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경남 거제시의회 발언

옥진표 의원 발언

129회 제5산업건설위원회2009-09-21

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이태재위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 거제시의회 임시회 산업건설위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안, 의사일정 제2항 2009년도 제2회 추가경정 거제시지방공기업 상수도사업 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 의사일정 제3항 2009년도 제2회 추가경정 거제시지방공기업 하수도사업 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 일괄 상정합니다. 도시과 소관 2009년도 제2회 추경 세입ㆍ세출예산안을 상정합니다. 도시과장님 나오셔셔 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정호

권정호도시과장

반갑습니다. 도시과장 권정호입니다. 제2회 추가경정 예산 도시과 소관 설명드리겠습니다. 293페이지 세입입니다. 먼저 세외수입에서 일반부담금 수월 기반시설부담금 14억5,400만원을 세입 계상하였습니다. 잡수입입니다. 보상금에 수납금으로서 상동지구 도시계획도로(중로1-1호선, 1-2호선) 편입물건 보상금(사업시행자의 부담금) 43억9,387만5천원을 세입 계상했습니다. 기타잡수입으로서 오비일반산업단지에 보상 위탁수수료 및 진입도로 1필지 미 보상분에 대한 1,111만1천원을 세입 계상했습니다. 다음 294페이지 세출입니다. 도시개발 일운면 주민숙원사업으로서 시설비에 지세포항 중심 발전 기본계획용역 6천만원을 계상했습니다. 도시기본계획 및 관리계획수립용역으로서 일반수용비 즉, 법절차, 신문광고료 등에 사용되는 수용비로서 3천만원 계상했습니다. 시설비입니다. 도시기본계획 및 관리계획수립용역에 최종용역금액으로 바로 잡아서 1천만원 감액하였습니다. 295페이지. 도시행정추진에 사무관리비로서 임차료입니다. 신부시장 노외주차장 임차료로서 한국자산관리공사에 납부할 금액 610만원 계상하였습니다. 도시경관입니다. 야간경관조명에 사무관리비 운영수당으로서 경관조례가 제정되어 위원 수당입니다. 140만원 증액했고 공공운영비는 공공요금이 감소되어서 9백만원 감액시켰습니다. 공공디자인에 연구용역비로서 공공디자인 개선사업 디자인개발용액이 최종 용역금액대로 정산처리해서 779만5천원을 감하였습니다. 산업단지입니다. 296페이지 일반산업단지에 사무관리비 즉, 특구조성에 대한 급량비로서 1백만원, 국내여비로서 2백만원을 계상했습니다. 시의 도로입니다. 신현도시계획도로(대로2-2호선)에 시책추진업무추진비 2백만원 계상하였고 일운도시계획도로(중로1-6호선) 어촌전시관 입구에 대한 도로개설이 되겠습니다. 금번 6억원을 증액 계상하였습니다. 거제도시계획도로(소로2-6호선) 거제면 보건지소에서 우체국 간 도로로서 1억5천만원 계상하였습니다. 전체공사비 마무리 확보차원입니다. 297페이지. 그에 따른 시설부대비 5백만원 계상했고 미불용지 보상으로서 보상금 5천만원 계상하였습니다. 도시정비 업무추진입니다. 능포동 화찬아파트 밑 옹벽 벽화공사 시의원 포괄사업비 2천만원, 예산 수립되면 동에 재배정할 계획입니다. 신현도시계획도로2-6호선 고현동 신진칼라에서 동문천 간 도로개설이 되겠습니다. 이에 대한 토지보상금으로서 2억원을 계상했습니다. 연초도시계획도로(중로2-9호선) 연초고등학교 들어가는 진입로입니다. 보상비 당초 2억원에서 2억원을 더 증액 계상하였습니다. 일운도시계획도로(소로1-18호선) 와현 쪽으로 올라가다가 좌측에 있는 도시계획도로에서 침수되는 회진마을로 가는 도시계획도로가 되겠습니다. 1억원을 증액 계상했습니다. 장평도시계획도로(소로1-14호선) 장평동 구 농협 앞에서 도로개설하는 구간이 되겠습니다. 5억원을 계상하였습니다. 아주도시계획도로(소로3-23호선) 아주동사무소 옆 도로개설이 되겠습니다. 70m 도로 토지매입비가 되겠습니다. 거제도시계획도로(중로3-4호선) 복개천에서 구 수협 앞 도로개설이 아닙니다. 확장입니다.확장에 일부 소유되는 토지매입비 2억원을 계상했고 당초예산에 공사비를 확보해야 될 대상입니다. 신현도시계획도로(중로2-14호선, 2-18호선) 도로개설공사로서 공사구간은 수월천 교량에서 자이 쪽, 자이 쪽에서 해명마을 쪽으로 되는 도로확장이 되겠습니다. 14억5,400만원은 기반시설부담금 세입받은 그 금액이 되겠습니다. 옥포-덕포 간 도시계획도로(대로3-1호선)입니다. 금번에 당초예산 4억에서 5억원을 증액 계상했습니다. 순수 공사비가 되겠습니다. 아주운동장-아주교 간 도로 확ㆍ포장공사, 시설부대비 3백만원 계상했고 장기 미집행 보상으로서는 도시계획도로 중에서 대지부분 보상하는 것이 있습니다. 하반기에 필요한 1억원 계상했습니다. 신현도시계획도로(소로2-121호선, 2-124호선) 토지매입비로서 2,500만원 계상했는데 구간은 보건소 앞에 새로 짓는 아파트 삼성쉐르빌 그 구간이 되겠고 이 보상금을 주면 보상금 전체 마무리 되겠습니다. 상동지구 도시계획도로(중로1-1호선, 1-2호선)은 세입잡은 금액으로서 도시계획도로 편입물건 보상금으로서 스카이콥 아파트, 그 공사에 대한 금액입니다. 43억9,387만5천원 계상하였습니다. 이에 따른 시설부대비 1천만원 계상하였습니다. 300페이지. 행정운영경비로서 시간외근무수당 바로 잡아서 134만2천원 증액했고 국내여비에 필요한 296만8천원 증액했습니다. 수정예산이 한 건 있습니다. 49페이지. 도시개발 옥외광고물에 현수막게시대 신설 1,400만원을 증액했는데 가조출장소 앞에 하나, 신전마을 하나 2개소 설치할 예정이고 불법광고물 부착방지시트 1,700만원 계상했습니다. (사진 제시) 사진에서 보시는 것처럼 전봇대에 전단광고지 등등 못 붙이게 다른 도시에서도 하고 있고 우리도 더 늦기 전에 발 빠르게 시범사업, 다음에 잘 되면 계속해서 사업을 해 보고자 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

도시과장님 수고하셨습니다. 도시과 소관 제2회 추경 세입세출 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 298페이지 신현도시계획도로(중로2-14, 2-18호선) 개설공사, 그 위에 부분에 복개천 구 수협 앞 도로개설 부지매입비 되어 있습니다. 보니까 다른 데는 다 되어 있습니다. 신현 농협에서 새로운 마트 하나 설립됐지요?
정호

권정호도시과장

예.

이태재위원장

거기에서부터 해수온천 쪽에서 도로도 잘 정비되고 보도도 냈는데 수월천에 다리가 있지 않습니까?
정호

권정호도시과장

예.

이태재위원장

거기에서부터 실제로 자이하고 위브 쪽이 안 된 것 아닙니까?
정호

권정호도시과장

맞습니다.

이태재위원장

그 비용이지요?
정호

권정호도시과장

맞습니다.

이태재위원장

거기에서 민원이 들어오고 그게 되어야 제대로 도로의 가치가 있는 것 아닌가? 실제로 사람들이 거기에 살기 때문에.
정호

권정호도시과장

예, 맞습니다.

이태재위원장

그리고 거기에서 국도14호선 연결하는 것은 어떻게 되어 갑니까?
정호

권정호도시과장

국도14호선 연결은 자이에서 바로 뚫고 나가서 국도로 연결하는 것.

이태재위원장

아니지요. 수월천에서 도로가 내려오지 않습니까? 그 부분이 보상을 안 받았다 지난번에 그런 말씀이 있었는데 거기가 뚫려줘야 실제로 보건소 앞 다리 쪽으로 전부 통과하고 있습니다.
정호

권정호도시과장

예.

이태재위원장

그것을 방지하기 위해서 전에 말씀드렸는데 수월천에서 밑으로 14호선 연결하는 도로를 닦게 되어 있지 않습니까? 그것은 어떻게 되어 가고 있습니까?
정호

권정호도시과장

예, 그게 자이 삼거리에서 국도로 바로 질러가는 그 도로를 말씀하시는 것 같은데 그 도로 일부는 제일 앞에 부분에 제일 큰 것, 샷시집, 이런 것은 토지보상까지 된 구간이고 사업을 해야 되기 때문에 당초예산에는 중기재정계획이나 투융자심사까지 다 되어 있는 구간이기 때문에 금번 당초예산 계획에 올릴 예정입니다.

이태재위원장

추경에는 빠지고. 혹시 예산이 없어서 그것을 안 하는 건지, 예산은 있는데 보상을 안 받아서 안 되는 건지 상당히 시급한 것으로 알고 있습니다.
정호

권정호도시과장

한 필지 타 간 것은 아주 좋은 케이스인데 도미노현상이 일어나면 좋겠습니다만 지금까지는 그 지역에는 안 받아갔습니다. 핑계는 보상이 작다는 핑계고 보상금은 금액에 불과하고 재감정한들 전부가 응하지 않아서 받아가지 않는 지역이었습니다만 제일 앞에 국도하고 마주치는 부분이 약 6억원 상당을 받아갔기 때문에 그 안쪽에도 그 시세가 형성됐다고 보고 내년에는 받아가지 않겠느냐 생각합니다.

이태재위원장

알겠습니다. 예산은 확보되어 있다 이렇게 봐도 됩니까?
정호

권정호도시과장

예산은 지금 없습니다. 2010년 당초예산에 반영시켜야 됩니다.

이태재위원장

덧붙여서. 지난번에 수월초등학교 때문에 급히 간담회 요청이 있어서 갔었는데 문제는 3월 1일자로 수월중학교가 개교됩니다. 그래서 제산초등학교에 다니는 학생들이 수월중학교에 가려면 제일 시급한 것이 통학로입니다. 3월 1일이 개교인데 제가 봐도 상당히 시급한 것으로 알고 있습니다. 그 예산이 추경에 안 잡혔는데 당초예산에 잡을 겁니까?
정호

권정호도시과장

예, 시급한 중에 시급한 것이고 교량 연결입니다. 힐스테이트는 도시계획도로까지는 되는데 교량은 순수 우리 시에서 해 줘야 하기 때문에 교량사업비를 당초예산에 반영시켜서 내년에는 시공에 들어가야 됩니다.

이태재위원장

늘 일은 열심히 하고 여러 가지 소리를 들어가면서 이렇게 하는데 사실 3월 1일 개교 같으면 시간에 촉박합니다. 어떻게 가능합니까?
정호

권정호도시과장

그 교량사업비 완공하고 는 아시다시피 안 맞기 때문에 임시통학로, 현대 힐스테이트 도시계획도로하는 데 그 부분이 토공작업이 된다든지 그 회사하고도 의논해야 되고 그다음에 우리가 시공해야 될 부분이 예산만 겨우 확보할 따름이지 3월에 개교되기 때문에 우회통학로나 임시 가교 등등 이런 것은 계획을 세워야 됩니다.

이태재위원장

어차피 하는 것 신속하게 할 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
정호

권정호도시과장

예, 알겠습니다.

김정자위원

페이지와 관계없이 제산에 수월초등학교 앞에 도로가 되어 가다가 교량 바로 앞에 집이 한 채 있지요?
정호

권정호도시과장

예.

김정자위원

그것은 왜 해가다가 중간에서 안 하고 있는지 말씀을 좀 해 주십시오.
정호

권정호도시과장

작년에도 산건위 위원님 몇 분 가서 주민들하고 만나기도 했고 했는데 아직도 미해결되고 있습니다만 아파트 인허가조건에 두산에서 개설하기로 되어 있습니다. 두산에서 사업을 해야 되는데 두 집하고 부딪치는 것이 토지보상금 때문에 부딪칩니다. 감정대로 해서 지금도 두산은 주고자 하지만 아시다시피 거기에 들어가는 집들이 주민들이 강한 보상금을 요구하고 보상금을 요구하고 있기 때문에 1-2년 하다가 결국 보상이 안 되고 있습니다. 그래서 대안을 하나 세운 것이 그 지역을 어린이공원에서 일부분만 도시계획도로가 나고 나서 안쪽에 직접 자기들이 집을 지을 수 있게 어린이공원 부분은 도시계획시설결정을 똑같이 받아야 됩니다. 받게 될지 모르겠습니다만 주거용지로 2개소를 받아서 그 주민들이 거기에서 집을 지을 수 있게끔 하는 방안을 고려 중에 있습니다.

김정자위원

제가 들어보니까 그 방안이 참 좋을 것 같습니다. 왜냐 하면 그 안에 공공부지가 많이 남아있더라고요. 그게 어린이공원입니까?
정호

권정호도시과장

예.

김정자위원

왜냐 하면 객지에서 처음 오는 사람은 밤에 가다가 그전에도 누가 한번 그러더라고요. 전에 그래도 사고는 안 났다. 하지만 처음에 오는 사람들은 굉장히 위험한 곳이다. 빨리 지시해서 그렇게 하고 있는지 없는지 건의가 들어 왔더라고요. 옛날 속담에 그렇잖아요. ‘도둑맞고 싸리문 닫는다.’고. 사고 나기 전에 빨리 빨리 해결해 줬으면 하는 생각입니다. 과장님 아까 대안을 제시하고 있다 는데 그 대안도 제 개인적으로 생각하기에는 좋은 대안이라고 생각합니다. 그 대안에 대해서는 계획이 서 있습니까?
정호

권정호도시과장

예, 계획을 세우고 있습니다. 도 도시계획위원회 방망이 통과해야 되기 때문에 계획을 세워서 해 볼 계획입니다.

김정자위원

아니면 시에서 대책을 세우더라도 지금 현재 거래에 대한 시세를 주더라도 빨리 빨리 그런 것은 해결이 되었으면 하는 시민의 건의를 제가 말씀드리는 겁니다.
정호

권정호도시과장

예, 알겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까?

김정자위원

그리고 한 가지 더 제가 말씀드리겠습니다. 교통표지판하고 안내표지판이 교통과 담당입니까? 아니면 도시과에도 같이 연결되어 있는 겁니까?
정호

권정호도시과장

안내표지판은 위원님께서 5분발언도 하고 하셨는데 안내표지판 즉, 도로변에 있는 이정표라고 하는데 그것은 건설과 도로부서, 국도나 지방도에 색깔, 모양이나 색채, 크기 이런 것이 정해져 있습니다. 도로관련규정에, 도로시행규칙에 정해져 있습니다. 안내표지판은 건설과. 사설표지판이 있습니다. 관광호텔 3km, 이런 사설표지판은 도로점용대상으로서 진구국도에 관계되는데 금번에 아시다시피 특수시책으로 우리가 대교에서 신현까지 일제 정비계획을 수립해서 세워서 하고자 하는 계획이 있습니다.

김정자위원

그래서 이것을 과에 여러 가지 연결이 된 것이 많더라고요. 어느 한 과가 하면 우리도 시민들의 건의가 들어오면 설득시키기 좋은데 도시과, 녹지과, 이렇게 연결되어 있으니까 업무가 복잡하더라고요. 그래서 디자인 개선사업의 대상은 어떤 것들이 있습니까? 대충.
정호

권정호도시과장

아까 말씀드린 사설안내표지판, 이런 것을 해 보려고 합니다.

김정자위원

조명, 이런 것은.
정호

권정호도시과장

디자인은 야간경관조명, 우리 과에서 문화예술회관에 해 놓은 그런 사업도 되고 간판사업, 더러 많은 사업이 있습니다.

김정자위원

과장님 아까 말씀을 하셨습니다만 제가 이에 대해서 5분발언을 했는데 처음에 차를 타고 들어오는 외부인들은 굉장히 혼란스럽다고 합니다. 그래서 표지판과 안내표지판이 하루빨리 정비가 되어야 된다는 건의가 많이 들어옵니다. 그래서 건설과든 녹지과든 도시과든 의논하셔서 빨리 정비를 해야 된다는 데 대해서 과장님 어떤 생각을 하고 계십니까?
정호

권정호도시과장

예, 위원님하고 공감하고 같은 생각을 하고 있습니다.

김정자위원

빨리 해 주시기 바랍니다.
정호

권정호도시과장

예, 잘 알겠습니다.

이상문위원

신규로 들어온 것이 어느 어느 것입니까?
정호

권정호도시과장

신규사업이 297페이지 고현동 신진칼라에서 동문천 간 2억원인데 약 10억원 정도 소요될 것으로 보이고 중기재정계획에는 현재 21억원으로서 반영되어 있습니다. 투융자에도 반영되고 있고 토지매입 1차로 금방 말씀드린 신규사업입니다. 298페이지 장평도시계획도로(소로1-14호선) 장평동 구 농협 앞에 도로개설 5억원 신규사업비인데 이 사업비는 약 27억원 소요될 것으로 보이고 이것은 장평동 숙원사업입니다. 시장님 연두순시갈 때 마다 3-4회 건의가 된 사항인데 투융자심사가 되어 있고 중기계획에 반영할 계획입니다. 우선 지장물하고 영업보상비만 잡았습니다.

이상문위원

정식명칭이 장평도시도로계획도로에요? 신현도시계획도로에요?
정호

권정호도시과장

인쇄가 오류가 났습니다. 죄송합니다. 신현입니다.

이상문위원

신현이면 신규사업이 아니고 총사업비 34억에 2008년도까지 마치는 것으로 되어 있고 2009년부터는 중기계획에 안 들어가 있어요. 그 다음에 그것은 담당자께서 확인해 보고 다시 바른 답변해 주시고 그다음 신규사업이 어떤 겁니까?
정호

권정호도시과장

아주도시계획도로(소로3-23호선) 아주동지역에 도시계획도로가 부족하기 때문에 아주동사무소 앞 도로개설하는 토지매입비입니다. 1억5천만원 계상했는데 중기재정계획에서는 큰 금액이 아니기 때문에 일괄해서 모아져 있는 그 부분에 반영되어 있고.

이상문위원

총액이 얼마지요?
정호

권정호도시과장

금액은 확인해 보도록 하겠습니다. 다음 거제도시계획도로(중로3-4호선) 복개천에서 구 농협 앞 도로 확장개념입니다. 면사무소 들어가는 커브 틀기전에, 고현에서 가면 거제면사무소 들어가기 전에 그 부분입니다.

이상문위원

이것도 신규사업이 아니잖아요? 신규사업에 대해서는 담당자께서 시간을 가지고 검토해서 보고해 주시고 해 주시고. 과장님께 이것 하나 물읍시다. 298페이지 제일 밑에 신현도시계획도로(중로2-14, 2-18) 거기에 14억을 넣었거든요. 중기계획상으로 2-18호선이 2008년도 완공되고 2009년도부터는 예산을 안 쓰겠다 되어 있습니다. 2-18호선에 소요되는 금액이 얼마지요? 14억 중에.
정호

권정호도시과장

담당계장이 보충설명드리겠습니다.

이상문위원

2-18호선 예산이 얼마 더 들어가는 것이 맞습니까?
정호

권정호도시과장

이게 기간은 그때까지 마치기로 되어 있었는데 알다시피 시티21이 부도났지 않습니까? 14억을 4-5년 전에 받아서 들어와 버려서 해야 되는데 부도나다보니까 현대 힐스테이트가 이제서야 들어와서 이제서야 돈을 내는 실정이다보니까 중기재정계획에 기간을 바로 잡겠습니다. 바로 잡고 사업비는 나중에 설명드리겠습니다.

이상문위원

이 2개호선에 힐스테이트 거깁니까?
사업자부담금이에요?
정호

권정호도시과장

전부 현대에서 낸 금액입니다. 세입에.

이상문위원

됐습니다.
정호

권정호도시과장

신규가 아닌 관계는 한 번 더 상세히 해서 서면으로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

이상문위원

신규에 돈을 넣을 수 없는 사항이 한 가지 예만 들어도 297페이지 연초도시계획도로2-9호선 있지요? 지금 이게 당초에 2억, 이번에 2억이 들어와서 확보한 것이 4억입니다. 중기계획에는 올해 15억을 잡아놨어요. 그러면 이런 곳에 예산이 있으면 투자를 해서 15억이 되도록 노력하는 것이 제1업무지요? 제1순위 아닙니까? 11억에 모자랄 정도로 예산을 그것밖에 못 잡았어요. 예산이 지금 우리가 쓰려고 해도 가용예산이 너무 없어서 30%도 못 잡은 상태입니다. 그런데 신규사업을 시작하거든요. 중기계획에 잡혀 있지도 않은 신진칼라-동문천 간 도로개설이 중기계획, 투융자에 잡혀 있다는데 중기계획서에는 없습니다.
정호

권정호도시과장

그것은 찾아보도록 하겠습니다. 직원들 이야기는 일괄 반영되어 있고 투융자에도 반영된 것으로 알고 있는데.

이상문위원

아주도시계획도로3-23호선, 그것도 신규지요?
정호

권정호도시과장

이것은 신규인데 아까 말씀대로 중기계획에 반영되어 있습니다. 한 곳에 자그만한 금액을 모아서 하는 것 있지 않습니까? 거기에 들어가는 있는 것으로.

이상문위원

자그만한 것 모아놓은 것이 2009년도부터 하나도 없는 것으로 되어 있습니다. 중기계획서에. 이번에 도시계획시설에 87억이 증액되는 것 중에 사업자부담분이 워낙 많기 때문에 약 60억에 가깝기 때문에 그렇게 큰 증액은 아닌데 예년에 대비하면 도시과에 사업예산이 엄청 늘었어요. 374억까지 갔지요? 작년에 얼마였지요? 전년도 도시과 예산이 얼마였습니까?
정호

권정호도시과장

대략적으로 5백억됩니다.

이상문위원

마무리하겠습니다. 신규사업은 충분히 사전절차를 밟고 시작하셔야 됩니다. 당초예산부터 시작하는 것이 맞고 이렇게 추경에서 신규사업을 시작해서는 문제입니다. 추경에서 피치 못해 신규사업으로 시작할 것 같으면 의원간담회나 산건위에 보고해서 그 필요성, 당위성을 충분히 설득하고 난 뒤에 시작해야 됩니다. 아시겠습니까?
정호

권정호도시과장

예, 잘 알겠습니다. 위원님, 신현도시계획도로(소로1-14호선) 5억원, 이 신규사업은 이해를 해 주시기 바랍니다.

이상문위원

이유가 뭡니까?
정호

권정호도시과장

이 사업은 장평동에 정말몇 년간에 걸친 숙원사업인데.

이상문위원

그게 신규사업이라고요?
왜 중기계획에 잡혀있지요?
소로니까.
정호

권정호도시과장

신규가 맞을 겁니다. 이 사업은 시장님 연두순시 때 지역주민이 3-4년에 걸쳐서 계속 요구해 왔고 예산부족상 못하다가 금번에 꼭 해 주고자 하는 사업이고 특히 여기에 토지보상 기본승락서가 들어와 있습니다. 감정금액이 얼마 되든 간에 내년에 예산 확보되어서 만일 보상금을 준다면 아무 소리 안 하고 들어가겠다. 기본승락을 먼저 한 상태입니다. 다른 지역과 달리 이 지역은 모든 성의를 토지보상 주민과 토지주가 밝혀 와서 꼭 사업을 요구하는 사업으로서 이 사업은 다소 위원님 순서가 아니지만 꼭 책정되도록 배려해 주시기 바랍니다.

이상문위원

이 총액이 얼마입니까?
정호

권정호도시과장

27억입니다. 예상사업비.

이상문위원

3-4년 동안.
정호

권정호도시과장

보상비가 내년에 전부 다 들어가 있는 사항입니다.

이상문위원

끊임없이 민원이 제기되어 왔었고 꼭 해 줘야 될 사업인데 3-4년 동안 왜 이것을 사업으로 안 잡았어요? 그리고 왜 이것을 지금에야 당초예산도 아니고 이렇게 넣지요? 사전절차 하나도 안 밟고. 27억을 이렇게 마음대로 5억만 올려서 위원들 모르게 27억을 끼워 넣어도 됩니까?
정호

권정호도시과장

아닙니다. 신규사업이라는 것은 쭉 위원님 지적하시고 신규사업에 대해서 하나하나 설명드리지 않습니까? 이 점은 다소 양해를 구합니다. 기본승락서나 이런 것이 다른 사업장은 안 들어오지 않습니까? 보상금을 가지고 굉장히 애를 먹이고 하는데 이 경우는 모두 다 들어와서 숙원사업 해결을 요구하는 있는 실정입니다.

이상문위원

자, 그렇게 되면 이렇게 순위를 뛰어 넘어도 되요?
정호

권정호도시과장

그것은 아닙니다. 중기계획에는.

이상문위원

여기서 한번 중기계획을 안 지키고 사전절차를 안 지키는 것을 그런 사정을 들이대서 ‘꼭 통과시켜 주십시오.’ 하면 온 곳에서 이런 일이 다 생기지요.
정호

권정호도시과장

기본승락받아서 들어오는 데가 별로 없습니다.

이상문위원

도시과에서는 생기지 않을 수 있지만 타 과에서 얼마든지 생길 수 있지요. 한 건 정도는. 5억짜리가 10과에서 생기면 50억이 흔들립니다. 욕심부려서 10억을 올렸으면 100억이 움직입니다. 그런 것 때문에 이런 일은 하지 말아달라고 수차 강조해 왔지요? 위원들 모두가. 이상입니다.

이태재위원장

정확하게 위치가 어떻게 됩니까? 구 농협 앞 이렇게 되어 있는데.
정호

권정호도시과장

꽃가게 같은 것 하나 도로를 막고 있는 것이 있고 토지주는 주신옥씨, 김병태씨, 이런 분들이 있는 도로인데 못 낸 주 이유는 지가가 비싸서 아직까지 내지를 못하고 있었는데 큰 도로 내려가다가 농협으로 연결하는, 지금은 도로가 전혀 없습니다. 꽃가게 같은 것이 앞에 막고 있고 완전히 지장물 철거해서 내야 될 도로인데 장평으로 봐서는 아주 중요한 도로가 되겠습니다.

이상문위원

2-26 중기계획, 투융자 통과된 것 봅시다. 안 되어 있지요?
안 되어 있는데요. 안 되어 있는데 왜 되어 있다고 이야기해요? 투융자는 통과했어요?
이상입니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으시면 도시과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 건설과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

건설과장 곽승규입니다. 303페이지 세입예산사업 설명드리겠습니다. 세외수입으로서 2009년도 지방도 도로점용료 징수교부금이 되겠습니다. 1,130만5천원입니다. 다음 정주기반 확충사업 편입토지 환매금이 7,956만1천원입니다. 국고보조금으로서 농림수산식품부 소관으로 한발대비 용수대비 4,200만원이 증액되었습니다. 시도비보조금으로서 건설항만방재국 산양 우회도로 개설공사 10억원이 되겠습니다. 다음 페이지. 농림수산식품부 오타가 되겠습니다. 농수산국이 되겠습니다. 한발대비 용수대비 도비 5백만원이 되겠습니다. 농수산국 소규모 농업용수 개선에 7,500만원되겠습니다. 305페이지 세출예산입니다. 국도대체 우회도로 보상비로서 아주동 안골 유물 산포지 발굴조사에 5억원, 아주동 안골유물 산포지 시굴조사비 집행잔액 2,800만원을 감했습니다. 시설비로서 30억원을 추가로 했습니다. 국도대체 우회도로 보상비 부대비에 3천만원, 공기관등 대행사업비로서 광역 상수관로 이설비에 5억원을 계상했습니다. 사곡-거제 간 확ㆍ포장공사입니다. 감리비에 10억원 계상했습니다. 가조연륙교 가설공사 주변 정비하고 인도 보완공사에 3억원 계상했습니다. 신오교 시설비입니다. 27억원을 계상했습니다. 산양 우회도로 보조금에 대해서 시설비에 9억9,400만원, 시설부대비에 6백만원입니다. 농어촌도로 소규모도로 시설사업입니다. 하청면 송포마을 호안도로 개설공사 집행잔액 2천만원 감했습니다. 시도 및 농어촌도로 실시설계용역비를 1억5천만원 계상했습니다. 시도 및 농어촌도로 정비 기본계획수립용역에 3억5천만원 계상했습니다. 덕원해수욕장 연결도로 개설공사 시설비에 8백만원, 토지매입비에 6백만원 감했습니다. 도로관리로서 다음 페이지, 도로안전시설물 관리입니다. 시설부대비에서 4백만원을 감했습니다. 도로유지 보수에 소규모 주민숙원사업이 되겠습니다. 사등면 유교마을(시도15호선)배수로 정비공사에 1천만원, 연초면 양지마을 인도설치공사에 3천만원, 옥포1동 여객선터미널 앞 휀스설치공사에 1천만원, 옥포2동 국산초등학교 주변 보도블럭 교체공사에 2천만원, 대우서문 앞(하용소-아주교) 도로 확ㆍ포장공사에 8천만원 증액했습니다. 아주동 대우남문 앞 아스콘 덧씌우기 공사에 9천만원을 감했습니다. 아주동 서문삼거리 신호대기 미끄럼방지 포장에 2천만원을 증액했습니다. 도로유지 시설부대비로서 1천만원 감했습니다. 교량유지보수비입니다. 시설비로서 1천만원 감했습니다. 시설부대비 2천만원을 감한 사항이 되겠습니다. 지역개발 자체사업으로서 거제 남정마을 소교량가설공사 집행잔액 2백만원을 감했습니다. 칠천도 호안도로 개설공사 1백만원을 감했습니다. 하청면 황덕도 연도교 실시설계용역비 집행잔액 4,240만원을 감했습니다. 마을안길 개선 및 정비사업입니다. 일운면 와현마을 안길 개설공사에 5천만원, 동부면 산촌마을 농로 포장공사에 3천만원, 남부면 홍포마을 안길 포장공사에 3천만원, 남부면 다대마을 안길 정비공사에 2천만원, 거제면 남정-명진 간 도로정비에 7천만원 계상했습니다. 거제면 법동(아지랑)마을 안길 정비공사 1,500만원, 거제면 서원마을 해안접속도로 개설공사에 3,500만원, 둔덕면 산방마을 안길 포장공사에 3천만원, 연초면 연사마을 안길 정비공사에 3천만원, 연초면 다공마을 안길 정비공사에 3천만원, 연초면 덕치마을 안길 포장공사에 1천만원, 하청면 서대-서상 간 마을도로 연결공사에 3천만원, 장목면 황포마을 안길 정비공사에 3천만원, 장승포동 신부7길 정비 및 안전난간 설치공사에 1천만원, 장승포동 스카이모텔 주차장 뒤 옹벽 보수공사에 1천만원, 장승포동 구촌2길 마을안길 정비공사에 3천만원, 마전동 방파제 물량장 배수로 정비공사에 3천만원, 아주공설운동장 밑 보도블럭 정비까에 2,500만원, 옥포2동 6통마을 도로 정비공사에 1천만원, 상문동 용산마을 안길 안전시설물 설치공사에 3천만원, 수양동 제산1마을 저산교 확장공사에 1억원, 마을안길정비 지적측량수수료 2천만원을 감했습니다. 다음 소규모지역개발사업입니다. 사등면 오량마을 안길 확ㆍ포장공사에 6천만원 감했습니다. 자동차교통관리개선사업입니다. 어린이보호구역 개선사업에 시설비로서 6백만원 증액했습니다. 시설부대비 6백만원 감했습니다. 위험도로 구조개선사업비입니다. 시설비에 9,500만원 증액했습니다. 시설부대비를 5백만원 감해서 시설비에 넣었습니다. 다음 도서, 오지개발사업입니다. 민간경상보조로서 지심도 자가발전시설 유류대 지원에 5백만원 증액했습니다. 영세도선 운영지원비 5백만원 증액했습니다. 농업기반시설사업입니다. 소규모 주민숙원사업으로서 일운면 하촌마을 농로 개설공사에 2,500만원, 동부면 송토골 용수로 정비공사에 3천만원, 동부면 오송마을 용수로 설치공사에 3천만원, 남부면 근포마을 구거정비공사에 3천만원, 거제면 명진마을 농로 개설공사에 6천만원, 거제면 옥산마을 용배수로 정비공사에 2천만원, 둔덕면 유지마을구거 포장공사에 3천만원, 둔덕면 상서마을 농로 개설공사에 2천만원, 사등면 두동마을 농로 정비공사에 3천만원, 사등면 금포마을 농로 개설공사에 1천만원, 연초면 연행마을 농로 포장공사에 3천만원, 하청면 해안마을 농로 개설공사에 3천만원, 아주동 공설운동장 밑 구거 정비공사에 5천만원, 농업기반 개량화사업에 4천만원을 증액했습니다. 다음은 한발대비 용수개발사업비입니다. 시설비에 8천만원 증액되었습니다. 다음 페이지. 한발대비 용수개발사업비 8천만원 증액됐고 소규모 농업용수 개선 시설비로서 농로포장 및 용배수로 정비공사에 도비 7,500만원, 시비 7,500만원을 증액했습니다. 다음 도로수로원 인건비입니다. 인건비에서 1,624만9천원, 무기계약근로자보수에 1,624만9천원, 도로보수원 인건비 상세한 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 기본경비입니다. 사무관리비 일반수용비에서 1백만원 감하고 급량비에 도로보수업무 추진에 1백만원 증액했습니다. 급량비 합동설계자 1,200만원 증액했습니다. 장비임차료에 1백만원 증액했습니다. 공공요금 및 제세에 5백만원 증액했습니다. 시설장비유지비 1백만원 감했습니다. 차입금이자상환입니다. 중앙부처 차입금으로서 565만4천원을 증액했습니다. 다음 페이지. 지하수이용부담금 5,150만원을 증액했습니다. 수자원 기반구축사업으로서 지하수 계량기 이설 등 유지보수에 6백만원 증액했습니다. 지하수이용실태 조사에 연구개발비 4,550만원을 증액했습니다. 지하수이용실태 조사에 4,550만원을 증액했습니다. 이상 간략히 보고를 마치겠습니다.

이태재위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

이상문위원

신현 중곡로타리에서 보건소 쪽으로 가는 1, 2차선 늘리는 것이 무슨 사업비입니까?
승규

곽승규건설과장

그것은 진주국도건설사무소에서 하는 사업입니다.

이상문위원

우리가 건의해서?
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원

동지역 내에 지방도는 우리 시가 예산을 들여야 됩니까? 도시관리에.
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원

유지관리뿐만이 아니라 신설도?
승규

곽승규건설과장

예, 그렇습니다. 모든 것은 시에서 다 하도록 되어 있습니다.

이상문위원

예산도 시에서 다 들여야 되는 겁니까?
승규

곽승규건설과장

예.

이상문위원

그런데 왜 진주국도.
승규

곽승규건설과장

그것은 동되기 전에 2007년도에 건교부에 가서 이야기해서 그 당시에 저희들 10억 소요될 것이다 해서 요구한 사항입니다. 그래서 2008년도 예산으로 잡힌 것으로 알고 있습니다.

이상문위원

돈이 총 얼마나 듭니까?
승규

곽승규건설과장

현재 거기에 들어가는 것은 10억 정도 들어가는 것을 알고 있습니다.

이상문위원

효과가 굉장히 클 것 같은데요.
승규

곽승규건설과장

그게 사실상 기존 보건소 쪽에 한 차로가 확보되어 있습니다. 그래서 그 옆에는 고개까지 하는 것으로 했고 그것을 시작하니까 입구 쪽에 주유소 쪽에도 육교계단을 펴고 하면 법면이 시유지 땅을 매입하는 것이 되어서 조그마하게 해서 실시설계용역비하고 올려놨는데 설계해서 입구 쪽에 더 틔우려고 하고 있습니다.

이상문위원

반대쪽 차선에 중곡교차로 개선이 되기 전까지 지금 하고 있는 공사 반대쪽 차선에 보건소에서부터 중곡교차로까지 한 차선을 더 늘리는 것은 어떻습니까?
승규

곽승규건설과장

그 부분도 전에 이야기가 한번 있어서 방음벽을 설치해서 그쪽 부분에 보도도 넓게 되어 있습니다만 반대차선 한쪽을 늘리려고 하니까 보도 자체를 시설녹지 안쪽으로, 방음벽 안쪽으로 넣어야 될 입장입니다. 현재로서는 그 부분 검토 안 하고 있습니다.

이상문위원

이설은 불가능합니까? 방음벽이.
승규

곽승규건설과장

방음벽 이설하려면 상당한 금액이 안 들겠습니까? 연장도 상당히 긴데. 그리고 이설하게 되면 기존 시설해 놓은 것을 기존 아파트단지에 있는 사람들이 방음벽이 자기들하고 가까이 가까워지고 녹지도 축소되고 하기 때문에 반대를.

이상문위원

방음벽 뒤쪽으로 보도를 옮길 수는 있다는 이야기지요?
승규

곽승규건설과장

시설녹지인데 공원 안에 보도를 하면 한 차선은 충분히 더 나올 수 있습니다.

이상문위원

그 차선 확보하는 데는 우리가 새로이 매입해야 되는 땅은 별로 없지요? 거의 다 완충녹지지요?
승규

곽승규건설과장

예, 자동차매매상사 있는 그쪽 일부는 개인소유지가 조금 있을 것이고 녹지조성이 된 부분은 국유지 또는 시유지입니다.

이상문위원

그렇다면 정말 돈 몇 푼 안 들이고 할 수 있는 사업 아닙니까? 거기에 한 차선이 늘어나면 보건소에서 내려오는 차량들, 그 차량들 중에서 중곡으로 들어갈 차량들이 기존 차선에 들어갈 이유가 없어서 굉장히 큰 효과가 날 건데요?
승규

곽승규건설과장

보건소 쪽에서 나오는 차량들이 중곡동으로 가는 차량 대수는 많은 것은 아니라고 봅니다. 꼭 그쪽에 많이 밀리면 임전 쪽 아니면 다나까농장 쪽으로 진입도로 되어 있지 않습니까? 그쪽으로 이용해도 되는데 그쪽에 차가 많이 밀리는 것도 교량을 넘어와서 1차로, 2차로 진입하려다보니까 엉켜서 조금 많이 밀리는 사항입니다.

이상문위원

그것도 큰 돈들이지 않고 임시로 해 놓아도 돈이 안 아까울 정도의 공사비일 것 같으면 추진해 보는 것도 적절하지 않겠나 싶습니다. 진입로 개선하는 데는 아마 공사기간만 해도 굉장히 많이 걸릴 것 같아요. 예산 확보되어도.
승규

곽승규건설과장

지금 진주국도건설사무소에서 하는 것이 내년 10월까지 공사계획이 되어 있습니다. 겨우 가시설해 놨는데.

이상문위원

교차로 개선을 진주에서 해 주겠다는 거에요?
승규

곽승규건설과장

아니 지금 하고 있는 것.

이태재위원장

조금 전에 이상문위원에 덧붙여서. 보건소 앞 다리 있지 않습니까? 그 다리는 누가 관할합니까? 보건소 앞 다리. 관할이 건설과입니까?
승규

곽승규건설과장

그 관리는 저희들이 하고 있습니다.

이태재위원장

그 다리가 지금 아시다시피 수월에서 나오는 차가 그 다리를 통해서 거의 다 나와요. 포스코라든지 그쪽에. 그 다리가 좁아서 조금만 손을 보면 터닝하기 좋은데 큰 차들은 보도로 나갑니다. 그래서 이번에 만약에 예산에 조금 여유가 있으면 그 다리를 직각으로 되어 있는 것을 조금 곡선을 주면 진입하기 좋습니다. 중앙고등학교 들어올 때. 학생들이 주로 다니는데 상당히 교통안전에 문제가 있어서 지금은 안전휀스를 쳤더라고요. 그러나 근본적으로 차 도로폭이 좁아서 그런 차 들이 보도로 올라가는 경우가 많습니다. 이상문위원님 말씀한 대로 그 바로 밑에 버스정류장이 있더라고요. 버스정류장이 있으니까 버스만 대면 차가 경사지 아닙니까? 다리 내려오면. 쭉 서버려요. 그래서 제일 정체가 많은데 왜 이런 것을 빨리 손을 안 볼까? 마침 이야기고 나왔기 때문에 완충녹지 문제도 있고 우선 단기적으로는 버스정류장을 빠르게 저 안쪽으로 완충지를 어떻게 손을 보더라도 안으로 들여 버리면 우선 나오는 차는 지나갈 것이다. 한편 살펴보시고 큰 돈 안 들 것 같은데 손을 봐 주시기 바랍니다.
승규

곽승규건설과장

그 부분은 동으로 되기 때문에 사실 저희들이 한번 이야기가 있었습니다. 사실 방음벽 설치한 것도 그리 오래 되지 않았어요. 진주국도건설사무소에서 설치했는데 저희들이 그것을 뒤로 당기자고 그 당시 이야기할 입장은 안 됐었고 그래서 지금 교량을 확장하는 부분은 상당히 어려움이 많습니다. 꼭 그렇게 되면 대형차량은 임전 쪽으로 가서 거기에서 신호받아서 좌회전해서 들어오는 것이 맞지 않나 싶습니다.

이태재위원장

과장님 바쁘셔서 현장을 안 가 보신 모양인데.
승규

곽승규건설과장

내용은 알고 있습니다.

이태재위원장

내용을 아는 것하고 실제로 현장에 가보면 어떻게 되어 있느냐 하면 학생들이 주로 다리를 통해서 통학하는데 옆에 보도도 없고 또 안전횡단보도도 없고 그야말로 없이 다니는 거에요. 제가 볼 때는 그런 사각지대가 많습니다. 특별히 교통량도 많이 늘고 했기 때문에 추경끝나고 나면 담당하시는 분하고 같이 가서 현장을 파악해 봤으면 싶습니다. 그다음에 305페이지 국도대체 우회도로 보상이 있는데 이것도 이것입니다만 방음벽 문제는 서로 부산지방청하고 니밀락 내밀락 하는데 내년에 완성되어야 되는데 내년 당초예산이나 추경에 빠졌기 때문에 잡아놓지 않으면 결국 민원이 야기되어서 또 시끄러워지면서 일을 할 것이라는 말입니다. 그에 대해서는 건설과가 담당이니까 부산지방청하고 내년예산에 반영 안 시키면 우리 시가 반영해야 된다고 봅니다. 과장님 어떻게 생각합니까?
승규

곽승규건설과장

저희들은 부산지방국도관리청에 요구하고 있습니다. 자기들 의견은 사업인가를 우리가 받고 아파트를 뒤에 지었는데 아파트 사업자가 해야 되지 왜 우리보고 해 달라 하느냐. 그래서 사실상 못했습니다. 수창아파트 같은 경우도 국도14호선, 그 도로도 그 당시 요구가 많이 있었지만 결국 사업자가 설치했습니다. 진주국도건설사무소나 부산지방국도관리청에서는 우리 도로가 있고 나서 한 부분에 대해서는 우리가 못해 준다. 그렇게 해서 지금 사실상 진주국도건설사무소도 성포 쪽하고 성내 쪽하고 계속 설치해 주는 곳은 해 주고 있습니다. 아파트사업자 있는 부분까지는 자기들 부담 못하겠다 그렇게 이야기하고 있습니다.

이태재위원장

그러면 이것은 아파트사업자가 방음벽을 설치할 겁니까?
승규

곽승규건설과장

예, 아파트사업자가 자기들은 우리 도로가 먼저 났고 사업계획이 뒤에 섰으니까 원인자부담으로 해야 되지 않느냐?

이태재위원장

그 돈을 받아놨느냐? 우리 거제시가 아파트허가줄 때.
승규

곽승규건설과장

안 받아놨지요.

이태재위원장

당연히 방음벽을 설치해야 됩니다. 그렇다면 공사할 때 하겠다는 식으로 돈을 받아놔야지 결국 우리 시가 낼 것 아니냐는 거지요. 제가 볼 때는 세 군데입니다. 대동 다숲, 계룡사, 수창. 이것 대충 어물적하다가는 욕 듣고 우리 시가 해야 될 것인데 그것을 명확하게 해 주시기 바랍니다.

김정자위원

305페이지. 당초에 1억3천만원에서 2,800만원을 감액하고 용역비 5억을 책정하였습니다. 그런데 금번 2차 추경에서 6억2백만원을 책정한 내용을 설명해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

그 밑에 보면 2,800만원 감한 것은 시굴조사하면서 계약할 때는 집행잔액도 있었지만 최종적으로 정산하면서 감을 시킨 사항이고요, 발굴조사는 별도로 5억을 추가로 들어가는 사항입니다.

김정자위원

추가로 해서 6억2백만원이 잡혀 있습니까?
승규

곽승규건설과장

예.

김정자위원

그리고 국도대체 우회도로 33억4천만원이었는데 지금은 40억이 증액되었는데 이게 국비나 도비는 어떻게 됩니까? 증액된 부분이.
승규

곽승규건설과장

이것은 보상비인데요 전액 우리 시에서 부담하는 금액입니다.

김정자위원

국비, 도비 없이 시에서 전액 부담합니까?
승규

곽승규건설과장

동지역에 있는 토지보상이나 지장물 관계는 전부 다 우리 시에서 관리하고 시에서 부담하도록 되어 있습니다.

김정자위원

그게 어떤 규칙, 규정에 그렇습니까?
승규

곽승규건설과장

규정에 되어 있습니다.

김정자위원

이상입니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까? 하나 더 물어봅시다. 306페이지. 가조도 연륙교 가설에 가조연륙교 인도 및 주변정비공사에 3억이 되어 있는데 3억으로 다 마무리됩니까?
승규

곽승규건설과장

지금 우선 급한 것 사실상 절개지 부분 중간에 가로등이 없습니다. 인도는 아스팔트로 해 놓으니까 보기가 안 좋다 해서 사실 우레탄이나 다른 재질로 다시 한번 검토하기 위해서 한 것이고 일부 보완하고 정비하는 차원에서 3억을 넣어놨습니다.

이태재위원장

제가 볼 때 이 돈가지고 어림도 없다고 봐지는데 실제로 산건위에서 비오고 나서 현장을 갔지 않습니까?
승규

곽승규건설과장

예.

이태재위원장

실제로 개통한다고 바빠서 일단은 개통이 우선이 되어서 했는데 쭉 돌아보니까 손볼 데가 한두 군데가 아니더라고요.
승규

곽승규건설과장

전체적으로 하자보수를 시키고 있습니다.

이태재위원장

하자보수로서 커버합니까?
승규

곽승규건설과장

예, 자기들이 하자아니라고 비가 와서 그렇다 해서 논란이 많이 있었는데 일단은 회사하고 합의하기를 하자로 하는 것으로.

이태재위원장

쭉 가면서 다 황토로 되어 있는데 거기에 나무를 심어야 될 것이고 주변경관도 가꾸어야 될 것 아닙니까? 관광지 개념이 있는데 그래서 제가 볼 때는 돈이 상당히 들겠다 싶었는데 3억을 해 놓으니까 그렇습니다.
승규

곽승규건설과장

조경관계는 계상 안 했습니다. 가로등하고 보도하고 일부 정비하는 그런 부분이고.

이태재위원장

그러면 조경은 어디서 합니까?
승규

곽승규건설과장

조경은 어차피 녹지과에서 별도로 합니다.

이태재위원장

왜냐 하면 다리 비용이 6백억을 넘을 것이라는 겁니다. 안 그렇습니까? 가조도다리가 6백억이 넘었다면 총공사비가 나와야 되는데 여기 조금 저기 조금 하면 그렇습니다. 6백억 넘게 든 다리를 놔놓고 가조도를 제대로, 120% 활용 못한다면 문제 아닙니까? 그런 측면에서 질문 드립니다만 어쨌든 비싼 비용들여서 다리를 놨기 때문에 가조도를 충분히 개발해야 되지 않나 하는 생각입니다. 그 위에 사곡-거제 간 도로 확ㆍ포장공사가 있습니다. 잘 아시겠습니다만 내년에 스포츠파크가 완성이 되는데 언제까지 완성하는 것으로 되어 있습니까?
승규

곽승규건설과장

계획은 2014년까지입니다.

이태재위원장

처음에 공사할 때가 2001년도였지요?
승규

곽승규건설과장

예, 실제 공사는 2002년도부터 1공구 거제면 쪽에서부터 시작했습니다.

이태재위원장

사업이 10년 넘어가는 공사가 있느냐는 거지요. 너무 관심을 안 쓰는 것 아닙니까? 건설과에서.
승규

곽승규건설과장

사실상 가조연륙교 때문에 사곡-거제 간 도로가 지연이 됐는데 작년도부터 예산을 상당히 많이 확보하고 있습니다.

이태재위원장

과장님, 거기에 사고가 얼마나 났습니까? 거제에서 올라오는데 지금도 직각으로 꺾이기 때문에 다녀보면 타이어를 막아놨지만 쥐어박고 엉망입니다. 이렇게 사고가 많이 나는지 몰랐는데 도대체 사고가 얼마나 났습니까?
승규

곽승규건설과장

제가 알기로는 두 번 난 것으로 알고 있습니다.

이태재위원장

두 번 밖에 안 났어요?
승규

곽승규건설과장

예.

이태재위원장

인명사고입니까?
승규

곽승규건설과장

인명사고는 아니고 개인이 혼자 가다가 쥐어박고.

이태재위원장

하루에 두 번 난다는 겁니까?
승규

곽승규건설과장

아닙니다. 중간에 제가 없어서 그 사고난 데이터는 안 가지고 있는데 제가 듣기로는 약 두어 번 난 것으로 알고 있습니다.

이태재위원장

정확하게 언제부터 언제까지 두 번 났다는 겁니까?
승규

곽승규건설과장

개통해 놓고 제가 처음 에 있을 때 그랬습니다. 그 뒤에는 사실상 사고난 것을 파악한 것은 없고요.

이태재위원장

그렇지 않을 겁니다. 혹시 계장님 중에서 사고난 데이터 알고 있으신 분있습니까? 담당을 어느 계에서 합니까?
그러면 최동일 계장님께서 과장님께서 두 건밖에 안 났다하니까 개통 이후 지금까지 사고난 것, 인명사고 플러스 여러 가지 있잖아요? 집계내어서 산업건설위원회에 제출해 주시기 바랍니다.
다른 질의 없습니까?

김정자위원

311페이지 어린이보호구역 개선에 맨 밑에 보시면 시설비는 6백만원이 증액되었고 부대비는 6백만원 감액되었고 그 밑에 보면 4백만원 감액되었습니다. 경정된 4백만원에 대한 세부 집행계획하고. 계획을 우선먼저 말씀해 주십시오.
승규

곽승규건설과장

이것은 어린이보호구역에 예상금액에 따라서 부대비를 다 책정했었는데 실질적으로 부대비가 집행 안 되고 했기 때문에 시설비로 돌리는 사항입니다.

김정자위원

감액해서 돌려서 증액시켰다?
승규

곽승규건설과장

예. 시설부대비를 감하고 시설비를 증액시킨 사항입니다.

김정자위원

4백만원이 또 새로 경정된 부분은 예산에 4백만원이 더 올라왔던데.
승규

곽승규건설과장

그것은 당초 1천만원에서 6백만원 감하고 추경에 4백만원을 한다는 그런 내용입니다.

김정자위원

그리고 어린이보호구역 개선사업의 내용은 무엇입니까?
승규

곽승규건설과장

주로 휀스하고 바닥에 투스콘 깔고 보도 정비하고 안내표지판하고 주사업이 그렇습니다.

김정자위원

사업이 어느 구역이 정해져 있습니까?
승규

곽승규건설과장

어린이보호구역 지정이 다 되어 있습니다.

김정자위원

지정된 구역이 몇 개?
승규

곽승규건설과장

우리 관내 35개 초등학교, 일부 유아원이 포함되어 있습니다.

김정자위원

이 예산을 가지고 35개.
승규

곽승규건설과장

아닙니다. 이것은 연차적으로 매년 1년에 4개 내지 5개씩해서 우리 시에는 거의 얼추 다 되어 가는 시점입니다.

김정자위원

한번 씩 다 돌아가는 편이라고 보면 됩니까?
승규

곽승규건설과장

예, 돌아가는데 일부 시설해 놓고 미비해서 추가로 하는 부분이 있고 이 돈은 사실상 조금 남아있습니다. 금년 예산에.

이태재위원장

다른 질의 있습니까? (“예”하는 위원 있음) 건설과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 다른 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 약간시간 정회하도록 하겠습니다.

11시 00분 회의중지

11시 14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 주택과 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 주택과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정열

이정열주택과장

반갑습니다. 주택과장 이정열입니다. 주택과 소관 2009년 제2회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 323페이지 세입부분입니다. 기타잡수입 능포 수해주택 이주민 자부담 징수가 583만원입니다. 324페이지 세출부분입니다. 건축 및 주택행정에 있어서 운영수당 건축위원회 수당 3백만원 감액처리했습니다. 민간위탁금 1천만원을 감액했습니다. 자산 및 물품취득비 78만3천원을 감액했습니다. 325페이지 운영수당 분양가심사위원회 운영수당을 330만원 감액했습니다. 공동주택관리에 있어서 운영수당을 230만원 감액했습니다. 시간외수당 134만3천원을 감액했습니다. 일반수용비 74만2천원을 감액했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

주택과장님 수고하셨습니다. 주택과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김정자위원

과장님 수고 많으십니다. 전부 감액인데 전체부분이 감액된 내용이 일을 안 해서 그렇습니까? 간단하게 설명해 주십시오.
정열

이정열주택과장

전부 위원회 수당입니다.건축위원회를 당초에 예를 들어서 10회 개최하려고 했는데 일을 예상하지 못합니다. 수시로 들어오기 때문에. 그렇기 때문에 수당을 전부 감액시킨 내용입니다.

김정자위원

위원회를 개최를 못해서.
정열

이정열주택과장

2개월에 한번 씩 개최하려고 했는데 일이 있어야 할 것 아닙니까? 심의건수가 없으니까 많이 못하니까 자동적으로 수당이 많이 남으니까 감액시키는 겁니다.

김정자위원

어쨌든 종합적으로 일이 없어서 감액이 된 거네요? 이상입니다.

이태재위원장

과장님, 주택과를 운영하면서 예산문제를 가지고 고민하는 것은 없겠네요?
정열

이정열주택과장

우리가 주로 하는 것이 지붕 도색하고 아파트단지 내 지원사업이 있습니다. 해마다 2개가 우리 주력사업으로 하고 있는데 그런 것은 예산을 해마다 딸 수 있습니다.

이태재위원장

다른 질의 없으시지요? (“예”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으시면 주택과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 수도과 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 수도과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태수

김태수수도과장

수도과장 김태수입니다. 수도과 소관 제2회 추경 일반회계 세입세출예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 329페이지 세입입니다. 소규모 수로시설 개량사업비 보조금이 기정 국고보조금에서 국가균형특별회계보조금으로 경정되면서 그것을 반영한 내용이 되겠습니다. 330페이지 세출입니다. 소규모 수도시설 개량사업 18개로서 총 10건에 1억2,700만원을 계상했습니다. 사업별로는 동부면 평지마을 물탱크 설치공사에 1,400만원, 동부면 영월마을 마을 상수도 관로 교체공사 1천만원, 남부면 쌍근마을 마을상수도 관로 교체공사 5백만원, 거제면 산후마을 마을상수도 관로 교체공사 1천만원, 거제면 산후마을 물탱크 설치공사 1,400만원, 둔덕면 방하마을 물탱크 설치공사 1,250만원, 사등면 오량마을 물탱크 설치공사 1,400만원, 연초면 명상마을 물탱크 설치공사 1,250만원, 수양동 수양마을 마을상수도 배수관 매설공사에 1,500만원, 상문동 문동새마을 마을상수도 휀스설치공사 1천만원을 반영하였습니다. 그 밑에 동부 구천마을 상수도 관로 매설공사부터 335페이지 하청면 덕곡마을 상수관로 설치공사 29건은 국고보조금 과목경정에 따른 예산과목 경정이 되겠습니다. 336페이지 소규모수도시설유지보수에 시설비로서 소규모 수도시설 긴급 개보수사업비 5천만원을 추가로 계상하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

수도과장님 수고하셨습니다. 수도과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김정자위원

과장님, 수질검사에 대해서 하나 물어보겠습니다. 물은 무엇보다도 우리 인체에 아주 중요한 부분이라고 생각합니다. 우리 시에서 수질검사주기를 시행하고 있으며 수질검사결과에 대해서는 어떤 식으로 공표하고 있습니까?
태수

김태수수도과장

시 인터넷홈페이지, 면동 게시판, 마을상수도 같은 경우는 마을상수도, 약수터에도 검사결과를 공표하고 연락처까지 명기해 놓고 있습니다.

김정자위원

언론이라든지 신문이라든지.
태수

김태수수도과장

신문에는 안 냅니다.

김정자위원

안 냅니까?
태수

김태수수도과장

예.

김정자위원

저 개인적인 생각입니다만 그런 것도 매일 보는 사람은 몰라도 모르는 사람은 모르니까 앞으로는 언론에도 공개가 되었으면 싶은데 그것은 안 되는 겁니까? 그래야 우리 시 물이 좋다. 제가 알기로는 우리 시 물은 부산시의 정수한 것보다도 더 질이 좋다는 것을 알고 있는데. 저는 개인적으로 급할 때는 그냥 수돗물 받아먹습니다. 그렇게 좋은 겁니까? 어떻습니까?
태수

김태수수도과장

수질은 지금 지방상수도는 수자원공사에 위탁하고 있어서 수질에 전혀 문제가 없습니다. 마을상수도 134개소하고 약수터 8개소 중에는 간혹 부적합이 나오는데 통상 있을 수 있는 겁니다. 1년 동안 연속적으로 부적합 판정이 나오면 검토해서 폐쇄할 수 있습니다.

김정자위원

1년에 몇 번 정도 합니까?
태수

김태수수도과장

분기별로 1회하고.

김정자위원

그러면 4번하고.
태수

김태수수도과장

마을상수도 같은 경우는 연1회는 56개 전 항목에 대해서 하고 약수터 같은 경우는 6, 7, 8월은 매월하게 되어 있습니다. 여름철에는.

김정자위원

수질검사라 함은 물론 목욕탕도 같이 합니까? 목욕업계에서도.
태수

김태수수도과장

목욕탕이나 아파트는 개인관리자가 하도록 의무사항이 되어 있습니다. 시에서 하는 것은 아닙니다.

김정자위원

그것도 1년에 몇 번씩 합니까?
태수

김태수수도과장

1년에 1회입니다.

김정자위원

꼭 의무적으로 합니까?
태수

김태수수도과장

수질검사가 아니고 저수조 청소입니다.

김정자위원

청소하고 수질검사는 틀리지요. 청소는 밑에 낀 먼지라든지 그런 것을 말끔히. 그거야 물론 해야 지요. 수질도.
태수

김태수수도과장

1년에 1회합니다. 아파트같은 경우는. 목욕탕은 제가 정확하게 일일이 다 알 수는 없습니다. 그런데 연면적 얼마 이상, 건물 얼마 이상, 사용량 얼마 이상 규정되어 있습니다. 거기에 따라서 건물에 대해서는 저수조 청소하고 수질검사를 병행해서 하고 있습니다.

김정자위원

우리 지역에 해수온천이 2군데가 있잖아요?
태수

김태수수도과장

예.

김정자위원

그 온천은 확실하게 우리가 2천원을 더주고 목욕합니다. 온천수는 도수입니까? 어떻게 나오는 겁니까?
태수

김태수수도과장

온천수는 업무소관이 도시과입니다. 온천수는 수도과에서는 안 합니다.

김정자위원

온천수는 도시과고.
태수

김태수수도과장

온천법에 의한 온천수기 때문에 도시과에서 담당합니다.

김정자위원

그리고 정기적으로 시민들이 수도에 대해서 수질검사를 ‘한번 해 주시오.’ 하는 그런 요청이 올 때가 있습니까?
태수

김태수수도과장

들어옵니다. 수자원공사하고 연계해서 해 주고 있습니다. 신청자에 대해서.

김정자위원

신청자에 한해서는?
태수

김태수수도과장

예.

김정자위원

돈을 받고 합니까? 안 받고 합니까?
태수

김태수수도과장

무료입니다.

김정자위원

이상입니다.

이태재위원장

336페이지에 소규모수도시설 긴급개보수가 있습니다. 예산이 기정이 1억이고 1억5천만원되어 있는데 금액은 적정합니까?
태수

김태수수도과장

1억이 집행이 완료되어서 하반기에 부족한 사업 5천만원을 추가로 하는 내용이 되겠습니다.

이태재위원장

수도라는 것은 수시로 어떻게 될지 모르기 때문에 예비비성격으로 확보해야 되는데 이것이 적정한 금액인가 알고 싶은데 1억5천만원이면 적정하다고 보네요?
태수

김태수수도과장

예, 그렇습니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으므로 수도과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 2009년도 제2회 추가경정 거제시지방공기업상수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대하여 수도과장님께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태수

김태수수도과장

특별회계 제안설명드리겠습니다. 6페이지 예산총괄표입니다. 예산총괄표 자금운영 외 수입계 219억2,500만원은 사업예산수입계 134억2,200만원과 자본예산수입계 229억원, 이월금 53억3백만원, 수용가미수금 3억원을 합한 금액이 되겠습니다. 자금운용의 지출계 219억2,500만원은 사업예산지출계 135억7,300만원과 자본예산지출계 58억3,800만원, 그리고 이월예산자금 25억1,300만원을 합한 금액이 되겠습니다. 11페이지 수익적지출입니다. 수자원공사 위탁함으로써 유수율이 작년보다 조금 올라갔습니다. 그에 따라서 정수원수구입비 1억7,800만원을 감액하였습니다. 예산10% 절감차원에서 사무관리비에 임차료51만원 감액하였습니다. 12페이지 역시 예산절감으로 일반수용비 1백만원 감액하였고 공공요금 및 제세 4백만원 감액하였습니다. 업무추진비 중에 시책추진업무추진비 부족분 2백만원을 증액하였습니다. 다음 사무관리비 중에 요금징수 소요경비 10% 절감차원에서 1백만원 감액하였습니다. 17페이지. 자본적지출입니다. 가동설비자산 구축물 시설비로서 실전배부지 재해복구공사 8억원을 계상하였습니다. 그에 따른 부대비 5백만원 계상하였습니다. 자산취득비로서 업무용 스캐너 구입비 부족분 5백만원 계상하였습니다. 비가동설비자산에 시설비로서 장목농어촌지방상수도확장사업에 2억원 추가로 계상하였습니다. 18페이지. 둔덕농어촌지방상수도확장사업에 12억원 계상하였고 일운농어촌지방상수도확장사업에 1억원을 추가로 확장하였습니다. 급수구역확장사업에 5억5천만원을 추가로 계상하였습니다. 이에 따른 부대비 390만원 계상하였고 예비비는 9,500만원이 증가하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

수도과장님 수고하셨습니다. 2009년도 제2회 추경 상수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 17페이지. 실전배수지 재해복구공사에 8억 되어 있는데 어떤 재해였습니까?
태수

김태수수도과장

지난 7월 16일날 집중호우로 인해서 칠천연륙교 들어가는 입구에 국도 5호선입니다. 그 위에 있는 실전배수지가 6백톤급인데 법면이 슬라이드되어서 국도를 이틀 정도 통제했었습니다. 설계를 용역 중에 있습니다.

이태재위원장

위탁하고 있는 수자원공사하고는 업무협조가 잘 되고 있습니까?
태수

김태수수도과장

예, 잘 되고 있습니다. 전문적으로 운영하다보니까 민원도 서비스가 좋아졌고요, 유수율도 작년에 58%에서 65% 정도로 6-7% 상향되었습니다.

이태재위원장

거제시담당은 바로 장평에 있는 수자원공사 거제센터입니까? 뭡니까?
태수

김태수수도과장

거제수도서비스센터입니다.

이태재위원장

지난번에 위원들이 국도우회도로 때문에 아주교 있지 않습니까? 아주교에 있는 상수도관을 이설해 달라. 자기 비용으로 해 달라 하니까 전혀 협조가 안 되던데 어떻게 협조가 잘 된다고 합니까?
태수

김태수수도과장

시장님 보좌하는 일이기 때문에 저희가 두 차례에 걸쳐 이야기했습니다. 센터에서는 사실상 어렵다고 하고 건설과에서 앞으로 경남권이나 본부하고 직접 협의할 수 있겠다 해서 긍정적으로 추진되는 것으로 알고 있습니다.

이태재위원장

제가 느낀 것은 저하고 이행규위원이 국도대체 우회도로 특별위원으로 되어 있습니다. 그래서 그 문제를 의회차원에서 집행기관하고 같이 가보자. 그래 가서 여러 가지 협의를 했는데 정말로 틈이 없더라고요. 도저히 너희들이 안 되면 수자원공사에 가서 부탁해 보겠다. 어차피 너희가 계획되어 있는 건데 단지 일을 빨리 하라는 건데 시가 하는 우회도로 때문에 이런 것이 협조 안 되는가 하니까 전혀 안 된다는 거에요. 도대체 이렇게 전혀 안 된다. 이런 분들하고 어떻게 협조가 되겠느냐? 뒤에 됐다는 말입니다. 저는 안타까운 것이 우리가 진짜 피부로 와 닿는 실무자 아닙니까? 현장에서 민원을 대하는 적정부서인데 민원을 대변하는 의원들이 가서 정말 협조를 요청했는데 도저히 안 된다고 분명히 이야기해 놓고 그게 됐다는 겁니다. 됐으니까 넘어가자 이것은 아닙니다. 협조가 잘 되신다하니까 그런데 저는 정식적으로 왜 그것이 됐는지 그에 대해 필요하다면 정식적인 해명이나 답변을 받았으면 좋겠다는 생각입니다. 그렇게 생각하고 있는데 아무래도 수도과장님하고 가는 것이 좋을 것 같네요. 우리 시가 엄밀하게 위탁하면서 돈을 주고 하는데 어떻게 시의원이 이야기하면 안 되고 또 어떤 분이 하면 되고 이것은 아니다 이거지요.
태수

김태수수도과장

센터 안에 우리 지방상수도를 위탁운영하는 센터팀이 있고 광역상수도 현장 관리팀이 있는데 관리팀에서 관장하고 있었습니다. 저도 위원장님 말씀대로 수차 이야기하면서 대단히 불쾌하게 느꼈고 결국 그게 이행이 되는 것으로 진행됨으로 해서 개인적으로는 그 센터장님하고 같이 이야기하면서 많이 뭐라고 했습니다.

이태재위원장

그런데 저는 이렇게 생각합니다. 물론 좋은 게 좋다 이렇게 하고 넘어갈 수 있습니다만 우리 거제시의 상수도를 위탁해서 관리하고 있는 책임자가 도저히 의지가 없다. 그러면 그 사람이 업무파악이 제대로 안 된 것 아니냐? 본인이 안 되면 본인의 한계가 넘으면 그 위로 할 수 있는 여건이 있으니까 그것도 안 되겠느냐 하니까 그것도 안 된다는 거지. 내가 참 놀랐다. 절대 안 되는 거구나 생각했는데 불과 한달도 안 돼서 그게 됐다는 겁니다. 이 점에 관해서 그냥 넘어갈 수 없다 생각되기 때문에 저도 개인적으로 간 것도 아니고 공식회의에서 협조요청하러 가겠다 결정이 되어서 간 것인데. 어쨌든 다음에 상수도하고 협의할 것 아닙니까?
태수

김태수수도과장

예.

이태재위원장

그런 기회가 되실 때 그쪽에 책임자가 오시면 자리를 같이 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
태수

김태수수도과장

그렇게 하겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까?

김정자위원

노후관 있잖아요? 그것은 시에서 합니까? 수자원공사에서 합니까?
태수

김태수수도과장

수자원공사에서 하고 시에서 가지고 있는 것은 신규급수공사하고 시설확장사업, 일반 개대체사업은 수공에서 하고 있습니다.

김정자위원

그러면 일단 공사는 수자원공사에서 하더라도 그 내용은 다 우리 시에서 알아야 될 것 아닙니까? 예산이라든지 감시감독.
태수

김태수수도과장

감시감독 권한이 있습니다.

김정자위원

안 그래도 누수관이 너무 많다고 작년인가 올 초인가 들었는데 누수관에 대해서는 만약에 100%에서 진행이 얼마 정도 되어 가고 있습니까?
태수

김태수수도과장

노후관이라는 것이 매년 새로 교체해도 연수가 20년 정도 보고 있는데 노후관이 추가가 됩니다. 지금 전체적으로 봤을 때. 계장님.
담당

리담당수도관

김철원 25% 정도.
태수

김태수수도과장

30% 안팎입니다.

김정자위원

제가 알기로는 40% 정도 거의 많이 했다는 것을 들었는데 그렇게 못 됐습니까?
태수

김태수수도과장

아직 거기까지는 미진한 것 같습니다.

김정자위원

그래서 노후관에 대한 것은 예산을 투입해서 빨리 빨리 교체해야 된다는 것이 우리가 수돗물을 1주일 안 틀었다가 틀면 꼭 녹물이 나옵니다. 그 녹물이 나오는 이유가 오래 된 관에서 나오는 것 아닙니까?
태수

김태수수도과장

맞습니다.

김정자위원

그러니까 그것을 먹고 인체에 좋은 것은 하나도 없습니다. 그런 것 때문에 가정에 정수기를 두고 정수해서 먹는데 그런 노후관에 대해서는 시에서, 수자원공사에서 관심을 가지고 빨리 빨리 교체가 되었으면.
태수

김태수수도과장

지금 위수탁하면서도 매년 일정부분 노후관에 대해서 지속적으로 시행하고 있는 사항입니다.

김정자위원

그렇게 열심히 관심을 가지고 해 주십시오.
태수

김태수수도과장

알겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없으시면 2009년도 제2회 추경 거제시지방공기업 상수도사업특별회계 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 수도과장님 수고하셨습니다. 재난관리과 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 재난관리과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성우

진성우재난관리과장

재난관리과장 진성우입니다. 재난관리과 제2회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산으로서 국고보조금으로 소방방재청 소관 이주 및 재해 보상금 1,050만원이 계상되었으며, 도비보조금으로서는 물놀이 안전시설 설치 성립전 예산으로 1,800만원, 농촌형 간이소화전 설치 324만원 계상하였습니다. 344페이지 세출예산으로 재해 및 재난예방에 있어서 물놀이 안전시설물 설치에 도비 1,800만원을 계상하였으며 취약가구 안전복지시설에 재료비로서 345페이지 취약계층 안전복지 시설자재구입비를 4백만원 감시켰습니다. 또한 안전문화운동추진 일반수용비를 2백만원을 계상하였으며 재해 및 재난예방을 위해서 재해위험지 정비에 따른 시설비를 1백만원 감하였습니다. 재해위험지 긴급보수에 따른 재해위험지 예방사업비에 150만원을 감하였으며 재해 재난관련 업무추진을 위해서 국내여비를 2백만원 계상하였습니다. 연구개발비로서 연구용역비로 346페이지 풍수해 저감 종합대책 수립용역에 따라서 부족한 사업비 5,600만원을 계상하였으며 시설비및부대비로서 재해사전대비예방사업에서 2백만원 감하였습니다. 또한 자연재난사전대비수방자재구입을 위해서 1천만원 계상했습니다. 이 1천만원은 지난번 7월 16일날 집중호우 때 사용한 부족분을 보충하기 위한 것입니다. 재난관리시스템에서 재난상황근무자 급량비 부족분 2백만원을 계상하였습니다. 재해재난복구에서 민간인재해보상금 국비 1,050만원을 계상하였습니다.
재우

황재우전문위원

과장님, 페이지가 완전히 다른데요. 이것하고. 지금 하시는 것이 347페이지거든요.

이태재위원장

그렇게 알고 넘어갑시다.
성우

진성우재난관리과장

다음은 민방위 운영입니다. 공익근무요원 관리에 일반보상금에서 공익근무요원 근무복 구입에 부족분 254만9천원을 계상하였으며 공익근무요원 산불근무자에 대한 방역근무복 665만6천원을 계상하였으며 또한 공익근무요원 인건비 5백만원을 감하였습니다. 주부민방위대 조직운영에 따른 사무관리비 일반수용비 6백만원을 계상하였으며 소방서 지원으로서 자치단체등자본이전에 농촌형 간이소화전 설치에 도비 324만원과 시비 756만원을 계상하였습니다. 다음은 하천관리입니다. 지방2급하천 개수에 따른 시설비를 아주천정비공사에 10억, 수월천 제방 정비공사에 1억, 이에 따른 시설부대비 5백만원을 계상하였습니다. 다음은 소하천입니다. 소하천시설비로서는 우리 관내 소하천 유수지장물 제거정비사업을 하기 위해서 1억을 계상하였으며 소하천 자체사업으로 연초면 다공소하천 정비에 5천만원, 하청 서리소하천은 3,066만1천원 감하였습니다. 장목 궁농소하천 정비에 6천만원, 장목면 복항소하천 정비에 3천만원을 계상하였습니다. 행정운영비로서는 인건비에 시간외근무수당 일반에 201만4천원을 감하였으며 기본경비로서 일반수용비 30만1천원을 감시켰습니다. 그리고 국내여비에서 재난관리업무추진여비에서 111만3천원을 감했습니다. 다음은 수정예산입니다. 호우피해복구에 당초 시비 180만원되어 있는 것을 도비로 변경시켰습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

재난관리과장님 수고하셨습니다. 재난관리과 소관 제2회 추경예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김정자위원

346페이지 보시면 풍수해 저감 종합대책 수립용역, 자세히 설명 좀 해 주십시오. 신규로 올라왔거든요.
성우

진성우재난관리과장

신규가 아니고 지금 용역하고 있는데 소방방재청에서 몇 개 추가가 되어서.
담당

담당복구지원

조미래 복구지원담당 조미래입니다. 풍수해 저감 종합대책 수립용역은 시 전반에 대해서 풍수해 저감 종합대책용역을 수립 중에 있습니다. 재작년부터 용역을 시행하고 있는데 용역비가 워낙 과다하게 소요되다보니까 적게 예산이 책정되어서 용역 중에 도 종합감사에 지적되었습니다. 사업비가 너무 적다 이렇게 해서 제대로 용역이 되겠느냐? 그래서 저희들이 감사지적사항으로서 부족분에 대한 부분을 추경에 요구한 부분입니다.

김정자위원

그러면 당초에는 얼마 올렸는데요?
담당

담당복구지원

조미래 올해는 없습니다. 총 3억5천만원인데 작년하고 재작년 용역비 자체가 3억5천만원 확보되어서 하고 있는데 부족분 5,600만원이 지적된 부분입니다.

김정자위원

아예 당초에 예산에 맞추어서 올려야지 너무 적게 올린다고 되는 것이 아니고 지적이 안 되게끔 올려야 되고. 무슨 말씀인가 알겠습니다. 용역을 시행하는 사유가 있을 겁니다. 간단하게 말씀해 주십시오.
담당

담당복구지원

조미래 풍수해 저감 종합대책수립용역이라는 것은 거제시 전체에 따른 풍수해, 말 그대로 어떻게 하면 저감을 시킬 수 있는지 이 자체를 용역을 하는 겁니다.

김정자위원

이 용역을 함으로써 뭐를 얻을 수 있습니까?
담당

담당복구지원

조미래 사전 풍수해 예방이라든지 풍수해가 났을 때 대피를 어느 지역으로 하는 것이 좋겠다든지 모든 사업을 하면서 풍수해 저감용역을 해 놓으면 그 위험한 지역을 피해서 사업을 할 수도 있고 전반적인 기반자료로서 쓸 수 있습니다.

김정자위원

물론 이 사업은 잘했다고 생각합니다. 이 사업 안에 지진의 피해도 들어갑니까?
담당

담당복구지원

조미래 지진, 해일, 전부 다 포함됩니다.

김정자위원

우리 거제도는 아주 안전한 지역인 줄 알았는데 작년에만 해도 지진이 아주 약하게 두어 번 일어난 것으로 알고 있습니다. 알고 있습니까?
담당

담당복구지원

조미래 예.

김정자위원

그런 모든 것을 예방하기 위해서 이것을 하는 겁니까?
담당

담당복구지원

조미래 예.

옥진표위원

보충해서 말씀 좀 드리겠습니다. 이 사업이 일단 2회 추경에 감사지적사항이라고 해서 올라왔다고 말은 그렇게 하는데 2007년도에 약 3억5천만원이라는 것이 연차사업도 아니고 용역이라고 하는 것은 일정한 시일을 요하는 기간도 필요하겠습니다만 연계되어서 쭉 이어져야 될 건데 그동안에 해 놓은 결과는 뭐라고 나와 있습니까? 거기에 대고 덧붙이기를 한건지. 그렇지 않으면 아직 그게 미결사항이 되어서 예산이 더 필요하다든지 확실한 이야기가 있어야 될 것 아닙니까? 2007년도에 한 사업을 지금 가져와서 붙여서 어떻게 한다는 겁니까?
성우

진성우재난관리과장

당초 2007년도부터 사업을 할 때는 소방방재청에서 그것을 했는데 소방방재청에서 각 시군마다 용역비를 확보하라고 해 놓고 소위 말하는 시방서라든지 작성이 안 되어서 1년 넘게 작업을 못했습니다.

옥진표위원

당초예산을 안 가져와서 모르겠는데.
성우

진성우재난관리과장

당초예산에는 없습니다. 2007년도 예산입니다.

옥진표위원

그러니까 당초예산서에 계속비사업이라고 되어 있든지 이월사업이든지 명기가 되어 있어요? 이 금액이.
담당

담당복구지원

조미래 이월사업입니다.

옥진표위원

이월사업으로 되어 있어요?
담당

담당복구지원

조미래 예, 이월사업으로 되어 있습니다. 전국에 용역을 완료한 시군이 몇 군데 없습니다. 저희들 시에서 일찍 용역을 시행하다보니까 소방방재청 지침 자체가 금년도에 완결되어서 배부되었습니다. 그 지침에 의해서 다시 부족부분을 수정해 넣고 당초 에 과업부분에 모자라는 부분을 넣고 이렇게 해서.

옥진표위원

대충 무슨 말씀인가 알아들었는데 중앙정부에서 지침이 자꾸 변경되는 사항이 되어서 늦어질 수도 있는데 그렇게 되는 것 같으면 이에 관련되는 사업은 그래도 의회에 와서 보고를 한번 하고 지금까지 경과가 어떻게 되었다는 말씀을 하고 올려야 되지 갑자기 부족한 금액도 딱 5,600만원되어 있는데 5,600만원이 어디서 어떻게 산정된 금액입니다. 산정된 근거가 있을 것 아닙니까?
담당

담당복구지원

조미래 감사지적된 부분이 금액적으로 나온 부분이 5,600만원이 되어서 그대로 올린 겁니다.

옥진표위원

말씀이 그렇게 해서는 안 되는 것이 감사에서 물론 지적된 내용이라고 하지만 우리 거제시에 현황이 5,600만원이 들어야 될지 1억이 들어야 될지 아니면 그것보다 안 하고도 할 수 있는 방법이 있는지 이런 것을 심도 있게 검토해서 올려야 되지 거기에서 지적했다고 해서 소로시 올려버리고 말이 안 되잖아요? 실무부서에서 그래도 내부적으로 이에 대해 감사에서 지적된 것 같으면 심도 있는 토론을 거쳤을 것 아닙니까? 그것도 명시이월사업이라고 하는 것이 2007년도에서 2008년도 구워먹고 2009년도도 내일 모레 끝나는 시점에 오는 이게 무슨 명시이월사업이 됩니까? 말이 안 되잖아요. 하여튼 그 관계는 나중에 저희들이 예산심의하는데 도움이 될 수 있도록 보충자료를 내주시기 바랍니다.

이태재위원장

349페이지. 시설비에 아주천 정비공사, 수월천 제방정비공사, 이렇게 해서 아주천은 추가로 10억이 되어 있고 수월천은 1억이 되어 있습니다. 이 건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
성우

진성우재난관리과장

아주천은 저희들이 특별교부세를 10억을 더 받았습니다. 그렇게 해서 이것도 확인 와서 시군비 확보를 안 했다고 해서 위에서 아주천에 편입된 토지 보상을 주기 위해서 10억을 확보했습니다. 그리고 수월천 제방정비공사는 두산위브아파트 주민들 요구하고 민원이 자꾸 생기고 해서 제방에 휀스 설치 및 포장하고 일부 정비하기 위해서 1억을 계상했습니다.

이태재위원장

알겠습니다. 그런데 지난 7월 16일날 폭우로 인해서 아주천도 피해가 많았지 않습니까?
성우

진성우재난관리과장

예.

이태재위원장

그것은 어떻게 처리했습니까?
성우

진성우재난관리과장

그것은 저희들이 부분적으로 그 밑에 하류에 다시 구거정비사업을 하기 위해서 설계하고 있습니다. 하면서 그 부분도 같이 포함시켜서 부분적으로 대정비를.

이태재위원장

공사 중에 우리가 돈을 투자했는데 폭우로 인해서 시설물이 훼손이 많이 됐지 않습니까?
성우

진성우재난관리과장

예.

이태재위원장

그런 비용은 어떻게 합니까?
성우

진성우재난관리과장

원칙은 우리 시에서 투자를 해서 복구해야 됩니다. 그래서 지금 소하천이라든지 지난번에 피해 온 것 전체 예비비에서 지원해서 작업하고 있습니다.

이태재위원장

알겠습니다. 7월 16일날 폭우가 많이 왔는데 지금까지 많은 민원이 접수되었으리라고 봅니다. 그래서 2차 추경으로 전부 민원을 해결할 수 있습니까?
성우

진성우재난관리과장

예.

이태재위원장

빠지는 것 없이?
성우

진성우재난관리과장

예.

이태재위원장

제가 보기에는 지난번에 양정에 조그마한 다리인데 그 교각이 세굴이 많이 됐었어요. 찾아보니 내용이 없어서 그것은 어떤 예산으로 처리합니까?
담당

하천담당

이준열 일부 세굴된 부분은 소하천 잔여사업비가 남아있습니다. 그 부분은 예산추경에 편성 아니하고 타 사업장과 같이 병행해서 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

이태재위원장

그런 것은 신속하게 복구되어야 될 텐데 아직 복구 안 됐지요?
담당

하천담당

이준열 하고 있습니다.

이태재위원장

하고 있습니까?
담당

하천담당

이준열 동에 사업배정을 해 놨습니다.

이태재위원장

그래서 피부에 와 닿게끔 특히 재난관리과 업무는 신속하게 해야 됩니다. 지금까지 보면 너무 늦습니다. 난 지가 언젠데 아직까지 안 되어 있다. 그러면 시민들은 뭐라고 하겠습니까? 너무 늦다 합니다. 다른 쪽은 늦더라도 특별히 제 생각에 재난관리과는 선투입해서 할 수 있는 그런 조치가 안 됩니까? 예산을 선투입하고 뒤에 의회에 후결받는, 그 정도는 우리 의원들도 충분히 이해가 될 겁니다. 7월 16일날 났으면 바로 장마가 그쳤다 그러면 적어도 일주일 내에 복구사업이 들어가 줘야 되는 것 아니냐. 그런 조치는 안 됩니까?
성우

진성우재난관리과장

일단 우선 급한 것은 저희들이 가지고 있는 재해위험지 긴급보수사업비를 가지고 하고 있습니다.

이태재위원장

어쨌든 면동에서도 너무 수동적입니다. 전부 시에 미루고 동장, 면장은 뭐하는지 모르겠더라고요. 가보니까. 충분히 면동에서 처리할 수 있는 것도 전부 시에다가. 그러니 우리 시가 얼마나 바쁘겠어요? 담당자가. 끄떡하면 예산이 없어서 그렇다. 큰돈이 아니면 먼저 시행해라는 겁니다. 후 보고하고. 그 정도 체계는 되어야지 일일이 결재받고 뭐받고 늦다는 겁니다. 적어도 재난관리는 그러한 시스템을 갖추어 줬으면 좋겠습니다. 다른 질의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 다른 질의가 없으시면 재난관리과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 재난관리과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 2시까지 정회하도록 하겠습니다.

11시 54분 회의중지

14시 00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 허가과 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 허가과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
충표

옥충표허가과장

허가과장 옥충표입니다. 설명에 앞서서 담당주사 인사부터 먼저 드리겠습니다. (직원 인사) 339페이지 허가과 소관 2009년 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 허가과 총예산액은 2억9,531만1천원으로서 1회 추경까지 예산 2억6,711만5천원에서 2,819만6천원이 증액된 금액이 되겠습니다. 증액된 내용을 편성목별로 설명드리겠습니다. 339페이지 행사실비보상금입니다. 청렴도 향상을 위한 설계사무소 관계자 교육이 되겠습니다. 민원불편 해소와 청렴도 향상을 위해서 대행업체인 건축사협회와 토목설계사무소 관계자에 대한 하반기 교육 및 간담회 경비내용이 되겠습니다. 상반기에도 2회 간담회를 개최한바 있습니다. 이 경비 자체는 선거법상 식사제공은 불가합니다. 그래서 다과경비 정도로 예산을 편성했습니다. 기타부담금내용입니다. 건축물대장 기초자료 정비사업에 대한 내용입니다. 이 사업은 정확한 건축물 현황파악을 위해서 국토해양부에서 에스케이씨엔씨 외 3개 업체에 대한 건축물대장 기초자료 정비사업 용역을 위해서 올 초에 이미 발주한 사항이고 용역비 총금액이 1억2,412만4천원입니다. 50%는 시비로 부담하고 50%는 국비로 부담하도록 되어 있습니다. 여기에 부족분, 그러니까 당초예산액이 6,109만9천원인데 부족분 96만3천원을 계상해 놓은 금액이 되겠습니다. 수당내용입니다. 시간외수당 369만2천원에 대해서는 당초 본예산에 보면 내용이 다 있습니다만 허가과가 23명으로 정원이 되어 있습니다. 현원이 24명이 되다보니까 한 명 인원이 불어난 금액에 대한 수당입니다. 좀더 구체적으로 말씀드리면 7급 기준으로 연간하면 시간당 7,457원 해서 45시간 12개월 해서 402만6,780원이 되는데 그것보다 조금 작게 편성된 내용입니다. 사무관리비 일반수용비입니다. 여기에 소요된 금액 3백만원은 허가신청민원 대상지 확인을 위해서 항공사진 출력에 따른 칼라프린터 구입비 부족분이 되겠습니다. 허가과에 사실상 현황파악이 많이 필요하다보니까 칼라사진이 수시로 확보해야 되니까 여기에 들어가는 소요경비가 되겠습니다. 국내여비 허가업무 추진내용이 되겠습니다. 204만1천원에 대해서는 허가과 24명이 현원인데 당초 23명으로 정원이 되다보니까 1명 부족분에 대한 예산액 204만1천원을 편성한 내용이 되겠습니다. 다음은 국내여비 2백만원인데 이것은 허가과 업무특성상 현장출장이 아주 잦습니다. 그러다보니까 현장출장에 따라서 소요되는 여비가 많이 더 확보될 불가피한 사정이 있어서 2백만원을 편성했습니다. 340페이지. 자산및물품취득비 복사기인데 기존 복사기가 2003년 8월에 구입해서 내구연한4년이 이미 경과됐고 구입할 당시에 339만3천원 저가로 주고 사다보니까 복사기가 사실상 기능도 안 좋고 여러 가지 문제가 있어서 불가피하게 구입해야 될 내용이 되겠습니다. 자산및물품취득비 의자 관계인데 1백만원 해 놨는데 의자가 낡아서 제 의자까지 포함되어 있습니다. 앉으면 비틀비틀해서 균형이 잃을 정도로 의자가 많이 오래 된, 낡은 의자를 교체하는 데 필요한 금액이 되겠습니다. 이상 설명을 모두 마치겠습니다.

이태재위원장

허가과장님 수고하셨습니다. 허가과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님이 산업건설위원회에 오셔서 보고하기는 처음이지요?
충표

옥충표허가과장

예.

이태재위원장

처음이라서 인사겸 겸사겸사 불렀습니다. 339페이지에 청렴도 향상을 위한 설계사무소 관계자 교육이라고 되어 있는데 관계자 몇 분을 교육하는 것입니까?
충표

옥충표허가과장

관내 건축사협회가 있습니다. 회원이 24명이고 토목설계사무소 토목 관계 큰 업체가 9개 업체가 있습니다. 여기에는 대표자만 교육하는 것이 아니고 거기에 따른 실무자도 같이 교육해야 되고 담당공무원하고 합하면 약 50명 2회 정도. 1회로서는 교육성과에 문제가 있다고 보고 2회 정도 할 것을 예상해서 잡아놓은 것입니다.

이태재위원장

상반기 2회했다고 했지 않습니까?
충표

옥충표허가과장

예, 상반기에 2회할 때는 사실상 건축사는 건축사대로 토목은 토목대로 별도로 했기 때문에 1회밖에. 사실상 분류를 하다보니까 2회해도 1회한 것과 같은.

이태재위원장

관계자 교육을 하면 교육매뉴얼은 있습니까? 교재 같은 것이 있습니까?
충표

옥충표허가과장

별도로 제작합니다. 교재를 별도로 책자를 만들어서 7월 1일부로 법도 많이 바뀌었습니다. 법 내용 바뀐 것이라든지 모든 실무적인 내용이 책자에 담겨져서 배부됩니다.

이태재위원장

책자 여분이 있습니까?
충표

옥충표허가과장

그대로는 못 쓰고요 법령이 많이 바뀌었기 때문에.

이태재위원장

있으면 산업건설위원회에도.
충표

옥충표허가과장

한 부 제출하겠습니다.

이태재위원장

돌려서 회람해 보겠습니다. 사람이 50명인데 예산이 50만원해서 되겠느냐. 물론 선거법이라고 하지만 그래도 교육하려면 비용이 들 텐데 비용이 적다는 겁니다. 비용이 적으면 어디에 부담시킬 것 아닙니까? 청렴도 한다고 해서 오히려 비청렴이 되지 않겠느냐. 사람이 50명인데 시간이 언제인지 모르겠지만 적어도 저녁을 먹는다하면 누가 내도 내야 될 것 아닙니까?
충표

옥충표허가과장

저녁은 식사제공이 안 됩니다. 선거법 위반 때문에.

이태재위원장

340페이지 보면 현장민원처리가 있습니다. 상당히 많은 현장에서 민원이 일어날 텐데 어떻습니까? 일어날 때마다 현장을 가는 겁니까? 어떤 겁니까?
충표

옥충표허가과장

앞에까지는 정확하게 내용을 모르겠고 제가 발령받고 와서는 조금 애매하거나 문제성이 있으면 직원 내지 계장을 대동해서 현장을 나가는 형태로 하고 있습니다.

이태재위원장

하루에 몇 건 정도 생깁니까?
충표

옥충표허가과장

하루에 평균 3건 정도 보면 되겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 현장에 가야 되는 민원 중에 단순민원보다는 복합민원, 공장이라든지 개발행위허가라든지 이런 복합적인 민원이 상당히 문제가 대두되고 있습니다. 행정용어로 조금 말씀 빌리면 효과적으로 한쪽에는 수익적인 효과가 나타나고 한쪽에는 부담을 주는, 예를 들어 공장 허가되면 한쪽에는 공장 허가내는 사람은 기분좋고 혜택이 되지만 그 주위에 민원피해라든지 이렇게 되는 분들은 복합적으로 민원이 발생하다보니까 상당히 특히 공장 같은 이런 것은 지속적으로 현장을 나가야 될 그런 불가피성이 많이 대두됩니다.

이태재위원장

이것을 보면서 사실 허가과 일이 많지 않습니까? 인원은 적은데. 그래서 이런 것을 어떻게 우리가 사후관리를 하느냐. 그래서 현장민원처리를 많이 하셨는데 이런 데이터베이스는 구축하고 있습니까?
충표

옥충표허가과장

현장관계는 물론 민원이 서면으로 들어온 것은 관리되고 있는데 서면 이외 유선으로 들어오는 것은 제때 나가서 복명한다든지 이런 자료로서 관리되고 체계적인 관리는 미흡한 편입니다.

이태재위원장

아쉬운 것이 한번 현장에 나가면 많은 시간과 비용이 드는데 이런 유사민원이 다음에 안 생기도록 하는 것이 민원처리를 잘하는 것입니다. 담당바뀌고 과장님 바뀌면 다시 반복되는 이런 것은 없어야 되는데 지금 까지 많은 데이터가 있지 않겠나? 현장민원처리에 있어서. 이런 것을 분석하고 유형별로 해 놓으면 때로는 전화 한 통화에 해결할 수 있는 것이고. 어떻게 하시는가 궁금해서 물어봅니다.
충표

옥충표허가과장

제가 생각해도 사례중심으로 해서 하나의 자료가 체계적으로 관리되면 위원장님 말씀대로 유사한 민원이 발생할 때 대처할 수 있는 효과적인 방법이 되겠습니다. 앞으로 참고를 해서.

이태재위원장

우리 시에서 이런 것을 하는 데가 과연 있는가 싶어서. 예를 들자면 허가과는 계도 많고 계장님들도 적어도 2년 이내에 바뀌더라는 말입니다. 그러면 이 앞에 몇 년 전에 했던 것은 다시 시작하는 것도 안 있겠나? 그리고 상당히 시간이 많이 갑니다. 예를 들어서 한 건 민원처리하는데 어떤 사람은 역량에 따라서 어찌보면 능력의 한계요인인지 모르겠습니다만 한 시간에 끝낼 수 있는 것도 10시간도 걸릴 수 있을 겁니다. 그런 경우도 있지요?
충표

옥충표허가과장

예.

이태재위원장

그래서 오히려 그런 비용을 예산에 잡아서 제가 볼 때는 현장민원처리에 대한 내용에 대한 데이터베이스를 구축해서 허가과 직원들이 시간을 절약해서 할 수 있는 그런 예산도 올려서.
충표

옥충표허가과장

참고하겠습니다.

이태재위원장

그런 점이 아쉽습니다. 다른 질의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음)
충표

옥충표허가과장

참고로 제가 한 가지만 말씀드려도 되겠습니까?

이태재위원장

말씀하십시오.
충표

옥충표허가과장

지금 현재 질의가 없기 때문에 보충해서 말씀드리는데요 건축물대장 기초자료 정비사업을 하고 있습니다. 우리 시에 정비대상 건수가 89,752건입니다. 아까 사업비 1억2,412만4천원에 대한 예산편성된 그 금액이 바로 반영된 것이 이 사업을 위해서 반영된 것입니다. 사업기간은 올 2월 18일부터 10월 16일까지 되어 있고 그동안 추진사항을 말씀드리면 올 1월 14일날 국토해양부하고 우리 거제시 간에 건축물대장 정비사업 협약이 체결됐고 그다음에 2월 18일날에는 국토해양부 용역업체가 계약되었습니다. 우리 담당하는 업체는 부산에 있는 에스케이씨엔씨컨소시엄이 되겠습니다. 5월 1일부터 8월 7일까지 현장조사를 했고 지난 8월 10일부터 9월 4일까지 조사가 완료되었습니다. 앞으로의 내용을 말씀드리면 9월 7일부터 9월 18일까지 지난 기간입니다만 정비결과에 대한 품질검수를 했고 21일부터 10월 16일까지는 정비결과에 대한 잘못된 부분은 수정이라든지 직권 반영, 소유자 통보 반영결정도 나고 새움터라는 데이터베이스에 기초자료가 구축되고 이런 자료가 되면 앞으로 건축통계자료로 이것이 활용될 계획으로 있습니다.

이태재위원장

단순히 건축통계만 씁니까?
충표

옥충표허가과장

지금 현재 국토해양부에서 하는 작업인데 우리 시보다는 중앙기관에서 국내 전체적으로 통계자료라든지 정책에 자료로 쓸 계획으로 되어 있습니다. 우리 시에서도 앞으로 활용할 다른 방법이 있으면 활용하도록 하겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없으시지요? (대답없음) 다른 질의가 없으시면 허가과 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 허가과장님 수고하셨습니다. 환경사업소 소관 2009년도 제2회 추경 세입세출예산안을 상정합니다. 환경사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상범

반상범환경사업소장

반갑습니다. 환경사업소장 반상범입니다. 환경사업소 소관 제2회 추경자료를 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 381페이지 환경사업소 소관입니다. 383페이지. 일반회계 예산안 중에서 환경부 소관 국고보조금로으로서 장목면 면단위 하수처리장 설치사업 국고보조금 기정예산이 12억5,800만원에서 3억9천만원이 증액되어서 16억4,800만원이 편성되었습니다. 이에 따른 도비보조금 기정예산 2억6,950만원을 8,300만원 증액해서 3억5,300만원으로 편성했습니다. 384페이지. 세출예산입니다. 장목면 하수종말처리장 건설사업비를 기정예산 17억7,700만원에서 국비 3억9천만원, 도비 8,350만원, 시비 8,350만원 등 합계 5억5,700만원을 증액하여 총 23억3,300만원으로 편성하였습니다. 385페이지. 소규모 하수도 정비사업으로 장목면 송진마을 하수도 정비공사 외 총 3건의 공사비 9천만원을 새로이 편성했으며, 분뇨처리장 개량사업을 위한 분뇨처리장 터보블로워 교체사업비 8,500만원 중 사업집행잔액 2,900만원을 감액했습니다. 그리고 분뇨처리장 관리운영에 따른 기타보상금 총 3,120만원 중에서 사곡마을 분뇨처리장 부지사용료 집행하고 난 집행잔액이 507만1천원이 됐고 분뇨수집운반업체 징수교부금 집행잔액이 892만9천원을 삭감해서 총사업비 집행잔액 1,400만원을 감액 편성했습니다. 386페이지. 하수처리장 융자원리금 상환부분입니다. 중앙정부차입금 이자상환액을 기정예산 23억1,980만원 중에서 180만원을 감액해서 23억1,800만원으로 조정 편성했고 역시 정부차입금 중에서 원금상환액을 기정예산 8억3,020만원을 180만원 증액해서 8억3,200만원으로 편성 조정했습니다. 일반회계는 이것으로 설명드리고 다음은 특별회계입니다. 8페이지를 먼저 개괄적으로 설명드리고 설명드리겠습니다. 거제시 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 금번 하수도 특별회계 2009년도 제2회 추경예산 세입세출예산안 규모는 213억396만5천원으로 2009년도 제1회 추경예산 158억9천만원보다 54억1,396만5천원이 증가했습니다. 다음은 예산편성의 주요 골자에 대해서 설명드리겠습니다. 세입예산의 수입계와 38억4,652만9천원과 자본예산의 수입계 96억1,800만원, 전년도 사고이월과 건설개량 이월, 계속비이월 등 이월예산금과 순세계잉여금을 합한 이월금 78억2,543만6천원과 수용가미수금 1,400만원을 합한 금액이고 세출예산은 사업예산의 지출계 41억3,588만2천원하고 자본예산의 지출계 129억1,050만원이 이월예산자금 42억5,758만3천원을 합한 금액입니다. 이번 2회 추경예산 2008년도 결산에 따른 순세계잉여금을 세입예산에 반영하고 하수도 사용료와 하수도 원인자부담을 조정해서 사업예산으로 편성했습니다. 사업소 직원의 현원 증가에 따른 인건비 등 조정과 원활한 하수도사업을 위한 사업비와 소규모 주민숙원사업 해결을 위한 사업비 및 환경기초시설 인근주민 편익사업을 위한 민간보조금 등으로 세출예산을 편성했습니다. 세부적으로 하나씩 설명드리겠습니다. 먼저 13페이지. 수익적수입으로서 하수도 사용료 수익은 기정액이 37억8,840만원에서 1억6,279만9천원을 감액해서 36억2,560만1천원을 조정해서 편성했습니다. 그리고 영업외수익 기정액 1억160만원의 예산을 예금이자수입, 하수종말처리장 임대수입, 처리장사용료 등의 잡수입 등에서 1억1,932만8천원을 증액한 2억2,092만8천원을 조정 편성했습니다. 17페이지. 수익적지출부분입니다. 하수도사업비용 펌프장비 공공운영비과목에서 고현 중계펌프장 특고압 자재구입을 위해서 1천만원을 증액 편성했습니다. 18페이지. 처리장비 인건비과목에서 무기계약근로자 당초 8명에서 10명이 되어서 증가한 2명에 대한 인건비 부족분 4,740만1천원을 증액 편성했고, 각종 시설물 관리보조 및 환경정비를 위해서 기간제근로자 인건비 525만원을 증액 편성했습니다. 그리고 사업장 폐기물 처리비와 각종 공공요금 및 시설장비유지비 등을 위해 일반운영비 1억7,140만원을 증액 편성했습니다. 19페이지 하단부분입니다. 탈수응집제 구입을 위한 기정예산 1억2,100만원의 재료비를 1,500만원 삭감한 1억6백만원으로 감액 조정했습니다. 20페이지. 일반관리비 인력운영비과목 중에서 정규직원의 인력운영비를 당초 31명분을 편성했으나 현원 3명 증원되어서 현재 34명의 직원이 근무하게 됨에 따라서 부족한 인건비와 직무수행경비 등 인력운영비 예산 4,913만8천원을 증액 편성했습니다. 21페이지. 운영경비에서도 공법선정위원회 심사수당 2백만원과 문서고 수선을 위한 공공운영비 1천만원, 그리고 증원된 직원여비와 하수처리시설 비교견학 등을 위한 여비 1,160만원을 증액 편성했습니다. 그리고 연구개발비 중 특별회계 결산용역비 집행잔액 1백만원을 감액하고 일반보상금 중에서 하수처리시설 선진지 견학 및 산업시찰을 위해서 행사실비보상금 5백만원만을 새로이 편성했습니다. 23페이지. 일반회계에서 중복 편성된 직원연금부담금 기정예산 1억310만5천원을 전액 삭감하고 직원 국민건강보험부담금 부족액 1천만원을 증액 편성했으며 재해보상금 77만5천원을 삭감 편성했습니다. 다음은 자본적수익입니다. 시설분담금의 하수도원인자부담금 기정예산 22억5천만원을 5억8,800만원 삭감한 16억6,200만원으로 감액 편성했습니다. 33페이지. 자본적지출관리입니다. 자본적지출로서 구축물시설비과목으로 하수관거 준설월사업 1억4천만원, 긴급하수도 정비공사 1억3천만원, 국도우회도로 오수관로 이설공사 1억원, 그리고 각 면동의 소규모 주민숙원사업 해결을 위한 하수도 정비사업 총 41건해서 10억1천만원 증액했습니다. 그리고 기정예산 71억5,050만원에서 13억8천만원을 증액한 85억3,050만원으로 편성했으며 이에 따른 시설부대비 1천만원을 증액했습니다. 36페이지. 기계장치시설비과목으로서 거제면 하수처리시설 기계장치 수선개선공사비가 5천만원, 중앙하수처리시설 기계장치 개선공사 5천만원 등 총 6건의 공사를 위해서 기정예산 10억6,950만원에서 3억2천만원을 증액한 13억8,950만원으로 예산을 조정 편성했습니다. 37페이지. 자산취득비는 전기안전관리비용 전기계측기 구입을 위해서 3백만원을 증액했으며 2억3백만원으로 조정 편성했습니다. 그리고 환경사업소 홈페이지 제작운영을 위해서 당초 3천만원을 편성했으나 본청 정보통신에서 일괄제작함에 따라서 3천만원을 삭감했습니다. 38페이지. 장승포 중계펌프장 건립에 따른 환경기초시설 인근주민편익시설 설치 즉, 장승포 회센터 설치사업를 위해서 민간자본보조금 7억5천만원을 편성했으며 이번 2회 추경예산은 2008년 회계결산에 따른 순세계잉여금을 세입에 반영했고 하수도 사용료와 하수도 원인자부담금을 조정해서 세입예산으로 편성했습니다. 사업소 직원의 현원 증가에 따른 인건비 등의 조정과 원활한 하수도 사업을 위한 사업비와 소규모 주민숙원사업 해결을 위한 사업비및 기초환경시설 인근주민 편익사업을 위한 민간보조금 등으로 세출예산을 편성했습니다. 이상으로 2009년도 제2회 추경예산 하수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

이태재위원장

환경사업소장 수고하셨습니다. 먼저 환경사업소 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 385페이지 보면 장목면 송진마을 하수도 정비공사가 있고 밑에 고현동1길 우수관 설치공사, 고현동 중앙로 하수구맨홀뚜껑 교체공사, 이런 것은 상당히 많을 텐데 이것을 하고 나면 우리 거제시 전체로 봤을 때 특히 맨홀뚜껑 교체공사하면 얼마나 남습니까?
상범

반상범환경사업소장

이게 지난 여름에 민원이 있었던 곳에 총집합해서 확인한 결과 이렇게 나왔습니다. 그래서 우선적으로 민원이 있었던 곳부터 먼저 착착 해결해가고 있습니다.

이태재위원장

민원이 접수된 것은 이 예산으로 다 해결된다 이렇게 봐도 됩니까?
상범

반상범환경사업소장

예, 저희들이 사전에 검토한 것하고 민원이 있었던 부분하고 이렇게 해서 추경에 편성했습니다.

이태재위원장

이럴 경우에 민원이 지금까지 왔는데 이런 민원은 수시로 생길 수 있습니다.
상범

반상범환경사업소장

예, 수시로 생길수 있습니다.

이태재위원장

그럴 때는 어떻게 처리합니까?
상범

반상범환경사업소장

그래서 33페이지 보시면 제일 많은 것이 비만 오면 하수관거 준설해 달라는 것이 제일 많습니다. 그다음에 긴급하게 하수도 정비를 해 달라는 것이 두 번째 많습니다. 그래서 저희들이 올 여름에 모아놨던 것이 엄청나게 많은데 현장조사해서 올린 것이 이렇게 몇 건 올려놨는데 저희들이 올 가을에 착착 민원이 있었던 부분을 해결해갈 계획입니다.

김정자위원

자료와 관계없는 것 하나 물어보겠습니다. 맨홀뚜껑이 고현시내에 보면 하수구 내려가는 데서 구멍을 철판으로 해 놓은 데 있잖아요?
상범

반상범환경사업소장

예.

김정자위원

거기에 보면 어떨 때는 굉장히 냄새가 많이 납니다. 그것은 어째서 그렇습니까? 민원이 많이 들어올 건데.
상범

반상범환경사업소장

많이 들어옵니다.

김정자위원

왜 해결을 못합니까?
상범

반상범환경사업소장

고현동, 그러니까 구 신현읍이지요. 구 신현읍에 한꺼번에 십만이나 들어오다보니까 어떤 문제가 있느냐 하면 기정 고현하고 장평동은 옛날에 합류식으로 되어 있습니다. 오수와 우수가 같이 내려가도록 되어 있습니다. 그러다보니까 비가 오면 물 양이 많아서 넘치기도 하고 그러는데 원칙으로 는 분류식으로 되어야 됩니다. 그래서 분류식작업을 하고 있는데 합류식만 되면 오수도 들어오고 우수도 들어오다보니까 한꺼번에 들어와서 냄새나는데 원래는 오수뚜껑하고 우수뚜껑하고 별도로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 저희들이 오수뚜껑과 우수뚜껑을 계속 정비해서 냄새나는 곳은 냄새 안 나도록 개선하고 있습니다. 조금 전에 설명드린 것이 민원이 있었던 것 착착 해결해나갈 것입니다.

김정자위원

고현 한 중심지인데도 아직까지 맨홀뚜껑이 없는 데가 있습니다. 중곡동 주민자치회장과 함께 제 포괄사업비 2천만원을 주면 뚜껑 40개를 하겠다 해서 2차 추경 때 보자고 이야기했는데 고현동에서 올렸을 겁니다. 일단은 시에서 개인 집에 분뇨처리하는데 있잖아요? 그것을 얼마 전부터 시에 연결해서 연결하는 돈을 주고 한 집이 많잖아요?
상범

반상범환경사업소장

예, 많습니다.

김정자위원

그것을 하고 나서는 더 냄새가 많이 나는 것 같던데요. 혹시 잘못된 것 아닙니까?
상범

반상범환경사업소장

조금 전에 말씀드린 대로 당초 시설이 오우수 분리되어야 되는데 분리 안 되다보니까 우수뚜껑을 해 놓은 데서 냄새가 올라오기도 합니다. 그래서 이번에 그렇게 되어 있는 데는 뚜껑이라도 우선 교체하고 있습니다.

김정자위원

뚜껑이라도 우선 교체하고 지나가는 사람 인상 안 찌푸리고 기분 좋게 지나가야 되는데 지나가면 인상이 찌푸려지고 그렇습니다. 시에서 연결을 할 때 그게 어찌 잘못되지 않았나 하는 생각이 들거든요. 그것은 관계없습니까?
상범

반상범환경사업소장

아까 말씀드렸듯이 오우수분리가 안 되고 합류식으로 되다보니까 당초 거기는 우수만 내려올 것이라고 보고 뚜껑을 얼음얼금한 것을 해 놓으니까 거기에 대고 오수가 내려가다보니까 냄새가 올라옵니다. 우선에 냄새가 많이 나는 곳에 특별회계사업비를 가지고 냄새 많은 곳부터 잡을 겁니다. 장기적으로는 약 50억이 드는데 환경부 돈을 받아서 오우수분리사업을 추진하고 있습니다.

김정자위원

그런 사업을 시작할 때 미리 진단부터 잘하고 했으면 이중 비용이 안 드는데 그게 잘못되었기 때문에 이중 비용이 들지 않나 하는 생각이 듭니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
상범

반상범환경사업소장

하여튼 오수는 오수대로 우수는 우수대로 작업하고 있기 때문에 조금만 더 있으면 많이 나아질 겁니다. 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

김정자위원

최선을 다해서 열심히 해 주시기 바랍니다.

이태재위원장

소장님말씀하신 것이 거제시 전역을 대상으로 하고 있습니까?
상범

반상범환경사업소장

예, 전역을.

이태재위원장

주로 도심부라면 고현동하고 장승포하고 옥포.
상범

반상범환경사업소장

도심을 먼저 우선적으로 하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 도심에 분뇨처리관이 많이 들어오기 때문에 도심을 우선적으로 하고 차츰 차츰 면단위까지 나갈 겁니다.

이태재위원장

이것은 조금 내용이 틀릴지 모르겠습니다. 384페이지 장목면 하수종말처리장 건설사업에 23억5,400여만원 책정되어 있습니다. 장목면하면 칠천도도 장목면인데 거기까지는 커버 안 되지요?
상범

반상범환경사업소장

예, 이것은 장목리가 주된 곳입니다.

이태재위원장

칠천도하고 가조도는 어찌 보면 어마어마한 돈을 들여서 다리를 놨습니다. 그래서 전에도 제가 질문했는데 예를 들어서 칠천도에 하수종말처리장을 설치하려면 비용이 얼마나 듭니까?
상범

반상범환경사업소장

제가 딱 얼마라고 하기에는 뭐한데 50억 넘어 들지 않겠습니까? 마을하수도를 한다고 보고.

이태재위원장

그래서 가조도도 마찬가지고 결국 거제시가 관광거제로 가자 하는데 아시다시피 가조도 같은 경우는 돈이 6백억 들었고 칠천도도 2백 몇 십억 들었지요? 제가 알기로는 다리를 그렇게 놨다 하는데 비싼 다리를 놔두고 수자원보호구역에 묶여서 실제 육지부에서 내려오는 오염물질보다 낙동강에서 아니면 주변 인근해역에서 오는 것이 더 많단 말이에요. 그래서 그렇게 묶다보니까 땅을 쓸 수도 없고 그 비싼 땅에는 사람만 왔다 갔다, 차만 왔다 갔다 하는 다리입니다. 제가 볼 때 이것은 맞지 않다. 꼭 국비가 없어서 일을 못하는 건지 정말 그런 쪽으로 활용하는 것이 맞지 않나 해서 물어보는 겁니다.
상범

반상범환경사업소장

하수도라는 것은 사실 그렇습니다. 사업비도 엄청나게 듭니다. 조금 전에 50억이라고 했는데 정정하겠습니다. 100억 내지 150억 정도 들 겁니다. 전체를 묶으려면.

이태재위원장

예를 들어서 칠천도 전체를.
상범

반상범환경사업소장

칠천도나 가조도 전체를 묶으려면 그 돈 이상 들 겁니다. 그렇게 많이 들다보니까 국가에서도 돈이 많이 든다는 것을 알기 때문에 대부분의 돈을, 70%를 국비로 줍니다. 그리고 지방비도 시에서 너무 많이 드니까 도비도 좀 보태라 해서 절반 절반씩 합니다. 그래서 도비가 15%, 시군비가 15% 해서 저희들 100원을 들이면 15%밖에 돈을 안 들입니다. 그래서 사업을 하고 있는데 그러나 저러나 사업비가 많이 들기 때문에 환경부에서도 대뜸 내주기 조금 힘든 부분이 있습니다만 저희들 마을하수도는 거의 다 됐습니다. 우리 시 같은 경우는 중심지가 조금씩 늘어나다보니까 특히 구 신현읍이라든지 지금 마무리하고 있는 장승포권역이라든지 이런 데가 돈이 많이 들고 마무리하고 있는 경향이 있습니다.

이태재위원장

소장님께서 맡으신 지 얼마 안 되어서 그런데 제가 시정질문을 했습니다. 우리 거제전역에 수자원보호구역을 풀려면 하수종말처리장이 되면 가능하다는 겁니다. 임시법으로 한 적도 있었고. 국가에서 내려오는 예산만 바라다보니 늦어진 겁니다. 그래서 관계없이 총액기준으로 얼마를 하면 하수종말처리장을 해서 거제시 전역을 수자원보호구역에서 풀 수 있겠느냐 하니까 480억 정도만 있으면 된다 그때 답변을 그렇게 들었습니다. 혹시 여기에 잘 아시는 분이 있으면 끝나고 나서. 중요한 문제입니다. 왜냐? 말은 관광거제, 거가대교 놔지고 하는데 수자원보호구역에 묶여서 사실은 많이 못하잖아요? 그때 당시 480억만 들인다면 못할 일이 없다. 거제전역을 풀자는 이야기입니다. 그런 것이 있어서 저는 특별히 철친도, 가조도는 돈을 많이 들여서 다리를 놨기 때문에 이런 쪽부터 풀어나가야 되지 않나 생각해서 질문했는데 그것은 나중에 담당하시는 분이 다시 한번.
상범

반상범환경사업소장

제가 아는 대로 조금만 답변드릴까요?

이태재위원장

예.
상범

반상범환경사업소장

수산자원보호구역은 하수처리장이 안 돼도 상관없습니다. 전혀 상관 없습니다. 왜 상관 없느냐 하면 10호 이상만 되면 제외시킬 수 있습니다. 집단시설 10호이상이면. 그렇기 때문에 하수처리장이 됐다고 해서 빠지고 안 됐다고 해서 안 빠지고 그런 것이 아니고 기준이 보면 하수처리장이 된 것이 우선이고 그다음에 10호 이상만 되면 자연스럽게 빠질 수 있습니다. 그렇게 되어 있습니다.

이태재위원장

그런 뜻이 아니고 수자원보호구역에 묶인 것이 해면에서 5백m, 천에서 3백m하면 그쪽지역에 쓸 땅이 없습니다. 대신에 섬은 해면에서 100m 아닙니까? 그러다보면 산으로 올라가야 됩니다. 이것은 정말로 우리 거제를 봐서는 큰 규제다. 그리고 실제로 바다에서 수자원보호라는 것이 양식장이나 이런 피해를 안 주자는 것 아닙니까? 그것만 안 주면 되는 것입니다. 그로 인해서 육지부를 가지고 있는 많은 농민이나 이런 분들의 피해는 상상할 수 없을 정도로 많습니다. 그래서 물어보니까 하수종말처리장만 되면 임시법으로 지난번에 풀었다하는데 그쪽은 다 풀렸습니다. 오히려 오염물질이 많이 내려가는데도 하수종말처리장이 있다보니까 다 풀렸는데 엄밀하게 현장조사해 보니까 별로 없어요. 오염물질도. 그러나 수자원보호구역이라고 해서 다 묶어버렸기 때문에 우리가 가고자 하는 관광거제에 많은 걸림돌이 된다. 그래서 그 비용이 얼마냐? 솔직히 법에 따라서 전부 다 만약에 하수종말처리장을 한다면 비용이 얼마냐? 그렇게 물었을 때 480억 됩니다. 라는 답변을 받았습니다. 그렇다면 그것은 한번 우리가 중장기적으로 해 볼 필요가 있는 것 아닌가? 그래서 묻는 겁니다. 그것은 별도로 조사를 해서 주십시오.
상범

반상범환경사업소장

알겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으시면 환경사업소 소관 제2회 추경 세입세출예산안에 대하여 질의종결을 선포합니다. 2009년도 제2회 추경 거제시 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대하여 질의있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

김정자위원

8페이지 보시면 수입, 지출이 있습니다. 예비비에 3억1천만원 잡혀있는데 이 예비비는 보통 어떨 데 들어갑니까? 물론 모든 회계는 예비비가 있기 마련인데.
상범

반상범환경사업소장

예비비는 엄격히 말하면 못 쓰는 돈깁니다.

김정자위원

아니 못 쓰는 돈이 아니고 제일 급할 때 쓸 수 있는 돈을 이야기하는 것 아닙니까?
상범

반상범환경사업소장

그러니까 예를 들면 재난 같은 것, 갑자기 재난이 났다든지 이럴 때 쓸 수 있는 돈이고.

김정자위원

태풍이 온다든지.
상범

반상범환경사업소장

예.

김정자위원

많은 수해로 집이 파손됐다든지.
상범

반상범환경사업소장

우리가 생각지 못한 상황이 벌어졌을 때 쓰기 위해서 놔두는 것이 예비비입니다.

김정자위원

그것은 아는데 지금 현재 과장님이 최근에 오셔서 잘 모를 건데 연례적으로 어떨 때 제일 많이 들어가는지? 예비비가.
상범

반상범환경사업소장

재난이 제일 많이 들어갑니다.

김정자위원

그러면 통계적으로 재난을 위해서 잡아놓은 겁니까?
상범

반상범환경사업소장

예.

김정자위원

나는 이게 짜맞추기 식으로 잡아놓은 건지 어떤 데 확실히 들어가는 것을 감안해서 잡아놓은 건지 그래서 저는 묻는 겁니다.

이태재위원장

38페이지 보겠습니다. 환경기초시설 인근주민 편익시설 설치해서 장승포 회센터 설치사업, 제가 보기에는 이 건에 대해서는 의회에 별도 보고도 없었는데 혹시 아시는 내용이 있으면 설명 부탁합니다.
상범

반상범환경사업소장

이것은 담당계장으로부터 우선 보충답변을 듣고 제가 설명드리도록 하겠습니다.

이태재위원장

알겠습니다. 다른 위원님들 이 건에 대해서 알고 계십니까?

이상문위원

설명 여러 차례 했는데요.

옥진표위원

언제 했어요? 한 번도 안 했는데.

이태재위원장

왜 이러냐 하면 거제시가 수산물센터가 없다 여러 가지 말이 많았습니다. 그렇다면 오히려 이쪽을 키운다든지 해서 거제시수산물센터로 한다든가 통영은 자랑을 많이 하지 않습니까? 케이블카타고 온 사람이 거기 가서 물건 사고 오는데 거제시는 뭐하고 있느냐? 그래서 의원님들도 많이 생각하고 있습니다. 이것을 신거제대교 쪽에 하는 것이 좋을까? 마침 이게 나왔길래. 저도 처음 듣는 이야기라서. 돈을 7억5천만원을 투자하는데 이렇게 슬쩍 끼워넣는 게 아닌가 싶어서. 간담회 안 했지요?

이상문위원

장소이전 때문에 여러 차례 이야기되었던 것이 지심도 선착장 옆에다가 10억 이상 들여서 집을 지어줘서 할 것이냐? 거기에 하려다가 실패하고 또 1구로 옮겨가고 1구에서 요구하는 것은 별 게 없다.

이태재위원장

1구에서는 어찌했는지 기억이 안 나는데 소장님 다른 추가설명이 있습니까?
상범

반상범환경사업소장

제가 아는 대로 더 설명드리겠습니다. 조금 전에 김 계장이 말씀드렸다시피 도시계획위원회에서 이런 이야기를 했습니다. 주민들이 혐오시설이라고 생각한다 이렇게 했는데 이행규위원께서 담당소장의 입에서 혐오시설이라는 이야기가 나와서 되느냐? 이런 이야기를 했습니다만 하수시설이라든지 분뇨처리장 이라든지 이런 것을 아직까지 주민들은 혐오시설로 생각하고 있습니다. 그래서 당초에 동사무소 옆에 펌프장을 만들려고 했는데 못 만들게 극구 말리는 바람에 거기를 못했습니다. 마전동 쪽으로 옮기려고 했습니다. 그 과정에서 저는 그 전에 있었기 때문에 잘 모르는데 10억 들여서 회센터 같은 것을 해 주겠다 이렇게 됐는데 그게 마전에서는 그것도 안 된다 하지 마라 해서 그러면 궁여지책으로 지금 현재 수협자리, 넓은 터가 있습니다. 1구 쪽으로. 거기에 하는 것으로 하면서 그러면 우리도 마전에서 쫓겨 왔으니까 우리도 회센터 같은 것을 하나 만들어 주라 그렇지 않으면 우리는 도저히 안 되겠다 아마 이렇게 주민들하고 몇 차례 이야기가 있은 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것을 당장 안 해 주면 공사 못한다 이렇게 해서 일단 그동안 내 중지해 했다가 이번 2회 추경에서 예산을 올리게 되었습니다.

이태재위원장

총비용은 얼마를 잡고 있습니까?
상범

반상범환경사업소장

7억5천만원 정도.

이태재위원장

이것으로 끝입니까?
상범

반상범환경사업소장

이것으로 끝입니다.

이태재위원장

지금 보세요. 소장님. 어쨌든 환경사업소에서 발단이 되어서 시작했지만 신거제대교 앞에 뭐가 있습니까? 농수산물직판장. 그것도 의회에서 상당히 말이 많이 있었습니다. 과연 되겠느냐? 거기도 꽤 돈이 들었을 텐데 한다면 제대로 해야 되는데 이렇게 조금 민원해결하면서 이렇게 해 놓으면 거제시의 대표적인 수산센터 아닙니까? 처음이니까.
상범

반상범환경사업소장

예.

이태재위원장

그래서 저는 볼 때 이런 것을 의원간담회 때 내어서 제대로 된 센터를 만들어 보자. 물론 민원도 해결하면서. 특히 장승포는 불꺼진 장승포라고 해서 어렵지 않습니까?
상범

반상범환경사업소장

예.

이태재위원장

그러면 거제시민이라면 누구나 아니면 관광객 누구나 가서 회를 살 수 있도록 해야 될 텐데 돈 7억5천만원 투자해서 뭡니까? 어찌 보면 개인이 해도 이 정도는 할 텐데.
상범

반상범환경사업소장

시설은 괜찮습니다. 좋습니다. 많이 들어가는 겁니다.

이태재위원장

아마 그러면 소장님보실 때는 거제시를 대표하는, 장승포가 아니라 거제시 회센터가 된다는 거지요?
상범

반상범환경사업소장

예, 이게 2층, 3층하는 것이 아니고 단층으로 하려고 하고 있습니다.

이태재위원장

알겠습니다.

김정자위원

산건위원장님도 말씀하셨지만 장승포동에서 어차피 일어난 거지만 돈을 8억 정도 투자하는데 우리 시 위원회에서 산건위 위원들 중 아는 분은 알겠지만 저도 금시초문이고 어차피 간담회 한번 거쳐가야 되는 것 아닙니까? 총사위원들도 있고 하는데. 거쳐가도 못하라고 하는 것은 아닙니다. 어차피 우리가 알고 넘어가야 되는 건데 어느 민원이 들어와도 그건 그렇다 하고 설명을 해 줘야 되는데 이것은 아닙니다. 솔직히 말해서.
상범

반상범환경사업소장

죄송합니다. 거기에 대해서 답변드리겠습니다. 사실 제가 2개월 전에 자리를 발령받아오다보니까 저는 이게 이전에 충분히 설명된 줄로만 알고 있었습니다. 그래서 소장이 바뀌는 바람에 좀 갭이 생겨서 대단히 죄송하게 됐는데 그 점에 대해서는 사과드리겠습니다. 그리고 장승포 쪽에서는 여러 수 십번 이야기됐던 것이라서 저는 응당 의회에 설명을 잘 드린 줄로 알고 제가 미처 사전에 말씀 못 드렸습니다. 이 점에 대해서는 사과드립니다.

이태재위원장

설계서는 다 나왔겠네요?
상범

반상범환경사업소장

아직 안 나왔습니다. 간이식으로 저희들이 설계해 보고 있는데.

이태재위원장

왜 그러냐 하면 거가대교가 곧 놓아지는데 실제로 보면 그렇게 내놓을 것이 없습니다. 앞으로 사람이 지금보다 두 배, 세 배 온다고 하는데 과연 이 규모의 회센터를 가지고 거제시를 대표하는 회센터라 할 수 있겠느냐는 거지요. 장승포동에만 해당되는 것이 아닙니다. 그렇다면 한번 보고 발판을 만들었기 때문에 정말 이런 데 돈을 더 넣어서 제대로 멋지게 지어야 된다는 겁니다. 누구든지 와서 거제에서 회를 먹으려면 이리로 가시오 할 정도가 되어야 될 텐데 도대체 규모가 어떤지? 그냥 재래시장 정도 되는 건지? 그런 것이 안타깝다는 겁니다.
상범

반상범환경사업소장

한번 설명드리겠습니다.

이태재위원장

한번 설명을 하셔서 지금이라도 보완을 할 수 있다면 그렇게 할 수 있도록.
상범

반상범환경사업소장

그렇게 하겠습니다.

이태재위원장

다른 질의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 질의가 없으시면 2009년도 제2회 추경 거제시 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 환경사업소장님 수고하셨습니다. 2009년도 제2회 추경 일반회계 세입세출예산안 및 거제시 지방공기업 상하수도사업 특별회계에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정 협의 등 원활한 회의진행을 위해 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으시면 약간시간 정회하도록 하겠습니다.

14시 50분 계수조정 시작

16시 00분 계수조정 완료

의석을 정돈하여 주시기 바 랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계수조정 결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2009년도 제2회 추경 일반회계 세입세출예산안입니다. 위원 여러분과 협의한 대로 세출예산 2천만원을 삭감하여 예비비로 편성하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 제2회 추경 일반회계 세입세출예산안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2009년도 제2회 추경 거제시 지방공기업 상수도사업 특별회계 세입세출예산안입니다. 위원 여러분과 협의한 대로 원안 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 제2회 추경 거제시 지방공기업 상수도사업 특별회계 세입세출예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2009년도 제2회 추경 거제시지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안입니다. 위원 여러분과 협의한 대로 원안 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2009년도 제2회 추경 거제시 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입세출예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 산업건설위원회 제5차 회의를 모두 마치겠습니다. 금번 임시회 동안 각종 안건 및 2회 추경예산 심사에 열과 성을 다하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그럼 산회를 선포합니다.

16시 20분 산회

출처 경남 거제시의회 회의록