 단순히 수학적 의미를 넘어 도시발전과 잠재적 성장가능성이 매우 높다는 상징적인 의미를 담고 있습니다. 300만명을 돌파하는 데 가장 주도적인 역할을 한 구가 우리 연수구이며, 지난 10월말로 계양구 인구를 추월하였습니다. 그만큼 우리 연수구는 살기 좋은 도시로 성장하고 있다는 증거이기도 할 것입니다. 금년 한 해는 크고 작은 어려움과 성과를 함께 맛본 그런 한 해였습니다. 브렉시트(Brexit)는 세계경제의 불확실성을 더해 세계경제를 요동치게 했으며, 일명 김영란 법은 공직사회는 물론 사회 전반에 걸쳐 뜨거운 화두가 되고 있습니다. 한 때는 세계를 누비며 우리나라 경제성장의 대표 축이었던 조선업의 불황은 우리 경제의 앞날을 어둡게 하고 있으며, 인천시는 건전한 재정을 위하여 노력하고 있지만 아직 재정위기단체에서 벗어나지 못하고 있는 것 또한 현실입니다. 만성적인 경기침체와 고용불안은 우리가 극복해야 할 핵심 과제이기도 합니다. 그러나 시련 속에서도 우리 연수구만은 빛났습니다. 수년 동안 지역갈등의 핵이였던 송도 LNG 증설 탱크의 안전을 특등급으로 올려놓고, 특별지원금 112억원과 매년 20억원이 넘는 지원금을 약속 받아냈습니다. 하지만 인천시 행정심판위원회로부터 위법이라는 판정과 또 중앙정부의 특별감사 등 결코 쉽지 않은 분위기였음에도 불구하고 당당하게 맞서 성과를 얻어낸 것은 저의 배짱도 아니고, 우연히 길을 가다 주어진 행운은 더더욱 아니라는 것입니다. 오직 하나, 저희를 믿고 기다려 주시며 인내해 주신 34만 구민 여러분의 응원과 사랑, 성원이 있었기에 주어진 소명을 소신으로 보답한 것입니다. 또한, 송도국제도시 10공구와 11-1공구의 귀속은 우리 연수구민의 뜨거운 성원으로 일궈낸 또 하나의 빛나는 쾌거였습니다. 20만 서명을 목표로 시작했지만 “과연 해낼 수 있을까?”하고 저 자신도 의심스러웠습니다. 그러나 기적이 일어났습니다. 아니, 이는 기적이 아니었던 것이었습니다. 우리의 꿈, 염원이었던 것입니다. 25만여 명의 소망을 담은 서명부가 작성된 것입니다. 그 힘은 결국 행정자치부 중앙분쟁조정위원회가 우리구 관할로 귀속 결정하는 중요한 역할을 하였습니다. 이 자리를 빌어 연수구민에게 뜨거운 감사의 말씀을 드립니다. 바로 우리 연수구민의 승리였습니다. 한마음 한뜻으로 뭉쳐진 연수 구민 여러분과 의원 여러분께 그 때 그 뜨거운 마음으로 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 우리에게는 늘 희망이라는 것이 함께 있었습니다. 희망은 늘 우리를 다시 일어서게 했고 더욱 성숙하게 만들었으며, 우리 모든 공직자는 한 몸이 되어 어려움을 극복하고 많은 성과를 거두었습니다. 2016 전국 기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 주민참여분야 우수상을 수상하였으며, 지방자치 행정부문 대상을 수상하기도 했습니다. 그 밖에 보건복지부 주관 노인일자리 사업평가대회에서도 우수상을 수상하였고, 지역사회 통합건강증진사업은 최우수 지자체로 선정되는 등 구정 전반에 걸쳐 많은 성과를 거두어 냈습니다. 저를 믿고 맡은 바 직무에 정진해주신 우리 공직자 여러분에게도 이 자리를 통해 노고를 치하 드리며 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이인자 의장님! 그리고 의원 여러분! 2017년도 재정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 내년도 우리구 재정은 주민 행복을 실현하는 건전재정을 모토로 재정의 효율성과 투명성을 제고하고, 특히 일자리 창출과 저소득층 주거안정을 통한 성장과 배분을 함께 다져 나가겠습니다. 답습적인 세출구조를 과감히 개혁하고 엄정한 재정 관리로 튼튼한 살림을 꾸려 나가며, 성과중심의 재정으로 복지재정을 효율화 해 나가겠습니다. 다음, 내년도 우리구 재정여건을 말씀드리겠습니다. 내년도 세입은 송도국제도시의 아파트 입주로 재산세 등이 증가하여 지방세는 4.1% 증가할 것으로 전망 하고 있습니다. 세외수입은 천연가스 생산기지 주변지역 지원금과 폐기물처리시설 분담금 등으로 9.4% 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 국·시비 보조금은 중학교 전면 무상급식 등으로 9.9% 증가할 것으로 전망하고 있으며, 조정교부금은 인천시 재정의 불확실성이 여전히 존재하고 있다고 판단하여 금년도 수준으로 전망하였습니다. 2017년도 예산안 총규모는 4,377억원으로 금년도 대비 16.9%가 증가한 635억원을 증액 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계가 540억원이 증가한 4,047억원, 특별회계는 94억원이 증가한 329억원이 되겠습니다. 분야별로는 일반행정과 공공질서 및 안전분야에 6.9%인 303억 7,257만원을 편성하였으며, 교육, 관광, 환경분야에 12.2%인 534억 6,621만원을 편성하였습니다. 또한, 사회복지 및 보건분야에 49.6%인 2,169억 7,914만원을 편성하였으며 그밖에 농림해양수산 및 산업·중소기업, 교통분야에 7.5%인 326억 1,997만원을 편성하고, 국토 및 지역개발에는 6.8%인 298억 570만원을 각각 편성하였습니다. 존경하는 연수구민 여러분! 그리고 이인자 의장님과 의원 여러분! 2017년은 민선6기 4년차를 맞는 아주 중요한 시기입니다. 그 동안 구민 여러분께 약속드린 구정에 대한 계획들을 구체적인 성과로 보답하는 시기라는 말씀을 드리며, 2017년도 주요 시책을 분야별로 설명 드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 연수구 미래의 가치를 더욱 높이는 원도심과 신도시와의 균형발전을 펼쳐 나가겠습니다. 농원마을과 청능마을 저층 주거지 사업을 지속적으로 추진하여 원도심 생활공간에 활력을 증진시키고, 함박마을을 재정비하여 주차·소방 등 도시기반시설의 기능을 회복시켜 새로운 정주여건을 만들어 가겠습니다. 가칭 청학복합문화센터는 연수문화원의 보금자리를 마련하고, 청소년 문화의집은 송도국제도시와의 균형발전을 이끌어 갈 것이며, 지난 9월 연수1동 청사 개청에 이어 송도3동 주민센터를 신축하여 지역주민들에게 다양한 문화를 향유할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째, 재정주권을 실현해 나가겠습니다. 먼저, 경제자유구역을 안고 있는 3개 구가 공동으로 대응하여 불합리한 조정제도를 회복시켜 나가겠습니다. 제가 민선6기 구청장으로 출범할 당시 대비 예산규모가 무려 35%가 넘는 성장을 이루었으며, 2017년도는 4,377억원에 이르렀습니다. 이는 지금까지 강화와 계양보다도 적은 예산을 반전하는 결과이기도 합니다. 뿐만 아니라 송도국제도시와 신항을 중심으로 세수가 지속적으로 확장되어 재정주권을 반드시 실현해 나갈 것입니다. 세 번째, 돌봄과 배려로 따뜻한 복지를 만들어 나가도록 하겠습니다. 복지는 지속가능해야 합니다. 새로운 지방자치가 들어서면 일몰되는 한시적 복지는 수혜자 중심의 복지가 아니라 공급자 중심의 복지라는 것입니다. 따라서 지속가능한 배분을 통하여 보편적 복지를 실현해 나가는 것이 매우 중요한 복지정책이기도 합니다. 사회복지협의체 복지아카데미를 통한 민관이 함께 사회보장을 책임지고 협력을 강화해 나가며, 동 복지 허브화를 기반으로 더욱 촘촘하고 꼼꼼한 복지서비스를 제공하겠습니다. 나눔 문화를 확산시켜 공공복지의 한계를 극복하고 복지체감 온도를 한층 끌어 올리도록 하겠습니다. 복지사각지대에 갇혀있는 구민들에게는 긴급복지를 더욱 강화하고 장애인 맞춤주택 리모델링 사업을 추진할 계획이며, 경로식당 무료급식사업을 확대하고, 한부모 가정과 다문화가정 지원을 강화하여 한부모 가정은 물론 결혼이민자들의 빠른 정착을 이끌어 가도록 하겠습니다. 그밖에 나라를 위해 헌신하신 분들에게는 보훈예우수당을 비롯한 건강생활지원수당을 지원하여 숭고한 정신을 마음속 깊이 이어가도록 하겠습니다. 또한, 중학교 무상급식을 실시하여 보편적 복지를 실현해 나가고, 청소년 진로지원센터를 건립하여 청소년의 건전한 성장을 이끌어 가겠습니다. 네 번째, 출산과 보육을 바탕으로 하는 여성친화 도시를 만들어 가겠습니다. 먼저, 육아종합지원센터 기능을 강화하여 보육이론과 현장보육이 조화를 이루도록 모범적인 보육환경을 지원해 나가겠습니다. 또한, 내년에도 송도 롯데캐슬 캠퍼스타운과 송도 더샵 마스터뷰 2단지에 구립어린이 집을 확충해 공공부문의 보육기능을 더욱 강화하여 보육의 질을 수직으로 높여 가고, 아동양육비를 지속적으로 지원함은 물론, 둘째아 출산용품을 새롭게 지원하여 차별화된 출산정책으로 아이 낳기 좋은 연수구를 만들어 나가겠습니다. 다섯 번째, 활력 넘치는 문화·예술·체육도시를 만들어 가겠습니다. 구립관악단과 합창단, 풍물단을 더욱 활성화시켜 풍성한 문화를 제공하고, 금요예술무대는 다양한 문화콘텐츠를 제공해 나갈 것입니다. 능허대 문화축제는 자주적 개항의 국제항으로써 과거와 오늘이 만나 역사적 사실을 재조명하고 지역통합을 이끄는 대명사가 되었습니다. 역사적 사실을 오롯이 간직한 능허대는 세계 어느 곳에 내놓아도 손색이 없을 만큼 위대한 역사의 현장이기도 합니다. 지역의 축제를 넘어 문화체육관광부가 지정하는 유망축제로 성장시켜 명실공이 대한민국 대표축제로 만들어가겠습니다. 또한, 올 여름 성황리에 막을 내린 도시해변 문화기획전은 과거 송도유원지의 향수를 달래는 반향을 일으켰으며, 정월대보름맞이 민속축제는 나이와 성별을 넘어 화합의 장이 될 것입니다. 연수생활체육을 활성화시켜 건강도시를 만들어가고 스포츠를 통한 통합을 이루는 지표로 삼으며, 유소년 축구단과 리틀야구단을 운영하여 아이들이 학원과 게임장이 아닌 운동장에서 마음껏 뛰노는 환경을 만들어 지역에 대한 애향심과 정체성을 다져가도록 하겠습니다. 여섯 번째, 창의적 인재육성과 인격이 성장하는 도시를 만들어 나가겠습니다. 선학공원 도서관을 건립하여 정보의 양극화를 해소하고, 누구나 꿈꾸는 교육 1번지 평생학습도시를 만들어 가겠습니다. 자원활동가로 양성된 미추홀 비류인형극단은 평생학습의 대표적 성공모델이 되고 있습니다. 경력단절여성과 학부모가 직접 참여하는 수레바퀴 꿈 교실을 지속적으로 추진하고 교육 공감 토크 콘서트를 개최하여 학부모와 지역의 교육정책과 발전방향을 공유하는 소통의 장으로 만들어 나가겠습니다. 교육이 경쟁력입니다. 따라서 교육경비사업의 내실을 다지고 공교육의 위상을 재정립해 나가며, 외국어 열린센터 운영과 외국어 맞춤형 특화사업으로 글로벌 인재양성의 기초를 다져나가겠습니다. 또한 ‘연수 큰재 장학재단’은 교육명품도시의 위상을 더욱 높여줄 뿐만 아니라 미래의 대한민국을 이끌어갈 핵심인재의 산실이 될 것입니다. 일곱 번째, 환경 분야 입니다. 승기천은 수질기준 최하위 등급인 5급수입니다. 매우 심각한 수준이지만 우리는 그런 오염된 하천에서 매일 운동을 하고 여가를 보내고 있습니다. 따라서 올 해를 ‘승기천 살리기 원년의 해’로 선포하고, 2017년에는 양재천과 같이 생태하천으로 복원하여 하천이 주는 높은 부가가치를 재창조 해나가겠습니다. 여덟 번째, 보건·위생·식품분야입니다. 치매정신보건시설을 집중화시켜 치매정신건강 지원연계를 통하여 치매질환의 예방에서 사후관리까지 공공서비스의 질을 개선해 나가도록 하겠습니다. 음식문화 시범거리 특화를 위하여 오십시영 생동감축제를 더욱 확대해 나가고, 특색 있는 음식문화를 발굴하여 먹고, 보고, 즐기는 ‘융·복합형 음식문화’를 조성하여 국내·외 관광객의 소비성향에 맞는 특화거리를 만들어 가겠습니다. 뿐만 아니라 자살예방사업을 지속적으로 추진하고 고혈압, 당뇨와 같은 성인병 예방사업 등 만성질환자에 대한 체계적인 관리로 더욱 건강한 삶을 살아가도록 하겠습니다. 아홉 번째, 우리 모두 행복하고 안전한 연수구를 만들어 나가겠습니다. 지난 9월, 전국을 뒤흔들었던 경주 지진은 안전에 대한 인식을 바꾸는 계기가 되었습니다. 우리는 먼저 지진에 취약한 노인복지시설 등을 대상으로 내진성능평가를 실시하고, 아동 안전지도를 만들어 안전에 대한 인식이 몸으로 매뉴얼화 되도록 해 나가겠습니다. 그 밖에 무인여성안심 택배함을 지속적으로 운영하여 범죄로부터 여성을 보호하고, 생활안전 CCTV를 강화하여 가장 안전한 도시로 만들어 가겠습니다. 또한, 보행안전을 위협하는 어두운 황단보도에 조도를 보강하여 안전한 교통문화도 이끌어 가겠습니다. 열 번째, 지속가능한 성장으로 걱정 없는 지역경제를 이끌어가겠습니다. 중소기업과 소상공인을 위한 특례보증 제도를 강화하고, 중소기업 육성기금을 운용하여 중소기업과 소상공인이 경제주체가 되도록 이끌어 나가겠습니다. 또한, 특허종합 컨설팅으로 지식재산을 지원하고, 산·학·연 전문가의 현장 기술지도는 물론, 제품인증획득과 특례보증을 지원하여 세계와 경쟁하는 기업으로 육성해 나가겠습니다. 창업지원센터 운영을 통해 예비창업자의 안정적 창업공간을 제공하여 창업성공률을 높여나가며, 아케이드 보수 등 전통시장 지원은 물론, 대형 할인마트와 골목상권이 상생하는 동반자적 관계를 이끌어 나가겠습니다. 끝으로 지역현안사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 주변에는 아직도 풀어야할 과제가 많이 남아 있습니다. 첫째, 주거지역의 한 가운데에 20여 년이 넘게 자리 잡고 있는 승기하수처리장은 온갖 악취로 주거환경을 매우 열악하게 만들고 있어 조속한 이전과 시설의 개·보수가 요구되며, 둘째, 대한민국의 관문인 송도석산은 여전히 안전을 위협하는 도심 속 흉물로 방치되어 기약 없이 표류하고 있습니다. 셋째, 인천의 대표적 장기 미집행사업인 송도유원지 개발 사업은 결국 해제되어 인천시민의 기대를 무너뜨리고, 주거환경을 훼손하며 환경을 오염시키는 원흉이 되고 있습니다. 새해에는 연수구의회와 집행부가 더욱 힘을 모아 지역의 현안사항이 조속히 해결되는 한해가 되기를 기대하며, 또한 미래를 내다보는 넓은 안목에서 인천시의 결단을 자리를 빌어 다시 한 번 촉구합니다. 존경하는 연수구민 여러분! 그리고 이인자 의장님과 의원 여러분! 다가오는 정유년에는 더 행복해지고 기쁜 일이 많아 질 것입니다. 2017년도 예산안은 구민 누구나 행복을 누리고, 구민을 섬기는 마음으로 사업 하나 하나에 정성을 담았습니다. 2017년은 우리구의 미래를 설계하는 아주 중요한 해가 될 것입니다. 계획하고자 하는 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 주시길 당부 드리며, 심의과정에서 대안을 주시는 것은 구정에 적극 반영하여 소중한 가치로 만들어 나가겠습니다. 존경하는 34만 연수구민 여러분! 그리고 이인자 의장님과 의원 여러분! 올 한해를 마무리 하면서 가족과 사회를 위해 정말 열심히 달려온 자신에게도 위로와 격려의 손 편지 한번쯤 써보시는 것을 조심스럽게 권해 드립니다. 끝으로, 34만 구민 여러분과 의원 여러분 가정에 행복이 가득하시길 진심으로 기원 드리며, 2017년도 예산안 제출에 즈음하여 시정연설을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 시정연설을 마치고 저도 한때 의회 의원으로 몸담았던 사람으로서 연수구 의원님들께 부탁의 말씀을 드립니다. 지금 정지열 의원님께서도 5분 발언에는 답을 할 수 없다는 말씀하시는데 ‘의회는 열린 의회’라고 이야기 하지 않습니까? 5분 발언이 됐던 어쨌든 서로 의견을 주고받는 장은 열어 주시기를 부탁의 말씀을 드리면서 시정연설을 마치면서 의원 여러분들 장시간 경청해 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

이재호 구청장님, 수고하셨습니다. 구청장님께서는 시정연설을 통해 밝히신 내년도 주요 시책들을 차질 없이 추진하여 꿈을 이루는 행복한 연수구가 될 수 있도록 노력하여 주시길 당부 드립니다.

안녕하십니까? 기획예산실장 정명자입니다. 항상 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동을 수행하고 계시는 이인자 의장님! 그리고 의원님 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀과 경의를 표합니다. 그러면 지금부터 2017년도 세입·세출예산안과 기금운용계획안, 2016년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2017년도 세입·세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2017년도 예산안은 주민이 행복한 건전재정 실현을 기본 방향으로 연수구 3대 비전인 “새로운 연수”, “튼튼한 연수”, “따뜻한 연수”를 만들어 가는 데 중점을 두고 편성하였습니다. 2017년 예산안의 총규모는 4,377억 5천만원으로 2016년도 당초예산 3,742억 1천만원 보다 16.98%인 635억 4천만원이 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계가 4,047억 5천 9백만원으로 2016년 당초예산 3,506억 8천 6백만원보다 15.42%인 540억 7천 3백만원이 증가되었으며, 특별회계는 329억 9천만원으로 폐기물처리시설 설치 특별회계가 신설되어 2016년 당초예산 235억 2천 4백만원보다 40.24%인 94억 6천 6백만원이 증가하였습니다. 다음은, 일반회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입예산안의 총규모는 4,047억 5천 9백만원으로 지방세가 총세입의 27.06%인 1,095억 3천 3백만원, 세외수입이 6.08%인 245억 9천 8백만원, 지방교부세가 0.74%인 30억원, 조정교부금이 7.12%인 288억 3천 6백만원, 국․시비보조금이 47.66%인 1,929억 2천 3백만원, 보전수입 등 내부거래가 11.33%인 458억 6천 9백만원이 되겠습니다. 다음은, 특별회계 세입예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세입예산안의 총규모는 329억 9천만원으로 세외수입이 18.1%인 59억 7천 2백만원, 국․시비보조금이 10.38%인 34억 2천 3백만원, 보전수입 및 내부거래가 71.52%인 235억 9천 6백만원이 되겠습니다. 다음은, 회계별 세출예산의 성질에 따라 인건비, 물건비, 경상이전, 자본지출 내부거래, 예비비 및 기타 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저, 일반회계 부문입니다. 인건비는 공무원의 기본급, 수당, 기타직 보수, 무기계약근로자보수, 기간제근로자보수 등으로 504억 6천 6백만원, 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 의회비, 재료비, 연구개발비 등으로 302억 8천 2백만원, 경상이전은 일반보상금, 포상금, 연금부담금, 배상금, 출연금, 민간이전, 자치단체등이전, 전출금으로 2,473억 9백만원, 자본지출은 시설비, 민간자본이전, 자산취득비 등으로 541억 2천 9백만원, 출자금 5억원, 기타회계 및 기금 전출금 등 내부거래 30억 1천 8백만원, 예비비 및 기타는 일반예비비 및 재해․재난목적예비비, 국시비 보조금 사용잔액에 대한 반환금으로 190억 5천 5백만원을 각각 편성하였습니다. 2016년도 예산안에 반영된 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫 번째, 일반공공행정 분야는 맞춤형 복지제도 운영에 12억 5천 9백만원 등 284억 8천 3백만원을 편성하였고, 두 번째, 공공질서 및 안전분야는 민간인 재난지원 및 복구활동 보상비 5천만원 등 총 18억 8천 9백만원을 편성하였습니다. 세 번째, 교육분야 입니다. 학교무상급식비지원 39억 7천 7백만원, 교육경비 23억원 등 총 98억 7천 6백만원을 편성하였고, 네 번째, 문화 및 관광분야는 청학동 151-4번지 일원 주민쉼터 조성공사에 13억 3천 9백만원, 문화 근린공원 내 테니스장 건립에 20억 8천 6백만원 등 총 191억 4천 2백만원을 편성하였습니다. 다섯 번째, 환경보호분야는 승기천 생태하천 복원사업 23억 8천 6백만원 등 총 226억 1천 8백만원을 편성하였습니다. 여섯 번째, 사회복지분야입니다. 생계급여 275억 5천 7백만원, 기초연금 387억 9천 9백만원, 영유아보육료 289억 3백만원 등 총 1,990억 6천 6백만원을 편성하였고, 일곱 번째, 보건분야는 치매정신보건시설 매입 및 증축공사 41억 6천 4백만원, 어린이 예방접종비 36억 2백만원 등 총 174억 8천 6백만원을 편성하였습니다. 여덟 번째, 농림해양수산 분야입니다. 숲길 조성관리사업 1억 5천만원 등 총 12억 4천 8백만원을 편성하였고, 아홉 번째, 산업․중소기업 분야는 중소기업육성기금 20억원 등 총 24억 5백만원을 편성하였습니다. 열 번째, 수송 및 교통 분야입니다. 함박마을 기반시설 정비공사 5억 2백만원, 청능대로 가공선 지중화 사업 11억원 등 총 107억 3천 8백만원을 편성하였고, 열한 번째, 국토 및 지역개발 분야는 청학사거리 소공원 조성 11억 6천 6백만원, 연수체육공원 정비사업 17억 2천 6백만원 등 총 180억 6천 3백만원을 편성하였습니다. 열두 번째, 기타 분야는 부서의 인원 수 비례로 산출되는 인력운영비와 기본경비로 총 595억 5천 6백만원을 편성하였으며, 아울러 예비비는 141억 8천 7백만원이 되겠습니다. 다음은, 기타 특별회계 부문 입니다. 인건비는, 의료급여기금 인부임, 주차단속 인부임 등으로 12억 2천 3백만원을 편성하였으며, 물건비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비 등으로 5억 1천 3백만원, 경상이전은 일반보상금, 민간이전 경비로 3억 4천 2백만원, 자본지출은 시설비 및 부대비, 민간자본이전으로 86억 3천 8백만원, 예비비 및 반환금은 222억 7천 6백만원이 되겠습니다. 각 특별회계별로 의료급여기금 특별회계는 4억 6천 3백만원으로 2016년 당초예산 대비 7.12%인 3천 1백만원이 증가하였고, 발전소 주변지역 지원사업 특별회계는 4억 2천 3백만원으로 2016년 당초예산 대비 25.99%인 1억 4천 8백만원이 감소하였으며, 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 112억 1백만원으로 2016년 당초예산 대비 72.83%인 47억 2천만원이 증가하였으며, 폐기물 처리시설 설치 특별회계는 17억 9천만원으로 2016년 제3회 추경부터 신규 설치되었습니다. 기반시설 특별회계는 4억 5천 4백만원으로 2016년 대비 24.79%인 1억 5천만원이 감소하였으며, 지하수 특별회계는 4천만원으로, 2016년 당초예산 대비 20.23%인 7백만원이 증가하였습니다. 주차장 특별회계는 186억 2천만원으로 2016년 당초예산 대비 20.88%인 32억 1천 7백만원이 증가하였습니다. 다음은 2017년도 기금운용 계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 기금은 총 207억 9천 6백만원으로 2016년도 당초기금 보다 21.18%인 36억 3천 4백만원이 증가하였습니다. 기금별로는 재난관리기금은 59억 5백만원으로, 2016년 당초기금 보다 25.29%인 11억 9천 2백만원을 증액 편성하였으며, 문화예술진흥기금은 22억 4천 5백만원으로, 2016년 당초기금 보다 0.97%인 2천 2백만원이 증액되었고, 사회복지기금은 71억 9천 9백만원으로, 2016년 당초기금보다 3.05%인 2억 1천 3백만원을 증액 편성하였습니다. 양성평등기금은 18억 7천 6백만원으로, 2016년 당초기금보다 1.70%인 3천 1백만원이 증액되었고, 중소기업육성기금은 2016년 11월 10일에 제정된 인천광역시 연수구 중소기업 육성기금 설치 및 운영 조례에 따라 20억 2천만원으로 편성하여 2017년도 기금운용계획안을 수립하였습니다. 식품진흥기금은 13억 2천 2백만원으로, 2016년 당초기금 보다 5.97%인 7천 4백만원을 증액 편성하였고, 옥외광고정비기금은 2억 2천 8백만원으로, 2016년 당초기금보다 55.36%인 8천 1백만원이 증가된 금액으로 기금운용계획안을 수립하였습니다. 기금은 지방자치단체 기금관리기본법과 각 기금별 운용 조례에 근거하여 설치목적대로 소관부서에서 관리․운용되고 있음을 말씀드리며, 이상 2017년 기금운용계획에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 다음은 2016년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 이번 추가경정 세입·세출 예산안은 2016년도 제2회 추가경정예산 편성 이후 발생한 지방재정의 변동사항을 계상한 것으로써, 지방세 및 세외수입과 지방교부세 및 국․시비보조금 등 세입예산 변동내역을 정리하고, 보조사업을 비롯하여 성립전 경비 및 집행잔액 등 세출예산 변동내역을 최종 정리하였습니다. 또한, 사업을 추진하는 과정에서 불가피한 사유로 인하여 다음연도에 걸쳐서 추진해야 하는 명시이월 사업을 정리하였습니다. 이번 추가경정예산안의 재정규모는 제2회 추가경정예산보다 191억 4천 9백만원이 증가한 4,557억 1천 8백만원이 되겠습니다. 회계별로는 일반회계가 105억 5천 2백만원이 증가한 4,213억 3천 5백만원이며, 특별회계는 85억 9천 7백만원이 증가한 343억 8천 4백만원입니다. 다음은 일반회계 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 지방세 수입은 13억 1천 2백만원 감소한 1,065억 2천만원, 세외수입은 88억 4천 5백만원 증가한 292억 5천 4백만원, 지방교부세는 15억 6천만원이 증가한 45억 8천 5백만원, 조정교부금은 5억 9백만원 증가한 302억 5천 7백만원, 국시비보조금은 14억 8천 5백만원 증가한 1,841억 6천 2백만원, 보전수입은 5억 3천 4백만원 감소한 665억 5천 6백만원입니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 기정예산 대비 12억 8천 2백만원 감소한 256억 7천 8백만원, 공공질서 및 안전 분야는 기정예산 대비 1백만원 증가한 21억 1천 7백만원, 교육 분야는 기정예산 대비 2억 1천 6백만원 감소한 89억 7천 2백만원, 문화 및 관광 분야는 기정예산 대비 5억 5천 6백만원 감소한 114억 2천 6백만원, 환경보호 분야는 기정예산 대비 3억 2천 7백만원 감소한 183억 2천 2백만원, 사회복지 분야는 기정예산 대비 24억 2천 6백만원 증가한 1,954억 7천 4백만원, 보건 분야는 기정예산 대비 1억 9천 1백만원 증가한 119억 4천 9백만원, 농림해양수산 분야는 기정예산 대비 4천 6백만원 감소한 18억 8천 8백만원, 수송 및 교통 분야는 기정예산 대비 4억 3천 5백만원 감소한 103억 4천 4백만원, 국토 및 지역개발 분야는 기정예산 대비 3억 7천 3백만원 감소한 145억 6천 6백만원, 예비비 및 기타 분야는 기정예산 대비 111억 6천 9백만원이 증가한 1,202억 7천 5백만원이 편성되었습니다. 다음은 특별회계 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 세외수입은 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계의 증가와 폐기물처리시설 설치 특별회계 신설로 77억 7천 4백만원 증가한 174억 7천 5백만원, 국시비보조금은 2천 3백만원 증가한 14억 4천 5백만원, 보전수입 및 내부거래는 8억 증가한 154억 6천 3백만원입니다. 다음은 특별회계별 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 의료급여기금 특별회계는 기정예산 대비 2천 3백만원이 증가한 4억 7천 6백만원, 천연가스 생산기지 주변지역 지원사업 특별회계는 기정예산 대비 64억 증가한 141억 8천 1백만원, 폐기물 처리시설 설치 특별회계는 17억 6천 6백만원으로 신규 설치되었습니다. 기반시설 특별회계는 기정예산 대비 8백만원 증가한 6억 1천 1백만원, 주차장 특별회계는 기정예산 대비 4억 증가한 166억 2백만원을 편성하였습니다. 다음은 명시이월 사업 조서에 대하여 설명 드리겠습니다. 명시이월 사업은 세출예산 중 경비의 성질상 당해연도 내에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예측될 때에 다음연도에 이월하여 사용하는 것으로, 연내 집행이 불가능한 총 24건에 50억원을 편성하였습니다. 이번 제3회 추가경정예산안은 2016년도 세입·세출예산을 최종 정리하는 것으로 사업의 연내 마무리 추진에 중점을 두고 예산을 편성하였습니다. 존경하는 이인자 의장님과 의원님 여러분! “새로운 연수”, “튼튼한 연수”, “따뜻한 연수”를 만들어 가기 위하여 지방재정의 합리적인 재원배분과 재정투자의 투명성 확보, 구정업무 전반에 대한 효율성을 고려하여 편성한 2017년도 세입·세출예산안과 2017년도 기금운용계획안, 2016년도 제3회 추가경정예산안이 원안대로 승인될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 배려를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

기획예산실장님, 수고하셨습니다.

정지열 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제8항, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 제안하신 바와 같이 의결코자 하는데 여러 의원님들, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.