유상균 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제235회 인천광역시연수구의회 임시회 제4차 자치도시위원회 회의를 시작하겠습니다.

평생교육과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 질의․답변에 들어가도록 하겠습니다. 평생교육과장님은 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 기형서 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으셨습니다. 기형서 위원입니다. 평생교육과로 오셔 가지고 내년도 사업을 아주 도전적으로 많이 하시는 것 같아요. 아무튼 이 열정이 좋은 결과로 이어지길 기대하겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

155페이지에 보면 핵심 사업으로 포스트코로나 시대의 새로운 평생교육 체계 구축 해가지고 아까 설명을 해주셨는데, 2020년도 실적으로 보면 연수구 평생교육센터 유튜브 개설을 9월 17일날 한 걸로 되어 있어요. 지금 어떻게 운영되고 있나요?

저희가 유튜브 개설을 기존에도 유튜브를 활용하는 게 있었는데, 저희 연수구만의 유튜브를 개설해서 운영을 하고 있는데요. 이거는 그러니까 영상으로 어떤, 저희가 지금 아까 말씀드렸던 낭만헤르츠 관련된 콘텐츠 제작이나 이런 것들을 유튜브로 해서 구민들께 정보를 제공하고 있는 그런 사업입니다. 그러니까 저희가 콘텐츠로 제작한 거를 유튜브로 활용해서 제공하고 있는 그런 사업들입니다.

평생교육과에서 핵심 사업으로 이걸 추진하신다고 하셨는데, 2020년 9월 17일날 개설해서 오늘이면 한 달 정도 됐어요. 들어가 보니까 구독자 수가 56명에 동영상이 27개 정도 있습니다. 동영상 내용을 보니까 이렇게 방송에서 연수구 홍보하는 거 위주로 되어 있고 그 다음에 강좌성을 갖고 있는 건 연수문예교육인가 거기서 올린 몇 개 정도더라고요. 이런 식으로 돼 가지고는 절대 이렇게 효과를 얻을 수 없다 이렇게 보이는데, 일단은 구독자 수가 56명밖에 안 된다는 것도 우리 홍보에 문제가 있는 거 같아요. 이건 지금 어떻게 홍보되고 있어요?

연수한마당이나 저희 홈페이지나 여러 가지 방법으로 홍보는 하고 있는데, 위원님 말씀대로 저희가 아직 홍보가 부족한 걸로 저희들도 알고 있습니다. 지금 뭐 여기 제공되는 콘텐츠도 아직도 부족한 것도 있고 뭐 전체적으로 홍보도 부족한 면도 있고 그래서 적극적인 홍보를 하고 콘텐츠도 저희가 내년도 사업에 반영된 게 있긴 있지만 그런 사업들을 적극적으로 발굴해서 홍보하고 콘텐츠에 대해서 다양화를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 부족한 점에 대해서는 저희들도 인지하고 있고 죄송하게 생각합니다.

아무튼 이 사업에 대해서는 평생교육과에서 핵심 사업으로 추진하실 계획인 거니까 지금 말씀하신 내용들이 효과를 볼 수 있게 추진해 주시기 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 158페이지에 공교육 내실화를 위한 맞춤형 교육경비 지원 관련해가지고 학교 현황이 거기에 나와 있어요. 관내 69개 초, 중, 고등학교 특수학교를 포함해서, 유치원은 49개 있는 걸로. 이것이 150페이지에 일반 현황에서 제공된 학교 현황하고 비교를 해보면 약간의 차이가 발생합니다. 그래 가지고 뭐 초, 중, 고등학교를 특수학교까지 다 더하면 66개, 유치원은 49개 이렇게 나오는데, 이 현황의 차이가 있는 건 어떻게 된 거죠?

앞의 현황은 현재 현황이고 뒤에 핵심 사업에 있는 현황은 그 밑에 저희가 표시를 해놓고 있지만, 내년 3월에 개교하는 초등학교 2개소, 중학교 1개소 그래가지고 3개 학교가 합쳐서 69개 학교가 된 거고요. 유치원도 공, 단설립하는 유치원 하나하고 병설유치원하고 해서 3개 학교가 해서 69개 유치원이 신규로 개설하는 거, 이건 내년도에 개설하는 학교까지 포함해서 표시를 해놓은 사항입니다. 이 앞에도 연도 표시를 현재 시점을 표시를 해드렸어야 되는데.

그러게요. 설명을 해 주신 걸로는 이해가 되는데, 사실 자료를 보면서는 혼란이 왔어요. 그래서 향후에는 만약에 이런 데이터들이 명기될 때는 그 언제 기준인지 이런 시점을 명기해 주시는 게 좋지 않겠나 생각하고요.

잘 알겠습니다. 수정하겠습니다.

그리고 신규 사업으로 167페이지에 제5차 유네스코 학습도시 국제회의개최 건 관련해가지고 지금 유치제안서를 제출 하셨잖아요?

했습니다. 10월 15일자로 제출했습니다.

몇 개 나라에서 신청을 했고 전망은 어떻게 보시나요?

사실은 저희들도 접수현황에 대해서 알아보려고 하고 있는데 이게 약간 그 나라 나름대로의 대외비라고 해서 얘기는 잘 안 해주는데, 저희가 알고 있기로는 현재 나라 수는 3개 나라가 신청을 한 걸로 알고 있습니다. 전망은 어떻든 거기에 계신 분들이 저희가 제안한 게 엑설런트하다 이런 식으로 저희가 답은 받았습니다. 그러니까 약간 가능성은 저희들이 봐서는 충분히 있다고 보거든요. 한 70 - 80%는 가능성이 있는 걸로 보고 있습니다.

아무튼 신경써서 제안서를 제출하셨을 거라고 보고 좋은 결과가 있기를 기대해보면서, 소요 예산이 20억원 들어가게 되어 있어요.

예.

연수구 부담금은 5억원이고 나머지 15억원에 대해서는 유관기관에서 지원을 받아야 되는데, 이것은 여기엔 협의 중이라고 그랬는데 어디까지 얘기가 되고 있나요?

교육부 같은 경우도 교육부에서 지역구 의원님 박찬대 의원님 쪽에서 얘기를 하고 또 교육부에 저희가 얘기를 해가지고 7억원 정도는 교육부에서 무난히 세워줄 것 같습니다. 약간 확정이 안 되다 보니까 각 기관에서 예산 세우기가 좀 그래서 그러고는 있는데, 그래도 거기에 대비해가지고 준비를 하고 있고요. 시에서는 일반 회계로 해서 별도로 예산을 편성해서 이번 정례회 때 내년도 예산에 올려 놓은 상태고요. 교육청도 그렇고요. 관광공사에서는 진행하는 프로젝트사업이 있습니다. 거기에 해서 1억원 정도가 세워져 있고요. 그래서 타 기관에서도 적극적으로 협조를 해 주고 있어서 우선 20억원 세우는 데 대해서는 크게 문제가, 약간의 절차상의 문제나 시기적인 문제가 있어서 그렇지 충분히 세울 수 있을 것 같습니다. 그리고 특히 저희 구 여러 의원님들께서 도와주시면 가능할 거라고 믿습니다.

아무튼 이거는 저희 의회에서도 관심 갖고 지원해드리고 있는 사업이고, 좋은 결과가 나왔을 때 예산의 문제로 인해서 사업이 추진 안 되는 일은 있어서는 안 될 거예요. 그런 부분에 대해서는 저희 의회에서도 적극 협조할 테니까 집행부에서도 좀.

알겠습니다. 저희들이 진행하는 과정을 사전에 위원님들께 공유하고 설명 드리고 해서 협조 당부 드리겠습니다.

일단 저는 여기까지 하고 다른 위원님들 질의 내용 듣고 다시 하겠습니다. 이상입니다.

기형서 위원님 수고하셨습니다. 유상균 위원님, 질의하십시오.

안녕하세요. 최대성 위원입니다. 과장님, 지속사업 하나만 보겠습니다. 교육국제화특구 사업 추진 183페이지에 국제언어체험센터 운영하고 외국어 열린 센터 운영, 그리고 맞춤형 특화 사업이 있는데요. 그중에 국제언어체험센터는 저희가 2년째죠?

예.

2년째 운영하고 있고. 올해부터 외국어 열린 센터 운영을 민간위탁한테 맡겼는데, 현재 국제언어체험센터 운영업체에서 운영을 하고 있죠?

예.

외국어 열린 센터 운영은 기존에 권역을 나눠서 보니까 연수권역에는 연수1, 2동, 송도는 송도1, 2, 3, 4동 선학지구는 선학동, 청학동, 옥련1, 2동 그리고 동춘 1, 2, 3동 이렇게 운영하고 있는데요. 주변 누구에게나 물어봐도 반응도 좋고 만족감도 많이 있고 대기자도 많아서 수요가 많이 필요한 실정인데, 지금 본 위원이 그냥 외적으로도 말씀드리긴 했지만 이 부분을 글로벌, 지금 저희가 송도.

송도 글로벌 평생학습관이요.

예. 그쪽에서 통합해서 운영하는 방법이 어떻냐 그런 제안을 했었어요. 그게 아니면 공간도 좁고 하니까 해당하는 인력풀도 한정되어 있다 보니까 하고 싶어 하시는 분들은 많은데 이런 부분이 좀 없지 않아 있고 만약에 이런 부분이 풀이 차 있다고 하면 추가로 센터에서 추가로 모집해서 공간이 있다면 그런 부분도 좀 할 필요성이 있다고 생각하거든요. 방법은 여러 가지예요. 그런데 제일 좋은 방법이라면 공간이 여유가 있다면 그쪽에서 종합적으로 운영하는 부분이 어떻나 하는 생각을 말씀드렸어요. 그런데 접근성이나 이런 부분에서 볼 때는 아무래도 조금 어려움이 있는 걸로 알고 있고 학부모님들 의견도 있어서 이러지도 못하고 저러지도 못하고 있는 상황인거 같은데, 제가 이런 말씀을 드렸었습니다. 최초 운영할 때는 연수 외국어 열린 센터는 처음에 직영이었어요. 그래서 각 동 주민자치센터 내에서 운영을 했고요. 그런데 민간위탁 하면서 거기를 민간위탁업체에서 사용하고 있단 말이에요. 그 민간위탁 계약서에 모르겠지만 포괄적으로 그 센터까지 운영한다는 그 내용을 명시해서 계약서에 계약을 하셨는지, 아니면 지금 하고 있던 거를 그냥 다 전체적으로 그쪽에 위임을 하셨는지 이 부분이 궁금하고요. 직영으로 할 때는 우리가 협조를 해서 일부 무료로 한다지만 민간위탁을 줬을 때는, 그 공간을 사용할 때는 일부 사용료를 지급하는 게 맞지 않나 이런 생각이 들거든요. 지금 왜 그런 말씀을 드리냐면 주민자치센터에서 많은 프로그램을 하고 있고 또 추가적으로 공간이 부족해서 프로그램을 새로 하고 싶은데 외국어 열린 센터 프로그램 강좌가 워낙 많다 보니까 그 교실을 비울 수가 없어요. 여기서 운영을 많이 하고 있기 때문에. 그래서 일부 주민자치센터에서도 피해를 보고 있고 금전적인 피해도 보고 있단 말이에요. 실질적으로 외국어 열린 센터 운영해가지고 주민자치센터에서 수익금이나 사용료로 받아가는 건 단 10원, 1원도 없습니다. 실질적으로 도움 받는 건 주민들하고 이 교육을 받는 학생들한테 도움이 되고 있고 그 취지는 충분히 이해해요. 그렇지만 여기 운영도 돼야 외국어 열린 센터 운영도 계속 존치를 한다고 생각하거든요. 지금 코로나로 인해서 각 동 주민자치센터나, 주민자치센터 예산이 적게는 183만원에서 많게는 일부 동 같은 경우 8,000만원까지 남아있지만 대부분 50%가 넘는 동이 남은 잔액이 2,000만원 이하입니다. 일반적으로 각 동 주민자치센터 운영을 하려면 실장님 포함해가지고 본인들이 가지고 있는 기본 자산이 최소 3,000만원 이상 가지고 있어야지 인건비랑 프로그램 운영하는데 비용을 산정할 수 있거든요. 이런 부분에서 지금 현재 거의 마이너스 상태인 거예요. 이러다 보니까 공간 부족 때문에 프로그램을 늘려서 수익을 얻어야 되는데 외국어 열린 센터 운영으로 인해서 많은 피해를 일부 받고 있단 말이에요. 그래서 이런 부분에 대해서 일부 사용료, 공간 사용료나 강의실 사용료를 적정하게 책정해서 거기에 지원하는 게 맞지 않나 생각인데, 보니까 내년에 운영하겠다 하는 내용 중에 사업비 2억 9,390만원 중에 그런 내용은 전혀 없는 것 같아요. 거기에 대해서 혹시 각 팀장님들과 상의를 해보셨는지 궁금합니다.

지금 위원님 말씀 듣고 저희가 사항을 파악한 거고요. 전체적인 운영이나 이런 거에 대해서 주민자치센터에도 교실이 모자라다는 이야기는 들었습니다. 그런데 말씀하신 대로 사업비를, 공간사용료에 대한 비용에 대해서는 저희가 아직까지는 고민은 안 해봤습니다. 그런데 지금 말씀하신 사항을 저희들도 고민해보겠습니다. 그래서 지불하더라도 할 수 있으면 할 수 있는 사업은 하고 또 각 주민 센터에 프로그램하고 중복되지 않게 하고, 또 저희가 송도 글로벌하고 연수 글로벌 평생학습관이 있습니다. 거기서도 이걸 운영하기에는 사실 공간적인 게 부족합니다. 그래서 그쪽에서 운영하기에는 그렇고요. 지금처럼 할 수 없이 운영할 수밖에는 없는 상황인데, 어쨌든 전반적으로 잘 검토를 해서 진행하도록 하겠습니다. 그리고 위원님께서 지적하신 사항도 충분히 검토를 해보겠습니다.

말씀 잘 들었고요. 신규 사업은 보니까 예산이 부족해서 한 1,000억원 이상 전 부서 상대로 삭감이 된다고 하니까 정확하게 올라온 다음에 다시 한 번 질의를 하겠고요.

예. 알겠습니다.

우선 질의를 마치겠습니다.

최대성 위원님. 수고하셨습니다. 그럼 제가 하나 여쭤볼게요. 평생교육과가 핵심 사업이 4가지, 신규 사업이 6가지 다른 부서에 비해서 핵심 신규 사업 쪽이 포지션이 큽니다. 아시다시피 신규 사업 중에 우리 동네 배달학습 운영하는 부분 있죠?

예.

이거는 팬데믹 코로나 언택트 시대에 맞춰 하는 내용이죠?

예. 맞습니다. 그런 사업은 저희가 비대면 시대에 맞는 그것도 이유가 되고요. 사실은 요즘은 저희가 송도라는 국제도시가 대개 보면 공동주택으로 문화가 이루어져 있습니다. 그래서 사실은 주민들 사이에서도 서로 소통이 잘 안 되는 경우도 있고 또 주민들 사이에...

질책하는 건 아니고.

그래서 제가 말씀드리려는 거는 그래서 공동 주택에 사시는 분들이 이런 강좌를 통해서 서로 소통도 하고 또 서로 대화도 나눌 수도 있고 또 이런 강좌를 계기로 해가지고 서로 인사하면서.

예산은 거의 7,200만원 정도 편성했더라고요. 작은 도서관 공공시설 경로당. 그런데 여기는 강의내용이 주로 뭐예요? 그리고 대상 인원은? 연령대.

강의내용하고 대상은 저희가 공모를 해서 받을 겁니다.

정해진 건 없고요?

특별히 정해 놓은 건 없습니다. A라는 공동주택에서 주택 관련해가지고 강의를 하고 싶다 그래서 저희들한테 요청을 하면 거기에 전문가를 그쪽으로 파견해서 그분들한테 강의를 하고 그러는 과정으로 되어 있습니다.

워라밸이라고 워크라이프밸런스라고 하는데 여기는 또 스라밸이라고 스터디라이프밸런스 그런 쪽으로 가는 거 같은데. 아무튼 이 부분은 시스테믹하게 커리큘럼을 잘 잡아서 해보십시오. 아이디어는 괜찮은 것 같습니다.

알겠습니다.

그리고 추가 하나 또 질의할게요. 신규 사업 중에 중, 고등학교신입생 체육복 지원해 주는 거. 이게 우리 구가 10개 군구 중에 인천 이래 처음 이죠?

처음입니다.

동복이 4만원, 하복이 3만원 해서 8,400명 신입생한테 5억 8,800만원 지원을 해 주겠다고 했는데... 해주는 취지가 뭐예요?

사실 제가 7월 1일자로 평생교육과 와가지고 저희 팀장들하고 업무에 대해서 논의하는 과정 중에서 보니까, 저는 개인적으로 봤을 때 저희가 지금 현재로는 교육비하고 급식비하고 교복하고는 무상으로 지원을 해주고 있습니다. 그런데 체육복은 빠져있더라고요. 그래서 제가 제안을 했습니다. 왜 체육복은 지원을 안 해주고 있냐, 그랬더니 아직까지 10개 자치구에서 지원하는 사례가 없다고 얘길 하더라고요. 그래서 그럼 우리 이거 한번 신규 사업으로 해서 하자. 그러니까 저희들도 학교 다닐 때 체육복하고 지금은 교련복이라는 게 없어지긴 했지만 사실은 교련복까지 있었으면 저 개인적으로는 교련복까지 사주고 싶은 생각이 있었거든요. 그런데 어쨌든 지금은 무상교육이라는 시대에 접어들어서 체육복이라는 걸 사주는 것도 저희가 어쨌든 교육경비 내에서 지원을 해 주려고 생각하고 있거든요.

물론 사주는 게 저도 반대는 안 하지만 지금 아시다시피 예산 사항이 우리 연수구가 녹록지 않은 상황에서 선도적으로 10개 군구 중에 이렇게 했을 때 다른 구하고 형평성 문제라든지, 이게 어떤 일의 입장에서 볼 때는 견인견지라고 보는 사람의 시각에 따라서 다를 수 있지만 견리사의라고 아시죠, 견리사의? 어떤 일을 할 때 합리적이고 정의로운가를 먼저 생각을 해야 된다는 말인데, 그런 부분을 우리 과장님하고 팀장님 고민을 하셔야 될 부분이라고... 동·하복이 금액은 7만원이지만. 물론 교복, 지금 우리가 교육적으로 학교에 지원 해 주는 게 급식, 교보, 그리고 사서. 다른 구보다는 나름대로 베네핏을 많이 주는 것 같아요. 주는 부분에서 제가 결론을 말씀드리면 전체 8,400명 다 이렇게 주는 것보다는 저소득층 그리고 기준중위소득 가이드라인 50%라든지 이런 선별적인 복지가 필요하지 않나 하는 생각이 들거든요. 과장님, 어떻게 생각하세요?

그렇게 되면 이게 학생들 사이에 선별적 복지를 받으면, 모르게 받으면 상관이 없는데 이렇게 되면 학생들한테는 공개적으로 다 알려지게 되기 때문에... 위원장님 말씀은 충분히 이해가 갑니다.

소외감을 느끼나요?

그럴 수도 있거든요. 그래서 이 추가한 거는 보편적으로 복지를 하는 게 나을 것 같습니다. 그리고 말씀하셨듯이 타 시도하고 연계해서 오고 또 그런 걸 보고 사업을 추진하다 보면, 약간 그런 사업들을 추진하기가 상당히 어려운 경우도 있습니다. 어쨌든 저희가 선도적으로 하게 되면 인천시도, 타 시도도 연수구에서...

이거는 체육복 사주다가 그 다음 또 학용품 사주고 책가방 사주고 이렇게 점차 늘어날 걸로 생각이 되는데.

그런 것까지는 저희들도 생각은 안 하고요. 우선은 기본적으로 학교에서 배우면서 필요한 것이기 때문에.

저는 한 템포만 한번 생각을... 기브 잇 타임이라고, 급할수록 돌아가라고 한 템포만 시간을 갖고 고민할 부분이 있겠다는 생각이 나름대로 조금 듭니다. 그래서 이런 부분은 해당 부서에서 호시우보하면서 하셔야 될 일이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 유상균 위원님, 질의하십시오.

안녕하세요, 최대성 위원입니다. 과장님, 208페이지에 청소년 국악교실 운영 관련해서 추가적인 질의 하나 드리겠습니다. 사업 내용으로만 보면 굉장히 참신하다고 생각할 수 있습니다. 30명 내외고 풍물 사물놀이 포함해서 가야금, 해금, 대금, 피리, 판소리 이렇게 10명, 그리고 연수구 전통예술단원 중 교사를 선정하여 강의 및 지도라고 되어 있습니다. 그러면 예산으로는 한 2,350만원인데 예술단원 중에 교사를 선정해서 강의 지도하면 이 사업비 2,350만원 중에 여러 가지 다과비 이런 것도 들어가겠지만 대부분 인건비, 강의비로 나가는 거죠?

지금 저희가 2,350만원은 산출을 강사비를 500만원으로 산출했고요. 악기구입비로 1,560만원을...

1,560만원이요?

교육내용 보시면 가야금, 해금, 대금, 피리, 태평소 이렇게 있지 않습니까? 이 부분을 전문가용보다는, 그렇다고 해서 너무, 전문가들이 쓰는 건 너무 비싸고요. 그래서 어느 정도 중간 정도 수준이 돼야 교육이 이루어질 것 같아서 그 정도 선을 생각하고 있습니다.

연수구 구립예술단원 분들이 준 공무원에 속하나요, 아니면 정확한 직이 어떤 직이죠?

예술단원들은 현재 위촉직으로서 비상임 단원입니다.

단원인데, 이 분들도 어떤 부분이 되면 선거법에 저촉이 될 수 있죠? 어떤 행위를 했을 때? 제가 말씀드리는 게 뭐냐면...

강의를 해서 강사 수당 받는 거요?

제가 말씀드릴게요. 연수구에서 악기를 사가지고 학생들한테 무상으로 가르친다, 이게 위험한 발상인 거 같아요. 그리고 거기 있는 강사를 외부에서 공개모집하는 게 아니고 예술단원 중 교사를 선정해서 한다는, 그런 불특정 다수에게 제공을 하는 거거든요. 이런 부분이 문제가 될 수 있다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 연수구에 있는 학생들한테 신청을 받아서 한다, 그것도 많이 신청하면 인원을 축소할 거고. 예를 들면 주민자치센터를 통해서 사업비를 줘서 한다고 하면 그 학생들한테 단 100원이든 1000원이든 교육비를 받으면 문제가 없을 거예요. 그런데 이건 우리가 굳이 악기까지 구입해가지고 연수구 자산가지고서 학생들한테 이걸 가르친다, 이런 부분이 저는 조금 염려가 되거든요. 제가 그런 법률전문가는 아니지만 이런 부분은 좀 더 심도 있게 한번 생각했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 그런 부분이 문제가 전혀 없다고 하면 저는 사업 취지는 굉장히 좋다고 생각합니다.

위원님 말씀하신 걸 저희가 확인해보고, 저희가 실천하기 전에 준비를 하겠습니다. 오늘 말씀 감사합니다.

그리고 선학근린공원 그라운드 골프장 조성. 어떤 면에서는 그라운드 골프가 대부분 파크골프하고 어르신들이 대부분 많이 이용하시고, 제가 좀 전에 검색을 해보니까 남녀노소 이렇게 되어 있더라고요. 그리고 손자와 그리고 아빠와, 그리고 할아버지, 할머니까지 다 이용할 수 있는 그런 건강가족형이라고 많이 홍보가 되어 있고 실제로 하고 있는 데도 있고요. 그래서 그런 면에서는 좋다고 생각을 하고요. 일단은 앞서 동료위원님께서 지적하신 부분이 내용이 나왔으니까 그 부분도 한번 판단해볼 필요가 있고요. 그리고 본 위원이 알기로는 지금 제가 부지 검색을 해보니까 그 사이에 길이 있잖아요. 중간 길이. 그리고 들어가는 입구를 보면 오른쪽에는 노인인력관리센터에서 대행해서 텃밭으로 이용하고 왼쪽은 연수구에서 인력관리센터에서 운영하는 텃밭이 아닌 그냥 무작위로 경작을 하고 있는 상황이고요. 본 위원이 알기로는 이 도로 폭이 좁아서 그 안쪽에 건축공사를 시작하잖아요? 아파트 단지.

예.

70%는 공원이고 30%는 아파트를 짓는 개발지구로 되어 있어서 하고 있는데, 그게 완료될 즈음해서는 그 도로가 넓어진다고 그러더라고요. 그 매입관계에 관련돼서는 거기에 해당하는 사업지구나 아니면 시하고 협의해야 될 시 도로니까 거기에 따라서 사업면적이 축소되거나 그럴 가능성도 있다고 보는데, 혹시 이거 파악하고 계시나요?

저희가 체육진흥과에서 계획이 저희한테 오고 아까도 보고 드렸습니다만, 구청장님과 체육진흥과, 그리고 각 그라운드골프협회 어르신들과 면담을 했을 때 그리고 공원녹지과, 우리 구 공원녹지과도 참여를 했습니다. 공원녹지과에서 얘기할 때는 아무, 지금 현재 계획하고 있는 면적이 아무 지장 없이 조성될 수 있을 거라 이렇게 얘기를 했습니다.

제가 왜 우연히 알게 됐냐하면, 그 지금 경작하고 있는 곳에 쓰레기가 25톤 챠량으로 몇 대 분이 몇 년 전부터 계속 쌓여있어서 민원이 계속 들어왔던 곳이에요. 저희 지역구이기도 하고 현장 가서 사진도 찍고 확인도 하겠지만 거기가, 연수구 자원순환과 통해 시에 확인을 하니까 이 부분이 당장 어떤 부분으로 조성되겠다는 부분은 없고 실시설계나 아니면 용역 가능성이 있다. 이런 내용을 들었고요. 정확하게 결정된 바는 없지만 연수구에서 이렇게 하려고 하는 거는 저도 처음 들었고 중요한 건 그 자리가 지금 나중에 일이지만 하실 때 관련된 시 건설과라든지 아니면 관련된 부서하고 한번 더 거기에 도로확장계획이 있으니까 꼼꼼하게 한번 더 검토하시고 하시라는 뜻에서 말씀드리는 거예요.

알겠습니다. 이거는 좀 전에도 보고 드렸듯이 저희가 발의한 게 아니고 시 체육진흥과에서, 그 부지가 시 체육진흥과에서 관리하는 땅입니다.

그래서 체육회에서 관리하고 있더라고요.

그래서 체육진흥과에서 저희한테 의견이 왔던 거고 구청장님 면담하시면서 연수구 어르신들을 위해서도 그렇고, 이게 인천시 그라운드골프장이 되는 거거든요, 명칭이요. 그렇기 때문에 우리가 시에서 국비 확보하고 시가 대응 투자를 분명히 해 준다면 저희 연수구도 어르신들을 위해서 조성하겠다 이렇게 해서, 하여튼 공원녹지과와도 협의는 됐는데 위원님 말씀하신 사항을 잘 챙겨보겠습니다.

그리고 214페이지에 문화예술회관 건립 관련해서, 2020년에 실시설계 착수를 했다고 하는데 착수가 된 상황인가요?

실시설계 착수했습니다. 10월 15일날 했습니다.

저도 기억이 나는 게, 청장님께서 문화예술관 건립할 때 주민들 의견 충분히 수렴해서 반영을 하겠다고 말씀하셨어요. 그리고 실질적으로 그 주민분들이 저한테도 문의가 많이 오세요. 어떤 형태로 진행이 될 것인지 1층에는 주민편의시설이 들어갈 것인지, 심지어는 거기 소소하게 동네사람들이 이용할 수 있는 24시간 편의점이라든지 마트라든지 이런 부분이 들어갈 수 있는지 이런 거부터 해가지고 이용할 수 있는지에 대해서 굉장히 궁금해 하고 주민들 의견도 많으세요. 이것에 대해서 설계완료가 내년 7월이잖아요. 예상으론 지금 추진계획이?

그렇습니다.

그 중간에 혹시 주민들하고 주민의견 수렴하실 생각 있으신지 궁금하거든요.

저희가 문화예술 건립과 관련해서 자문위원회는 구성을 했습니다. 우리 인천에 서구문화회관, 부평문화회관, 부평아트센터죠. 그리고 저희 문화재단 대표이사하고 해서 5명이 자문위원을 구성해서 위원님이 말씀하신 이런 설계과정에서 필요한 거라든가 그런 걸 논의하기로 되어 있는데요. 지금 말씀하신 부분을 자문위원회에다가도 얘기를 해서 위원님 말씀한 주민의견을 수렴하는 절차는 참 좋은 의견 같습니다. 그래서 그 부분을 반영하도록 제가 건의하겠습니다.

자문위원회가 있다고 말씀하셨는데요.

아직 시작은 안 했고요.

시작은 안 했는데, 내부에서 알아서 하시겠지만 중요한 건 주민의 의견을 최우선으로 하는 게 문화예술회관의 건립의 취지라고 생각을 하거든요. 그냥 건물만 지어놓고 예술 활동만 하는 장소로 전락이 된다고 하면 이거는 해놓고도 주민들한테 욕먹을 거라고 생각을 합니다. 참고로 거기에 대한 주차대책이나 이런 부분도 여러 가지 주민들이 궁금해 하는데, 어느 부서에 얘기를 해야 될지 몰라요. 그러다 보니까 저희한테 민원이 들어오는데, 굉장히 민원이 많아요. 이거 종합해가지고 제가 다시 다 갖다드릴 수도 있는데, 중요한 거는 그러기 전에 주민들 의견하려면 자문위원회에 적어도 그쪽 동네 사시는 어떤 관련 단체라든지 아니면 대표하시는 주민을 한 분 모셔가지고 의견을 자문위원으로 추가하는 방향도 있다고 생각을 하거든요. 그런 부분도 한번 자문위원회에다가 의견을 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 간단한 거. 송도체육센터 저희 운영하고 있는데 코로나 때문에 안됐다가 지금 1단계 낮춰지면서 오늘부터 혹시 부분운영 중인가요?

오늘 맞습니다. 오늘이 19일이니까 오늘부터 맞습니다.

다른 구도 운영을 하고, 어르신들이 제일 좋아하시더라고요. 체육센터 관련돼서 거기에 지금 체육 관련된 강사나 채용한 부분은 시설안전관리공단 직원으로 되어 있는 거예요, 계약직인가요, 기간제인가요?

저희가 그 시설은 시설안전관리공단에 위탁했고요. 운영자체도 시설안전관리공단에서 하고 있습니다.

하고 있는데, 그분들을 직원으로 채용했는데, 본 위원이 듣기로는 기간제나 아니면 8개월 11개월짜리 기간제가 아니고 계속 고용을 해서 하는 걸로 알고 있거든요. 이거는 한번 자료 제가 필요한 데 주시면 좋겠고요. 왜 그러냐면 정식직원이라면 과장님.

예.

여기 있는 직원들이 혹시 개인적인 강의활동이나 아니면 다른 데 가서 사적으로 강사를 한다든지 이런 걸 할 수가 있나요?

지금 송도체육센터 강사들은 현재 고용 상태가 아니기 때문에 다른 곳에서도 활동할 수 있습니다.

그러니까 그 내용을, 시설안전관리공단 직원 같은 경우는 일반적으로 다른 데에 취업이나 다른 걸 못하게 되어 있어요. 그러니까 이 자료를 챙겨서 다른 위원님들께도 제출을 해 주세요.

그렇게 하겠습니다. 전부 제출을 하도록 하겠습니다.

어떤 형태로 고용이 됐는지에 대해서 자료를 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

최대성 위원님, 수고하셨습니다. 유상균 위원님, 질의하십시오.