전북 정읍시의회 발언

이옥형 의원 발언

제37회 제3차 총무위원회1998-07-31

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제37회 정읍시의회 임시회 제3차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다.

의사일정 제1항, '98상반기주요업무추진실적및하반기추진계획청취의건을 상정합니다. 그럼 1,2차 회의에 계속하여 오늘은 보건소 및 공공시설관리사무소 소관업무에 대한 주요업무보고 청취 및 질의를 갖도록 하겠습니다. 진행순서는 각 소장으로부터 소관분야의 전체적인 주요업무에 대한 보고를 청취하고 질의사항이 있으면 해당 과장으로 하여금 일문일답식으로 질의.답변을 갖도록 하겠습니다. 이번 회의는 새롭게 구성된 우리 위원회와 처음 대면하는 자리이므로 먼저 보건소장께서는 나오셔서 인사와 함께 과장님을 소개하여 주시고 업무보고를 해주시기 바랍니다.

상언

이상언보건소장

보건소장 이상언입니다. 보고에 앞서서 저희 과장을 소개해 드리겠습니다. 보건행정과장 김애자입니다. 평소 존경하는 이옥형 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들 앞에 저희 보건소 소관 업무를 보고드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 앞으로 저희 보건소에 대하여 많은 관심을 가져주시고 많은 질책과 지도를 하여 주시기 바랍니다. 저희들도 시민의 건강관리를 위하여 보건업무를 착실히 추진하겠습니다. 그럼 계속해서 보고를 드리겠습니다. 98상반기주요업무추진실적및하반기추진계획 - 보건소 소관

부록에 실음

이옥형위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 질의.답변을 갖도록 하겠습니다. 보건행정과장은 자리에 앉아서 위원님들의 질의에 답변을 해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 김만철위원 질의하시기 바랍니다.

김만철위원

관공업 수입은 어떤 것입니까?

애자

김애자보건행정과장

진료수입을 가지고 관공업 수입이라고 합니다. 환자진료에서 진료비를 청구해서 수입을 잡는 것입니다. 환자 본인부담금과 의료보험 관리공단에서 받는 진료수입입니다.

김만철위원

여기에서 본인이 부담하는 수입은 얼마나 됩니까?

애자

김애자보건행정과장

투약 3일분을 기준으로 해서 1,200원 받고 있습니다.

김만철위원

주민들이 부담한 금액이 6월말 기준으로 얼마나 됩니까?

애자

김애자보건행정과장

6월말 기준에 2억8천만원이라고 하는 것은 증지수입도 포함된 것이고 관공업 수입 상반기는 4억5천만원입니다. 그중에서 2/3가 관리공단에서 들어온 것이고 1/3이 본인 부담금입니다.

김만철위원

제가 몇일전에 자료요구를 해서 받아보니까 오지에 있는 보건진료소는 1일평균 1명을 진료하는 곳도 있던데 1명이라고 하면 1명도 진료를 안하는 날도 있지 않겠습니까?

애자

김애자보건행정과장

저희가 가지고 있는 숫자로는 제일 적은 진료소가 4명내지 5명이고 숫자에 차이가 있습니다.

김만철위원

제일 적은데가 4명입니까?

그사람들이 주로 어떤 의료서비스를 받습니까?

애자

김애자보건행정과장

보건진료원은 비단 진료가 전부가 아니고 방문 보건사업을 비롯해서 모자보건사업이나 주민질병 예방사업을 주로 하고 있습니다. 그래서 그사람들은 모든 관할지역에 가정마다 가정 건강기록부를 작성 비치하고 환자가 없을때에는 가정을 방문해서 성인병관리나 노인관리 등 여러 가지 보건사업을 통합적으로 추진하고 있습니다.

김만철위원

그런것들은 일반적으로 위원들이 알고 있기 때문에 질의드리는 데에 답변만 해주시기 바랍니다. 본위원이 묻는 것은 4명이 진료서비스를 받는 사람들이 주로 어떠한 형태의 서비스를 받는 것입니까?

애자

김애자보건행정과장

보건진료원이 진료서비스를 하는 것은 1차 진료에 국한하고 있습니다. 그래서 간단한 치료, 투약, 발열, 두통, 통증에 제공하고 있습니다.

김만철위원

본인이 심각한 증세다라고 하면 알아서 하는데 문제는 담당과장이 답변한데로 4명을 진료하면 거기에 연간 운영비가 시비로 얼마나 투자됩니까?

애자

김애자보건행정과장

진료소 운영비로 매월 10만원씩 지급하고 있고 인건비를 지급하고 있습니다.

김만철위원

인건비가 진료소나 지소에 나가있는 분들 한사람당 연봉이 얼마나 됩니까?

상언

이상언보건소장

제가 보충으로 말씀을 드리겠습니다. 죄송한 말씀인데 평균치로 연봉 2400∼2500 됩니다. 그런데 김위원님께 양해말씀을 드리고 싶다면 진료소 설치의 목적이 오지마을이나 벽지마을에 우선 설치의 목적이 됩니다. 그 부락에 진료원 한사람이 평균 9개마을내지 10개마을을 담당합니다. 물론 김위원님 말씀도 진료실적이 나쁘다 맞는데 통합보건 사업이라고 해서 접종까지 8∼9개 마을정도는 거의 담당을 하기 때문에 그점에 대해서 선처를 해주시기 바랍니다.

김만철위원

제가 이야기 하는 것은 더 좋은 운영방안이 있는가 있으면 이런 기회에 진솔하게 이야기를 해서 좋은 방안을 찾아보자는 것이지 실적이 나쁘니까 조치하라는 것은 아니니까 오해없이 받아주시기 바랍니다. 문제는 이러한 모든 것이 시예산 절감이나 경제성도 고려가 되어야지 진료실적이 부진한 지역은 경제논리에 맞추어서 효과적으로 운영할 수 있는 대안은 없는것인지 묻고 싶습니다.

상언

이상언보건소장

저희들이 열심히 한다고 했습니다만 흡족한 사업추진을 못한점에 대해서 진심으로 죄악감을 느낍니다. 다음 회기때 진료소 운영에 대해서 위원님들께서 눈으로 보실 때 획기적으로 관리운영상 변화가 되었다는 점을 느끼실 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다.

김만철위원

이 문제는 우리 담당하는 과장이나 보건소를 전반적으로 관리하는 소장이나 검토를 하셔서 다음에 이런 기회가 있으면 주민들이 볼때에 주민들의 혈세로 시를 운영하고 있는데 제대로 하고 있다는 시각으로 비춰져야 한다는 것이죠. 이 문제는 저희들보다 잘 알테니까 효과적으로 운영할 수 있는 방안을 다음 기회가 있으면 제시를 해주었으면 좋겠습니다.

상언

이상언보건소장

감사합니다.

김만철위원

의료서비스에 있어서 다른 민원부서와 달라서 보건소를 찾는 사람들은 심적으로나 고통을 받고 있는 사람들인데 이분들한테는 마음에 와닿는 의료서비스가 되어야 한다고 생각합니다. 예를들면 제가 가보지는 않았습니다만 대한민국에서 선진 보건소 운영을 하고 있는 곳이 어디라고 생각하십니까?

애자

김애자보건행정과장

경남 영월군 보건소와 진안 보건소, 전주 덕진보건소 등 여러군데가 있습니다.

김만철위원

제가 덕진구 이야기를 들었는데 계장이라는 직급제도가 없고 팀제로 운영이 되어서 환자가 가면 편리한데 우리 보건소에서는 일단 접수를 받아서 하는데 바로 해당 부서로 가서 작성하고 담당관들이 마음에 닿는 서비스를 제공하기 때문에 상당히 보건소에 대한 감사도 느끼고 관에 대한 신뢰도 한다고 들었어요. 그래서 이런 문제는 우리 정읍이라고 해서 못할 이유가 없지 않습니까? 이런 것은 잘하는곳의 견학도 해서 항상 우리 정읍지역에 주민들이 의료서비스를 받는데 고맙게 느낄수 있도록 발전시켜야 할 부분이 아닌가 생각이 들어서 이야기를 합니다. 한가지 더 말씀을 드리겠습니다. 신태인에 3개계가 있는데 의약계는 병원이나 인허가도 하고 단속도 한다고 하는데 그런 업무를 취급합니까?

애자

김애자보건행정과장

맞습니다.

김만철위원

3개계의 직원들이나 계장들이 업무를 결재를 한다거나 기타 업무를 위해서 신태인에서 여기까지 와야 하겠네요?

애자

김애자보건행정과장

그렇지 않습니다. 저희 소장님께서는 일주일에 2∼3일을 가시고 저는 매일 가고 있습니다.

김만철위원

문제는 담당직원들이 여기에 오든 우리 과장이나 소장이 가든 불편한 것은 아닙니까? 예산도 낭비이고? 동감하십니까?

애자

김애자보건행정과장

그렇습니다.

김만철위원

그래서 3개계를 시보건소에 끌어들여야 한다는 것이 모든 주민들의 생각인 것 같아요. 그렇다면 신태인 보건소는 본 위원이 생각하기에는 신태인 보건지소로 운영을 하고 이 계는 앞으로 신축도 한다고 하니까 보건소에 있어야 할 계가 주민들의 반대의 여론에 밀려서 할수 없이 그곳에 있는 것 아닙니까?

애자

김애자보건행정과장

맞습니다.

김만철위원

그러나 불편한 것만은 사실 아닙니까?

애자

김애자보건행정과장

그렇습니다.

김만철위원

이런 것들을 이런식으로 우리 시민들에게 편리한 서비스를 제공하기 위해서 또 근무하시는 분들도 매일 왔다 갔다 하시는 것도 불편한 일 아닙니까? 그래서 이 문제는 우리 소장님께서 어떻게 풀어나갈 계획입니까?

상언

이상언보건소장

사실은 행정 중간관리자인 제 입장으로도 현재 이상의 어려움이 없잖아 있습니다. 그런데 시군 통폐합 당시부터 신태인쪽 주민들의 정서상 통합을 했더라면 그이상 좋을리가 없지요. 그런데 현재 그쪽에 3개계를 놓아두는 처지는 주민들께서 인원배치한 것 까지 질의가 됩니다. 그래서 어려움이 있지만 주민들의 정서를 위해서라도 현재 운영을 그런 방법으로 하고 있습니다만 언젠가 저희들도 신태인으로 가든 그쪽에서 오든 지소운영을 할수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

김만철위원

그런부분이 보건소장이나 담당과장이 해결을 못하고 저희 의회에서 도와줄 부분이 있으면 풀어나가자는 것이죠. 그래서 말씀을 드렸습니다.

이옥형위원장

김상기위원 질의하시기 바랍니다.

김상기위원

김만철위원님의 보충질의를 하겠습니다. 우리 관내에 보건지소가 14개소이고 보건진료소가 25개소 맞지요?

보건소 인원을 어떤분으로 보십니까?

애자

김애자보건행정과장

보건지소에는 공중보건의사가 있고 그외에 진료를 보조하는 진료보조원이 한명있고 공중보건치과의사가 있는 곳은 치위생사가 있습니다. 그리고 보건사업을 하는 보건요원이 있습니다.

김상기위원

그렇다면 보건지소 43명이 근무한다고 했는데 1개 지소에 3명이 되겠네요?

보통 3명정도 됩니까?

애자

김애자보건행정과장

평균 3명입니다.

김상기위원

43명 보고한 것은 의사는 포함 안되었습니까?

애자

김애자보건행정과장

그렇습니다.

김상기위원

그러면 보건지소에 의사는 빈자리가 있습니까?

애자

김애자보건행정과장

없습니다.

김상기위원

진료소는 25개소인데 진료소 근무자는 23명이네요?

애자

김애자보건행정과장

2개소에 결원이 있습니다.

김상기위원

그곳은 문을 닫았습니까?

2개소 어디입니까?

애자

김애자보건행정과장

신태인읍 백산 진료소와 산내면 장금진료소입니다.

김상기위원

완전히 문을 닫았습니까?

애자

김애자보건행정과장

현재 백산은 보건소와 거리가 가깝고 시내 병원이 많이 있기 때문에 문을 닫고 산내 장금 진료소에는 산내 보건지소에서 주 2내지 3회 출장진료를 실시하고 있습니다.

김상기위원

그것을 말씀드리고 싶은데 산내같은 경우는 보건진료소가 하나 있는 곳도 옛날에 지정이 되었기 때문에 다행이라고 생각합니다. 그런데 그런곳은 직원을 내보내 주셔야죠. 일주일에 1회나 2회 진료한다고 해서 그 주민들이 어느날 근무하는 것을 물론 써서 놓았겠지만 자격증 가진 사람이 나가서 일을 할 수 있도록 해주야죠.

애자

김애자보건행정과장

그때 당시에 자격증 가진자를 물색을 해봤으나 적격자가 없어서 다급해서 비자격자.....

김상기위원

지금 적격자가 없어서 안쓰는 것인지, 아니면 정원이 넘어서 안쓰는 것인지 조금 애매합니다만 건의를 하셔서 오지는 근무자가 자격증을 가지고 근무할 수 있도록 해주시고 비워두지 말아야지, 제가 덕천의 예를들면 옆에 보건지소가 있어서 이해를 합니다만 산내의 경우는 오지이고 급광란이라도 난다면 응급조치라도 해서 후송을 시킬 수 있는 보건요원이 근무를 했으면 하는 바램이고.....

애자

김애자보건행정과장

바로 건의를 해서 조치를 하겠습니다.

김상기위원

방역관리에 대해서 한말씀 드리겠습니다. 연막소독을 인구 밀집지 및 마을권 650마을을 상반기 8회를 했는데 어떻게 숫자 파악이 됩니까?

애자

김애자보건행정과장

보통 주 1내지 2회를 마을권에 들어가고 있습니다.

김상기위원

그러면 우리 보건소에서 다니는 횟수입니까?

애자

김애자보건행정과장

보건소에서 직접 나가는 마을도 있고 마을단위 자율방역단이 있습니다.

김상기위원

면단위에서 방역한 것을 보고에 의해서 650마을이 8회로 집계가 된 것입니까?

애자

김애자보건행정과장

그렇습니다.

김상기위원

그러면 우리 과장님께서 확인을 하십니까?

애자

김애자보건행정과장

보고도 받고 현지 확인도 했습니다. 마을마다 따라다니면서 확인은 솔직히 못했고 면단위까지는 가봤습니다.

김상기위원

지금 면단위에 방역을 해달라고 의뢰한 것은 약대와 기름대를 보조하지요?

그 소요액이 3억이라는 것입니까?

애자

김애자보건행정과장

2천6백만원입니다.

김상기위원

1페이지에 방역관리비로 2억9천4백만원으로 되어 있는데?

애자

김애자보건행정과장

이것은 예방접종비이고 거기에 따른 인부임, 임차료를 합친 금액입니다.

김상기위원

그렇다면 면단위에 월 몇회씩 해달라고 약품과 유류대 지급을 하고 또 우리 보건소에서도 차량이 있어서 직접하고 그러면 면단위에서 안한 자리를 다니면서 하는 거예요. 면단위에서 했지만 우리 보건소에서 직접 지원을 어떻게 하고 있어요?

애자

김애자보건행정과장

동단위와 면단위에 자율방역단이 없는 지역에 보건소에서 나갑니다. 그리고 자율방역단이 구성되어서 잘 운영이 되는 지역은 보건소에서 나가지 않습니다.

김상기위원

제가 알기로는 면단위에 예산을 줘야지 약품대와 기름대만 주면 지원봉사원이 있는데는 좋지만 없는데는 약이 그대로 있어요. 그런곳을 다니면서 확인을 하셨는지 모르지만 마을마다 다니면서 년 8회 했다는 것을 확인을 했다고 하니까 제가 더 이상 드릴 말씀이 없습니다만 지금 제고가 많이 있을 것이고 제고분을 빨리 소비를 해야 할텐데 그것을 어떻게 생각합니까?

애자

김애자보건행정과장

방역 소독약품은 저희가 약품으로 배정을 하고 기름대는 현지에 주유소를 지정해 놓고 사용하고 있습니다.

김상기위원

안썼으니까 남고 이해가 안되죠.

애자

김애자보건행정과장

바로 확인을 해서 남는데는 방역소독을 철저히 하도록 하겠습니다.

김상기위원

확인을 진즉 했는데 이제야 확인을 하면 나와요. 우리가 확인을 해야 나오죠.

애자

김애자보건행정과장

바로 소독을 더 철저히 하도록 하겠습니다.

김상기위원

확인을 잘 못했다는 이야기네요. 결론은 확인을 보고로 끝났다는 것이죠.

애자

김애자보건행정과장

죄송합니다. 제가 확인이 미비한 것 같습니다.

김상기위원

금년은 다른 해와 틀려서 일본모기가 일찍이 성행을 했다고 방송에도 나오고 본인이 이야기를 하니까 덕천지역을 놓고 이야기 한것처럼 되었는데 혹시 말씀하지 마세요.

애자

김애자보건행정과장

앞으로 노력을 하겠습니다.

김상기위원

보고를 받고 중요한 부분은 자주 확인을 하고 물론 보건소에서 힘이 없어서 면사무소에 강력한 지시는 못해도 못하면 시장님을 통해서라도 살포할수 있도록 신경을 쓰셔서 확실하게 살포를 했는가 확인을 해서 안했다면 철저히 감시를 해주시기 부탁드립니다.

애자

김애자보건행정과장

노력하겠습니다.

이옥형위원장

이동진위원 질의하시기 바랍니다.

이동진위원

7.23일자 서울신문 21면에 진료소와 지소의 통폐합을 해서 양질의 의료서비스를 하겠다고 논란의 대상이 된 보도가 있습니다. 그리고 오늘 어제부터 뉴스를 보시면 군산 의료원을 폐쇄하겠다고 이야기를 합니다. 거기에 관련해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 14개 보건지소중에 진료소가 25개가 있는데 그 숫자로 보면 하나나 둘 정도는 있을 것으로 알고 2∼3개에 진료소가 있는 면도 있다고 하는데 보건진료소가 하나도 없는 곳이 있습니까?

애자

김애자보건행정과장

면단위는 입암면만 없습니다.

이동진위원

지금 작년도 보건소 실적을 보면 의료서비스, 민원처리, 방사선 검사, 수질검사, 보건소에서 36,574건을 처리했고 보건지소에서 33,658명의 진료를 했습니다. 그리고 보건진료소에서 29,503명에 진료를 해서 보건소 산하에 상반기에 99,735명의 진료를 받게 되어서 지금 보건소에서는 직원이 58명,일용직까지 합쳐서 60명을 계산하면 직원 1인당 상반기에 589건을 처리한 데이터가 있고 보건지소는 43명이 숫자로 근무를 했기 때문에 1인당 783명 그리고 진료소는 1인당 1,283명에 진료실적을 공개해 놨습니다. 이 의미는 보건소에 1인당 589명과 보건진료소에 1인당 1,283명의 숫자는 실적으로는 다를것이 있다고 봅니다. 상반기에 1일평균 직원 한사람에 몇 명씩 진료나 민원처리를 했냐고 보면 보건소는 하루에 4건정도 그리고 지소는 5.2명정도, 보건진료소는 8.5명정도를 했습니다. 결론적으로 상반기에 33일에 휴일기간이 있기 때문에 150일뿐이 근무를 안한 상황에서 이 통계를 뽑아봤는데 지금 보도된데로 서민 의료서비스를 뒷걸음질을 치느냐 보도가 되었느냐 하며 보도가 되었는데 보건소장이 지금 통폐합에 관한 이야기를 우리 시로서는 어떻게 생각하시는가 질의를 드립니다.

상언

이상언보건소장

제 사견으로는 지소 통폐합에 관한 것은 제 욕심대로는 바라지 않습니다. 그러나 정부 구조조정상 정부 방침은 의원급, 병원이 있는 읍면소재지는 지소를 통폐합 하는 것이 타당하지 않느냐 이런 지침만 와 있습니다. 그래서 구조조정 관계는 저희들이 직접 하지는 않습니다. 인사부서에서 추진중이고 예를 들어서 신태인이나 태인에 의원이 있다 하면 중앙방침에 의해서 없애야 한다는 저희들한테 와 있습니다.

이동진위원

보건소장 뜻은 이야기를 안하고 방침만 말씀을 안하셨는데?

상언

이상언보건소장

제 뜻은 통폐합을 원하지 않고 제 욕심대로는 하나라도 없어지지 않는 마음 간절합니다.

이동진위원

잘 아시다시피 양질의 서비스를 제공하기 위해서 소규모 인력과 장비로는 제공할 수 없다는 뜻과 보건지소나 진료소 근무요원들이 별정직으로 있기 때문에 통폐합을 쉽게 할 수 있다. 구조조정의 대상이 취약한 인원이다 는 것이 이유로 되어 있습니다. 전라북도에 247개에 진료소가 있는데 어떤 시군에서는 진료소를 전부 없애겠다고 발표를 했고 일부 시군은 절반을 줄이겠다는 정도로 되어 있습니다. 우리가 진료환자에 대한 숫자가 중요한 것이 아닙니다. 김상기 위원께서도 말씀하셨지만 참으로 어렵고 가난하고 병든사람들이 가장 최일선에서 진료, 그래도 양질이 아닐지라도 가장 초단계에서 받을 수 있는 시설이 보건소, 진료소입니다. 복지정책은 경영차원에서 이야기 할 수가 없습니다. 여러분이 아시다시피 군산의료원이 2년동안 43억원 적자가 났기 때문에 지사의 일방적으로 폐쇄하겠다는 이야기는 본위원으로서는 상당히 의아스럽게 생각을 하고 보건진료소와 지소의 통합관계는 참으로 농촌지역에 가장 절실한 의료 기초기관을 통폐합하는 것은 반대를 해야 될 입장에 있습니다. 앞으로 우리시에서 통폐합 하는 것에 대한 것은 보건소장에게 참고로 부탁을 드리고 그외에 보건소 운영면에 질의를 드리겠습니다. 지금 보건소에 보조금 사업으로 15건에 보조금 사업이 있는데 그중에 9건이 약품구입건으로 되어 있습니다. 그 약품을 조달하는 것인가, 현금으로 예산을 책정해주는 것인가, 어떤 계통으로 공급이 되는 것인가?

애자

김애자보건행정과장

현금으로 오면 자체에서 입찰해서 구입을 합니다.

이동진위원

나환자 정착촌 간이시설 운영비가 보조금 사업중에서 상당히 큰것인데 저희 행정에서 시설을 한 것입니까?

애자

김애자보건행정과장

이평 정애원이고 그분들이 정착하고 있는데 나협회가 있어서 보조로 해서 국비지원을 받아서 시에서 하고 있습니다.

이동진위원

그외에 의무연한을 채워야 하는 공중보건의의 근무상태가 어쩌면 보건소장의 방침이나 또 공무원으로 지켜야 할 그런 규율이 없는 사람들 같은 인상을 많이 받습니다. 근무시간이 언제인지, 퇴근이 언제인지, 그리고 과연 주어진 규율이 어떤 방법으로 되어 있는지 모를 정도가 되는데 양지의 의료서비스를 주장하기 전에 보건관계 요원들의 근무자세가 갖춰져야 한다고 생각합니다. 보건소장의 권한이 어디까지 미쳐서 감독할 것인가 매우 의심스러운데 감독에 실행하는 과정을 말씀해 주시기 바랍니다.

상언

이상언보건소장

근무지침이 공무원에 준한다로 되어 있는데 저희들이 어떤 처지가 되었든지 그사람들의 근무감독은 도에서나 시 감사과, 총무과, 저희들이 한다라면 횟수로 한다고 해도 주 1회정도 될것입니다. 저희들이 성의껏 하고 있고 월 1회정도 월례회의 소집도 해서 근무를 철저히 해달라고 하는데 그중에는 잘하고 있는 사람도 있어요. 그러나 못하는 사람이 잘하는 사람보다 많습니다. 저희들로서는 최선을 다해서 지도감독을 해 왔습니다만 그래도 만족스러운 근무가 못되기 때문에 앞으로 주1회가 아니라 2회라도 다니면서 근무 불성실이 감소될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

이동진위원

보건소 관내에서 근무태만이나 지적으로 불이익을 당한 사람이 있습니까?

상언

이상언보건소장

1차에서 3차까지 되어서 중앙에 보고만 하고 그사람들 처벌규정은 군 복무로 적용해서 법규제들이 있습니다. 공무원들처럼 징계같은 법이 없기 때문에 아무래도 본인들 스스로 느슨함이 있습니다.

이동진위원

보건소장으로서 관리감독하기가 매우 힘든 요인으로 잘 압니다. 통폐합의 양질의 서비스 이전에 현 체제하에서 대민봉사 차원으로 주민들과 유대도 갖고 성심성의껏 할 수 있도록 하고 또 복무규정에 준해서 할 수 있도록 소장의 더 많은 노력을 부탁하고 질의를 마치겠습니다.

상언

이상언보건소장

열심히 노력하겠습니다.

이옥형위원장

이계영위원 질의하시기 바랍니다.

이계영위원

김상기위원님이 방역대책에 대해서 질의가 있었습니다만 보충질의를 하고자 해서 말씀을 드리겠습니다. 방역약품은 싸이포스를 사용하지요?

애자

김애자보건행정과장

싸이포스, 녹스타, 티곤 등 여러 가지가 있습니다.

이계영위원

그 약품을 썼을 때 파리, 모기등이 전멸합니까?

애자

김애자보건행정과장

그렇습니다.

이계영위원

그 약품은 경유와 몇대 몇으로 사용합니까?

애자

김애자보건행정과장

리터당 1:150배로 희석합니다.

이계영위원

1:150으로 사용했을 때 살충은 완전히 되고 인체에는 전혀 해가 없습니까?

애자

김애자보건행정과장

희석비율을 맞추어야 인체에 해가 없습니다. 희석농도가 짙으면 인체에 해가 있습니다.

이계영위원

그렇다면 7월 29일자 보도를 보면 어느 시군에서 방역을 하는데 소독냄새를 맡고 그 지역 수십명이 머리가 아프고 구토증이 일어나 입원을 했습니다. 우리 보건소에서도 살충 방역을 하는데 1:150의 비율을 꼭 지켜서 그런 사례가 없도록 해주시고 또 싸이포스나 기타 약품이 1년에 얼마정도나 소요됩니까?

애자

김애자보건행정과장

1300리터 됩니다.

이계영위원

경유는 얼마나 사용을 합니까?

애자

김애자보건행정과장

150배 더 많이 사용합니다.

이계영위원

1:150의 1리터와 경유 150리터를 희석했을 때 살포범위는 어느정도나 됩니까?

애자

김애자보건행정과장

650마을권으로 들어가는데 주 1∼2회 정도 되고 면적은 640HA 살포합니다.

이계영위원

그러면 정읍시내 뿌리지 못하겠네요?

애자

김애자보건행정과장

한 대로 뿌릴때에는 30HA가 뿌려집니다.

이계영위원

앞으로 과장님이 1:150을 꼭 지켜서 우리 보건소에서 인체에 해가 되지 않도록 하고 타시군 처럼 소동이 없도록 철저히 지켜주시기 바랍니다.

애자

김애자보건행정과장

그래서 저희가 방역을 시작하기 전에 소독반 교육을 철저히 시켰습니다. 그리고 평상시에도 모여놓고 늘 교육을 시키고 있고 기준양을 지키도록 다시 교육을 철저히 시키겠습니다.

이옥형위원장

전용술위원 질의하시기 바랍니다.

전용술위원

보건진료소가 입암 1개소만 없다고 했는데 저는 반대 방향으로 묻겠는데 입암면은 왜 빠졌지요?

애자

김애자보건행정과장

당초에 입암에 신설을 했는데 행정구역 개편으로 과교동이 정주시로 편입되면서 진료소까지 편입이 되었습니다.

전용술위원

그러면 보건소 소관은 아니지만 보건소도 하나의 소관이 되니까 말씀을 드리는데 내장산에 관광을 유치한다고 여러 가지 프로그램을 만들고 있는데 관광객을 유치했을때에는 어느정도 서비스를 잘 해주고 내장산에 와서 보람을 느끼고 갔을 때 또다시 찾아오는데 그곳에 인파가 10만에서 20만까지 모여드는데 진료소 한군데 없고 약국하나 없다는 것을 보건소에서 생각 안해보셨어요?

상언

이상언보건소장

저희들이 지소나 진료소 설치는 83년도경 최초 설립이 되었습니다만 당초에 그런 의식을 해서 설치를 했더라면 좋았을텐데 현재 농어촌 법에 위한다면 진료소 설치규정은 없습니다. 현재로서는 설치하기가 어려운 처지이고 거기에 약국이나 병.의원이 있었더라면 좋았을텐데 개인의 병.의원이라면 영리목적이 되기 때문에 운영상 어려움이 있어서 개인들이 그곳에 가서 개업을 안한다는 것 그런 처지에서 약국이나 병원이 없다라고 판단이 되고 현재 약종상이 하나 있는데 지금 입장으로서는 살림이 어려워서 약방도 운영을 못한다. 만약 약방이 없어졌을 경우라면 특수 지정소라고 해서 12가지 상비약을 취급할 수 있는 지정소를 설치할 수 있도록 대책이외에는 현행법으로는 지소나 진료소를 설치한다는 것이 어렵습니다. 단 아까 말씀드린바와 같이 개인이 이득을 위해서 개업을 유치하는 방법이외에는 현행법이 어렵다는 것을 말씀드립니다.

전용술위원

면단위에 있는 곳은 진료소가 생깁니까? 면민들을 위해서 진료소가 있습니까?

상언

이상언보건소장

그 이득이라는 것은 개인이 개업을 하냐 안하냐지 공인이 하는 것은 이득관계 그말씀이 아닙니다.

전용술위원

그러니까 우리 보건소에서 하는 것은 우리 시민을 위해서 진료소가 있는것이지 이득을 보고 있는 것은 아니잖아요. 그랬을때 우리 정읍시민만 아니라 타지에서 오는 인파가 10만이나 20만이 왔을 때 아까 약방이 있었다고 했는데 없어진지 2년이 되었어요. 지난번 선거때 가보니까 갑작스런 환자가 나타나니까 우체국장이 상비약을 놓고 드리고 있고해서 제가 관리소장보고 그런 이야기를 했더니 관리소에서 한두명이 아니고 우리가 거기까지 생각을 해본일이 없다고 하면서 아직은 대책을 못세웠다고 하고 우체국장이 개인적으로 약을 놓아두었다가 우선 소화제 같은 것은 보급을 하고 있고 내장사를 우리 정읍사람이 아니고 타지에서 인파가 많이 모여드는데 갑작스럽게 음식을 잘못 먹어서 체했다든가 식중독이 일어 났다든가 급히 상비약이라도 대체해 둘 수 있는 것을 마련해 놓아야지 라는 그 뜻에서 말씀을 드린 것이지 이득을 가지고 말씀을 드린 것은 아니고 거기가 장사가 잘되면 약방도 생기고 약국도 생길테지요. 안되니까 그런 것이 없을 것 아니예요.

상언

이상언보건소장

현지에 확인을 해서 특수 지정소로 현행법으로 해 드릴수가 있어요. 바로 설치할 수 있도록 하고 관광시즌기에는 의료반 편성을 해서 매일 앰브런스와 간호원이 근무를 합니다.

전용술위원

관광철에만 근무를 하고 있는데 평상시에도 정읍시내를 돌아다녀보고 내장을 돌아다녀 봤을 때 사람이 많이 모여드니까 우리 정읍시민만 같으면 상비약이 없다고 해도 자기들이 빨리 구하는 방법이 있을거예요. 그렇지만 타지에서 왔을때에는 그분들이 찾는 것이 약국등을 찾지 일반인한테 약이 있냐고 물어보겠어요?

상언

이상언보건소장

특수지정소 설치를 바로 하겠습니다.

전용술위원

내장산에 관광객을 유치할려면 그런 서비스라도 해놓고 관광객을 유치해야지 방금 말씀한대로 입암면만 없다고 했는데 인접거리로 봐서는 내장도 정읍시와 거리가 멀어요. 또한가지 묻겠습니다. 우리 보건소 신축문제에 대해서 확보가 되었습니까?

상언

이상언보건소장

확보가 안되었습니다.

전용술위원

위치선정은 되었어요?

상언

이상언보건소장