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지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 연수구의회 발언

조민경 의원 발언

215회 제1본회의2018-07-03

조민경 의원 프로필 보기 →

중현

조중현의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 조중현입니다. 우선 의원님들의 등원을 축하드리며 제215회 인천광역시연수구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조제1항의 규정에 의거 의회사무국장이 소집공고를 하여 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 의원 당선현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 6월 13일 지방의회 의원 선거 실시결과 총 열 두 분의 의원이 당선되셨으며, 당선의원 모두가 등록을 마치셨습니다. 오늘 회의에 재적의원 전원이 출석하셨습니다. 현재 본회의장 임시의석 배석은 「인천광역시연수구 회의규칙」 제3조제2항에 의거 지역선거구 순서별 의원성명 가나다 순서에 따라 의장석 방향 우측 일렬부터 ‘역리을’ 형태로 임시의석을 정하였으며, 그 다음 비례대표 의원 성명 가나다순으로 하여 임시로 배정하였음을 보고 드립니다. 전반기 본회의장 의석은 원구성 이후에 의장님이 협의하여 정하게 되겠습니다. 이어서 금일 처리될 안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 제8대 전반기 원 구성을 위한 의장․부의장 선거가 실시되고 다음으로 기획복지 및 자치도시위원회 위원 선임, 기획복지 및 자치도시 위원회 위원장 선거, 운영위원회 위원 선임 및 위원장 선거후 제215회 인천광역시연수구의회 임시회 회기결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하게 되겠습니다. 그럼 먼저 의장선거를 위한 사회는「지방자치법」 제54조에 따라 최다선 의원인 이인자 의원님께서 주재하겠습니다. 이상으로 제8대 연수구의회 최초 임시회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 그러면 곧 이어서 의장 직무대행이신 이인자 의원님 나오셔서 의장선거를 위한 회의를 진행해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
대장

대장의장직무

이인자 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제8대 의회 개원을 위한 제215회 연수구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다. 의장직무대행을 맡게 된 연수구 나선거구에서 당선된 이인자 의원입니다. 방금 의회사무국장님이 보고한 바와 같이 본 의원이 최다선 의원으로 새로운 의장이 선출될 때까지 의장직무대행으로서 회의를 진행하게 된 것을 영광스럽게 생각하면서 원활한 회의진행이 될 수 있도록 여러 의원님들께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 지금 방청석에 구민 두 분께서 회의 과정을 방청하고 계십니다. 구 의회를 방문한 우리 연수구민을 진심으로 환영합니다. 그리고 구민 여러분들은 오늘 제8대 연수구의회 개원을 위한 의장단 선거 과정을 지켜봄으로서 의회 민주주의를 이해하는데 조금이나마 도움이 되시기를 바랍니다.

이인자의장직무대행

먼저 오늘의 의사일정 제1항, 인천광역시 연수구의회 제8대 전반기 의장·부의장 선거의 건을 상정합니다. 의장·부의장 선거에 앞서 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 지방자치법 제48조 제1항 및 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 의장 1인과 부의장 1인을 무기명 투표로 선거하여야 하며, 또한 의원 모두가 동등한 자격으로서 후보자 추천 없이 그리고 별도의 정견 발표나 의견 개진 없이 선거를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 선출되는 제8대 전반기 의장·부의장의 임기는 2020년 6월 30일까지임을 말씀드립니다. 그리고 당선자는 인천광역시 연수구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 결정되며, 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없으면 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없으면 결선투표를 하도록 하여 당선자가 결정됩니다. 결선투표에서는 2차 투표 결과에 따라서 최고 득표자와 차점자에 대하여 투표를 실시하거나 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자만 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 하고, 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선자로 결정이 됩니다. 이상으로 의장·부의장 선거에 대한 설명을 드렸고, 공정한 투표관리를 위하여 연수구의회 회의규칙 제42조 제2항 규정에 따라 감표위원 두 분을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 사전에 협의된 바와 같이 조민경 의원님과 유상균 의원님을 지명하오니 수고하여 주시기 바랍니다.
강구

이강구의원

의장님, 의장 투표에 앞서서 의사진행 발언이 좀 있습니다.

이인자의장직무대행

그럼 이강구 의원님으로부터 의사진행 발언 신청이 있었습니다. 의원님, 나오셔서 10분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.
강구

이강구의원

안녕하십니까? 송도 1, 2, 3동이 지역구인 연수구 의원 이강구 의원입니다. 존경하는 하고 사랑하는 35만 연수구민 여러분! 드디어 8대 의회가 새로운 모습으로 개원하게 되었습니다. 먼저 함께 연수구 의회 의원으로 선출되신 동료 의원 분들께 축하의 말씀을 드리고 연수구민의 행복을 위한 정책 제안과 견제와 감시를 통해 바르게 나아가는 연수구를 위해 함께 노력하는 8대 의원님들 되시기를 소망합니다. 본 의원은 8대 원구성과 관련하여 합리적인 협의가 진행되고 있지 않은 부분에 대하여 말씀드리고자 합니다. 협의가 진행되지 않는 주된 이유가 7대 의회 때 불합리한 원구성이 주된 이유가 되어 8대 의회 원구성도 똑같은 모습으로 협상이 되지 않는 부분인 것 같아 마음이 무겁습니다. 그 당시 기득권을 누리던 재선의원들의 과다한 욕심으로 합리적이지 못한 원구성이 있었습니다. 그렇게 욕심 부렸던 의원들 거의 아웃 되었습니다. 저 또한 그 당시 초선 의원으로 책임이 없다 할 수 없습니다. 이러한 구태의 단절을 위해 본의원은 35만 연수구민과 동료의원들께 지난 과오를 인정하고 머리 숙여 사과를 드립니다. 새로운 회기 시작 때 마다 반복되는 구태, 8대 의회에서는 단절할 수 있을 거라 저는 생각했습니다. 우리 모든 의원들도 그리고 700여 공직자들도 그리고 35만 구민들도 그리 생각하셨을 겁니다. 왜냐하면 우리 8대 구의회는 12명의 당선자 중 9명이 초선의원으로 새로운 인물로의 교체가 80%에 이르렀기 때문입니다. 민주당 동료의원 여러분! 우리 연수구는 인천에서 가장 살기 좋은 도시입니다. 문화일번지라고도 하고 정치일번지라고도 합니다. 지금이 적기입니다. 새롭게 시작합시다. 지금까지 잘못된 과거 따라가지 맙시다. 공정한 사회, 부당한 과거의 단절이 우리 민주당이 표현하는 정치 아니었습니까? 여기서 단절하지 않으면 말 다르고 행동 다른 그런 정당 되는 거고, 자신들의 욕심만 챙기는 그런 의원들 되는 것입니다. 6.13 지방선거를 통해 나타난 우리 35만 연수구민의 민심은 우리에게 이러한 요구를 하고 계십니다. 승리하신 우리 민주당 의원 분들에게는 낮은 자세의 겸손의 정치를 그리고 우리 패배한 한국당 의원들에게는 혁신과 변화를 주문하고 있습니다. 민주당 의원님들 다시 한 번 부탁드립니다. 지금도 늦지 않았습니다. 상식적이고 합리적인 원구성 협상으로 함께 화합하는 의회를 만들어 갑시다. 초심의 마음으로 돌아갑시다. 앞으로의 4년 첫 단추가 아주 중요합니다. 자리싸움하는 의원들이 아닌 잘 배워서 모범적 의정활동으로 구민에게 행복함을 돌리는 그런 의원님들 되었으면 좋겠습니다. 끝으로 관심 가져주시는 35만 연수구민과 의정모니터 단으로 활동하시며 지금 이 순간도 지켜보고 계시는 모니터 요원님들께 좋은 모습 보여드리길 희망합니다. 앞으로 더욱더 노력하는 의원의 한 사람이 되도록 하겠습니다. 감사합니다.

이인자의장직무대행

이강구 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 이어서 감표위원으로 선임되신 조민경, 유상균 의원님께서는 지금 나오셔서 투표시설의 이상 유·무를 확인해 주시고 감표위원석에 자리하여 수고해 주실 것을 부탁드립니다.

장해윤의원

의장님, 죄송합니다. 의사진행 발언 부탁드리겠습니다.

이인자의장직무대행

다 시 한번.

장해윤의원

의사진행 발언 부탁드리겠습니다. 나가서 하겠습니다.

이인자의장직무대행

그럼 장해윤 위원님, 나오셔서 10분 이내로 발언해 주시기 바랍니다.

장해윤의원

안녕하십니까? 연수구 청학동, 옥련 2동, 연수 1동 구의원으로 이번에 당선된 자유한국당 장해윤 의원 입니다. 먼저 제8대 연수구 구의원으로 당선되신 우리 민주당, 자유한국당 의원님들께 다시 한 번 축하의 인사를 드립니다. 저는 연수구의 원구성에 대해서 짧게 말씀을 드리겠습니다. 모든 의회 원구성에 대해 저는 우리 연수구만큼은 민주당, 자유한국당 간에 상호 서로 협의가 우선이 되어야 한다고 생각합니다. 지방의회 지방정치에서 우선 모든 게 의회 민주주의원칙에 입각하여 합의가 우선이 되는 정치가 되어야 할 것입니다. 존경하는 연수구 의회 동료의원 여러분! 아시다시피 국회나 시의회 등 모든 의회는 선거가 끝나면 원구성을 합니다. 우리도 TV나 다른 매스컴에서 원구성을 많이 보아왔습니다. 여야 서로 합의하고 협의해서 아름다운 원구성을 하는 것을 많이 보아왔습니다. 또한 지난 7대 연수구 의회에서 전반기에 아까 이강구 의원님께서 말씀하셨다시피 의장, 부의장, 상임위원회 배분 문제로 상당한 문제가 많았습니다. 그 문제점을 후반기에는 새롭게 고치자해서 의장은 그 당시 여당인 자유한국당이, 부의장은 민주당이, 상임위원장 한 석은 민주당이 한 것으로 알고 있습니다. 그 당시 의회구성은 6대 4로 자유한국당이 6석, 민주당이 4석으로 알고 있습니다. 그래서 7대 후반기를 아주 아름답게 꾸려온 것으로 알고 있습니다. 아울러 우리 8대도 이런 미덕을 살려서 더더욱 합심하는 원구성을 하자고 그 당시 7대 후반기에 결심한 것으로 알고 있습니다. 하지만 그 당시 민주당 의원으로 계신 분은 지금 현재 아무도 없습니다. 실 예로 가까운 남동구만 해도 의원수가 10대 7로 민주당이 우위입니다. 원구성 비율은 의장, 부의장, 상임위원장 배분을 해서 3대 2로 구성되었다고 합니다. 나머지 동구, 가까운 남구 마찬가지입니다. 우리 연수구도 아시다시피 민주당과 한국당의 비율이 7대 5입니다. 7대 5라서 우리 자유한국당이 바라는 5개 중 2개의 자리를 요구하는 게 본의원이 무리일지 한번 되묻고 싶습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 다수당인 민주당에서 의장 자리를 맡고, 우리 자유한국당에서 부의장 자리를 맡고, 상임위원장 한 자리를 우리 자유한국당이 맡아서 원활한 8대 전반기 의회를 끌어갔으면 하는 마음이 간절합니다. 협치를 통해 보다 더 원활하고 소통하는 의회를 만들어 보고자 하는데 노력했으면 합니다. 또한 우리 연수구 의회의 정당정치에 의거 의원님들께서 각자의 사심과 욕심을 버리고 구민을 생각하고 바라보는 진정한 의회 구성을 바라는 마음 간절합니다. 이에 민주당 의원님들을 적극적인 협조를 당부 드립니다. 아울러 상식이 통하고 원칙이 지켜지는 연수구 의회의 올바른 의회 민주주의를 반드시 실현하여 우리 구민들의 삶과 질이 보다 더 향상되고 더 큰 연수구의 발전과 변화에 다 함께 노력했으면 합니다. 끝으로 원만하고 합리적인 제8대 연수구 의회의 원구성을 위해 다시 한 번 여야 상호 간에 재협상을 촉구 드립니다. 고맙습니다. 이상입니다.

이인자의장직무대행

장해윤 의원님, 수고하셨습니다.
강구

이강구의원

의장님.

이인자의장직무대행

이강구 의원님.
강구

이강구의원

발언해도 되겠지요? 지금 사실은 당선되고 나서 거의 양쪽에서 이런 부분에서 협상다운 협상 부분이 사실은 이루어지지 않는 부분이 있는 거 같으니까 지금이라도 시간을 갖고 협상을 하자는 취지에서 정회를 요청합니다.

이인자의장직무대행

이강구 의원님의 정회 요청이 있었습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 또 여야 간에 충분한 협의의 시간을 갖기 위해서 1시간 동안 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

10시 16분 정회

11시 12분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 또 의사진행발언 하실 의원님 계십니까?

정태숙의원

(거수)

이인자의장직무대행

정태숙 의원님, 나와서 말씀하여 주시고요. 10분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.

정태숙의원

안녕하세요. 정태숙 의원입니다. 정회를 하였음에도 불구하고 뚜렷하게 합의되지 않고 있네요. 안타까운 일입니다. 원구성은 합의를 통해서 결정을 해야 된다고 봅니다. 어쨌든 의회 정치에 있어서 조정과 합의 정신이 근간이 되어야 된다고 생각합니다. 다수당이라고 해서 의견을 관철시키기 위해서 투표만을 고집하는 것은 조정과 합의 정신에 위반된다고 생각합니다. 존경하는 의원 여러분! 국회의 선진화법이 왜 있을까요? 서로 여야 합의가 안 되면 다수당이라고 의석수가 많다고 상정을 해서 통과시키지 못하게 하기 위한 무한토론회라도 해서 의결하는 법이 아닙니까? 지금 새롭게 8대 의회가 시작하는, 출발하고 있는 이 시점에서 우리 원만하게 원구성이 되고 서로가 협의하는 모습으로 35만 연수구민들께 안정적이고 밝은 의정활동의 시작을 보여주고 싶지 않으신지요? 더불어 민주당의 기본 당론이기도 하잖아요. 공정한 협치를 실현하자라는. 원만한 연수구 의회 운영을 위해서 좀 더 다수당으로서 소수당에 대한 배려와 폭 넓은 이해를 부탁합니다.

이인자의장직무대행

정태숙 의원님, 수고하셨습니다. 한 시간 동안 정회를 했음에도 불구하고 아직 협의가 안 된 것 같습니다. 지금 여당, 야당 의원님들이 서로 간에 협의가 되어야 한다고 생각하는데 잘 안 되고 있습니다. 제가 잠깐 6대를 거슬러서 한번 이야기를 드려보겠습니다. 6대에 우리 여기 김성해 의원님도 계시지만 제가 처음 정치를 시작했어요. 그 당시에는 재선, 삼선 의원님들이 계셔서 저희는 뭐 의장 선거에 개입도 못했습니다. 그 대신에 의정활동에만 전념했습니다. 그 결과로 인해서 또 재선에 당선될 수 있었고, 7대 들어와서 그 7대에 들어온 일들이 지금의 연장선상에 있는 것 같습니다. 7대 들어오니까 재선 의원님들이 다섯 분이 계셨어요. 공교롭게도 한국당이 네 분이고, 민주당에서 한 분이 계셔서 네 분이 원구성에 참여하셨고, 민주당 정지열 의원 한 분이 됐었습니다. 그래서 후반기에 제가 의장이 되면서 2대 3의 비율로 원만하게 의정활동을 할 수 있었습니다. 그 7대 초반기에 그런 일들로 인해서 지금 이런 자리가 마련해진 거 같아서 그 당시 재선의원으로서 정말 이 자리를 빌어서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 그렇습니다. 지난날의 잘못된 관행을 우리가 계속 이어간다는 것은, 답습한다는 것은 잘못됐다고 생각합니다. 저도 그 당시 위원장직을 맡았던 의원으로서 잘못됐다고 생각합니다. 그런데 여러분들께서는 왜 그걸 우리가 지금 해야 하느냐 이렇게 생각하시겠지만 여기 계신 여러분들은 2018년도 새롭게 의정활동을 시작하는 여러분들이기 때문에 그런 것에 연연하기 보다는 오히려 의정활동에 더 충실히 해야 된다는 저의 지난 3대에 걸친 의정활동의 일들을 선배 의원으로서 여러분들에게 말씀드리고 싶습니다. 여기에 대해서 지금 협의가 안 된 상황에서 더 이상 이야기 하실 의원님 계십니까?

유상균의원

(거수) 유상균 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 선학동, 연수 2동, 3동, 동춘 3동을 지역구로 두고 있는 유상균 의원입니다. 이렇게 처음 회기를 열어서 임시회에서 우리 연수구 35만 구민을 대표하는 우리 의원님들과 한 자리에 뵙게 돼서 대단히 영광스럽게 생각하고 감사합니다. 또한 이번에 회기에 자유한국당 원내대표를 맡은 사람으로서 사실 의회 첫 등원하는 오늘 기쁘고 즐거운 마음으로 이 회의에 임해야 하는데 마음이 착잡하고 무겁기까지 합니다. 제가 보니까 오늘 이 자리에 총 12명의 의원님 중에서 9명이 초선입니다. 이는 대부분의 약 80%에 달하는 의원님들께서 전혀 정치적 경험이 없는 상황에서 오늘 이 자리에 처음 등원하신 분들입니다. 옛말에 새 술은 새 부대에 담는 것이 좋다는 그런 격언이 있지요. 어찌 보면 그 어느 때 보다도 오늘 이 자리는 새롭게 시작하는 의미가 큰 것 같습니다. 존경하는 우리 동료 의원님들께 다시 한 번 간곡히 말씀을 드립니다. 우리 연수구민과 연수구의 발전을 위해서 우리가 갖고 있는 생각들 또 우리가 앞으로 추구하고 싶은 그런 여러 생각들을 다 함께 내어놓고 서로 협의하고 그래서 보다 발전적인 의회를 만들어 갈 것을 간곡히 부탁드립니다. 이는 저 본 의원의 개인적인 생각일 뿐만 아니라 우리를 지켜보고 있는 35만 우리 연수구민들의 한결같은 염원이고 기대라고 생각합니다. 빨리 의사진행을 해서 어떤 결과를 도출하는 것도 참 중요하겠지만 무엇보다도 첫 단추를 꿰는 오늘 이 중요한 자리에서 보다 신중하고 진중한 토론과 협치를 통해서 우리 구민이 바라는 그러한 바른 의정을 만들고 싶습니다. 가능하시다면 한 번 더 정회를 통해서 라도 우리가 시간을 갖고 대화를 하고 협치를 한 후에 의사진행을 이어갔으면 좋겠습니다. 감사합니다.

이인자의장직무대행

유상균 의원님, 수고하셨습니다. 더 이상 의사진행발언 하실 의원님 안계십니까?
강구

이강구의원

유상균 의원님이 정회 요청한 것으로 알고 있습니다.

이인자의장직무대행

그러면 여야 의원님들의 의견이 분분합니다. 원활한 회의진행을 위해서 점심 식사 시간도 있기 때문에 14시까지 정회한 후에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 22분 정회

14시 02분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 원활한 회의 진행과 여야 서로간의 충분한 협의를 위해서 서로 위해서 오전에 2차례에 걸쳐 정회의 시간을 거쳤습니다. 그런데 현재까지 협의가 이루어지지 않고 있습니다.
강구

이강구의원

의장님, 협의가 안 됐으니까. 일단 의사진행 발언하도록 하겠습니다.

이인자의장직무대행

이강구 의원님, 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
강구

이강구의원

이강구 의원입니다. 긴 시간 이렇게 협의 할 부분을 좀 해야 되겠다고 생각하고 얘기를 많이 나눴는데 협의가 이루어지지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 그렇습니다. 앞으로 저희 오늘이 첫 시작하는 날인데 이런 원구성과 관련해서 협의를 보지 못하고 일방적으로 원구성이 협상이 된다면 앞으로 일어나는 일들이 사실 많이 있는데 이런 부분에 대해서 어느 정도 다수당인 민주당에서는 그런 부분에서는 책임을 어느 정도 져야 할 부분이 분명히 있다는 말씀을 드리고요. 그리고 사실 저희가 이렇게 다선의원이 의장 사회를 보면서 사회의 권한으로 길게 끌고 간다는 것도 사실은 무의미하다는 것을 알고 있습니다. 저희도 사실 35만 구민들 앞에서 좋게 협의하고 상생하는 그런 의회가 되는 것이 바람직하다 생각하는 사람들이기 때문에 저는 이런 제안을 하고 싶습니다. 저희가 사실은 계속 협상을 요구하고 있지만 협상의 당사자가 저희가 될 수 없는 그런 부분들이 있기 때문에 민주당 의원들께서 회의 진행하시고 만약에 협의의 사항들이 조금이라도 있다고 하면 일단 기다리는 것으로 하고 그렇게 하는 것을 요청해 봅니다. 그리고 한국당 동료의원들께서도 많은 노력은 했지만 협상에 좋은 결과가 안 나오는 부분에 대해서 애쓰셨다는 말씀을 드리고요. 일단 우리 지켜보시는 우리 구민 여러분과 의정모니터단 여러분께도 좋은 모습 보여드리지 못해서 죄송하다는 말씀드리고, 앞으로 소수당이지만 구민의 편에 서서 견제와 감시 역할을 제대로 하는 그런 대한 정당이 되도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

이인자의장직무대행

이강구 의원님, 수고하셨습니다. 그동안 원활한 회의진행과 여야 서로 간에 충분한 협의 시간을 위하여 오전에 2차례에 걸쳐 정회의 시간을 가졌으나 현재까지 원만한 합의가 이루어지지 않고 있습니다. 이러한 사태를 안타깝게 생각하며 앞으로 이러한 일이 4년 임기 동안 재발하지 않기를 바랍니다. 따라서 본 의원은 당리당략보다는 연수구 전체의 발전을 위해서 선배 공무원의 입장에서 모든 의원들이 의정활동에 전념해 주시길 부탁드립니다. 그리고 원구성인 의장, 부의장, 상임위원장 3석 총 5석 중에서 저희는 1석도 받지 않겠습니다. 이런 협치 되지 않은 원구성은 의회 민주주의의 근간을 역행하는 그런 행위로 보여 집니다. 본 의원은 그래서 이 시각부터 의장직무대행을 사직하고자 합니다. 끝까지 의장직무대행으로 소임을 마치지 못한 점 죄송하게 생각합니다. 감사합니다.
형서

기형서의원

의사진행발언을 요청합니다. (의장직무대행 교대)

14시 07분

김성해의장직무대행

지방자치법 제54조 규정에 의해서 「직무를 대행하는 의원이 정당한 사유 없이 직무를 이행하지 아니할 때에는 다음 순위인 의원이 그 직무를 대행한다」고 규정하고 있습니다. 이에 본 의원이 다음 순위의 최다선 의원 중 연장자로서 의장직무를 대행하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 지금부터 본 의원이 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 20분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 08분 정회

14시 29분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 연수구의회 제8대 전반기 원구성을 함에서 몇 차례에 걸쳐 정회가 반복되어서 원활한 회의진행이 되지 않은 것에 대하여 참으로 안타깝고 죄송스럽다는 생각을 의원들을 대신해서 말씀드립니다. 원활한 회의를 진행하기 위해서 정회하기 전에 혹시 의사진행발언 하실 의원님 계십니까?
형서

기형서의원

의사진행발언을 요청합니다.

김성해의장직무대행

기형서 의원님은 나오셔서 10분 내로 의사진행발언을 하여 주시기 바랍니다.
형서

기형서의원

안녕하십니까? 송도 1, 2, 3동 가 선거구에서 당선된 기형서 의원입니다. 먼저 이 자리에 계신 모든 의원님께 진심으로 당선을 축하드리며 민의를 존중하며 함께 잘 이끌어 가시기를 부탁드립니다. 의원으로서 의정활동에 앞서 두려움이 드는 것은 잘 해내야 한다는 사명감과 구민들의 바람이 강하기 때문이 아닐까 싶습니다. 그러나 지금 이 상황을 보면 실망감만 가득하게 됩니다. 과연 누구를 위해 이러는 것일까요? 이렇게 진행되는 것에 대해서 민주당이 잘했다는 말씀을 드리고자 하는 것은 아닙니다. 하지만 논의과정에서 민주당 의원님들을 설득할 마음도 크게 들지 않았습니다. 왜냐하면 원구성과 관련해서 자유한국당 모 의원님께서 여러 차례 전화도 주셨고, 또 모 의원은 전화와 문자로 원활한 원구성을 위해 협조 달라는 내용을 많이 받게 되었습니다. 그러나 지난 해 의회에서 활동하셨던 의원들이 자기반성 없이 진정한 협의를 원하는 것이 아닌 언론을 통해 흠집 내기를 한다거나 지금과 같은 무의미한 정회를 반복하고 퇴장하는 것을 보고 과연 이분들이 원하는 것이 구민을 원하는 것일까 그 진정성을 의심하지 않을 수 없습니다. 진정으로 구민을 위해 의회활동을 원하신다면 자유한국당 의원 분들께서는 조속히 등원하시기 바랍니다. 그래서 의회가 정한 회의규칙 제8조에 준하는 선거 투표 방식에 의하여 회의가 진행될 수 있으면 좋겠다는 생각을 하게 되었습니다. 임시 의장님께서는 자유한국당 의원님들의 등원을 촉구해 주시기 바라며, 정회를 요청 드립니다. 이상입니다. 감사합니다.

김성해의장직무대행

기형서 의원님, 수고하셨습니다. 기형서 의원님의 의사진행발언대로 원활한 회의진행을 위하여 여러 의원님들께서는 적극 협조하여 주시기 바라며, 30분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 33분 정회

14시 56분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

김정태의원

의장님, 의사진행발언 요청합니다.

김성해의장직무대행

방금 김정태 의원님으로부터 의사진행발언이 신청되었습니다. 김정태 의원님은 나오셔서 10분 이내로 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.

김정태의원

김정태입니다. 참으로 당혹스럽고 불행한 일이 일어났습니다. 저는 자유한국당 의원님들과 더불어 함께 하고 싶습니다. 의장단과 상임위원장은 아직 확정되지 않은 상태입니다. 확정되지 않은 투표결과를 사전에 섣불리 예측하지 말고 우리를 선택해 주신 지역주민들 생각해서 양심과 신념에 따라 소신껏 투표에 참여해 주시길 부탁드립니다. 의장님, 아직 회의에 참여하지 않으신 자유한국당 의원님들을 기다리기 위해 잠시 정회해 주시는 건 어떨지. 정회를 요청 드립니다. 감사합니다.

김성해의장직무대행

김정태 의원님, 수고하셨습니다. 김정태 의원님으로부터 의사진행발언 중에 자유한국당 의원님들이 회의에 참석하셔서 함께 제8대 의회를 이끌어 가자고 하셨습니다. 다른 의원님들 의견도 또 있으시리라 믿습니다. 다른 의원님들 의견을 묻겠습니다. 자유한국당 의원님들이 오실 때까지 정회 할까요 아니면 그대로 진행을 할까요?

김정태의원

오실 때까지 좀 더 기다려 보는 게 좋을 것 같습니다.

김성해의장직무대행

김정태 의원님의 말씀대로 그러면 자유한국당 의원님들이 우리 의회에 오셔서 제8대 의회의 의석수를 제대로 갖춰서 본회의에서 의장단이 구성될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 20분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 59분 정회

15시 24분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 수차례 정회를 거쳐 자유한국당 의원님들께 회의참석을 요청 드렸으나 아직까지 참석하고 있지 않습니다. 따라서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의장선거를 계속 진행하도록 하겠습니다. 공정한 투표관리를 위하여 연수구의회 회의규칙 제42조 제2항 규정에 따라 감표 위원 두 분을 다시 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 협의된 바와 같이 조민경 의원님과 최대성 의원님을 지명하오니 수고하여 주시기 바랍니다. 감표위원으로 선임된 조민경 의원님과 최대성 의원님께서는 나오셔서 투표시설의 이상 유·무에 대한 확인하여 주시고 감표위원석으로 자리하여 수고하여 주실 것을 부탁드립니다. 감표위원님께서는 투표시설의 이상 유무에 대한 확인 결과를 말씀해 주시기 바랍니다. (감표위원 이상 없다고 함) 그러면 투표시설에 이상이 없으므로 먼저 의장 선거부터 시작하겠습니다. 투표방법에 대하여는 의사담당의 설명을 듣고, 의원님들 호명에 따라 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명하고 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표를 안 하신 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종결을 선포합니다. 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. 감표위원님께서는 명패함을 열어 명패를 확인하여 주시기 바랍니다. 명패수를 계산한 결과 7매 임을 선포합니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. 감표위원님께서는 투표함을 열어 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표용지를 계산한 결과 명패수와 똑같은 7매 임을 선포합니다. 의원님들께서는 잠시 기다려 주시고 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 감표위원님께서는 투표결과에 대하여 집계와 검표를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 12명에 출석의원 12명 중에서 본 의원이 7표를 득표하였습니다. 본 의원이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 의장직무대행으로 무사히 소임을 마칠 수 있도록 협조해 주신 의원님들께 감사드립니다. 그러면 본 의원이 의장으로 당선되었으므로 바로 당선 인사를 올리고 부의장 선거 등 다음 안건을 진행하여 주시기 바랍니다.

김성해의장

존경하는 동료 의원 여러분! 여러 가지로 부족한 저를 제8대 의회 전반기 의장으로 선출하여 주신 것에 대하여 진심으로 감사드립니다. 저를 의장으로 선출하여 주신 것은 연수구 의회를 구민과 함께 하는 의회로 발전시켜달라는 책임을 부여한 것임을 명심하고 최선을 다해서 의정활동을 하겠습니다. 그러면 계속해서 부의장선거를 실시하겠습니다. 투표 방법은 의장 투표와 동일하게 진행하겠습니다. 조민경, 유상균 두 분 감표위원께서는 투표시설의 이상 유·무를 확인하여 주시고 감표위원석에 자리하여 수고해 주실 것을 부탁드립니다. 감표위원님께서는 투표시설의 이상 유무에 대한 확인 결과를 말씀하여 주시기 바랍니다. (감표위원 이상 없다고 함) 투표시설에 이상이 없으므로 부의장 선거를 시작하겠습니다. 의사담당은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
투표를 안 하신 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 투표를 다 하셨으므로 투표종결을 선포합니다. 이어서 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. 감표위원님께서는 명패함을 열어 명패를 확인하여 주시기 바랍니다. 명패수를 계산한 결과 7개 임을 선포합니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. 감표위원님께서는 투표함을 열어 투표용지를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표용지를 계산한 결과 명패수와 같은 7매 임을 선포합니다. 의원님들께서는 잠시 기다려 주시고 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 감표위원님께서는 투표결과에 대하여 집계와 검표를 확인하여 주시기 바랍니다. 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 12명에 출석의원 12명 중에서 최숙경 의원님이 7표를 득표하셨습니다. 최숙경 의원님이 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 당선되신 최숙경 의원님께 전체 의원님의 이름으로 축하드립니다. 부의장에 당선되신 최숙경 의원님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

최숙경의원

안녕하십니까? 저는 8대 부의장으로 당선된 최숙경입니다. 선학동, 연수 2동, 연수 3동, 동춘 3동 라 선거구 당선자 최숙경입니다. 주민을 주인으로 모시는 부의장 최숙경 인사드립니다. 소통과 경청으로 다양한 이야기와 의견을 수렴하고 최고의 결과물을 만들어 내도록 최선을 대하여 의정활동 하겠습니다. 감사합니다.

김성해의장

최숙경 의원님, 다시 한 번 축하드립니다. 앞으로 의회 발전을 위해 많은 수고를 부탁드립니다. 그러면 상임의원 선임 및 상임위원장 선거 준비를 위하여 30분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 49분 정회

16시 27분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 혹시 의원님들 중에서 의사진행발언 있으신 의원님, 계십니까?

조민경의원

의장님, 의사진행발언 있습니다.

김성해의장

조민경 의원님, 나오셔서 10분 이내로 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.

조민경의원

안녕하십니까? 송도 1, 2, 3동에서 선출된 조민경입니다. 우선 조금 전 선출되신 김성해 의장님, 최숙경 부의장님 축하드립니다. 원활한 원구성을 위해 각자의 소신으로 의장, 부의장 선출을 마쳤습니다. 저는 주민의 대표로서 연수구 발전을 위해 개인적인 이해관계를 떠나 열심히 일할 것을 다짐합니다. 여기 계신 모든 의원 분들이 저와 같은 생각이실 거라고 생각하십니다. 하루에도 몇 십 통씩 주민들의 민원이 쏟아지고 있습니다. 연수구에 산적만 문제들을 하루 빨리 해결하기 위한 첫걸음으로 의장, 부의장부터 선출했다고 생각합니다. 다만 자유한국당 의원들이 등원하지 않은 상황에서 상임위원회 구성을 일방적으로 마칠 수 없습니다. 이건 자유한국당 의원님들도 원하지 않으실 거고 저를 포함한 더불어 민주당 의원님들도 원하지 않습니다. 상임위원회 구성은 내일 자유한국당 의원님들께서 등원 하신 이후 진행해 주실 것을 간곡히 요청 드립니다. 이상입니다.

김성해의장

조민경 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제2항, 인천광역시 연수구의회 제8대 전반기 기획복지위원·자치도시 위원회 위원 선임의 건, 의사일정 제3항, 인천광역시 연수구의회 제8대 전반기 기획복지·자치도시 위원회 위원장 선임의 건, 의사일정 제4항, 인천광역시 연수구 의회 제8대 전반기 운영위원회 위원 선임의 건, 의사일정 제5항, 인천광역시 연수구의회 제8대 전반기 운영위원회 위원장 선임의 건을 의원 상호간 원만한 협의가 이루어지지 않은 관계로 다음 본회의에서 처리하기로 하는데, 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 오늘의 의사일정 제6항, 제215회 인천광역시 연수구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제215회 임시회 회기를 당초 2018년 7월 3일 1일간으로 정하고자 했으나 의사일정 제2항부터 제5항까지의 안건을 처리하지 못했기 때문에 2018년 7월 3일부터 7월 4일까지 2일간으로 정하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제7항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 지방자치법 제72조제2항 및 연수구의회 회의규칙 제46조제1항의 규정에 따라 매 회기마다 의장을 제외한 2명을 지역 선거구 순서에 따라 선출하고 있습니다. 따라서 금번 회기에는 기형서 의원님과 이강구 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제215회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 4일 수요일 오전 10시에 속개됨을 알려드립니다. 아울러 제2차 본회의를 마치고 오후 5시부터는 이곳 본회의장에서 제8대 의회 개원식을 예정 중에 있습니다. 의원 선서는 개원식에서 하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘 제8대 전반기 의회 원구성을 위하여 많이 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

16시 33분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록