김용운 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제201회 거제시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 제가 아까 서두에 말씀을 드린 대로 진행하겠습니다.

관광과장 옥치덕입니다. 관광과 소관 업무를 보고 드리기 전에 거제시 관광을 책임지고 있는 담당계장님들을 소개해 드리겠습니다. 이옥우 관광기획계장님 김정숙 관광마케팅계장님 송 황 관광시설계장님 서창순 관광개발계장님입니다. 지금부터 관광과 소관 보고를 드리겠습니다. 5페이지 기본현황입니다. 현재 정원 17명, 현원 16명으로 1명이 결원상태에 있습니다. 분장사무는 참고하여 주시기 바랍니다. 6페이지 거제미래 관광산업 활성화 추진입니다. 세계적인 휴양힐링 관광도시 조성을 위한 비전을 설정하고 관광산업활성화를 위하여 집행부 해당부서와 관광공사에서 구체적인 목표와 전략을 발굴하여 추진하고 있는 사업입니다. 나아가 ‘세계로 가는 평화의 도시 거제’의 이미지에도 부합하고자 최선의 노력을 다하고자 합니다. 중점추진내용입니다. 전체 4개 분야 25개 사업을 선정하여 추진하고 있는 분야별 사업을 보고 드리겠습니다. 관광인프라 구축 분야입니다. 거제관광특구 진흥계획 수립 지정, 관광지, 관광단지 지정 조성, 거가대교 관광지 조성, 장목 관광단지 그리고 거제 남부권 복합관광단지 조성으로 자세한 설명은 뒷부분에서 보고 드리겠습니다. 해양낚시공원 및 요트계류시설 등 해양레저관광 기반 구축, 주요 관광지 대중교통 이용 활성화를 위한 버스노선 개편 및 증설로 거제시 전역에 관광 인프라를 구축해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 관광콘텐츠 구축입니다. 수요자 중심의 테마별 통합관광 상품개발 및 운영을 위하여 2017년도에 선정된 대한민국 테마여행 10선 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업은 전국의 10개 권역을 대한민국 대표관광지로 육성하기 위하여 문화체육관광부와 한국관광공사가 추진하는 국내여행 활성화 사업이 되겠습니다. 각 권역에 있는 3~4개 지방자치단체는 지역의 특색 있는 관광명소를 개선하고 연계하여 테마가 있는 고품격관광코스로 여행자를 맞이하기 위해서 진행되고 있으며, 우리시는 “섬과 바람”을 테마로 공모사업에 선정되었습니다. 참여 지자체는 거제, 통영, 남해, 부산이 되겠습니다. 2017년부터 2021년도까지 매년 기금 3억1500만 원, 도비 9450만 원, 시비 2억 2500만 원으로 관광환경개선, 교통, 지역 연계망 구축, 관광인력 양성 및 교육 등의 분야에 예산을 투입하고 있습니다. 다음은 섬&섬길, 치유의 숲, 수국꽃길 조성 등 산림자원을 활용한 힐링관광 육성과 농·어촌 체험마을을 활용한 특색 있는 체험프로그램을 운영하여 거제의 볼거리, 체험꺼리를 만들어 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 관광마케팅 분야입니다. 해외관광객 유치를 위해 일본, 중국, 동남아시아권역에 SNS를 통한 온라인 홍보, 국내·외 박람회 참석, 팸투어 등을 추진하고 있으며 자세한 사항은 별도 보고 드리겠습니다. 다음은 찾아가는 이동식 거제관광홍보와 체험형 스마트 관광 플렛폼 구축, 빅데이터를 활용한 현재의 관광트렌트를 분석해서 스마트한 거제의 관광정책을 만들어 나가고 있습니다. 네 번째로 관광서비스 분야입니다. 관광산업에 대한 인식개선과 관광마인드 향상을 위해서 관광사업체를 직접 찾아가는 교육을 실시하고 있으며, 우리시 관내 외래 관광객 유치를 위한 인 바운드 여행사와 간담회를 통한 정보를 소통하고 있습니다. 향후 계획입니다. 단기적으로는 상품화 가능한 콘텐츠는 즉시 시행 해 나가고 있습니다. 장기적으로 관광정책의 중장기 계획을 수립해서 사업별로 차근차근 준비해 나가도록 하겠습니다. 7페이지 지역관광 활성화를 위한 관광사업체 관리입니다. 우리시 관광사업 등록 현황입니다. 전체 235개 관광사업체가 있습니다. 분야별로 보고 드리겠습니다. 관광사업계획승인 건이 12건 되겠습니다. 대부분 호텔사업 분야이며, 사업계획 승인을 받고 현재까지 착공을 하지 못하고 있는 실정입니다. 한화호텔&리조트는 2018년 9월 준공예정에 있습니다. 여행업은 일반여행업, 국외여행업, 국내 여행업을 포함하여 106개가 되어 있습니다. 실제로 여행사는 38개 여행사가 되겠습니다. 관광숙박업 현황입니다. 23개소가 있습니다. 23개소 중에 5성급은 삼성호텔이며, 나머지는 4성에 1성까지의 호텔이 되겠습니다. 우리시의 전체 숙박업 등록현황은 관광진흥법, 공중위생관리법, 농어촌정비법, 청소년활동진흥법에서 관리되는 숙박업을 포함하면 1,056개 사업체에 객실 수가 12,045개의 객실이 되겠습니다. 우리시의 객실수가 도내에서 창원시보다 많은 편에 속합니다. 관광객 이용시설입니다. 24개소가 되겠습니다. 관광유람선, 야영장업, 외국인 도시민박업, 종합휴양업이 되겠습니다. 유원시설업은 21개소가 있습니다. 유원시설업은 인형뽑기, 점프노리 키즈카페, 아이점핑, 뽑기의 달인 등이 이런 시설이 되겠습니다. 관광편의시설업에 보면 61개소가 있습니다. 외국인 전용 유흥음식점, 관광극장유흥업, 나이트클럽이 되겠습니다. 관광펜션 이런 것들이 관광편의시설업이 되겠습니다. 61개소가 있습니다. 추진계획입니다. 이러한 관광사업체를 대상으로 관광객 불편해소와 안전사고 사전 예방을 위한 사전 점검을 수시 실시하고 있으며, 업체의 경쟁력과 홍보역량을 강화하기 위하여 경영과 마케팅을 포함해서 컨설팅도 지원하고 있습니다. 또한 우리시 홈페이지에 등록하게 하여 광고와 영상물을 게시하도록 권고하고 있으며, 감동적인 관광도시 친절한 거제 만들기를 위해서 친절서비스 교육을 수시로 실시하고 있습니다. 주요 교육내용입니다. 주요관광지 주변의 관광업체를 대상으로 서비스 실태를 모니터링 하고 모니터링 한 결과에 따라서 하위권에 있는 업소를 대상으로 직접방문 교육을 실시하고 있습니다. 2017년, 2018년도에는 230개소 관광지 주변 음식점, 유람선, 시외버스터미널 매표소 등을 직접 방문하여 친절교육을 실시하였습니다. 또 전문기관에 위탁하여 1대 1 교육을 실시하고 있습니다. 고객방문 시 대면하는 요령과 신발장, 출입문 정리 등 구체적인 컨설팅과 친절교육을 실시한 결과 평소 의지가 없고 귀찮게 여기던 업체들도 이제는 좋은 평가를 내 놓고 있는 실정입니다. 이 교육은 지속적으로 추진할 것입니다. 관광과, 위생과, 교통행정과, 농업정책과와 협업해서 관광도시에 걸맞은 관광객 수용태세를 만들어 나가겠습니다. 마지막으로 지역여행업과 행정이 협업하는 시스템을 구축하여 지역여행상품 개발과 관광객 모객에 대하여 함께 노력하여 민·관 협력을 통한 관광발전을 도모하도록 하겠습니다. 8페이지 수요자 중심의 관광수용태세 확립에 대하여 보고 드리겠습니다. 추진계획입니다. 현장중심의 관광종합상황반을 상시 운영하고 있습니다. 주요활동내용은 주요관광지, 숙박, 식당, 교통 분야에 대한 관광객 불편사항을 점검하고 해결하는 기능과 부당요금, 불법영업행위 등에 대한 관광불편 신고를 접수 받아 신속하게 처리는 기능을 하고 있습니다. 연중 여행이슈 및 지속가능한 관광여건 조성으로 재방문을 유도하고 있습니다. 새로운 관광루트 개발, 인문자원을 활용한 스토리텔링, 체험형 관광콘텐츠를 적극적으로 개발하고, 아울러 특색 있는 포토 존, 펜션, 맛 집 등 계절별 이슈로 등장하는 동백꽃, 수국, 대구탕, 도다리쑥국, 10대 명산 이런 상품들을 그 시기에 집중적으로 홍보하여 여행이슈를 만들어 내겠습니다. 다음은 글로벌 관광인프라 서비스 구축입니다. 외국인 인구가 많은 고현, 장평, 옥포지역의 전통시장을 주변으로 관광특화거리를 조성하고 사후면세점을 설치하는 것을 검토하겠습니다. 또한 스마트관광 안내시스템과 다국어 홍보관을 설치하여 외국인 관광객과 거주하고 있는 외국인들에게 서비스를 제공하고자 합니다. 온·오프라인 중심의 다양한 관광콘텐츠 서비스를 제공하고자 합니다. 인스타그램, 페이스북, 트위터, 블로그에 대한 관광 홍보공모전을 통해서 우리 시의 아름다움을 알리고 우리시 홈페이지를 통해서도 관광객, 방문자를 대상으로 한 이벤트를 수시로 개최하도록 하겠습니다. 예를 들면 우리시에 왔다는 인증샷을 찍어서 홈페이지에 올려주면 추첨을 통해서 기념품을 전해주는 이벤트를 진행하겠습니다. 이러한 시스템을 지속적으로 운영하면 1,000만 관광시대를 열어 가는데 한걸음 더 다가설 계기가 될 것으로 생각합니다. 9페이지 국내·외 관광객 유치 홍보 마케팅에 대하여 설명 드리겠습니다. 사업기간은 2018년도 사업이며 소요예산은 11억 9500만 원이 되겠습니다. 현재 추진하고 있는 사항은 2018년 실적과 진행하고 있는 사항이 되겠습니다. 평창동계올림픽 개최 시 경남도와 함께 관광홍보를 하였습니다. 3월에는 홀리해이 색채축제를 유치하여 우리시를 알리는 중요한 계기가 되었습니다. 홀리해이 축제 시 약 2,000여명이 우리시를 방문하였고 외국인은 49개국 1,700여명 정도가 참가했었습니다. 홍보마케팅 현황입니다. 네모박스에 기록된 내용은 사실 한 줄로 표기되어 있지만 이 한 줄에 여러 가지 계획과 예산이 투입되었습니다. 좀 자세하게 설명 드리겠습니다. 먼저 오프라인 홍보로 대도시를 대상으로 홍보한 내용이 되겠습니다. 서울, 부산, 경남을 대상으로 다중집합 장소를 선택하여 벽면조명, 지하철스크린 도어, 기둥조명광고, LED영상광고를 하고 있으며, 한국일보사 주관으로 개최한 미스 경남선발대회와 한국PD연합회 행사를 유치하여 우리시를 알리는 행사를 개최하기도 하였습니다. 오프라인 홍보에 소요되는 예산은 2억 원이 되겠습니다. 참고로 2008년도에 3억 5000만 원의 예산을 운영했는데 점점 줄어들게 된 점 아쉽게 생각합니다. 2019년도 당초예산 시에는 관광홍보를 위한 예산을 대폭 증액해서 우리 시를 알리는데 최선을 다하고자 합니다. 영화관 광고도 연 2회 실시하고 있습니다. 상반기는 롯데시네마를 통해서 주요관광지와 거제모노레일을 홍보하였습니다. 이동식 관광안내소 역할을 하는 차량을 구입해서 타 지역의 인구밀집 지역과 부산역, 각종 축제장 등에서 우리시를 알리고 있습니다. 다음은 온라인 홍보입니다. 온라인 홍보매체는 우리시가 운영하는 페이스북과 온라인 홍보 전문업체에 용역을 맡겨서 운영하는 일본, 중국, 동남아시아 6개국을 대상으로 국외홍보를 실시하고 있습니다. 다음은 관광박람회. 팸투어 실시 내용입니다. 부산국제관광전, 서울국제트래블마트 등 연간 5~6회 개최되며 영향력 있는 기자단, 한국관광공사 대학생기자단인 “트래블 리더”등 현재 4회의 팸투어를 실시했습니다. 꿈나무 관광전령사 팸투어는 관내 고등학생을 대상으로 수능시험 후 시행할 예정입니다. 대학생이 되기 전에 우리시의 아름다운 관광자원을 공부해서 동료대학생에게 홍보 할 수 있도록 역량을 키워주기 위한 것이 되겠습니다. 다음은 안내체계 구축에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시 주요관광지를 안내하고, 이정표 역할을 하는 내용이 되겠습니다. 주요관광지에서 볼 수 있는 관광종합안내 표지판은 37개소, 유도 표지판은 260개를 관리하고 정비하고 있습니다. 관광안내소는 현재 4곳으로 운영하고 있습니다. 사등 관광안내소, 거가대교, 포로수용소, 고현버스터미널이 설치되어 있으며, 문화관광해설사가 365일 근무하고 있습니다. 문화관광해설사 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 12명으로 운영하고 있으며 안내소 근무와 해설지 포로수용소, 옥포대첩기념공원, 칠천량해전공원, 김영삼 대통령생가에 근무하고 있습니다. 블루시티투어 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 블루시티투어는 2010년부터 운행되어오고 있으며 2년마다 공모를 통해서 위탁운영업체를 선정하고 있으며 2019년 12월 31일까지는 ㈜동백관광에서 위탁운영하고 있습니다. 차량은 대형버스 45인승이며 월요일을 제외하고 360일 운행을 하고 있습니다. 운행버스는 4개 코스로 운행하고 있습니다. 탑승승강장은 시외버스터미널, 포로수용소 정문, 옥포롯데마트 승강장, 대명리조트거제에서 예약손님을 탑승해서 하루 종일 운행하고 있습니다. 요금은 성인 1만 5000원, 중고생 1만 원, 초등 이하 8000원이 되겠습니다. 최소인원 5명이 되어야 운행을 하게 되겠습니다. 보조금 지원은 1일 운영단가를 정해서 운영단가보다 많으면 여행사가 수입을 가져가고 적으면 우리 시가 보전하는 형태가 되겠습니다. 2010년부터 평균적으로 연간 2400만 원 정도를 적자 보전했으며 연간 탑승인원 평균적으로 3000여명이고 최고 많으면 최저 2,489명까지 되겠습니다. 다음은 여행사 인센티브제 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 지원기간은 내국인은 비수기에만 지원합니다. 비수기는 1~4월, 11~12월이 비수기로 정해졌 외국인과 수학여행단은 연중 지원하고 있습니다. 지원금액은 내국인은 20명 이상을 해서 1박 1만 원, 2박 2만 원이며, 외국인은 10명 이상 1박 2만 원, 2박 3만 원입니다. 수학여행단은 100명 이상 2000원을 지급하고 있습니다. 지원조건은 무조건 1박이 되어야 되고 우리 시 관내에 관광지 2개소 이상을 방문해야 되고 1곳은 유료관광지가 포함되어 있어야 됩니다. 현재 2018년도 실적은 6월말 기준으로 79건에 3890만 원을 지원했습니다. 다음은 홍보안내 책자 제작 및 배부입니다. 홍보책자 제작 종류는 7종입니다. 가이드북, 리플릿, 해설집, 쿠폰북, 영상물 등, 제작부수는 304,900부를 제작하였습니다. 하반기의 예산의 범위 내에서 추가 제작할 계획입니다. 배부는 음식점, 숙박업, 관광안내소 4곳, 타 지역 고속도로 휴게소, 기타 등으로 배부하고 있으며 2019년도부터는 예산을 대폭 증액해서 우리시 전 식당과 숙박업에 배부 관광안내가 필요한 전 분야에 배부할 계획입니다. 10페이지 제25회 바다로세계로 행사에 대해서 보고 드리겠습니다. 행사기간은 7월 26일부터 7월 29일까지 4일간입니다. 장소는 거제종합운동장, 구조라, 와현, 학동, 지세포항이 되겠습니다. 소요예산은 시비 4억 8000만 원, 도비 3600만 원, 자부담 1억 3000만 원으로 6억 4600만 원이 되겠습니다. 주요행사는 개막식과 더블루콘서트, 스포츠 행사인 전국 핀수영대회, 드래곤 보트대회, 수상 오토바이대회 등이며, 공연행사는 정오의 희망곡 공개방송, 즐거운 오후2시 공개방송, 여름 IN거제, 메이킹 아이돌 오디션, 하이버스킹이 있으며, 체험행사로는 맨손고기잡이, 해상안전체험, 요트체험 등 다양한 프로그램이 구성되어 있습니다. 축제 첫날인 내일모레입니다. 7시 30분에 개막식과 함께 더블루 콘서트가 개최됩니다. 전 의원님들께 초대장을 보냈습니다. 꼭 참석하셔서 시민들과 함께 해주시기를 부탁드리겠습니다. 11페이지 거제자연생태 테마파크 조성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업개요입니다. 위치는 거제면 서정리 987-26번지 일원이며 사업기간은 2014년 6월부터 2019년 6월입니다. 사업량은 자연생태공원조성 36,664㎡, 돔형온실 4,041㎡가 되겠으며 총사업비는 국비146억 원, 도비 48억 원, 시비 86억 원으로 총 280억 원이 되겠습니다. 현재 추진사항입니다. 2012년 4월 경남도 지방재정투용자심사 승인 받고 2014년 6월 건축조경공사, 책임감리공역을 착공하였습니다. 현재 공정률은 약81% 정도가 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 2019년 6월 준공과 개관이 될 수 있도록 부족한 사업비 확보와 순조로운 공정률을 끌어올리기 위해서 지도, 감독을 철저히 하겠습니다. 기대효과는 거제스포츠파크, 거제섬꽃축제, 농업개발원, 천혜의 자연으로 널리 알려진 남부권, 동부권은 물론 우리시 전역의 관광인프라들과 융화해서 새로운 관광명소가되도록 마케팅을 해 나겠습니다. 12페이지 흥남철수기념공원 조성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업위치는 장승포동 일원입니다. 현재는 장승포 구 여객선터미널을 예상부지로 두고 사업을 준비하고 있습니다. 사업기간은 2019년 1월부터 2023년 12월까지입니다. 사업량은 역사공원 6,720㎡, 전시관 1,712㎡ 빅토리호 복원이 되겠습니다. 총사업비는 국비 95억 원, 도비 28억 5000만 원, 시비 66억 5000만 원으로 총 190억 원으로 준비하고 있습니다. 그간 추진상황입니다. 2012년 3월 경상남도 지방재정투자심사 승인을 받았으나 그동안 국가보훈처에서 국가사업으로 진행하게 되었습니다. 그래서 지방재정투자심사 승인을 받고 3년 이내에 착공하지 않으며 재심사를 받도록 되어 있습니다. 그래서 2018년 3월에 다시 경상남도에 지방재정투자심사 재심사를 요청했으나 원형복원은 많은 비용을 수반한다는 이유로 다시 재검토가 내려왔습니다. 그래서 8월 재심사를 요청할 계획이며, 10월 중에 심사승인이 완료될 것으로 보입니다. 그리고 2017년 1월 장승포항 부지 사용을 위해서 해수부와 경상남도와 협의하여 터미널에서 해양공원으로 변경되는 것을 가협의 받았습니다. 2017년 4월 현충시설 건립 가능여부에 대한 심의자료를 국가보훈처에 제출하여 현충시설심의위원회를 통과하였습니다. 2018년 3월 문화관광자원 개발사업으로 추진하기 위해서 문체부에 예산을 신청해 놓고 있으며 2019년도 문체부와 협의해서 예산 확보에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 추진계획입니다. 2019년도 기본계획 및 실시설계 용역을 착수할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 2023년 준공하도록 하겠습니다. 기대효과는 “세계로 가는 평화의 도시 거제”의 슬로건에 맞게 6·25전쟁의 아픈 역사를 재조명하고 10만 여명의 생명을 구한 메러디스 빅토리호와 흥남철수작전을 테마로 스토리텔링하여 인도주의적인 역사공원을 만들어서 거제에서만 볼 수 있는 새로운 관광 컨텐츠로 만들어 가겠습니다. 13페이지 거가대교관광지 조성사업입니다. 이것은 한화호텔 리조트 사업이 되겠습니다. 위치는 장목면 농소리 산1번지 일원에 111,416㎡로 조성되었습니다. 사업기간은 2010년 출발해서 2018년 10월에 완료예정입니다. 사업비는 공공 85억 원, 민자 2392억 원으로 총 2477억 원이 예상됩니다. 도입시설은 콘도 316실, 호텔 154실, 빌라형콘도 10실, 총 480실과 부대시설이 되겠습니다. 그간 추진내용입니다. 본 사업은 거제시가 민자를 유치한 대표적인 성공 사업입니다. 2010년 2월에 거제시와 한화호텔 & 리조트가 MOU를 체결하고 2018년 올 10월입니다. 준공과 개장을 눈앞에 두고 있습니다. 본 시설이 개장되면 연간 100만 명 이상이 이용하는 대명리조트거제와 함께 새로운 관광명소로 부상하게 될 것으로 판단하며 지역일자리 창출과 지역경기 활성화에 많은 도움이 될 것으로 생각합니다. 14페이지 지심도 생태관광명소 조성사업입니다. 사업개요입니다. 일운면 옥림리 산1번지이며 338,609㎡입니다. 사업기간은 2017년도부터 올 연말까지로 되어 있습니다. 사업비는 국비 23억 원, 도비 6억 2000만 원, 시비13억 8000만 원으로 총 43억 원이 되겠습니다. 사업량은 생태관광명소 조성이 되겠으며 기존탐방로 1.3km, 신규탐방로 1.1km, 전망대 3개소 신설과 교란식물 제거 등 생태복원이 되겠습니다. 그간 추진상황입니다. 2017년 3월 지심도 소유권이전 완료했고, 2017년 6월 토지이용실태조사를 통해서 휴경지를 다 회수했습니다. 그리고 2017년 10월 기존 탐방로 1.3km를 정비 완료하였고 2018년 12월 교란식물 제거 및 생태복원 숲가꾸기 사업을 완료 하겠습니다. 앞으로 추진계획은 그간 국립공원관리공단과 협의가 늦어진 일부 사업들에 대하여 재조정 하는 공원계획변경 건이 승인되면 국방과학연구소 관광자원화 사업을 마무리하면서 최종적으로 지심도 생태복원사업을 준공하도록 해 나가겠습니다. 15페이지 장목 관광단지 조성 사업입니다. 사업개요입니다 위치는 장목면 구영리 1175번지 일원입니다. 1,250,987㎡로 관광단지 조성사업이 되겠습니다. 사업기간은 1996년부터 시작되었습니다. 그래서 2024년이며 사업비는 7424억 원으로 경남개발공사에서 1314억 원, 민자 6110억 원이 되겠습니다. 도입시설은 호텔, 콘도, 골프장, 상가시설, 힐링센터, 치유의 섬, 광장, 주차장입니다. 사업시행자는 경남개발공사가 되겠습니다. 그간 추진상황입니다. 1996년 7월 장목관광단지 지정이 되었으며 사업자는 대우건설이었습니다. 2011년 12월 사업시행자 지정 취소처분이 되면서 2014년 11월 경남개발공사에서 사업에 참여하게 되었습니다. 2016년 12월 신규투자사업자로 경남도 의회에서 의결 받음으로써 2018년 1월 경남개발공사에서 관광단지 지정 및 조성계획 승인신청서를 우리시에 제출하여 관련기관과 협의 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 환경영향평가 초안을 공람·공고하고 주민설명회를 거쳐서 우리시에서는 2018년도 하반기 중에 관광단지 지정 및 조성계획 승인 신청서를 경남도에 신청하고자 합니다. 장목관광단지 조성사업은 그동안 추진이 불투명하였으나 경남개발공사가 새롭게 추진하게 됨으로서 우리시에 새로운 관광인프라가 구축되는 좋은 기회를 맞았다고 생각합니다. 행정의 적극적인 지원으로 조속한 시일 내에 관광단지가 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 16페이지 거제 남부권 복합관광단지 조성 사업입니다. 위치는 남부면 탑포리, 동부면 율포리 일원으로 3,870,290㎡이며, 사업기간은 2017년부터 2022년까지가 되겠습니다. 사업비는 3710억 2800만 원이 되겠습니다. 사업시행자는 경동건설(주)가 되겠습니다. 도입시설은 호텔 286실, 콘도 282실, 연수원 60실, 위트파크, 대중골프장 27홀, 산악 해양체험장 등이 되겠습니다. 그간 추진상황입니다. 2016년 10월 경동건설(주)로부터 관광단지 조성 민간사업제안이 있었습니다. 2017년 2월 탑포, 율포마을 주민을 대상으로 주민설명회 개최하였습니다. 2017년 4월 전략환경영향평가 초안이 낙동강유역환경청에 제출되었고 그 이후에 다시 또 한번 주민설명회를 개최하였습니다. 2017년 11월 관광단지 지정 신청을 경남도에 신청하였습니다. 지금 현재 문화체육관광부, 산림청, 낙동강환경유역청에서 협의 중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 2018년 9월 관광단지 지정 신청 건을 협의가 완료되면 2018년 10월 경남도에서는 관광단지가 지정고시 될 것으로 예측합니다. 이렇게 되면 경동건설(주)에서 2019년도 상반기 중에 조성계획승인 신청을 할 것으로 판단됩니다. 17페이지 거제 관광특구 진흥계획 수립 및 지정 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업개요입니다. 공간적 범위는 거제시 일원이며 법적요건이 충족되는 지역에 한에서 입니다. 관광특구지정조건은 첫째 최근 1년간 외국인 관광객 방문자 수가 10만 명이 되어야 하고 두 번째로 외국인 관광객 수요 충족을 위한 관광시설 확보기준이 충족되어야 하며, 세 번째는 관광활동과 직접적인 관련 없는 토지비율이 10%이하인 지역이어야 합니다. 그리고 이 세 가지 조건을 갖춘 지역이 서로 분리되어 있지 않아야 됩니다. 그간 추진사항입니다. 2016년 10월 관광특구 기본계획 및 타당성 용역계획 수립되고, 2017년 3월 관광특구 기본계획 및 타당성 용역을 발주하였습니다. 2018년 2월 관광특구 기본계획 및 타당성 용역이 완료 되었습니다. 앞으로 추진계획입니다. 2018년 7월 이번 달입니다. 거제시 관광특구의 진흥계획 수립 및 용역 발주를 하고 2018년 하반기 중에 빅데이터를 활용해서 외국인 관광객 통계 현황을 뽑아내기 위한 용역발주입니다. 2019년도 상반기 중에 관광특구 지정신청서 작성 용역에 필요한 용역을 또 발주할 것이고, 2019년 하반기에는 경남도에 지정신청을 하고 2020년 상반기에는 최종적으로 특구가 지정 승인을 받는다는 목표로 추진하고자 합니다. 아울러 외국인관광객 유치에도 행정력을 집중해서 관광특구지정 요건을 충족하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 일단 과장님 어쨌든 의회에 계시다가 관광과 과장으로 승진하신 것 축하드리고요. 인수인계 할 시간도 없었을 텐데 어째 오늘 업무보고 준비를 하셨네요?

예, 일단 축하 감사드리고요. 제가 3년 전에 관광과를 떠나왔는데 3년 후에 다시 관광과로 가니까 많은 것들이 업이 되어 있었고 지금 현재 우리 거제시 관광객 구축에 참 열심히 노력한다는 모습을 제가 봤습니다. 그래서 업무 숙지하는 부분에도 상당히 연계가 되어서 빨리 인지하였습니다.

알겠습니다. 업무보고에 대하여 질의가 있으신 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 일단 위원님들 준비하시는 동안 제가 질의를 드릴게요. 일단 업무보고 하거나 행정사무감사 할 때 기본적으로 관련 과의 홈페이지를 한번 싹 훑어보고 옵니다. 좀 아쉬운 것은 일단 자료 업데이트가 필요하고요. 2017년 자료가 다 삭제되어 있고요. 그다음에 할인쿠폰 같은 경우에는 기간이 만료 되었습니다. 2018년 5월 31일로 만료되었는데 지금 이제 여름 관광철이지 않습니까. 그러면 타 지역에서 오는 관광객들은 그 지역에 여행 가려면 정보를 홈페이지에서 가장 많이 찾거든요. 그거 왜 자료를, 관광과는 더더욱 최신 자료로 업데이트 해주셔야 되고 할인쿠폰 또한 5월 31일 좀, 많이 챙겨봐 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주십시오. 노재하위원님 질의하십시오.

제가 11쪽에 거제자연생태 테마파크 조성사업에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 사업기간이 올초 시장님 순방과정에서 나온 자료에 따르면 올해 연말에 준공하고 개관한다는 계획으로 자료가 나왔었는데, 이렇게 늦어지는 이유가 무엇인지 여쭈어 봅니다.

제가 그 자료는 못 봤습니다만 지금 우리 부서에서 준비하고 있는 사업기간은 2019년 6월이고요.

참고로 하시고요. 시정주요 현안사업. 혹시 조금 늦어지는 이유가 무엇인지 알고 있습니까?

제가 말씀드리겠습니다. 우리 자연생태 테마파크 조성사업이 늦어지는 이유는 돔형구조에 있어서 그 기간 동안에 어떤 설계변경을 다시 하는 과정에서 상당히 늦어졌습니다. 당초에는 H빔(H-beam)형 구조물이었는데 지금은 U강관형 구조로 바뀌면서 좀 늦어진 부분이, 상당한 기한입니다.

예산 문제는 없습니까?

지금 현재 예산 문제는 전체사업비 280억 원 중에서 최종 발주해야 될 예산이 한 30억 원 정도가 부족합니다. 그 부분의 예산도 지금 확보가 되어야 내년 6월까지 사업이 마무리가 되게 됩니다.

30억 원이 부족하다는 말씀은 어떤 예산인데 그렇게 부족한 것이지요?

현재는 돔을 만들어서 그 안에 내부인테리어를 하는 작업들이 있습니다. 그 예산이 그 예산이지 않습니까. 공사가 발주되어 있는 상태고요. 그 공사가 마무리 되면 돔 주변에 다시 새로운 조경을 해야 됩니다. 그런 비용이 30억 원 정도 남아 있습니다.

알겠습니다. 그리고 거기에 주가 전시품목이라는 것, 볼거리는 농업개발원에 식물, 그리고 이성보선생님께서 소유하고 있는 석부작 등의 예술작품, 그리고 거제지역에 있는 자연식물. 거기에 주 테마가 되는 것은 이성보선생님이 보유하신 예술작품들이 주가 되는 볼거리가 되는 것이지요?

맞습니다. 자연생태테마파크를 조성할 당시에 동부에 있는 자연예술랜드를 그 안에 있는 모든 작품들이 너무나도 소중하고 귀한 작품이어서 그 작품을 그쪽으로 옮기는 작업으로 시작이 됐었습니다. 현재 이성보 선생님하고 물건을 가지고 올 부분은 미니장가계 부분. 그리고 그 장가계 물건이 유리돔 온실에 약 한 100점 이상 설치가 되고 그리고 외부, 돔 안에는 관엽원, 수화원, 열대우림, 식물원처럼 조성이 되면서 돔 안에 보면 인공암벽을 만들어 놓았습니다. 그 쪽에만 미니장가계가 설치가 되고, 그 외에 부분적으로 조금 이성보 선생님의 작품이 설치될 것이고 나머지 부분은 돔 밖에서 다시 더 물품을 가지고 다시 조경을 할 것입니다.

매입금액이 얼마였습니까? 계약일자가 얼마였지요?

당초에 이성보 선생님의 매입금액이 그 당시에 47억 원 정도의 감정평가가 나왔습니다. 그래서 그 감정평가에서 이성보 선생님께서도 시에 양보하고, 시에서도 예산을 절감하는 차원에서 30억 원에 그 물건을 다 가져오는 것으로 협약이 되었습니다.

현재는 어떻게 보관이나 관리는?

현재 모든 보관은 이성보 선생님이 보관하고 있고 돔에 있는 난방시설이 완료가 되면 기 샀던 물건에 대해서는 다시 돔으로 이동하는, 옮기는 작업을 하게 될 것입니다.

이와 같은 주가 되는 테마가 이성보 선생이 소유한 석부작 등의 예술작품을 볼거리가 된다고 했을 때 그것을 배치하고 관리하고 하는 데 있어서는 전문가가 좀 채용이 되어져야 되고 그것에 대한 정교한 관리·운영 체계가 있어야 된다. 그래서 전문가채용이나 관리·운영에 대한 계획을 갖고 있습니까, 아니면 채용계획이 있습니까?

농업개발원에 공무원으로 4명이 배치가 되어 있습니다. 지도사 분 한 분하고 관리하시는 분들이 이미 TF팀이 만들어져 있는 상태고요. 그리고 이성보 선생님의 작품을 만들면서 나름대로 혼신의 혼이 다 담긴 작품이어서 이성보 선생님도 조경하는 작업에 일부 참여를 시켜볼까 하는 생각도 갖고 있습니다.

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 김두호위원님 질의하시겠습니다.

8페이지 보시면 외국인관광 특화거리 사후면세점 되어 있는 부분이 있습니다. 이게 작년에도 이 시기쯤 된 것 같습니다. 사후면세점 관련해서 상인들께 의견도 좀 들어보고 신청서도 받고 한 것으로 알고 있습니다. 그 이후에 어떻게 진행되고 있는지 진행사항을 좀 알고 싶고요. 그리고 이게 만약에 된다, 그러면 제가 답변을 듣고 말씀드릴 텐데. 조형물 이런 것도 이야기가 나왔었는데 지금 고현에 현대자동차 사거리부터 고현시장 사거리까지 전선지중화 사업이 예정되어 있습니다. 차선을 좀 줄일 예정인데 그 사업과 연계해서, 만약에 사업이 추진된다고 그러면 결정이 아직 안 났지만 그렇게 좀 검토를 했으면 좋을 것 같습니다. 어떻게 진행되고 있는지 진행 상황을 말씀해 주십시오.

지금 우리 거제시에, 저도 사실 이번에 처음 알았습니다. 사후면세점이 현재 우리 거제시 안에서 있습니다. 사후면세점이 전자랜드, 디큐브백화점, 유니클로, 거제 플라자약국도 사후면세점을 하고 있습니다. 현재 장평, 옥포, 고현지역에 전통시장 주변으로 특화거리를 조성한다고 제가 말씀드렸는데, 특화거리는 돈을 많이 들여서 만드는 거리가 아니라 김두호위원님께서 말씀하신 것처럼 조형물을 설치하든지 아니면 그 거리가 외국인들이 봤을 때, 이 거리가 외국인들을 위해서 많은 안내홍보물이 나와 있는 그런 거리구나. 그 정도에 특화거리로 보고요. 그리고 사후면세점 기능은 지금 여기 말씀하신 부분 지난번에 하려고 하다가 못했습니다. 현재 진행이 멈춰져 있는 상태이고 지금은 사후면세점을 입점하려고 합니다. 그 사후면세점을 입점하는데 모든 행정절차가 복잡한 것이 아니라 세무서에 등록만 하시면 사후면세점을 낼 수 있도록 그렇게 준비가 되어 있고 더군다나 외국인들이 그 물건을 샀을 때 바로 즉석에서 또 면세를 받을 수 있도록 하는 그 기계 하나만 더. 여권을 스캔할 수 있는 기계 하나만 더 설치하면 즉석에서도 바로 일정금액 이상을 사면 할인을 받을 수 있는 시스템을 구축할 수 있다고 저는 확인하고 있습니다.

제가 알기로는 사후면세점은 외국인이 물품을 3만 원 이상이죠, 최대 20만 원까지.

예, 금액은 정할 수 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 되는 것으로 알고 있는데 출국 시에 부가가치세와 개별소비세를 공항에서 환급받는 제도 아닙니까, 이 자체가?

맞습니다. 사후면세점은 그렇습니다.

일반적으로 그런 데 평창에서 이번에 동계올림픽이 열렸을 때는 개별소비세하고 부가가치세를 환급받는 창구를 관세청 하고 협의해 별도로 설치한 게 있더라고요. 그런데 이런 것은 안 될 것이고 이런 부분에 대해서 홍보도 평창올림픽에서 강릉하고 춘천에 저희들이 봐야 될 롤모델이 있는 것 같아요. 거제시에서 만약에 사후면세점을 한다고 그러면 평창동계올림픽과 관련해서 이런 것이 진행이 되었기 때문에 그것을 면밀히 검토해 봐주셨으면 하는 바람이 있습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 김용운위원님 질의하십시오.

13페이지 거가대교 한화리조트 조성에 대해서 제가 하나 여쭈어 보겠습니다. 아까 85억 원 부분에 대해서는 김용운위원께서 말씀하셨고요. 그렇다면 우리 거제시에서 60억 원이라는 돈을 부지매입을 해서 엄청 지원을 했는데 거제에 이런 효과는 단순히 관광인프라 구축인지 아니면 거제시민 일자리창출 효과는 있는지 또는 한화와 협약한 내용이 있는지 여쭙고 싶습니다.

대명리조트를 연상하시면 좋을 것 같습니다. 현재 대명리조트 때문에 참 지세포항 일대는 거의 도시로 변해가고 있는 추세입니다. 한화리조트가 들어옴으로 인해서 그 주변이 발전한 모습은 아마도 2, 3년 안에 달라진 모습이 될 것이라고 보고요. 그리고 준공과 동시에 한화리조트에서는 거제 지역민들을 우선적으로 채용하는 일자리창출을 해내는 약속을 하고 있고 그리고 개관이 준공이 되면, 오픈이 되면 그 안에 들어가는 중요한 상가 입점도 그 수준에 맞는 거제시 안에서의 어떤 업주가 나타나면 우선적으로 좀 입점하겠다는 의지도 보이고 있습니다. 거제대학, 우리 거제시에 한화에서 그런 부분을 약속한 것도 있습니다.

구체적으로 몇 %의 인원을 채용하겠다, 이런 협약은 전혀 없습니까? 고려하겠다만 있습니까?

329명 정도의 인력이 들어가는 것 같은데 그래서 전문 인력이 필요한 인력도 있고, 다른 또 사소한 일들을 하는 인력들도 필요할 텐데 거기에 대한 몇 퍼센트까지 약속은 하지는 않았습니다.

고려하겠다는 말씀입니까?

예.

알겠습니다.

윤부원위원님 질의하십시오.

이어서 제가 질의 좀 할게요. 조금 전에 고정이위원님이 질의한 것 중에서 지세포와 장목을 비교했는데 그것은 안 맞다, 생각하거든요. 왜 안 맞다 생각하느냐면 대명콘도는 관광특구로써 조성이 된 사업이고 맞죠?

지역발전특화사업입니다.

그다음에 한화는 지구단위계획이에요. 지구단위계획이라면 그 일대 외를 개발을 하려면 다시 시가 지구단위계획을 하든지 아니면 도시계획을 풀어줘야 발전되는 그런 상태거든요. 그렇기 때문에 고정이위원이 질의한 것하고 답이 안 맞아요. 지금 상당히 애로사항을 많이 갖고 있다고요. 단지 지금 의문점이 생기는 게, 저도 그렇게 안 해도 앞에 위원들이 질의를 잘 해주었는데 우리가 MOU 체결할 때 MOU 체결 방법 그 자체를 줄 수 있지요?

예, 체결한 것 드릴 수 있습니다.

그 내용하고 그렇게 안 해도 이걸 감사 지적사항으로 한번 넣어야 되지 싶지 않냐, 라는 생각을 가져보는데. 그것하고 그다음에 저희들이 85억 원을 공공 투자했다는 그 내역서. 어떤 근거로 했는가? 내역서 등등이 지금 참고자료가 다 있어야 된다고 생각하거든요. 그러니까 제가 질의 자료를 요청하려고 생각했습니다. 그에 아울러 우리 기반시설도 우리가 다 해주지요? 수도 넣어주고 이런 것도 우리가 다해주지요?

예, 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

예, 서면제출해 주시고. 그다음에 주차장 확보를 하기 위한 3000만 원 용역비 들어갔죠?

예.

그것은 지금 사업진행이 어떻게 되고 있습니까?

지금 주차장 확보는 궁농85번지 일원으로 해가지고.

85번지 일원요. 어디를 이야기합니까?

도로 위쪽으로요.

제가 답변을 드리겠습니다. 작년부터 우리 위원님께서 궁농해수욕장 주변에 주차장 때문에 상당한 관심을 갖고 계속 우리 집행부에 질의도 하시고 하셨는데. 원래 계획은 한화리조트가 7월에 오픈을 할 계획이었습니다. 그래서 오픈을 했을 때 그 상가의 도로가 협소하고 주차난이 심할 것이다. 그렇게 예상을 하고 걱정을 하셨는데 자체 계획이 좀 수정되어서 한화는 10월에 오픈을 하거든요. 그렇게 해도 위원님 걱정하신 임시주차장은 저희들이 임오마을 뒤편에 한 1,000평정도, 200매 정도의 임시주차장을 확보를 했습니다. 또 장기주차장은 저희들이 올해 2000만 원 용역비를 확보해서 용역결과가 나왔거든요.

아! 나왔어요?

나왔습니다. 그래서 1후보지, 2후보지, 3후보지가 있는데 저희들이 생각을 하기로는 간곡마을, 간곡마을하고 임호마을 그 사이에 보면 1후보지가 있습니다. 계획관리지역하고 농림지역하고 일부 같이.

산하고 붙은 거기 이야기 하는 것이지요?

예, 한 2000평쯤 됩니다. 거기에 지금 저희들이 주차장을 조성을 하기 위해서 준비를 하고 있습니다.

땅값이 만만치 않을 것인데요.

땅값은 부지매입비가 한 저희들이 예상 감정 13억 원 정도로 보고 있습니다. 그런데 이제 토목공사비가 경사가 심해가지고 토목공사비가 좀 많이 들것으로 이렇게 보입니다.

차라리 산 그걸로 한번 이용을 해보죠.

지금 우리 용역을 줘서 나온 결과를 가지고 집행을 하고 있기 때문에 그 준비를 하고 있습니다.

그러면 또 하나 질의를 할게요. 뭐 용역비가 나는 3000만 원인 줄 알았는데 2000만 원이었네요. 2000만 원 가지고 용역결과가 나왔다니까 그대로 빠른 시일 내에 진행을 하시기를 바라고. 지금 다행히 이번 10월에 개장을 하다 보니 아마 인파들이 많이 안 밀려서 다행이다 생각합니다. 그렇지만 올 여름에도 엉망이 될 수밖에 없거든요. 저도 보고는 받았습니다. 한 1000평 정도를 임시주차장을 한다고 되어 있는데 거기에 농업진흥지역이거든요.

맞습니다.

그러면 용도변경 신청은 어떻게 했습니까?

뭐하신다고요?

용도변경 신청을 해야 주차장으로 쓸 수 있지 않습니까?

임시주차장으로 했습니다.

그러면 임시주차장은 행정에서 용도변경 신청 안 해도 되는 것이네요? 시민들은 해야 되고.

그것은 우선 저희들이 주차장 용도로 완전히 바꿔가지고 하는 것은 현실적으로 무리가 있고 또 법적으로 할 수가 없습니다.

만약에 민원이 들어오면요?

그런데 그런 식으로 접근하면 임시주차장을 할 데가 없습니다.

할 데가 없는 게 아니고 임시주차장을 사용하더라도 용도변경 신청을 해서 해야지 그렇게 안 하면 언론이라도 파악을 해서 민원은 하면 안 되는데 행정은 하면 된다, 이런 보도 자료를 보면 어떻게 하려고 그래요?

그것은 관광객이 아니지, 주민을 위해서 하는 것인데.

그리고 현재 1000평을 조성하고 있는데 예산을 어떻게 합니까?

올해 한 것요?

지금 하고 있는.

임시주차장 말씀입니까?

예.

임시주차장은 우리가 2000만 원을 확보해서 장목면에 재배정해서 추진했습니다.

언제 배정 됐습니까?

그 날짜까지는 제가 기억을 못하겠습니다.

배정 됐다?

예.

그리고 이 주차장을 조성할 때 보면 관광과에서는 단순히 관광과 목적만 가지고 하고 거기에 보면 3개 부서가 필요하다 생각합니다. 항만과, 도로과, 그다음에 관광과. 항만과는 왜 또 미루는가 하면 해수욕장이 있기 때문에 이리 3개 부서하고 소통이 되는 것입니까? 소통이라 해놓고 관광과는 관광과 대로 추진하고 이렇게 나가는 것 아닌가요?

소통하면서 일을 합니다.

합니까?

예.

이게 왜 제가 소통하면서 해야 한다고 생각하느냐면 지금 주차장을 우리가 확보를 해놓고 거기에 안내표시나 아니면 탄력봉을 설치를 안 하게 도로에 처음부터 또 대어버린다고. 그러면 도로에 된다는 것은 도로과 소관이잖아요. 그래서 그 차 도로에는 차를 못 대게 하기 위해서는 탄력봉이나 어떤 인도를 할 수 있는 떡갈이 있어야 되거든요. 그거는 관광과에서는 안 할 것 아닙니까? 무조건 주차 대놓고도 끝 아닙니까?

예, 항만과와 협업해서 지금 임시주차장 만들어지는 그 구간에 이동 동선에 불편함이 없도록 그런 부분 다 조치하도록 하겠습니다.

그렇게 하시고. 그다음에 한화콘도로 인해 가지고 그 정치망 하나 있지요? 그 안에 보면 어구 있지요, 어구. 김00씨인가? 어장 안 있습니까. 그것은 어떻게 처리되어 있습니까? 그것은 아직 모르죠?

제가 아직 파악 못했습니다.

계장님 좀 설명해 주십시오.

그래서 한화리조트 인근의 마을이나 그쪽 부분이 현재 연간 100만 명이 왔다 갔다 하는 그런 공간으로 되면 도시계획도 그쪽부분이 일부 반영하는 절차도 거치지 않겠습니까? 지금 관광단지가 만들어졌는데 그 주변 여건도 변할 것이라고 저는 봅니다.

제가 2, 3년 전부터 계속 시정질의를 하고 서면질의를 하고 오고 있잖아요. 그렇지만 거제시가 바뀐 게 뭐 있어요. 없잖아요. 그다음에 주차장 저것도 제가 작년부터 국장님 아까 말씀 하셨는데 임시주차장을 만들어서 조금 주차시설이라도 좀 해주자, 하는 역할 그런 것을 잘 하셨네요. 저는 작년부터 제가 주장했던 사항이거든요. 그런데 이제 한다고 하니 안타깝고 그렇습니다. 이거는 나중에 행정사무감사 때 이야기를 또 드릴 것 같고요. 그다음에 이것 한번 봐주시렵니까? 이것 한번 돌려주십시오. (자료제출) 이게 먹거리 계절마다 해서 그걸 만들어 놓은 것이 있더라고요. 우리 거제시에도 이걸 한번 접목을 시키면 어떨까? (자료 가리키며) 계절별로 전부 그걸 해 놓았더라고요. 유명한 음식 아니면 상품을 소개할 수 있고 여기에 관광테마를 한 번씩 넣어서 가을에는 산이 어느 산이 좋고 하면서 넣는 것이 어떨까? 이런 것 한번 계획해 볼 생각 없습니까?

위원님, 정책이 좋은 아이디어입니다.

그렇지요?

예, 접수하겠습니다.

이걸 반영을 시켜서 식당마다 가니까 이게 다 붙어있더라고요. 벽에 딱 붙어있어요. 이걸 보고 깜짝 놀랐습니다.

좋은 아이디어 접수하겠습니다.

예. 그리고 아마 이것은 조선해양플랜트과 지역경제계와도 협의를 해야 되는지 모르겠습니다. 다음은 저도 관련 있지요. 저도는 물론 행정과 하고의 아마 소관이었을 것 같은데 우리 7대 때 저도 반환 요청 관련해서 저도 시정질의를 했고 또 모 의원도 시정질의를 했지 않았습니까? 대통령공약 사업으로 해서 저도를 거제시로 돌려주겠다는 공약사항이 일부 있었던 것으로 알고 있습니다. 그러면 말로만 지금 돌려주는 것인가? 거제시에서 과연 이걸 받기 위해서 어떤 역할을 하고 있는가? 만일 하고 있다면 우리 관광과에서는 사전에 저도에 관하여 용역이 필요하지 않냐는 생각을 가져보거든요. 용역을 해서 저도를 우리가 가져왔을 때 얼마만큼 거제시에 효자노릇을 할 수 있는가. 이런 사전 예산을 확보해서 용역을 해봐야 되지 않겠냐? 생각을 가져봅니다. 과장님 어떻게 생각합니까?

저도 역시 저도에 같이 갔다 오고 했는데. 지금 저도에 대해서 용역을 해보자는 위원님의 말씀 저도 100% 공감합니다. 현재 용역비 확보라든지 저도가 우리 거제시에 왔을 때 거제시에 관리하면서 소요되는 비용 산출부분들이 저도 용역이 필요하다고 생각합니다. 그래서 오늘 이렇게 말씀하셨으니까 제가 한번 검토하겠습니다.

예, 한번 올 추경에라도 약간의 예산을 확보해서 한번 용역을 해 볼 필요성이 있다는 생각이 들거든요. 사전에 발빠르게 움직여 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

또 15페이지에 보면 장목 관광단지 조성 건 있지요. 저걸 오래 전부터 관광단지 조성 건에 대해서 대우와 우리 경상남도와 참 말이 많았던 그런 부분입니다. 지금 보니까 2018년 7월에 환경영향평가하고 주민설명회 개최가 있는데 개최를 했습니까?

지금 주민설명회는 곧 할 것입니다.

8월 초순.

주민들과의 소통을 통해서 주민들이 동의하는, 그런 여론이 한 곳으로 모아지는 그런 역할을 해주는 것이 우리 시가 해야 될 일인 것 같습니다.

결국은 우리 거제시 땅에다가 관광단지 조성을 할 수 있는 부지만 내주고 그 외에는 아무 역할이 없다는 것이지요?

현재 경남개발공사에서 부지를 다 조성하고, 조성해 놓고 나면 다시 택지분야하고 골프장 부분에 새롭게 또 분양을 해서 사업을 시행해야 되니까.

그런 분양도 다 개발공사에서 안 합니까?

예, 하게 됩니다.

거제시의 역할은 인허가권 외에는 아무것도 없겠네요?

예, 그렇습니다.

마지막으로 할게요. 지금 우리 관광안내소 지정이 되어 있지요. 사등하고, 장목쪽 그다음에 시외버스터미널 4곳인가?

예, 4곳에 지정되어 있습니다.

그런데 지금 사등 거기는 어때요, 용도가?

사등관광안내소도 통영IC를 통해서 들어와지는 관광객들한테 많은 정보를 제공하고 있습니다.

활용도가 높아요? 그것은 조사해보았나요? 계장님 설명할래요?

2명씩 근무합니다.

2명 요? 물론 관광안내 마케팅 전문하는 그런 사람들이에요?

관광해설사 선생님들이 하고 있습니다.

이걸 다시 한 번 재검토 할 필요성이 있다 생각 안 합니까?

위원님께서는 없어야 된다고.

활용도가 좀 너무 낮다. 그래서 다른 용도로 사용할 수 있는 계획은 없어요?

그 시설에 다른 용도요?

예, 어차피 거제시 재산이잖아요?

관광안내소는 비목적사업이기 때문에 관광안내소를 없애고 다른 것을 넣는 그런 부분들은 신중하게 살펴보아야 될 것입니다.

그래요?

예.

한번 이걸 제가 봐도 관광안내소 쪽을 한 번씩 들어가 보거든요. 사람이 아무도 없어요.

그렇습니까?

활성화되지 못하고 있다. 그렇게 안 하면 관광객들한테 거기에 있다는 것을 홍보를 해 주든지 역할이 필요하다고 생각하거든요.

거제도 들어오는 입구에 다시 한 번 더 표시를 해서 관광안내소를 이용하도록 그렇게 하겠습니다. 지금 천만 관광시대를 열어가면서 관광안내소 부분들은 곳곳에 더 많이 있어야 된다고 저는 생각하거든요. 현재 그런 예산도 없지만 일단 그쪽 부분에 우리 관광객들이 많은 정보를 얻을 수 있도록 홍보를 조금 더 하도록 하겠습니다.

그때에 이런 이야기가 있었잖아요. 그때 아마 옥치덕계장님이 관광마케팅을 할 때인지 모르지만 우리 거가대교에서 연초로 내려오는 인터체인지 있지요. 거기에 보면 녹지가 많이 있잖아요.

관광안내소 부지가 검토되었던 곳입니다.

예, 관광안내소 부지를 한번 만들자. 그때 제가 시정질의를 한 적이 있었거든요. 차라리 그쪽이 더 효과성이 있거든요. 물론 법리적인 어떤 문제가 있는지는 모르겠지만 지금 사등에는 해봐야 물론 없어서는 안 될 피치 못할 사항 같으면 지정을 해 놓는 것은 맞지만 거기에는 외부사람들이 안 와요. 차라리 사람들이 많이 붐비는 아니면 거가대교에서 막 내려와 가지고 관광을 안내받을 수 있는 위치가 어디인가 하면 연초 인터체인지(IC) 내려오는 그 부근이거든요. 그러면 각자 해금강 쪽으로나 딱 갈라질 수 있다 말입니다. 그쪽으로도 한번 검토를 해보시기 바랍니다. 법적인 문제가.

법적인 문제가 있어서 그때 설치하려다 못했고. 그리고 통영IC를 통과하는 차량대수와 거가대교 대수를 같이 합치면 우리 거제시에 들어오는 차가 900만 대가 넘습니다. 거가대교로 오는 차는 약 한 450만 대, 통영도 거의 됩니다. 와서 다시 통영으로 들어가는 차도 있기는 하지만 신거제대교, 구거제대교를 넘어오는 그 차들이 상당히 많습니다. 그런데 위원님께서 하시는 말씀처럼 송정IC 쪽에도 많은 부분들이 접목되는 것은 알고 있습니다만 사등 관광안내소도 그런 여건이 되어 있습니다. 검토하겠습니다.

마치겠습니다. 설명 잘 들었습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 노재하위원님.

수학여행과 관련해서요. 인센티브를 주는 수학여행단, 실제 숙박을 해서 할인을 하는 수학여행단이 한 300여명에 불과하다 그런 것이지요. 실제로는 우리가 이곳을 찾는 거제포로수용소나 해금강 등지를 찾는 수학여행단의 규모는 매우 많다. 한 몇 명 정도 될 것으로 추측하십니까?

제가 3년 전에 있을 때도 전국 중·고등학교를 대상으로 우리 거제시로 수학여행을 오라는 공문도 보내 보았습니다. 현재 제가 말씀드린 300명은 다른 여행사에서 학교와 의논해서 학생들을 데리고 온 것입니다. 그래서 인센티브를 준 대상만 300명이고 그 외에 또 학교가 여행사하고 계약을 하면서 인센티브를 받지 못하는 계약으로도 거제시에 많이 찾고 있습니다. 그 인원수를 제가 예측을 하기가 좀 곤란합니다.

저는 그게 상당한 수라고 수천 명 많게는 추산을 하고요. 그럼에도 불구하고 자지 않고 인센티브를 주어도 자지 않고 그냥 스쳐지나가는 형태로 이루어지고 있다. 300여명이 과연 어디에서 잤느냐? 아까 남부면에 위치한 유스호스텔 저도 한번 가보았는데 규모나 시설 면에서 학생들을 만족시키기가 어려운 실정입니다. 그런 점에서 볼 때 실제로 인센티브하고 또 거제가 충분히 둘러보고 자고 수학여행 코스에 있어서 중심지 역할을 할 수 있음에도 불구하고 이렇게 되어지지 못하는 것은 대규모 숙박시설이 없기 때문이다, 그런 점을 지적하고 싶고요. 그래서 대규모 숙박시설을 좀 마련해야 되겠다. 그런 의견을 하나 제시하고. 관광특구 이야기. 이제 여기에 나오는데 가장 시민들이 궁금해 하는 이유가 관광특구의 공간적 범위가 어디쯤 되느냐? 여기에 대한 질문이 많습니다. 또 거기에 대해서 면 순방과정에 시장님께서도 어느 어느 지역 범위를 생각하고 있다, 이렇게 이야기를 하는데 실제로는 여기에 있는 법적인 요건에 맞아야 되고. 그런 점에서 물론 검토하는 단계와 용역과정을 통해서 결정하겠지만 현재 관광과장님께서 생각하시는 공간적 범위를 어느 정도로 생각하시는지 간단하게 답변해 주십시오.

현재 용역결과를 보면 중심관광지구, 문화레포츠지구, 해양휴양지구, 자연경관지구로 나누어져 있습니다. 중심관광지구는 고현, 옥포, 장승포 쪽으로 해서 외국인들이 쉽게 접근할 수 있는 편의시설 충족을 많이 요건이 충족되는 그런 지역과 그리고 문화레포츠지구, 동부, 일운, 장승포 쪽으로 해가지고 해양휴양지구, 그리고 자연경관지구인 동부, 남부 쪽에 있습니다. 이 네 지구를 용역 상에서도 마찬가지로 단위권역을 묶어서 도로를 통해서 경로를 연결시키는 그런 작업을 하고 있습니다. 그래서 거제시 전역은 사실상 불가피합니다. 불가한 지역이 되고 이 4개 권역을 묶어서 아마 관광특구로써 진행 준비를 하고자 합니다.

추진과정에서 가장 중요한 것이 동이라고 생각하고요. 그 지역에 현재 시장님 면 순방과정에서 옥포에서부터 해금강권역 거기를 공간적 의미로 추진하고 있다, 이런 점들을 조금 더 섬세하고 세밀하게 실무부서와 협의를 이루는 과정을 통해서 좀 얘기가 되어졌으면 하는 바람이고요. 그다음에 지심도 개발과 관련해서 제가 조금 물어보는데 제가 이 내용을 이해하면요. 이 내용을 이해하는 것을 보면 이렇게 이해가 됩니다. 14쪽에 내용을 저는 이렇게 이해하는 게 맞는지 한번 확인을 부탁드립니다. 단계별로 이루어진다, 지심도 개발은. 이제 이걸 이름을 붙이면 생태복원사업 즉 탐방로 정비라든지 기존 시설의 정비. 이 부분들에 일정부분 마무리 되어진 상태이고 두 번째로는 관광명소 조성. 이러한 부분들은 국립공원관리공단과 협의를 통해서 이를 테면 예컨대 국방과학기술연구소에 어떠한 관광인프라가 들어가느냐. 예를 들자면 미술관이든, 그렇게 진행되어지는 형태로 이루어집니까?

예, 그렇습니다.

그렇다면 이런 관광명소와 기존의 관광복원사업은 나름대로 진행되어 지는데 있어서 크게 무리가 없다 하더라도 관광명소와 조성에 있어서는 지역사회. 실제로 인근주민들의 의견 또는 이 명소화를 이루어내기 위해서는 관광전문가 등의 토론에 의견들을 충분히 수렴되어지는 상태로 진행되었어야 한다, 이런 의견을 제시하고 싶고요. 그다음에 또 궁금한 점이 이렇게 되어지면 여기에 비추어 보면 2019년 6월에 관광조성화 사업도 어느 정도 마무리 된다면 지심도를 찾는 관광객들이 지금도 많지만 폭발적으로 늘어날 수 있다. 그런 과정에서 도선만으로는 이렇게 조금 부족할 수 있고. 그러기 위해서는 유람선이 필요할 수도 있고요. 그런 과정에 접안시설, 방파제 등이 완공이 되어져야만 이제 관광에 관한 유람선 등이 운행이 가능한데 방파제와 접안시설은 지금 현재 공사가 어느 정도 진행이 되어지고 그와 같은 시설을 언제쯤에 완공되는지 그걸 한번 여쭈어 봅니다.

방파제 공사는 지금 진행 중에 있고요. 2020년 3년 후에 준공목표로 120억 원의 사업비로 지금 진행 중에 있습니다.

2020년 말에 준공이 되어 질 수 있다, 그렇게 저는 이해하겠습니다.

예.

그다음에 지금 지심도 관련해서는 해양항만개발공사에 TF팀이 구성되어져 있지 않습니까?

서창순 계장 답변 듣겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 김용운위원님 질의하십시오.

짧게 하겠습니다. ‘바다로세계로’ 축제한다 아닙니까. 10페이지에 스포츠 행사할 때 거제시청씨름단도 있는데 이 종목을 씨름을 조금 넣을 수는 없겠습니까?

내일모레 시작인데요.

올해 아니더라도. 그다음에 보면 6억 4600만 원 정도의 예산이 되는데 이게 우리 거제시민들이 좀 참여를 하였으면 좋겠습니다. 왜 그러냐면 여기에 보면 드래곤보트대회 면·동에서 해마다 보기 좋더라고요. 저도 연초면에서 보면 참여를 해서 단합도 되고 좋은 점도 있는데. 이런 부분도 조금 시민참여 할 수 있는 방안을 조금 늘렸으면 좋겠다.

알겠습니다.

그다음에 보면 저도 포로수용소에 근무를 했었는데 관광마케팅에 보면 그때 제가 김정숙계장님. 제가 그때 할 때는 거제시 관광안내 팸플릿을 들고 그냥 울산에 현대자동차라든지 들고 가서 나눠주고, 오면서 휴게소에 다 넣고 왔거든요. 그래서 이쪽부분을 대기업이나 중소기업 이쪽으로 마케팅을 많이 했으면 좋겠습니다. 거제도로 올 수 있도록 대기업이나 중소기업에 이쪽으로 마케팅 부분에 조금 많이 노력했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 김두호위원 질의하십시오.

방금 박형국위원께서 질의하신 그쪽입니다. ‘바다로세계로’ 예산액이 6억 4600만 원 도비하고 시비하고 자부담으로 되어 있는데 이 자부담은 어떻게 각 단체별로 들어가는 것입니까? 자부담 주체가 누구입니까?

자부담은 MBC 방송국입니다.

MBC 방송국입니까?

예.

질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 제가 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 바다로세계로 안 그래도 제가. 우리 중기지방재정계획에는 6억 8000만 원으로 예산을 편성하셨지요?

예.

그런데 어쨌든 지금 예산액은 6억 4000.

4억 8000만 원으로 되어 있을 것입니다.

아, 시비는 4억 8000만 원이지요?

예.

우리가 이거는 도에 재정심사를 받지 않습니까? 도 심사사항은 아닌가요?

예, 5억 원 이상만 도 심사를 받는 것으로 알고 있습니다.

행사 같은 경우에는 시·군·구에 총 사업비 3억 원 이상일 경우에 도의 심사를 받아야 되지 않습니까?

이게 우리 시비가 들어가는 게 4억 8000만 원입니다. 도비가 좀 포함되어 있습니다.

총사업비가 시가 3억 원이상 30억 원 미만인데 이게 대상이 되지 않냐고요?

예, 그랬던 적이 없는 것 같습니다.

그러면 이게 공모절차는 밟고 진행합니까?

공모절차를 전에 한번 받았다고 이야기 한번 들었는데 굳이 공모절차를 밟지 않아도 법적으로.

모든 보조금은 거의 다 공모를 하지 않습니까?

예, 공모사업을 하는데.

공모사업으로 거의 다 돌렸는데 바다로세계로는 계속 MBC에서 하고 있는 것 같거든요.

「지방재정법」하고 「거제시 관광진흥에 관한 조례」에서 정해져있는 사업으로 되어 있어서.

아니, 정해진 사업인데 MBC가 시행하라고 정한 건 아니잖아요.

그렇죠, 맞습니다.

그러면 공모를 해야 되는데 왜 공모를 안 합니까?

그리고 여기 「지방재정법」에 보면 보조금을 지출하지 아니하면 이 사업을 수행할 수 없는 경우로써 지방자치단체가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 하는 경우라고 되어 있고, 그리고 전에 공모를 한번 붙여 봤는데 다른 방송사에서 공모가 들어오지 않고 MBC만 들어왔던 경우가 있어서.

그러니까요. 이게 절차를 밟아서 MBC가 들어와서 하는 것은 저는 절차상 문제가 없는데 공모절차를 거치지 않는 것은 좀 문제가 있지 않나? 생각이 드는데 전혀 문제가 없습니까? 담당계장님 보충설명해 주십시오.

예.

알겠습니다. 그다음에 7페이지에 확인할 게 있어가지고 한 가지만 확인하겠습니다. 관광사업 등록현황을 보면 관광유람선이 3개 업체로 되어 있거든요. 관광유람선은 3개밖에 없습니까?

장승포유람선, 그리고 해금강, 도장포, 다대, 근포, 가배, 거제 죽림까지 관광유람선으로 등록된 업체가 3군데가 있다는 것입니다.

그러니까 그 업체가 그곳에서 다 이렇게 유람선을 하는 가보네요?

아닙니다. 그 업체들은 관광유람선은 등록 자체가 안 되었습니다.

등록을 안 한 이유가 무엇인가요?

이제는 한 700개 정도 됩니다.

그러니까요.

관광펜션 구별해서 하겠습니다.

그런 데이터를 조금 더 디테일하게 만들어 주시고 그게 예를 들면 기관이 해경이면 해경이라고 표시를 해주시면 저희들 이해하는데 도움이 될 것 같습니다.

해양항만과장 임우정입니다. 보고에 앞서 담당계장 인사를 드리겠습니다. 해양해정담당 신상옥계장입니다. 해양시설담당 김성화계장입니다. 해양레저담당 윤명희계장입니다. 항만개발담당 김덕진계장입니다. 해양항만과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 6페이지입니다. 어업인 지원사업으로 어선 인양기 설치 7개소에 7억 원입니다. 국비 50%, 도비, 시비 사업 입니다. 그리고 부잔교 설치 7개소에 3억 5000만 원으로 사업 시행 중에 있습니다. 금년 3월에 수산조정위원회를 통해서 사업대상지에 대한 지원순위를 결정하고 실시설계를 거쳐서 현재 추진 중에 있습니다. 그동안 설치해 놓은 인양기에 인양능력 저하와 고장으로 수리비가 다소 소요로 된 실정입니다. 현재 인양기 노후상태를 전수조사를 해서 보수 계획을 수립하도록 하겠습니다. 다음페이지 어촌 6차 산업화 2차 시범사업입니다. 6차산업은 1차 농수산업과 2차 제조, 3차 서비스 유통업을 포괄적으로 시행하는 사업으로써 우리시는 가조도 계도마을에 2016년부터 금년까지 16억 5000만 원 사업비로 지역특화상품개발, 가공설비작업장 그리고 특산물판매장 등을 조성하고 있습니다. 2016년 5월에 해양수산부 공모사업으로 계도마을이 선정되어서 그동안 마을역량 강화사업과 기본계획을 수립하고 현재 소비자 구매 분석을 통한 상품개발과 설비 판매 시설을 추진하고 있습니다. 금년내로 가공작업장과 판매장 설치를 완료하고 내년부터는 상품 홍보와 판로확대 주력해서 주민소득사업이 성공적으로 될 수 있도록 하겠습니다. 8페이지 옥계마을 특화개발사업입니다. 하청면 칠천도 내 옥계마을하고 그 앞에 있는 무인도 씨릉섬을 연결해서 친수공원을 조성하는 사업입니다. 금년부터 2020년까지 3년간 32억 3200만 원의 사업비로 산책로 1.5km, 데크광장 등을 조성하게 됩니다. 본 사업비 역시 작년 4월에 해양수산부 일반농산어촌개발 공모 사업에 선정이 되어서 실시설계를 시행 중에 있습니다. 현재 약 80% 정도 부지매입이 되었습니다만 나머지 부지에 대해서도 보상협의를 하고 있습니다. 이 사업이 친수공원 하고는 별개로 옥계마을하고 씨릉섬을 연결하는 출렁다리 개량 공사를 국비사업으로 추진할 계획으로 있습니다. 다음페이지 어항개발사업입니다. 금년도 어항시설 사업으로 지방어항 4개소에 8억 원, 도비 재배정 사업입니다. 어촌정주어항 15개소에 32억 5000만 원, 자체사업으로 5개소 3억 9500만 원 사업비로 주로 선착장 또 물양장 등에 어민 편의를 위한 어항시설 사업을 시행하고 있습니다. 이 사업은 매년 도비를 지원받아서 하는 사업으로 금년 같은 경우에는 1월에 실시설계 용역과 그리고 해역이용협의를 거쳐서 현재 시행 중에 있습니다. 실시설계 용역하고 해역이용협의 등에 행정절차 이행기간이 다소 소요가 되었습니다만 금년 내로 준공해서 어민들의 불편에 최소화 되도록 하겠습니다. 다음페이지 금년도 해수욕장 운영·관리입니다. 금년도 해수욕장 운영기간은 6월 30일부터 8월 19일까지입니다. 학동 같은 경우에는 6월 23일에 조기 개장을 했습니다. 관내 해수욕장은 16개소이고 우리 시 관리가 12개소, 국립공원 관리가 4개소입니다. 금년에도 15억 8000만 원 예산으로 해수욕장 운영에 안전과 환경관리, 편의시설 개·보수와 수질개선, 구조장비 등을 구입했습니다. 해수욕장 개장을 앞두고 해수욕장협의회를 개최하고 사전에 환경정비와 안전요원 등의 인력을 확보했습니다. 현재까지 해수욕장이용객이 7만 명을 넘었습니다. 작년이맘 때 대비해서 한 7,000명 정도가 늘어난 숫자입니다. 향후에도 경찰서와 소방서 등의 유관기관에 협조체제를 유지하고 안전시설 확충으로 안전사고가 없는 해수욕장이 되도록 하겠습니다. 다음은 근포 요트계류시설 조성사업입니다. 이 사업비는 계속비 사업입니다. 남부면 대포·근포항에 154억 원의 사업비로 요트계류시설 104척과 부지조성, 상하가시설 크레인입니다. 부대시설을 설치하는 사업입니다. 작년까지 부지조성과 계류시설 설치를 완료하고 금년에는 상하가시설, 부대시설로 10억 원 사업비. 내년도에 클럽하우스와 상수도 같은 데 부대시설을 완료하고 마무리 할 계획입니다. 향후계획으로 사업시행과 함께 민자유치 등에 시설운영방안을 마련해서 거제 남부지역에 해양레저 수요에 부응하도록 하겠습니다. 12페이지 해안 거님 길 조성입니다. 일운면 망치를 거쳐서 구조라, 와현까지 8km 구간에 102억 원의 사업비로 해양산책로, 전망대와 쉼터 등을 조성하는 사업입니다. 2014년도에 기본계획을 수립하고 2015년도 도 투자심사 승인을 받았습니다. 특히 사업은 금년 5월에 우리 시가 산업위기 고용지역으로 선정되어서 국비 69억 원을 확보했습니다. 현재는 실시설계 용역 중에 있습니다. 문제점으로 공사 구간이 대부분 국립공원 구역으로써 국립공원공단하고 협의기간이 소요될 것으로 보이는데 사전협의를 하고 있습니다. 협의해서 조속히 시행을 하도록 하겠습니다. 다음은 연안정비사업입니다. 연안정비사업은 해안의 침식방지와 유원지 또 해수욕장 등에 친수공간 조성을 위한 사업입니다. 2015년부터 금년까지 제2차 연안정비사업으로 명사와 여차지구를 시행 중에 있습니다. 제2차 연안정비사업은 명사, 여차지역에 74억 6000만 원으로 친수데크와 잠제, 모래 양빈사업과 산책로를 조성 중에 있습니다. 이것과 별개로 내년부터 해양수산부에서 새로 책정이 되는 제3차 연안정비사업계획에 맞춰서, 우리시에서 자체적으로 기본계획을 수립하고 있습니다. 금년까지 2차 연안정비사업을 완료하고 내년부터 시행되는 3차 연안정비사업에 또 국도비를 확보해서 사업시행이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음페이지 거제요트학교입니다. 거제요트학교는 일운면 지세포에 위치해 있습니다. 3층 규모에 20척의 계류시설을 갖추고 있고 교육장비로는 크루즈요트, 제트스키, 딩기요트, 윈드서핑, 카약 등을 보유하고 있습니다. 거제시 요트협회에서 위탁 운영을 하고 있으며 연간운영비는 2억 7000만 원입니다. 현재 운영프로그램은 요트 조정면허, 요트체험하고 정규 세일링 과정 교육이 있는데 저희들이 수익 향상을 위해서 다양한 프로그램을 개발하고 있습니다. 추진계획입니다. 운영수익을 확대하기 위해서 인근에 있는 거제씨월드와 연계한 프로그램을 운영하고 있고 요트조정면허 취득자를 대상으로 금년부터 장거리항해 프로그램을 신설해서 수익 확대를 위해서 노력을 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노재하위원님 질의하십시오.

간단간단하게 하겠습니다. 12쪽요. 12쪽에 해안 거님 길 조성에 있어서 사업량이 8km로 와현까지 이렇게 되어져 있는데 의견일 뿐입니다. 와현에서 예구와 공곶이로 이르는 해안길 또한 아름답고 수려합니다. 그 위로는 또 천주교순례길도 있고 공곶이 많이 찾고 있는 과정에서 예구와 공곶이를 잇는 길까지 연결하는 것, 확장하는 것이 어떤가? 하는 의견을 한번 제시합니다.

구간이 ‘섬앤섬길’ 구간이 포함이 되어 있거든요. 그래서 저희 구간은 사실은 섬앤섬길 포함이 안 된 구간을 지금 대상지로 잡아서 하고 있는 구간입니다.

알겠습니다.

이거는 섬앤섬길 포함되어 있습니까?

이거는 포함이 안 되어 있는 구간입니다.

섬앤섬길 위로 천주교순례길.

그렇지요. 윤봉문 옛날에.

그래서 저는 이게 주로 해안로이니까 그것과 관계없이 이렇게 하면 공곶이에 이르는 공간들을 보고.

한 번 더 산림녹지과로 협의를 해보겠습니다.

예, 한 가지만 더 하면요. 거제요트학교 운영에 있어서 매년 2억 7000만 원을 보조금 형태로 지원하고 있지 않습니까. 저는 해양레저가 조금 더 수요가 폭발적으로 늘어나고 나름의 인프라도 구축이 되어져 있는데 그럼에도 불구하고 요트 수요를 제대로 거제로 모아내지 못하는 상황이다, 이런 생각이 들고요. 그런 차원에서 해양레저하면 거제지역의 어느 곳. 좀 집중되어질 필요가 있지 않은가? 그런데 여기에 근포에 요트계류시설을 대규모로 이렇게 조성하고 있지 않습니까?

예.

그렇다면 근포요트계류시설에는 어떤 요트수요를 계층들을 확보할 것이며 또 거제요트학교는 어떻게 수요를 조금 분리하거나 특화되어서 맞춤형으로 확보해 나가야 되지 않을까? 그런 부분에 대해 수요를 어떻게 확보할 것인지 한번 여쭈어 보고 싶습니다.

사실은 근포 요트계류시설을 처음 추진하는 시기가 2009년도. 거의 10년 전부터 했는데 그 당시만 해도 사실은 지세포 쪽에 요트학교라든지 그런 것이 없었고 또 기반시설이 없었습니다. 그래서 그 당시에 추진하는 입장에서는 주요관광지인 남부 쪽하고, 그 당시에 사곡에 또 요트마리나 조성이 되어 있었거든요. 그렇게 배분한다는 입장해서 추진을 했던 것으로 제가 알고 있는데. 어쨌든 지금은 해양여건이라든지 또 요트학교 기반시설들이 지세포 쪽에 갖춰져 있으니까 근포 쪽은 계류시설로써, 예를 들면 지세포에서 이쪽으로 항해를 할 수 있는 계류시설로써 하고 거점은 지세포 쪽으로 집중을 하는 게 맞다고 봅니다.

예, 알겠습니다. 그다음에 마지막으로 요트학교가 현재 2억 7000만 원에 보조금으로 지원되어지고 또 여기 이용객수가 크게 늘어나지 않는 상황이고 그런 점을 비추어보았을 때 이용객을 끌어들일만한 뭔가 그런 요소들이 부족하다. 그래서 현재의 운영 형태로는 이 범주를 벗어나기 힘들다, 라는 판단이 되고요. 물론이전에도 우리 의회에서 여러 차례 지적이 된 부분이긴 한데 뭔가 획기적인 이용객수의 증가와 여기에서는 위탁·운영하고 있는 형태를 바꿀 필요가 있지 않느냐? 공사로 한다거나. 물론 그렇게 되기 위해서는 시설과 장비들이 조금 더 대폭적인 수준으로 늘어나는 수준에서 안정적인 운영들이 되어져야 한다. 이런 부분에 대한 검토가 새롭게 진행되어지기를 기대하는데 거기에 대한 입장을 듣고 싶습니다. 마지막 질문입니다.

사실은 해양관광개발공사도 저희가 검토를 했는데 공사 자체가 이게 따지면 당장은 수익이 안 나니까 선뜻 위험부담을 안기도 그렇고. 사실 인근 통영의 요트학교 같은 경우에도 3억 원이 1년에 들어가는데 수익 나는 것까지 몽땅해서 3억 원 그대로 투입하는 경우고요. 저희는 이제 2억 7000만 원 해서 7000만 원 정도 거두어들이니까 한 2억 원 정도 쪼들리는 그런 상태입니다만. 그래서 금년에 현재 요트조정면허 졸업생들이 한 50명 이상이 되거든요. 그래서 그 사람들 상대로, 대상으로 장거리항해 프로그램도 마련하고 여러 가지로 저희가 방안을 강구는 하고 있습니다. 그리고 요트학교 1층에 공간이 있기 때문에 커피숍 같은 것도 하려고 저희가 계획하고 있고 다각도로 여러 가지 방안을 강구하고 있는데 앞으로 계속 협의드리면서 방안을 연구해 보도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계신가요? 박형국위원님.

박형국위원입니다. 과장님 옥계마을 있다 아닙니까?

예.

옥계마을로서 출렁다리인데 이게 그때 마을특화사업 해가지고 20억 원인가, 30억 원인가?

20억 원입니다.

20억 원 받았네요?

예.

그게 출렁다리를 하는데 비용을 쓴 것입니까?

아닙니다. 그것은 별개로 저희가 40억 원.

아, 출렁다리에 40억 원 보고 있습니까?

예.

그러면 이쪽에 보면 나머지 부지가 매입 안 된 게 한 3000평 됩니까?

매입 안 된 것은 5260평. 거의 20% 정도가 남았습니다.

아, 20%. 이거를 부지를 매입해야 될 것 아닙니까?

예.

매입하고 그쪽에는 제가 보니까 바다 씨릉섬 가보니까 저쪽에는 꼬막이나 종패를 많이 하더라고요. 그래서 카누 같은 것이나 요트나 그쪽으로 해도 좋겠다는 생각이 듭니다. 저쪽부분을 보면 맹종죽공원도 있고 해서 카누나 요트를 하면 좋겠다. 수심도 낮고 그쪽으로 하면 좋겠다. 그다음에 어업인 지원사업을 보면 이수도 같은 경우는요. 과장님 주말에 많을 때는 3000명, 적을 때는 1500명 정도 들어가는데 1박 3식에 7만 원 정도 비용을 받거든요. 그런데 이게 음식물처리시설이 안 되어 있어요. 그래서 어업인들 그 음식물을 가지고 배를 타고 나와야 되거든요, 음식물을. 그래서 이 처리비용 전기세 비용이 월 한 70만 원 정도 나온다고 하더라고요. 지원방안은 없습니까?

이것은 지역개발과에서 도서지역 개발사업으로 오수처리나 이런 것을 지원을 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

예, 그다음에 보면 시방에 물양장이 있거든요. 거기에 지금 이수도 주민이 1년에 한 1700만 원 정도 비용을 낸다고 합니다, 주차장 비용을 물양장에 주차비용을 내는데. 그 시방 이쪽에 보면 물양장, 이쪽에 보면 도로과 쪽으로 보면 많이 남아있는데 거기를 물양장으로 하면 어떻습니까?

추가로 매립을 해갖고요?

예, 그것은 많은 면적은 아닌데 그 면적만 넓혀도 관광 주차하기도 좋고 어민들도 좋고.

검토를 하도록 하겠습니다. 요즘 매립에 대해서 중앙부처나 이런 데서 민감하기 때문에 검토를 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 윤부원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

업무보고 잘 받았습니다. 거점개발사업 하시느라 고생 하셨지요?

위원님 많이 도와주셔서 고맙습니다.

그런데 달성이 안 되었다니까. 내년도 또 사업을 다시 올립니까?

예, 다시 올릴 것입니다.

내나 그 마을로 올리는 것입니까, 순번을 바꾸는 것입니까?

그대로, 지금은 그대로 할 계획으로 있습니다.

2019년도에는 어쨌든 거점개발사업 그게 확정될 수 있도록 조금 더 노력해주시고요. 제가 한 대 여섯 가지가 의문사항이 있어서 질의합니다. 조금 전에 옥계마을 씨릉섬 부지매입반려 건인데 지금 씨릉섬을 시작한지가 한 7, 8년 정도 되었거든요. 한 7년 정도 되었거든요. 그런데 아직까지 토지가 매입이 안 되었다는 것은 이것은 행정에 안 한 거 아닙니까? 지금 거의 70~80%가 되었다면 수용절차를 해서라도 해야 되는 것 아니에요?

지금 수용절차도 진행을 하고 있습니다.

진행하는 게 김종천과장 때부터 수용절차를 한다고 했거든요. 지금 아직까지 안 하고 있잖아요?

그 당시에는 장로회 그쪽에 보상을 한다고 이래 했고요. 한사람뿐인데 동네이장하고 또 저하고 수시로 협의를 하고 있는데 그분도 좀 욕심도 있고 해서 안 되면 수용도 고려하고 있습니다.

아니, 이때까지 욕심이 있었기 때문에 토지매입을 못했던 것 아닙니까? 굳이 행정에서 자꾸 이런 식으로 끌려 다녀야 되요? 우리 법적인 절차 있잖아요. 그걸 작년, 재작년에도 그때 과장님이 누구인지 한다고 했거든요. 아직 안하고 있잖아요. 과장님 반드시 하십시오. 빨리 하셔가지고 우리 시가 가고자 하는 방향에 잘 들어갈 수 있도록 그렇게 해주십시오. 나중에 전부 지가는 올라가고 이러면 보상비가 또 올라갈 것 아닙니까?

잘 알겠습니다.

어차피 안할 것 같으면 안 해도 되지만 해야 될 것이잖아요. 그것 좀 해주시고. 그다음에 우리 국가어항에 보면 외포항 정비사업 있지요. 저게 약 340억 원 정도가 투입이 되어갖고 지금 그 사업이 잘 진행되고 있다고 보는데 장목면 중에서도 외포마을에서 저 동쪽 편으로 도로를 내달라는 요구가 지금 몇 번 들어온 줄 알고 있고요, 항만청까지. 아, 해수부까지 나는 접수가 된 것으로 알고 있거든요. 그러면 도로를 내기 위해서 우리 시에서는 어떤 계획을 짜고 있습니까?

지금 애초에 도로를 육상부 쪽으로 내려고 했었는데 환경부 반대로 안 됐고 위원님 잘 아시겠지만, 그 뒤로 해수부에서는 우리 거제시에서 땅을 매입을 해갖고 하면 공사를 해주겠다는 그런 의향을 또 비쳤습니다. 제가 이제 한 3번을 가서 봤는데 굉장히 여건이 좀, 이게 도로 낼 여건이 불리하더라고요. 입구에 보면 조선소가 하나 있어 갖고 도저히 그거를 매입을 안 하면 상당히 어렵게 되어 있는데 조선소에서는 또 그거를 매각의사는 전혀 없고. 그래서 이걸 지금 해수부하고도 이야기는 계속 많이 하고 있습니다.

저 부분을 저도 그쪽 부분은 우리 과장님도 잘 아시지만 저도 많이 알고 있거든요. 거기 조선소 뒤로 가면 절로 대웅사인가, 대흥사인가 올라가는 절이 있습니다. 거기에 보면 경사도는 좀 있어서요. 경사가 좀 있어서 조금 시끄러울지 모르지만 그쪽에 옹벽사업으로 들어가면 가능하다고 보거든요. 그래서 그보다 더 중요한 것이 뭐냐면 지금 업무보고나 아니면 올 추경에라도 용역비를 확보해서 설계라도 해봐야 될 필요성이 있다고 보거든요. 맞지 않습니까? 지금 용역 할 계획은 없잖아요, 설계할 계획은 없잖아요? 지금. 설계를 해보고 그때 어떤 방향으로 안 되면 다른 방향으로 또 한 번 해보고 해야 되지 않습니까? 그래서 추경에라도 해서 설계 한번 해보십시오. 설계를 해보고 그다음에 해수부하고 협의를 하는 것이 맞다, 생각합니다. 그대로 놔놓으면 또 내년 2019년 넘어 가거든요. 저기 2021년도인가 완공이지요?

예.

그전에 도로확정이 되어야 되지 않습니까?

예.

해수부 해주려고 하니까. 그것 좀 챙겨주시고.

예.

그다음에 해수욕장으로 한번 들어가면 전체 해수욕장이 17개 해수욕장 아닙니까?

예.

그런데 16개로 1개 빠졌네요?

그것은 죽림해수욕장입니다. 미개장입니다.

아! 개장을 했기 때문에 뺐다는 것입니까?

개장을 3년 전부터 안 하고 있습니다.

아! 그러면 우리 거제시에서 지정된 해수욕장이 17군데인데 하나 빠지고 16군데라는 그런 뜻이지요?

예.

그런데 몇 년 전에 해수욕장 일제정비 용역을 한 것으로 알고 있거든요. 예를 들어서 해수욕장이라든지 지정할 수 있는 규정이 있을 것 아닙니까? 그 규정이 몇 군데가 되어 있던가요?

규정을 제가 받고 있는 자료에는 평균해수면 기준으로 길이 100m 이상, 폭 20m이상 그리고 만조 시 기준 수심 1㎡ 이하, 해수면에 10m 이상 그런 기준이 따로 있습니다.

그걸로 하면 아마 거의 미달되지요?

지금 기준에는 다 맞습니다.

다 맞아요?

예.

제가 알기로 미달된 줄로 알고 있는데.

미달이라기보다는.

몇 군데 빼고는 한 7군데인가 빼고는 다 미달된 줄로 알고 있거든요.

미달이라기보다는 도내 해수욕장 28개소가 되는데 저희 거제가 17개소거든요. 그래서 너무 많고 또 동네에 보면 자연발생적으로 아주 소규모로 발생한 것도 거의 해수욕장으로 다 지정이 되어 있어 놓으니까 한번 소규모에 대해서 조금 지정해제를 검토한 적은 있습니다.

그래서 이것 용역결과서 하고 거제시 16군데의 해수욕장하고 한번 비교·분석을 해서 저한테 자료 좀 제출해주시고.

예.

그다음에 농소해수욕장 해서 작년에 용역을 해서 파도막이 설치하는 것 있지요. 저 부분의 용역결과가 어떻게 나왔습니까?

한번은 의원님께 별도 보고 드린 대로 방파제하고.

관광과에도 조금 전에 업무보고를 받았지만 한화콘도가 들어옴으로 해서 그쪽은 전부 요트나 바다를 활용할 수 있는 거제시의 유일한 관광활성화가 되어야 되거든요. 그러려면 파도막이가 필요합니다. 저걸 어떤 방향으로라든지 해양항만과에서. 국장님, 국비를 받아서 사업을 할 수 있도록. 제 임기 내에 마칠 수 있도록 좀 해주십시오. 4년 안에는 안 되겠습니까? 그게 아마 보통 400~500억 원 정도 이렇게 예상이 되는 것 같은데 우리 시비 갖고는 못하지 싶고 저걸 만들어야 우리 후배들이나 후손들에게 물려줄 수 있는 유일한 해수욕장이 될 수 있다고 보는데 꼭 좀, 내년부터 설계 한번 들어가도록 해주십시오.

알겠습니다.

그다음에 오비 접안부두 있지요, 오비 매립한데. 연초면민들이 저거 돌려달라고 계속 들어오고 있지요?

예.

어떤 대안을 갖고 있습니까?

그중에 이제 3분의 1정도가 친수공간으로 되어 있는데 저희도 수년 전부터 건의를 했고요. 고현항 재개발사업이 또 연관이 되어 있는 부분이고.

잠시만 요, 고현항 재개발사업에서 거기에 접안부두를 지정한 부분이 나는 도저히 이해가 안 되거든요. 삼성중공업에서는 접안부두가 필요 없다고 하지 않습니까, 그런데 왜 그걸 지정했을까요?

현재는 그게 제 소관이 아니긴 한데요. 제가 답변을 드리면.

물론 저쪽 그건데 어차피 항만관리는 과장님이 하잖아요.

무역항은 또 현재는 도에서 관리를 합니다.

아! 도에서 관리를 합니까?

그런데 무역항 기능 중에 접안시설이 반드시 있어야 됩니다. 현재는 국가산업단지 내에 삼성조선소 내에만 있고, 일반 잡화부두가 없기 때문에 그거를 지정하다보니까 소오비 쪽에, 오비 쪽에 해수부에서 지정을 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

일반 잡화도 큰 가치성이 없고 형식이 없거든요.

물론 물동량은 크게 없다고 그렇게 어필을 했습니다.

그래서 한번 봐 보십시오. 저게 2009년도인가, 제가 의원되기 전에 도에서 지정을 하기로 어떻게 해놓는가 하면 그때는 국토관리부로 넘어가 있더라고요. 국토관리부 몇 호로해서 지정을 해놓았던데 그때 당시에 항만청장은 그렇게 안 했거든요. ‘전체 다를 우리 연초면에 다 돌려주겠다.’ 연초면에 돌려준다는 것은 거제시에 주겠다는 뜻하고 똑같은 이야기이거든요. 그런데 우리 거제시가 어떤 연유로써 못 받아들였는지 모르지만 3개 부분으로 지정이 되어 버렸잖아요. 하나는 접안부두 그거는 잡화부두로 되어 있었죠. 두 번째는 모래하치장, 하나는 연초 친수공간 이렇게 되어 있는데 지금 그거는 행정이 진짜 말도 안 되는 행정이거든요. 모래 접안부두와 모래가 날리잖아요. 그다음에 거기에 연초 친수공간 말이 되는 소리입니까? 왜 행정을 그따위 식으로 하는지 모르겠는데 이거는 우리 거제시에서도 이런 부분을 명확하게 밝혀내지 못하는 것도 행정에 문제가 있는 것 아니에요?

사실은 2009년도에 그때만 해도 무역항 전체가 고현항이 해양수산부에서 전체 관리를 다 했습니다, 그 소관이었는데. 주민들에게 전체를 친수공간으로 돌려준다, 라고 그 당시에 마산청장이 약속하고 뒤이어서 바로 관리권이 지방관리무역항으로 바뀌는 바람에 2010년도에 경남도 관할로 넘어가 버렸습니다. 그 과정에서 약간 업무가 붕 뜬 그런 것이었는데 사실 거제시가 개입할 여지는 없었고요. 경남도에서 그거를 받아갖고 기본계획을 세우면서 그거를 세 등분을 해갖고 친수공간 사업을.

2009년도인가, 2010년도인가?

2010년도쯤 될 것입니다.

예, 제가 당선을 해놓고 보니까 그렇게 짜 놓았더라고요. 그런데 이것을 우리 거제시에서도 준설 매립지 된 그 자체를 반드시 이양 받아야 됩니다. 물론 항을 경상남도에서 관리한다지만 그때 청장이 주기로 약속한 부분에 대해서는 우리가 받아와야 되거든요. 받아와서 모래하치장도 다른 데로 옮기고. 안 맞잖아요, 친수공간하고 모래하취장하고 안 맞잖아요. 접안부두도 안 맞고요. 모래 날리는데 무슨 접안부두가 됩니까, 거기가? 안되잖아요. 그런 것을 강력히 도에 요구를 해서 금년 안에 어떤 결과를 낼 수 있도록 안 되면 저도 나서겠습니다.

2009년부터 주민들 건의도 받고 해서 항만과에서는 계속적으로 제가 알기로 10번 이상 건의를 했습니다. 찾아가고 주민들이 다 받는 걸로 알고 있는데 다 돌려 달라, 다 친수공간으로 조성해 달라. 그런 와중에 2012년도입니까. 또 해수부에서 고현항 재개발사업을 추진하면서 그쪽을 일반부두로 지정을 해버린 상황에 대해서 어쨌든 저희로서는 지금 3분의 1 땅이라도 빨리 친수공간을 조성해갖고 그렇게 해달라고 건의를 계속하고 있는 그런 상황입니다.

그런데 지금 3분의 1 돌려달라고 할 게 아니고 전체 다를 돌려달라고 해야 되는데. 나는 우리 거제시 항만과에서 물론 과장님이 하신 일은 아닙니다만 그 전에 김거룡 과장님 계실 때인가 항만기본계획 변경사업을 용역을 했습니다. 그때에 좀 강력하게 우리 거제시가 나서지 못했다는 생각도 들거든요. 그때 모든 항만 재정비를 했지 않았습니까? 그때 조금 더 강력하게 나갔더라면 하는 아쉬움이 있거든요. 지금 보니까 또 그대로 지정그대로 되어 있더라고요.

그 당시 아마 3차 기본계획할 때 그 이전에 아마 무역항 기본계획에 고현항에 대한 접안부두가 지정이 되어 있어서 아마 반영이 안 된 것으로 제가 알고 있습니다.

그러면 그 자체는 되어있더라고 치더라도 모래하치장은 빠져나가야 맞잖아요. 그게 물과 기름과, 또 불과 기름과 똑같은 이치거든요. 맞지 않는 계획을 지금 짜고 있지 않습니까? 그럼 마지막으로 업무보고 2015년도인가, 2016년도인가 보면 하청면 와항마을에 바다체험마을이라고 있었거든요. 그게 특화사업으로 해서 옥계마을하고 같이 올라갔다가 옥계는 이십 몇 억 원인가 그때 되고 그다음에 와항마을에 바다체험마을 이게 누락되어 있거든요, 지금 업무보고에는. 어떻게 할 계획입니까?

작년에 저희가 와항마을 바다체험하고 맹종죽 테마파크 4개해서 산책로 올렸는데 선정이 안 되었습니다. 금년에 다시 올릴 계획입니다.

금년에 어떻게 올립니까?

금년 말고 내년도에요.

내년도에 몇 월에 올립니까?

해수부 계획이. 금년 말에 공모를 합니다.

내년도에 사업을 따서 어차피 와항을 보면 맹종죽 테마공원 해서 연간 10만 명 이상이 왔다 가거든요. 그래서 그쪽으로 자꾸 인프라를 만들어줘야 관광이 되지 않습니까, 그렇죠. 꼭 내년에는 사업이 확정될 수 있도록 해주시고 특히 씨릉섬 잔여부지에 대한 수용절차도 빨리 하십시오.

알겠습니다.

예, 자꾸 늦으면 안 됩니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? 김용운위원님 질의하십시오.

방금 최양희위원장님이 말씀하시는 대책을 하고 있다고 했는데 적조, 고수온에 든 어업재해대응장비설치지원 조례에 5개소라고 이게 적혀 있거든요. 그러면 양식장 가두리가 한 몇 개정도가 우리 거제시에 있습니까?

현재 30개소입니다. 해상에 30개, 육상에 39개 이렇게 해서 70개가 있습니다.

70개요?

예.

그럼 장비를 5개소에만 하고 있습니까?

지금 그거는 없는 거를 지원하는 것이고 계속 이런 상황이 발생했기 때문에 있는 데는 다 있습니다. 없는 곳에 지원하는 사업입니다.

그럼 고수온에 대해서 별문제가 없다는 것이지요?

장비를 대서 최대한 방어를 한다고 하지만 수온이 올라가면 그 이상, 어떤 수준에 올라가면 인력으로 안 되는 그런 경우가 있기 때문에 그때는 불가피하게 방류를 한다든지, 이동을 한다든지 하는 대책을 세우겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 분? 노재하위원님 질의하십시오.

저는 11쪽에 친환경·고효율 양식시스템 구축 추진실적에 나오는 사업비 높은 것을 시가 지원하는 부분입니까? 국도비를 포함해서 시가 전액을 지원하는 것이에요?

예, 그렇습니다. 어업진흥과에 어떤 이 사업들을 보면 전부 다른 과는 보조 이게 있는데 어업진흥과는 자부담이 다 붙어 있습니다. 자부담이 많게는 60%, 작게는 10% 정도. 다 이게 보태갖고 사업비를 책정했기 때문에 순수한 보조사업하고는 좀 다른 실정입니다.

이외에 자부담이 필요하다?

예.

그게 궁금했습니다.

예.

그다음에 12쪽에 수산물 수출·소비 활성화 우리 지역에 어떤 수산물을 지금 수출을 얼마만큼 하고 있고 연 매출액이라고 그럽니까, 매출액이 어느 정도 됩니까?

작년기준으로 하면 이 업체가 6개 업체에 14만 불을 지금.

6개 업체 14만 불?

예, 14만 8000불정도 될 겁니다.

그게 어떤 내용, 멍게, 굴 이런 품목은 어때요?

굴통조림과 냉동굴, 건조굴, 바지락통조림 그다음에 아까 수출 컨테이너 해갖고 활넙치, 활우럭 이런 것을 주로 합니다.

그다음에 브랜드화를 통한 소비 촉진이라는데 브랜드화 되어 진 건 뭐 거제대구를 말하는 것입니까?

현재로 저희들이 하는 거는 누구나 알 수 있는 것은 대구 정도 밖에 없고요. 통영이나 고성 다 굴이나 이런 것을 다 같이 하고 있기 때문에 그거는 특별하게 저희들이 하는 것은 좀 저조한 실적입니다.

저는 관광, 조선 못지않게 우리지역에 있어서 수산물이 차지하는 비중도 높고 또 우리 어민들에게 어땠든 수산물의 판로를 확장한다거나 수출의 폭을 넓힌다거나 이런 데에 있어서 수협도 하고 또는 굴협동조합도 하고 그러지만 시가 어쨌든 적극적으로 나서서 수출판로들을 확대해 나가는 데 많이 힘을 써주셨으면 하는 바람이고요. 구체적으로 우리가 해외에 수출하기 위해서 할 수 있는 부분이 뭐가 있습니까? 직접 바이어 상담을 한다거나 또는 행정서류들을 어떻게든 지원한다거나 그런 것들이 있고 지금까지 무엇을 하고 있고 어떻게 또 지원의 폭을 넓혀야 되는지 그걸 마지막으로 좀 물어보고 싶습니다.

지금 저희들이 하는 것은 경남무역하고 같이 경남무역에서 해가지고 수출 상담 해외에 가는 이런 것도 공문을 내려보내서 참가업체를 모집합니다. 참가업체를 모집하면 거기에 의해서 저희들이 참여하고 이런 부분이 있기 때문에 아까 수출, 해외시장 개척해가지고 미국, 캐나다 등에 홍보판촉행사를 한다고 되어있는데 그 부분이 다 그렇습니다. 경남무역을 통해서 수출시장 개척하고 있습니다.

예, 경남무역은 어떤 기업인가요, 어떤 회사인가요?

경상남도에 수산물이나 무수산물을 가지고 해외 수출하는 회사입니다.

공기업 형태의 것입니까?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 분 계십니까? 윤부원위원님 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 먼저 하나 물어봅시다. 우리 시어가 대구 아닙니까, 그렇죠?

예.

대구철만 되면 서로 안 좋은 소리가 많이 나오잖아요. 그리고 그 이후에 보면 한참 대구 날 시점에 금어기라는 게 있어서 금어기 때문에 또 고기가 한참 잡힐 때 못 잡고 있지 않습니까?

예.

그래서 금어기 관련 건으로 해서 어떤 관련 규정이 있는지 알고 싶거든요.

전에는 금어기를 진해만에만 1월 한 달을 잡지 못한다.

진해만만요?

예, 이런 식으로 했는데 지금은 바뀐 것으로 알고 있습니다.

어떻게요?

1월에는 못 잡기는 못잡는데 다른 지역 전국적으로 똑같이 적용하기로 그렇게 되어 있습니다.

전국적으로 요?

예.

각 어종마다 다 틀리죠?

예, 어종마다 다릅니다.

그런데 구태여 대구금어기를 1월에 해야 될 필요성이 있나요?

대구가 그 시기에 산란을 하기 때문에 산란하는 부분은 잡을 수가 없습니다.

그런데 과장님 우리가 자연산란이 얼마나 된다고 생각하십니까? 전부 인공이잖아요?

자연 산란이 있기 때문에 수산과에서 이런 것을 정해놓고 인공은 저희들이 또 인공 자체도 얼마나 수정란이 꽤 나가는지 현실적으로 파악하기가 어렵습니다. 모든 것은 자연에 맡겨놓는 것이 최고로 좋은 방법입니다.

그런데 자연부화 되어서 자연생산 되는 것이 최고로 좋기는 하지요. 하기는 한데 지금 그게 못 미칠까봐 항상 겨울 되면 부화를 시키지 않습니까?

예, 인공수정을 합니다.

예, 인공수정을 방류시키지 않습니까. 그게 수천 만 마리 이상을 한다고 보고 있거든요. 그게 10%만 살아오더라도 우리 거제도에서 고기 양을 못 잡아들이거든요. 안 그렇습니까?

예.

그러면 어부들은 이 시기에 황금기간인데 그때 금어기를 지정해서 고기를 못 잡게 한다면 어민들 피해 아닌가요?

그것은 다음을 생각해서 지금 여기서 많이 잡힌다고 해서 무조건 잡으면 나중에 또 안 올 수도 있다 아닙니까. 전에는 제가 8급 때는 오래 되었지요. 그때는 1,900마리 그런 정도 밖에 안 나왔습니다. 그런데 방류사업해서 대구가 증식 많이 되었는지 지금은 많이 와서 그런데 그 당시에는 진짜 고기가 없었습니다.

그때는 대구 한 마리가 거의 70만 원까지 가는 걸로 알고 있었거든요.

예, 그런 이야기는 들었습니다.

그런데 지금은 그런 시기하고 다르거든요. 우리가 방류사업을 매년 해마다 하지 않습니까, 그렇죠?

예.

거기에 아까도 이야기 했듯이 우리 데이터 상 대충 나옵니다. 수천만 마리를 넣어가지고 우리 거제시에서 과연 잡아들이는 마리 수가 얼마나 되느냐? 절반도 안 들어오거든요. 그런 어떤 데이터를 해서 전국적으로 한참 대구가 많이 나올 때 어민들의 소득증대를 위해서라도 한 번쯤은 해야 될 필요성이 있다고 생각합니다. 맨날 그대로 가는 것보다도. 안 그래요?

맞습니다. 그런데 이 방류사업을 하는 자체도 어민들의 소득증대를 위해서, 명분을 만들기 위해서 하는 것입니다.

그런데 과장님 한번 보십시오. 이게 언제냐면 우리가 보통 12월 중순쯤 되면 그때가 한참 대구 잡을 시점이거든요. 우리가 보통 대구축제를 12월 20일 그쯤에 대구축제 하잖아요. 그럴 때 대구가 많이 안 나서 전국적으로, 부산은 대구를 사와서 축제를 하거든요. 그러면 그때는 많이 안 잡혔다는 것입니다. 그런데 많이 잡힐 시점이 언제냐면 1월이라는 것이지요. 1월에 금어기를 지정 딱 해버리고 나면 과연 어부들이 소득창출이 되느냐?, 이거죠. 한번 심도 있게 검토해보십시오.

알겠습니다.

그다음에 해양환경 보전 관계 때문에 조금 질의를 하겠습니다. 지금 8억 8400만 원이 아마 2018년도 사업비인 것 같네요. 시비하고 국비하고 도비하고인데 이 예산이 안 부족합니까?

현재 우리 큰 태풍이나 집중호우나 없으면 이 사업비로 하고 있습니다.

지금 안 부족한가요?

예, 그렇습니다.

제대로 사업을 안 하기 때문에 안 부족한 것 아닌가요? 지금 해양쓰레기가 많이 있거든요.

그런데 해양쓰레기라 하는 게 아무리 치워도 돌아서면 물때에 따라.

물론 그래요.

왔다갔다하기 때문에 열심히 한다고 해도 표시가 안 납니다. 그거는 항상 그렇죠.

8억 8400만 원이라는 자체는 예산이 적어서 그런가? 아니면 주로 사업을 해보면 ‘돈이 없어서 못 합니다.’ 하는 이야기를 많이 하거든요. 그것도 또 사실이고. 그러면 이 돈으로 충분합니까?

이 부분은 해양환경담당이 한번 말씀, 들어보실게요.

예, 계장님 말씀해 주십시오.

그 안에 일정부분이 들어있습니다.

포함되어 있죠?

예.

들어있는 그거는 어디로 갑니까? 그 돈은 그러면.

그게 이제 이런 사업으로.

예, 계장님 좋습니다. 앉으셔도 됩니다.

거기 부자사업이나 지원사업이 들어가고 있습니다.

들어가고 있는데 이 예산은 우리 시비로, 순수한 시비로써 쓰는 것 같아가지고. 혹시 적립이 되는 기관이 어디인지 모르겠네요. 국가나 아니면 해수부에서나 적립이 되어 있을 것 아닙니까?

그게 이제 세부형식으로 들어가기 때문에 표시는 나지 않고요. 어쨌든.

그럼 지방자치단체에서는 그거는 우리가 받을 수가 없는 것이네요?

예, 할 수가 없습니다.

그러면 우리 해수부나 정부에서는 그걸 받고 있고?

예.

그렇다면 더군다나 해양쓰레기 치우는데 예산을 삭감하면 안 되지요. 안 그래요? 그다음에 우리 어부들이 간혹 이거는 어떤 사업인지 모르지만 바다정화 사업을 하더라고요. 그거는 어떤 보수가 나가는 겁니까?

어촌계별로 마을앞바다는 자율정화대로 하기는 하는데 그게 연말에 가가지고 실적이 좋은 어촌계는 인센티브를 주고. 그런 사업을 추진 안 하면 또 저희들이 못하는 부분이 있기 때문에 그런 사업을 추진해서 해양쓰레기를 처리를 하고 있습니다. ○윤부원위원 그런데 대체적으로 이런 이야기를 많이 합디다. 해양쓰레기 수거 그물 있다 아닙니까. 그 자체가 좀 적다. 엄청 커서 많이 넣어서 올렸으면 좋겠는데 그게 적다라는 이야기를 많이 합니다. 예를 들어서 부자 같은 거 몇 개 안 넣어도 가득 차버리고 하잖아요. 그래서 그물망을 조금 더 키워서 보급해주는 그런 생각 없습니까?

그러면 개수를 많이 해준다든지 지금 어업인들이 대체적으로 보면 그 양이 많아 가지고 횟기를 하는 것 같아요. 차라리 한 군데 묶어서 배에 한번 싣고 들어올 때 한꺼번에 끌고 들어오는 그런 역할. 이러기 위해서는 그물망 자체를 좀 큰 것으로 해주면 좋겠다. 과장님 그것도 검토해 보시고 한번 어촌계에 물어보십시오. 제 말이 맞을 겁니다. 조금 더 양을 많이 준다든지 아니면 그 자체를 키워서 해준다든지 그것도 하나의 방법이지 않나, 하는 생각을 갖고 있거든요.

알겠습니다.

그렇게 해주십시오.

예.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 분 있습니까? 김용운위원님 질의하십시오.

혹시 단가비율을 낮추면 가능성이 더 낫지 않습니까?

방금 말씀하셨는데요. 여기에 보면 공공근로에서 말씀하셨는데 그전에 자료를 받을 때요. 공공직접일자리 추진에서 여기에도 상당한 예산이 잡혀서 역시나 환경정비라든지, 거제시사용조합에서 위탁·수행을 하는 것이 있었거든요. 요것하고 이것하고는 또 다른 명목으로 하는 것입니까?

예, 별개입니다.

같은 사업은 중복되지 않습니까?

예, 중복은 안 됩니다.

별도의 사업입니까?

여기 산불예방은 겨울철 산불예방 순수 그 목적, 단독목적이고요. 그다음에 지난번에 산림조합에서 조선해양플랜트과에서 직접 수립한 것은 일자리창출사업 돈이 별개입니다.

자금은 별개인데 사업은 중복되지 않습니까?

그렇지 않습니다. 별개입니다.

‘제가 보기에는 거의 비슷하지 않을까’ 이런 생각이 들거든요. 산에 지역경관 조성, 환경정비 이렇게 해서 제목은 유사합니다. 그래서.

예, 그런데 중첩은 되지 않습니다.

그렇습니까?

다 별개로 나갑니다.

알겠습니다. 19페이지에 보면 도시공원 어린이 물놀이장 조성이 있거든요. 안전요원 인건비가 있는데 안전요원은 몇 명 정도 배치가 되어 있습니까?

한시적으로 지금 3명을 올해 채용을 했습니다. 8월 19일까지 우리가 운영할 계획인데 그때까지만 일시 사역임부로 사역합니다.

그러면 한 물놀이장마다 3명씩입니까?

아닙니다.

한명씩입니까?

예.

혹시 안전사고는 발생하지 않습니까?

작년, 재작년 같은 경우에는 아이들이 터널로 내려오는 건데 이거 들어오면 아이들이 앞에 입구에 서 있다가 내려오는 애하고 받히고 이런 게 있어요. 그래서 중학생들, 고등학생들 봉사활동 그거를 써가지고 거기에서 지켜서 있으면서 아이들이 서로 충돌이 안 되도록 그런 건 있었습니다. 그래서 봉사활동하고 우리 안전요원들이 그 부분을 해소합니다.

제가 알기로 얼마 전에도 어린아이가 거기에 가서 안전사고가 난 것으로 알고 있습니다.

이번에 경계석 대리석에 어린이집 아이가 발을 데여가지고 그런 것이 1건 있었는데 그날 오후에 즉시 우리가 황마포를 깔았거든요. 깔았는데 그날 워낙 뜨거우니까 그런 게 나더라고요. 미끄럼틀에도 굉장히 태양이 내려쬘 때는 아이들이 피부가 약하니까 미끄럼틀에도 쭉 내려가면 화상을 입어요. 그래서 가끔 그런 것이 발생하는데. 저희들이 간선포장에 그날 제가 공원에 가서, 간선포장에 제가 서 봐도 발이 뜨거워서 하나도 못 있겠더라고요. 물을 좀 튕기면 온도가 좀 날아가는데 물을 튕기지 않고 우리가 10분, 20분 쉬는 시간 있거든요. 그럴 때 태양이 내리쬐니까 뜨겁더라고요. 그래가지고 긴급으로 배포를 깔아가지고 그렇게 조치를 했습니다.

제가 보기에 안전요원이 물놀이장마다 1명 배치하는 것은 작지 않을까? 이런 생각이 들어서 제가 질문을 했습니다. 그리고 물놀이장 같은 경우에는 이용기한을 보면 1.5개월 정도 이렇게 운영이 됩니다. 그런데 어린이공원이 거제시에 23개가 있다고 8페이지에 되어있는데요. 다른 타 도시에 보면 교통공원이라든지 여러 가지 공원이 있거든요. 그래서 굳이 물놀이도 물론 이용을 해서 굉장히 좋지만 아이들의 교육에도 1년 연중 이용할 수 있는 교통공원을 한번 해보실 의향은 없으십니까?

기존에 자연마을단위에는 사실 공원이 지정되어 있지 않습니다. 도시계획을 해서 그 도시에 국회법상 필요한 공원이 지정되어서 들어가면서 어린이공원이 들어가고 근린공원이 들어가는데. 이제 이런 어떤 교통공원을 만들려면 부지 매입 관련 예산수반이 먼저 들어가고요. 그것만 된다면 부지만 확보되면 공원 조성하는 것은 별문제가 없습니다. 그런데 그런 부분도 예산이 확보가 되고 하면 저희들이 충분히 만들도록 그렇게 하겠습니다.

아주에 보면 공원부지가 3개가 있다고 말씀하셨는데 혹시 물놀이를 하지 않고 교통공원을 하면 어떨까? 해서 제가.

그거는 같이 의논해서 좋은 방향으로 하는 게 안 좋겠습니까?

감사합니다. 그리고 여기에 보면 목재문화체험장 조성 사업에 아이들 정서 함양하기 위해서 한다고 되어 있는데 혹시 구체적인 사업계획이라든지, 어떻게 한다는 게 되어 있습니까?

지금 이것은 내년에 마무리 될 것 같은데 지금 우리가 기존에 전국에 개장을 해가지고 운영하고 있는 곳에 벤치마킹 가서 배워 와서 프로그램을 만들려고 하는데 여기에 기능인이 들어와서 주체를 하면서 프로그램을 하고, 아이들이 들어오면 거기에서 반제품을 맞춰서 완제품으로 해서 예를 들면 잠자리를 하나 만들어 간다면 어떤 그런 부분. 그다음에 목재가 건축으로 갈 수 있는 소규모 맞춤 기능이라든지 모든 것을 저희들이 준비를 하고 있습니다. 그래서 아이들에게 유치원에서 온다면 유치원에 맞는 눈높이 프로그램. 중학생들이 온다면 중학생들의 눈높이에 맞는 프로그램을 운영할 것을 지금 준비 중에 있습니다.

감사합니다. 제가 왜 자꾸 여쭈어 보는가 하면 거제에 사실 젊은 맘들이 굉장히 많지 않습니까. 그런데 그분들이 딱히 어디가서 자녀분들을 데리고 놀 수 있는 거리가 없는 것이에요. 그전에는 우리가 사실 경기가 좋아서 외지로 나가서 많이 놀고 있지만 지금은 소득이 줄어들다 보니까 거제 안에서 놀 수 있는 거리. 문화거리를 형성한다면 젊은 사람들이 거제를 떠나지 않고 여기에서 머무르면서 아이키우기 좋은 도시로 만들 수 있지 않을까? 하는 생각이 들고. 특히 요즘에는 자연하고 함께 할 수 있는 이런 숲놀이장을 굉장히 선호하는 부분이 많습니다. 그래서 이걸 다행히 하신다고 하니까 꼭 유아·청소년들을 위해서 이런 시설을 함께 넣기를 원합니다.

예, 좋은 프로그램이 되도록 준비하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 분? 노재하위원님 질의하십시오.

8페이지에 문제점 및 대책에 있어서요. 주택건설, 도시개발사업 등 기부채납 공원 및 녹지가 증가한다. 이게 꼭 문제점처럼 보이고요. 그러면서 2030공원녹지 기본계획 재정비 반영한다. 그게 이제 대체적인 형태로 보이는데 2030공원녹지 기본계획은 언제 수립하고? 그러니까 2020같은 경우에는 2008년도에 이렇게 수립해서 된 것으로 알고 있는데 2030기본계획은 어떻게 하고 있습니까?

지금 수립 중에 있습니다. 수립 중에 있는데 이 부분 공원계장님께 한번 설명을 여쭙도록 하겠습니다.

알겠습니다. 여기에서요 우리가 아시다시피 ‘일몰제’라고 있지 않습니까. 일몰제. 도시계획상 공원에 지정된 부지가 공원 조성계획을 수립하거나 사업을 시행하지 않을 경우 2020년도에 공원지정 효력을 해제한다. 이런 과정에서 공원과 녹지가 어떤 용도변경의 요구가 많아지면서 민간공원 개발특례법에 따라서 오히려 공원과 녹지가 이렇게 많이 줄어들 우려와 염려가 있지 않습니까?

예정지는요?

예.

좀 떨어져있습니다. 직선거리로는 한 2km~3km, 평지 잔디밭골 있지요. 안으로 쑥 들어가는 잔디밭골. 그 등을 넘으면 옛날에 양아에서 넘어오는 옴팍하게 있어요. 우리 국도변에 있어서 잘 안 보이지요.

마지막으로 목재문화체험장 조성사업을 하면 관리주체는 어디가 됩니까?

그건 우리 거제시가.

아! 그래요. 저는 여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 박형국위원님 질의하십시오.

박형국위원입니다. 과장님 등산로를 개설되는 곳이 있습니까? 새로 개설되는 곳이 있습니까?

올해 신설 등산로는 없습니다.

없습니까?

예.

저기 고려아파트에 소오비로 올라가는 등산로, 지금 보면 평산등산로 상당히 이용객이 많습니다.

예, 아파트 주민들이.

거기 올라가는데 에어펌프해서 신발 터는 것 있다 아닙니까? 그게 제가 마을이장 할 때 민원을 제출했는데 그것은 설치해 줄 용의가 없습니까?

저 부분이 잔고장이 많이 나고 이래가지고 여러 부분에 관리 부분의 문제가 따르는데, 뭐 예산만 확보되면 일정공간을 할애를 해서 이용객들이 털고 나올 수 있도록 그것은 충분히 가능합니다. 예산만 되면 괜찮습니다.

예산이 얼마 정도 듭니까?

하나에 2500만 원 정도.

아! 그게 그렇게 비싸나?

그게 보통 한 3조 원내지 4조 원정도 나오는 걸 하거든요. 그 안에 콤프레샤 하고 같이 전기시설을 하고 전기인입을 같이 해야 되거든요.

그다음에 가로수 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 하청상가에 가면 손 계장님한테 이야기를 한번 했었는데 하청상가 가면 오지 ‘플라타너스’라고 오래된 나무가 있습니다. 그 나무들이 집을 파고 들어가지고 주방이나 하수도까지 안에 맨홀까지 다 막고 있습니다. 그 나무를 어떻게 해야 되겠습니까?

하청도심 내는 시내가 폭이 좁은데 차도를 2차선 도로로 넓히고 하면서 인도가 좁아지면서, 사실은 그게 나무가 위원님 은행나무입니다. 은행나무인데 뿌리가 처음에는 가늘 때는 별 표시가 없는데 이런 게 굵어지면 보도블록도 들고 또 그게 진짜 파고 가서, 건물 쪽으로 가서 뿌리가 밀고 나가니까 벽에 금이 가고 그러는 데. 그거는 지금 몇 년 전부터 민원이 들어와 가지고 전정을 강전정을 했거든요. 만약에 그걸 없앨라 하면 가로수관리위원회를 개최해가지고 시민의 직접 주민들 의견도 듣고 해서 하청면에 연관되는 당사자들 없애버리면 제일 좋거든요. 그러면 여름에 그늘이 없어집니다만 그런 부분을 한번 다시 관리위원회를 열어 가지고.

그늘이 없습니다, 내가 가보니까. 그거는 제가 볼 때는 피해 많이 주는 데는 차라리 잘라가지고 놔둬야 됩니다. 이식해가지고 비용보다는 근본적으로 자르는 게 낫지 않겠나? 싶어요.

거기는 사실 파서 옮기려면 자르는 것보다 돈이 더 많이 들어가거든요.

그러니까요.

그런데 지금 이렇게 뜨거운 여름철에는 나무그늘이 도시의 열섬, 온도를 굉장히 많이 낮춰줍니다. 그런 기능은 되는데 거기는 너무 도심이 좁아서 참 어려움이 있기는 있는 것 같습니다.

상가가 좁은데다가 장사하기도 힘듭니다, 그 나무 때문에. 사람이 못 다닙니다.

같이 고민해 보겠습니다.

그다음에 이제 도시공원 어린이 물놀이장이 있는데요. 아이파크 2차 여기에 꼭 어린이 물놀이장 해야 됩니까?

거기에 당초는 단순 어린이 놀이시설 들어가는 어린이공원이었거든요. 그래서 새 도시가 조성되면서 아이들이 놀 공간을 확보하려면, 그리고 이왕이면 여름 같은 경우에는 물놀이시설을 넣어서 아이들이 멀리까지 안가도 충분히 쉴 수 있는 공간을 확보하자고 해서 아파트 인가 시에 협의를 해가지고 사업자가 부담을 해서 만들어 주세요, 해가지고 그렇게 만들어진 것인데. 그거는 도시계획이 되게 되면 일정구간 어린이공원이 들어가는데 그런데 물놀이장을 넣느냐, 그냥 일반 아이들의 놀이터를 넣느냐? 그 차이인데 그 부분은 도시계획이 되면 일정 면적에 공원이 들어가기 때문에 그건 뭐.

현재 물놀이장이 있는 것은 좋은데 그러면 거제시 물놀이장이라 말입니다. 그러면 아파트 주민의 차가 주차라든지 이런 문제가 상당히 어렵습니다. 화장실이라든지 이런 문제도 많고 그런 대책이 전혀 없다 아닙니까?

화장실은 별도로 우리가 시설을 같이 했습니다.

많은 인원이 오게 되면 그 화장실 시설로도 부족하지 않습니까?

저희들이 판단하기로는 거기에 그 단지 내에 도시계획시설인 어린이공원이지만 수혜자는 단지에 사는 아이들이거든요. 그래서 아이들은 1분에서 5분 정도 거리에 있기 때문에 바쁜 일 있으면 집에 가서 용변을 봐도 되고 그다음에 준비되어 있는 화장실에서 해도 된다고 보이는데. 지금 거기에 비상대책위원회에 관여하시는 분들은 어떤 자기들의 요구사항을 관철시키기 위해서 이걸 갖다가 들이대는 경우가 있는데 저희들이 볼 때는 큰 우려는 없다고 봅니다.

우려가 없습니까?

예.

지금 진정도 넣고 이랬다던데 알고 계시지요?

예, 월요일 한번 대책회의를 하는 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 분계십니까? 윤부원위원님 질의하십시오.

장시간 설명 잘 들었습니다. 올해 산불예방 있지요. 올해는 몇 건이나 산불이 났습니까?

올 1월부터 해서 5건 났습니다.

5건 어디어디입니까?

가배에 바닷가, 중부에 바닷가 이 2건은 낚시꾼이 밤에 밤낚시 하면서 올 겨울에 워낙 추워 놓으니까 불 피워가지고 암벽을 타고 산으로 올라간 것이 2건이고요. 그다음에 거제 내간에는 산속에 임도변인데 표고자목 종균 접종화 하고 하다가 낸 거 추정되는 것 1건하고 그다음에 아주 여기에 지세포가는 터널 위에 저 위에 능선에 등산객 실화로 추정되는 것 1건 하고 그다음에 대명콘도 참숯찜질방 뒤에 거기 산속에서 하나 있는데 그것도 누가 들어가 가지고 담뱃불을 내버렸는지 안 그러면 뭐 했는지 그래 가지고 봄에 난 것은 조금, 조그맣게 별 표시는 안 났지만 5건이 났습니다.

그러면 크게 나지는 않았네요?

예.

그러면 이런 사람들 범인도 잡고 못하고 그러네요. 그냥 추정만 하고 끝나버리네요.

그렇습니다. 그러니까 지금 저희들이 낚시점. 배를 이용하시는 분들 현황을 어업진흥과에 받아놓았거든요. 그러면 누가 어느 날 배 탔나? 하면 우리가 전부 그 어떤 상황을 통해서 전단지를 만들어서 또 낚시업을 하는 사람들에게 홍보도 하고 해서 ‘절대 갯바위 할 때 불 놓지 마라.’ 이런 것을 하고 있습니다.

어차피 우리 시비로써 산불감시원들을 배정하고 있으니까 자연에 불이 안 나도록 최대한 막아주시고. 그다음에 산불진화 헬기 임차가 3억 7200만 원이 안 되어 있습니까, 그렇지요. 저걸 사용을, 이용을 해서는 안 되겠지만 이용을 했다면 대형사고이지요, 그렇지요. 그런데 해마다 임대를 하고 있습니다. 3억 7200만 원이라는 것이 사용을 안 하고 그대로 임대 이대로 나간다는 이야기이거든요. 그래서 이걸 재이용할 수 있는 방법. 예를 들어서 우리 거제시 안에 구급환자가 생겼을 때 후송방법이 없잖아요. 그런 데 역할 할 수 있는 방법은 없는가요?

제일 먼저 119소방헬기가 있습니다만 그런 것들이 안 될 때는 이거를 지원요청을 하면 가능합니다.

그러면 과연 얼마만큼 이 시민들이 알고 있을 까요?

그것은 불 끄는 헬기로 알고 있고 그렇습니다.

그렇지요?

홍보가 아직 덜 되었습니다.

지금 보면 우리가 뇌출혈이라면 솔직히 이야기해서 골든타임을, 시간을 다투는 부분이거든요. 그래서 이것을 각자 이장님들한테 홍보를 해서 긴급환자, 구급환자, 이런 사람들이 있을 때 시로 신청해서 요청해서 이용할 수 있는 그런 것을 하면 어떨까? 를 생각이 들거든요.

알겠습니다. 이것은 그러면 경상남도에 건의를 해서. 임차하는 항공이라는 것이 비행기가 될 때, 내릴 때 김해공항 관제소에 전부 다 보고를 하거든요. 목적사업이 있기 때문에 계약을 하는 경남도에 건의를 해서 그런 방안을, 활용할 수 있는 방안을 건의를 한번 하겠습니다.

예, 이 부분은 그런 활용할 수 있는. 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 요즘에 보면 등산로 하고 임도를 많이 만들고 있잖아요. 화재예방을 위한 역할도 있을 것이고 그러는데 임도관리, 등산로 관리 이 자체를 어떤 식으로 하고 있어요?

저희들 등산로 관리요원이 1명 채용을 해서 수시 관리합니다. 저희들이 출장 가서 보는 것 그다음에 등산객들이 보고 저희들한테 전화를 주는 것. 여러 가지 채널을 통해서 받아가지고 어떤 그런 부분이 있다고 하면 저희 직원들하고 관리원 하고 현장 가서 보고 수시로 정비를 하고 있습니다.

그러면 자제 점검 못할 것이고 워낙 높고 넓으니까 그런 신고에 의해서.

아닙니다. 노선별로 저희들이 정기적으로 가봅니다. 시설물이 있는 곳은 나무 같으면 매년 부패가 되기 때문에, 부호가 되기 때문에 둘러봐야 됩니다. 그래서 둘러보고 있습니다.

둘러보고 있네요?

예.

올해도 한참 풀이나 임도를 사용 못하게 하는 잡풀들이 많이 있습니다. 제거 좀 해주시고.

예, 많이 자라가지고요. 그것은 저희들이 직접 하는 것도 있고 면·동에 사업비를 재배정해가지고 우리가 동시에 다 못하니까, 면·동에 재배정을 해서 지역등산로 풀베기를 하고 있습니다.

예, 적극적으로 관리 좀 해주시고.

예.

그다음에 소나무재선충 방제가 있는데 작년에 29억 2100만 원이 배정이 되어 있는데. 그런데 지금 우리가 보았을 때 소나무재선충이 많이 방제가 되어 있다고 보거든요. 지금 산에 뻘건 산들이 거의 없어요. 그게 방제효과냐 아니면 예방효과냐? 뭐라고 생각하십니까?

지금 그거는 방제와 예방 같은 성과라 봅니다. 예방은 주로 나무주사를 많이 하거든요. 그래서 우리가 관광지이기 때문에 관광지 주변에 뻘겋게 죽어 있으면 보기가 싫고 하니까 주요 도로변 관광지 주변에는 매년 600~700ha 나무주사를 주고 있습니다. 방법은 드릴로 구멍을 뚫어가지고 거기에 주사로 약을 넣으면 그게 저 끄트머리까지 올라갔다 오는데 약 90일이 걸린답니다, 연구한 바로는. 그러면 새순 나기 전에 주사를 주면, 약을 넣으면 서서히 타고 90일 동안 올라가면요. 그 약을 머금고 있으면 하늘소라는 놈이 가가지고 성충을 옮기게 되는 중간 매개체가 되는 겁니다. 그 약이 있으면 성충이 들어가면 불임을 만드는 그런 예방이 있습니다. 그래서 재선충이 35일 1세대가 사는데 이 세대가 불임이 되면 더 번식이 안 되기 때문에 예방과 방제가 같은 효과라고 저희들이 분석합니다.

그런데 소나무재선충 있잖아요. 통영이나 산청 저쪽 가보면 우리 거제하고 굉장히 차이가 많거든요. 우리 통영 저쪽으로 가도 재선충이 별로 없는 것 같은데 유일하게 거제도만 많다 말입니다. 특별한 이유가 있습니까?

그게 오비공단 조성해 놓은데 보면 공동묘지 있던 산에 처음에 왔거든요. 왔는데 저희들 거기에 볼 때 거기에 개 집이 있었는데 개 밥 삶으면 나무를 어디서 가져온 것으로 저희들이 추정합니다. 통영은 다른 데서나 어디에서 전염되었다고 봅니다. 인위적인 확산이 나무를 가져와가지고 그렇게 된 게 많거든요. 그래서 그때 당시에 초기 대응을 했으면 되었는데 그때는 형편상 그렇게 못해서 그러는지 들고 오다보니까 그렇게 된 겁니다. 부산에 1988년도 금정산에 먼저 왔는데 금정산에 올 때는 일본에서 원숭이를 사서 들어올 때 우리 조선소에 기계 포장해 온 나무처럼, 포장재 나무에 저게 딸려 들어와 가지고 금정산에 먼저 났었거든요. 그래서 우리도 감염 경로 때문에 확산이 많이 된 것으로 그렇게 분석합니다.