한기수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제156회 거제시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 앞서 10월16일 시장으로부터 긴급 부의안건으로 제출된 공유수면매립 기본계획 반영요청에 따른 의견 제시의 건을 접수하여 해당 상임위원회에 회부하였음을 알려드립니다. 그럼 의사일정에 따라 의안을 상정토록 하겠습니다.

신임생 의원입니다. 존경하는 황종명 의장님과 선배 동료 의원여러분, 거제 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 노력 하시는 권민호 시장님과 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 아울러, 지방자치 발전에 관심을 가지고 바쁘신 중에도 찾아주신 언론인 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 북부권역의 장목면 발전을 위한 향후 대책에 대하여 질문을 드리고자 합니다. 거가대교 개통 이후 많은 지역 주민들은 거가대교 관문인 북부권의 주민들은 많은 발전을 기대하였지만 현실은 그렇지를 못합니다. 첫 번째 질문입니다. 장목면 종합운동장 체육시설을 추진 할 계획이 있는지에 대하여 묻겠습니다. 지난 8월 15일 면민화합체육대회를 개최 하였지만, 제대로 된 운동장이 없어 초등학생이 이용하는 장목․외포초등학교에서 매년 행사를 하는 것은 물론, 당일 우천으로 인하여 잔디구장도 아닌, 진흙탕 속에서 게임을 하는 면민들의 불편하고 힘들고, 열악한 상황을 보면서, 본 의원은 명품 도시 거제에 이런 곳이 있나 싶을 정도로 안타까운 마음 이루 말할 수 없는 심정이었으며, 명품 도시 발전에 걸 맞는 주민편의 도모 및 체력단련 시설 확충이 조속히 추진되어야 할 것이라 생각하는데, 시에서는 향후 계획을 가지고 있는지 시장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문은, 북부지역의 명산 대금산을 찾는 관광객과 산악인들을 위한 주차장 시설 확보를 추진할 의향이 있는지 묻겠습니다. 매년 시행하는 거제시 대표 축제인 대금산진달래축제는 거제를 찾는 많은 관광객이 증가하고 있지만, 항상 문제점으로 지적되는 많은 차량들의 주차문제로 인하여 찾아오는 관광객들의 불만, 불편에 대하여 여러 차례 건의하였지만, 지금까지 시에서 대책을 수립하지 않는 이유가 무엇인지 묻고 싶으며, 이제는 축제기간 외에도 많은 산악인들의 방문으로 주말이면 차량들로 붐비는 실정입니다. 거제 관광을 부르짖는 구호에 걸맞게 거제를 찾는 관광객들과 거제시민을 위한 편의시설 확보로 교통체증 해소에도 필요한 주차장 시설이 조속한 조치가 필요하다고 생각하는데, 시장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 감사합니다.

신임생의원 수고하셨습니다. 신임생의원의 질문에 대하여 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

(의석에서) 시장님의 성실한 답변에 감사드리겠습니다. 없습니다.

신임생의원님 수고하셨습니다. 다음은 전기풍의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 24만 거제시민 여러분!옥포1동, 옥포2동 출신 전기풍 의원입니다. 황종명 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 본 의원에게 귀중한 시정질문의 기회를 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 연이은 태풍으로 인한 피해 복구에 최선의 노력을 기울이고 있는 권민호 시장님과 공무원 여러분의 노고에 경의를 표합니다. 본 의원은 모두 네 가지의 질문을 드리고자 합니다. 첫 번째, 대우조선해양의 매각문제는 지역경제와 직결되므로 행정에서 적극적인 공동체적 대응이 필요합니다. 대우조선해양은 지역경제의 큰 버팀목 역할을 하고 있으며, 국민의 혈세와 임직원들의 피와 땀으로 흑자기업으로 정상화시켰고, 세계 조선산업을 선도해 나가고 있는 최고의 경쟁력을 지닌 향토 기업입니다. 거제시의회는 2011년 12월 22일 제149회 임시회에서 “대우조선해양의 바람직한 매각을 위한 대정부 건의안”을 채택하여, 대통령실을 비롯한 정부 주요 부처 및 기관에 제출한 바 있습니다. 한국자산관리공사가 보유한 지분 19.11%는 지난 1997년 외환위기 당시 공적자금 투입을 위해 조성한 부실채권정리기금으로 매입한 것입니다. 이 기금의 운용기한이 올해 11월 21일까지이므로 그 이전까지는 공적자금을 회수 해야 합니다. 한국자산관리공사는 대우조선해양 매각주간사로 신한금융투자, 모건스탠리를 선정하고 매각 준비를 마친 상태입니다. 대우조선해양 매각문제는 임직원의 고용문제와 더불어 지역경제에 미치는 영향이 매우 크기 때문에 매각방향에 대하여 행정의 관심이 절실히 요구되고 있습니다. 궁극적으로 대우조선해양의 매각은 국가경제 부흥에 이바지하고, 조선산업의 위상과 성장발판을 이루며, 지역경제 활성화와 공익적 성격이 우선시되는 국민기업화 방향으로 올바르게 추진되어야 합니다. 공적자금 투입으로 정상화된 기업은 국민의 자산이라는 측면에서, 공적자금 투입의 효율을 극대화하고, 그 성과를 국민에게 되돌려줄 수 있는 새로운 매각방식인 분산소유 구조 형태의 지분매각과 국민기업으로서의 소유구조를 마련해야 하는 것입니다. 권민호 시장께서는 대우조선해양의 올바른 매각을 위해 행정에서 어떠한 역할을 하고 있으며, 향후 대비책을 마련하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 구국의 혼이 살아 숨쉬는 옥포를 역사문화관광지로 발전시켜야 합니다. 옥포만은 임진왜란 당시, 첫 승전지로서 풍전등화와 같았던 나라를 구한 구국의 혼이 살아 숨쉬는 역사의 현장입니다. 거가대교 개통이후, 옥포와 부산을 오가던 뱃길이 끊기면서, 옥포지역 경제가 급격히 황폐화되고 있습니다. 구국의 혼이 흐르는 옥포만을 관광명소로 개발하여 침체된 옥포 경제 활성화를 도모하는 한편, 신개념의 관광정책이 절실히 요구되고 있습니다. 지역의 향토기업인 대우조선해양은 창립이후 첫 건조했던 호선을 매입하여 ‘홍보관’으로 개조하고 있습니다. 또한, 오는 12월초 옥포여객선터미널 앞에 거북선이 한척 전시될 예정으로 있고, 조라 해안로에서 옥포대첩기념공원을 거쳐 덕포해수욕장까지 이어지는 ‘충무공 이순신 만나러 가는 길’이 새롭게 조성되고 있습니다. 본 의원은 옥포를 찾은 관광객들이 대우조선해양 ‘홍보관’을 관람하고, 옥포여객선터미널 앞에 전시된 ‘거북선 체험’과 ‘충무공 이순신 만나러 가는 길’로 연결되는 신개념의 관광코스인 ‘옥포관광루트’를 개발해야 한다는 점을 강조하고자 합니다. 나라의 운명이 풍전등화 같았던 임진왜란 당시, 첫 승전보를 울렸던 선열들의 기쁨에 찬 환희와 세계 최고의 경쟁력을 가진 조선산업의 부흥을 일으켜 IMF로부터 구제금융을 받았던 시기 외환위기극복에 앞장섰던 후손들의 숭고한 구국의 정신을 가르치고 체험하는 스토리텔링이 가능한 옥포를 역사문화관광지로 새롭게 가꾸어 나가자는 것입니다. ‘옥포관광루트’를 현실화하기 위해서는 관광객들이 손쉽게 찾을 수 있도록, 옥포여객선터미널 앞 해안을 친수공간으로 개발하여야 합니다. 권민호 시장께서는 ‘옥포관광루트’ 개발에 대한 청사진을 마련하는 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 지역경제 활성화를 위한 거제시 관광정책의 획기적인 변화가 필요한 시점입니다. 거제지역 경제의 양축은 조선산업과 관광산업입니다. 유럽 발 세계경제 위기가 조선산업에 영향을 주고 있는 상황에서, 거가대교 개통이후 ‘2011년 거제 방문의 해’라는 구호도 무색하게 올해 거제를 찾은 관광객은 급감하였습니다. 인근 여수시는 세계해양엑스포 유치로 올해 800만 명의 관광객이 찾는 명소가 되었으며, 지속적인 관광객 유치를 위해 국토해양부에서 발 벗고 나선 상황에서 우리 거제의 천혜의 자연경관과 해양관광의 중심지라는 이미지가 흔들리고 있습니다. 새로운 관광객 유치를 위해서는 지금까지의 관광객이 거제를 찾아오는 방식의 안일한 자세가 아닌, 관광객을 거제로 끌어올 수 있는 역발상의 획기적인 관광정책으로 바꾸어야 할 것입니다. 즉, 기존의 천혜의 자연경관과 역사문화관광 위주로 관광객이 찾아오기만을 기다리는 것이 아니라, 관광객을 끌어당기는 적극적이고 다양한 마케팅 전략이 필요하며, 시대에 따라 변화하는 관광객의 욕구에 맞춘 대응책을 마련해야 합니다. 권민호 시장께서는 거제시 관광정책에 대한 비전에 대하여 답변하여 주시고, 관광객 유치를 위해 투자한 관광인프라에 대한 전면적인 재검토와 더불어, 거제시 관광안내소를 가칭 ‘거제시 관광정보센터’로 확대하여 운영하는 방안에 대한 정책변화 의지를 말씀해 주시기 바랍니다. 네 번째, ‘거제시 제3의 인생 센터’ 설립으로 베이비 부머(baby boomer) 세대의 퇴직 전 준비교육 체계를 갖추어 복지거제를 만들어야 합니다. 한국전쟁이후 급격히 늘어난 출산율에 의해 1955년부터 1963년 시기에 태어난 세대를 가리켜 베이비 부머(baby boomer)라고 합니다. 이제 본격적으로 이어지는 베이비붐 세대의 은퇴는 새로운 사회문제로 나타날 것으로 예측하고 있습니다. 이들이 퇴직하기 전, 미리 퇴직 전 준비교육을 통해, 행복한 제3의 인생을 살아갈 수 있는 체계를 만드는 것은 사회문제의 예방과 함께 복지사회로 나아가는 지름길입니다. 지난해 보건복지부는 베이비붐 세대의 은퇴가 본격적으로 시작됨에 따라 관련 사업에 대한 체계적인 논의와 심도 있는 정책대안을 마련하기 위해 ‘베이비 부머 정책기획단’과 ‘미래구상 포럼’을 발족하는 등 사회적 논의가 활발해지고 있습니다. 베이비 부머들은 자녀교육과 취업 및 결혼이 큰 관심사로 정작 자신들의 노후대책은 매우 부족한 실정이며, 이들의 복지욕구에 비해 현재의 사회시스템과 사회보장제도가 취약하기 때문에 퇴직이후 고립된 삶을 살거나, 복지의 사각지대에 놓이게 될 우려가 많습니다. 그 예로 베이비 부머들은 대부분 퇴직 직후부터 만 65세가 되기 이전까지의 약 10년 동안 공적 소득보장제도 및 노인복지법에 기반을 둔 수급대상에서 제외되거나 제한을 받고 있습니다. 베이비 부머들이 퇴직 후 노후생활에 필요한 건강, 재정, 주거, 대인관계, 여가생활 등에 대한 종합적인 퇴직 전 준비교육을 적절한 시기에 할 수 있도록 행정적인 지원이 필요합니다. 퇴직 후 노후생활이 건강하고 행복한 거제를 위해 종합퇴직준비센터인 ‘거제시 제3의 인생센터’(Geoje City the 3th Life)를 설립하여, 퇴직준비교육과 프로그램을 기획하고 실행하도록 하여야 합니다. 고령화사회 문턱에서 퇴직준비 없이 은퇴하여, 퇴직 후 노후생활에 어려움이 발생하지 않도록 행정에서 적극적인 복지행정을 펼쳐내는 노력이 필요한 시기입니다. 노후생활을 건강하고 행복하게 영위할 수 있도록 지원하는 체계는 베이비 부머의 퇴직 후 삶을 안정적이고 행복하게 준비하도록 하는 것이며, 이는 곧 사회적 비용을 줄이는 결과로 나타날 것입니다. 권민호 거제시장께서는 거제시와 민간기관이 공동으로 협력하여, 프로그램 기획과 운영에 직접 참여하는 ‘제3의 인생센터’ 설립에 대한 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다.

전기풍의원 수고하셨습니다. 전기풍의원의 시정질문에 대하여 시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

예.

나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.

본의원의 시정질문에 성실하게 답변해 주신 시장님께 감사드립니다. 먼저 조용국 주민생활국장님께 질의하겠습니다.

주민생활국장 조용국입니다.

국장님, 베이비부모 세대 맞습니까?

예, 맞습니다.

혹시 퇴직 준비하셨습니까?

걱정 안하고 있습니다.

공무원으로 평생을 이렇게 사셨기 때문에 공무원들은 퇴직제도가 잘되어 있어 가지고 아마 노후 연금때문에 내부하신 거죠?

예.

우리 사회에는 그렇게 못한 분들이 굉장히 많습니다. 특히 베이비붐 세대는 우리 6.25전쟁 이후에 많은 사람이 6.25때 사살되었기 때문에 출산율이 급격히 늘어났습니다. 베이비부모 세대가 어떻게 보면 불행한 세대다 이렇게 볼 수 있습니다. 이분들은 가장많이 출산을 했기 때문에 콩나물 시루에서 수업을 받았고 또한 경쟁관계가 아주 치열한 관계에서 살아온 세대라고 볼 수가 있습니다. 고도성장시대에 산업역군으로서의 역할도 다해왔지만 정작 자신들의 노후대책은 굉장히 부족합니다. 그래서 본의원이 이제는 베이비붐 세대가 본격적으로 은퇴를 앞두고 있기 때문에 제3의 인생센터와 같은 이러한 것을 행정에서 만들어서 퇴직전에 준비교육을 좀 할 수 있도록 하자는 의견을 제시했는데 보니까 각론에서는 긍정적으로 답변을 받았는데 총론에서는 제3의 인생센터는 장기적으로 검토하겠다 장기적이란 게 어느 정도를 가리킵니까?

답변에서 밝혔던 거처럼 우리 지역 특화성이 교육환경이 인프라가 구축이 안되어 있기 때문에 저희들이 기업체라든지 평갱교육원이라든지 학교 이런 협조를 구해서 점진적으로 앞으로 큰일을 할 수 있도록 기초를 다져 나가는 그렇게 나아가도록 하겠습니다.

혹시 국장님은 퇴직준비를 잘 하셨다 했는데 실제 많은 분들이 퇴직 준비교육을 받는다면 어떠한 부분이 필요할 것 같습니까?

그것은 개개인마다. 다 다르겠습니다만 교육을 받는다 해도 취업할 수 있는 사회 환경이 조성되어야 하기 때문에 그런 것들을 앞으로 사회복지측면에서 설문조사 등을 통하여 원하는 것들이 어떤 것이 있는지 집합을 해가지고 과목을 설정해서 어디 위탁하면 될 것인지를 더욱더 앞으로 고민하고 검토하도록 하겠습니다.

저희가 퇴직 이후에 삶을 제3의 인생이라고 하는데 보통 55세에서 59세 사이에 퇴직을 하게 됩니다. 평균수명이 이제 뭐 80세를 넘어가고 있고 많은 분들이 혹은 베이비부모 세대들은 아마 100살까지 충분히 사실 겁니다. 그러면 퇴직이후에 30년 내지 40년 정도는 소득없이 지내야 되거든요. 그래서 그러한 부분에 대해서 충분하게 퇴직 전 준비 교육을 통해서 미리 미리 준비를 해가자는 것이 본의원은 생각입니다. 지금 우리행정에서는 이런 부분에 대해서 검토한바가 있습니까?

현재까지는 검토한 게 없습니다만 65세 이상되면 노인세대로서 일자리창출에 대해서만 중점적으로 있습니다. 의원님 말씀하신대로 의원님을 뜻에는 공감하고 마의 10년이라는 그 세대 시간이 중요하기 때문에 앞으로 이 분야에 관심을 가지도록 하겠습니다.

확실한 답변은 안 주셔가지고 우리 거제시의 베이비부모 세대가 몇% 입니까?

약 3만 여 명입니다.

지금 우리시 인구대비 13%라고 했는데 우리 국가적으로도 보면 베이비부모 세대가 695만 명입니다. 그래서 전체인구의 4799만 명으로 보면 14.5%를 차지하고 있습니다. 우리시에도 거의 비슷한데요 우리 양대조선소에서도 약 1천여 명씩 은퇴자가 발생합니다. 그래서 우리 은퇴자들이 거제를 벗어나지 않고 계속해서 거제에 상주할 수 있도록 그러한 체제를 위해서라도 우리가 인간관계나 아니면 재정에 대한 어떤 분산을 통해 가지고 마지막 수명까지 이렇게 연결해서 소득이 없기 때문에 이걸 잘 운영하는 제도 운영계획이라든지 이런 것들이 꼭 필요한 것입니다. 우리 국장님께서 같은 베이비부모의 입장에서 이런 부분들을 잘 검토해 가지고 제3의 인생센터에 대해서 도 적극적으로 검토하셔서 빠른 시일내에 이러한 부분들이 이루어 질 수 있도록 행정의 노력을 좀기울 여주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

국장님 수고 하였습니다. 다음은 황정재 해양조선관광국장님께 질의하겠습니다.

조선해양관광국장 황정재입니다.

국장님도 베이비부모 세대입니까?

저도 뭐 준비를 하고 있습니다.

보니까 공무원들은 퇴직준비를 다하시는 것 같은데 의원들은 잘하시는지 모르겠어요. 우리 관광정책에 대해서 좀 질의하겠습니다. 지금 작년 대비해서 올해 관광객이 굉장히 많이 줄었습니다. 몇% 나 줄었죠?

지금 저희들이 비교를 해보니까 1/4분기에는 약50% 정도 감소를 했습니다. 2/4분기는 약 49%, 3/4분기는 저희들이 그동안 자연발생유원지나 이런 것은 저희들은 통계를 안 잡았습니다. 통영이나 다른 남해 쪽 이런 쪽에는 이런 자연발생적인 관광지도 전부 통계를 잡아가지고 많이 오는 것처럼 되어 있는데 그래서 저희들은 3/4분기부터는 자연발생공고를 신선대, 바람의 언덕 이런 곳도 통계를 어느 정도 잡아서 하고 있습니다만 3/4분기는 거의 예년하고 비슷한 걸로 나타나고 있습니다. 지금 올해같은 경우에는 여수세계해양엑스포가 있었습니다. 그래서 아마 우리 거제에 오실 분들이 여수로 많이 가지 않았느냐 이런 생각이 드는데 자연적으로 자연 유원지 이런 쪽을 거론하지 않더라도 급감한 것은 사실입니다. 원인이 어디에 있다고 보십니까?

관광객의 숫자는 그렇다 치고 실제 관광업에 종사하는 분들은 정말 줄어도 너무 줄었다 지금 우리 관광국장님이 말씀하시는 내용하고는 괴리감이 상당히 큽니다. 지금 뭐 필드에서는 아우성인데 우리 행정에서는 너무 안일하게 답변하고 있는 거거든요.

그래서 저희들도 그런 목소리들을 해수욕장 주변이나 이런 금년 해수욕장 피크 지나고 나서 저희들이 또 한번 그분들하고 만나서 대화를 많이 했습니다. 한 결과 여행을 다니시는 분은 관광문화도 변화가 많이 오는거 같습니다. 첫째는 편하게 이런 관광을 하려고 하는 그런 관광문화 자체가 변화에 따른 그런 부분도 있고 해수욕장 주변의 기반시설 편의시설 이런 부분들이 지금 상당히 열악하고 부족한 면이 있기 때문에 그런 쪽보다는 펜션이나 이런 쪽으로 많이 흩어지다 보니까 해수욕장 주변 상인들이 상당히 힘들다 하는 그런 부분이 많이 있고 또 특별히 시내쪽으로 낮에는 해수욕장 이런 쪽으로 나가서 보내다가 저녁되면 고현 쪽으로 장승포 시내 쪽으로 옥포 쪽으로 숙식을 하러 많이 나오기 때문에 이런 현상이 피부로 느끼는 현상이 발생하지 않을까? 그렇게 생각이 되어 집니다. ○전기풍의원 국장님, 여수세계해양엑스포와 지금 종료가 되었지만 국토해양부에서 그 인프라 시설들을 계속 활용해가지고 여수에 관광객들이 계속해서 올 수 있도록 그러한 방안들을 추진하고 있는 거 알고 계시죠?

우리 거제는 인근에 여수가 있기 때문에 해양관광의 중심지에서 여수로 바뀌게 되면 그만큼 관광객은 줄어드는 겁니다. 저는 이 본의원의 생각은 이런 겁니다. 세계적인 해양문화라든지 아니면 스치고 지나가는 관광이 아니라 숙박할 수 있도록 머무르는 관광으로 바꾸겠다 이런 것들은 다 인프라에 해당 됩니다. 그렇지만 제가 주장하고 있는 것은 가만히 앉아서 관광객이 스스로 거제를 찾아오는 그런 시기는 이제 지났다 이제는 획기적으로 관광정책을 바꿔가지고 관광객이 찾아오는 게 아니라 안일하게 있는 것이 아니라 관광객을 쫓아가가지고 모셔올 수 있는 그러한 정책으로 바꿔야 되겠다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서는 추진하는 게 있습니까? 그래서 아까 시장님께서 답변한 사항입니다만 2013년도 상반기에 517실 규모 대명리조트가 완공되면 2013년도 부울경 방문의 해와 연계시켜 가지고 전국단위 학술행사라든지 워크숍등을 유치를 해서 머물 수 있는 그런 관광지로 탈바꿈을 시켜려고 노력하고 있습니다. 그 외에 또 한화리조트나 이런 여러 가지 관광인프라가 어느 정도 갖춰지면 자연스럽게 머물 수 있는 그런 계기가 될 수 있고 또 그걸 연계해서 방금 이야기해듯이 학술대회나 대기업의 워크숍이나 이런 것을 유치를 해서 좀 더 우리 거제가 관광분야가 활성화될 수 있도록 노력을 계속해 나가겠습니다.

세 분이 있습니다.

관광마케팅 담당이 있지만 우리 거제시가 해양양관광 중심도시로 이렇게 목표를 세우고 추진하고 있는데 반해서 관광마케팅 담당이 겨우 3분입니다. 계장 빼고 나면 2분 아니겠습니까? 우리 시장님께서도 답변에서 관광정책의 부응하도록 전 공직 사회의 공무원들을 대상으로 관광마인드 교육을 시키겠다 또는 관광쪽에 정책을 포함하도록 업무를 추진하겠다 그런 생각을 가지고 계신데 실제 일을 할 수 있는 사람이 부족하다는 말입니다. 어떻게 생각하십니까?

그래서 저희들도 이런 관광 분야가 계속 확대되고 그런 시민들의 욕구도 늘어나고 있기 때문에 그 부분을 좀더 확대를 해서 인원 확대도 중요하지만 분야 별로 있는 현재 인원을 잘 활용 재배치를 시켜서라도 좀 우리 거제시 관광마케팅 분야를 확대시켜 나갈 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

국장님, 우리 거제시 직급별 인력배치현황을 제가 자료 요청해서 받았는데 요 보면 보통 각 부서에 5급 6급 공무원들이 5명에서 8명 사이 이렇게 배치되어 있고 그리고 면동에 보면 3분에서 5분 정도씩 배치가 되어 있습니다. 우리 인력을 좀 재조정해서 관광마케팅 쪽에 분야를 좀 확대할 필요가 있다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

방금 제가 답변 드렸듯이 그 부서 내에 업무 종합적으로 분석을 해가지고 관광마케팅 쪽에 인력이 확대될 수 있도록 그렇게 조치를 취하겠습니다.

제가 볼 때 는 관광마케팅 분야가 굉장히 중요하다고 생각이 듭니다. 그리고 관광마케팅을 통해가지고 이제는 가만히 앉아서 관광객들이 오도록 하는 것이 아니라 적극적으로 나서가지고 관광객들을 끌어올 수 있는 그런 체계로 바꾸어야 됩니다. 국장님 관광진흥을 위해서 외국인 단체관광객에 대한 인센티브 지원책이 마련되어 있죠?

예.

관광진흥 조례에 보다 머무르는 관광을 해야 되겠다 해서 거제에서 숙박하는 경우에 우리가 지원책이 마련되어 있습니다. 올해 실적이 있습니까?

실적이 외국인 관광객은 없습니다.

국내 관광객은 얼마나 있습니까?

국내관광객은 300명정도.

300명이 아니라 300만원 정도.

예, 죄송합니다.

실제 인센티브로 지원하는 금액이 300여 만원도 채 안됩니다. 그렇다면 관광진흥을 위해서 우리시가 인센티브에 대한 조례는 만들어 놨는데 실제 실효성이라든지 활성화측면에서는 전혀 기여를 못했다는 말입니다. 그러면 그것을 좀더 활성화시킬 수 있도록 바꿔야 될 것 아닙니까?

그래서 조례를 개정을 지금 했습니다. 당초 비수기하고 성수기를 구분해서 지원하는 걸로 되어 있었는데 비수기를 줄여가지고 성수기로 잡아서 늘려가지고 주는 걸로 그렇게 정비를 조례하고 규칙을 개정해서 도움이 될 수 있도록 그렇게 조치를 했습니다.

본 의원이 생각할 때는 외국인 단체관광객에 대해서 1년 내내 10사람의 단체 관광객이 와서 거제시에서 주무시면 뭐 1박에 2만원씩 한 분당 2만원씩 지원한다고 되어 있습니다. 그런데 실적이 하나도 없는 것은 이것은 마케팅의 문제입니다. 우리 지금 관광마케팅 담당이 있지만 관광과에서 외국인단체관광객을 끌어오기 위해서 무슨 노력을 했습니까?

저희들이 각 관광단체라든지 관광회사에 주기적으로 저희들이 홍보물을 발송을 하고 또 보내고 있습니다. 보내고 있고 외국인 단체 관광객이 오게끔 하기 위해서 저희들이 그런 여행사를 통해서 홍보를 합니다만 사전에 제출해 가지고 검토가 되어야만이 지원을 받을 수 있기 때문에 그런 부분들이 좀 어려움을 호소를 하고 있고 그런 부분을 해소를 하기 위해서 중국이나 일본을 직접적으로 모바일 홈페지나 이런 걸 통해서 지금 홍보를 집중적으로 하고 있습니다.

국장님, 지금 말씀하신 것처럼 한중일 거기에 모바일 웹 구축 관광객 홍보서비스 말씀하시는 거죠?

예.

지금 이게 실효성이 있습니까? 제가 볼 때 는 거의 무용지물 같은데 어떻습니까?

지금 현재 무용지물이라고 판단하는 건 기우인거 같습니다. 모든 게 즉시 바로 효과가 나타나는 게 아니고 서서히 홍보를 통해서 이런 게 나타나는 부분이기 때문에 저희들 지금 거제에서 외국인이 일본이나 중국에서 들어 와가지고 단체가 머물 수 있는 그런 숙박시설이나 이런 부분이 부족하다 보니까 부산 쪽이나 저런 쪽을 선택을 하고 잠깐와도 잠깐 들렀다가는 그런 형태로 가고 있기 때문에 지금 한화리조트나 준공되면 충분히 그런 부분도 홍보효과에 의해서 나타날 것으로 예상을 하고 있습니다.

제가 볼때는 웹사이트에 관광정보를 영문으로 올렸다 아니면 일본어로 올렸다 아니면 중국어로 올렸다 이렇게 해가지고 찾아올 수 있는 관광객이 얼마나 되느냐 그것입니다. 볼 때는 우리가 우리 관광회사들을 대상으로 팸투어 하고 있는 것이 오히려 그런 것들이 더 효과적일 테고 관광정보종합정보안내센터 이 부분에 대해서는 장기적으로 검토한다고 하셨는데 제가 볼 때는 관광종합정보안내센터를 빨리 바뀌어야 됩니다. 빨리 갖추어야 만이 이런 부분들을 적극적으로 활용할 수 있다 왜 그렇냐면 모바일 웹사이트를 구축하고 난 이후에 실제 그것은 본인들이 우리 관광객이라고 예측할 수 있는 예상관광객들이 그 내용을 봐야 만이 되는 거잖아요. 볼 수 있도록 할 수 있는 사람이 없다 아닙니까?

그런데 지금 구축을 해가지고 있는 지자체 통영하고 김해 상황을 저희들이 앞에도 보고를 드렸습니다만 판단을 해보니까 저희들 관광안내소 설치한 부분이용객이나 거기 센터를 많은 예산을 들여 가지고 센터를 구축한 지역이나 거의 활용도가 비슷한 걸로 그렇게 나타나고 있고 그 수요를 앞으로 판단을 해서 많이 늘어 난다면 그때 가서 또 한번 판단을 해야 될 그런 사항으로 봐집니다. 지금 현재 저희들이 문화 자체가 인터넷이나 스마트폰 등을 활용하는 그런 부분이 대부분이지 관광안내소나 이런 정보센터를 찾아가서 정보를 파악하는 것은 많이 거의 없다고 봐집니다. 지금은 거의 극히 일부라고 생각이 되어 집니다.

그러니까 본의원의 생각도 마찬가지입니다. 한중일 모바일 웹구축에 저희시가 예산을 많이 투여하고 있습니다. 실효성이 없는 곳에 그렇게 투여하기 보다는 그런 인프라 구축했으면 그것을 적극적으로 활용할 수 있는 그러한 인력이 필요하다는 것입니다.

거기서 제가 지금 현재 인터넷 포텔사이트 이용자를 보니까 1일 6천명 이상이 접속이되는 걸로 그렇게 나타나고 있습니다. 1일 접속자 중국하고 일본을 통합해서 그런 수치가 나오고 있습니다.

국장님, 단체관광객이 단 한건도 없지 않습니까?

실제 안 온 것은 아닌데 지원하는 게 없다는 거고요. 실제 단체로 이렇게 저희들한테 사전에 여행신청을 해서 지원신청을 해서 알아간 분은 없지만 이런 홍보를 통해서 개별적으로 또 그룹별로 개인적으로 많이 다녀간 걸로 그렇게 파악이 되고 있습니다.

그런 부분들은 제가 볼 때는 굉장히 안일한 방식이다. 그리고 소극적인 방식이다는 생각이 들고 좀 더 적극적이고 능동적으로 하기 위해서는 관광종합정보안내센터처럼 이런 곳에 인터넷 스마트폰 또는 아이티를 활용한 여러 가지 앱정보들이 애플리케이션 이러한 것들을 계속해서 실시간으로 업데이트해 주고 우리 관광지에 대한 정부들을 수시로 이렇게 상황을 설명해 주는 이러한 인력들이 있다면 오히려 훨씬 더 많은 사람들이 흥미롭게 보고 거제를 찾을 수 있겠다 또한 학 단위라든지 아니면 여러 가지 인바운드 상품개발들 예를 들어서 KTX를 타고 와서 거제까지 와서 구경을 하고 주무시고 갈 수 있는 이런 것들을 상품을 기획을 해야 되는데 그러한 것들이 우리 관광마케팅 쪽에 너무 부족해요.

물론 의원님이 말씀하시는 것에 공감을 합니다. 지금 현재 사등 관광안내소나 거가대교 안내소에 안내원이 배치가 되어 가지고 충분한 안내를 하고 있고 또 책자라든지 안내 팜플렛을 충분히 비치해서 여행정보를 파악하고 우리 거제지역의 안내에 불편함이 없는 걸로 그렇게 판단을 하고 있고 또 포로수용소 내에 충분한 모바일 우리가 웹사이트나 이런 것을 검색할 수 있는 그런 장비들이 다 구축되어 있기 때문에 큰 불편은 없는 걸로 판단하고 있습니다.

예, 국장님 수고 하셨습니다. 권민호시장님께 질의하겠습니다.

전기풍의원 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 10월19일 오전 11시에 개의하겠습니다. 방청 시민 기자 공무원여러분 그리고 동료의원여러분 수고 많았습니다. 그럼 산회를 선포합니다.