김병태 의원 발언

의회사무국장 김영대입니다. 제50회 정읍시의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 전용술 의원외 7명의 의원으로부터 집회요구가 있어 2월 9일 집회을 공고하여 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 정읍시지방공무원복무조례중개정조례안, 정읍시정읍우도농악전수회관설치 및운영조례안 이상 2건이 접수되어 총무위원회로 회부 하였습니다. 도로확포장공사계속비지출의건, 정읍도시계획시설변경결정에따른의회의견청취의건, 정읍시견인자동차운영조례안, 정읍시건축조례중개정조례안 이상 4건이 접수되어 사회건설위원회로 회부 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

2000년도 시정설명을 드리겠습니다. 존경하는 김병태 의장님! 그리고 의원 여러분! 새천년 희망찬 경진년 새해를 맞이하여 금년 한해 시정의 업무계획을 설명드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 20세기를 마감하는 지난 한해, 올가 태풍피해등 여러 가지 어려운 일들이 많이 있었습니다만, 여러 의원님들이 성원해 주신 덕택으로 큰 문제없이 잘 마무리 지었습니다. 이 자리를 빌어 뜨거운 감사를 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 금년은 새로운 천년을 새롭게 시작하는 원년으로서, 변화되는 국제환경에 걸맞는 행정 체제와 그 여건을 어떻게 조성해 나가느냐 하는 큰 과제를 안고 있습니다. 그리고 시민에게 꿈과 희망을 주는 21세기, 여러 가지 사업들을 새롭게 가다듬고 발굴해서 펼쳐 나갈 금년도 시정의 주요내용을 설명드리겠습니다. 우리 정읍시는 찬란한 역사문화예술의 전통을 지닌 개발 잠재력이 풍부한 고장으로서 지방 자치시대를 맞아, 시민들께서는 지역개발에 관심이 높고 새천년에는 전국에서 가장 살기좋고 쾌적한 지역사회를 건설해 나가야 된다는 열화같은 욕구입니다. 그러나 우리시의 재정규모는 일반회계 1,657억원, 특별회계 231억원으로 작년대비 4.8%가 증가된 1,888억원입니다만, 재정자립도는 18.6%로 열악한 규모입니다. 일반회계 1,657억원중 투자비가 1,040억원으로 62.8%를 점하고, 인건비등 경상경비는 494억원으로 29.9%이며, 채무상환 예비비등 7.3%인 122억원을 투자 집행할 계획입니다. 그러므로 각부처의 국비와 도비 그리고 국영기업체등 공익공사인 관광공사등의 사업을 얼마나 많이 끌어 오느냐가 큰 관건입니다. 지난 한해 동안 추진해온 주요사업 성과에 대해서 간략하게 설명 드리겠습니다. 동학농민혁명기념관 건립, 백정기의사 성역화 사업, 줄포간 4차선 확포장 계획, 신지식 기반 산업단지의 지정문제, 순창 구림면과 산내 백필리 약 7㎞ 구간 개설 문제등 우리시의 장기발전 대단위사업을 적극 추진해 왔습니다. 그리고 내장산생태문화공원 조성계획의 반영과내장 회룡제, 서당촌등 새로운 저수지 신설에 노력해왔으며 도시간선도로망 시설, 하수종말처리장 시험가동, 우리나무 우리꽃심기 5개년 계획추진등 친환경 녹색문화도시의 기반을 꾸준히 확충해 왔습니다. 또한, 농촌 소득향상을 위한 친환경 유기농업을 중점육성하고 돼지고기, 방울토마토등 5개품목 200억원의 수출농업을 적극 권장 지도 하여 왔습니다. 그래서 지역경제 활성화를 위해 농산물도매시장을 완공하고 공단기업유치에도 최선을 다해왔습니다. 그리고 우리 정읍출신 국악신동 유태평양군의 공연을 비롯해서 정읍의 문화예술을 세계화 하는데 노력하였습니다. 그리고 자원봉사연합회를 구성, 봉사활동의 체계화, 이동목욕차운영, 어려운 시민 시혜 확대등 더불어사는 복지시정 구현을 위해 최선을 다하였습니다. 이러한 결과로 자원봉사, 정책기획분야, 경제통상, 쌀증산 및 퇴비등 '99년도 도행정 실적평가 결과 시부에서는 최우수상 그리고 14개 시군중에서는 종합우수상의 영광을 안은바 있습니다. 다음은 금년도 시정목표와 방향을 설명 드리겠습니다. 지난해 정읍발전에 대한 희망과 자신감을 바탕으로 21세기 새롭게 도약하는 새정읍 발전의 기틀을 다져 나가고자, 친환경 녹색문화도시를 가꾸기 위해 "새천년 새정읍 새롭게 만듭시다"라는 시정목표 아래 시정의 중요 6대 역점사업을 계속 중점 추진해 나가겠습니다. 금년 한해 역점을 두고 추진할 주요업무계획은, 첫째, 시민이 주인이 되는 위민친민시정을 확충하여 시민중심의 자치시정을 추진해 나가겠습니다. 그리고 시민불편 6개분야 100가지 사업을 연중 점검하고, 민원행정의 전산화 확대, 사이버 경제거래 지원등 시민경제 활동을 지원하여 시민편익 행정서비스를 확대시켜 나가겠습니다. 그리고 자원봉사센타 시설을 구의회 청사로 이전하여 그 기능을 확충하고 지도층 체험제, 참사랑 봉사활동을 활성화 시켜 나가겠습니다. 그리고 시민복지 서비스를 증진하여 삶의 질을 향상시키기 위해 영세민 생계비 의료지원 확대, 장애인 편익시설 확충, 경로복지시설 확대, 화장장.납골당 시설을 적극 추진해 나가겠습니다. 또한, 각종 위원회의 여성참여 확대를 25%수준으로 끌어올리고, 여성회관 증축, 소외여성의 복지증진등 여성의 권익 신장을 확산해 나가겠습니다. 그리고 관내 청소년 결식아동 일소를 위해 "범시민지원협의회"를 구성하여 지원하고 청소년 어울마당 프로그램운영등 청소년 선도지원 활동을 강화 하겠습니다. 그리고 시민보건서비스 수준을 보다 높게 확대시키기 위해 성인병, 암검진등 시민건강 검진관리 확대와, 전염병없는 만점방역을 수행하고 보건소 현대화 통합시설 및 진료소 찜질방, 물리치료실 설치를 중점 추진해서 농민들의 건강을 지켜 나가겠습니다. 둘째, 시민생활에 불편이 없도록 생활민원을 최우선 해소 시켜 나가겠습니다. 그리고 야간민원실을 운영하여 직장인, 바쁜 시민들의 민원을 접수 처리하고, 생활민원 기동순찰을 강화하여 시민의 불편을 덜어드리는 실질적인 행정서비스를 제공하겠으며 질서있고 깨끗한 도시환경을 위해 주정차 질서 정착, 신호전산시스템등 교통소통종합대책을 강구하고, 쓰레기처리는 지역별 담당자의 실명평가제를 실시해서 깨끗하고 질서있는 지역사회를 조성하고 특히 화장실 문화를 정착시키기 위하여 시청을 시범으로 각급 기관, 공중변소, 가정까지 확산해 나가겠습니다. 그리고 우리 농촌마을도 새천년을 맞이하여 21세기형 복지환경 마을로 탈바꿈 해나가겠습니다. 그래서 마을마다 다용도 주차장, 환경수, 안길 진입로등 21세기형 모델을 제시해서 년차별로 단계별로 가꾸어 나가겠습니다. 그리고 소규모 주민숙원사업, 오지개발사업, 정주권개발사업, 문화마을 사업을 착실히 추진하여,격조높은 농촌 복지문화 환경마을을 조성해 나가겠습니다. 그리고 기왕에 조성해 놓은 환경기초시설의 본격가동, 시민 환경 자율감시단 운영, 환경오염 단속등의 생활화로 쾌적한 환경을 보전해서 살기좋은 우리정읍 샘골로 가꾸어 나가겠습니다. 아울러 재난대비에도 24시간 상황을 유지하고 위험지구를 중점관리하고 가스, 석유등 관리도 철저히 해서 3년간 무사고 시범지역으로 기왕에 지정 받았기에 계속해서 재난대비에 완벽을 기해 가겠습니다. 셋째, 농.공지역경제를 활성화 시켜나가겠습니다. 미입주된 제3공단의 분양촉진에 최선을 다해서 지역경제를 살려 나가겠습니다. 그리고 시내 중심부를 잇는 남북로, 서부산업 도로등 도심 간선도로망 확충과, 군도와 농어촌도로망을 확충하여 균형발전과 교통체증을 해소해 나가겠습니다. 그리고 쌀농사 전국 최고의 목표달성을 위해 이번에 큰싸움을 해볼 작정입니다. 그리고 양질의 다수품종을 90%이상 확보하고 평당 82포기 이상을 식재하는등 노력해 나가겠습니다. 그리고 재해시 농가들의 어려움을 덜어드리기 위해 100억 규모의 영농자금을 지원할 것이며 전국에서 처음으로 쌀농사에 대한 직불보상제를 실시해서 농가들의 사기를 돋구어 드리겠습니다. 그리고 우리 정읍에서 생산되는 청결미는 동학농민쌀로 브랜드화 시키겠으며 그외에 농산물 인센티브제, 공동상표 개발등을 적극 지원 하겠습니다. 또한, 옥정호 주변의 친환경 유기농산물 확대와 가지, 황금배, 돼지고기, 매실등을 수출 농축산물로 집중 육성 하는등 친환경유기농 생산기반을 다져나가 겠습니다. 그리고 한교천, 천원천, 용계천등 소하천을 대대적으로 정비하여 항구적인 수해대책을 강구하는 한편 정읍천 고수부지에 찔레꽃등 향토 양생식물을 재배해서 생태학습장으로 조성하고, 시민들의 휴식공간으로 활용 하도록 계속 보완 정비해서 즐거운 생활문화 공간으로 가꾸어 나가겠습니다. 그리고 지역경제 향상을 위해서는 신지식 산업단지 지정, 인터넷을 이용한 전자상거래, 물류센터를 유치해 나가고 공공근로사업을 내실있게 생산화해가겠습니다. 또한 산내 종성리 산촌 종합개발사업과 1,000리길 꽃길조성, 내장산단풍시험연구소를 설립해서 단풍 묘목을 상품화 시켜 나가겠습니다. 넷째, 관광문화예술 진흥을 위해 최선을 다하겠습니다. 작년부터 추진한 내장산 생태문화공원을 중심으로 사계절 관광단지를 본격적으로 개발해 나가겠습니다. 그간 경제적 어려움 때문에 주춤하고 있었습니다만, 내장산리조트와 목욕리 온천개발을 계속해서 민자유치에 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 지역 전통문화 유적을 복원하여 관광명소화 해 나가겠습니다. 그리고 유태평양, 정읍사가무악극등 시립예술단 공연을 국내외 자매도시로 확대하여 세계 예술문화로 육성해 가겠습니다. 그리고 중소기업 육성, 캐릭터, 농산물 공동브랜드화등을 개발하여 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 다섯째, 21세기를 대비하는 신지식 정보화의 기반을 다져나가겠습니다. 21세기 새정읍 시민자치대학 공개강좌를 소득분야와 병행해서 연 20회로 확대 다양화 하고 조례도 제정하여 열린시민자치대학을 연중 운영, 시민의 새로운 지식과 교양을 높여 나가겠습니다. 그리고 지식문명 시대에 장차 우리고장의 일꾼이 될 고급인력 인재양성을 위해 정읍시민 장학재단을 100억 규모의 금고를 설립하여 금년 3월 말까지 정관을 정비해서 발족시켜 새천년 인재양성에 최선을 쏟을 계획입니다. 그래서 인물을 키우는 것은 당대에 우리가 꼭 해야할 큰 애향심이라고 믿고 있습니다. 존경하는 의원님 여러분의 깊은 관심과 성원이 있으시기 바랍니다. 그리고 전라북도 새천년 새전북인운동과 연계하여 친절 질서 청결 선행등 4대실천 덕목을 자율적으로 추진하고 분야별로 우수시민을 발굴, 선양 하는등 21세기 문화시민운동과 제2건국 운동으로 승화 발전시켜 나가겠습니다. 또한, 정보화 컴퓨터시대에 부응하기 위하여 컴퓨터교육을 저변까지 확대해 시민들이 컴퓨터 활용을 일상 생활화 하도록 적극 지원하고 분위기를 조성해 가겠습니다. 그리고 시본청과 읍면동의 인터넷망 인프라 구축과, 컴퓨터 확대 보급, 시행정의 전자결재를 서둘러 나가겠으며, 정읍 홈페이지, 내장텔, 정읍 역사문화정보시스템 운영과 사이버마을 정보센터 설치등 21세기 지역정보망 확충등을 급선무로 알고 적극 추진하겠습니다. 여섯째 모든 시정의 기업화 투명화입니다. 예산을 아껴 절감해서 쓰고 절약을 생활화 하도록 하고, 은익탈루세원 발굴과 시재산의 수익화로 시재정을 확충하는 한편 공용물품을 아껴 시정을 내실화 해 가겠습니다. 그리고 비리 추방입니다. 행정을 유리알 처럼 투명하게 하고 비리와 부조리가 없는 깨끗한 시정을 펴나가겠습니다. 이것은 시장이 먼저 솔선해서 모범을 보이고 실천해 가겠다는 것을 다짐해 올립니다. 그리고 시가 주관하는 21세기 새정읍 발전 기획팀과 평가단을 NGO, NPO, 대학등 민간단체에 위촉해서 시민 입장에서 평가하도록 시책을 바꿔서 시민의 참여 폭을 넓혀 나가겠습니다. 다음은 금년도에 우리시에서 중점적으로 추진할 3대특수시책에 대하여 설명 드리겠습니다.그 첫 번째로 지난해부터 5개년 계획으로 추진하고 있는 친환경 녹색문화도시 가꾸기 사업으로 마을 상징수등 우리나무 우리꽃심기, 도로변 특색가로수 심기, 내장산 진입로 단풍 경관림 조성 그리고 고속도 정읍입구부터 단풍나무 심기등 범 시민 헌수운동을 전개해서 단풍등 특색있는 아름다운 정읍으로 가꾸어 나가겠습니다. 두 번째로 상수도보호구역인 산내면을 유기농 시범단지로 육성하기 위해 유기농비료공장, 생수공장 건립 유기농 토산품단지화, 유기농 고랭지 과수채소단지등을 단계적으로 조성해 나가겠습니다. 그리고 산내 종성산 봉우리에 있는 의병 훈련장을 산 역사문화 관광지로 가꾸어서 순례 관광 코스로 만들고 그리고 의병 훈련장처럼 애국 애향심을 기르는 화랑정신의 심신수련 도장으로 가꾸어 나갈 예정입니다. 세 번째로 하루라도 빨리 전시민 컴퓨터를 생활화하기 위하여 3개년 계획을 수립, 21세기 지역정보화 기본계획 용역수립, 매년 8,000명의 범시민 컴퓨터활용 교육을 유관기관과 협의해서 확대 추진해 나가겠습니다. 이상으로 시정의 주요업무계획을 설명드리고 21세기 우리 정읍시의 장기발전 계획으로 3가지를 구상하고 있습니다. 첫째는 축산세가 강한 지역여건을 살리기 위해 한우등 육가공 공장(하이마블등) 축산종합처리장을 만들어서 농축산의 소득기반을 구축해 볼 계획이며, 둘째는 실버 종합타운을 만들어 앞으로의 노인 복지대책을 강구해볼 계획입니다. 셋째로 지금 있는 실내체육관은 시민생활 체육관으로 활용하고 타지역처럼 국제경기를 유치할 수 있는 현대식 실내체육관을 건립해서 중소도시로서 개방화 세계에 수용태세를 갖추어 나가야 되지 않는가 하고 연구하고 있습니다. 이문제는 우리지역의 장기발전 비전사업이므로 의회측과 함께 연구 검토해 나갈 계획임을 밝혀 드립니다. 세부적인 것은 관계 국장, 소장, 실장으로 하여금 보충 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 유관기관 사업으로 익산지방국토관리청에서 금년 시행하는 태인∼정읍간 국도1호선 4차선 확포장 사업등 300여억원, 도에서 시행하는 덕천 지방도 확포장등 200억원, 중앙 도로공사에서 시행하는 내장IC공사, 그리고 용산호 터널공사등 1,300억여원이 투자 된다는 것도 보고 드립니다 존경하는 김병태의장님! 그리고 의원 여러분! 그간 우리고장 발전을 위해 적극 성원해 주신데 대하여 다시 한번 뜨거운 감사를 드립니다. 앞으로 새천년 새해에는 우리고장이 21세기 서남 거점도시로서 우뚝 설 수 있도록, 의회와 집행부가 혼연일체가 되어 지혜화 힘을 모아서 가장 살기좋은 지역사회를 만들어 나갑시다. 존경하는 의원님 여러분의 많은 관심과 성원 그리고 기탄없는 지도편달을 바랍니다. 끝으로 여러 의원님들의 의정활동에 큰 영광과 행운이 함께 하시기를 기원 합니다. 이로써 시정설명에 가름하겠습니다. 감사합니다. 2000년 2월16일 정읍시장 국승록 2000년도시정설명