차금화 의원 발언

의사계장 권중철입니다. 제13회 정읍시의회 임시회 안건접수 상황을 보고드리겠습니다. 96년도 정읍시정에 대한 설명을 청취하기 위하여 96년 1월 11일 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 안길용의원외 8명의 의원으로 부터 집회요구가 있어 동일자에 집회공고를 하여 오늘 개회를 하게 되었습니다. 오늘 시정설명은 국승록 정읍시장님께서 자진출석하신 가운데 실시되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

기획예산담당관 류태기 입니다. 병자년 새해를 맞이하여 그 동안 시정에 적극 협조하여 주시고 지원하여 주신 차금화 의장님을 비롯한 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 96년도 중요 정읍시정에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 기본현황, 95 주요실적, 96 시정방향, 역점시책 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지 기본현황입니다. 면적은 691.97평방키로미터로 전북의 8.6%이며 인구는 15만9백79명으로 전북의 7.5%입니다. 행정구역은 27개 읍면동, 733통.리에 1,907반이 있습니다. 산업구조는 1차산업이 38.6%, 2차산업이 21.6%, 3차 산업이 39.8% 입니다. 재정의 규모는 1천8백4억원으로 95년도 대비 311억원인 20.8%가 증가 되였으며 일반회계는 1천4백89억원, 특별회계는 3백15억원의 규모입니다. 다음은 95년도 주요실적입니다. 먼저 위민시정의 시민중심 자치시정을 수행하였습니다. 시장실을 1층으로 옮기고 투명식 출입문을 달아 관의 문턱을 없애고 매주 화요일은 대화의 날을 운영하고 필요에 따라 수시로 공청회, 토론회, 설명회를 개최하였습니다. 그리고 도시발전이 되는 근간 중요사업인 도시기본계획을 확정 시켰으며 하수종말처리장, 광역쓰레기 매립장, 농산물 도매시장을 확정 착공하였으며 헬기 운항사업도 전북에서 유일하게 유치 확정시켜 금년에 활주로를 시공하여 6월부터 운항할 예정입니다. 지역개발의 계속사업으로서 연지교 가설, 남북교 개설사업을 계획대로 추진하였으며 태인 골프장은 24홀중 6홀을 개장 운영하고 있습니다. 그리고 현안사업 해결을 위해 노력한 결과 공단기업 유치는 38만6천평중 12만9천평만 미분양 되었으며 금년 상반기까지는 완료 할 계획입니다. 화합이벤트 행사로써 시민의 날, 정읍사문화제 행사를 성공적으로 개최하고 명절 귀성객 환영 예술공연을 개최 하였습니다. 그리고 서울, 부산 향우회와 중앙부처 서기관 이상 모임인 정공회를 방문 시정설명을 한 바 있습니다. 또한 민선시정 평가결과 전국 최우수 기관으로 선정되어 대통령 표창을 받은 바 있습니다. 다음은 5페이지 96년도 시정방향입니다. 민선자치 2차년도를 맞아 실천방침을 정직한 시정, 시민존중, 책임시정의 3가지로 정하고 밝고 활기찬 정읍, 세계로 미래로 뻗어가는 정읍으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 역점시책으로 경영 시정실천, 함께사는 사회, 복지농촌육성, 지역발전촉진, 문화.예술.체육진흥의 5가지 대책으로 추진해 나가겠습니다. 7페이지 경영시정입니다. 기업형 경영행정의 도입으로 시정 성과급제도를 도입하고 목표달성 우수자에게는 성과급을 지급하며 능률과 사기를 앙양시켜 나가고 주요사업 및 시책에 대한 자체 확인 평가 기능을 확대하여 능률적인 경영행정을 수행하여 나가겠습니다. 경영수익사업 발굴 보고회를 개최하며 심사결과 채택된 제안자에게 포상 및 특별휴가를 부여할 계획입니다. 21세기 선진시정을 수행하기 위해서 발전 위원회를 운영하여 시정현안사업 추진과 장기적인 발전방안을 강구하여 나가겠습니다. 국제협력 증진사업으로 일본 가고시마현이 전북도와 자매결연되어 있는 여러가지 실정을 감안하여 가고시마현내의 도시 및 네덜란드, 중국등의 도시와 자매결연을 추진하고 해외교민을 명예 시민으로 위촉하여 수출 증대등의 기회로 활용하여 나갈 계획입니다. 그리고 애향 화합하는 새 시민상을 정립하기 위하여 범시민 교양강좌를 개최하고 가훈갖기 운동 추진과 민속놀이 경연대회를 개최하여 전 시민이 참여토록 하고 지역발전과 향토의 명예를 빛낸 저명인사를 발굴하여 시비로 송덕비를 건립하여 시민의식함양의 교육장으로 삼아 나가겠습니다. 다음은 이벤트 사업의 축제 소득화 입니다. 모든 축제행사를 경영차원에서 검토하고 추진되어야 할 시대적인 요청에서 우리시로 소득과 실익이 있는 행사를 추진하여 나갈 계획입니다. 3월에는 민속맞이 민속놀이 경연, 6월에는 한우 챔피언 선발, 8월에는 포도아가씨 선발및 품평회, 10월에는 단풍제와 향토음식 축제, 11월에는 농산물 큰잔치와 사과왕을 선발하는 사업을 추진 할 계획입니다. 다음은 10페이지 함께사는 사회입니다. 먼저 저소득 주민생활 안정지원으로 우리관내의 생활보호 대상자는 16,114명으로 전체 시민의 11%를 점유하고 있습니다. 이러한 생활보호 대상자에 대하여 중식비, 연료비, 주거비 등 91억원을 지원 할 계획입니다. 한편으로는 저소득 계층이 소외받지 않도록 적기에 지원하고 자립기반을 조성하는 시책을 확대해 나가겠습니다. 다음은 노인복지시책 강화입니다. 무의탁 노인에 대하여 사진제작, 합동 회갑연, 효도관관등을 시행하고 경노당을 경노효친사상 실천의 장으로 만들기 위하여 경노당 주변 환경개선을 공무원, 시민의 자발적인 봉사활동으로 추진하고 자매결연 사업도 지속적으로 확대시켜 나가겠으며 노인요양원도 12억원의 사업비로 금년에 완공토록 하겠습니다. 그리고 경노효친의 날에는 다채로운 경로행사를 개최하여 노인이 공경받는 사회기풍을 조성해 나갈 계획입니다. 다음은 쾌적한 환경조성입니다. 먼저 질서있고 신속한 도시교통 체제확립을 위하여 교통 기본시설 확충과 이면도로 주차시설확충 및 불법주정차를 강력히 단속해 나가겠습니다. 휴식공간과 꽃이 있는 시가지를 조성하기 위해서 내장로변, 꽃길조성과 충렬사, 아양산 등산로 정비, 그리고 천변로, 내장우회도로, 내장로등에 벚나무 가로수를 식재하여 4계절 관광도시로 변모시켜 나가고 또한 정읍천 고수부지에 들국화 화단조성, 유채꽃 식재등으로 아름다운 정읍천을 가꿔 나가겠습니다. 다음은 쓰레기 감량 및 재활용 제고를 위하여 재생자원 수거 장려금, 구민 시상금등을 지급하고 쓰레기 종량제를 지속적으로 실시하여 나가겠습니다. 또한 광역쓰레기 매립장은 금년부터는 편입용지매입 및 매립시설을 본격적으로 추진할 계획입니다. 다음은 복지농촌육성입니다. 먼저 농촌 생활환경 개선을 위하여 주택개량, 부엌개량, 화장실 개량사업등에 76억원을 투자할 계획입니다. 그리고 농촌 정주생활권 개발사업으로 5개면에 22억원을 지원하고 시범 문화마을을 2개지구에 17억원을 투자하여 생활환경 개선, 생산기반 시설, 소득 사업등을 확충시켜 나가겠습니다. 생산기반시설 확충사업으로 경지정리, 밭기반 정비사업, 기계화 경작로 확포장, 농업용수 개발사업등에 112억원을 투자할 계획입니다. 다음은 경쟁력 있는 기업영농 확대입니다. 551명의 전업농가를 새로 선정하여 지역농업을 선도할 수 있도록 적극 육성하여 나가겠습니다. 그리고 벼 직파재배는 전체 답면적의 27%로까지 확대하여 생산비와 노동력을 절감해 나가고 기계화 영농 100% 추진을 위한 농기계, 직파기등을 적기에 차질없이 보급할 계획입니다. 그리고 98년까지 투자계획인 농촌발전 사업은 금년에 67개 사업에 1천28억원을 투자할 계획이며 한편으로 97년 사업계획의 신청이 누락되지 않도록 전 농가를 상대로 홍보하고 97년 투자계획에 차질이 없도록 조치하고 있습니다. 다음은 경쟁우위의 고소득 작목과 명산품 육성입니다. 시설채소 생산 유통지원과 과수생산 유토시설, 한우 경쟁력 제고사업등에 55억원을 투자하고 흑미, 약쌀, 유기농, 청정쌀인 다마금등을 시험재배하여 소득원을 다양화 시켜 나가고, 특수시책으로 사과왕 선발, 한우 챔피언 선발, 맛자랑 멋자랑 향토 음식축제등을 개최하여 소득과 연계시켜 나갈 계획입니다. 다음은 농축산물 유통가공 산업육성입니다. 농산물 가공공장을 금년에 식혜, 백설기떡 공장 등 4개 공장을 신축하고 농산물 큰잔치를 개최하여 농가와 소비자가 직거래하여 농가소득을 올려 나가겠습니다. 그리고 농축산물 수출은 95년의 110억원에서 금년에 204억원으로 확대 수출 할 계획으로 황금배 등 4개의 수출작목을 중점 육성시켜 나가겠으며 또한 외국바이어를 초청 수출설명회를 개최할 계획입니다. 농산물 도매시장은 2만평 규모로 부지매입과 토공사업을 착공하여 97년까지는 완공시키도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 지역발전 촉진입니다. 지역경제 활성화 시책으로서 정읍 2,3공단의 기업유치는 우리시가 최우선 추진해야 할 현안사업이라고 행각합니다. 대기업 계열사의 유치활동에 중점을 두고 추진하여 나갈 계획이며 그리고 기업유치 대책위원회를 구성하여 민간차원에서도 유치활동을 전개하고 입주기업에 대해서는 최우선적으로 공장설립 절차등 모든 사항에 대해서 편의를 도모하여 줄 계획입니다. 지난해 3월 정읍 2, 3공단이 지방 중소기업 특별지원 지역으로 지정됨에 따라 입주기업에 대해서 중소기업 특별 지원자금이 지원되는 것을 적극적으로 홍보하여 나갈 계획입니다. 또한 장래를 예견하여 신태인 농공단지 조성사업도 97년에는 착공되도록 추진할 계획입니다. 다음은 활기찬 지역개발입니다. 도로개설 사업으로 남북로, 서부산업도로, 중앙로, 신태인 연정로 개설, 신태인 중앙 관통로를 계속 사업으로 차질없이 추진하여 나가고 농촌도로 확포장을 8개로선에 97억원을 투자할 계획입니다. 환경사업으로는 계속사업으로 추진하고 있는 하수종말 처리장 시설 사업도 금년에 87억원의 사업비로 차집관거등을 시설하고 58억원이 소요되는 축산폐수 처리시설도 추진하여 나가겠습니다. 다음은 4계절 관광산업 육성입니다. 봄에는 벚꽃, 가을에는 단풍의 명소로 발전시키기 위해서 내장 4계절 조성 범시민 헌수 3개년 운동을 전개하여 내장산을 사랑하는 모든 시민, 단체가 동참할 수 있도록 하여 나가겠으며 용산관광단지 조성사업과 산외 목욕리 온천개발에 민자를 적극 추진하여 나가겠습니다. 그리고 내장호 주변의 환경미화, 정비작업을 추진하고 내장 우회도로 및 순환도로에 벚꽃 가로수를 식재하여 나갈 계획입니다. 96 유관기관 주요사업은 보고서를 참고하시기 바랍니다. 21페이지 문화예술 체육진흥입니다. 값진 문화유산을 보전 관리하기 위해서 정읍.태인 향교, 노양서원, 피향정, 무성서원, 배정기의사 기념비, 김동수 가옥 정비 보수등의 사업을 시행하고 전봉준 장군 동상건립은 충분한 시민의 의견을 수렴하여 역사적 기념공원 및 시민 휴식 공간으로 조성하여 나갈 계획입니다. 또한 전승되어 오는 문화예술 행사를 다양하게 개최하여 시민 한마당 축제가 되도록 하겠습니다. 다음은 풍족한 문화예술 공간 개방입니다. 정읍사 예술회관, 정읍사 국악원, 여성회관, 실내체육관, 시립도서관, 시청회의실등의 시설공간을 개방하여 시민의 예능활동을 활성화 시켜 나가겠습니다. 또한 신태인 공공도서관을 금년에 완공하여 시민정서함양의 장으로 활용토록 할 계획입니다. 다음은 건강한 시민체력증진입니다. 에어로빅, 배드민턴 등 계절별 생활 체육교실운영과 동호인 체육대회 활성화 시민 건강달리기 대회를 개최할 계획이며 그리고 동계 U대회의 성화봉송 준비와 가로변 환경정비를 하여 나가겠습니다. 끝으로 현안사업입니다. 말고개 확포장 사업은 60억원이 소요되는 사업으로 시비 투자사업으로 하기에는 어려움이 있습니다. 그래서 건설교통부와 익산국토관리청과 꾸준히 협의하여 국.도비 사업으로 추진하여 나갈 계획입니다. 4년제 대학유치 사업은 우리지역의 여건, 학생자원등을 분석한 결과 유치 타당성이 있는 사업입니다. 그리고 작년에 교육부 방문결과 인가 요건도 대폭 완화되어 독지가만 물색하면 가능한 사업입니다. 앞으로 4년제 대학유치 추진위원회를 구성하여 활동할 계획입니다. 공용터미널 이전 사업은 금년에 기본계획 연구용역을 실시하여 97년부터 민자유치 대상사업으로 적극 추진하여 나갈 계획입니다. 다음은 국도 우회 천변도로 개설입니다. 상동교에서 내장호 및 내장 우회도로까지 4.2키로키미터에 25억원이 소요되는 사업으로 이도로가 완공되면 내장진입시 복선화로 교통이 완전 해결되는 매우 중요한 도로입니다. 다각적으로 재원을 검토하여 조속히 착공하여 나가겠습니다. 그리고 24억원이 소요되는 공설운동장 증축사업, 31억원이 소요되는 근로자 종합복지회관 건립 사업비를 확보하기 위하여 유관 중앙부처와 지속적으로 협의하여 나갈 계획입니다. 이상으로 96년도 주요시책사업에 대해서 보고를 마치겠습니다. 보고된 사업은 전공무원이 최선을 다하여 마무리 하여 나가겠습니다. 감사합니다.